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作业管理方案和实施细则范文1
井下作业是油田生产中常见的施工生产作业之一，其安全管理直接关系着整个油田生产和生产人员的人身安全。作者根据自己对井控安全管理的了解，结合自身的井下作业工作经验，对井下作业井控安全管理与实践进行了深入性探讨，希望能够为同行提供参考。
关键词：
井下作业；井控；安全管理；实践
油田生产各个环节多具有与易燃、易爆、有毒、有害等危险因素。井下作业过程中，更有一些不可预计的风险因素。所以对于石油企业，“安全第一”不是一种简单的口号，而是维系企业和员工生命的重要条件。为此，石化企业进行井下作业生产时都会进行安全检查，这使井下作业及井控安全管理与实践成为了石油企业生产中的重中之重。
1井下作业井控安全管理的必要性分析
第一，进行井下作业井控安全管理是适应国家石化企业生产安全管理要求，是保证石油天然气生产安全性及稳定性发展趋势的重要途径，所以进行井控安全管理是十分必要和重要的；第二，随着城市及社会经济的不断发展，人们对石油天然气的需求量在不断增加，导致石化企业的生产量越来越大，进而增加生产风险，如因产量大导致井下作业生产质量难以保证，增加井喷失控、硫化氢中毒等事故发生率，最终导致生产工作人员伤亡率增大，致使产量下降，不利于是石化企业的长期性发展；第三，井下作业相关技术虽然在科学技术发展的基础上得到了完善与创新，但实际专业过程中很多新型的井下作业技术并没有得到熟练的应用，这无疑增加了井下作业的危险系数，增加了安全风险，所以必须进行井下作业井控安全管理[1]。
2井下作业井控安全管理与实践措施
(1)建立健全井控安全管理制度
要在“谁主管、谁负责”原则得以坚持的基础上，建立相对完善的井控安全管理制度，并将该制度落实到各个部门及岗位，以实现不同岗位不同责任的具体落实。具体建立健全措施如下：第一，对井控职责进行分级落实，即先将不同的岗位进行层级划分，并将对应的责任规划到具体岗位上，最后严格落实，使井控安全管理责任在各个环节、岗位，甚至是每名员工都得到有效落实，以提高井下作业安全性。第二，对现有的井控安全管理制度进行修订和完善，在进行修订和完善时一定要按照《长庆油田井下作业井控工作细则》要求进行，以保证制度的规范性及标准性。第三，制定并认真执行日常考核奖惩制度，这要求石化企业要积极组织安全环保部门，实现对日常井控管理的抽查，进而及时发现单位管理问题，并及时进行处罚[2]。
(2)加强培训和演练
第一，加强对井下作业员工的专业化培训，以降低井下作业中因专业技术导致的安全事故发生率，同时还需要对管理人员进行井下作业专业技术和井控安全管理技巧培训，以提高管理人员的井控安全管理能力及综合能力，进而提高井下作业工作效率及安全性；第二，强化管理人员的井控演练，以提高管理人员的井下作业应变能力及应急能力，进而提高管理人员的井控安全管理能力，最终提高井下作业工作安全性。在进行演练过程中需要将实际、培训与演练进行相互融合和统一，以提高井下作业工作人员及管理人员实践能力的同时，提高他们的专业能力及管理能力，演练的方式可以选择小组演练法，并将演练的次数定为每月一次。以实现井下作业操作人员及管理人员应急能力提高的目的。
(3)提高对设计审核环节的重视度
井下作业因危险性较高，在进行专业操作之前都会进行相应的专业设计，以提高井下作业的安全性，但实际井下作业中，设计环节并没有得到应有的重视，间接性导致井下作业安全降低，所以要提高对设计审核环境的重视度。具体措施如下：第一，严格按照石化企业井下作业施工设计审批程序进行井下作业，即每个部门制定的井下作业施工设计都需要经过厂作业管理部门审核和确认；第二，待通过审核后还需要移交给矿作业组进行审批，审批的内容包括一般井专业方案、高压井作业方案、含有毒气体井专业方案、大型施工井专业方案、特殊施工井等。第三，要针对特殊井和重点井井控安全管理实际需求，建立并执行专家会诊制度，以实现对特殊井、重大措施井、气井、高含硫和高压井的作业监督及井控安全管理。另外在进行特殊井等井控安全管理前都需要厂领导、专家、地质勘察人员及工艺技术人员等进行讨论并制定相应的管理方案，然后进行安全选择，探讨的内容一般包括射孔方式、压井液选择、井筒套管及试压检验、封井设备压力级别、完井井口设备选择及安装等[3]。
(4)抓好装备配套及过程监控
第一，对井控装备配备进行加强，按照井控实施细则的要求，对井下作业队伍配备有资质单位生产的井控器材，包括防喷器、旋塞等；第二，对井控装备运行管理进行加强，按照井控实施细则的要求，对采油厂所有井下作业井控、防护器材进行编号管理，便于查询和校验；第三，严把作业井开工验收关，做到未经验收不开工，验收不合格不开工，防喷器试压不合格不开工的要求。
3结语
综上所述，石化企业作为我国综合国力提高及经济水平提高的主要力量，已经引来全社会的关注，而井下作业则是石化企业生产过程中核心环节，故对其进行井控安全管理成为了石化企业发展中必须执行的工作。所以本文简单分析了开展井下作业井控安全管理的必要性，详细分析了井下作业井控安全管理与实践措施。
参考文献：
[1]仲维芝.浅谈井下作业的井控安全管理[J].中国石油和化工标准与质量,2011,07:235.
[2]王伟.探讨目前井下作业中的井控技术[J].化工管理,2014,33:71.
作业管理方案和实施细则范文2
1 商务管理
商务管理是安健环管理的源头。确定一个好的施工队伍，一个好的设备(材料)供应商，工程建设安全、质量、进度能才有保障。为此，必须严格把好准入门槛，对投标单位的资质，如安全生产条件、安全生产信用、安全生产费用的提取和使用计划、安全生产保障措施等，提出明确要求；对投标单位提出确保安全施工的具体技术及商务条款要求，要求投标人在人力资源、技术方案、组织措施等方面符合相关安全标准，并满足电厂的总体要求。在招标文件中明确安健环施工的要求、目标，提出考核条款；同时在商务条款中明确列出安全文明施工措施费，并按施工中实际发生安全文明费用进行单独申请支付。在签订合同时，同时签订安全生产协议书，协议书中详细规定发包方和承包商各自应承担的安健环职责和违约责任。
确保所采购的设备、材料达到质量、安全要求，不使用不符合安全要求的设备、材料及用具。相关过程人员对相关过程负责，坚决执行“谁做事、谁负责”的原则。
商务管理的主管部门合约组应及时将签订的合同反馈给安健环组、各技术专业组和监理公司，以便提前对进场作业的施工单位人员(特别是特种作业人员)、机构、施工设备、施工方案、施工总平面图、安全文明区划图、施工日期、进度有全面了解，以利于后续工作的开展。
2 基建标准管理
建立“三标”文件体系，确保覆盖基建工程所有范围。包括第1层次制定纲领性文件：某电厂“上大压小”扩建工程安健环管理方针（手册）；第2层次的控制文件：《基建工程安健环管理标准》和《基建工程安全生产责任制》、《安健环考核标准》等；第3层次的实施细则：危险源辨识、风险评价和控制管理程序、环境因素识别、评价管理程序、文明施工(生产)管理规定、工程现场交通管理办法、消防安全管理规定、安全例会管理规定、危险物品管理规定、施工机械管理规定、施工用电用水管理规定、重大起重作业管理规定、特殊工种管理规定等现场管理细则。
3 方案、预案管理
所有工作必须要有施工方案（作业指导书），所有的方案（作业指导书）要有安全保证措施。以所有不安全事件均可避免为原则制定施工方案，要求方案中的技术可行，安全措施严密，组织措施得当。方案应充分考虑各种可能因素，除技术因素，还要顾及安全、环境、职业健康因素等。由基建工程部、监理公司选用最优方案，并要求严格按方案实施，从源头上防止不安全事件。此外，还要有备选方案，以确保工作安全和如期完成。
组织制定各类基建安全应急预案，包括：建筑物坍塌事故，起重机具倒塌事故，重大工程质量事故，工地群伤群亡事故，火灾事故等；并定期组织演练，正确处理各类突发事件，把事故损失减至最小。所有施工方案、预案经监理公司、基建工程部审核、审批后才能执行。
4 施工过程管理
重点从人、机、料（物）、法、环5个方面开展现场安全管理工作。
(1) 人。要求施工单位进厂前对施工人员认真进行三级安全教育培训和进厂前安全技术交底，并组织所有施工人员进行入职前身体健康体检，不使用不符合国家法律要求的施工作业人员，特种作业人员持证上岗；关注施工人员的身心健康状态，尽可能为施工人员创造安全、健康、卫生的工作和生活环境，提倡人性化管理；个人防护用品要满足施工安全要求；加强现场自我保护的宣传教育，增强施工人员安全意识；大力开展安全风险分析培训，使员工知道工作环节可能存在的危险和相应的自我保护措施，防范人身事故的发生；聘请有经验的建筑、电力施工方面专家到现场进行专业技能讲课培训，如基坑支护作业要求、棚架的拆装、钢筋搭设、模板支护、混凝土浇灌、塔吊和升降机装拆及使用安全注意事项、大型管件起吊和安装注意事项等，并将讲课内容拍摄成教学录像片供其他分包商学习。
(2) 机。所有施工工具(机械)必须提供相应的安全检验合格报告，进厂前要求施工单位进行报审，由基建工程部或监理公司专业技术人员进行验证和放行，不满足要求的坚决不予进厂。同时督促施工单位制定施工工具（机械）定期检查、保养制度，并做好相应记录。
(3) 料（物）。工程所用的各类材料、设备，必须具产品检验合格证，经过监理、基建工程部审核、验证后才能使用到工程中，确保工程质量。个人安全防护用品和安全设施必须安全资质证明齐全，经监理单位现场抽查、试验合格后才能使用。
(4) 法（方法、办法）。一、管理办法：首先要制定基建项目安健环管理的相应管理办法：如：工程项目安全文明施工总体策划、安全设施标准、安全检查、安全例会、安全奖罚及违章、隐患和事故处理办法等。基建项目要将业主、监理及各施工单位纳入整个工程项目安健环管理网络，形成合力，齐抓共管，明确各级安全生产职责，做到安健环管理“横向到边，纵向到底”。
认真落实工程安全检查、安全例会和安全考核评比制度。每周二由监理单位组织，基建部安健环组、安全监理、各施工单位安全主管一同到施工现场开展周安全检查，落实安全防护措施，对作业人员的违章情况、文明施工进行检查，以促进各施工单位相互监督、相互学习，不断提高现场安全文明施工管理水平。当日对检查出来的问题进行分析，采取措施，并下发整改单，督促施工单位按“三定”原则，跟踪落实整改闭环；每周三由基建部安健环组主持召开周安全例会，总结上周安全工作的不存，对下周安全工作进行重点部署，对各施工单位安全事项进行协调，重点督促落实重点、高风险作业项目安全措施；每月召开1次月度安委会，参加人员为基建部部长、安全负责人、监理部总监、承包商项目经理、安全主管，首先由承包商安全主管、监理部总监分别汇报本月安全工作概况及下月安全工作内容及计划，然后由基建部部长公布本月对承包商安全评比考核的分数，宣布获奖单位并颁发安全文明施工流动红旗及奖金。
二、施工方法：施工作业前工程技术人员要对作业过程编制施工方案（作业指导书），明确要怎么做，并向施工人员做好安全技术交底，让施工人员熟悉施工方法、熟悉机械及工具使用。
特别是在重大、高风险作业项目中，要制定和优化施工工序，明确先做什么？后做什么？哪些人做？每个人该做什么？要什么工具？有哪些安全措施和安全注意事项？总之让施工人员做到“心中有数”。如在大件吊装作业施工中，作业前必须编制施工方案，并根据吊物重量、吊物就位置点及现场环境，并通过科学计算，选择用什么方法来吊？用什么型号起重机械及吊具？从安全技术方面入手，合理选用施工工艺，达到保障人员和设备安全。
(5) 环。文明施工是企业对外形象的窗口，也是企业安健环管理水平的体现。基建工程项目前期安健环组要牵头做到整个工程安全文明施工策划和划划，工程建设期间，严格按工策划监督实实施，重点督促各施工单位标准化安全设施，施工中材料设备定置化存放，做到“工完料尽场地清”，保持施工场所整洁。
加强治安保卫、消防、交通管理。基建工程部与厂保卫科加强联系与沟通，确保现场人员出入、物资放行严格按照某发电厂《治安管理标准》执行；在基建现场安装可视监控系统；现场按照施工方案的要求配备足够的消防设施并定期检查落实情况；现场标示限速标志(20km/h)，所有进入工地的车辆按规定线路行走等。
加大安健环宣传力度，营造安全氛围。在电厂门口、施工道路旁、施工场所、食堂等处，设宣传栏、安全警示牌、宣传标语、安全漫画，提醒施工人员注意安全，浓厚安全文明施工氛围。
5 培训管理
作业管理方案和实施细则范文3
关键词：建筑工程项目；施工安全管理模式Abstract:The construction industry production accident occurred mostly in the construction site, the construction project is accident prone land. Strengthen the construction project construction safety management of construction enterprises need to solve the problem. Construction safety management of construction project is mainly reflected in improving the quality, organizational structure, responsibilities, the establishment of security risk, continuous improvement of the effective operation of five elements.
Keywords:Construction project; construction safety management mode
中图分类号： TU761文献标识码：A文章编号：
前言
建筑工人是我国相对较大的行业劳动群体，就目前来讲， 建筑工人的现场劳动环境、 安全防护意识和施工单位安全管理水平还未尽人意。工程的安全管理现状远远未达到国家相关规范的要求。其中最重要的是施工企业主体责任不落实，安全基础管理薄弱，安全管理意识和工人的安全素质不高、自我安全防护意识不强，现场安全管理水平相对较低，监理单位对安全管理工作不够重视，起不到应有的监督管理的作用。因此，如何做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、企业认真做好现场安全管理、监理单位做好监督管理工作， 是当前树立安全管理理念，建立符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式，最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。
建筑工程项目施工安全管理模式：提高素质建立合理的组织结构确立职责安全风险的控制持续改进。
1提高素质
企业人员的安全素质。建筑从业人员中，农民工已经占到 80% 左右，而且大都来自于经济落后的地区。这些农民工安全意识较淡薄，缺乏基本的安全知识、安全素质和自我保护能力低下，侥幸心理严重，而且大部分都没有经过正规的教育与培训。此外，领导层的综合素质也有待提高。安全素质与安全其他方面也有着密切关系，如危险源控制需要安全素质作基础、安全职责的履行需要安全素质作保证。
2、组织结构的合理安排
组织设计的目的是为了创造出促使人们完成任务的环境，而设计出的组织结构是为了实现预期目标而用来联结组织中的技术、人员和人员分工的协作手段，它是与组织的目标、任务是相一致的。建筑企业应学会如何合理地安排组织结构、分解目标和职责。
在项目安全管理模式下，项目安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理，而是以项目经理为首的，以专职的岗位安全管理为核心，以各专业施工员为骨干、班组长及工人全员参与的、安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的安全管理体系，监理单位(业主)介入项目安全管理工作。它是一个将生产与安全紧密结合的组织，是对项目安全管理资源的充分挖掘和充分利用。
3、安全管理职责的确定
通过职业安全健康体系的认证，安全管理职责得到了明确和完善，但正如上面分析所讲到的，我们在安全管理中，把众多的责任都压到了数量和素质都远远不如施工员队伍的安全员身上，而无论是素质还是数量都远远高于安全员的施工员队伍的安全管理资源没有得到很好的利用，因此，确定安全员和施工员之间的安全管理职责。
3.1安全管理监督层的职责
(1) 项目经理：项目经理是项目安全生产的第一责任人，因此，项目经理必须负责制定项目安全管理目标，建立项目安全管理组织，划分安全管理责任，制定安全管理工作流程，对安全管理过程和效果进行监督。
(2) 项目总工：项目总工是项目技术负责人，项目技术管理工作应该包括工程技术和安全技术，因此，项目总工必须承担起项目安全技术的管理工作，包括专项安全施工技术方案的制定、审批和落实。
(3) 安全主管：安全主管是项目安全管理的直接执行者，与项目经理一样，也是项目安全管理的直接责任人。安全主管应主持编制安全管理方案，参与施工方案的编制，重点对施工方案的安全性进行审核；负责对施工员进行总体安全管理方案交底，负责按分部工程进行安全交底；对施工员的安全技术交底进行审核；负责监督安全管理方案和技术交底的落实工作；负责对安全管理过程进行监督。
(4) 监理工程师：对项目安全管理负有监督责任，对项目的安全管理方案、专项安全施工技术方案进行审查、现场监管，编制有针对性的安全监理实施细则，有权对现场的不安全行为、安全隐患进行制止并要求进行整改，有权对上述问题暂时停工令。
3.2 安全管理实施层职责
安全管理实施层负责安全管理方案和安全技术交底的具体落实工作，安全管理实施层的工作效果直接影响到安全管理的效果。
(1) 施工员：施工员(专业工程师) 是工程施工的中坚力量，具有数量多、素质好的优势，施工员作为施工生产的直接指挥员必须遵循“管生产必须管安全”的原则，确保安全生产。因此，施工员应负责具体落实安全管理方案规定的各项安全管理措施的落实；负责按分项工程进行安全技术交底；负责处理与生产相关的各个环节的安全问题；自觉接受安全管理监督层的监督管理，及时消除安全管理隐患，确保生产安全。
(2) 班组长：班组长是操作工人的直接负责人，班组长的安全意识和安全素质对工人有着直接影响，因此，班组长的安全责任与安全生产有直接关系。作为班组长必须做到：熟悉本工种的操作规程和安全操作知识，坚持每天进行班前安全教育，塑造遵章守纪的风气，加强自我防护和自我保护意识，起到模范带头作用。
(3) 操作工人：从事故死亡人员的统计分析来看，事故死亡人员几乎全部是操作工人， 而从事故原因来看，绝大多数是违章操作引起的，因此，操作工人的自我保护意识和遵章守纪的程度是安全管理能否取得预期效果的重要因素。除了参加岗前安全专项培训以外，对操作工人来说，应自觉遵守操作规程，明确本工种危险源所在，做到“三不伤害”不伤害别人，不伤害自己，不被别人所伤害。
4、项目施工安全风险控制措施
安全风险管理作为项目管理的一部分贯穿项目的全过程，危险源控制又是安全风险管理的核心。项目在施工过程中，采取了有效措施加强安全管理，确保安全目标的实现和工程施工的顺利进行。
①设备的管理
现场的各种电器机械架子以及其它电动工具非专业人员不得动用和拆改，各种专业操作人员必须持证上岗。各种机械和电动机具必须有安全装置，所有电器设备一律采用三级控制两极保护，手持移动电动工具一二类设备必须加装不同毫安的漏电保护器，并要设置移动式电闸箱，闸箱距操作者最远不超过2m，操作者必须穿戴合格的绝缘防护用品。电焊机必须使用二次电焊钳子线，不准有破头，电焊机应垫高地面30m，要有防雨罩，一二次线端应有防护罩。卷扬机、搅拌机应搭设防雨棚。蛙夯机必须两至三人操作，操作人员穿戴绝缘手套和绝缘胶鞋，操作手柄应有绝缘措施。乙炔发生器必须使用金属防爆膜，回火防止器应保持一定水量。氧气瓶不得曝晒、倒置、平放，禁止沾油。氧气和乙炔瓶工作间距不小于5m，两瓶同焊距间的距离不小于10m。
②安全防护措施
安全防护工作的重点包括以下两方面。基坑防护。在±0.00以下施工阶段，采用Φ48钢管设置1.2m高防护栏杆，防护栏杆立杆间距不超过2m，钢管上刷红白相间的警示标记。在基坑内设置上下坡道，坡道架子采用Φ48钢管搭设，并铺设50厚木板，上钉防滑条，间300mm。楼梯防护。全部采用钢管搭设双道护身杆，休息平台及转角处均采用此方法，并在楼梯拐角处设一组照明。
③临时用电安全防护
临时用电应按有关规定编好施工现场临时用电方案，并建立对现场线路、设施定期检查制度。配电线路必须架设整齐，架空线路应采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设或沿地明敷设。配电系统必须采取分级配电，各类配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定，开关电器应标明用途。各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、 防尘，箱体外应涂安全色标，统一编号。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。独立的配电系统应按照有关标准规定采用三相五线制的接零保护系统。
④现场消防安全措施
项目在消防安全管理方面采取了施工现场消防通道保持畅通，维护好消防器材，不压消防水源和设施等消防安全管理措施。消防安全管理措施具体包括以下几个方面：
1）机电设备，机械和动力机的机座要稳固。转动的危险部位要加设防护装置。电气设备：线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起；各种电动机必须按规定接零接地，并设置单一开关，现场如遇临时停电或停工休息时，必须拉闸加锁。施工机械和电器设备不得带病运转和超负荷作业，发现工作不正常情况要立即停机检查，不得在运转中修理。
2）焊接工程，电焊机外壳必须接地良好，其电源的装拆要由电工进行。电焊机要设单独开关，并放置在防雨闸箱内。多台电焊机一起集中施焊时，焊接平台或焊件必须接地，并有隔光板。工作结束后要切断电源，并检查操作地点，确认无灾害隐患后，方可离开。
3）可燃易爆物品存放管理，施工材料的存放、保管，要符合防火安全要求，库房保持通风，用电符合防火规定，指定防火负责人，配备消防器材，严格防火措施，确保施工安全。
4）现场明火作业管理，现场具有火灾危险场所，严禁动用明火，确需明火作业时，必须事先向主管部门办理审批手续，并采取严密的消防措施，切实保证施工安全。现场生产、生活用火均要由上级主管部门领导批准，任何人不准擅自动用明火。确保安全目标的实现和工程施工的顺利进行。
5、安全管理的持续改进
建筑工程项目施工安全管理的持续改进是管理追求的目标。通过安全管理的持续改进，可以达到以下效果：安全业绩越来越好，伤亡率、疾病和伤害事件持续下降；安全业绩稳步提高，对外部资源的依赖越来越小；安全文化覆盖整个组织，人的安全思想意识逐步提高；安全管理自身不断完善，覆盖面越来越广。
作业管理方案和实施细则范文4
2006年在公司的正确领导下，我们认真贯彻落实国家电网公司《变电站管理规范》，公司《变电运行管理制度》等运行管理制度，坚持以人为本，突出标准化、规范化管理，依靠科技进步，强化安全管理，不断深化、细化变电运行管理措施，超前研究解决工作中存在的问题，取得了一定成效。
一、06年主要工作版权所有!
06年广大运行检修值守人员，克服了人员少、工作任务繁重等诸多困难，精心操作、精心作业，认真巡视，扎扎实实做好了各项工作，圆满完成了2006年工作目标。没有发生由于运行人员、检修人员责任造成的人身伤亡和重大设备事故，没有发生现场误操作、误触电事故，实现了06年安全生产三个一百天。
1、落实安全生产目标，层层签订责任状。
公司年初召开启动大会后，我们制定了安全生产目标及控制措施，层层签订了有硬指标、操作性强的“安全生产责任状”，将安全责任逐级分解，落实到了班组、个人。
2、加大了设备维护力度，电网装备水平和设备健康状况得到持续提升
我们结合春、秋季检修，认真落实了各项反措，积极开展了设备治理工作，不断提高了设备的健康水平。在对变电站进行详细检查和分析的基础上，制定了细致的检修和整改措施。合理安排，配合调度，及时消除了设备重大缺陷，保证了电网的安全稳定运行。如在06年4月12日凌晨一点多钟雷鸣闪电、大雨倾盆之时，河西变电站、岩头寨变电站、城郊变电站、大溪坪变电站纷纷来电告急，大溪坪变电站、河西变电站站用电消失，城郊变电站10kv电压互感器高压熔断器烧毁，岩头寨变电站302断路器电流互感器烧坏，检修运行人员不顾风雪交加、雷鸣闪电，连夜赶扑现场抢修电气设备，确保了电网的安全稳定运行。结合停电，对锈蚀点进行处理。如河西变电站10kv间隔除锈喷漆，罗依变户外设备进行除锈喷漆处理。加强了设备缺陷管理，设备缺陷消除率、整改率达100%，保证了设备安全运行。
3、认真巡视、精心操作，圆满完成全年停送电任务。
为了搞好停送电操作，维操队、变电站在人员少，在配合操作、零星操作，计划外操作多，最多时一个维操队同时对3个变电站进行操作。面对困难，运行人员严格执行“两票三制”，把倒闸操作和设备巡视，检修作业作为变电运行工作的重中之重。认真执行操作前警示制度，大型操作事先制定操作方案，做好“三大措施”准备，提前到达操作现场，检查操作票的正确性、规范性和标准化。对于小型操作，严格执行操作前“危险点”提醒制度，控制和掌握人员情绪变化，有效的防止了误操作事故的发生。06年执行操作票715张，工作票92张，双票合格率达100%。
4、加强了班组建设，工区逐步实现了规范化，标准化管理
我们按照省公司班组建设考核标准，坚持年初制定安全生产目标、年工作计划、月工作计划，并按计划落实完成，坚持每月定期、不定期召开班务会，每月四次安全活动，每季开展一次反事故演习活动，每月进行一次事故预想、运行分析、安全培训，半年进行一次工作总结、政治学习，民主生活会一年一次，定期开展安全性评价，对各站安全工器具按周期进行打压试验，严格执行工器具“32”字管理方针，常用调试设备按照贯标的要求进行了检定，并贴上了合格证，对不合格的及时进行了封存、补齐措施。
5、突出标准化、精细化，运行检修管理水平不断提升。
2006年为贯彻落实国网公司《变电站管理规范》、《设备巡视标准化作业指导书》、湖南省《标准化作业管理规定》、州局《标准化作业实施细则》、湖南省电力公司关于《双票管理补充规定》、《现场安全监督要点》，我们在变电运行管理的标准化、精细化方面做了大量工作。为加强变电运行、检修管理管理的计划性和可操作性，我们施行了标准化作业，现在我们凡是有操作、作业，就有标准化作业指导书，并按流程作业，一年来杜绝人身、设备事故发生。
加强了新设备投运验收关，先后对河西变414间隔，及栖凤变新设备进行严格验收。坚持按图纸版权所有!督促施工单位解决遗留问题，对新站及新设备认真落实设备主人责任制，及时消缺（如岩头寨变、罗依变少油开关换油，栖凤湖变、城郊变防小动物孔洞封堵，罗依变、河西变35kv、10kv间隔除锈喷漆。为加强变电运行业务管理，修编了《35kv变电站现场运行规程》，完成了各变电站主接线图，新投运、新增加间隔的变电站设备台帐的重建工作，地网电阻的测试，直流系统蓄电池充放电试验。对城郊变增容工程、栖凤变新投运设备进行了双重编号。配合计量检定站安装了城郊变314线路预付费系统。完成了iso9001-2000质量体系外审的审查。定期检查消防器材，安装了大溪坪变融冰刀闸。全年完成事故抢修消缺60多次。目前防冻融冰攻坚战已打响，物资器材已相应准备就绪，随时应战冰雪大战。深刻吸取了7.4重大伤亡事故教训，开展了“三要六查”安全周活动，取得了一定的成绩。
6、加强业务培训，提高业务素质
作业管理方案和实施细则范文5
电大开放教育的发展主要包括办学规模的扩大、办学质量和办学效益的提高等多方面的发展。从另一个角度看，电大教育的发展又可以分为外延发展和内涵发展两个方面。外延发展主要是指办学硬件设施的发展，内涵发展则指通过各种方式来提高办学的质量和效益，使得开放教育各方面的工作产生发展性、进步性的变化，实现实质性的发展。工作实践表明，与其他普通高校的成人教育比较，目前电大最大的制约就是学习支持服务做得不够，管理制度比较教条，缺乏灵活、方便、快捷的服务措施，给学生学习带来一定程度的不方便，导致生源流失现象比较严重。解决这些问题，关键在于电大应从提高教学质量、加强教师队伍建设、提供多元化优质学习资源、建立和完善学习支持服务等四个方面推进自身内涵建设。总之，要把握发展机遇，采取有效手段，提高教学质量，使注册、学习、考试等更加灵活方便，全面适应不同学习者的实际需要。
电大开放教育内涵建设中构建教学评估机制的意义
教学评估工作是学校对教学工作实施监督检查、考核评价的一项基本教学管理制度，是保证教学质量的重要环节。电大开放教育教学评估工作主要包含两个方面：一方面，对课堂教学进行评估,主要是对教师的课堂教学驾驭能力、专业知识水平、教学内容、教学方法和效果、教书育人等方面进行检查和评估,督促教师不断提高自身的专业水平，改进教学方法，增强授课能力；另一方面，对学校整体教学工作的运行情况(包括理论研究和实践教学、考试等)进行检查、评估和信息反馈,促进学校教学管理工作的科学化、规范化、制度化,为学校教学管理提供动态的信息和依据。构建教学评估机制是电大加强内涵建设的有效保证，有助于电大提高办学效益，增强办学竞争力。在电大开放教育内涵建设中，构建教学评估机制具有三个方面的现实意义。
（一）促进教师提高教学能力
电大教学的特点之一就是平时面授课时较少，主要依靠学生自学为主，对教师课堂教学驾驭能力、归纳概括和把握课程重点难点能力、督促学生做好自主学习能力等方面提出了更高的要求。而构建教学评估机制，特别是构建听课、评课和学生评价相结合的制度，通过分析评价、总结奖惩，可以有效促进教师不断加强师德修养，端正教学态度，改进教学方法，从而全面提高教学能力。
（二）促进学校提供周到服务
由于电大学生都是在岗在职的，集中机会少，管理工作难度大，为学生提供的服务要更加周到、细致，否则就有可能由于疏漏而影响学生的毕业。同时，电大的开放教育正处于改革的阶段，特别是基于网络的课改课程的教学和考试更是需要教学和教务两个部门密切配合。因此，构建有效的评估机制，可以加大对教学和教务管理工作的检查，让教学评估机制发挥填充与连接作用，促进教学和教务两大主要部门加强常规管理，有效进行沟通、反馈，把学生工作做得更加细致和完善。
（三）维护良好教学秩序
具备良好教学秩序才能保证电大开放教育正常运转，提高教学质量。电大开放教育教学秩序中存在一些细微环节，如选购教材并及时发到学生手中、有效的考勤、教师的备课、师生有效的沟通与交流、布置批改作业、考试及阅卷等各个方面，这些环节如果没有有效的检查与评估，很容易出现忽略现象，影响教学秩序，影响教学质量。因此，构建教学评估机制，能够有效促进电大建立良好开放教育教学秩序，深化内涵建设。
电大构建开放教育教学评估机制的基本策略
从内涵建设出发，电大需要构建自身的开放教育教学评估机制。一般认为，教学评估的要素主要包括评估主体、对象、内容、指标体系、方法、程序、时间或周期等。因此，电大构建开放教育教学评估机制要做好选择评估主体、制订指标体系、确定评估程序和时间三个环节。
（一）选择教学评估主体
一项制度要想取得良好的效果，选择好的制度执行人是关键。构建教学评估机制首先要选好评估人员，组成高质量、高效率的评估队伍。实践表明构成评估队伍的人员应当熟悉电大的办学模式、人才培养目标、教育教学规律，拥有比较丰富的教学实践经验，熟悉教学评估的流程，并且形成了相对稳定、成熟的观念。同时还应具有相应的组织能力、管理能力，拥有广阔的视野、端正的工作态度、清廉的工作作风，具有团队协作的精神，以保证教学评估工作能够有序地开展，从而增强结果的可信度和权威性。
（二）制订评估指标体系
制订科学的指标体系是确保开放教育教学评估取得实效的根本。制订科学的评估指标体系应根据评估对象的具体情况进行详尽设计。
1.教师的教学思想和教学过程（1）教师的教学思想教学思想是教师教学实践的体现。开放教育要求教师依据应用型人才培养目标，按照培养“留得住、下得去、用得上”的办学理念确立教学思想。因此，评估教师的教学思想是整个教育教学评估的首要环节。在评定教师教学思想的同时，还要加强学生开放教育观念的评估。具体评估指标见表1。（2）教师的教学过程相对于传统教育，开放教育教学过程开放，因此必须通过加强教学过程的评估来提升教学质量。事实上，教学过程是联系教师与学生双边活动的过程，要确保评估具备可测量性与可评估性，就要从教和学两个方面制订评估指标，重视学生的评估。具体评估指标见表2。
2.教学管理工作教学管理是提高教学质量的保障。要加强开放教育的内涵建设，就必须做好教学管理的评估，通过抓管理来提升教学质量。这里的教学管理涉及到教务管理活动及制度建设，如：通过编班管理来方便学籍管理，每个学生都建立相应档案，安排专门班主任来保管[3]；通过建立巡考制度来实现考试公平、公开及公正；通过建立作业管理机制，对教师布置作业，批改作业的态度和质量进行考评；建立机房使用、维护、保管等管理制度。具体评估指标体系见表3。
3.教学条件建设通常，教学条件包括人、财、物等几个方面。由于电大开放教育属于成人教育，学生的学习主要体现为自主学习，给学生提供个别化学习需要的条件，也是电大开放教育的教学条件之一，也是教学评估工作中的一个重要环节。因此学校除了要加大设备设施建设，开通本系统的学习在线、电子图书馆、校园网等，为学生提供校内校外的实践基地外，还要严格检查教师所制作的课件及网页，确保为学生提供高质量的导学材料。具体评估指标体系见表4。
4.教学效果质量是学校办学的生命线。教学属于育人的活动，教学质量通过学生学习效果的反馈来体现，开放教育中的教学效果主要是通过终结性的考试成绩及学习能力来体现。因此，教学评估中要加强教学效果的评估，具体指标体系见表5。
（三）确定评估的程序和时间
电大教学评估的程序，笔者认为应采取上级电大抽查和本级电大自查相结合的方式。全国的电大系统有中央电大、省级电大、市级电大分校和县级电大工作站四个层级。教学评估工作，首先应由上级电大制定出具体的评估方案和实施细则，交由下级电大执行；其次是下级电大根据方案和细则进行自查，形成书面的自查材料和报告呈报上级电大；最后是上级电大根据下级电大的材料和报告进行书面审查，并提出反馈意见，必要时可以对下级电大进行抽查。至于教学评估的时间或者周期，笔者认为教学过程是一个较为长期的过程，所以评估的时间或者周期以一个学期为宜。
结束语
作业管理方案和实施细则范文6
------竹山县广播电视“村村通”工程建设回眸
听上广播、看好电视是偏远贫困山区老百姓梦寐以求的最大心愿。1998年国家启动广播电视“村村通”工程以来，我县共实施了三批“村村通”工程，先后完成了102个盲点行政村的广播电视信号落地建设任务，全县17个乡镇实现县乡光纤电缆大联网，联网行政村达163个，占全县行政村的65%，有线电视用户达3.8万户，20多万农民群众听上了广播、看上了电视。广大农民群众通过广播电视学习农业技术，了解市场信息，丰富文化生活，了解党的路线、方针、政策，亲切地把“村村通”工程称为“连心工程”、“民心工程”。
2004-2005年期间，以50户以上自然村为重点的第四批广播电视“村村通”工程全面推进，上级批准我县50户以上自然村建设任务为254个，是十堰地区数量最多、任务最重的一个县。为了按时间、保进度、高标准完成任务，在总结前三批“村村通”工程方法和经验的基础上，我县进一步提高认识，把第四批“村村通”工程作为落实科学发展观，统筹城乡协调发展，服务社会主义新农村文化建设的“一号工程”来抓，科学制定方案，千方百计落实配套资金，用超常手段、超常措施，强力推进工程建设，取得了显著成效。截止5月底，全县254个50户以上自然村的建设任务已全面完成，共架设光纤电缆789.2公里，光节点226个，发展有线电视用户15892户，有效解决了68127名农民群众听广播看电视难的问题。同时，在实施县乡光纤大联网的过程中，加快恢复“返盲”村广播电视建设，着力建立长效运行维护管理机制，有效提升农民群众收看广播电视的时间、内容和质量，确保真正意义上的“村村通”、“户户通”、“永久通”。我们的主要作法是：
一、广泛宣传，认识到位。
竹山是全国农村精神文明创建示范县，有着传播农村广播电视文化的深厚群众基础和良好文化氛围。在实施“村村通”工程的过程中，我们着力以“思想通、认识高”为先导，开展多种形式的宣传活动，努力营造党政关心、社会关注、群众积极主动参与的工作环境，形成齐抓共管的工作格局。一是整合媒体开展专题宣传。利用广播电视、《今日竹山》及网络媒体，开办专栏，定期通报“村村通”工程建设的进展、成效，大张旗鼓宣传涌现出来的典型事迹和人物，激励和引导更多的群众投入到“村村通”工程建设中来。二是组织队伍开展入户宣传。抽调技术人员组成7个广播电视“村村通”宣传队，由局领导班子成员带队走村串户，深入农家开展宣传，通过召开中心户长座谈会、利用村民大会发放“村村通”知识宣传资料等方式，解答群众心中的疑惑，让“村村通”工程深入民心。三是多管齐下开展重点宣传。以乡村两级基层干部为主体，通过出动宣传车、召开动员会、举办培训班等多种形式，大力宣传“村村通”工程的现实意义、指导思想、实施方案，把基层干部的思想、行动和工作热情统一到服务“村村通”工程建设上来，形成上下联动、干群齐抓的合力。
二、强化领导，明确责任。
一是建立健全村村通工作领导机制。成立了“竹山县广播电视‘村村通’工程领导小组”，由县委、政府分管领导为正副组长，县发改局、扶贫办、财政局、广电局等部门负责人和各乡镇党委书记、乡镇长为成员的领导小组，统一指导全县“村村通”工作。县政府还把“村村通”工作写进了政府工作报告，列入县委、政府为民办实事的重点项目和督办项目，批转了我局制定的《全县村村通广播电视工程的实施方案》，二是建立层层抓落实的工作机制。召开联席会、专题会，层层签订目标责任书，安排部署、明确工作任务。为推进工程落实，县委书记董永祥、县长沈学强多次深入乡村院落了解村村通进展情况，察看信号覆盖和进村入户情况，现场解决“村村通”遇到的各种困难和问题，定期听取广电部门的汇报，在全县掀起“村村通”建设热潮。为加快进度，春节过完，县政府从政府办、发改局、广电局等单位抽调精兵强将，技术骨干组成“村村通”督查领导小组，成立工作专班，由县长助理王光武带队，深入各乡镇工程一线，巡回督导检查。4月份，继省局督办之后，更加引起了县乡党委、政府的高度重视与支持，县长沈学强亲自布暑，并以竹政办发[2006]41号文件下发给各乡镇、县政府有关单位，对广播电视“村村通”工程建设情况进行了专项督办检查，要求从政府办、发改局、广电局、交通局、工商局等单位抽调人员、出动车辆、集中十天时间，对全县17个乡镇254个项目村，逐村逐院进行检查督办，任务到项，时间到天，责任到人，村村过关，并对存在的问题进行督办通报；5月初又组织相关单位，对工程的完成情况进行了全面检查兑现，确保了工程的圆满完成。得胜镇等17个乡镇为支持工程建设，及时成立领导小组，下发文件，明确专人负责，层层召开动员会，积极组织民工义务投工投劳，对工程占用青苗补偿等费用全部减免，得胜镇党委书记范琦、双台乡党委书记毛光伟等领导多次深入建设现场对工程中埋杆架线，破土移树，穿河挂桥涉及的问题及时协调处理，为工程提供后勤保障，营造良好的环境。楼台乡明确一名副书记，在春耕大忙之际，组织劳力30多人，日夜施工，确保6个项目村任务如期完成。麻家渡镇在村村通工程实施中，有几根杆子涉及到占用老百姓农田青苗补偿政府高度重视，当即安排每根杆子按40元现金，由镇宣传委员李光才亲自送到农户家中，从而确保了工程的顺利实施。全县呈现出领导关心，部门努力，上下联动，相互配合的良好格局。三是建立村村通工程社会化、项目化运作机制。县委、政府把广播电视村村通工作作为新农村文化基础设施建设的重要项目，作为“六大工程”的重要内容，明确了“政府主导，统一规划，分级负责，落实服务”的方针，在研究制定我县“十一五”规划时，提出了举全县之力实现我县1651个20户以上通电自然村全部实现“村村通”的目标，本地广播电视网络综合覆盖率达90%以上。为保证工程推进，县委、县政府设了专项资金，在县财政十分困难的情况下，仅2005年落实到位配套资金40万元。2006年初又从扶贫办、发改局，解决资金20万元。县直单位和乡镇把资助贫困户收听收看广播电视作为扶贫内容，纳入了包村扶贫计划，积极帮扶联系点群众解决收看有线电视问题。县信用联社为支持联系点---深河乡两道村开通有线电视出资1万元。县广电局、县网络公司去年还为联系点擂鼓镇腰庄村农户免费安装有线电视，实现户户通，今年又为金岭村300户农户及深河乡井泉村农户全部无偿安装有线电视。同时，全县还广泛发动干部积极开展结对帮扶捐助活动，各部门投资、投劳、投工折算达291万元，全力支持广播电视进村入户。四是建立村村通工程考核体系。全县“村村通”工作采取落实责任的办法，确定县、乡、村三级责任范围，将覆盖任务进行分解，年终会同其它工作和目标一起同检查、同考核、同奖惩，并作为考核文明乡镇、文明村、“十星级”农户的重要目标，实行“一票否决”，特别是去年还列入党员先进性教育实事工程，作为体现党员先进性的一个有效载体。有效地推进了工程进度。
三、科学规划，快速推进。
在认真总结前三批“村村通”建设经验教训的基础上，严格按照上级要求，采取光纤联网26+4和电缆联网26+4即工程实施至少收看26套电视节目和收听4套广播节目，确保中央电视台第一套、第七套、少儿频道和湖北电视台第一套节目以及十堰和竹山新闻频道电视节目，收听中央人民广播电台第一套和湖北人民广播电台第一套节目以及十堰、竹山调频四套广播节目，工程建设本着“因地制宜、注重实效”的原则，采取所有实施项目的村与县光纤联网的组网方式，以县局中心机房前端为中心，以网络分公司各营业部为基础，通过二级光纤辐射竹山全境，即到行政村的光纤采用6芯光纤，到自然村的采用4芯光纤，实行光纤到村，电缆入户。网络传输广播电视节目为主要功能，以改善收听，收视节目质量，增加节目套数，增强服务功能为主要任务，以提高全县广播电视有效覆盖，增加入网率，实现“全县一张网，县乡一盘棋”的目标，在工程建设之初，我们立足高起点，坚持高标准，追求合理的性价比及技术先进性、可靠性、和维修方便性，进行一次性规划，分布实施，在网络设计上坚持立足现状，着眼未来，注重效益。根据我县实际，采用目前catv网络传输主要采用的入网方式之一：光纤/同轴电缆混合网（hfc网）。做到既满足目前的基本收视，又便于升级满足将来新业务对基础网的要求。网络结构先进合理，既能支持当前模拟业务，又要兼顾数字业务，为数字电视的整体平移打好基础。为保证质量，迅速出台了《网络工程立项管理实施细则》、《网络工程施工规范》、《高空作业管理规定》、《网络工程验收办法》等一系列规章制度，来规范工程建设各个环节的行为。一系列制度的出台，既保障了工程建设的质量进度，又非常好的维护了广电用户的收视利益，还为长期通、永久通奠定了扎实的基础。
在工程实施中，将市场经济理论运用到“村村通”建设过程中，把“村村通”不仅作为广电事业推进，更是作为广电产业来突破。我们坚持以建设为主，发展为辅，边建设、边发展的工程建设思路，不等不靠，积极想尽一切办法筹措资金。一是争取金融部门的贷款和财政部门借款，想法筹措资金300万元。二是利用与合作企业和单位的良好信誉，与厂家签订协议，先发货，后按工程进度分批付款，保证了工程中的配套材料及时到位。确保了工程的快速推进。
四、强化管理，严格验收。
在“村村通”工程建设实施过程中，我们严格按照要求、按标准规范操作。一是严把方案编制关，严格按照县政府批转的《2004-2005年竹山县村村通建设实施方案》，认真组织实施。二是严把设备配置关，对国家统一招标采购到位的设备，认真做好验收，入出库工作，按设计规划使用设备，做到不浪费每一台设备，每一米光纤、每一米电缆，甚至一颗螺钉。明确县广电局技术办，统一发放，网络公司签字领取，全部用于村村通建设。三是严把资金使用关，村村通配套资金，设立专户，规范管理，严格执行《竹山县“村村通”广播电视专项建设资金管理办法》，做到专款专用，并严格按照县物价局制定的《有线电视收视维护费及安装收费标准》向农民收费，但我们为了让农民得实惠，涉及项目村有的减半收取初装费，有的甚至免费安装。四是严把验收关，为强化“村村通”验收工作的组织领导，依据《湖北省广播电视村村通工程验收试行办法》（鄂广技字[2005]15号）文件的验收标准，县广电局与县发改局联合组成“村村通”工程验收小组，对254个项目自然村逐村进行验收，验收合格后发给《验收合格证》。在组织工程验收过程中，对出现不符合规定的，由网络公司负责全部整改到位，以测试达到标准为止。五是严把行业管理关。为确保“村村通”工程长期通，永久通，我县还出台优惠政策和措施让利于民，对有线电视网内的“小天锅”进行依法取缔并免费入网。入网后按物价部门制定的标准只收取维护费用，既提高了有线电视的入户率，又理顺了行业管理秩序，确保把党和政府的声音、政策、送给千家万户。并建立长效管理机制，村村通的维护由网络公司分片负责，责任到人，一包到底。推行企业化经营机制，并使之成为服务社会化的企业，搞好社会化的服务，确保真正实现村村通“长期通”、“永久通”、“户户通”。
