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经济形势报告范文1
一、金融危机以来的**经济运行特点
（一）经济运行出现一定波动，但仍保持较快增长态势
自从“5·12”汶川地震和国际金融危机的影响，近两年来，**市经济增长出现小幅波动，在第二季度增速达到近几年的最低值（11.2%），然后连续3个季度保持约12%的增速。但从第二季度开始连续三个季度经济增速达到14%以上，我市经济增速不断加快，经济出现企稳向好趋势，全市gdp同比增长14.7%，增速同比增加了2.6个百分点，经济企稳回升的基础进一步得到巩固。
（二）投资、消费双轮驱动再次强化，增长更为强劲
全市固定资产投资同比增长34.0%，同比增加了8.2个百分点。在房产市场销售旺盛带动下，全市房地产投资945.14亿元，同比增长2.4%。在多方位促进消费的政策作用下，消费品市场持续繁荣活跃，全市社会消费品零售总额同比增长20.3%，是近几年的最高增速，较上年提高了0.8个百分点。旅游市场活跃，有效拉动了消费增长，全年接待国内外游客同比增长34%、29.1%，旅游总收入同比增长33.2%。在出口形势依然严峻的背景下，出口逆势增长15.5%。
（三）城乡居民收入增长明显减慢，社会保障水平稳步提高
在城乡居民收入方面，受宏观经济形势影响，我市企业经营效益出现较大下滑，就业形势更加严峻，城乡居民收入增长明显减慢，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别较下降4和4.9个百分点，虽仍保持在10%以上的水平，但已为以来的最低。
在社会保障方面，我市在全国率先建立耕保基金补贴农民参保机制、实现征地农民同城镇职工基本养老保险并轨；率先全面实施城乡居民医疗保险一体化制度，城镇职工和城乡居民基本医疗保险实现市级统筹、全域结算、报销比例提高；同时，进一步加强城乡基层医疗卫生服务体系建设，全面完成城乡社区卫生服务规范化建设，基层公共卫生服务水平稳步提升。社会保障体系的进一步完善，在很大程度上增强了城乡居民的“消费安全感”，为我市消费在严峻的宏观形势下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撑。
（四）物价指数明显降低，变动趋势趋向平缓
我市物价走势基本稳定，各月居民消费价格累计指数增幅与同期相比有较大幅度下降，全年基本上徘徊在100－101之间。居民消费价格总水平继续回升。全年居民消费价格指数为100.3%，类商品价格四涨四落，其中食品价格上涨3.1%。据统计，**ppi在1月达到全年最高（104.5），之后几个月内持续下降，从8月后开始反转，12月回升至99.6，全年累计ppi指数为98.1，下降1.9%。
二、近期**经济运行应关注的重大问题
（一）宏观调控政策将继续保持连续性和稳定性
如何平稳退出超常规的金融刺激政策，将成为贯穿经济发展的主线。12月初中央经济工作会议明确指出，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时强调加强针对性和灵活性，以适应国内外经济形势的新变化，这个政策基调是非常清晰的。我国宏观调控政策保持连续性和稳定性，有利于**保持经济平稳较快发展。
经济形势报告范文2
一、经济运行的基本情况
初步核算，今年全县实现地方生产总值427477万元，同比增长11%。其中，第一产业增加值98350万元，增长3%；第二产业增加值169739万元，增长11.5%；第三产业增加值159388万元，增长15%。今年经济运行的主要特点是：
（一）工业生产较快增长。今年，全县实现工业增加值154135万元，同比增长11.2%，其中83家规模以上工业企业实现工业增加值129637万元，同比增长13.7%。累计完成工业总产值550441万元，同比增长33.5%；其中规模以上工业企业累计完成产值441541万元，同比增长39.4%。传统支柱产业支撑作用明显。冶炼、建材、电力生产与供应、农产品加工等行业产值占规模工业总产值的比重达到77.8%，同比分别增长36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。
（二）农业生产稳步发展。今年，全县完成农林牧渔业总产值185169万元，同比增长3.1%，农村经济来势向好。粮食播种面积稳中有增。受粮价稳定上涨和中央鼓励粮食生产政策的推动，农户种粮积极性明显提高，共完成春夏粮食作物播种面积59.8万亩。其中油料作物3.4万亩，同比增长1.4%；棉花1350亩，同比增长12.5%。养殖业继续呈增长态势。今年发展生猪74.1万头，增长0.2%；家禽出笼426万羽，增长4.9%；羊出栏2.5万只，增长5.1%；水产品产量1.1万吨，增长6.9%。
（三）第三产业对经济增长贡献率提高。今年，第三产业增加值对经济增长的贡献率达52%，拉动GDP增长5.7个百分点。第三产业的主要特点：一是服务业发展加快。全县营利业增加值同比增长35.4%，较上年同期加快30.8个百分点；非营利业增加值同比增长19.1%，较上年同期加快11.9个百分点，其中公共管理和社会组织行业增长30.4%，较上年同期加快25.2个百分点。二是金融业稳步增长。6月末，全县金融机构各项存款余额647428万元，各项贷款余额259326万元，比年初分别增长10.6%和5.8%。三是旅游业稳步增长。今年全县共接待游客56万人次，实现旅游收入2.16亿元，同比分别增长15%和18%。
（四）内需保持较快增长。投资增速稳中加快。今年，全县完成固定资产投资205581万元，同比增长41.4%，增幅同比提高9.3个百分点。数据显示，2-6月固定资产投资增速呈逐月上升态势，分别为27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城镇单位与农村非农户固定资产投资增势强劲，同比分别增长40.1%和45.9%。消费市场持续活跃。今年，全县社会消费品零售总额131886万元，同比增长17.6%。分城乡看，城镇零售额117950万元，增长18.7%，乡村实现零售额14236万元，增长10%。分行业看，零售业和餐饮业增长速度较快，分别达到18.7%和24.9%，分别高出社会消费品零售总额增速1.1和7.3个百分点。
（五）经济效益稳步提高。一是财政收入较快增长。今年，全县财政总收入完成24341万元，同比增长40.7%，超额完成“双过半”任务；一般预算支出完成47554万元，增长52.5%。二是城乡居民收入稳步提高。今年，全县城镇居民人均可支配收入8931元，同比增长13.3%；农民人均现金收入3742元，同比增长20.6%，增幅同比加快2.2个百分点；6月末个人存款余额532892万元，比年初新增72449万元。三是工业企业经济效益趋好。1-6月，全县规模以上工业企业完成产品销售收入440843万元，增长39.4%；实现利润总额8125万元，增长26.2%；规模工业经济效益综合指数达到310.2%，同比增长6.6个百分点。
二、经济运行中需要关注的主要问题
从我县近年来的经济社会发展历程看，工业、投资始终是推进经济增长的主动力。但从今年经济运行情况看，上述主要支撑点出现了一些新情况和新问题，主要表现在：
（一）从生产角度来看，第二产业主要是工业生产方面存在的突出问题将成为制约全县经济增长的主要瓶颈
____年，我县三次产业结构比为25.3∶39.0∶35.7，工业占GDP的比重为33.5%，达到三分之一强，工业对经济增长的贡献率达到43.6%，是全县经济增长的主动力。当前，我县工业生产存在的突出问题主要包括以下四个方面。
行业结构方面。全县83家规模以上工业企业中，冶炼、建材、农产品加工、电力生产与供应已成为我县四大传统支柱产业，其中冶炼与建材企业总数占据“半壁江山”，达到39家，占规模工业企业的47%，产值占规模工业总产值的51.1%，且大都是高能耗、高污染、高排放的将被淘汰企业，行业结构不优。同时，我县新兴产业（如光伏产业、生物制药、装饰新材料）才刚刚起步，成长壮大成为支柱产业仍有待时日。
规模生产方面。首先，企业规模总量不大。在83家规模工业企业中，无论是从投资规模、还是财政贡献率上看，没有一家能真正成为拉动县域经济大幅增长、带动相关产业发展的骨干大型企业。其次，企业生产形势堪忧。受原材料价格上涨、资金短缺、电力供应不足等生产要素的影响，部分企业已关停或搬迁。 另外受国家产业调控政策的影响，冶炼建材产业中的部分企业，如龙溪水泥、双龙焊剂、兴发电熔、特种焊材等将进行改制、重组整合或升级改造，年内有可能关停，退出规模以上企业行列。再次，发展后劲不足。全县132家重点财源建设项目中，工业项目21个，其中续建项目8个，新建项目13个，这些项目中年内可能建成投产的仅有宏宇科技、鸿运服装、深冠华矿冶等3家企业，远远不能满足全县经济增长的需要。
国家政策调控方面。国家统计局“十二五”时期，将大力推动统计制度改革，推行“四大工程”建设，我省从今年开始将全面铺开。今年4月和5月，国家、省、市统计局专门组织进行了基本单位核查，我县迎接了省市检查，结果喜忧参半。主要问题是企业生产状况和数据质量。同时，从今年8月开始，按照全省统一部署，我县118家“三上”企业（规模以上工业企业83家、限额以上批发零售及住宿餐饮业21家、资质以上建筑业和房地产业14家）都将全面实施“一套表制度”，推行联网直报，这些企业将直接向国家和省上报数据，范围广，时间紧，任务重，难度大，如何衔接历史数据、保证数据质量将成为此次统计改革的重中之重。
（二）从需求角度看，投资消费形势不容乐观
投资增长项目支撑不足。今年我县132个重点财源建设项目计划投资38.8亿元，这基本包括了1000万元以上的所有投资项目，即使全部按计划完成，与固定资产投资年初计划68亿元相比，仍有近30亿元的差距，，压力不少。另外，部分重大项目开工不足，重大项目支撑乏力。央行多次上调存款准备金率，进一步收紧流动性，影响了项目资金的筹集，土地利用指标紧张，征地拆迁更加困难，制约了部分项目建设，投资后劲受到较大影响。消费增长空间有限。一方面，受国家房地产市场调控政策的影响及“家电下乡”消费空间的逐步饱和，这两大消费热点将进一步降温。另一方面，今年物价呈上涨趋势，在一定程度上抑制了居民的消费热情。
三、对下一步经济工作的建议
（一）实现全年预期目标的支撑因素分析
今年县委经济工作会议已经作出了部署，____年经济增长预期目标为15%。要实现这个目标，根据生产法进行测算和分析，三次产业的支撑条件分别是：
第一产业增长4％。从今年农业生产形势和历年来全县农业实际情况分析，在不发生重大旱涝灾害和畜牧业生产出现较大滑坡的前提下，基本可以实现。
第二产业增加值增长22％。其中规模工业增加值增长24％，全部工业增加值增长23％，这是实现全年目标的关键点之一。我们初步测算，实现36.5亿元的工业增加值，至少应完成工业总产值120亿元，增长30％以上，难度很大。
第三产业增加值增长15.2％。要实现这一目标，关键要看营利业税收、财政一般公共服务支出及客货运周转量增幅能否分别达到30%、35%和15%以上，从今年发展趋势看，预计目标可以实现。
综上所述，今年我县GDP增长15％预期目标的主要难度在工业，其次是第三产业。任一环节的支撑数据不足，都将影响全年经济目标的实现。
（二）下一步工作建议
通过以上分析，要实现全年经济增长的预期目标，保持规模工业快速增长是关键，部门数据有效衔接是基础。为此我们建议：
1、做优做强企业，着力调整工业结构
要以推进新型工业化为主导，大力发展新兴产业，从根本上改善我县工业经济结构。当前，一方面要做优做强骨干企业。要加大对现有企业群体的支持力度，通过改造提升传统产业，延长产业链条，提高市场竞争力和抗御风险能力，把小企业做大，把大企业做强。鼓励扶持东港锑品、舜皇米业、新龙矿业等骨干企业通过升级改造，继续靠大靠强。引导双龙焊剂、兴发电熔、湘江焊剂、特种焊材、辉华焊剂等企业按照国家产业要求整合开发，淘汰落后产能，实现传统产业新型化。另一方面，要加快工业产业园区建设步伐，大力发展新兴产业。围绕____年工业重点财源建设项目，重点抓好白牙市工业园内的创辉电子产业园、楚天医学产业园和井头圩镇的光伏产业园建设，引导大企业进驻产业园，逐步形成产业集群，改变我县工业产业结构不优的局面。
2、破解瓶颈制约，保证企业正常生产
针对当前我县规模工业企业开工不足的现状，需要积极破解瓶颈制约。一要破解生产要素形成的瓶颈制约。要全力保障工业企业各基本生产要素供应，确保工业企业生产经营的顺利推进。经信、电力、石化、交通等部门要加强煤、电、油、运等生产要素市场供需情况的调度，及早发现薄弱环节，妥善处置供求矛盾，保障企业正常生产。二要全力破解政策因素形成的瓶颈制约。要认真研究国家的产业政策，建立和完善扶持企业的政策引导、资金投入和激励机制，全面落实各项优惠政策，确保工业经济稳步发展。
3、认真调查摸底，积极做好“入统”工作
按照省市的统一部署，今年下半年可以分两次新“入统”一批规模工业企业。建议由县政府牵头，召集经信委、统计、工商、税务等部门，会同各乡镇场和工业园区对全县所有工业企业进行一次排查摸底，建立全县工业企业名录库。并对初步具备“入统”条件的企业再进行深入调查，掌握基本情况。然后按照规模企业入统条件，统筹规划，认真搞好具备条件企业的“入统”工作，切实做到不漏统、不错统，保证应统尽统，确保真实反映我县工业经济发展现状。
4、紧盯项目建设，增强工业发展后劲
今年要紧紧围绕21个工业重点财源建设项目，按照年度考核基本建设内容，严格落实到位。一要跟踪服务在谈项目，保证签约一批、立项一批。对楚天医学产业园、风能发电厂等在谈项目争取尽快做好勘探设计、申报衔接工作，争取早日立项。二要跟踪服务签约项目，保证开工一批、建成一批。对创辉电子产业园、永州欧迈服饰、天润新能源（二期）、怡民电子等项目，要创造条件，确保工程建设顺利进行。三要跟踪服务开工项目，保证竣工一批、投产一批。对永州宏宇科技、光伏产业园、深冠华矿冶有限 公司等已经开工的项目，积极搞好协调服务，确保项目尽快见效。此外，要抢抓机遇，大力承接产业转移，引进符合产业政策的大项目，好项目，补充工业储备，增强工业经济发展后劲。
经济形势报告范文3
今天这个会议，既是先进性教育活动经济形势报告会，也是一个工作通报会、鼓劲加油会。主要想法有两个，一是向大家通报去年一年来的经济工作情况；二是共同分析我们所面临的形势和机遇，从全面的角度，用历史的眼光来审视我们的工作，定位我们的发展。从而进一步认清形势、找准差距，统一思想、振奋精神，坚定信心、加快发展。
我讲三个方面问题。
一、面临的形势与机遇
古人讲：善谋事者必先谋其势。我们要加快发展，就必须对国际国内大形势有一个准确的把握和判断，只有这样，我们才能看清未来经济发展的大趋势，才能够决定我们的发展方向，才能增强工作的预见性和针对性。
（一）当前国际经济形势的新特点、新变化
从当前国际形势看，总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，和平与发展仍然是当今世界的两大主题。单纯就国际经济形势来看，主要有以下几个特点：一是经济全球化进程加快，世界各国的经济联系越来越密切，通俗地说，就是谁也离不开谁，资源和市场已成为当今各国推动经济发展的基本要素，并以这两个要素为基础，互为依存、竞相发展。二是世界性的产业分工逐渐明晰。经济发达国家都在向知识经济转型，高科技产业成为他们新的经济支撑点；制造业正在向发展中国家转移，一些比较落后的产业和污染较严重的产业也被发达国家所淘汰，而转向经济落后地区，产业分工日趋明显。三是科学技术成为推动经济发展的主要力量，谁拥有高新技术，谁就可以占领制高点，所以世界各国都在集中精力发展高新技术和信息技术。四是资源问题不仅成为世界各国经济竞争的主要因素，也成为政治、军事斗争的主要诱因。美国同伊拉克的战争，核心就是为了争夺石油、占有资源。中东地区不稳定，马上波及全球石油市场，进而影响全球经济。目前国际石油市场已开始紧张。受此影响，我国也开始关注能源战略安全问题。五是国际贸易争端增多，世界各国，特别是发达国家为了发展本国经济，谋求日益强大，包括美国、日本，陆续出台了贸易保护政策，扶持本国经济、限制进口。比如，美国就提出限制中国纺织品进口案，中国马上反应，也要对他们的几个主要产品进行限制。六是世界经济初步走出前几年的低谷状态，呈缓慢复苏迹象。
（二）当前国内经济形势的特点与走向
党的十六大召开以后，全国各地经济竞相发展，特别是长江三角洲、珠江三角洲、西部大开发等区域性经济快速发展，许多地方已经进入了快速增长的时期，根据专家预测，××××年全国将增长。受宏观经济形势的影响，××××年国内产业走向呈现三大趋势：一是部分能源、原材料供应出现缺口。电力、煤炭、钢铁、石化、有色金属等产品供应不足，特别是电力缺口比较大，不少省市被迫限制用电，目前这些产品的供给正在迅速增加。二是制造业、重工业发展迅速。三是国内产业转移在加速，这是当前经济发展的主要特点。特别是长江三角洲、珠江三角洲随着产业的升级和发展空间的制约，东南沿海地区中低档的制造业正在向中西部转移，一些高新技术产业逐步向四周扩张，在更大范围内寻求商机。
（三）我们面临的机遇分析
综合分析国际国内形势，对隆安来说，有影响也有机遇，而且机遇大于影响，我们一定要把握县情，认准自身的优势。
⒈能源基地建设正面临着大好机遇。
这个机遇主要来自四个方面：一是政策机遇，我们国家过去一直实行的是发、供、用一体，现在，国家对电力体制进行改革，将发电企业与电网分开，把电力项目建设完全推向市场，并成立了五家大的发电公司。目前这五个电力公司都在全国各地抢占市场。二是市场机遇。随着经济的快速发展，电力已成为目前制约经济提速的一个主要瓶颈。特别是近两年，全国电力供应缺口急剧增长。三是民间投资争相投向电力建设的机遇。由于国家电力体制改革，电源建设放开，社会各界都对电力市场看好，纷纷把资金投向电力市场。这在过去是不可想象的。四是我国经济高速增长，工业用电量急剧增加，对电力需求增大这样一个机遇。这也为我们今后电力的发展带来了新的机遇。我们必须紧紧抓住这个机遇，强力推进我们的能源基地建设。
⒉煤化工项目正在成为朝阳产业。
随着我国制造业的迅速扩张，一些化工原料出现了紧缺，进口的依存度增大。同时随着科学技术的快速发展，煤炭的综合利用价值引起高度重视。在世界上，煤化工的生产技术已经比较成熟，但在我国只是刚刚起步，煤化工产业已经成为一个正在兴起的朝阳产业。所以，我们要抓住这个机遇，加快我县煤化工产业发展步伐。
二、当前的发展状况
我们隆安目前的形势可以用三句话来概括：一是发展势头很好；二是发展压力很大；三是存在差距不小。
之所以说发展势头很好，主要表现在：
一是我们有一条非常清晰的发展思路。我们对今后一个时期的奋斗目标、战略措施、产业定位、重点工作等各个方面，全部进行了认真规划，经过一年来的实践检验，这一思路符合国家政策走向，符合隆安实际，并在实践中取得了初步成效。
二是今年各项经济指标都比往年有较大幅度增长。××××年，全县地区生产总值完成万元，同比增长，全面完成了上级下达的“三突破”工作目标。规模以上工业总产值完成万元，同比增长，其中，第一产业增加值万元，增长；第二产业增加值万元，增长；第三产业增加值万元，增长。三次产业比重为，第二产业增加值占的比重比上年提高了个百分点，重工业发展较快，产值完成万元，同比增长。结构调整开始出现积极变化。全社会固定资产投资完成万元，同比增长。全社会消费品零售总额万元，同比增长。财税金融形势运行平稳，财政总收入万元，同比增长，其中一般预算收入万元，同比增长；全县金融机构存款余额万元，同比增长。城镇居民人均可支配收入元；农民人均纯收入元，增长。吸收外商直接投资万美元，占全年目标任务的。在主要考核指标中，我们有项已全部超额完成了上级下达的目标任务；而且全社会固定资产投资在全市个县区排名中排第五，增速第四，这说明，我们的经济发展是健康的。
三是项目建设有了大的突破。这包括三个层次：第一个层次是招商引资成效显著，各项改革稳步推进。全年引进项目项，项目总投资额万元，实际到位资金万元，年内，全县先后有陶粒厂一期工程、福斯银一期工程、隆玉柴油机冷却芯片等项目竣工投产。在国企改革方面，完成了两家糖厂、县水泥厂、巴洋砖厂、安联公司等国有企业的改制，同时还完成了县水厂等国有企业产权置换工作；县直机关机构改革、农村税费改革和农村合作医疗制度改革进展顺利。第二个层次是，前期项目取得了实质性进展。全县在建项目个，竣工投产项目个；列入南宁市工业投资百亿投资工程的项目进展顺利，其中金鸡滩水电站项目，累计完成投资亿元，大自然公司完成投资万元。全县实际到位内资亿元，完成任务的，到位外资万美元，完成任务的。前期项目的突破为隆安的经济发展打下了坚实的基础。第三个层次是，项目库得到充实加强。一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目充实进项目库，比如铝材加工、纳米碳酸钙、万吨水泥、无尘纸、万吨燃料乙醇、医药等，这引些项目的储备为我们今后的发展提供了广阔的前景。
总起来说，项目建设已经成为当前全县上下关注的重点、热点，可以说已经形成了氛围。同志们，这就是隆安未来的希望所在。
四是对外开放格局初步形成。一个地方的发展方法至关重要，过去我们总讲，缺资金、缺人才、缺技术，感到无所适从、束手无策，现在我们趟出了一条有效的办法，不是借助外力，发展自己，也就是开放带动战略，按照东西梯度发展的规律，吸引东部财团和生产力要素，引企业、引项目、引资金、引人才技术。××××年，我们这方面取得了比较明显的成效。已经引进了广西金鸡滩水利枢纽工程、年产万吨电解金属锰项目、酒精厂、年万吨水泥熟料项目、年产吨松脂及松脂深加工项目、广西福斯银等一批大企业、大财团。
除了这四个方面，我们的城市建设、民营经济、农村经济、社会事业等各个方面，都在按照计划扎扎实实地向前推进。所以，总的看，我们隆安目前的发展势头很好。
之所以说面临压力很大，主要表现在：
一是区域间竞争的压力很大。现在全国各地发展的势头非常迅猛，沿海发达地区就不用说，内陆发达地区也不用说，我们的压力主要来之于落后地区的发展。从我们周边县市看，我们北邻的平果县曾是全国的贫困县，但最近几年的发展势头很猛，年均增长在以上，特别是今年更为突出，挤身中国西部百强县行列，居第位（南宁市的邕宁县、武明县、宾阳县、横县也分别位居第⒌⒋、位），平果已经由一国家级贫困县一跃成为广西县级财政收入第一县。还有崇左市的天等县，也是国家级贫困县，却大有后来居上之势。南宁市的唯一难兄难弟马山县，在去年的项主要考核经济指标中也有项超过我县。还有我们周边的扶缓县、武明县仍保持较快的发展势头。可以说，现在的发展形势用“一日千里”来形容，并不为过。如果我们再不发展，就有被挤垮、被吃掉的危险。
二是加快发展的压力很大。我们的三大基地建设进程决定着隆安工业化和农业产业化的进程，也决定着隆安的前途和命运。从国家的产业政策来看，我们所确定的项目现在都处于机遇期的最关键时刻，但在推进过程中还存在着很大的困难，一些项目迟迟没有实质性进展。四大班子的心中很着急，跑项目的同志心里很着急，每天为之吃不好饭、睡不好觉，唯恐错过这个机遇期，而使我们隆安在新一轮的发展热潮中掉队。这个机遇期稍纵即失，如果抓不住、抓不好，将会给隆安历史、隆安人民留下遗憾。
三是实现奋斗目标的压力很大。县委提出的“”工作目标，这是我们这一届班子对南宁市委、市政府，对全县人民作出的庄严承诺。但是关键要看是实实在在的效果，目前，我们有了规划，有了框架，部分项目有了进展，但全面发展的要求差距很大，特别是同志们对发展中的困难和问题，思想准备不足，应对措施滞后，就目前的发展速度和项目建设的进度，差距较大，照此发展下去，很难实现既定的目标。
之所以说差距还很大，主要表现在：
一是经济总量上的差距。我们的人均指标虽然较高，但经济总量太小，去年是亿，而邕宁县、武鸣县、横县、宾阳县生产总值分别为亿元、亿元、亿元、亿元。从增速看，个城区生产总值增速均保持在之间，其中新城区增速高达，而我县仅为，低于全市平均水平（）个百分点。总量标志着实力，也就是我们的经济整体竞争力是比较弱的。
二是发展速度上的差距。不少干部和群众都认为，我们隆安现在的发展速度已经比较高，可以松口气了。实际上仔细看一下，就非常清楚了，去年全国是，全区是，全市是，而我们是，均低于全区、全市平均水平。可大家想过没有，全国、全区、全市的基数是多大，而我们的基数是多大？我们周边的一些县市也都远远超过我县。所以，我们隆安的发展速度只能是一般，或者说仅仅处于中游。
三是项目建设的差距。这个差距是我们与别人最根本的差距。不少同志都觉得，我们今年开工的项目不少，正在做前期的项目也不少，总觉得可以了。但是到外地看看，我们的项目差距还大得很，我们现在是规划中的项目多，正在实施的少；设想比较多，但真正落实起来难度还非常大；中长期的项目多，短期内就能抓到手的项目少。说到底，满打满算，现在在建的，能拿出手的项目只有金鸡滩水电项目、电解金属锰项目、酒精厂项目等。远期能看得见、摸得着的项目也没有几个，其他的都还是在规划当中。
四是产业规模上的差距。我们在建的项目大部分规模还太小，产业规模过小，决定了产业竞争力不强，就有可能被别人挤垮。
五是思想观念上的差距。我感觉，在不少干部身上，都普遍存在着盲目乐观思想和自我满足意识，都是认为我们现在发展很不错，总是坐在隆安这个小天地中，算计来算计去，看不到外地突飞猛进的发展势头，看不到我们的差距和问题，没有危机感和紧迫感。这种思想认识危害性是非常大的，如果不尽快改变，必将严重影响到隆安今后的发展。
六是工作作风上的差距。相当一部分干部缺乏吃苦精神，干工作缺乏狠劲和韧劲，作风浮漂，耐不住性子，静不下心，做起事情头大尾小，或者是有头没尾。
七是发展环境上的差距。一方面是硬环境还不行，基础设施并不完善，对外商并没有特别大的吸引力。另一方面软环境还不够好，刁难外商、刁难企业，人为制造事端的现象依然存在。这样的环境，怎么让外商安心！
八是精神状态上的差距。近期，干部队伍中不正之风有所抬头，邪气有所上升，有的人不干事，左顾右盼，患得患失；有的人不揣磨事，只揣磨人；有的人仍然在说三道四，传播闲言碎语；还有的心存侥幸心理，徘徊观望，等待犹豫。这些现象影响士气，扰乱军心，影响工作大局。
三、发展前景与发展重点
刚才我们分析了形势与机遇，也找出了差距与不足。那么我们隆安的发展前景到底怎么样？我认为我们的发展前景是非常好的。这个好，并不是我们凭空想像的，而是因为我们手里有项目。
给大家算一笔帐：
去年全县工业增加值完成万元，增长，工业企业产销平衡，全年完成销售收入万元，与上年持平，企业盈亏相抵后实现利润万元，增长。制糖、水泥、银矿开采、食品加工等行业继续成为今年我县工业经济增长的主要力量。去年的财政收入是亿元，今年估计可以达到到亿元。
我们提出的奋斗目标是，到年国内生产总值翻一番，财政收入翻一番。到年再翻一番。
根据目前项目的情况，在年前能建成发挥效益的项目至少说有个。
第一个是广西金鸡滩水利枢纽工程，总投资亿元，建成后，年可新增产值亿元、利税万元，增加税收万元。
第二个是华侨经济区酒精厂项目，建成后，年可新增产值亿元，利税万元，新增税收万元。
第三个是年产万吨水泥熟料项目，建成后，年可新增产值亿元，利税万元，新增税收万元。
第四个是广西福斯银冶炼项目，建成后，年可新增产值万元，利税万元，新增税收万元。
第五个是年产万吨无尘纸项目，建成后，年可新增产值亿元，利税万元，新增税收万元。
第六个是金栗公司的板栗加工项目，实现正常运营后，年可新增产值万元，利税万元，新增税收万元。
第七个是年产万吨电解金属锰项目，建成后，年可实现利税万元，新增税收万元。
除这七个项目外，还有松脂及松脂深加工厂、福港罐头食品加工项目、年产吨铝材项目、年产万吨生物饲料项目、年产万立方米陶粒项目、纳米碳酸钙加工项目、聚乙烯管项目、照明灯具项目等十几个项目都将在年底前建成投产。
这些项目建成后，年可新增产值在亿元左右，形成税收在万元左右。如果再加上缫丝厂、丁当系列食品加工项目和其他一些中小型项目，新增产值、财政收入会远远高于这个数字。
也就是说，我们到年，就完全可以实现和财政收入翻一番的目标。同时我们还有一批正在引进项目，到年可以产生效益。这是几个主要的增长点，同时我们还有一系列规划的水电项目，这些项目在年基本可以见到效益。这样，到年我们的和财政收入就可以提前实现翻一番的目标，也就是说，到年，我们的各项指标都可以提前达到小康的目标。
综合以上的分析，所以我们有自信、有把握说，我们的发展前景很好。
但是，再好的前景也要靠脚踏实地的奋斗。那么，我们下一步怎么发展？。根据中央有关会议精神，结合刚才我们分析的形势和机遇、挑战和差距，今后发展总的考虑是，坚持总体发展思路不动摇，按照中央提出的“稳定政策、适度调整、深化改革、扩大开放，把握全局、解决矛盾、统筹兼顾、协调发展”字方针，突出抓好三个方面的工作。
（一）集中精力谋发展，全神贯注抓项目
我们面临的工作千头万绪，但发展始终是我们的第一要务。发展的核心是工业，要突出工业的重中之重地位不动摇。我们隆安立身在于工业，富强在于工业，繁荣昌盛在于工业，必须坚定“成也工业、败也工业，强也工业，弱也工业”的理念，以工业的的突破来统筹我们的工作，义无反顾地抓好项目，义无反顾地抓好资源优势的转换，义无反顾地抓好下游产品的开发，按照“每年都要建成投产一批、开工建设一批，申请上报一批，筛选储备一批”的要求，全力以赴抓项目建设。
工业化是隆安的根本出路，而项目建设又是工业化的关键。我们必须坚定不移地把项目建设作为经济工作的生命线来抓。根据刚才的分析，今后几年，特别是明、后两年是我们上项目的大好时机。我们一定要抓住这个机遇，多上项目、上大项目，以大项目支撑、带动全市经济的发展。下一步，我们重点抓的项目：一是在建的几个项目，包括金鸡滩水电站、铝材加工项目、纳米碳酸钙加工项目、年产万吨电解金属锰项目、酒精厂、年万吨水泥熟料项目、年产吨松脂及松脂深加工项目、广西福斯银、无尘纸项目、医药等重大项目的建设，抓紧推进，力争早日建成投产。二是做大做强矿产工业。这个项目，我们有一班人马在抓，关键是加大力度，加快进度，力争年开采量达万吨以上。三是充分利用水利资源优势，抓好小水电的开发和建设。近期内力争拿到批复，明年上半年开工。四是一些正在洽谈招商项目，要力争在近期内有突破，今年再开工建设几个。五是加快国企改革步伐，提升传统工业效益。
（二）扩大对外开放，走好隆安发展之路
开放是振兴隆安的必由之路。关于这项工作，我们多次开会进行了部署。总的考虑是，抓住每年南博会在南宁举办的机遇，一方面引进来，巩固与已引进的大财团、大企业和科研院所的合作，进一步加大与域外大财团、大企业的合作，引进更多的资金和项目；进一步加强与科研院所的合作，引进更多的技术和人才。这项工作，应当说，通过一年来的努力，成效比较显著，也积累了一些经验，下一步关键就是扩大合作面。另一方面，要大胆走出去，进一步扩大域外市场，培育一批外向型企业，走出国门，参与竞争，把隆安推向世界。
（三）关注群众生活，提高全社会的富裕程度和文明层次
广大人民群众处在最低层，是我们事业的全部基础和动力所在，我们发展的最终目的就是要改善群众的生活条件，提高人民的生活质量和生活水平，这也是实践“三个代表”的最终体现。所以必须把群众的利益时刻放在心上，切实把群众的利益保证好，实现好。
首先要高度关注困难群众的生活。困难群众在整个社会中属于弱势群体，这些群众因为一些客观因素而失去了生活来源，造成生活困难，我们必须时刻关注、关心这一弱势群体的生产生活问题，不能让一个群众挨饿、受冻。
其次，要加强低保资金筹措，扩大社会最低生活保障的覆盖面。有关部门要广开渠道，多想办法，筹集低保资金。
其三，要善待基层干部，善待老干部、老同志。我们的基层干部，特别是长期工作在乡镇的同志，所处的工作环境差，承担的任务重，而所得到的报酬、得到的关心却很少。我们各级各部门都要关心这些干部的成长，关心他们的生活，切实帮助他们解决一些实际困难和问题，解除他们的后顾之忧。我们的老干部、老同志，曾经为我们的发展做出过突出贡献，现在他们大多数还是离岗不离心，还在时刻关注着隆安的发展，他们是我们隆安的一笔宝贵财富，我们各级各部门都要善待这些老干部、老同志，关心他们的身体健康，关心他们的生活问题，尊重他们的意见和建议，确实使我们的老干部、老同志，老有所养、老有所用、老有所为。
其四，要关心机关工作人员。要关注机关工作人员的思想动态，对他们思想上出现的新动态、新倾向，要认真掌握，认真分析，找准问题的原因和症结所在，采取相应的措施，加以解决。要关心机关工作人员的生活，对机关干部职工的既得利益，要想方设法给以兑现。对他们在生产、生活、住房、出行等方面存在的实际问题，有关部门要抓紧时间研究，拿出切实可行的措施，改善机关干部职工的生活条件。
总之，这三项工作是我们全部工作的三条主线，我想，只要这三条主线抓住了，我们整个工作就有了基础和保障。
经济形势报告范文4
7月份，全市规模以上企业完成现价工业总产值92.15亿元，同比增长44.25%，增速比上月加快3.25个百分点；实现增加值26.12亿元，同比增长24.12%，在全省排位第四，比上月加快3.9个百分点。
1-7月份，全市规模以上工业企业累计完成工业总产值465.54亿元，同比增长29.24%，增速比上月加快3.27个百分点；累计实现增加值130.57亿元，同比增长13.61%，比上月加快2.45个百分点。累计增加值增速在全省排名仍靠后。
二、影响规模工业经济增长的经济类型、工业层次、行业
7月份，全市工业企业新增17家非法人规模企业进入统计笼子，7月当月新增产值57*万元，累计新增产值3.14亿元，拉动全市产值增长0.62个百分点。
从经济类型看，外资及港澳台资企业、规模以上非公经济及中小企业发展速度快于全市平均水平，国有及国有控股企业增速缓慢。规模以上非公经济及中小企业实现工业总产值296.81亿元，同比增长39.19%，总产值占全市比重为63.76%。外资及港澳台资企业实现工业总产值24.31亿元，同比增长57.49%，占全市比重为5.22%。国有及国有控股企业实现工业总产值144.42亿元，同比增长9.8%，占全市比重为31.02%。
从轻重工业看，轻工业发展快于重工业。轻工业完成工业总产值109.61亿元，同比增长33.14%。重工业完成工业总产值355.93亿元，同比增长28.09%。
从工业层次看，县市区属企业发展速度快于全市平均水平，中央企业、省属企业、市属企业发展速度低于全市平均水平。中央企业累计完成工业总产值28.35亿元，同比增长24.97%，低于全市总产值速度4.27个百分点。省属企业累计完成工业总产值74.69亿元，同比下降0.14%。市属企业累计完成工业总产值62.22亿元，同比增长28.92%。县市区属企业累计完成工业总产值300.28亿元，同比增长40.01%，高于全市平均水平10.77个百分点。
从五大重点产业看，汽车及零部件制造产业、盐卤化工及精细化工制造产业、输变电制造产业发展速度快于全市平均水平，有色金属冶炼及深加工产业、钢铁冶炼及钢管材加工制造产业发展速度低于全市平均水平。汽车及零部件制造产业累计实现产值达26.65亿元，同比增长51.15%；盐卤化工及精细化工制造产业累计实现产值38.86亿元，同比增长39.68%；输变电制造产业累计实现产值38.*亿元，同比增长33.44%；有色金属冶炼及深加工产业累计实现产值98.68亿元，同比增长27.46%；钢铁冶炼及钢管材加工制造产业累计实现产值59.30亿元，同比增长17.96%。
三、影响全市工业经济增长的单位
按区域统计的原则，*县（62.97%）、*县（40.35%）、*区（27.24%）、*县（26.07%）、珠晖区（24.73%）、衡东县（20.15%）等6县市区工业增加值增速快于全市平均水平，石鼓区(13.06%)、祁东县（8.73%）、常宁市（3.74%）、耒阳市（0.48%）、蒸湘区（-3.29%）等5县市区工业增加值增速慢于全市平均水平。
剔除辖区内中央、省属、市属企业，*县（92.43%）、蒸湘区（89.22%）、*区（82.87%）、常宁市（68.99%）、*县（65.21%）、*县（41.87%）等6县市区工业总产值增速快于全市平均水平，衡东县（28.24%）、珠晖区（22.98%）、耒阳市（19.64%）、祁东县（17.6%）、石鼓区(4.43%)等5县市区工业增加值增速慢于全市平均水平。
在10个工业行管办中，二轻（233.3%）、煤炭（76.62%）、建材（61.67%）、石化（42.68%）、电子（41.43%）、轻工（35.71%）、冶金（32.72%）等7个行管办工业总产值增速快于全市平均水平，机械（23.25%）、医药（15.84%）、纺织（9.29%）等3个行管办工业总产值增速慢于全市平均水平。
经济形势报告范文5
一、一季度经济运行基本情况
(一)农业生产开局较好，畜牧、水产生产稳步增长。
(二)工业经济低位运行，生产形势依然严峻。
一是部分行业生产有所回升。一季度，全市36个行业有28个行业完成产值较上年同期增长,20个行业完成产值增幅达两位数(不考虑价格因素)，一些主要行业增速仍然较低。
从工业目前存在问题看，我市工业生产形势仍然较严峻，主要表现为：
一是支柱产业生产降幅过大，经济恢复任务仍然艰巨。一季度我市石油加工炼焦业下降32.7%、电力生产供应业下降9.12%。另外非金属矿物制品业、纺织业、交通运输设备制造业等行业仍处于低速增长。由于我市重点行业和骨干企业生产下滑或低速增长，直接导致我市工业经济总量大幅缩水，给完成全年经济增长目标增加了较大难度。
四是工业品出厂价格连续回落，市场需求仍显不足。工业品出厂价格(ppi)延续降势，3月份下降9.32%，降幅比上月扩大0.77个百分点。一季度平均下降8.7%(去年同期为上涨6.19%)，比全省低1.9个百分点。价格的持续下降，反映出相关产品需求仍然相对不足，前期产能过剩矛盾一时还难以彻底解决，工业生产增长明显受到外需下降的抑制。
(三)固定资产投资保持增长，房地产投资出现下降。
一是在建投资项目增多。今年13月份，全市城乡50万元以上在建投资项目1004个，比上年同期增加147个。
二是三次产业投资全面增长。从投资产业构成看，第一产业完成投资2.65亿元，同比增长54.9%;第二产业完成投资37.01亿元，同比增长39.9%，第三产业完成投资33.15亿元，同比增长17.1%，占我市固定资产投资比重分别为：3.6：50.8：45.6。
四是房地产投资下降。从房地产开发完成投资情况看，今年1
投资存在主要问题是新开工大项目少。今年13月新开工项目355个，均为亿元以下项目。新开工项目计划总投资、完成投资分别为47.56亿元、18.48亿元，与去年同期比分别增长6.7%、31.7%。
(四)物价继续走低，消费市场增势逐步减缓。
分地区看，农村消费市场回落快于城市。3月份，县及县以下市场实现零售额为3.85亿元和6.25亿元，分别增长8.8%和14.0%，分别比上月回落8.1和4.7个百分点。分行业看，与上月相比，零售业增幅回落4.1个百分点，住宿和餐饮业增幅回落9.1个百分点。从一季度全市社会消费品零售总额看，增势初显减缓迹象。
(五)地方财政收入持续减少，居民收入、在岗职工工资增势趋缓。
受企业效益下滑影响，职工工资增幅放缓，加之部分企业裁员，影响了城镇居民收入增长。一季度，城镇居民人均可支配收入3600.66元，同比增长8.14%，增幅比上年同期下降8.78个百分点，其中家庭经营性收入减少7.64%。一季度，全市在岗职工人均工资为5460元，同比增长14.6%。增幅比上年同期下降了11.8个百分点。
(六)外贸出口严重受阻，外商直接投资下降。
相关数据表明，今年以来，世界经济形势仍在继续恶化，全国经济尚未出现明显转暖迹象。从我市一季度主要指标数据看，尽管中央和地方扩大内需的宏观调控政策力度很大，但市场需求不足状况仍在发展。
二、几点建议
当前，**经济进入了一个新的历史发展时期，机遇与困难并存，在复杂的国际国内形势下，如何在危机中抢抓机遇，在发展中寻求突破，努力实现经济跨越发展，需要全市上下共同奋斗和不懈努力。我们建议在以下几个方面要进一步加大力度：
(一)扩大投资保增长。把握国家宏观政策，继续把投资拉动作为实现经济快速增长的重要举措。一是积极争取中央预算投资项目。紧紧抓住国家扩大内需、加大投资的机遇，积极争取符合国家政策的项目进笼子，争取更多的国家项目资金对我市的支持。二是要加大招商引资力度。牢固树立项目立市的理念，依托基础产业引进大项目，积极引进省内外知名企业集团，突出抓好一批产业链长、关联度大、对地方经济发展有重大拉动作用的产业项目，招大商、引巨资，不断提升产业发展水平。三是要加大民间投资力度，优化投资环境，加强对民间投资的引导，拓宽民间投资融资渠道，促进民间投资加快发展。四是优化投资结构。在扩大投资规模的同时，更加注重优化调整投资结构，改造提升传统产业，扶持发展高新技术产业。要充分利用已有的大项目资源，促进延伸产业链条，不断提高项目投资水平，以大项目建设带动固定资产投资规模的跨越式发展，推进经济快速增长。五是确保房地产业稳步健康发展。加大对经济适用房和廉租房建设的投入，以起到维持房地产投资增长和改善低收入者生活条件、扩大消费的目的。在加大廉租住房建设和投入的同时，积极采取措施，引导房地产价格向合理水平过渡，缓解房地产开发企业资金困难，推动房地产市场持续活跃，促进房地产业走上平稳、健康、良性发展轨道。
(二)抢抓工业稳大局。要继续把发展工业作为振兴**的核心任务，强力推进新型工业化。一是做大做强支柱产业。立足现有基础，突出发展石油加工、精细化工、汽车配件、建材、医药、纺织服装、造船、食品等支柱产业，快速壮大其规模和竞争力，着力构筑支撑新型工业化的支柱产业体系。二是不断壮大规模经济，加快扩张优势企业，按照优势优先、扶优扶强的原则，从化工、食品加工、医药化工、建材、纺织服装、造船等行业进行评估和筛选，积极培育拥有自主品牌和核心竞争力的大企业、大集团，采取企业上市、合资合作、兼并重组、协作配套、产品延伸等多种手段，实现企业规模扩张，形成在国内外具有较强竞争能力的大企业、大公司，增强核心企业对全市工业的支撑带动作用。三是加快发展民营经济。为民营企业营造宽松的发展环境，进一步增强经济增长的内生活力，提高民营经济占经济总量的比重，保障全市经济的健康发展。四是提高企业自主创新能力。鼓励和支持企业加大创新投入，积极发展创业投资，整合各类创新资源，联动政府、企业、大专院校和科研院所，共同构建创新载体和创新平台，增强创新能力。着力从企业内部挖潜增效，加强成本控制，提高内部效益，提高企业自主生产能力。五是加大资金支持力度。要切实落实好国家支持企业发展的财政金融政策，进一步改进对中小企业金融服务，抓住央行两率下调，银根松动的机遇，充分发挥商业银行获准新增信贷额度的解困和扶持作用，加大对企业的金融扶持力度。
(三)提振需求增活力。要积极引导和扩大消费需求，为保持经济持续增长奠定基础。一是提高居民收入，增强消费能力。要尽快完善社保，加大财政补贴，增加就业机会，努力增加城乡居民特别是中低收入者的收入，完善和用好消费政策，更好地满足城乡居民多层次、多样化的消费需求。二是完善消费设施，提升消费市场。要在合理规划城市商业网点，改造提升大型综合商场，积极发展连锁、超市、大卖场等新型流通业态的基础上，活跃城乡流通，培育和开拓农村消费市场，切实抓好家电下乡及配套措施的完善。重点抓住国家大幅度增加对三农投入的机遇，加快农村基础设施建设，增强农村经济的造血功能。三是提高消费层次，培育消费热点。要鼓励中高收入阶层扩大消费，用政策合理引导住房、汽车、通信等消费，全面拓展信息、教育、文化、旅游、健身休闲等消费领域。
经济形势报告范文6
【关键词】建设项目前期工作经济评价 改进
投资项目的前期工作是投资决策前必不可少的工作步骤,长期以来,建设项目前期工作滞后,前期方案深度不够等是多年来困扰投资管理的问题。随着经济体制改革的深入,作好投资项目前期工作和经济评价,实现投资决策科学化,提高投资效益,是投资项目各个层次的决策者以及咨询人员所面临的首要问题。
1 如实做好建设项目前期工作,不断完善项目评价方法与参数
在项目的投资决策中可行性研究本来应起到举足轻重的作用,但由于各种原因,一段时期以来,有的将可行性研究搞成了上项目的脚踏板,究其原因,主要是投资体制还不完善,企业还没有真正的自。我国的投资体制改革,开始是投资主体只有国家一个,项目所需资金都靠国家拨款建设,而后改为“拨改贷”,成就了相当多的无本经营企业,企业产权界限不清,管理者权、责不明,利润要上缴,投资伸手要,拨款也好,贷款也罢,只要能拿到钱就可以上项目,企业就有可能在规模上更上一层楼,造成了严重的后遗症;自1986年国家实行了资本金制度,这种情况才开始扭转,投资主体才开始逐步形成多元化的投资主体。
在体制改革不断深入的今天,国家正在并继续改革项目审批制度,投资主体多元化的格局已经形成,国有企业的改革也在进一步深化。上项目者必须自主决策,投资者要对自己的投资行为负全面责任,在充分做好建设项目前期工作的基础上,做到建设项目“三个不建”,即建设项目没有可行性研究报告不建,项目可行性研究报告经济评价不充分不建,项目经济评价效益不达标准不建,只有这样才能如实反映项目的真实效益,作出合理决策。
多年来,国家有关部门对可行性研究报告及项目经济评价方法与参数作了一些详简不同的规定,原国家计委和建设部于1993年4月联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数》(第二版),在指导我国建设项目经济评价工作,实现项目决策科学化方面发挥了巨大作用,在当时条件下,更贴近了社会主义市场经济的要求,使我国建设项目经济评价方法和理论向前迈进了一大步,随着改革的不断深入发展,金融、投资、财税等方面的改革力度进一步加大,对经济评价工作提出了更高的要求,这就需要技术经济工作者适应新形势,进行新的思考和探索,去研究和解决新的问题,随着我国加入WTO,与国际接轨,从大的方面看,有可行性研究报告的结构、市场分析的重点内容、方案比选的方法、资金筹措方案的研究和项目风险的分析等;从细节方面讲,评价指标体系的完善和简化、评价基准的确定、计算价格的选取、重要计算参数的选取等方面的问题都有值得进一步探讨之处。
2 风险分析应作为可行性研究报告强调的重点内容
当前可行性研究的内容和深度已由法规性文件予以固定下来,目前国内高技术产业化项目的可行性研究报告已设有风险分析专篇,而一般的工业项目的风险分析却重视不够,尤其对市场、投资以及经济效益方面可能出现的各种情况以及项目的影响程度分析预测不够,导致许多项目实施后实际数据与可研出入很大,甚至完全失实。尽管可研报告中作了敏感性分析,并显示项目效益对一种或几种不确定因素相当敏感,但决策者认识不够,依据方案内部收益率和还款期的大小进行决策,显得过分简单,容易导致失误,造成无可挽回损失。投资项目的建设要耗费大量资金、物资和人力等宝贵资源,且一旦建成,难于更改,因此投资项目的风险防范和控制更显重要。为了有效的防范和控制风险,越来越多的人们已经认识到不仅在投资项目的前期工作中需进行风险分析和风险对策研究,更重要的是在项目实施过程及经营中应有效地进行风险评价和风险分析。因此当前提高风险意识,强化风险分析,重视风险分析的结果是市场经济下做好项目前期工作所必须的。
3 投资项目有关各方面的共同努力是编制好可行性研究报告的必要前提
可行性研究报告一般是由咨询单位完成,有理由要求咨询单位客观、公正、实事求是,但在实际上要做到这一点却困难重重。咨询工作受到各方面的制约,一是审批限额的存在,导致为了将项目的审批权留在地方,不得不压低投资,特别是将流动资金作为调节投资大小的“砝码”,导致流动资金准备不足,甚至影响项目的生产经营。其次是为了要把项目争到手,不得不夸大项目的效益,模糊项目的风险,这些制约的因素主要在业主,而不是咨询单位本身;再者若是对于依托老厂的项目,需要老厂的现状资料以及对有无项目状况的预测,这些工作都必须要由业主来完成。同时,各级主管部门和审批机构握有项目的“生杀”大权,对促进项目前期工作的健康发展起着举足轻重的作用。总之,做好投资项目可行性研究报告是有关各方的共同责任,也只有各方面都采取实事求是的态度,可行性研究才能给出客观公正的结论。
4 正确对待市场与价格的预测
对于一个具体建设项目特别是经营性项目来说,市场和价格就是项目存在的关键所在。财务评价的敏感性分析中,对经济效益影响最敏感的因素无疑就是产品销售价格,往往变化1～2种价格,项目就可能从不可行变成可行,一种不合理的价格体系将使可行性研究报告变成为可批性研究报告。因此,市场和价格的预测在经济评价中起着举足轻重的作用。市场走向和价格高低往往成为项目经济上是否可行的最重要砝码,预测的准确与否直接关系到经济评价结果的可靠性。
当前财务评价中,普遍采用现行价格或所谓生产初期的预测价格,这种提法与评价中简化计算以及反映相对准确性的原则是一致的,但往往差之毫厘、缪之千里,甚至导致完全相反的评价结果,究其原因,其一是目前我国市场经济尚不健全,不规范,市场经济的规律性不明显;其二是我国经济与国际市场尚未完全接轨,区域性强,产品价格波动大,特别是供求量相对较小的产品,价格的规律性更难掌握;再者,目前我国咨询机构缺乏必要的、完整的价格信息系统,仅仅依靠技术经济工作者经验进行判断,随意性较大,难以得到相对准确的预测结果。
《方法与参数》仅对价格作了原则性的说明,而对数据的测算、选取及具体应用并未加以详细说明。为了规范这方面的工作,保证评价的质量,应该增加这方面的内容或在有关实施细则中加以明确,并且规定在可行性研究报告中加深市场预测与价格分析的内容,描述必要的预测过程以及采用的数据和预测模型。
5 清偿能力分析应给予重视
在项目评价中,一般以全部投资FIRR高低来判定经济上的可行性,人们对盈利能力分析的理解和接受程度要高于清偿能力分析。然而,清偿能力指标分析决不能忽视。在项目实施过程中,清偿能力指标较盈利能力指标来得更为直观、清晰,一个项目如果背着沉重的债务包袱,那是极其危险的。
国内现行财务评价以最大还款能力计算贷款偿还期,仅是一种理论计算,与国际上通行的做法是不一致的,任何一项贷款,事先必须明确贷款条件,其中最重要的条件之一是还款期限,如果不能满足,则另选融资方式和途径,以最大能力计算还款期,实际上是未考虑任何风险因素,是一种理想的模式,在实施过程中一般是很难实现的。通常做法是根据还款期限等计算各年偿债额,再分析资金运用状况和清偿能力,偿债率指标就是在这种情况下设置的,
6 国民经济评价亟待规范
对于一般的工业项目,在可研阶段进行国民经济评价已日趋减少,这与《方法与参数》的初衷是不一致的,大中型项目,特别是有关国计民生的大型项目,完全有必要从国民经济总体角度考虑,进行国民经济评价,对于非盈利的基础设施项目,进行必要的国民经济评价更是必不可少。同时《方法与参数》有关国民经济评价内容亟待规范、补充和完善,应有专门的政府机构或由权威的社会中介咨询机构定期有关经济评价参数,供咨询机构使用。
7 合理发挥技术经济人员的作用
