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信用建设的重要性范文1
[关键词]工程设计 建筑信息模型 应用 障碍与对策
中图分类号:TU17 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)27-0049-01
建筑信息模型(BIM)技术的建设和投入运用,是现代工程建设产业信息化建设事业目标实现过程中的基本趋势。对于有效改善和优化当前,以及今后短暂时期之内我国工程建筑产业的历史发展路径,具备极其深刻的实践影响效应。近年来,BIM技术及其模型在工程设计实践领域的引入运用,为相关工作实际开展水平的改善提升做出了重要且显著的促进性贡献,有鉴于此,本文将会围绕工程设计中应用建筑信息模型的主要障碍与对策展开简要阐述。
一、 BIM技术的基本功能和基本特点
(一)BIM技术的基本功能
BIM技术的基本功能特征在于信息共享,能够在具体的工程建设活动全生命周期各个组成性实践阶段的具体开展过程中,通过对多种专业,以及多种主体的参与性力量的引入,实现具备更加宽广覆盖范围的信息共享技术状态,从而为覆盖建筑工程开发施工建设项目全生命周期的信息化管理建设实践工作的具体开展,创造和提供坚实的支持条件。从观感特征角度展开具体分析,BIM技术在具体应用过程中,实现了对信息要素“创建”过程的根本性转变,在技术应用路径层面实现了二维空间技术(2D)向着三维空间技术(3D)方面的直接转变,以及从图形(Drawing)表征要素向着模型(Model)表征要素方面的深度转化。
(二) BIM技术的基本特点
第一,相同数据平台基础上不同工作部门之间能够实现业务协作。由于建筑工程项目的具体施工作业环节本身同时涉及了多个彼此独立的施工阶段,以及施工人员队伍,通常会导致具备不同格式特征的信息要素在部门间相互传递过程中往往会遭遇一定的技术困难,而BIM技术下建构和提供的“中间数据标准”技术模块,为有效解决上述问题,实现相同数据平台基础上不同工作部门之间的业务协作目标提供了支持条件。
第二,信息联动功能。BIM技术平台在具体应用过程中,具备极其稳固且强大的信息吸纳和承载技术能力,能够将所有与特定建筑工程开发施工项目直接相关的数据信息资源要素,以及全套的规划设计性资料文档,集中存储和收纳在技术平台系统配备的集成数据库技术模块之中,并确保其中涉及的全部数据信息要素均实现充分的技术化处理特征,且实现彼此之间充分的相互关联,能够确保在部分数据要素被修改和更正处理条件下,相关联的数据要素项目能够及时获取到相应的更新优化。
第三,参数化建筑信息模型,在参数化建筑信息模型的建构和形成过程中,能够通过对一系列应用性软件处理技术工具的引入运用,实现对全部图形性数据技术信息和非图形性数据技术信息的实时化,以及动态化的调度和处理,其中具体涉及了视图性图形数据技术信息、图纸性图形数据技术信息,以及表格性图形数据技术信息等要素,在上述数据信息要素的具体引入运用过程中,既可以快速实现二维图纸文本与三维图纸文本之间的快速转化处理,也可以通过自动生成的材料明细表,顺利完成针对施工预算成本的核算目标。
二、BIM技术在具体应用过程中的主要技术障碍和对策
BIM在我国建筑工程开发施工领域应用的主要目的,在于切实解决建筑工程项目在具体推进过程中,所遭遇的数据信息资源要素运用效能缺陷问题,为我国建筑工程项目信息管理和应用够工作效能水平的优化提升,创造和提供基础性支持条件,受观念认知限制等因素的直接影响,BIM技术在我国建筑工程领域的具体应用过程中面对着一系列具体障碍,本文试提出如下解决对策:
第一,切实改善传统的思维认知习惯,建构形成BIM技术应用新观念。BIM技术的主要应用操作环节在于建模处理,因而与传统的CAD制图技术在应用操作模式层面具备显著的相互差异特征,而我国现有的建筑工程项目设计规划人员,其以往长期坚持的建筑设计工作开展理念,往往较难实现在短时期内的充分转变,因而给BIM技术在我国建筑工程开发设计领域的扩展应用,以及最优化应用技术效果的顺利获取和实现,造成极其明显的不良阻碍。这里要求我国建筑工程领域规划设计工作人员,切实转变传统的认知观念,建构形成与BIM技术相适应的应用理念。
第二,清晰认知二维设计活动的技术局限,提升学习和应用BIM技术的主观认识。基于二维图纸保存建筑工程信息是具备长期运用特征的传统技术方式,而BIM技术的引入运用,为建筑工程项目信息保存工作的科学性和系统性,创造了提供了坚实的技术支持条件。
结语:
针对工程设计中应用建筑信息模型的主要障碍与对策问题,本文具体选取BIM技术的基本功能和基本特点,以及BIM技术在具体应用过程中的主要技术障碍和对策两个具体方面展开了简要分析,旨意为相关领域的研究人员提供借鉴。
参考文献:
[1]何清华,钱丽丽,段运峰,李永奎.BIM在国内外应用的现状及障碍研究[J].工程管理学报,2012(01).
[2]周毅,李曦,陈永祥.工程设计中应用建筑信息模型的主要障碍与对策[J].建筑经济,2012(11).
[3]张建新.建筑信息模型在我国工程设计行业中应用障碍研究[J].工程管理学报,2010(04).
信用建设的重要性范文2
1、自2012年1月12日在参加市里组织“市工程建设领域项目信息和信用信息公开工作培训会”后,我县积级开展各项工作,并于1月16日完成专栏建设。
2、经过由纪检、工信委、信息中心等部门组成工作组对涉及“两信息公开”工作的各成员单位进行了多次定期与不定期督促检查工作后,各成员单位完成了2011年度项目信息公开工作,2011年度信息率达100%,并及时有效地将2012年度新生成项目信息公开。
3、完成与省级检索平台对接,并制定了县工程建设领域项目信息和信用信息公开工作制度。
4、及时向市治工办上报我县“工程建设领域项目信息和信用信息公开”工作进度。
5、2012年5月之后的项目信息全部按“电子标签”要求。
二、主要方法及措施
(一)、加强组织领导
为切实做好县工程建设领域项目信息和信用信息公开工作,成立了以工信委主任为组长、分管领导为副组长,监察局、信息中心、发改委等二十二家单位分管领导为成员的县工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组,协调小组办公室设在县工信委,承担协调小组的日常工作。
(二)、明确责任要求
为将县工程建设领域项目信息和信用信息公开工作落实到位,根据省、市相关文件精神,结合本县实际,特制定《县工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》,方案中明确了项目信息公开和信用信息公开的范围和标准及二十三个成员单位各自负责的项目信息和信用信息的梳理、填报、审核、公开工作。
(三)、加强业务培训
1、为解决县工程建设领域项目信息和信用信息公开中大多数单位不会公开的问题,于2012年2月21日在县政府二楼视频会议室召开了全县工程建设领导项目信息和信用信息公开工作培训会,县委常委、常务副县长李凯出席了此次会议并作了重要讲话:明确指出工程建设领域项目信息和信用信息公开工作不仅现在是一项重要工作,以后也将是一项日常工作,各单位、各部门必须认识到此项工作的重要性,并要求各单位要明确本单位信息公开工作的分管领导及具体工作人员,将此项工作落实到位,纪检、工信委、信息中心等部门会后要开展监督检查,并及时对各单位信息公开情况进行通报。
2、为解决各单位尤其是工商、国税、地税等单位信息量大、时间紧、任务重的难题,县工信委、县信息中心、县纪检深入单位进行手把手、一对一的教导“批量导入”技术,促进我县工程建设领域项目信息和信用信息公开工作上了个新台阶。
(四)、强化督促检查
为加大县工程建设领域项目信息和信用信息公开工作力度,3月13日下发了《关于我县工程建设领域项目信息和信用信息公开情况的通报》,4月10日召开了“两公开”促进会,4月11日开始由纪检、工信委、信息中心等部门组成工作组对涉及“两公开”工作的各成员单位进行了督促检查工作。此次督促检查一是再次强调此项工作的重要性、要求各单位要认真重视;二是对各单位具体工作人员进行一对一、手把手的操作指导下。此外,县工信委、县信息中心、县纪检对上传的工程建设项目信息公开的数量少、内容及形式不符合要求的各单位进行了多次不定期督促检查。
信用建设的重要性范文3
摘 要 经过几十年的发展,我国农村信用社在内部控制建设方面取得了很大进步,已经初步建立了内部控制的框架体系。但是,从农村信用社实际运行情况看,其内控机制仍然存在一些明显的缺陷和不足,需进一步加以改进和完善。本文对农村信用社内部控制的问题与对策措施进行了研究。
关键词 农村信用社 内部控制 问题 对策
一、内部控制概述
内部控制的目标是要合理保证企业在经营管理中合法合规、资产安全、财务报告以及相关信息的真实完整,以提高企业的经营效率,实现企业的总体发展战略。内部控制应当贯穿于决策、执行和监督的整个过程中,应覆盖所有业务和事项,关注重要业务事项以及高风险领域;应当在兼顾效率的基础上形成相互制约的监督机制,并能随着经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等情况的不同变化及时做出调整,以保持匹配和适应;应当权衡成本和预期效益,在有效控制的前提下达到降低实施成本的目的。
二、农村信用社在内部控制方面存在的问题
1.人员素质低,对内部控制的重要性缺乏认识
人员文化、业务素质较低,识别、防范风险的意识和能力缺乏,导致经营风险时常发生。法制意识淡薄,为谋私利、无视法纪法规、中饱私囊的情况时有出现。在农信社,对内控机制没有明确的指导思想,内控意识也比较淡薄。在基层信用社,部分社负责人只注重业务发展,对内部管理忽视,对内控机制建设加强的重要性过于表面化,未能达成共识。只把上级下发的制度法规挂在墙上,而不认真贯彻落实,重视形式,却忽略了实际操作。
2.内控制度建设不完善、不规范
首先随着信用社业务种类、范围的不断扩大,对管理有着越来越高的要求。但是对于新开展的一些业务,信用社并没有及时制定相对应的内部控制制度,导致新业务监管不到位,从而形成了新的风险。其次是已经建立了制度,但制度设计漏洞颇多,许多制度的设计是从方便自己工作出发,而忽视对方便客户和防范风险的考虑。再次是信用社在内控制度建设中缺乏统一考虑,使一些内部控制制度在部门之间割裂开来,有些甚至相互抵触,严重地影响了内控制度整体作用的发挥。
3.内控制度的执行不到位
制定的内控制度往往只停留于形式,没有落实到实际业务操作中。如会计、出纳等操作岗位,在实际执行中往往因为岗位缺员或个人素质等因素而没有得到严格执行。任何一项经济业务的处理,都需要由两个或两个以上的人员或部门共同来完成,以实现内部牵制。但我们不难发现,许多经济犯罪案件都是不遵循有关制度的结果。最重要的就是对各种违纪违规行为处罚力度不大,没有起到应有的警戒作用,没有体现出制度的严肃性,从而增加了规章制度落实的难度,助长了违规违章的歪风邪气。
三、对加强农村信用社内控机制的对策建议
1.要强化全员内部控制意识
应加强对农信社全员的思想道德教育,提高他们的个人素质。让他们充分认识到内控建设的重要性,为树立正确的内控管理理念,奠定良好的思想基础。首先要明确各级内部控制管理的第一责任人,使内部控制工作的直接领导职责得以全面实行。其次是要强化员工的制度观念和内部控制观念,坚持实施理论知识和业务技能两者相结合的培训方法,让他们熟知并能严格按照各自岗位的相关制度和操作规程来处理每一笔业务,从而提高他们认真执行内部控制制度的自觉性。
2.完善和规范内部控制制度
信用社应该根据自身的情况,制订出一套完善的业务管理制度和操作规程。建立健全内部控制体系,使得信用社各个业务环节处在严密的内部控制体系之中。与此同时,也要及时了解国家政策,针对现有的一些内控制度作必要的修改。此外,还应该制定严格的员工行为规范制度及劳动管理分配制度,以实现对人员的有效管理。且相关部门要完善以防范为主的内控监督机制,监督机制是内部控制制度建设的基础和核心,是内部控制的重要组成部分,其运行的好坏,将直接关系到整个信用社业务的发展。
3.严格落实相关控制活动
要不断提高管理水平,加强内部控制机制的建设,把落实各项内控制度、强化内部管理和防范金融风险放到首要位置,坚决防止主观臆断、盲目的决策。要以书面形式列明决策范围及权限,在业务经营中逐项按照业务、环节、个人签订安全操作承诺书,一旦出现问题,层层问责,以此来提高员工的工作责任感。而且要对相关人员的不作为进行严厉的处理,且将内控建设列入绩效考评。只有将所有业务及其处理环节均贯穿于各项制度的监督之下,才能形成规范有效的全程控制体系,减少违规违制行为的发生,最大限度防范风险的发生。
四、结束语
在现代这个快速发展的时期,要以树立科学的内控管理理念为基础来建立和完善农村信用社内控制度与体系,充分贯彻“内控优先”的思想,配合健全和规范的内控管理措施,使各项制度得以实施,杜绝纸上谈兵。源源不断地为加强内控建设输送新鲜血液,以保持内控建设的先进性。使我国的农村信用社能够与时俱进,发展壮大,成为我国金融市场上一道亮丽的风景线。
参考文献:
[1]张军建.完善农村信用社内部控制的建议.中小企业管理与科技.2010(10).
[2]陈熙.农村信用社内部控制的问题与对策研究.现代经济信息.2010(17).
信用建设的重要性范文4
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,不断强化社会信用环境建设,进一步融洽政银企关系,增强党委政府、相关部门和金融机构对金融生态建设和社会征信的重要性认识,营造全社会恪守信用、远离非法集资、全力维护金融稳定的局面,打造“诚信”,争创“金融信用区”,保持辖区经济金融良性互动。
二、宣传活动的主题和目的
主题为“诚信和谐金融”。通过多层次、多渠道、多角度宣传普及金融知识,让社会公众都来了解金融、关注金融事业、支持金融工作,学会运用现代金融知识为自己的工作和生活服务,并为全区经济金融健康有序发展提供可靠保障。
三、宣传内容
(一)金融生态建设知识。介绍金融生态的概念、金融生态建设的重要性及主要措施,介绍信用农户、信用村队、信用街道等农村信用体系建设内容等。
(二)征信知识。介绍个人征信知识的相关内容,包括征信的概念、个人信用信息基础数据库、什么是个人信用报告、如何查询个人信用报告、如何拥有良好的个人信用记录、个人信用报告如何保护个人隐私等问题。
(三)打击非法集资知识。介绍非法集资活动的牲征、表现形式及其危害性,介绍非法集资的常见手段,引导公众拒绝高利诱惑,远离非法集资。
(四)国债知识。介绍国债发行种类、认购方式、到期实物国库券的兑付网点、方式、政策等。
(五)人民币反假知识。介绍假币识别技术、货币真伪鉴别知识,开展反假货币法律法规、爱护人民币宣传等。
(六)利率知识。介绍利率水平、计息规则,我国利率市场化情况等。
(七)结算工具知识。介绍银行卡基本知识、安全用卡常识,常用支付结算工具(支票、汇票、本票、电子支付、电话银行)种类、特点,如何正确使用各类支付结算工具(包括社会公众跨行汇款可用的途径、价格及到账时间)。
(八)人民币银行结算账户知识。介绍人民币银行结算账户(单位、个人)的种类及功能,如何正确开立各类银行结算账户,使用银行结算账户应注意的问题等。
(九)民间金融知识。介绍有关民间金融及其风险防范知识,引导合理的民间借贷和投资行为,提高对非法金融活动识别的意识和能力。
(十)外汇管理知识。介绍个人外汇相关知识,包括个人结汇和购汇的管理、个人对外贸易外汇资金管理、个人外汇投资管理、个人外汇账户及外币现钞管理等相关规定。
(十一)保险知识。介绍个人保险相关知识,如何读懂保险合同,个人如何投保与理赔及退保与风险防范等知识。
(十二)证券知识。介绍证券知识,介绍各种证券产品的特点与风险,引导人们正确认识证券产品。
(十三)家庭理财知识。介绍个人理财的基本知识,认识各种理财工具,引导居民树立正确的投资理念。
(十四)反洗钱知识。介绍洗钱犯罪行为特征及其危害性,宣传《反洗钱法》涉及公民权利与义务方面的内容,提高社会公众的反洗钱意识。
四、宣传形式
(一)集中式广场宣传。2012年6月份,在武商量贩广场摆摊设点、悬挂标语开展金融知识普及宣传周集中活动。要求全区所辖金融机构、人寿保险公司、财产保险公司、金融生态环境各成员单位参加。各街道同步在各自辖区开展形式多样的宣传活动。
(二)阵地式网点宣传。充分利用金融机构网点开展广泛宣传。各金融机构要在其营业网点采取张贴海报、悬挂横幅、电子滚动屏幕显示、设置展板和宣传栏、散发资料等形式进行宣传。形成金融生态宣传的常规态势。
(三)阵地式网站宣传。在区经济和信息化局网站,开辟金融生态建设专栏,建设为常年宣传的窗口。
(四)阵地式电视宣传。适时在电视台设置专题活动,加强对金融知识和金融生态建设的宣传。
(五)流动式基层宣传。农商行要把宣传的重点放在农村,要丰富宣传形式,深入各街道、重点村队开展巡回宣传。
五、组织领导
区金融生态建设宣传活动由区金融办和人行蔡甸支行组织实施;区金融生态建设工作领导小组各成员单位、各金融机构、各街道要创新方式方法,大造宣传之势。
信用建设的重要性范文5
关键词:精细化管理 农村信用社 贷款管理 竞争力
一、精细化管理的概述
(一)精细化管理的含义。精细化管理是一种理念,一种文化。它是源于发达国家的一种企业管理理念,它是建立在常规管理的基础上,并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式,是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。
(二)农村信用社贷款精细化管理的内涵。农村信用社是农村金融的主力军,肩负着促进农业发展、农民增收、农村全面建设小康社会的重大历史使命,贷款业务作为农村信用社一项重要业务和主要收入来源,客观上要求既要有量的增长,又要有质的提升。
二、农村信用社实施贷款精细化管理的必要性
(一)应对金融机构同业竞争的需要。随着同业竞争加大,树立精细化经营管理意识是形势所迫,更是农村信用社发展的需要。只有以更广阔的视野、更宽的思路、更高的标准转变发展思维和更新发展理念,切实转变经营模式和增长方式,牢固树立精细化的经营思想,才能从根本上打造自身的竞争优势。
(二)提升信贷业务经营效益的需要。农村信用社在信贷产品和关联服务的竞争能力与商业银行之间存在一定差距,拟价优势逐渐减弱,必然造成经营效益的下降。必须以低成本、高效益的精细化管理去拓展市场空间,提升信贷业务经营效益。
(三)强化贷款风险管理的需要。当前部分农村信用社在管理模式、管理方法上受传统思维的影响,风险管理能力普遍未达到监管要求。存在信贷资产质量低,风险贷款占比例大,经营效益水平差等现象。这些问题若不及时解决,将严重威胁农村信用社的生存。
(四)继续深化改革和实现可持续发展的需要。农村信用社要保持改革成果和增强竞争优势,不仅需要对发展目标和战略规划进行科学系统的分解落实,更需要通过贷款精细化管理和提升执行能力来支撑。
三、农村信用社开展贷款精细化管理中存在的问题
(一)员工队伍管理理念和意识的缺失。受原有体制的影响,某些员工以老经验、凭感觉办事的传统思维方式难以打破,对新业务新产品没有积极学习应用,整日应付了事。
(二)品牌建设落后,市场针对性差。目前,农村信用社信贷品牌建设落后,贷款业务产品化开展及应用还处于起步阶段,很多时候出现贷款营销市场定位不明确,业务发展随意性大和企业发展战略模糊的现象。
(三)贷款业务市场的复杂性。农村信用社贷款业务主要是面对“三农”市场,其额小、面广、管理难度大、风险高的特点鲜明,复杂的市场环境增加了管理的难度,是今后制订策略和制度重点考虑的对象,也是实施精细化管理成败与否的关键。
(四)贷款考核机制有待完善。由于贷款考核激励机制不健全,农村信用社贷款营销无动力,工作无压力,方式无创新,导致信贷员的风险意识薄弱,监督作用失效,信贷风险加大。
四、农村信用社实施贷款精细化管理可采取的对策
农村信用社要想在市场竞争中获得足够的生存空间,就必需梳理好实施精细化管理的基本思路,包括分析实施贷款精细化管理所需的条件、明确实施贷款精细化管理的方向等,并从人力资源、制度建设、激励考核、市场营销、产品及管理创新等方面积极探索实施贷款精细化管理的对策。
(一)着力转变干部员工的思想观念。只有转变思想观念,才能转变发展方式,实施贷款精细化管理对农村信用社来说,是管理理念的重大变革。为此,应该先从转变干部员工的思想观念入手,通过接触先进管理经验,彼此间意识到管理是金,管理是生产力,管理出效益,管理能产生震撼力。
(二)制度执行的精细化。纵观农村信用社的一直以来强调的制度建设重要性,实效明显,外部监管制度也日趋完善,如“三个办法一个指引”的出台就是加强贷款精细化管理的一种表现。制度的落实需要执行者精细化的执行力作保障。
(三)开展贷款业务市场营销精细化。农村信用社要严格按照理性营销,综合营销,智慧营销策略,充分遵循市场经济的“竞争规则”。其作用有三点:一是通过市场营销精细化的带动更能深入调查客户背景、发展情况、产品需求和风险状况。二是营销的精细化能使用信贷员坚定自身工作责任感,积极面对信贷工作。三是能够结合我社贷款结构的实际,寻找符合可持续发展的产业投向,提高资产收益。
(四)利用技术创新提升精细化管理。未来在业务管理电子化创新改进的方向有:一是信贷档案的综合管理,利用储存和识别功能,辅助信贷员信息查询和提示客户资料的定期收集。二是通过电子化向客户提供信贷业务交易或其它综合的信息服务,向客户提供不同属性的收支分析表,其本质就是利用电子化手段提升个性化的服务水平。三是信贷系统功能的优化完善,使能有效提前识别贷款风险,并提示相应处理方案,增强贷款业务操作和分析预测能力。
(五)发展战略与决策的精细化。农村信用社作为众多金融服务企业的一员,面对竞争激烈的资本市场,制订科学的发展战略显得犹为重要。任何战略的制订必须充分进行市场调查,利用广阔思维,细化分析,精心谋划,才能创造出具有前瞻性发展战略。
(六)凝聚精细化的企业文化。现阶段农村信用社精细化信贷文化建设手段可以有:一是将企业文化建设与规范员工行为、工作作风有机结合。二是将企业文化建设与业务经营结合起来。三是将企业文化建设与风险管理结合起来。四是将企业文化建设与创先争优服务结合起来。五是将企业文化建设与转换机制有机结合起来,提高激励水准,创新农村信用社制度文化。
参考文献:
[1]刘晖.精细化管理的涵义及其操作[J].企业改革与管理.2007
[2]严琪.浅谈农村信用社的精细化管理.《新西部》2011.03
[3]杨毅.论商业银行的精细化管理.福建金融.2008
[4]严万寿.农户小额贷款精细化管理浅析.青海金融.2010.07
信用建设的重要性范文6
【关键词】 信用 社会信用体系 金融风险 信用风险
【中图分类号】 F832.0 【文献标识码】 A 【文章编号】 1006-5962(2012)10(a)-0162-01
1 信用及社会信用体系
信用是人与人相处的基本准则,是一个企业正常运行的前提条件,是一个国家繁荣富强的基础性因素,也是世界各国人民进行沟通和交流的必然要求。特别是在经济全球化和我国不断完善社会主义市场经济体制的过程中,社会信用显得尤为重要。所谓信用是指建立在对受信人信任的基础上、使后者无须付现即可获得商品、服务和货币的能力。[2]信用是伴随着商品交换一起的,是与商品经济存在紧密联系并反映一定社会生产关系的哲学范畴。
2 社会信用体系建设在金融风险防范中的重要作用
建设社会信用体系,是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要,是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。例如,当前恶意拖欠和逃废银行债务、非法集资等现象仍然时有发生,加快建设社会信用体系,对于打击失信行为,防范和化解金融风险,促进金融稳定和发展,维护正常的金融秩序和社会经济秩序,保护群众权益,推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,具有重要的现实意义,并真正使失信者“一处失信,寸步难行”。可见社会信用体系建设有以下两点作用:1:建设完备的信用体系是依法防范金融风险的重要保证2:企业和个人征信体系是防范金融风险的基础
3 我国社会信用体系建设的发展状况及存在的主要问题
我国以社会主义市场经济为背景的社会信用体系建设萌芽于二十世纪九十年代初,之后,我国社会信用建设逐步推进并经历了三个发展阶段:第一阶段是起步阶段,代表性标志是信用评级机构的稳步发展,涌现出中诚信、大公和远东等一批资信评估公司。第二阶段是发展阶段,代表性标志是信用担保机构的快速发展,涌现出中投保、济南、铜陵、镇江、深圳等300 多家信用担保机构。第三阶段是进一步完善阶段,地区社会信用体系、政府信用披露系统、社会信用中介机构、行业协会信用体系同时起步并协调发展。
经过十余年的不断探索和实践,我国社会信用体系建设不断取得进展和突破。但是,相对与市场经济体制的内在要求,与西方发达国家150多年征信制度的历史相比,我国的社会信用体系建设尚处在起步阶段,社会成员的信用观念淡薄,信用制度和法规基础薄弱,征信行业的发展还处在初期,存在着许多问题和困难,主要表现在:
1:社会普遍缺乏信用意识和信用道德规范
2:国家信用管理体系机制不健全
3:征信数据未纳入有效管理
4:信用评估中介机构不规范且权威性不够
4 加强信用体系建设,防范金融风险的重要措施
信用作为社会主义市场经济存在的基础和必备理念,已经越被大众所认可。因而,如何推进社会信用体系的构建,对完善社会主义市场经济体制,发展社会主义市场济,防范金融风险具有举足轻重用。
4.1 加快对信用管理的立法工作
由于我国尚处于建立社会主义市场经济体制过程中,受发展阶段所限市场发育状况和社会信用环境都很不理想。在这种情况下,不能单纯靠市场的力量来推动社会信用体系的建设。政府应在借鉴各国建立国家信用体系的经验基础上,采取有效措施,争取在较短的时期内,以较低的成本初步建立国家信用管理体系,为社会信用体系能自行运营和发展奠定基础,并提供制度上的保障。当前,应积极推进以下几方面的工作:一是建立信用资料数据库和实现信用资料的开放,并对信用资料的公开、合法、正当的收集与使用通过立法的形式做出明确界定。二是要加快建立和完善信用法律体系。[3]三是理顺监管体制。
4.2 发挥政府在信用制度建设中的积极作用
政府是国家的人,是公共权力的执行者,也是法律法规的制定者,是信用的关键,整个社会信用都是基于政府信用来推动和发展的。同时政府要注重为信用产品的应用创造市场需求,从多方面、多渠道采取措施,鼓励企业和个人使用信用信息产品,增强企业和个人的信用需求,利用多种手段引导市场交易者进行或者利用信用评级,加强信用行业管理, 监督其合法运行,在全社会范围内强化信用建设对经济发展重要性的认识。
4.3 建设征信数据库,发展信用中介机构
我国应学习和借鉴西方国家先进经验,奉行“超脱、公正、独立”的原则,高起点、高标准地扶持、培育专业的资信评估机构;完善信用评估制度,建立全国统一的企业和个人信用评估准则、方法和管理办法。
4.4 引导企业加强信用管理
在市场经济下,企业是信用风险的主要承担者之一,因此引导企业加强信用管理就成为有效发挥信用功能、防范信用风险的必然选择。可考虑从以下两方面引导企业加强信用管理:一是引导企业加强自我信用控制能力;二是提高信用风险防范能力。
4.5 加快建立个人信用制度
从目前我国信用缺失严重的现状来看,培育社会信用文化, 树立人们诚实守信的观念,首要的问题是建立个人基本信用制度,即实行个人信用实码制及全社会个人信用计算机联网查询系统,从制度上约束个人违背信用行为的发生。通过对信用文化的相关制度建设,逐步在全社会树立以诚实守信为基础的信用文化,塑造精神文明的新气象。