前言：中文期刊网精心挑选了标准化农贸市场管理制度范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
标准化农贸市场管理制度范文1
为有效改善街道环境卫生状况，提倡文明健康、绿色环保的生活方式，我街道积极响应“精神文明创建七大行动”有关工作部署，以巩固省级文明城市创建成果为抓手，对标创建国家文明城市有关要求，扎实推进农贸市场综合治理工作。以规范治理为手段，以建立常态长效管理机制为目标，坚持由表及里、由浅入深，持之以恒改善农贸市场环境秩序，进一步营造公平、卫生、安全、放心的消费环境，提升人民群众“菜篮子”里的文明。
一、前期工作做法
（一）上下联动形成合力，齐心共抓整治工作
结合农贸市场管理工作“一月一主题”测评活动，按照“谁主管，谁负责”的原则，统筹组织街道综合行政执法部门、街道驻村人员、村委干部及市场管理人员定期到农贸市场进行实地排查，发现问题一个，及时整改一个。定期组织召开农贸市场管理工作推进会，分析研判农贸市场存在的问题以及下一步的整改措施，确保排查无死角、整改无盲区。
（二）出台制度规范经营，市场治理有章可循
出台《乡镇街道农贸市场管理工作“一月一主题”测评活动实施方案》，界定各市场主管部门、各村管理职责，层层落实责任制和责任追究制，逐条逐项分解目标任务，责任落实到岗到人，确保取得实效。共明确十一项整改提升工作重点，进一步细化任务举措，为实现整改有责任、有进度、见实效提供制度保障。
（三）加强督查指导力度，严监管确保整改实效
街道综合行政执法队定期到市场对占道经营、环境脏乱差、不诚信经营等问题进行规范引导，督促各市场经营主体文明经营、诚信经营。对食品经营单位和集贸市场开展专项整治工作，重新布局市场内区域设置，取消原临时地摊摊位，重新统一规划设立固定临租摊位，既方便了零散菜农、果农摆卖，又规范了市场经营秩序。同时加强农产品的快筛快检工作，因势利导加强对无证经营的劝导教育，依法依规取缔无证无照经营食品行为，提高食品经营单位的持证率，大大改善市场经营环境。
二、主要存在问题
（一）硬件设施有待更新
乡镇人民市场建于20世纪80年代，市场硬件设施相对陈旧老化，市场路面存在一定程度破损。配套基础设施较不完善，排污排水设施不畅通，对卫生整治工作形成阻力。市场周边无规范停车区域，非机动车停放不规范，内设摊贩多，周边居民密集，人流量大，对农贸市场有序管理形成压力。市场主体经营摊位区域划分不够清晰合理，临时占道经营现象偶有发生。
（二）卫生整治有待提升
对照打造规范有序市场的标准，环境卫生方面仍存在多处短板。部分市场经营主体卫生责任意识较为淡薄，排查中发现市场内排水沟内积存烂菜叶、鱼杂和垃圾未及时清理，垃圾转运不及时不彻底，部分商贩摊主未正确佩戴口罩，部分经营区域划线不清晰等多处问题。
（三）监督管理有待加强
农贸市场管理人员沿用粗放型管理办法，在落实市场卫生保洁制度、规范经营制度方面存在偏差。市场保洁人员专业素养不高，对保洁清洁工作标准认识不到位。促使市场运营规范、有序的常态化、长效化监管机制存在缺口，常常是发现问题了再整改，事前预防和事中控制环节做得还不够。
三、下一步工作计划
（一）集中力量整治环境卫生，在净化美化上下功夫
针对农贸市场环境卫生存在的突出问题建立问题清单，明确整改时限和整改路径，责任到人逐项抓好整改落实。督促农贸市场内及周边沿街商户，切实遵守好、履行好、落实好环境卫生“门前三包”责任制管理规定。定期修缮硬件设施，劝导商户将柜台货品摆放整齐，加强对保洁工作的督促指导。街道相关职能部门加强下沉督导检查，坚决防止类似问题反弹，确保农贸市场干净整洁、卫生良好、道路通畅。
（二）逐步建立完善管理制度，向规范标准对标对表
制定落实清扫保洁制度，加强市场周边、公共卫生间保洁工作，实现垃圾即产即清、日产日清。督促市场开办者细化、深化、优化市场管理的各项制度，逐步实现日常管理规范化、精细化、标准化。督促活禽交易市场开办者、活禽销售者严格落实“一日一清洁消毒、一周一大扫除、一月一休市、当日活禽零存栏”制度。
（三）严格规范市场经营秩序，营造安心放心消费环境
进一步规范市场销售区域布局，指导已取得执照的经营户亮证亮照经营，提升商户“门面”形象。提高市场经营准入门槛，加大对销售假冒伪劣产品的查处力度，督促商户采购货品时查验供货单位资质、商品质量，保障市场内销售的商品质量过关、安全可靠。加大对文明诚信经营行为的宣传引导力度，鼓励市场配备公平秤，杜绝哄抬物价、以次充好、强买强卖等不合法经营行为。
标准化农贸市场管理制度范文2
为推进农贸市场的改造提升，规范农贸市场建设，引导农贸市场的规范化、标准化，特制定本标准。
本标准由浙江省工商行政管理局提出并归口。
本标准起草单位：浙江省市场协会、浙江省标准化协会。
本标准主要起草人：吴干冰、杜泽贵、王晓文、吴晓兰、郑勤。
农贸市场设置与管理技术规范
1 范围
本标准规定了农贸市场的场地、设施设备、场内布局、柜台设置、商品陈列和销售、卫生管理、制度管理等要求。
本标准适用于城市建城区及县城(含副县级乡镇)新建、改建或扩建的农贸市场设置与管理。乡镇农贸市场由各地根据实际情况
，参照本标准制定具体实施规范。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)
或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
gb7718预包装食品标签通则
gb8978污水综合排放标准
gb14881食品企业通用卫生规范
gb50222-1995建筑内部装修设计防火规范
gbj16-1987建筑设计防火规范(附条文说明)
3 术语和定义
本标准采用下列术语和定义。
3.1
农贸市场是由市场举办者提供固定商位(包括摊位、店铺、营业房等)和相应设施，提供物业服务，实施经营管理，有多个经营者进场独
立从事蔬菜、禽蛋、肉类、水产品、豆制品、调味品、熟食卤品、腌腊制品、水果、粮油制品、副食品等食品经营的固定场所，属于
城市公益性的公共配备服务设施。
3.2
不可食用肉是指“三腺”(甲状腺、肾上腺和有病变的淋巴结)、伤肉、霉变肉、病死肉等有毒有害肉。
3.3
无害化处理是指将病死动物及不符合卫生要求的畜禽体或起病变组织器官等经过处理达到对人畜无害要求。
3.4
水产品“二去”服务是指零售点为消费者对冰鲜和活鲜水产品进行去内脏、去鳞服务。
3.5
农产品废弃物是指蔬菜的枯败叶、水产品的头、内脏等不可食用部分和有毒、有害及变质水产品。
3.6
环境卫生责任区制度是指在责任单位门前确定的责任区内，建立的市容环境卫生责任区范围、责任人和目标要求的制度。
4 场地要求
4.1 选址
4.1.1 农贸市场选址应当符合当地城乡建设总体规划和土地利用规划，按浙江省工程建设规范城市居住区公共服务设施设置有关规
定执行。
4.1.2 农贸市场设置应坚持以人为本的原则，符合交通、环保、消防等有关规定，与城区改造、居住区和社区商业建设相配套。
4.1.3 以农贸市场外墙为界，直线距离1公里以内，无有毒有害等污染源，无生产或贮存易燃、易爆、有毒等危险品的场所。
4.2 建筑
4.2.1 鼓励新建农贸市场选择单体建筑或非单体建筑中相对独立的场地。
4.2.2 新建农贸市场土建结构应采用符合国家建筑、安全、消防等要求的钢筋混凝土或新型材质结构。
4.2.3 农贸市场应具有良好的通风条件，室内宽敞明亮，自然采光好。楼层式市场必须设有运输货物的专用电梯。
4.2.4 农贸市场出口不少于2个，主要出入口门的宽度不小于4m。
4.2.5 新建农贸市场，单体建筑的层高不小于6米;非单体建筑的层高不小于10米。场内主通道宽度不小于3米，购物通道不小于
2.5米,污物等其他通道宽度不小于2米。
4.2.6 市场应设公厕,建设标准一般为二级标准，不得设在熟食经营区域附近。
4.3 面积
4.3.1 农贸市场面积根据规划区域的居住人口、服务半径、消费需求等因素确定。其中，城市建成区及县城的农贸市场商业用房面
积不低于XX平方米，其他地方的农贸市场商业用房面积不低于500平方米。
4.3.2 城市建成区及县城的新建农贸市场，配套设有机动车、非机动车停放场地和内部仓库。停车场占商业用房面积的20以上，
中心城市市场的停车场面积根据需要适当增加。
4.3.3 农贸市场布局结构比例宜为：摊位面积55、通道面积35、辅助面积10。
4.4 装修
4.4.1 农贸市场地面应铺设防滑地砖，并符合吸水、防滑、易清扫的要求，向通道两边倾斜。
4.4.2 农贸市场内墙(含立柱四周)应贴墙面砖，高度不低于1.8米。
4.4.3 农贸市场房顶可采用防霉涂料，或吊顶应当采用燃烧性能为a级的装修材料。
4.4.4 市场室内空中除必须悬挂的证照、灯具线路外，无明管道、拦板以及其它线路等。
4.4.5 农贸市场经营者字号标牌应统一规范。
5 场内布局
5.1 市场按照商品种类划行归市设置交易区。交易区布局合理，
分区标志清晰。同类商品区域设置要相对集中。市场内根据需要设
置农民自产自销交易区。
5.2 活禽经营区要相对独立，与其他经营区域隔开，相隔间距不得小于5米。
5.3 经营早点或快餐配套服务应相对集中设置在专门区域，以1-2家为宜，周围不得有污水或其他污染源，20米范围内不得经营、
贮运鲜活家禽。
5.4 农贸市场经营腌腊制品、熟食卤品、酱菜调味品、粮油制品、南北货食品的宜设专柜或专间。鼓励引进品牌连锁企业进场经营
肉类、活禽、豆制品、蔬菜等农产品。
5.5 熟食卤品、豆制品、酱菜等直接入口食品的柜台距离活禽专柜、厕所、垃圾房的间隔应大于20米。
5.6 市场内禁设现炒现卖柜台，不准销售现炒现卖食品。
5.7 不属本标准3.1条款规定的商品不得在农贸市场内经营。
5.8 有条件的市场可以设置独立的净菜处理室，配备给排水设施、清洗水池、操作台及垃圾收集设施等，在蔬菜上市前进行无泥沙
、无腐叶、无根须、无过量水份处理。
5.9 场内设置顾客服务休息区。
6 设施设备
6.1 给排水设施
6.1.1 场内上下水道应确保畅通，采用沉井式暗渠(暗管)排水系统，并设防鼠隔离网。主通道与购物通道交叉处应设窨井，窨井
间距不宜大于10米，柜台内侧设地漏。有地下车库的市场按照建筑要求另行设计。
6.1.2 购物通道下水道宜设计为暗道，防止异味上传，不得设明沟。
6.1.3 水产区供水到商位，肉类区供水到经营区，熟食经营专间供水到专间。同时，市场内设置供水点供消费者使用。
6.1.4 柜台外地面排水槽宽度0.08米?0.1米，弧度深度0.03米米?0.05米，用不锈钢材料或耐腐蚀、易清洗消毒的材料制作并设
地漏。柜台内排水槽保持排水通畅，地面干燥，不积垃圾。
6.1.5 污水排放系统应当按环保要求设置过滤处理设施，符合gb8978。城市农贸市场污水隔渣过滤处理后接入城市污水管网。农
村农贸市场污水排放应增设必要的污水处理设施。水产、冰鲜禽类经营区的污水排放应增设初级隔渣过滤设施。
6.1.6 农贸市场要配置高压水冲洗装置，便于冲洗地面墙面和设备设施。
6.2 供电设施
6.2.1 应配备符合用电负荷、安全的供电设施。电线铺设以暗线为主，并配备漏电防护装置。
6.2.2 柜台上方应按有关建筑规范要求配置统一美观的照明灯具，主通道与购物通道也应配备照明灯具，主要出入口应设置应急灯
。
6.2.3 各经营区域应配置带接地线的符合低压电器使用的电源插座，水产区域使用防水插座。
6.3 通风设施
6.3.1 农贸市场要配备完备的通风设施。
6.3.2 新建农贸市场建筑面积在XX平方米以下的安装不低于3000w功率的低噪音排风机，XX平方米以上的每增加100平方米，相
应增加300w排风机设备，排风机口的设置应按国家或地方环保要求。
6.3.3 活禽销售点必须设置排风设施。
6.3.4 非单体建筑的新建农贸市场，排风机、排风口的设置除按国家或地方环保要求外，四周要设有若干气窗，保持室内自然通风
良好。
6.4 垃圾处理设施
农贸市场应配置统一的废弃物容器、垃圾桶(箱)，并设置集中、规范的垃圾房。垃圾房应密闭，有上下水设施，不污染周边环
境，每个经营户应设置加盖的垃圾筒(箱)。
6.5 消防安全设施
6.5.1 建筑消防设施应符合gbj16-1987和gb50222-1995的要求。
6.5.2 农贸市场应按消防要求配置必要的消防设施，符合消防规范的要求。
6.5.3 卤味、熟食交易区面积在35平方米以上的，可以设置前店后厂。其他交易区内不得设置生活用电和液化气设施。
6.6 冷藏保鲜设备
6.6.1 经营冷冻冷藏食品必须配备冷柜。提倡豆制品、半制成品销售配备冷藏设施。
6.6.2 经营冰鲜水产品要配备冰台。
6.6.3 XXm2以上的农贸市场可以设置冷藏室，有条件的农贸市场可以设置冷藏保鲜设施或25℃以下的商品整理间。
7 柜台设置
7.1 总体设计
7.1.1 农贸市场根据需要采取岛状式或条状式设计柜台。面积宽敞、人流量大的市场宜采用岛状式设计。农贸市场内所有的柜台设
置应整齐排列。
7.1.2 新建或改建的农贸市场应扩大商位面积。单个柜台面积宜设置为长1.5米?2米，宽0.75米?1.0米设置，柜台高度宜为0.7米
?0.8米。
7.1.3 柜台立面应贴墙面砖，柜台靠通道外侧边沿应设挡水止口，高度不低于0.05米。
7.1.4 柜台内应留有统一位置摆放电子秤，电子秤设置位置应便于消费者查看。
7.1.5 柜台区域内鼓励配备若干统一的容器，供经营户堆放杂物。区域内应保持整齐清洁，无吊挂、无杂物、无废弃物。
7.2 分类设计
7.2.1 蔬菜柜台鼓励采用阶梯摆放式设计。柜台高度宜为0.7米-0.8米，以0.1米-0.15米呈阶梯上升，一般设计为三层;每组柜台
宜设商位数4个左右，每组柜台设1个-2个宽度为0.7米出入口。
7.2.2 水果商位鼓励采用开架摆放式设计。柜台采用斜坡递增分隔式，柜台架子可采用固定式或活动式、组合装配式相结合。
7.2.3 冰鲜水产品交易区柜台宜设置在靠墙侧，布局相对集中。内墙面铺设瓷砖到顶，地面铺设防滑地砖，应有一定的排水坡度。
台面采用不锈钢结构或砖砼结构，台面上加装多孔不锈钢板，外贴瓷砖，内外侧地面均设排水明槽。
7.2.4 活水鱼交易区宜设计为0.3米-0.5米高度的柜台，上面摆放市场统一设置的蓄养容器或直接砌成砖砼结构、玻璃缸式的分隔
蓄养池，柜台外沿设高为0.2米的挡水板，水池内设有直径不小于0.04米的下水口。每个商位内设置统一的杀鱼操作台面、水龙头与 3
排水口，并安装防水电器开关和插座。
有条件的市场鼓励将活水鱼交易区设置为酒店式玻璃陈列柜台。
7.2.5 肉类柜台宜用厚质木板铺面，便于切割。用于坎、剁的砧板或直接设计在厚质木板的台面上(即嵌在台面内)，或在柜台内
统一留有摆放砧板的位置，砧板架应统一固定设计。
肉类区柜台上方应设有专门的悬挂肉类产品的设置和长度统一的挂钩，便于整齐悬挂。
7.2.6 活禽交易区必须设计为集销售、宰杀功能为一体的全封闭透明式的营业房。内设多个商位，并配有通风和排水设施、清洗水
池、操作台以及垃圾收集成设施，以保持室内空气新鲜，无异味、臭味外传。
有条件的市场可以设立集中屠宰加工间，面积不小于20平方米，并设立上述设施。
7.2.7 豆制品柜台上采用玻璃半封闭式与外界隔离的设施,不得露空售卖。内配豆制品专用的放置或展示设施,留有冷柜电源插座。
7.2.8 副食品经营宜采用专间设计，并配置统一的货架和柜台。
7.2.9 熟食品营业房，采用统一透明的玻璃封面设计，并设柜式售卖窗。室内必须设洗手、消毒、更衣等设备，悬挂造形美观、照
明度好的灯光设施。
8 商品陈列与销售
8.1 蔬菜类
8.1.1 蔬菜上柜销售前需加工整理，包括去泥、去黄叶、去腐叶、去根，提倡净菜或半净菜上市。
8.1.2 需用扎把的蔬菜采用无毒绳锁整齐捆扎，散装蔬菜应排列整齐，分类陈列。
8.1.3 需保鲜的蔬菜采用保鲜膜包装，预包装蔬菜排放应保持新鲜，整齐美观，方便销售。
8.2 鲜冻肉类
8.2.1 猪肉类商品的销售必须持有当日定点屠宰企业出具的检疫合格证。未实行定点屠宰的鲜牛、羊肉等，必须经检疫合格后方可
上市销售。严禁销售病死畜禽肉、变质肉、注水肉、未经检疫肉和其他不符合食品安全卫生要求的肉类。
8.2.2 鲜肉经营鼓励设品牌销售区，其经营场地内必须设有温控设施，其区域温度不高于25℃。
8.2.3 肉类食品整理加工销售应配备符合卫生要求的操作台(或整理室)和相应设备,并预留有冷藏场地。
8.2.4 肉类商品不得着地存放，不得接触有毒有害及有异味的物质
8.2.5 保持销售场地及设施设备的清洁卫生。配置适于实际使用的水龙头，当天销售结束后应对场地进行清洗，并应每周进行一次
消毒，刀具、砧板、绞肉机、容器等应每天清洗。
8.2.6 肉类销售中产生的不可食用肉应置于有明显标识的容器内，由市场管理部门按有关要求集中处理。
8.2.7 当天交易后剩余的鲜猪肉、分割肉须进行冷藏保质，保管时间根据季节确定。
8.3 水产品类
8.3.1 冰鲜水产品柜台应在多孔不锈钢板上铺设散冰保鲜，并配置保鲜冷柜。
8.3.2 水发水产品和需清水暂养的贝类应放在专门的容器中陈列销售。
8.3.3 实施水产品“二去”服务的冻鲜、活鲜水产品柜台内应配置统一的放置容器、“二去”操作台和统一的废弃物收集桶，严禁
在地面上进行操作。
8.3.4 水产品零售点每日交易结束，必须对交易区域和设备设施、包装容器、所使用的砧板和刀具等进行全面清洗，每周至少消毒
一次。
8.4 豆制品类
8.4.1 豆制品销售必须持有当日定点生产企业出具的合格凭证。
8.4.2 豆制品须分类陈列，摆放整齐。
8.4.3 豆制品销售前后必须做好设施设备、及周围环境的清洁卫生工作，未销售完的豆制品应放入冷柜贮藏。
8.5 熟食卤品
8.5.1 生、熟食品应分开放置，制作原料应符合食品卫生要求。
8.5.2 室内应配备消毒设备，专用放置或展示容器(具)、冷藏与空调等设施，并符合食品卫生要求。要有完善的防蝇、防鼠设施
，并做到无鼠、蝇、蟑螂侵害。
8.5.3 采用食品袋密封包装或密封型容器包装。
8.5.4 熟食从业人员上岗时应统一着装、戴帽，清洗双手。不得留长指甲、涂指甲油、佩戴戒指、手链、手镯等饰品。
8.5.5 熟食经营应实行收银台和销售台分离制度，熟食销售人员严禁直接用手触摸食品。
8.6 酱腌菜类
8.6.1 直接入口的酱腌菜应当加盖销售，并配备有防蝇、防鼠等设施，做到无鼠、蝇、蟑螂侵害。
8.6.2 严禁用手直接触摸食品。
8.7 清真食品
8.7.1 清真食品专柜的设置与运作必须符合国家和本省有关民族政策。
8.7.2 经营清真类食品应符合清真食品供应的专摊、专人、专库、专车的要求。
9 包装
9.1 应使用无毒、可降解的环保型包装材料，提倡使用经中国环境标志认证的可降解塑料袋。严禁使用黑色或深色有毒厚质、非食
用和非环保型塑料袋。
9.2 腌制品应使用食用盛器，严禁使用化学和有毒有害的塑料桶。
9.3 经营的预包装商品，其标签应符合gb7718的规定。
10 卫生
10.1 环境卫生
10.1.1 农贸市场的环境卫生应符合gb14881的要求。
10.1.2 农贸市场应保持地面干燥、清洁，场内无异味。农贸市场内应无乱吊挂、乱张贴及垃圾堆积等现象。
10.1.3 对不可食用品应有专人负责，专用容器，每天回收，集中管理，统一处理。废弃物需全部装入垃圾袋不得外露，随时将垃
圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中处理，并定期清洗，确保场内购物环境整洁有序。水产品零售点对交易过程中所产生的水产品废弃
物应当由农贸市场集中收集并及时处理。
10.1.4 场内卫生实行区域包干，明确包干责任人。场外卫生应实行市容环境卫生责任区制度。应设专职卫生监督人员和日常保洁
人员。
10.2 从业人员卫生要求
10.2.1 应设专职食品卫生监督人员，建立从业人员卫生管理制度，每个相关从业人员均应持有有效的健康证。
10.2.2 熟食品加工人员的个人卫生与健康状况应符合gb14881。
11 市场规范
11.1 规范
11.1.1 农贸市场应当制定内部管理制度，包括：农贸市场管理人员工作制度、农贸市场管理人员岗位目标责任制度、市场经营者守则、食用农产品安全质量责任制度、不合格商品退出销毁制度、产品质量安全追溯制度、农贸市场经营活动场内公示制度、商品预先赔付制度、市场消防安全管理制度、市场档案管理制度、人员培训管理制度、环境卫生管理制度等。
11.1.2 农贸市场应建立服务台帐、顾客投诉处理台帐、食品从业人员健康检查登记台帐、计量器具台帐、校秤记录台帐、不可食用肉回收台帐等。
11.2 质量规范
11.2.1 鼓励市场经营者采购经销经过国家认证的有机的、绿色的、无公害的农产品。
11.2.2 农贸市场应在场内明显处设置检测室，检测室面积不小于10平方米，并配备专业检验人员，配备检测项目所需的快速定性
检测设备，每日必须对上市商品抽样检测，并公布检测结果。
11.2.3 场内经营销售豆制品、肉类、粮食及其制品、副食品等与人体健康和人身安全密切相关的商品，经营户要索取有关证件并
建立进货台帐，建立农产品销售追溯制度。
11.2.4 不得销售掺杂掺假、以次充好、假冒伪劣、过期失效、变质等不合格商品。
11.2.5 对发生畜禽病死或疑似病死事件的，应按照卫生防疫的有关要求处置。
11.3 证照规范
11.3.1 场内经营者必须持有有效营业执照，经营豆制品和副食品等还必须同时领取卫生许可证，不允许无证照经营，或超范围经营。
11.3.2 随商品同行的当日合格证、检疫证、送货单、确认单等商品证、单，应由场内经营者自行保存备查。
11.4 价格规范
11.4.1 销售各类商品应按国家有关规定实行明码标价，标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。
11.4.2 包装类商品标价签应当标明品名、计价单位、产地、零售价等主要内容，对于有规格、等级、质地等要求的，还应标明规
格、等级、质地等项目。
11.4.3 禁止价格欺诈、哄抬价格和低价倾销等不正当价格行为。
11.5 计量规范
11.5.1 市场内必须使用符合国家标准的计量器具，加强管理，定期校验，并向当地质量技术监督部门申报备案。按期做好每年一次的计量器具强制检定工作。
11.5.2 票据、票证、商品标识、价目表等应正确使用国家法定计量单位。
11.5.3 经营者销售商品应净重秤量，公平秤复秤要做好商品校秤记录，提供校秤凭证，定期公布校秤结果。
11.6 服务规范
11.6.1 应设立市场服务管理办公室、广播设施、顾客休息等服务设施。
11.6.2 应设立服务台，并在市场显著位置设置投诉箱，公布投诉电话。必须设置预陪基金，实行先行赔偿制度。
11.6.3 应设立宣传栏、公示栏、电子公平秤、导购图、商品区域标志及商位号牌。有条件的市场可设立价格行情显示屏。
11.7 信用规范
标准化农贸市场管理制度范文3
（一）农贸市场价格采集是政府民生工程
民以食为天。农贸市场作为市民的菜篮子、粮袋子，它的商品价格一直为百姓关心、政府关切。从2012年起，重要主副食品价格信息采集就是成都市政府民生工程中的一项。2017年1月成都市十大民生实事公布，“每周中心城区重要主副食品价格信息”作为“推进便民服务工程”再次位列其中，凸显出农贸市场价格采集对于民生的重要性。
（二）农贸市场价格采集是政府履行市场监管和调控职能的需要
近几年，菜篮子领域“蒜你狠”“豆你玩““姜你军”“猪坚强”轮番上阵，农产品价格涨声一片。自2011年5月成都市建立物价上涨与低收入群体价格补贴联动机制以来，通过对农贸市场价格监测和城镇低收入居民基本生活费用价格指数（SCPI）上涨情况跟踪，多次及时启动对低收入群体价格补贴，切实保障了困难群众的生活。同时通过农贸市场价格采集，及时发现价格异常波动情况和苗头性、倾向性问题，为政府适时启动保供稳价应急预案，出台支持生产、促进流通、稳定价格的政策措施，规范市场行为、维护市场秩序提供了重要依据。
（三）农贸市场价格采集是政府提供价格信息公共服务的基础
农贸市场价格采集的目的之一就是为老百姓、企业、经营者提供及时、准确的价格信息公共服务。通过价格信息服务，一方面可以为公众提供便利的价格信息资讯，同时有效引导公众价格预期，引导农产品生产、流通和消费；另一方面可以提高商品价格透明度，有效填补因市场信息不对称带来的公平交易失衡，引导经营者规范价格行为，营造阳光、公平、公正的市场竞争环境和消费环境。
（四）农贸市场价格采集是进一步深化价格改革的要求
《四川省人民政府关于进一步深化价格改革的意见》提出“进一步强化对市场价格运行情况和趋势的分析研判，构建覆盖生产、流通、消费各环节的实时价格监测系统”，“以重要农产品、居民生活必需品为监测调点”，“逐步构建价格大数据平台”，农贸市场是农产品流通、消费环节的重要载体，实时、准确、高效地价格采集为构建价格大数据平台，提高价格预测预警和关联数据综合分析水平，增强政府价格决策预见性、针对性、有效性提供了有力的支撑。
二、农贸市场价格采集模式分析
（一）农贸市场价格主要采集模式
1.传统监测数据采集模式（简称传统采集模式）：是由政府物价部门聘请市场管理人员充当采价员，在市场中通过对每一采价品种询问多个商贩获得价格，取其平均数作为上报价格录入电脑，再通过网络向物价主管部门报送数据，采价品种由物价部门监测报告制度规定，通常为20至40余种，采价频率为一周一次。2.移动采集模式：也是通过采价人员在农贸市场询问商贩获得价格，并在现场使用手持移动终端上报数据，采价品种一般不低于100种，采价频率高的可为一天一次。3.自动采集模式：通过在交易过程中自动采集每一笔销售信息，再从销售信息中获得价格数据，采价品种可覆盖市场中销售的所有品种，采价频率为每日实时。
（二）三种采集模式比较分析
1.移动采集VS传统采集传统采集模式是由采价人员拿着纸质采价表格，在农贸市场进行价格的询问和记录，再回到电脑旁录入数据、上报。这种方式主要存在数据时效性差、容易人为出错、采价工作不易监控等问题，近年来随着信息技术手段的升级换代，已逐渐被移动采集模式所替代。移动采集与传统采集相比具有如下优点：一是提高了采价效率，移动采集将现场采集的数据直接及时上报，减少了中间环节，提高了数据采集和处理效率，这一点可以从比传统采集更多的采价品种和更高的采价频率中得以佐证；二是提高了数据质量，移动采集通过实时定位采价员的采价时间和地点，实现了对数据采集、上报的实时监控，有效减少了编造价格的行为，提高了数据采集源头的质量。2.自动采集VS人工采集传统采集模式和移动采集模式的本质特征是人工采集，即通过采价员在农贸市场向商贩询价的方式获得价格信息。目前，在人工采集模式中，主要存在以下痛点：一是缺乏连续的实时数据。人工采集模式下，一天中只有采价时点上有数据，而其它时点上则是空白。目前农贸市场一天只采一次价格，导致公众在任何时点上查看到的都是一成不变的价格信息。二是数据缺少代表性。人工采集模式下，只能获得市场中极少数商贩的价格，采价样本数据偏少，难以全面、准确地反映整个市场的价格行情。三是数据质量难以保障。人工采集在很大程度上依赖于采价人员的个人因素，误报、迟报、漏报等情况时有发生，有的不太负责任的采价员还可能直接将过去采的数据作为当前的数据上报，导致数据真实性、准确性、时效性难以达到要求。自动采集的优点是摒弃了人工询价这一环节，利用信息技术在交易过程中同步实现了数据采集，其实现过程如下：商贩与消费者进行交易时，首先在电子秤上选择商品品种，再输入商品价格，在商品称重计价后打印出含有品种、单价、总价等交易信息的条码，经过收银系统扫描条码将交易信息上传到后台服务器。与人工采集模式相比，自动采集具有以下优势：一是能够实现连续、实时的数据采集。自动采集基本覆盖了农贸市场整个经营时段的价格采集。有了连续的实时数据，不仅能满足公众在任何时点上查询当前的最新价格，也能够反映价格在一天内的变化趋势。二是数据更加全面。自动采集能够采集到发生交易的商品价格，由于商品交易具有随机性，从一段时间来看，市场内所有商贩的商品都有发生交易的可能，因而大大拓宽了采价样本的范围，而参与采价的商贩和商品越多、数据量越大，越能够真实全面地反映市场。三是数据更加真实准确。自动采集的数据来源于真实的交易信息，理论上天然带有真实、准确的特性。
三、农贸市场价格采集技术探索
自动采集模式在数据的实时性、全面性、真实性、准确性等方面完胜人工采集，是农贸市场价格采集未来的发展趋势。但是目前这种采集技术还存在一定缺陷，原因是为了保证数据的准确性，需要确保商贩在进行交易时选择了正确的销售品种，但是在实际运行场景中，总是会存在商贩不按规范操作，随意选择品种，造成品种和价格张冠李戴，从而导致数据错乱。绍兴市曾经在农贸市场试点使用这种自动采集模式，就是由于数据质量问题而没有推行下去。从技术角度解决问题的一个思路是利用计算机图像识别技术自动识别农产品，以机器的智能识别代替商贩的人工选择，避免和减少人为的失误。国内早期对于农产品的智能识别研究应用主要包括对水果的果面损坏检测、成熟度自动分级、自动识别采摘等。近几年，研究出了提高农产品识别速度和识别效果的算法，出现了针对超市、农贸市场场景的应用研究，其中比较有代表性的包括基于多示例学习的超市农产品图像识别和基于计算机视觉的蔬菜识别等。
（一）基于多示例学习的超市农产品图像识别
2012年，为了解决超市农产品价格需依靠人工记忆的问题，实现农产品的智能识别，研究人员提出了基于多示例学习的农产品图像识别方法。该方法采用特征提取算法和多示例学习算法对样本进行学习，通过图像识别模型，针对超市售卖的15种果蔬共5189张图像进行测试，结果表明在不同光照和存在干扰物的环境背景下，以任意方式摆放的多类别混合果蔬图像识别率最高达到94.21%，并且单类别果蔬图像识别优于混合类别。
（二）基于计算机视觉的蔬菜识别
2015年，为了解决农贸市场商贩在使用溯源秤时需要输入商品PLU码的问题，研究人员提出采用计算机视觉技术，使溯源秤实现蔬菜智能识别功能，以替代商贩人工输入PLU码。研究人员通过在溯源秤上加载摄像头和自动识别模块，采用图像预处理方法和图像识别算法，利用在农贸市场采集的24种时令蔬菜的960张图像上进行蔬菜识别训练，测试结果表明蔬菜总体识别率达到了80%以上。
四、成都市农贸市场价格采集现状
（一）成都市农贸市场价格采集模式
1.传统采集模式：采价上报时间为当日上午12点前，采价品种有41种，采价频率为一周一次。目前成都市主城区有18家农贸市场通过此种方式为政府物价部门采集价格监测数据。2.移动采集模式：采价上报时间为当日上午11点前，采价品种有100余种，采价频率为一天一次。目前成都市主城区有180余家农贸市场通过此种方式为成都市居民生活价格服务公益平台采集数据。3.自动采集模式：分为电子秤自动采集和标价牌视频识别自动采集。前者是通过自动采集交易信息获得价格，目前我市14家益民菜市通过这种方式获得数据；后者是通过视频识别标价牌信息获得价格，目前我市正在主城区的10家农贸市场进行试点运行。
（二）成都市农贸市场价格采集面临的困境
1.市场环境复杂不同于超市是单一经营主体，农贸市场的每一个摊位均是一个独立的经营主体；超市商品有自己的品牌和条形码，农产品缺少统一标准的商品标识；超市的每种商品价格具有唯一性，而农贸市场不仅相同品种蔬菜呈现多种价格，而且一天中价格变动频繁，因而在农贸市场形成了经营主体众多、商品缺少标识、经营品种相重、价格不一起伏不定的复杂局面。2.信息化基础薄弱传统农贸市场采取的是建场招商、摊位出租的管理方式，经营户是数量众多的个体小商贩，进货、销售都由经营户自主掌握。这种分散经营的状况以及市场管理者的“二房东”角色，导致农贸市场信息化建设既缺少意愿也存在难度。与连锁超市、商场、药店、医院等早已经具有成熟的信息化系统相比，传统农贸市场信息化建设十分落后，交易、结算都是手工方式，商品、价格、销售额等均未形成电子数据。3.明码标价实行困难我市自2007年开始在部分农贸市场试点明码标价，经过多年的推行努力，取得了一定的成效。但由于农贸市场作为一个可以讨价还价的消费场所而具有的特殊性，以及经营商贩的流动性、农产品价格变动的频繁性和品种质量的多样性等多种因素，使得明码标价情况始终难尽人意。目前，我市农贸市场明码标价存在的主要问题有：一是难以全面实行，中心城区有的农贸市场仍未实行明码标价，有的市场只有部分商贩或者部分商品明码标价，其它商品价格依然靠口头告知顾客。二是调价不及时，有些农贸市场虽然实行了明码标价，有的还设置了滚动显示屏显示电子价格，但难以做到价格随变随调，甚至有的标价牌或者显示屏上还是往年的品种价格。三是标价内容不规范，有的农贸市场经营者采用自制标价牌，只在上面标示了价格，缺少品名、规格、计量单位等必要信息。四是标价流于形式，讨价还价现象依然很普遍，标价与实际成交价存在差异。农贸市场明码标价问题使得价格难以通过直观准确获得，而需要采价人员去挨个询价，并且为了采集真实的交易价格，既要询问商贩又要询问消费者，十分影响价格采集的效率。4.技术升级难度大我市传统农贸市场的经营管理主体和主管单位错综复杂。同时，传统农贸市场规模比较庞大，从几十个摊位到数百个摊位不等。这两个因素决定了一方面对传统农贸市场价格采集技术升级改造协调困难，很难一呼百应、统一推进，另一方面改造费用也必然是一笔不小的投入，可能对政府财政造成压力。
五、提升成都市农贸市场价格采集水平的建议
（一）建立农贸市场价格信息采集标准规范
采集标准的缺失是农贸市场价格采集的一大困扰，尤其对农产品品种、规格的确定，缺少统一的标准，多以主观和经验为主，这种粗犷的采集行为必然会影响原始数据的准确性。建议借鉴《全国主要产品分类与代码第1部分：可运输产品》（GB/T7635.1-2002）中的“蔬菜”类别，建立农贸市场农产品的采集品种、规格标准，并对每一品种规格进行细致准确的划分和描述，帮助采价人员正确识别。同时针对采集工作中如何抽样采价的商贩和数量，如何对相同品种的不同价格进行取舍，如何获得实际的交易价格等制订相应的工作规范和细则。
（二）推进农贸市场管理模式创新
管理模式和机制的创新永远重于技术的选择。不论是我市农贸市场价格采集面临的困境还是当前国内主流的人工采集模式都折射出传统农贸市场落后的经营理念和管理模式。这种管理理念和方式不仅带来基础设施落后、购物环境和卫生条件差、商品质量缺乏保障、市场收益率低等弊端，同时也严重制约了市场的信息化建设，制约了先进信息技术的应用。要从根本上提升农贸市场数据采集水平，必须对市场管理模式进行变革，实现农贸市场向生鲜超市的转型升级。
（三）加强农贸市场信息资源共享
农贸市场的信息采集往往涉及多个部门，有的是采集价格，有的是采集交易信息，如果各自都建立一个采集队伍和一套采集系统，既不环保也不经济。建议各个部门采集的数据互通有无，一方采集多方使用，通过资源共享减少重复投入，提高数据资源利用效率。我市于2016年10月印发了《成都市人民政府办公厅关于印发成都市食用农产品集中交易市场信息化溯源监督管理规范的通知》，通知中要求“集中交易市场开办者应当建立健全食用农产品溯源管理制度，督促销售者履行溯源义务，确保交易信息进入信息化溯源管理系统”，因此建议借助农产品交易信息进入信息化溯源管理系统这一途径，同步实现农产品价格采集。
（四）提升价格采集信息化装备
工欲善其事必先利其器，切实提高价格采集水平离不开先进的信息技术装备。建议政府利用政产学研用合作通道，促进农产品智能识别技术、无线射频识别（RFID）技术、视频图像识别技术等信息技术和装备在农贸市场价格信息采集工作中的研发应用，有效减少人工参与，减少采集误差，提高信息采集工作的自动化程度，提高采集效率和质量。
参考文献：
[1]范璞，谢立新，王全方，陈新华.农贸市场试点推行明码标价的探索与思考[J].中国价格监管与反垄断[J].2014（3）.
[2]胡洪强，方亚春，雷健.关于农贸市场明码标价情况的调查报告[J].中国经贸导刊，2012（11）.
[3]何灏.关于价格监测体系和预测预警能力建设的思考[J].市场经济与价格，2015（3）.
[4]刘健宏.“农信采”在福建省的推广应用研究[J].福建农业科技，2015（8）.
[5]罗承成，李书琴，唐晶磊.基于多示例学习的超市农产品图像识别[J].计算机应用，2012.
[6]姜伟.基于计算机视觉的蔬菜识别模块的设计及实现[D].东南大学.2015.
[7]常俊芳.城市农贸市场管理的创新策略探究[J].经济师，2016（3）.
[8]张艳琦，朱虹，徐成华，岳高峰.农产品分类的国内外发展现状研究[J].中国标准化，2014（7）.
标准化农贸市场管理制度范文4
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《省〈中华人民共和国农产品质量安全法〉实施办法》和《省人民政府办公厅关于做好农产品市场准入工作的意见》（办发〔20__〕2号），以农产品质量安全监管体系建设为基础，从产地和市场两个环节入手，坚持“属地管理、分级负责、分工协作、逐步推进”的原则，通过实施市场准入制度，对农产品质量安全进行全程监控，确保上市销售农产品质量安全，维护城乡居民身体健康。
（二）目标任务。通过加大农业投入品监管，推行标准化生产，建立健全农产品质量安全检测、监管体系，进一步完善市场管理制度，从20__年10月1日起，在我市推行农产品市场准入，禁止有毒、有害农产品上市销售，全面提升我市农产品质量安全水平，保证上市销售农产品达到无公害农产品安全标准。
二、准入范围
凡进入我市各区县主要批发市场、农贸市场、商场(超市、连锁店)销售的蔬菜、水果、肉类、禽蛋、水产品等初级农产品，按照《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关规定，应当符合准入条件，否则禁止进入。
三、准入条件
（一）凡进入我市的上述农产品，应当随附下列五项中的任意一项证明材料。
1．农产品生产单位或村民委员会、乡镇政府、县级农业行政主管部门指定的机构出具的产地证明和农产品质量安全检测机构出具的检验合格证明或农产品生产企业、农民专业合作社等出具的自律性检测合格证明。
2．由畜牧兽医部门出具的动物及动物产品产地检疫合格证明。
3．无公害农产品、绿色食品、有机农产品以及获得农业、畜牧、商务、检验检疫部门共同认可的出口农产品示范区资格等质量安全认证有效证书复印件，以及近一年内农产品质量安全检测机构出具的产品检验合格证明。
4．对于进口的农产品应具有我国政府认可的出入境检验检测机构出具的入境货物检验检疫证明或卫生证书。
5．对未取得相关证明的农产品，除农民销售自种自养的少量农产品外，实行入市登记、现场检验，检验合格的方可进入市场销售；检验不合格的，禁止在市场销售。
（二）同一产地、同一产品连续3次抽检不合格的，其产区的相应品种6个月内禁止进入市场销售。
（三）具备包装条件的农产品，在包装、标识等方面必须符合国家或行业有关农产品质量标志管理规定。
对上述销售的农产品，农业（畜牧、水产）行政主管部门应当依法进行监督抽检，做好农产品市场准入监管工作。
四、工作重点
（一）加强检测体系建设
1．各类农产品主要批发市场、农贸市场、商场（超市、连锁店）应自主设立专用检测室，配备符合检测要求的速测仪器和相应的检测人员，开展日常自检工作。
2．农产品生产基地、批发市场、农贸市场、商场（超市、连锁店）的检测人员由辖区内的农业行政主管部门负责培训，检测人员经考试合格后持证上岗，并接受辖区内农业行政主管部门的业务指导和监督。
3．市、区县各主管部门要对农产品生产基地、批发市场、商场（超市、连锁店）等设立的质量检测室加强管理，监督各检测室进行公正、公平、科学监测，确保检测结果真实、准确。
（二）大力推行农业标准化生产
要按照市场准入及相关标准要求，以农业产业化龙头企业、农民专业合作社为主体，以市场准入农产品为重点，加快标准化基地技术条件、种养技术规程、农业投入品使用准则等农业地方标准的制（修）订，加大农业标准培训和推广力度，扩大标准的使用范围，严格按照标准要求组织生产；指导和督促农产品生产者建立投入品使用、生产记录、产品检测、产地准出和质量追溯等管理制度，从生产环节确保农产品质量安全；大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，加大认证审核和证后监管力度，不断提高“三品”公信力和品牌形象。
（三）加大农业投入品监管力度
要加强对农业投入品的监管，不断加大执法检查力度，严厉查处生产、经营和使用国家明令禁止使用的高毒、高残留农业投入品行为，净化农业投入品市场，规范农业投入品使用，从源头上确保农产品质量安全。
（四）加强农产品批发市场建设
要以农产品批发市场建设为重点，加快改造经营设施设备，增强服务功能，建立健全农产品市场准入制度、查验购销登记制度、质量抽检制度、不合格农产品清退制度，提高经营人员素质，改善经营环境，规范市场经营行为。
（五）搞好农产品市场准入服务
各级农业（畜牧、水产）行政主管部门要按照《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法规的规定，做好农产品市场准入有关服务工作。一是指导农产品生产单位或村民委员会、乡镇政府、县级农业行政主管部门指定的机构出具产地证明，规范格式，做好证明材料服务工作。二是开展对农产品生产企业、农民专业合作社、农产品生产基地、农产品批发市场的农产品监督抽检力度，及时掌握农产品质量安全状况，把好农产品质量安全产地准出关。三是指导和监督农产品生产企业、农民专业合作社、农产品生产基地、主要农产品批发市场、农贸市场、商场（超市、连锁店）建立自律性检测机构，配备必要的检测设备，开展检测工作，确保所生产、经营的农产品质量安全，促进农产品流通和市场开拓。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。市政府成立由市长任组长，分管副市长任副组长，市农业局、市卫生局、市工商局、市畜牧局、市水务局、市药监局、市商务局、市质监局、市
财政局、市检验检疫局（市商检局）等为成员单位的农产品市场准入工作领导小组，负责组织、协调、指导农产品市场准入工作。领导小组办公室设在市农业局，具体负责市场准入日常工作，各成员单位要定期向领导小组办公室报送相关工作信息，对重大、紧急问题要及时报告。各区县要成立相应的机构，具体负责辖区内的农产品市场准入工作。各区县、各部门要把农产品基地准出和市场准入作为农产品质量安全工作的重要内容，建立政府主导、部门配合、上下联动、社会各方共同参与的工作机制。各级农业、工商、卫生、畜牧、水务、药监、商务、质监、财政、检验检疫等有关部门要按照职责分工，依法履行农产品质量安全监管职责。农业、水利、畜牧部门分别负责对生产环节的技术指导，建立健全生产记录档案，加强生产环节的监管，依法开展农产品检疫检测工作，加快农业行政执法队伍、农产品质量安全监管、检疫检测机构建设；卫生、药监部门负责组织查处农产品质量安全重大事故；质监部门负责农业地方标准、技术规范的立项、审批、编号和工作；商务部门负责农产品市场规划建设和生猪屠宰厂（场）的监管；工商部门负责搞好农产品流通市场的管理，指导市场主体方建立农产品入市登记、信息公示、不合格农产品退市等制度，依法处理、处罚农产品销售企业和批发市场经营者销售违法农产品的行为；检验检疫部门负责出入境农产品检验检疫监管工作；其他有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的农产品市场准入管理工作。（二）加大投入，强化保障。各级政府要加大农产品质量安全管理资金投入力度，把农产品质量安全监管及检测体系建设经费列入本级财政预算。各级要进一步落实农产品“三品”扶持政策，鼓励各类农民专业合作社、农产品企业加大农产品标准化基地创建和“三品”认证力度，确保农产品质量安全管理和市场准入制度等各项工作顺利推进。
标准化农贸市场管理制度范文5
XX年以来，特别是近年来我市“三绿工程”的发展取得很大的成绩。主要表现在：一是绿色消费影响广泛，深入人心。老百姓购买食品的标准发生了变化，从价格优先向价格与**全并重方向转变；企业的经营理念发生了变化，有些企业自筹资金购买检测设备；各级政府机关都从执政为民高度，把食品**全工作摆到了重要位置；新闻媒体高度关注，形成了推动绿色消费的良好社会舆论监督氛围。二是绿色市场发展迅速，把关作用增强。主要表现在加强硬件建设，实现设施设备现代化，购物环境也得到了改善；建立索证、索票、检测、认定、认证等市场准入制度，有的还建立了业户档案，加强了市场把关。三是绿色通道的数量不断增加，流通效率得到提高。**市已开辟8条绿色通道。其中，跨省通道2条、省内通道3条、市级通道3条。四是食品**全总体状况逐步好转。据市三绿办对市场的蔬菜农残检测，XX年平均为93.5％，XX年达到98.3％。五是创建了一批无公害蔬菜生产基地。目前我们无公害蔬菜生产基地有了26个，无公害农产品已经到了50个，绿色食品到了11个，**徽省名牌农产品到了20余个。六是建立起了三层检验机制，这三级检验就是企业检验，第二层就是社会检验，第三层就是权威检验；七是开展了“放心豆腐”生产的专项整治。
三绿工程虽然取得一定成效，但也必须清醒地认识到：各地区工作发展不平衡，一些地方对实施三绿工程的重要意义认识不足，各部门必须进一步提高对深入推进三绿工程重要性的认识，增强做好这项工作的责任感和紧迫感。因此，XX年**市将在三绿工程方面重点作这么几件事：
（一）指导思想：以保障食品**全为目的，以 “xxxx”重要思想和科学发展观为指导，树立“以人为本”的科学的发展观，全面推行基地、检测、索证、索票、检测、认定、认证等市场准入制度，按照“反弹琵琶”的思路，从提倡绿色消费抓起，积极培育绿色市场，加强绿色通道建设，引导绿色生产，建设资源节约型社会，发展循环经济，实现人与自然、经济与社会的和谐发展。
（二）基本思路：一是“反弹琵琶”，从消费抓起，通过引导消费者增强食品**全意识，并在市场提供简单易行的食品检测手段，使污染超标的食品无法销售，从而引导生产；二是实行全程卫生质量控制，运用法制、经济、行政手段，在每个环节都建立食品**全保障体系；三是政府、企业、消费者共同参与，明确职责，分工合作，形成合力，齐抓共管；四是突出重点，因地制宜,循序渐进，分步实施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等卫生质量为重点，再逐步扩大到所有食品。
（三）工作重点：总体上是建立健全保障食品**全法制保障、技术支撑、政策扶持、社会信用、组织保障和舆论监督六大体系。具体目标：一是通过宣传和政策引导，使政府、企业、消费者增强食品**全、资源节约和环境保护意识，树立科学的消费观，确立人与自然、经济与社会的和谐发展的科学消费模式。二是加快培育和发展绿色市场，严把市场关，尽快形成具有保障食品卫生质量、有利于合理使用和节约资源、符合环保要求的销售网络体系；三是继续开辟绿色通道，使进入绿色通道的食品都能符合卫生质量标准要求，鲜活食品运输采取保鲜措施，公路运输的白条肉实行吊挂、封闭运输，冷却肉实行冷链运输，面向社会的生鲜食品物流配送中心得到较大发展；四是进一步完善组织机构，强化政府对三绿工程的领导。五是根据国家已经颁布的《绿色批发市场标准》、《绿色零售市场标准》和绿色市场认证管理办法及实施规则，加大培育创建绿色市场力度，加强硬件建设，实施现代化管理；六是继续加大无公害生产基地和养殖小区的建设。XX年进一步加大力度，使无公害生产基地和养殖小区真正成为**市农副产品供应的一个重要保障；同时继续抓好“放心豆腐”生产基地建设， XX年力争建成1—2家豆制品集中生产基地，使基地日产黄豆原料18万吨（约占市民日消费量的50%）。七是继续强化市场检测体系建设。一是投资3000万元建设**农副产品检测检验中心；二是进一步完善周谷堆农产品批发市场的蔬菜农残检测基础设施，着力提高检测的时效性和扩大检测面，争取检测面达到60%以上；三是积极鼓励和支持有条件的超市以及农贸市场建立蔬菜市场农残检测点，加强企业自检和自律。八是继续加快实施品牌战略。一是结合三绿工程宣传月，积极做好蔬菜、肉食品、酒的畅销品牌推荐工作；二是积极申报无公害农产品、绿色食品，并争取XX年**市在食品质量最高层次---有机食品上有所突破；三是继续开展“绿色餐饮消费工程”活动，扩大参评企业的覆盖面和影响力，使之成为我市餐饮行业的一个品牌工程；四是大力推进周谷堆农产品市场“放心菜”配送工程、**天恒食品有限公司“徽商放心肉”连锁店等一批流通领域食品放心工程龙头品牌的建设；五是大力推进“放心豆腐”建设，争创“放心豆腐”品牌。九是继续加强三绿工程法规制度的建设。一是加大推进已经出台的市政府各项法律法规如《生猪屠宰管理办法》等的实施力度；二是争取尽快出台《加强农贸市场管理的实施细则》；三是鉴于商务部等部门即将联合颁布出台《农副产品市场准入管理办法》，为此，我们也将结合我市实际，拟订《农副产品市场准入管理办法》，为农副产品的市场准入确立法制依据，从而使我市的流通行业制度化、标准化管理体系得以进一步完善。十是推进集团消费“阳光食品工程”。在XX年在已完成的供需双方申报基础上实现其对接，实施试点方案，规范各项管理制度和运作程序，建立供需双方信用档案，逐步建立信息网络平台的软件系统和硬件设施，最终实现集团消费“阳光食品工程”信息网络化流通模式，提高食品质量**全监管水平，进一步规范市场交易秩序。十一是进一步深化生猪定点屠宰管理工作。不断完善肉品市场准入制度，扩大肉品监管范围，提高监测能力和技术手段，开展肉品检验，促进定点屠宰和肉品流通管理工作再上台阶；做好定点屠宰场的规划工作，合理布局，以逐步提高屠宰场的经营规模和经营档次；继续加大力度，强化生猪市场的监管，严厉打击私屠滥宰行为，确保人民群众吃上放心肉。
标准化农贸市场管理制度范文6
一、指导思想
以科学发展观为指导，以全面提升农产品质量安全水平为核心，以相关法律、法规和技术标准为依据，以完善农产品质量安全监控体系和运行机制为重点，以建立健全农产品质量安全监测检验体系为手段，从产地和市场两个环节入手，对本县及外来食用农产品，实行“从产地到餐桌”的全过程质量监控，确保城乡居民安全消费。
二、工作目标
（一）本县生产和销售的农产品，要确保在市级以上监督抽查中的合格率达到96%以上，对不合格农产品的追溯率要达到100%。
（二）凡进入市场销售的农产品，应提供以下证明材料：
1、由农产品生产单位或县级农业行政主管部门指定的机构、村（居）委会、乡镇人民政府出具的产地证明，以及农产品质量安全检验（检疫）合格证明（包括农产品生产企业、农民专业合作经济组织等出具的自律性检测合格证明）；
2、无公害农产品、绿色食品或有机农产品等质量安全认证有效证书复印件，以及近一年内农产品质量安全检测机构出具的产品检验（检疫）合格证明；
3、农产品生产企业、农民专业合作社经济组织以及从事农产品收购的个人与农产品市场主体签订的已明确质量安全责任条款的购销合同复印件；
4、进口的农产品应出具我国政府认可的检验检测机构出具的质量安全检验（检疫）合格证明。
对能提供以上证明材料的不能免检，接受农业、工商等部门的抽检；对不能提供证明材料的，在入市前必须进行检验。
（三）凡进入市场销售的农产品，必须符合国家规定的质量安全标准。有下列情形之一的农产品，不得进入市场销售：
1、含有国家禁止使用的农药、兽药或其他化学物质的；
2、农药、兽药等化学物质残留或含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；
3、含有的致病性寄生虫、微生物或生物毒素不符合农产品质量安全标准的；
4、使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性技术规范的;
5、其他不符合农产品质量安全标准的。
三、实施步骤和范围
全县加强农产品市场准入管理工作分三个阶段实施。
（一）第一阶段。从年11月1日起，对在县城城区内的批发市场、超市、配送中心和仓储单位销售的新鲜蔬菜和猪肉，实行市场准入管理；
（二）第二阶段。从年1月1日起，对在县城城区内的批发市场、超市、配送中心和仓储单位销售的水果、其它畜禽产品和水产品，对在县城城区、乡（镇）集镇所在地内的批发市场、超市、配送中心和仓储单位销售的新鲜蔬菜和猪肉，实行市场准入管理；
（三）第三阶段。从2012年1月1日起，对凡在本县行政区域内的所有批发市场、农贸市场、超市、配送中心和仓储单位销售的农产品，全部实行市场准入管理。
四、工作措施
（一）加强农产品生产源头监管。一是加强农产品产地管理。根据农产品品种特性和大气、土壤、水体中的有毒有害物质状况等因素，对农产品生产区域实行分类管理，确定并适时调整适宜生产区、限制生产区和禁止生产区。认真落实农产品禁止生产区域制度，禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、捕捞、采集农产品和建立农产品生产基地；二是加强农产品产地环境保护。禁止向农产品产地排放或者倾倒超过国家规定标准的废水、废气、固体废物和有毒有害物质。用于农业生产的污水和固体废物，要经过无害化处理，并符合国家规定标准；三是加强农业投入品监管。对可能影响农产品质量安全的农业投入品依法实行许可制度。组织开展对农业投入品的监督抽查工作，并公布抽查结果。采取多种措施，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品行为，净化农业投入品市场。建立健全农业投入品安全使用制度，指导农产品生产者合理使用化肥、农药、兽药、渔药、农业机械、农用薄膜等化工产品，防止对农产品产地造成污染。
（二）加强农业标准化工作。加强农产品基地建设，积极采取措施，切实改善农产品的生产条件，扎实推进无公害农产品标准化生产综合示范区、养殖小区和农产品出口基地建设。认真执行农产品质量安全标准，积极制定、修订地方标准，加大标准化实施力度，不断提高农业标准化水平。积极开展“三品”和地理标志保护工作，做到主要农产品生产都有地方标准。建立农产品生产记录制度，详细登记农产品产地、数量、生产者、货源渠道、质量安全证明、农药和饲料添加剂等使用，批发市场还应登记进货人及销售目的地。强化农产品质量安全追溯管理，逐步实现农产品生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。建立出口农产品基地备案管理，确保农产品质量安全。
（三）加强农产品包装和标识管理。加快建立农产品标识管理制度。凡实施市场准入管理的农产品，在我县农产品批发市场、农贸市场、超市销售时均须有明确的标识，要悬挂统一制作的农产品质量安全标识牌，标明农产品品种、产地、进货渠道、进货时间、检验结果。按照规定应当包装或者标识的农产品，必须经过包装或标识后才能销售。销售的农产品必须符合无公害农产品质量安全标准，生产者可以申请使用无公害农产品标志。农产品质量符合国家规定的有关优质农产品标准的，生产者可以申请使用相应的农产品质量标志，禁止冒用农产品质量标志。农产品在包装、保鲜、贮存、运输中所使用的包装物、保鲜剂等材料，应当符合国家有关强制性的技术规范。
（四）加强农产品质量安全监督检测工作。按照“确定重点、量力而行、合理分工、资源共享”的原则，统筹规划全县农产品质量安全监督检测体系建设，充分发挥和利用好卫生、工商、质监等部门检验检测资源的作用，实现资源共享。对无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地，必须建立农产品质量自检体系，完善质量控制措施。无公害农产品、绿色食品、有机食品经营单位应当建立农产品质量安全管理制度，健全农产品质量安全控制体系，加强自律管理。加快建立农产品检验检测制度，对生产和销售中的农产品进行监督抽查；农产品的销售企业要建立健全进货检查验收制度，建立进货验收台帐或记录，加强对农产品的查资验质；严格禁止质量安全不合格的农产品进入市场销售，对销售不合格农产品的销售者，要依法进行处理；建立举报奖励和农产品质量安全责任追究制度，鼓励单位和个人对农产品质量安全进行社会监督。任何单位和个人都有权对违反《中华人民共和国食品安全法》的行为进行检举、揭发和控告，有关部门收到相关的检举、揭发和控告后，应当及时处理。对有重大问题的举报和揭发，有关部门应当予以奖励。积极主动适应全国农产品质量日益提高的形势，加快建立农产品产地准出制度，逐步做到凡经过“三品”认证或者县级以上农业行政主管部门抽检合格的产品方可采收上市，出口农产品必须符合进口国或地区的农产品质量标准。建立农产品质量安全追溯制度，在全县范围内推行产地与销地、市场与基地对接互认，及时有效地追溯发生问题的环节和责任。建立农产品质量安全事故报告制度，发生农产品质量安全事故时，有关单位和个人要采取控制措施，并及时报告乡镇人民政府和县级农业行政主管部门，各乡镇人民政府、农业行政主管部门应当及时处理并报上一级人民政府和有关部门。发生重大农产品质量安全事故时，及时通报同级食品药品监管部门。建立和完善农产品质量安全应急处理机制，有效应对农产品质量安全突发事件。建立质量安全承诺制度，各批发市场、农贸市场、超市要在经营场所张贴农产品质量安全承诺。星级以上宾馆、饭店及学校、幼儿园等集体食堂必须购买经过认证的无公害农产品或经过检测合格的农产品，并向消费者作出农产品质量安全承诺。
