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农机安全责任书范文1
[关键词] 基层 农机监理 工作 责任
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650(2017)03-0215-02
1 抓住“基层”二字,落实农机安全责任
1.1 基层农机监理单位要制定不同性质的责任书,与单位农机监理人员签订了《农机安全生产目标责任书》、《平安农机创建目标责任书》,与单位副职签订《农机安全生产责任书》,与农机专业合作社、农机大户、农机手签订《农机安全生产责任书》。层层分解工作责任和工作任务,牢固树立红线意识,完善农机安全监管网络,夯实农机安全生产工作基础,形成了“农机监理主抓,专业合作社、农机大户配合,农机手参与”的长效机制。
1.2 开展接地气的各种形式安全宣传和农机安全生产大检查及变拖专项整治活动
集中开展农机安全宣传咨询日活动,宣传农机安全生产使用知识,解答农机安全生产问题。积极开展农机安全事故警示教育周活动。在警示教育周活动中,与农机手零距离、面对面的进行安全教育活动,并通过具体事故案例提高农机手遵守法规意识和安全意识。
抓住重点时段,组织开展农机安全生产“打非治违”大检查。按照“全覆盖,零容忍,严执法,重实效”的总要求,农机安全监管人员要深入田间路头、农家场院和集贸市场等可能存在农机安全隐患的场所,开展农机安全生产大检查,对拖拉机和联合收割机及驾驶操作人员无牌行使、无证驾驶、违法载人、酒后驾驶、未检作业等违法违规行为进行重点查处。
在开展变型拖拉机专项整治中,要和公安局联合下发《关于开展道路安全变型拖拉机专项整治的方案》文件,与交警大队配合进行安全检查,作为长效机制,每个月定期检查3至5天。
2 抓住源头,规范业务
2.1 严把注册登记关。严格按照规定的程序对农业机械进行安全技术检验,对发动机号码、车架号码和产品合格证等做到认真仔细核对,凡检验不合格的农业机械不予注册登记。坚决杜绝旧机拼装、组装、随意改装的农业机械入户。严格执行属地管理的原则,严禁异地入户。
2.2 严把驾驶员培训考试关。驾驶员培训时必须学满规定的课时,严格按照规范进行考试。对考试不合格的,坚决按法定程序进行补考,认真落实“双人监考,双人签字”的规定,杜绝“人情证”。
2.3 严把C车及驾驶操作人员年度检验关。做到不见车、不见人不予年检,且年检时车证、人证相符。
2.4 严把机车、驾驶员档案管理关。档案管理员每办结一份及时归档,发现有不规范的地方立即退回补齐。在档案管理上 切实要做到专人、专室、专柜、专袋,查阅起来非常方便。
3 认真抓好农机销售企业、农机合作组织、农机经营大户的农机安全管理工作
3.1 基层农机监理站积极开展上门服务活动。充分利用农机合作社、农机大户的空闲时间逐一对大型作业机械进行挂牌、年检、办证。
3.2 集中时间积极宣传农机法律、法规及农机安全知识。通过向合作社成员以及驾驶、操作员发放安全宣传资料、播放安全宣传影片等形式进行安全教育活动,充分发挥他们的示范带动作用,营造良好的农机安全生产氛围。
3.3 协助各合作社建立完善各项农机安全生产制度。将安全操作规程等制度制成版面悬挂上墙,并且严格遵照执行。
3.4 认真组织好农机安全生产监督检查工作。对机库(棚)、维修站点、田间、场院、设施装备等场所,进行农机安全监督检查,防止制动、转向和操纵机构有严重隐患的拖拉机上路行驶和作业,纠正违法违规行为,加强现场安全教育,全面排查治理事故隐患。
3.5 加强农机作业机械的服务工作。一方面组织合作社维修人员成立维修服务队,积极开展自助、互助维修服务工作。另一方面积极协调作业地块、认真调度作业机械,帮助农机合作组织开展农机作业。
4 多措并举,努力提高农机“三率”水平
4.1 加强领导,争取乡镇政府和相关部门的支持。与公安局联合下发《关于对变拖进行整治的实施方案》,要对乡镇综合执法队伍进行法制培训,将农机安全生产工作目标纳入了乡镇政府工作考核之中,从而调动乡镇政府对农机安全生产工作的重视,促进“三率”水平的提高。
4.2 加强宣传,提高社会各界及广大农民的农机安全意识。充分利用广播电视、信息网络等媒体,采取赶大集、办安全教育培训班、发放明白纸、安全生产专项整治等形式,进行农机法律法规宣传,提高社会各界对农机安全监理工作的认识,提高广大农民遵纪守法的自觉性和安全生产防范意识。
4.3 与农技推广、农机购置补贴工作紧密配合。对推广补贴的机具,符合要求的必须办理注册登记、驾驶证的考试。与农机合作社、农机大户的申报工作相结合。农业机械的注册登记、年检、农机驾驶证持有数量必须达标,方可申报。
5 强化农机安全培训,提高驾驶操作人员的整体素质
全面提高农机驾驶操作人员的安全责任意识及整体素质,是保障农机安全生产的重要一环,主要采取以下方式进行培训:
5.1 与基层农机校驾驶培训相结合。利用农机校培训驾驶员的机会,给他们上好农机安全知识这一课,牢固树立安全责任意识,做到警钟长鸣。
5.2 与农机购置补贴办理相结合。在办理农机购置补贴时,让新购机农民积极参与农机安全培训,提高他们的安全意识。
5.3 与专业合作社、农机大户配合。在春耕、午收、秋种前,对农机手进行农机安全生产培训,《农业机械操作安全知识》、《农机在转移中的注意事项》、《农业机械在作业环境中的安全防范》等安全知识。
农机安全责任书范文2
关键词:平安农机建设成效 主要做法 存在问题及对策
近年来,濉溪县坚持“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的发展战略,以创建 “平安农机”示范县为载体,建立健全农机安全管理长效机制,截止2016年年底,已创建“平安农机”示范镇5个,示范村(合作社)28个,示范户448户。平安农机创建,全面推动农机化事业的整体创新跨越发展,为美好乡村建设和美丽中国梦的实现做出了不懈的努力,给濉溪这片充满生机和希望的热土不断注入了新的活力。
1、主要措施、做法。
1.1 明确目标,落实责任
与11个镇(2个园区)、农机专业合作社、农机培训机构、农机维修网点、农机经销商,镇(街)农机管理结构和村、农机手分别签订《农机安全生产目标管理责任书》。通过层层签订农机安全生产责任书,全县形成政府主导、部门配合、农机主抓、社会参与的良好格局,确保农机安全生产责任落到实处。
1.2 加强宣传,营造氛围
通过制作印发农机安全知识宣传彩页、宣传手册,开展农机科技文化下乡活动,举办阳光工程讲座,开设农机新技术专项培训班,组织开展农机新技术展示会等形式,大力宣传安全生产法律法规,着力普及农机安全生产知识,努力营造农机安全生产氛围,提高农机从业人员和村民的农机安全生产意识。
1.3 专项治理,重点监管
深入开展节假日期间专项整治、农机安全生产大检查、“打非治违”和隐患排查治理、大排查大整治等集中整治行动,严厉打击各类违法行为。以提高拖拉机的技术状况和安全性能为重点,抽调精干力量,通过走村入户、走访农机合作组织等,认真组织开展拖拉机、联合收割机登记和检验上门服务活动。
1.4 完善机制,规范监管
通过加强农机监理规范化建设,积极推进农机安全监理工作再上新台阶。进一步修订完善《农机监理业务工作制度》、《农机监理档案室管理制度》、《农机监理岗位责任制度》、《农机监理基本职责》和《农机监理员工作职责》等制度。农机监理服务大厅实现即时办结制、服务承诺制、一次性告知制,在醒目位置公开办事程序、收费标准、农机安全事故举报电话等。通过健全管理制度、完善工作流程、规范执法行为,进一步提升农机安全监管服务水平。
2、平安农机建设中存在的问题
2.1农民群众参与创建“平安农机”活动的积极性尚待进一步提高
当前,有的农民利益思想至上,没钱不干,致使大多数农机协管员只能有村委会干部临时代管,个别村委领导对创建“平安农机”活动认识还不够,重视程度不够,对农机安全监督管理工作还存在麻痹大意思想;认为创建“平安农机”无非是走过场、争荣誉,搞好创建活动的出发点不正确,以致不能配合农机部门把创建活动抓实抓好、抓向深入。
2.2 部分农机手普遍存在文化程度不高、安全生产意识较差等现象
对农机部门组织的安全检查活动和安全知识学习活动能躲就躲、能拖就拖,对开展创建“平安农机”活动的意义在思想上认知性差;有的农机手总认为自己买拖拉机或者联合收割机,只是用于农忙季节的田间作业,在自己家门口拉拉庄稼、收收种种,又不经常上路,不需要参加培训、考试、办证、入户挂牌和年度检验,这种思想是逃避管理,造成“黑车非驾”现象严重的主要根源。
2.3 农机监理经费紧缺,严重制约着农机执法工作的开展
近年来,随着中央和各级政府惠农政策的实施,农民自主购买农机具的积极性空前高涨。但是监理经费困难,从事农田作业的拖拉机,因面广、作业分散、又缺乏执法手段等,无法实施管理,造成机车入户率低,“黑车非驾”现象严重,给农机安全生产带来很大的隐患。
2.4 县、镇、村、户四级农机安全监管服务网络没有形成,农机纳管率低,事故时有发生。
3、进一步加强平安农机建设建议
3.1 大力开展创建活动宣传,营造更加浓厚的创建氛围
要通过大力开展农机安全宣教工作,全面提高各级政府、各级领导和农民群众对开展创建活动的认识,提高其参与创建的积极性和主动性,使农机手和广大农民群众易于接受,使其在潜移默化中增强农机安全意识,进而调动起全社会的参与热情,引导活动蓬勃有力地向纵深推进,最终实现保民安全、促民进步、兴机富民的工作目标。
3.2 强化安全责任考核
强化安全责任机制,县、镇、村、机手从上到下明确农机安全生产责任制,做到人人知其责任,尽其职责,并健全完善安全责任奖罚机制和安全责任追究机制,发生农机安全责任事故时,首先查处各级负责人的责任,并对各类事故的相关责任人实行责任追究。
3.3 加强部门协作配合
加强与安监、公安、交通等部门的沟通与联系,加强信息交流,积极组织联合执法活动,以切实加大农机执法力度、增大安全监管覆盖面。
3.4 积极争取活动经费,保障创建工作正常开展
通过沟通协调,积极争取工作经费,实际解决农机执法人员搞好创建“平安农机”活动的后顾之忧,保障创建“平安农机”活动顺利、有序开展,使创建工作不致停滞不前、半途而废。
3.5 利用示范带动作用和影响力,吸引带动更多的镇、村、服务组织、户加入到这一活动中来,全面构建县、镇、村、户联动、协调统一的农机安全监督管理网络。
3.6 完善安全生产保障w系
建立健全农机事故应急处理预案,确保农机安全生产工作组织机构健全,基础设施完善。设立现场指挥、救援、事故处理、等后勤保障体系,一旦发生农机事故,确保在第一时间内赶赴现场,抢救人员,处理事故,减少损失。
农机安全责任书范文3
2014年是我国十二五规划承上启下的重要一年,是县委县政府提出“弯道超车,特色崛起”奋斗的一年,是我镇“特色崛起,克难奋进的一年,我镇紧紧围绕“靖安人家幸福工程”为主体活动,打造绿色有机农业,坚持以科学发展观为指导,围绕现代农业,加快农机化进程目标,求真务实,开拓进取,突出重点,勇于创新,大力推广农民急需的、先进适用可靠的农业机械,搞好农机示范,以落实县农机局的各项工作任务为主体目标,全面提高管理和服务水平,促进全镇农机事业又好又快发展。
工作目标
(一)认真贯彻执行上级农机部门各项工作会议及文件精神,把各项工作落到实处。
(二)全力配合农机部门做好农机购机补贴工作,做好政策宣传,正确引导农民接受和使用新农机具、新技术,把党的强农惠农政策落实到农民的实处上。
(三)确保农机安全生产,积极宣传农机安全知识和有关农机政策法律、法规,与农机手签订好农机安全生产责任书,把安全主体责任落实到每位机手,积极组织农机参加社会年检和安全知识培训,做好农机安全生产事故隐患排查,确保全镇农机无特、重大事故发生。
(四)努力做好农机科技示范户对接工作,进户做好政策、法规、安全知识宣传,以科技户紧密联系交朋友,帮助解决示范户的实际困难和技术中的难点,使农机示范户在全镇起到示范作用,达到联系户的满意。
(五)做好信息收集和信息上报工作,真正把我镇农机工作和农机户中出现的好典型好作法通过信息的传递宣传出去,反映我镇农机在农村中发挥的价值。
(六)认真总结经验,整理一年的工作资料,归纳存档,做到平时的工作实实在在,总结整资,为上级年终检查和未来的工作奠定有效的资料。
工作措施
根据本职工作和本镇的实际情况,为作好一年的工作安排,实现工作目标的实现,具体实施以下措施:
(一)落实惠农政策,抓好购机补贴
1、取得镇政府高度重视,把农机工作列入到党委、政府的重要工作日程中;2、加大力度宣传到组到户,张贴宣传画,发放宣传单,使农民清楚农机补贴的政策、范围和操作过程;3、确保农机购机补贴工作规范、阳光、高效;4、做好购机后的服务跟踪工作,帮助农民解决购机后的后顾之忧。
(二)高度重视农机安全,加大力度狠抓安全
1、做好农机安全宣传,把农机安全知识和党的有关农机政策宣传到农民中。2、做好农机手的安全培训,普及农机在操作和运行中注意的安全知识。3、以农机手签订安全责任书,把安全主体落实到农机手,通过各种渠道进行检查,把安全隐患消灭在萌芽之中。
(三)发挥农机作用,组织抗灾救灾
1、根据天气和农业灾情,积极组织农业机械投入到抗灾救灾之中。2、组织机手投入到修复农田,抢运受灾和运送救灾物资。3、积极投入农机兴修和修复农田减少更多损失。4、发挥农机投入抗旱之中,增强农机在农业中的救灾能力。
(四)加大农机安全生产监管,确保农机安全生产态势平稳
1、严格实施《农业机械监管条例》为契机,规范农业机械安全监督行为。2、本着“以人为本、安全第一、重在防范”加大农机安全检查。经常做到田查、路查,加大力度,严厉打击无证、酒后、人货混装等违法违规行为,把农机安全隐患消灭在萌芽之前,为农民致富创造一个良好的农机安全环境。
农机安全责任书范文4
[关键词] 拖拉机 道路交通安全 监管工作 建议
[中图分类号] F322 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2013)10-0148-01
一、委托监管的基本情况
陆良县位于曲靖市南部,是云南省第一大高原平坝。全县辖8镇2乡1农场,140个村委会(社区),626个自然村。全县所有乡(镇)都铺筑了县乡柏油公路,总里程达358公里;140个行政村全部修通公路,总里程达751公里;通公路的自然村达626个,总里程为605公里。全县农机总动力达到31706万瓦特,拖拉机保有量达7867台,在册拖拉机数量为6532台,配套农机具2425台套,其它农业机械达10213台套。
二、委托监管主要做法
1.认真落实安全生产责任。根据《云南省公安厅、云南省农业厅关于加强实施委托拖拉机道路交通安全监管工作的通知》(公交〔2008〕237号)文件精神,完成了与10个乡镇农机站及县直农机事业单位签订农机安全目标责任书,与135个村级农机安全小组签订农机安全责任状、与9095名农机驾驶操作人员签订安全责任保证书,落实了县、乡、村三级农机安全监管网络,确保了农机安全管理纵向到底横向到边,不留死角。
2.广泛发动,加大宣传。积极组织农机安全管理人员进村入户,全面开展农机安全“五进”宣传教育活动,利用陆良县举办的“科技、卫生、文化、法律”四下乡以及春运、春备耕生产等活动的契机,通过“送科技下乡、送安全下乡、送政策法规下乡、送服务下乡、送信息下乡、送农机下乡”等活动的开展,以现场会、演示会等形式向赶集群众放发了农机购置补贴资料10000份、农机技术培训资料2000份,农机安全宣传资料35000份,努力构建农机安全监管工作的长效机制。
3.规范化建设。紧紧围绕农机工作“安全、畅通、和谐、稳定”的总目标,认真做好全县10个乡(镇)拖拉机、联合收割机、微耕机及驾驶操作人员“一机一档、一人一卡”的建立和管理工作,建立了农机安全信息档案9095份,农机驾驶操作人员安全信息档案7105份,落实了“一盯一”、“一帮一”的监管办法,从源头上消除农村特大道路交通事故多发的顽症。
4.加强农机事故隐患排查治理工作。排查农机培训校站、农机“三点”(农副产品加工站点、农机修理网点、农机加油站点)安全运营情况。对农机培训校站重点排查农机培训教练人员有无资质,教练机是否按规定取得牌证和参加年度安全技术检验,教练机是否按规定进行保养和维护,教练环境条件是否存在不安全因素,教学管理是否到位,培训学员是否超过规定等;对农机“三点”重点排查有无安全生产资质及消防设施是否完备,设备安装是否稳定,是否乱拉接电器电线,是否存在火灾、粉尘爆炸、燃料泄漏等危险因素。
5.加强队伍及技术装备建设。重点是使农机安全管理工作做到“三个到位”(即加强警示教育,确保认识、思想转变到位;突出治理重点,确保落实到位;安全责任包干制,确保责任到位),落实农机安全四项管理措施(即100%地与驾驶(操作)人员签订安全责任保证书、100%对拖拉机喷涂“严禁违法载人”字样和举报电话、100%地发放《强制检验通知书》以及100%地完成农机驾驶(操作)人员的安全警示教育),不断完善办公自动化设备,提高农机安全技术检测的科技含量,在信息查询、档案管理、证照制作、数据统计等方面,简化办事程序,实现检验登记、技术检测、喷字等项目的“一条龙”式服务,为机手提供便捷、快速、可靠的服务,初步实现“制度建设明显完善,监理业务明显规范,工作关系明显协调,监理队伍素质明显提高”的目标。
三、存在的问题
1.在近几年的改革中,乡镇农机站撤并,乡镇站、办、所长竞聘上岗频繁,农机安全管理人员进出随意性加大了农机安全基层组织队伍的不稳定性;农机安全基层组织技术装备落后,特别是自身造血功能较弱的乡镇基层农机安全组织无法顾及到纯投入性质的农机安全宣传教育和安全检查工作,从而导致有关农机安全的法律法规和规章规定根本无法落实;财政对农机安全投入只是确保人头经费,使整个农机安全工作处于保运转的状态。
2.小型拖拉机年检率逐步下降,加之配套的农机报废标准及报废制度政策、规章、措施不到位,随着国家“购机补贴”以及“拉动内需”补贴政策的不断调整,小型农业机械数量的不断增加,牌证管理、驾驶培训等问题日趋突出,导致农村报废车、无牌无证车、无证驾驶人员上路现象较多,安全隐患日益增多。
3.拖拉机违法载人现象依然突出。针对农机作业高峰时期以及农村婚嫁、出行、赶集人员大幅增长的实际,利用拖拉机进行违法载人谋利或搭乘拖拉机出行、无证驾驶拖拉机、使用无牌证拖拉机营运等违法行为的现状从根本上一时难以得到根除。
四、工作建议
1.认真履行法定职责,忠于职守,不断创新工作思路和方法,按照一级抓一级、一级对一级负责,层层抓落实,层层有任务的管理模式,建立各司其职的责任体系,并动员社会力量,进一步发动广大人民群众积极参与农机安全生产监管工作,建立人民群众广泛参与安全监管的体制和机制,多形式多途径宣传农机安全法律、法规,努力把事故防范和安全监管各项制度措施落实到位。
2.切实抓好农机生产安全监管工作,通过组织开展业务学习培训,牢固树立以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的理念,不断增强职工队伍素质及依法行政的能力,不断提高规范化管理水平,建立完善各项业务管理制度,落实岗位责任制,严把考试关、检验关、牌证核发关,完善农机监理自身积累发展机制,不断改善农机监理装备,重点突出综合服务窗口、安全技术检测设备和办公自动化三个重要环节的规范化建设。
农机安全责任书范文5
一、落实责任,措施到位
9月21日-25日,乡安办组织相关部门对场镇个体经商户进行了食品、药品安全目标责任书的签定。同时对危险化学品、重点企业、单位分别签定了消防安全责任书,为此目标明确,责任到位,措施及力,奖罚分明的原则。
二、加强检查,督促整改
全乡认真组织学习“四川省安全生产条例”,同时开展的主题为“落实安全规章制度,加强安全防范措施”的“安全生产周”、“安全生产月”、“反三超”及“道路交通安全”专项整治活动中贯彻“安全法人人事事保平安”。本乡组织公安、工商、交管、农机、学校、医院、社区等部门有针对性开展了“查隐患、抓整改、保平安”的安全生产检查3次,同时对学校危房、食堂、小卖部进行了专项检查,对全乡石油液化汽、烟花爆竹、危险化学品、页岩砖厂、食品、药品、消防安全进行了专项检查。不留死角,不留隐患。
三、检查结果
1、部分摩托车有超载行为,进行了教育和警告。
2、部分药店有过期药品,责令当场销毁。
3、场镇烟花销售点摆放不规范,当场责令改正。
农机安全责任书范文6
一、全面落实道路交通安全监管责任。各镇(区)具体负责本辖区范围内交通安全管理的组织、协调和落实工作,要成立道路交通安全领导机构,并配备不少于2名专职人员,每个行政村配备不少于一名道路交通安全员,每季度开展一次以上道路交通安全整治活动。要按照“政府主导、村级主抓、综合治理、务求实效”的要求,落实交通安全监管责任,与辖区内客货运车辆的车主和驾驶人员签订交通安全责任书,并要求驾驶人员写出书面承诺,保证不酒后驾驶,不无证驾驶,不超速超载行驶,不驾驶无号牌、未保险、未年检的车辆。
二、切实加强道路交通安全宣传教育。各镇(区)要在各村(居)设立交通安全宣传阵地,有固定的交通安全宣传栏和安全教育场所。要在各主要路口和主要道路上刷定墙体标语、悬挂交通安全宣传标语。经常对各类车辆的车主和驾驶人员进行宣传教育,组织学习交通安全法律法规和相关政策知识。要采取多种形式教育引导村民不乘坐黑车、非法营运车、超员超载超速车、农用车、拖拉机。交通安全覆盖率、群众交通安全知识知晓率达到95%以上,每季度在公众聚集场所(圩日)开展交通安全宣传活动不少于一次。
三、大力开展道路交通安全隐患排查治理。各镇(区)、县直有关部门要定期组织对本辖区道路交通安全隐患的排查治理,建立道路交通安全隐患台账,落实整改措施和整改责任,使道路交通标志标线、安全防护设施等交通安全基础设施设置率达到100%以上,交通事故隐患路段、交通事故多发路段得到有效整治。在各村村道与国道319线、山梅线、山旧线接口处设置减速枕。
四、强化道路交通安全源头管理。各镇(区)要督促各村建立车辆管理台账,督促车主按规定办理营运手续,按要求参加保险、车辆年检,督促驾驶人员按时参加学习培训和宣传教育等工作,严禁无牌无证车辆、未保险车辆、未年检车辆上路行驶。要加大对辖区内校车监管力度,层层落实各项校车安全管理制度。