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宏观经济趋势范文1
2011年中国实体经济情况回顾
从专业的角度讲，“实体经济”并不是一个专用术语。一直到今天，国内外学术界也没有给出一个准确的、为大家所广泛认同的关于实体经济的概念。一般来讲，“实体经济”是用于描述物质资料生产、销售以及直接为此提供劳务所形成的经济活动的概念。它主要包括农业、工业、交通运输业、商业、建筑业、邮电业等产业部门。而与实体经济相对的是虚拟经济，是用于描述以票券方式持有权益并交易权益所形成的经济活动的概念。
近几年来，关于中国实体经济发展的相关专家评论和政府表态可以说非常之多。而2011年底中央经济工作会议专门关于实体经济的关注，将实体经济的地位提到了前所未有的高度。为什么2011年从民间到官方均对实体经济表达了如此高度的关注？中国在实体经济和虚拟经济之间到底出现了哪些问题？中国人民大学在其的《中国宏观经济分析与预测（2011~2012）》中指出，在国际金融危机后，国内经济泡沫化和资金对实体经济投资意愿下降的三大表现：
1．金融资源大量流向房地产、期货市场以及其他类投资品市场，导致资产价格大幅上升，泡沫化现象严重
2009年和2010年我国分别新增信贷9.62万亿和7.95万亿，直接导致流动性出现大幅度上涨，其中2009年底M2增速创10年的新高，达到29.74%。而这些流动性并不是在各个领域进行平均增长，而是向房地产市场、期货市场以及其他类投资品市场大幅度偏向性流动，这种偏向流动直接导致2009和2010年全国平均房地产价格飙升50%左右，期货交易额增加3倍多，而价格的飙升又进一步引发资金从实体领域向虚拟领域转移。其中最为明显的标志就是2009年房地产资金来源增长了69.5%，比同期固定资产投资资金来源和M2增速高30.3个百分点和39.7个百分点。资金泡沫化和资金虚拟化是目前固定资产投资和实体经济领域资金缺乏的一个十分重要的核心原因。
图表53：流动性增长与资金偏向性投放
数据来源：中国人民大学经济研究所。
图表54：商品期货交易额2009~2010年大幅度增长
数据来源：中国人民大学经济研究所。
2．贵金属和珠宝价格上扬，保值增值需求和投机需求挤占居民的正常消费，居民消费支出结构发生变换
2009年底金银珠宝的价格指数快速上扬，从89.8快速上升到114.9，国内批发零售总额增速从年初的0上升到2009年年底的11.6%，然后直线上升到2010年初期的58.8%。这种购买加速与价格上扬是投资性需求与投机需求共同推动的产物。这种泡沫现象向消费领域的蔓延，直接导致的结果就是居民进行消费结构的调整，挤占其他消费开支。在2007年时，金银珠宝开支仅占总体消费开支的1.7%左右；但到2010~2011年，平均达到2.3%，最高达到3.3%。这种消费挤占是目前消费实际增速回落的原因之一。
图表55：金银珠宝类的销售和价格飙升
数据来源：中国人民大学经济研究所。
图表56：金银珠宝类支出占比在消费泡沫的推动下快速上升
数据来源：中国人民大学经济研究所。
3．2011的负利率现象出现，导致大量的居民储蓄存款进入其他套利领域，进一步削弱了对实体经济的投资意愿
自2010年1月开始，中国开始步入“负利率时代”，负利率水平随着通货膨胀的提高而加大。到2011年11月为止，一年期实际存款利率为-2.6%。该水平直接导致居民存款意愿下降，开始寻找其他融资渠道。2011年9月，居民储蓄存款同比增加7259亿元，储蓄存款占所有存款的比重从2010年同期的43.4%下降到目前的41.6%，下降幅度达到1.8个百分点。这些储蓄存款搬家并不是用于投资，而是大规模进入到其他套利领域。
图表57：2009年以来我国的名义利率和实际利率情况
数据来源：中国人民银行；国家统计局。
首先，银行理财产品需求量大幅增长。数据显示，2011年1月到11月份理财产品总数已达18777款，余额达3.3万亿元，而2010年全年为10779款，余额为1.9万亿元。无论从数量还是规模，都超出了近1倍。
其次，大量银行表内业务被转移至表外，表外资产增长迅猛，以逃离于金融监管之外，获得相对多的收益。统计显示，2011年1~9月中国委托贷款增长10700亿，比2010年同期多增长5625亿，同比增长90.2%，银行表外贷款占总贷款的比重从2010年26.9%上升到2011年的27.4%。信托业协会的数据显示，到2011年11月，信托公司银信合作业务余额达到了1.67万亿元，大量银信合作业务的存在提供了大量的游离于银行传统表内业务和监管之外的变相贷款。
图表58：银行表内与表外贷款结构发生巨大变化
数据来源：中国人民大学经济研究所。
再次，信托产品、小额贷款、担保公司、典当行和其他非正规金融公司业务大增，高利贷等民间融资泛滥，“银子银行”大行其道。野村证券的一份研究报告称，2010年中国“影子银行”放款规模达到8.5万亿元，为银行贷款总量的18%。央行公布的数据显示，2011年上半年人民币贷款以外的融资规模占到整个社会融资规模的46.3%，地下钱庄、小额贷款公司、典当行等其他非银金融机构的贷款规模已是三分天下有其一。中金公司的研究显示，2011年，各类影子银行贷款总额可达到11.5万亿，其中委托贷款占到34%，民间融资占到33%，贷款信托占到15%，信贷担保公司占11%，融资租赁公司占到4%，小额贷款公司占到3%。这些贷款占全部贷款的20%左右。
图表59：各类影子银行贷款占比
数据来源：中金公司《中国民间借贷分析》。
再次，金融体系的资金套利模式大幅度扩散，致使大量上市公司、大型国有企业和私募股权投资基金参与其中，成为“新型影子银行”。据统计，截至2011年10月中旬，深市、沪市已有139份关于“委托贷款”的公告，涉及79家上市公司和国有企业，累计资金量达到200亿元。这直接使上市公司和资金雄厚的大型国有企业转变为融资平台，实施与银行一样的融资功能。这种“新型影子银行”进一步弱化了流动性对实体经济的渗透力。
最后，通过各种非传统、非规范渠道获得的资金大量用于“经济泡沫”领域，以维持这些投机领域资金正常运转。例如相当比重的委托贷款都是由房地产企业发起的，2010年全年新增房地产信托贷款2864亿元，截至目前，房地产信托融资总额在7000多亿，占全部信托贷款的40.5%左右。又例如，按照中国人民银行温州中心支行调查组的调研，温州1100亿的民间资金有20%用于炒房地产，40%用于中间进一步介入借出，5%用于其他投资。
在上述资金大量流向投机领域的影响下，国内资金对于实体经济的支持力大幅度下降，民间对于实业经济投资意愿低落，更加严重的是，在政府对房地产调控不放松和国外经济不景气的情况下，国内投资领域出现泡沫破裂的现象，金融风险上升。
2011年5月的《中国企业家生存环境调查（2010年）》显示，五成（50%）的企业家表示想投资房地产，三成（31%）企业家想投入股票市场，炒楼炒股成为企业家投资的最爱。此外，有两成（19.5）企业家想投资基金，而像艺术品（14.3%）、理财产品（11.9%）、黄金珠宝（9.5%）等投资领域也受到部分企业家的青睐。
无独有偶，零点研究咨询集团对参加2010年《头脑风暴》节目的约100名企业家的访问调查显示：未来一年，企业家们将主要在房地产、股票和基金领域进行投资。具体数据表明，超过三成（32.8%）的企业家表示会增加个人投资，房地产（27.8%）成为企业家们的首选投资渠道。其次，股票（23.6%）与基金（20.8%）等高风险、高收益的投资渠道同样受企业家们欢迎。
另一方面，数据显示，截至2011年9月末，小企业贷款余额较2010年同期增长24.3%，比全部贷款平均增速高8.4个百分点，连续3年实现“两个不低于”目标，小企业贷款余额10.1万亿元，占企业贷款余额的29.5%，占全部贷款余额的19.1%。
从以上数据可以看出，事实上，中小企业并不是融资难，而是将大量的资金投入到虚拟经济领域，借助货币政策大环境和利息差来套取更多的利益。这种现象在2011年温州的民间借贷危机和鄂尔多斯的房地产崩盘中得到了很好的体现。
央行温州中心支行2011年上半年进行的一次调查显示，温州民间借贷市场规模达到1100亿元，有89%的家庭或个人、59.67%的企业参与。当地民间借贷规模占民间资本总量1/6左右，且相当于温州全市银行贷款的1/5。其资金来源主要是民营企业和普通家庭的闲置资金。这些钱当中，用于一般生产经营的仅占35%，用于房地产的占20%，停留在民间借贷市场上的资金规模高达40%（440亿元）。
《民间资本与房地产业发展研究报告》显示，在温州、鄂尔多斯、陕北等地，借贷市场异常发达，鄂尔多斯已经达到全民放贷的地步，月利率高达2%~5%。通过借贷将零散的民间资金聚拢，再投入房地产等高利润行业，民间资本被不断放大。
2011年年初，温州一些企业主开始“消失”，9月，“跳楼”、“跑路”已成为温州的流行名词，因高利贷引发的暴力讨债、非法拘禁、恶意逃债和哄抢企业财物等和民事纠纷日益增多。企业家“跑路”以及担保公司的倒闭，使得各种案件集聚发生。据温州中级人民法院统计，截至2011年8月底，全市累计民间借贷纠纷案件数同比增长25.73%，比一季度高出8.7百分点；涉案金额50多亿元，同比增长71%，其中8月份涉案金额达10.7亿，是1月份的2.69倍。截至2011年9月20日，温州“跑路”的32家企业所涉金额达11.7亿元；当地金融机构也因民间借贷受到影响，如温州龙湾农村合作银行涉农贷款占比60%左右，其中30%左右的贷款都参与了民间借贷。各类有问题企业信贷资金贷款余额15.86亿元，票据（敞口）9.06亿元。
根据住建部政策研究中心参与完成的鄂尔多斯《中国民间资本投资研究报告》，截至2011年2月底，鄂尔多斯银行系统房地产开发贷款余额为59.7亿元。在360.7亿元的投资规模中，仅占到不到16.55%。在鄂尔多斯，房地产开发资金主要来自于民间借贷。据报道，鄂尔多斯民间融资成本大约在月息2.5%左右，而借贷成本一般则在月息3%，最高甚至可达月息5%。2011年下半年以来，鄂尔多斯市发生多起高利贷崩盘事件，多名涉足高利贷者因资金链断裂而逃跑甚至自杀。
4．实体企业经营成本上涨，繁重的税费负担又进一步摊薄了企业的利润
整理部分地区2010年国税地税系统全年总收入，计算其与地方生产总值之间的比重，可以看到，比重最高的上海、北京都超过了40%；而2010年GDP最大的四个地区――广东、江苏、山东和浙江，各项税收占GDP的比重也均在13%~25%之间。不仅如此，企业的税外负担也比较重。根据《2011广东省中小企业融资调研报告》，目前向中小企业征收行政事业性收费的部门共有18个，收费项目有69个大类，子项目则有上千个。
我国税费收入2011年突破10万亿元，增速在20%左右；央企在2011年1~11月实现利润8317.9亿元，加上商业银行将近1万亿元以上利润，税费、央企、商业银行3项拿走将近12亿元蛋糕，占GDP总量的29%。留给民营企业、中小微型企业的蛋糕小得不能再小了。
2011年11月的《2011・中国企业经营者问卷跟踪调查报告》显示，关于当前企业经营发展中遇到的最主要困难，调查结果显示，选择“人工成本上升”和“能源、原材料成本上升”的企业经营者分别占79%和57.7%，排在所有20个选项的前两位。在成本上升的同时，企业经营者普遍反映当前税费负担也较重。调查结果显示，关于对“企业的税收负担情况”的评价，认为“很重”或“较重”的企业经营者占80.6%。关于企业一年来向各级政府交纳国家规定以外的收费、集资、摊派占企业销售收入的比重，调查结果显示，选择“5%以上”的企业经营占3.7%，选择“1%~5%”的占17.2%，两者合计比重比2010年提高了4.6个百分点，比2009年提高了9.4个百分点；选择“0.1%~1%”的占37.6%；选择“0%~0.1%”的占30.3%，选择“0%”的占11.2%，均低于2009年和2010年。
图表61：部分地区2011年税收总收入占GDP比重
数据来源：IUD数据中心。
2012年实体经济发展形势展望
中央经济工作会议指出，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。显然，近几年来中国经济泡沫化的趋势和民间对于实业投资意愿下降的现象已经引起了中央的高度关注。展望2012年，我们对中国实体经济的发展做以下预测：
1．负利率的逐渐回归将促使居民储蓄意愿得到一定的回升，一部分股市及理财投资资金将逐渐回流银行系统
一方面，随着2012年由于中国宏观经济的持续放缓、全球经济复苏的持续回冷，物价水平将出现回落，“通货膨胀”也将全面回落。而中央作出的“积极财政政策和稳健货币政策”的安排，也不会对2012年的整体货币市场流动性造成大的冲击。在货币政策微调的基调下，预计央行不会对金融机构利率作出大的下调安排。因此，通胀的回落将促使国内负利率现象得到一定的缓解。
另一方面，鉴于2011年国内股市的“悲惨”表现，在股市中亏损的部分股民会选择谨慎投资策略，让资金回归银行赚取稳定的利息收益。数据显示，2011年中国股市成为A股4年来的第二个熊市年，也成为“A股史上第三大熊市”。这一年，1.25亿股民的财富平均每天蒸发286亿元左右，全年市值缩水7万亿元，超过14个省市GDP总量。《财商》调查显示：2011年有90.68%的投资者亏损；73.34%的投资者2011年的亏损超过30%；12.12%的投资者亏损在20%左右；5.22%的投资者亏损在10%左右；3.91%的投资者基本持平。
最后，2011年打着抗通胀旗号的银行理财产品也并不能令所有投资者满意。数据显示，在5254只今年内到期的人民币理财产品中，只有4只产品的实际收益率超过10%。而全部到期产品中实际收益率在4.2%（含）以上的有2288只，占比只有43.5%，不足半数。若与全年CPI维持在5%以上运行的水平相比，只有821只产品实际收益率能达到5%（含）以上，占比更降至15.6%。据分析师预测，2012年很大的可能性是央行不会降息，但将继续降低存款准备金率，对银行理财产品的直接影响将是规模和收益双降。
2．对中小企业的财政和金融支持政策陆续出台，将有利于改善中小企业发展环境
继2011年5月中国银监会《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》后，10月，银监会又了《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》，该通知公布了涉及对发行金融债所对应的单户500万元以下的小企业贷款，存贷比要求将适度放宽，不良贷款容忍度也将提高等内容。
2011年10月，国务院召开常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。会议研究确定了一系列金融、财税支持小型微型企业发展的政策措施。其中，包括了对加大金融机构对小型微型企业的信贷支持以及提高小型微型企业增值税和营业税起征点的一系列支持政策。
2011年11月，财政部发通知称，为减轻小型微型企业负担，从2012年1月1日起，决定对小型微型企业暂免征收22项行政事业性收费。12月，财政部、工业和信息化部印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》通知，要求任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，同时强调30%以上政府采购项目预算专门面向中小企业。
在2012年1月6日召开的全国金融工作会议上，总理提出做好新时期的金融工作，必须把握好五项原则。其中，“坚持金融服务实体经济的本质要求”被放在了第一位。温总理指出，金融发展的根基是实体经济，离开了实体经济，金融就会成为无源之水、无本之木。我们要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。各类金融机构都必须牢固树立服务实体经济的指导思想，全面提高服务实体经济的质量和水平，实现金融与实体经济的共生共荣。此外，总理在讲话中明确指出，要重点支持经济结构调整、节能减排、环境保护和自主创新，特别要加快解决农村金融服务不足、小型微型企业融资难问题。
显然，总理的上述表态是对中央经济工作会议中对实体经济重视程度的很好注解，服务实体经济也将作为未来中国金融改革和发展的最基本原则推行。同时，银监会主席尚福林表示，在小微企业金融支持方面，银监会将积极推进机构准入、存贷比考核、资本计量以及不良贷款容忍度等方面的差异化监管政策“落地”；在“三农”金融服务方面，将强化涉农金融业务的差别化监管政策，鼓励完善涉农金融服务体制机制，引导更多信贷资金投向“三农”。我们认为，作为中国金融改革和中国经济“稳中求进”的2012年，相关金融扶持实体经济及中小企业及“三农”政策会陆续出台。
2012年2月7日，工业与信息化部总工程师朱宏任在接受媒体采访时表示，2012年中央预算内投资继续安排150亿元重点产业振兴和技术改造专项资金，30亿元将集中使用于中小企业。朱宏任指出，由于小微企业没有一个确切的分类，其他资金中也有相当一部分可以划入到中小企业的范围之内。在支持的方向上，工信部更多的是通过公共服务这样一种形式来实施对小微企业的支持。朱宏任表示，在对小微企业的支持中，工信部将对创新型、创业型、劳动密集型的小微企业给予更多的关注。
综上，这些措施的出台，将进一步改善中国中小企业在财税负担和资金需求方面遇到的困难。另外，我们注意到各地也在积极出台各种政策支持中小企业的发展。相信这些政策的出台对于改善中小企业发展环境，缓解企业目前面临的诸多发展困难具有重要的作用。
宏观经济趋势范文2
外部经济形势:金融危机远未结束
当前国际经济形势的基本特点可以用“三F”来表示,即FinancialCrisis(金融危机)、FUelCrisis(石油危机)和FoodCrisis(粮食危机)。索罗斯日前曾指出,美国当前可能面临“60年来最严重的一次金融危机”。
目前,随着美国房地产市场的不断下滑,金融危机已经从次贷蔓延到优级抵押贷款。美国最大的两个房地产贷款公司——房利美、房地美近期陷入困境便是证明。这两家金融机构持有大约5.3万亿美元的抵押贷款债权,占整个市场规模的44%。这两大公司面临财务困境,势必会对美国经济造成巨大冲击。因此,要对当前国际经济形势保持高度警惕,不要掉以轻心,不要以为最坏的时候已经过去。危机还远未到达“结束的开始”(thebeginningOftheend),很可能仅仅是“开始的结束”(theendOfthebe-ginning)。
内部经济形势:金融危机对中国的影响及其国内的通货膨胀
1次贷危机影响中国的直接和间接途径
发端子美国的次贷危机直接影响到了中国,部分中资银行机构购买的次级抵押债券价格缩水,更严重的是,由于中国是美国机构债的最大持有国,而房利美和房地美又是美国最大的两家机构债发行人,因此中国持有的机构债不仅会账面缩水,而且还会面临违约的风险。无论如何,“两房”危机已经对中国外汇储备的安全造成极大冲击。次贷危机给中国带来的损失还会表现在资本流动、贸易保护等诸多方面。随着次贷危机的发展,可能会改变国际资本流动的方向,极可能导致短期性投机热钱流入中国,也可能导致热钱的迅速抽逃。次贷危机和美国经济下滑将导致美元持续贬值,以美元计价的国际大宗商品价格上扬,进而造成中国国内输入型通货膨胀。而美国经济下滑又会引发美国国内贸易保护主义思想抬头。
2美国经济减速或衰退对中国出口的影响
根据中国社科院世经政所的研究人员测算,中国出口对美国收入的弹性大约为4。就是说,美国经济增长下降1%,中国对美出口增速可能下降4%。考虑到其他国家经济增速也会因美国经济减速而下降,加上中国出口对许多重要贸易伙伴的收入弹性也在3~4左右,因此,以对美出口占中国出口比重1/5左右计算,美国经济增速下降1%,中国的总出口增速大致下降2%。
3对中国的通胀形势必须继续保持高度警惕
当前中国的通货膨胀,既有成本推起也有需求拉动的性质。但本轮通货膨胀的发生,从根本上、从源头上说,是经济过热的结果。当前国际石油价格、粮食价格和其他商品价格的暴涨,以及国内工资成本的上涨(还有天灾),对中国通货膨胀的发生也有重要作用,而且正在起着越来越大的作用。但是,当前世界范围内的通货膨胀,从根本上说,也是世界范围内经济过热的结果。
在今后一段时间内,中国的通货膨胀形势依然不容乐观:
第一,通货膨胀的发生和发展,滞后于经济过热的发生和发展数个季度甚至、年以上。2007年的经济过热,不但对当前的通货膨胀,而且对和未来的通货膨胀将会发生影响。目前,中国的经济增长速度依然高达10.4%,依然高于潜在经济增长速度。通货膨胀压力在今后一段时间内将继续存在。
第二,中国目前的通货膨胀水平是在依然存在物价管制条件下的通货膨胀水平。为了改善资源配置,增加供给,政府必然会逐步放松物价管制。由于价格下调的刚性,一旦解除对关键性产品的物价管制,通货膨胀率将会上升。
第三,国际石油价格、粮食价格和其他商品价格(如铁矿石)的上涨——尽管目前已经有所回落,已经而且还将增加中国产品的生产成本,从而导致中国PPI的上升。
第四,中国的PPI在最近几个月持续上升,目前已经超过10%。下游企业将越来越难以消化PPI的上涨。一些企业将因亏损而倒闭、减产,但这并不意味产品价格不会上涨。因而,CPI很可能将因越来越多的产品的价格上涨而上涨。此外,CPI并不是衡量通货膨胀的唯一尺度。例如,GDP—缩指数依然在快速上升。中国面对的不仅仅是猪肉或其他农产品价格的上涨,而是物价的普遍上涨。
第五,随着时间的推移,如果通货膨胀的上升趋势得不到扭转,通货膨胀预期将会加强,通货膨胀预期下的企业和个人的自我保护行为(如要求增加工资、囤积、抢购等)将使通货膨胀进一步恶化。在目前条件下,抢购之类的现象不大可能发生,但工资一物价的上升螺旋却可能形成。
中国宏观经济政策前瞻:坚决遏制通胀
国务院最近召开的经济工作会议提出,要将保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务,把抑制通货膨胀放在突出的位置。笔者认为,尽管CPI的上升速度可能会因基数和农产品价格回落等原因而出现回落,但对通胀的警惕不能放松,宏观经济政策仍应该坚持把抑制通胀作为宏观经济政策首要目标的方针。如果中国能够及时采取措施抑制通胀,经济就不需要急刹车;如果过早放松宏观经济政策,通货膨胀就可能反弹。最终不得不急刹车,损失则要大得多。
1抑制通胀无需惧怕经济增长速度适度降低
由于中国通货膨胀的根本原因是经济过热,抑制通货膨胀的主要途径应该是抑制总需求。换言之,控制通货膨胀就要降低经济增长速度。在中国的总需求中,固定资产投资和出口是增长最快的两部分。其中,固定资产投资增速持续高于GDP增速。中国的投资率超过45%,是世界之最。由于房地产投资对总投资的增长贡献最大,且存在较严重的泡沫,因此应该成为宏观调控的重点。抑制经济过热所造成的通货膨胀,必须付出经济增长速度下降的代价,所谓“鱼与熊掌不可兼得”。中央政府关于“两防”的方针是绝对正确的,在通货膨胀回落到可接受的水平之前,切不可以改变。投资增长速度和出口增长速度的下降符合中国经济结构调整和宏观调控的方向,我们没有必要对两者增长速度的下降,特别是对出口增长速度的下降过于担心。目前速度降一点,是正常的,不必紧张。没有增长速度的适度回落,就不能有增长质量的提高,也不可能有产业结构的升级。
防止经济过度下滑可以做些预案,但还没有到需要立即实施的程度。在当前形势下,释放出政府将会对“反通胀”方针加以调整的信号是绝对有害的。即便需要对某些具体政策进行微调,也不应使公众产生“政策将会放松”的印象。例如,基于货币政策松动的预期,许多银行提前放贷,夸大信贷紧张程度,营造信贷需求旺盛、规模紧张的氛围,以倒逼中央银行。温总理关于经济增长速度不低于8%的提法,显示了政府治理通货膨胀的决心,为治理通货膨胀预留了充分的余地。笔者认为这是完全正确的。通胀率4.8%的目标今年恐怕难以实现,可以延长实现这一目标的期限,但没有必要对此目标加以改变。而且,中国的通货膨胀率应该最终维持在3%左右。
2治理通胀离不开货币紧缩
货币主义者认为,“通货膨胀无论何时何地都是货币现象”。话虽然不能说得极端,但宽松的货币供应环境毕竟是出现需求拉动型通货膨胀的必要条件。因此,治理通货膨胀离不开货币紧缩。除非通货膨胀形势有了根本的好转,否则,货币紧缩的大方向是不会也不应该改变的。紧缩性货币政策可以通过各种渠道,减少有效需求,从而达到抑制通货膨胀的目的。
治理成本推起型通货膨胀,自然要增加供给,但为增加供给所能选择的宏观经济政策工具是有限的(减税是其中最常见的一种),且难以在短期内见效。一般情况下,即便通货膨胀是由供给方原因所造成的,为了抑制通货膨胀,除实行其他政策外,实行紧缩性货币政策也是必不可少的。必须看到,在这种情况下,为求抑制通胀,需要付出更大的经济增长速度下降的代价。遗憾的是,我们没有更好的选择。1980年代,为了抑制由于石油冲击造成的通货膨胀,美联储采取了紧缩性货币政策,美国经济一度陷入“滞胀”。但历史表明,美国当时的经济衰退换来了以后20多年的低通货膨胀。而这种低通胀,则为美国经济的振兴打下了坚实基础。中国多年的低通胀来之不易,一旦失去,要想重新获得,所付代价将是十分巨大的。由于就业对经济增长的弹性已经越来越低,经济增长速度下降所带来的失业问题应该、而且可以通过其他方法(如财政政策和产业结构调整)来解决。
3为了改善经济结构应继续使人民币升值
中国的本次通货膨胀不能不说同其汇率政策有关。中国本轮通货膨胀的货币源头及其发展可以分为这样几个环节:
第一。优惠的引资政策和出口导向政策导致了中国的双顺差。随着时间的推移,这种双顺差日益固化为结构性的双顺差。中国经济增长的对外需依赖度日益提高。
第二,由于对外依存度过高,中国不希望人民币升值。在双顺差条件下,为了维持汇率的稳定,中央银行不得不大规模干预外汇市场:买进美元,释放出人民币。
第三,央行的干预导致外汇储备和基础货币的大量增加。为了防止基础货币的增加导致通货膨胀,央行进行了大规模的对冲操作:卖出央票,回收人民币;提高准备金率。央行的对冲是成功的,但由于存在种种制约因素,对冲难以完全冲销掉过剩的流动性。事实上,中国的广义货币的增长速度一直明显高于GDP的增长速度。这就为通货膨胀的发生创造了货币条件。
第四,中国的持续、巨额双顺差必然导致对人民币升值预期的产生,这种预期进而导致了外贸顺差和外国直接投资之外的资金的流入,从而进一步导致了人民币的升值压力和央行的对冲的负担。过剩流动性进一步增加。
第五,解决由双顺差和人民币升值预期造成的流动性过剩的最简单办法是让人民币根据市场的需求自由浮动。但是,由于人民币币值长期低估,人民币汇率一旦自由浮动,上升幅度可能过大。由于担心对中国的出口造成严重打击,中国选择了人民币缓慢升值这一路径。
第六,人民币缓慢升值和中美利差的倒挂导致热钱流入。在人民币升值速度缓慢条件下,防止热钱流入的唯一方法是实行资本管制。
4必须加强资本项目管制
如果已经确定了人民币缓慢、渐进升值的方针——尽管笔者不认为这是最佳方针——我们就需加强资本管制。人民币升值的速度取决于资本管制的有效性。只有当资本管制完全有效时,才谈得上人民币升值的自主性,即升值速度才可以由中国自行掌握。当前央行对跨境资本流动加强管理的方针是非常必要的。但笔者认为力度还应该进一步加强、覆盖面应该进一步加宽。“严进宽出”应该调整为对进和出都实行有效管理。在强化对“热钱”防堵的同时,我们也必须对“热钱”突然流出、对中国经济造成冲击而防患于未然。
宏观经济趋势范文3
关键词：城市排洪渠 排洪 蓄水 景观
中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：
一．工程概述
人们用自己的双手把繁荣的经济带到了新世纪，也需要在新世纪得到真正意义上的高质量的工作环境，厦门出口加工区的泓灵湖与琴岛、曲桥、绿岛共同构成水、岛、陆独特的场地景观，在加工区散发无穷魅力。
1.场地范围
本规划场地呈比较规则的长方形，南北长约1300m，东西宽约200m，座落在厦门出口加工区的防护绿地上，有一组高压走廊南北向穿过，用地面积约383亩。
2.地形、地貌
场区内地势较平坦，呈南北高中间低的走势。
景观及观景
1. 主题：
绿色、休闲、环保、现代。
本规划场地，是加工区内的休闲绿洲，排洪渠在这里扩大水面，形成泓灵湖。其流线型护岸、自由小道自然、流畅、轻松、生动，步移景异，引人入胜。它们与小品建筑、曲桥、绿化共同构成厦门出口加工区的现代化、高规格的景观绿带，成为加工区的一道亮丽的风景线。
2. 功能
本设计以人为本，以人的不同文化层次，不同行为习惯等进行综合考虑，在统一布置休闲（包括休息、饮茶、聊天）、观景、漫步、交往、少量服务等使用功能的前提下，分段择重实现以上功能。
3. 设计原则
设计充分考虑人的要求，以人为本，保证通敞开阔的视觉环境，营造多元复合的功能空间。
尊重出口加工区详规，将景观设计与绿化设计融为一体，用水的文化内涵贯穿本规划场地，依依打造每一个景点。
尊重现有景观要素，运用借景、对景、背景等手法，将其纳入新景观设计。越是地方性的，才越是世界性的。地方性，能被世界认同，地方性，能被人们感知。
增强观赏性和可参与性，水文化、岛屿文化、休闲文化等雕塑成景点，与环境融合，与人亲近，可近距离观赏、参与和触摸。
统一规划地面铺地，加强整体效果，以不同材质，颜色的铺地反映不同的功能划分，强化景观氛围。
4. 绿化
本规划场地绿化以成型地方树种和四季草坪为主，兼顾景观与使用功能，避开高压线，在坚持连续、整体统一、协调的原则下进行草坪、花带、花池、花境等植物配置，以绿化来造景，制造空间和各功能场所，通过绿化树种的配置，加强各个景观的联系，营造特殊的景观氛围。场地内选用树种有榕树、相思树、芒果树、大王椰、槟榔、黄桷树、香樟等。配置小乔木和灌木如：紫荆花、散尾葵、旅人蕉、金边龙舌兰、夹竹桃、黄金榕、米兰等。选用攀援植物和花境花卉如：紫藤、炮仗花、曼陀罗、萱草、鸢尾、万年青、长春花、粉叶菊、波斯菊、伞草等。
草坪选用观赏性强，耐踩踏的草种，草坪上依造园方式进行花卉、灌木、乔木的配置，营造高尔夫球场般的环境品质和四季佳景。
5、景观灯光
规划场地内，护岸、张拉膜、曲桥、凉亭、咖啡屋、石景是体现规划区夜景的主体，合理的、艺术的配置广场灯、地灯、水景灯、泛光灯、映射灯等特殊的灯光，将为厦门市出口加工区点亮一张闪亮的名片。
三. 场地景观设计
1、设计构思
在本规划场地方案设计中，通过现代材料质感、色彩组织来赋予其新的涵义，通过具有特定意义的符号、片断来传达文化内涵，不仅保持地域性、传统性，更重要的是立足当代文化心理，包容过去和现在，以满足多样化的休闲空间环境的创造，满足人们的审美心理需要，注重传统文化精神的表现，并将其融入到现代的审美形式中。
设计运用现代景观设计的观念，采用自然景观与人工景观共同形成的空间景观系统，以水、水渠为设计灵魂，力求体现文化性、休闲性、观赏性和趣味性，并结合自然生态，塑造山水园林的独特景观。
泓灵湖岸边采用亲水斜坡式流线形护岸，用块石与卵石合理组成健康步行小径，周边自然放缓坡，与道路顺接。围绕泓灵湖营造十大景点：
(1) 式张拉膜
(2) 景观树池、甘霖旱喷
(3) 曲桥、琴岛和酒杯式花盆
(4) 咖啡屋、报刊亭
(5) 装饰铺地和热带树林
(6) 小品及雕塑观光走廊
(7) 亲水平台、小型健身场
(8) 玩石景观
(9) 绿岛
(10) 凉亭、曲廊和花境
2、环境设计
沿流线形步行主线，规划营造和布置以自然形态为主的生态园林系列，沿线空间收放结合，主题不同，迭起，令人心旷神怡。
3、景点命名
（1）式张拉膜
场地内标志性轻型景观建筑物之一，动感斜向的三角形造型，与出口加工区的风貌相融、相衬，引导行人的视线，是厦门出口加工区休闲绿带上现代化形象的最佳代表。
（2）景观树池、甘霖旱喷
茂盛的树木、修剪成型的黄金榕、四季青的草坪，给人生机蓬勃的感觉。排列整齐的树阵，让空间开放自如，隐喻改革开放的时代，人们的生产、生活犹如茂盛的树林，蓬勃向上。
新时代赋予人们新的生活方式，小型旱地喷泉象甘露滋润着大地，如诗如画般的舞动，极赋节奏与韵律，给开放的广场带来了动感，让劳作的人们，在这里驻足、观赏、放松。
(3)曲桥、琴岛和酒杯式花盆
泓灵湖上的琴岛和三曲桥、五曲桥是场地内景观设计的灵魂所在，规则式平板曲桥与流线形道路、护岸形成强烈反差，步移景异，在此让景观与行人产生共鸣。
白色的酒杯式花盆，线条简洁、流畅，在开放式的空间里，围合、舒展，引导行人的视线和步伐，成为多个空间的完美过渡。
(4)咖啡屋、报刊亭
斜撑的支杆、深深的坡顶屋檐、通透的门窗的和护栏、开放的景观、全木的结构无不体现出厦门作为东南沿海一颗璀璨明珠的海岛风情。
(5)装饰铺地和热带树林
利用现代装饰材料铺砌步行小广场，平坦、空旷，配置热带植物，草坪与规则铺地间以卵石自然过渡，开敞的树林空间，加上绿色草坪的围合，形成一个生机勃勃的休闲、交往、漫步的空间。
(6)小品及雕塑观光走廊
简洁、几何图案的雕塑小品，散布于小径两侧，在绿树和坡地草坪的烘托下，配置休闲桌椅，为行人提供暇思、观望的好地方。
(7)亲水平台、小型健身场
水是人类生命的源泉，爱水、爱大自然是人类真情的流露。石板式亲水平台，是时空转换的观景平台，正方形大石板，层层叠落，大小相间，收放自若，直至水面，配置石栏杆，是人们驻足、观光、垂吊的休息地之一。
修建小型运动场，配置一些常用的体育健身器材，让劳作一天的人们在空间和时间上都与生产活动有了彻底的分离，为人们提供阳光的休闲、健身场所。
(8)玩石景观
作为曲桥的对景，选用粗旷、流线形灰白色大理石，配植竹类植物，与绿岛组成一幅中国山水写意画，既是人们休闲的另类环境，又突出场区的识别性。
(9)绿岛
全岛地形微微起伏，是多面景致的交汇点，古榕树作景点，景观式绿化，以大方直朴，亲和的自然造景来表达人与自然的渊源，并且力争为白鹭提供一个生态的、不受行人打搅的归宿，扣响场区环保、生态的主题。
(10)凉亭、曲廊和花境
木作方格平顶园亭和曲廊，体现自然和现代的风格，朴实无华的青砖铺地将行人引导向前，各色花木高低组合，色彩丰富的花境，为紧张工作的人们营造一个交流、放松身心的环境空间。
四. 工程量统计
本规划场地占地面积25.4万
排洪渠9.2万
护岸约2700m
人行道路1.2万
岸边小道0.3万
装饰铺地0.86万
绿化13万
景观及小品10组
小型建筑550
宏观经济趋势范文4
实施宏观调控的有效手段
从某种意义上说，区域政策是实现宏观调控有保有压方针的基本途径。
增强区域政策在宏观调控中的作用，必须科学认识产业政策和区域政策的关系。首先，产业政策的实施是与区域政策紧密相连的，依靠区域政策，产业政策才能真正落在实处，形成实效；其次，产业政策和区域政策是相互补充的，建立在区域政策基础上的产业政策有利于从实际出发，形成区域特色，而建立在产业政策基础上的区域政策，则有利于推进整体产业结构的调整与升级。因此，不可以忽视区域政策在宏观调控中的作用。在宏观调控中，无论着眼于长远考虑，还是立足于近期需要，都要充分发挥区域政策的功能，并着眼于此，在宏观调控政策体系中自觉地制定和运用系统、灵活的区域政策。
形成区域政策体系
经过这些年的努力，国家已形成了关于区域协调发展的完整的战略体系，这就是：推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的格局。这些年的实践表明，国家关于区域发展的战略方针，对促进区域协调发展起到了有力的推动作用，区域经济发展呈现出新的格局与态势。
但在实践中也提出了值得进一步思考的问题：一方面如何使区域政策更加体现各个区域的实际与需要，在操作中避免出现相互攀比、设置雷同，致使各个区域都有政策、各个区域又都没有明显差别化政策的状况；另一方面如何防止各区域仅从自身考虑，过分追求政策的差别化和独立性，最终导致区域间的封闭和差距拉大的状况。因此，必须从区域协调发展的全局加强相关政策的协调和机制建设，以形成各具特色又有机统一的区域政策体系。
加强体制创新
区域协调发展的关键是区域经济一体化，或者说是资源要素和产品的一体化，而区域经济一体化的前提从根本上说是体制一体化。所以，体制创新是实现区域协调发展的重要保障，必须把深化改革作为推进区域经济一体化从而促进区域协调发展的重要途径。要着力推进政府行政管理体制改革，转变政府职能，建立健全能体现科学发展观和正确政绩观的干部实绩考核评价制度，优化行政层级架构和行政区划。要完善所有制结构，调整国有经济布局，深化垄断行业改革，大力发展非公有制经济，构建富有活力和创造力的所有制基础。要理顺财税管理体制，合理界定各级政府事权并确保财权与事权相匹配，完善财政转移支付制度、建设公共财政体系，实现有利于增长方式转变和能源资源节约的税收制度等等。要进一步打破行政区划界限，促进市场的统一开放，有效整合各种资源，为加快区域一体化发展创造条件、营造环境。
推动主体功能区的形成
十六届五中全会提出各地区要根据资源环境承载能力和发展潜力，按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，明确不同区域的功能定位，并制定相应的政策和评价指标，逐步形成各具特色的区域发展格局。在这个基础上，国家“十一五”规划纲要进一步做出了推进形成主体功能区的政策安排。推进形成主体功能区，是国家区域发展战略的重要发展与细化，做好这一工作，需要在如下两个问题上进一步深化认识：
一是准确把握区域协调发展总体战略和推进形成主体功能区的关系。东、中、西和东北地区地理环境、资源禀赋、发展基础、产业构成差异明显，推进形成主体功能区，应该在总体上把握这个大势。在涉及具体功能区划分和建设的时候，应充分考虑各大区域的特点及其战略上的要求，在标准和政策上有所区别。与此同时，实施各区域发展战略，也要更加重视各个地区在资源环境承载和发展潜力方面的差距，尽量优化政策实施的空间尺度，增强针对性。
二是务实研究推动形成主体功能区的政策措施与操作途径。关于四大功能区划分指标的科学设定，关于限制开发和禁止开发地区财政、税收、人口搬迁等政策的安排，关于中央与地方政府职责的划分，关于区域发展总体战略的政策与形成主体功能区政策的衔接等都是形成主体功能区实际操作中的难题，需要从我国社会主义初级阶段的实际、从我国当前国情特别是各大区域的具体特征出发，做深入系统而又科学务实的研究。围绕形成各具特色又有机统一的区域政策体系，处理好经济区域与行政区域的关系，促进中部地区崛起，促进重点地区的开发开放，推进形成主体功能区。
发挥重点地区的特殊作用
发展是解决区域协调的根本出路。因此，应该正确对待各个地区的发展。既不能通过限制东部发达地区的发展来缩小区域差距，对东部发达地区来说，国家的重点在于通过适当体制、法律和政策安排引导其更加健康、更加科学的发展，并推动其加大支持中西部地区发展的力度；也不能仅用放手的方式来推进欠发达地区的发展，国家应当进一步加大政策的支持力度，加大体制倾斜的力度，推动其加快发展。简言之，对发达地区主要是“引导发展”，对欠发达地区主要是“加快发展”。在此基础上，强化重点地区在推进区域协调发展中的特殊作用。不仅要强化发达地区中核心区域（包括中心城市和城市群）的辐射、影响、带动、支持作用，而且要十分重视对欠发达地区中的特殊类型地区的扶持、援助、推动和提升。通过“抓两头”加快缩小区域差距，实现区域协调发展。
进一步推进天津滨海新区开发开放，细化完善相关政策，及时进行跟踪协调。继续探索以城市群和中心城市为核心推动区域发展的模式。加强对资源枯竭型地区（城市）、典型老少边穷地区、革命老区、生态脆弱地区发展和转型有效途径的研究。选择一批典型地区进行区域协调发展综合试点。
强化区域规划的约束和法律保障
宏观经济趋势范文5
关键词：金融稳定；宏观审慎管理
中图分类号：F830.31 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2014（1）-0058-05
2008年爆发的国际金融危机至今余波未平，世界主要国家尚未从由这场危机带来的经济衰退中实现稳定的复苏。各国金融监管部门以及金融学界对这场二战以来最为严重的衰退的成因和发展进行了深刻反思，并就2008年国际金融危机的成因达成了基本共识，即金融体系的顺周期性和金融监管的顺周期性共同作用，加之系统性重要金融机构之间出现风险传染，最终导致这场危机的爆发。通过对金融危机的反思，“宏观审慎管理”这一理念逐步深入人心，世界主要经济体和金融管理组织对宏观审慎进行了深入研究，形成了涵盖机构设置、风险识别与评估、宏观审慎工具体系、政策协调、危机救助等的基本政策框架。中国的金融管理机构在宏观审慎管理建设的过程中，在统计体系的规范化、新型政策工具设立、压力测试、差别化信贷政策、存款保险制度和金融消费者权益保护等方面进行了有益的探索与实践，逐步构建起中国宏观审慎管理的基本框架。
一、宏观审慎管理框架的基本构成及国际借鉴
（一）宏观审慎管理的演变。从现有文献看，“宏观审慎”这一概念可能最早出现于1979 年，库克委员会（巴塞尔委员会的前身）首次使用了“宏观审慎”一词，1986 年，国际清算银行指出，“金融监管当局应有宏观审慎意识”。1998年亚洲金融危机后，国际货币基金组织首次提出将宏观审慎理念应用于金融监管体系，并于 2000 年开始设计宏观审慎管理指标，还与世界银行共同发起了进行金融稳定评估规划（FSAP）。BIS行长Andrew Crockett（2000）提出了宏观审慎性监管的两个维度，一是时间维度，即风险如何随时间的推移而不断演变，后来被总结为金融系统的“顺周期性”，二是截面维度，即风险在金融体系内部是如何分布，可称之为金融体系的系统性风险。欧洲中央银行（2005）设计了一套较为详细的宏观审慎监管指标体系，并认为金融市场的快速发展，加之银行与非银行间联系不断加大，此时货币与新兴金融市场的流动性风险将远大于传统金融市场，欧洲中央银行的判断一定程度上预言了2008年的金融危机。
2008年爆发的国际金融危机真正使“宏观审慎”成为银行监管机构和学术界关注的重点和热点，各国中央银行及国际组织对“宏观审慎”管理框架进行了深入系统的研究。2009 年，IMF 在《全球金融稳定报告》中指出，全球金融监管机构应当采取宏观审慎方法，并制定宏观审慎监管框架，用以减轻系统性风险的积累，降低再次发生金融危机的可能性。2009年9 月G20 匹兹堡峰会形成的会议文件中使用了“宏观审慎管理”和“宏观审慎政策”的提法，2010年5月BIS全球金融体系委员会总结了宏观审慎政策框架构建及工具运用的初步经验，2010 年11 月G20 首尔峰会进一步形成了宏观审慎管理的基础性框架，并提出了最主要的宏观审慎管理政策，2011年2月FSB向G20财长和央行行长提供了名为《宏观审慎政策工具和框架》的报告，总结了国际及各国构建宏观审慎政策框架的最新进展。
（二）宏观审慎管理框架的构成。宏观审慎管理框架是一个完整的体系，并与宏观审慎管理的内涵紧密相连。从宏观审慎的两个维度看，宏观审慎应主要是采用逆周期的调控政策，防范系统性的金融体系风险，维护国际或各国的金融总体稳定。宏观审慎主要目标应主要是强化金融主体对经济下滑和其他负面冲击的恢复能力，以及限制金融风险的累积，以此降低金融危机的可能性或强度，因此宏观审慎政策框架应包括宏观审慎政策目标与宏观审慎政策工具以及工具的运用。FSB（2011）认为宏观审慎政策主要是运用宏观审慎工具防范系统系金融风险，由此防止可能对实体经济造成危害的关键金融服务领域的动荡，主要政策框架包括识别和衡量系统性风险、时间维度政策工具、跨行业维度政策工具、宏观政策实施的治理框架（包括机构、政策协调）等。我国《金融业发展和改革“十二五”规划》指出，宏观审慎政策是指以防范系统性金融风险为目标，主要采用审慎工具，以必要的治理架构为支持的相关政策。
从宏观审慎的主要内涵及对宏观审慎管理框架的研究基本可以总结出，一个较为完善的宏观审慎管理框架应主要包括：宏观审慎管理机构、对系统风险的识别和评估、宏观审慎工具体系、管理部门的协调，基于2008年金融危机的教训，宏观审慎管理框架还应包括发生危机后的响应与救助。
（三）宏观审慎管理框架的国际借鉴。2008年金融危机过后，各国及国际组织在反思中加快了构建逆周期宏观审慎管理框架的步伐和探索，中央银行或新成立的机构被赋予实施宏观审慎管理的职能，以巴塞尔协议Ⅲ为代表的宏观审慎管理工具及指标不断被加强，世界各主要国际金融管理组织开展了多层次的金融体系风险评估与压力测试，各国均加强了宏观审慎政策、货币政策、财政政策等的协调，以美联储为代表的发达经济体中央银行在2008年金融危机后承担最后贷款人职责采取的各类救助措施，显著拓展了逆周期政策的范围和空间。
指定中央银行或成立新机构负责对系统性金融风险的监管。美国将系统性风险监管职责赋予美联储，并将美联储的监管权力从商业银行扩大至所有具有系统重要性的金融机构，包括投资银行、保险公司、对冲基金以及金融控股公司等，尤其是加强了对大型金融机构的监管。英国将金融监管权从金融服务管理局重新移交给英格兰银行，并在英格兰银行下设立金融稳定委员会，负责国家金融稳定。欧盟新设了欧洲系统风险委员会，欧洲议会赋予其对欧盟内金融体系进行宏观审慎管理及防范和减少欧盟金融稳定系统性风险的职责。韩国扩大了中央银行职权，进一步强化了韩国银行的宏观审慎管理职能；日本亦将宏观审慎的职责赋予了日本银行。
创建或加强逆周期监管要求。2008年金融危机对原有监管体系带来的最大改变即应创建或加强对金融机构的逆周期监管要求。巴塞尔协议Ⅲ成为金融危机后国家金融管理组织在逆周期监管方面的最大成果。巴塞尔协议Ⅲ提出的逆周期资本缓冲及永久资本留存缓冲成为宏观审慎时间维度上最重要的管理要求，在防范行业维度层面的风险上，目前正处于初步探索阶段，G20于2010年签署了关于解决系统性重要金融机构道德风险和外部风险的政策框架，巴塞尔协议Ⅲ部分条款通过提高高风险业务的资本要求和流动性要求来降低机构层面的风险，从而一定程度上解决系统性风险和金融机构之间的关联性。
开展金融体系风险监测、评估与压力测试。2008年金融危机后，对金融体系的系统性风险的监测和压力测试更加受到重视。根据 G20伦敦峰会的要求，金融稳定理事会成立了金融脆弱性评估常务委员会，定期对全球金融体系的脆弱性进行评估，BIS 和全球金融系统委员会已开发出了一系列宏观审慎监管指标，IMF 在 2009年 4 月的《全球金融稳定报告》中，重点介绍了四种评估金融机构风险关联性的定量模型。截至2011年3月，欧洲银行业监管局、欧洲系统性风险委员会和欧洲中央银行会同各国监管当局已经开展了三次银行业压力测试。2011年7月，美国金融稳定监督委员会了首份年报，从宏观经济环境、金融业发展、监管改革等方面对美国金融稳定状况进行了分析评估。
建立跨部门协调机制。宏观审慎作为最新出现的政策取向，其政策制定、实施必然存在与货币政策、财税政策之间的协调，这种政策的协调通过部门或机构之间往往不能达到目的，因此需要建立跨部门的协调机制。美国成立了金融稳定监督委员会，该委员会由美国财政部、美联储以及联邦存款保险公司等其他市场参与方或管理部门等多个机构组成，负责监测跨部门系统性风险，统一监管标准，协调监管冲突等；英国成立了由财政部、英格兰银行、金融服务管理局参与的金融稳定理事会，负责监测和评估金融体系系统性风险；欧盟系统风险委员会要求欧洲中央银行、欧洲银行业监管局、欧洲证券和市场监管局、欧洲保险和职业养老金监管局等机构定期向其提供数据，以便其开展系统性风险监测和评估，并将可能产生系统性风险或威胁金融体系稳定的风险通过预警方式传递给欧盟金融监管体系。
对产生危机的金融机构的救助。中央银行的最后贷款人职责在维系金融稳定中起到核心作用，对产生危机的机构的救助在宏观审慎管理框架中仍应是不可或缺的。金融危机以来，发达经济体中央银行采取大量创新性的政策工具对金融机构开展救助，显著拓展了宏观审慎政策工具逆周期操作的广度和深度。美联储创设了包括定期拍卖工具、定期证券借贷工具、一级交易商信贷工具、商业票据信贷工具、定期资产支持证券信贷工具、资产抵押证券贷款工具等大量最后贷款人操作工具，这些政策工具的创设，有效补充了金融市场流动性，对于应对金融危机起到了重要作用。
二、中国建立宏观审慎管理框架的实践
我国《金融业发展和改革“十二五”规划》指出，“借鉴国际经验并结合我国国情，进一步构建和完善逆周期的宏观审慎政策框架，有效防范系统性金融风险，保持经济金融平稳较快发展。”中国金融管理部门在完善金融统计指标体系、创设宏观审慎政策工具、开展系统性风险评估、加强逆周期宏观监管、健全存款保险和金融消费者保护框架等方面进行了探索与实践。
（一）完善金融统计指标体系。2011年，人民银行推出了“社会融资规模”这一衡量实体经济融资总量的新指标，社会融资规模基本涵盖了整个金融体系，能够更准确、全面地反映全社会的融资状况和流动性水平，同时还能反映金融风险在不同金融机构、不同金融市场之间的传导。社会融资规模指标对于强化对系统重要性金融机构、市场和工具的监管，加强金融体系稳健性监测分析与评估，实施逆周期的宏观审慎管理和维护金融稳定具有重要意义。同时，在总结国际金融危机教训的基础上，人民银行推动了金融统计标准化建设，统一金融机构、金融工具和金融产品的分类标准与计量方法，成为维护金融稳定的重要举措。
（二）创设宏观审慎政策工具。2011年人民银行创设立了差别准备金动态调整工具，差别准备金动态调整结合了流动性总量管理与构建宏观审慎政策框架，基于银行信贷偏离经济增长加物价涨幅的程度，同时考虑各金融机构对整体偏离的影响及各自系统重要性程度和稳健性状况，重在引导金融机构按照宏观审慎要求充实资本、管理风险资产、主动调整并合理安排贷款投放，保持稳健经营。差别准备金动态调整措施与利率、公开市场操作、存款准备金率等传统货币政策工具相配合，对于引导货币信贷及时回归常态，提升了金融机构的稳健性起到了重要作用。
（三）开展金融体系系统性风险评估和压力测试。2008年金融危机的爆发凸显了对一国金融体系进行全面评估的重要性。2009年8月，我国经与IMF、世界银行协商，正式启动了FSAP评估。国际基金组织、世界银行中国FSAP评估团分别于2010年6月、12月进行了两次现场评估，2011年11月，中国FSAP顺利结束。该评估涵盖了中国宏观金融风险和金融体系脆弱性、金融监管环境、系统流动性和金融稳定、金融市场基础设施建设、金融发展和金融服务可获得性、应急预案和危机管理安排等六方面内容。FSAP评估从国际视角客观评价了中国金融体系，肯定了近年来中国金融改革和发展的成就，对潜在风险及其对宏观金融稳定的影响进行了系统分析，并提出了有益建议，对中国提升金融体系稳健性具有一定参考价值。
2011 年底，为识别和评估金融体系的潜在风险，人民银行组织17家商业银行开展了金融稳定压力测试。此次测试主要针对商业银行信用风险，包含“整体及重点领域信用风险敏感性压力测试”和“宏观经济情景压力测试”。敏感性和情景压力测试结果表明，我国商业银行资产质量和资本充足水平较高，以17 家商业银行为代表的银行体系对宏观经济冲击的缓释能力较强，总体运行稳健。
（五）做好金融消费者权益保护工作。忽视金融消费者权益的模式引致的金融过度创新是导致此次金融危机的重要原因，加强对金融消费者权益的保护有助于金融环境的优化和公平竞争市场形成。人民银行分支机构履行金融消费者保护职责，对于区域金融稳定具有积极意义。人民银行分支机构在征信、银行卡、结算账户、人民币流通等金融领域负有管理职责，而现阶段这些领域又是产生金融消费权益争端较多的地方，并且部分领域的争端呈现倾向性、系统性的特点，人民银行分支机构应加大对金融消费者保护的宣传力度，强化监督管理，稳步推进金融消费者权益保护工作，维护区域金融稳定。
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Building the Regional Macro-prudential Management Framework：Based on the International Experience and China’s Practice
CHEN Tao
（Xi’an Branch PBC， Xi’an Shaanxi 710075）
宏观经济趋势范文6
也许我们与欧美经济不在同一战壕，却注定在同一地球，置身此局中，中国经济正面临最严峻的外部压力，是覆巢无完卵，还是如不周山立？
上半年的中国经济，可谓逆风飞扬，在出口失色之际，拉动经济增长的“新三驾马车”已悄然浮现，下半年中国经济也仍然将“微妙”地平稳，这恰是改革开放进行到尖锋时刻的恰当背景。
“热宏观”和“冷微观”的中国经济何去何从？
一、 世界经济大乱局：滞胀？衰退？失速？
世界经济看来正陷入久违的大乱局中，人们目前喋喋不休地争论着的，不是世界经济的曙光在哪里，而是黑夜有没有到尽头。早在1999年，美国经济学家克鲁格曼发表惊人之作――《萧条经济学的回归》，警告可能出现的全球性经济萧条，当时美国“新经济”正方兴未艾，而亚洲亦舔干了自己的伤口，出现“V字形复苏。然而，从去年第四季度开始，美国高科技股票象可怜的“自杀鲸”一样接连表演“高台跳水”，企业家、投资家们无不看得惊心动魄。悲观预言由此相继而来。摩根斯坦利一反常态，不再“兜售繁荣”，而是宣称“需求休克”，警告全球经济有可能面临长期衰退。美国《商业周刊》作为“新经济”的最大吹鼓手，曾刊文说“新经济消除了经济周期”，现在却以号称为“新经济新知”的曼德尔编辑为急先锋，抛出新著《即将到来的互联网大萧条》。世界经济怎么了？
1、美国经济：可怕的并不是在大峡谷中下落，而是不知道下落到何时是谷底。以美国而言，美国商务部预期美国经济在2001年第一季度将增长2%，公布的数字却只有出乎意料的1.3%，最近更修正为1.2%，而公众的预期更悲观，以为实际上只增长了0.5%而已。国际货币基金在其最新的《世界经济展望》中，已经将对美国2001年的经济增长预期从原来的1.7%下调到1.5%，而对2002年的增长预期更从 4.2%陡降到 2.5%。目前美联储的连续6次降息为什么没有取得预期的效果？这反映出两个问题：一是这显示出美联储没有看到美国经济的底部在何处，降息反而恶化了市场预期；二是这显示出美国经济“长腿”变短容易（新经济投资疲弱、市场萎缩地挤出泡沫容易），但“短腿”变长艰难（“空心化”的传统产业难以重新夯实）。因此，过去8年作为世界经济增长发动机的美国经济可能处于熄火或半熄火的状态，并步入“L”型中期调整。
2、欧洲经济：“从不受影响”到“不可否认的事实”的尴尬。在2001年初，欧盟曾骄傲地宣布：欧洲经济不受美国的影响。欧盟委员会今年4月发表的经济预测报告乐观地宣称，2001年，欧元区经济增长率将达到2.8%，2002年将达到2.9%。然而，欧元区12国财政和经济部长目前无奈地承认，由于美日经济不断减速，欧洲经济经济增势减弱已成为“不可否认的事实”，而且其强度“出乎意料之外”。 2000年欧盟经济增长达3.4％，是近十年以来的最高速度，但2001年的经济表现却差强人意，国际货币基金组织预测其2001年经济增长速度仅为2.4%，最近的数据显示，欧洲的主心骨德国和法国这两个国家目前的经济形势也不妙，德国政府已把对经济增长的预测下调至2%，法国经济和财政部长洛朗·法比尤斯则预计，法国今年的经济增长率将不足2.5%，远低于早先预计的3.3％。国际货币基金组织对德国经济增长的预测数则仅为1.9%。与此同时，欧盟的失业率却在令人不安地上升。
3、日本经济：当日本的经济巨头把中国的大葱和大蒜视为生死攸关的挑战时，我们真的为日本经济担忧了！市场经济就是市场经济，容不得矫饰，对其无非有三种态度，一是“驾驭市场”，即政府以为自己可以俯视市场这只看不见的手，可以通过所谓“强政府”的“产业政策”来超越特定的经济发展阶段；二是“增强市场”，即政府以为市场是某种外在变量，可以通过关系型融资等奇思妙想来使得“市场机制”更锐利；三是“紧随市场”，即政府承认自己经济干预能力的有限性，只是遵从市场信号尽量弥补市场失灵的缺陷。迄今为止，试图驾驭和增强市场的国家毫无例外地已在承受市场的严厉惩罚，其中尤以日本为甚，财政已经扩张至极至；而货币则更曾达“零利率”的尴尬，但日本经济硬是毫无反映，财政货币双失灵。日本自从小泉政权亮相以来，已经坦言将在未来3-5年内不看重GDP增长指标，而全力重构日本经济，但至今则仍为“景气优先”还是“结构优先”在吵闹不休。对于日本经济，我们已经陷入了深深的误区：也许我们并不能用80年代初如日中天的日本经济来衡量现在的日本经济，否则我们将以为其经济永远处于衰退之中；如同我们不能用历史新高的股市综合指数来衡量股市，否则我们将总以为现在的? 墒性诼苁兄校毡揪媒鼋鍪窍慈チ饲某L⑶夷岩栽倩馗吹焦獠收杖说纳鼗小?/P>
4、亚洲经济：曾经梦想的“21世纪是亚洲世纪”已经遥不可及，谁来领导亚洲？面对已经整合的欧盟，以及正在整合的美洲经济，亚洲经济滑落到分崩离析之中。《圣地亚哥宣言》和《行动计划》显示出目前的大势是：2005年1月1号作为谈判达成建立美洲自由贸易区协定的最后期限，并在2005年年底前由各国审议通过，正式生效。这样，美洲自由贸易区FTAA包括北美、南美以及加勒比海地区的34个国家，涵盖8亿人口，占世界总人口的15%。如此欧盟、美洲自由贸易区和APEC三大区域性组织构成全球贸易和投资基本架构的格局将基本确立。可以预期的是，美国自身的政治经济的困扰、对拉美后院的传统重视、以及对APEC非制度化的清谈而不务实的失望，必然使其对充当整合亚洲经济的热情多少有些冷却，而产生新一波的面向美洲内部的贸易转移和投资转移，即美国在选择贸易和投资伙伴时，会将美洲国家置于更优先的地步，对东亚国家显然意味着某种程度的“挤出”。由于亚洲经济一体化明显滞后于欧盟和美洲，并且美、日、中等大国对机制化的亚洲经济合作态度暧昧，利益纷争。亚洲经济，因为缺乏清晰可信的领导者，无人填补美国因启动FTAA而对APEC丧失的热情和形成的真空；无人勇于改进APEC的清谈和制度建? 璩倩骸Q侵匏坪跞允前敫鍪兰颓埃窦档哪茄貉侵蓿磕侵皇歉龅乩砀拍睿∷坪跛济挥锌吹揭桓錾缁峋蒙詈托车难侵蕖J澜缈吹降模咽歉直览胛觥⒍皇歉系难侵蘧谩?/P>
5、世界经济：是滞胀？是衰退？还是急剧失速？对当前的世界经济格局，大致有三种判断，一是从高速增长意外地突然失速（sudden slowdown）；二是已经陷入到经济衰退中 （recession）甚至是大萧条又回来了；三是我们重新回到了20世纪70年代全球性的经济癌症-----滞胀（stagflation）中。在尽可能理性和冷静之后，我们认为世界经济在急剧失速之中，至于衰退则是目前仍是可能性尚非普遍的现实性；而滞胀，则多少还有些遥远。下表显示出世界经济增长的确有明显的放缓迹象。
表1、主要国家的经济增长变动（单位：%）
时间/GDP%
美国 欧盟 德国 法国 英国 日本 中国
2001.
(1-3) 1.3 2.0 1.5 2.0 1.7 -0.8 8.1
2001 1.6 2.2 1.6 2.4 2.2 0.5 7.3
2002 2.9 2.5 2.3 2.5 2.7 1.3 7.5
资料来源：《The Economist》2001-05-21.
至于世界性经济衰退，至今仍然只是有待证实的预言。30岁以上的人们对经济衰退印象最深的就是“牛奶倒进海里”的画面，那是从马列主义经典作家的著作以及政治经济学教师的讲解中得来的刻骨印象。如果21世纪初衰退重演，则也许天之骄子式的硅片亦将弃于山谷，类似于上个世纪30年代的产品过剩、需求不足情形将重现于整个世界，并成为中长期全球经济的大敌！经济衰退在若隐若现之际，通货膨胀的威胁已悄然降临。2001年5月，G7的通胀率已从1999年初的1%上升至2.8%，这是8年来的最高水平。其中美国通胀率从1999年的1.6%上升到2001年5月的3.6%，欧元区国家通胀率从0.8%上升至3.4%。这使人们不能不警惕世界经济重蹈20世纪70年代的覆辙。我们尚可幸运的是：西方国家通货膨胀的上升很大程度上是受能源价格上涨的影响，扣除能源、食品价格因素后的核心通胀，在美国为2.5%，在欧元为2.1%，日本尚在通货紧缩之中。世界经济的大乱局，是新经济光环不再带来的全球性振荡；是世界经济增长放缓导致新兴市场国家金融危机的阴影再度聚拢；是亚洲经济再度边缘化的威胁。此际中国经济往何处去？
二、世界经济乱局里的中国：忧思何在？惊喜何在？
世界经济乱局，迫使中国面临较之亚洲金融危机更为险峻的外部环境，尽管中国经济和美国经济也许不在同一条战壕，但无疑却在同一个经济增长失速的地球上，全球化的迅速推进，和20年来我国经济已经从封闭走向开放型大国经济，因此，世界经济增长失速将通过贸易和投资等多种渠道传递和影响我国。忧虑者说，覆巢之下，安有完卵？君不见，阿根廷已陷入金融危机的困苦中，新加坡正跌落到11年来最糟糕的经济状况，而台湾，泰国、菲律宾等经济体，则有山雨欲来、黑云压城的意思。而有人则说，天欲堕，赖以拄其间！多年来中国经济一直苦苦培育内需，并没有像新兴市场经济国家那样，仰仗欧美经济之鼻息，世界经济突然失速，与中国经济，在投下了浓重阴影的同时，却也带来了一抹意外的亮色。
1、忧思何在？受国际市场不景气的影响，扮演了我国2000年经济增长引擎之一的出口将急剧滑坡，甚至成为经济成长的羁绊。世界经济增长失速的直接冲击是我国外贸的陡然滑坡。中国经济增长中，来自对外贸易增长的贡献在1/4左右，我们的实证研究表明：过去6年来，美国经济每向下滑落一个百分点，世界经济就将跌落0.4个百分点，而世界经济每跌一个点，中国出口就滑落10个点。由此来看，美国经济滑坡无疑将使得我国出口严重滑坡。
在2000年度，我国出口增长了27.8%，而2001年一季度因为惯性订单出口勉强达到了14.7%；但到二季度就降为4%，还不到一季度的一个零头，5月份我国出口仅增长3.5%，比上月回落7.6个百分点，其中对欧美主要贸易伙伴的出口增速均下滑了2-3个百分点。1-5月份，中国累计对美国出口增长7.6%，为203.19亿美元，比1至4月份累计增速回落2.3个百分点；1-5月份，中国对日本出口额为179.5亿美元，仅同比增长16.5%，远低于去年同期31.3%的增幅。到了6月份更仅出口220.8亿，这甚至比上年同期还下降0.6%，出现近两年来的首次月度负增长。出口的滑坡给国民经济的发展带来了不利的影响，具体表现在两个方面：一是直接影响。上半年我国外贸累计实现贸易顺差81.4亿美元，比上年同期的123亿美元下降了41.6亿美元。净出口的减少使得今年上半年我国GDP增速放慢了将近1个百分点。二是间接影响。出口的萎缩使得企业生产受阻，外贸出口对工业生产的上拉作用由去年上半年的3个多百分点，下降到今年上半年的不到1个百分点。
作为负责任的地区大国，我国显然不可能通过人民币贬值这样“以邻为壑”的做法来换取出口竞争力的喘息性恢复，此外，其余可以刺激出口增长的“立竿见影”的渠道也已近枯竭。如出口退税的力度已相当大，而出口信贷扶持则不可能为所有产业分享，而2001年11月前后，我国则又可能因加入WTO而加速市场准入。上述因素显示：世界经济增长失速将使我国外贸扶持手段和空间弱化，经常项目收支的顺差将显著缩小，如果按照1-6月份外贸出口变化的趋势来看，2001年我国出口增长可能维持在5%-6%左右，基本无望达到8%的预期目标，目前我国外贸出口的陡然失色将是世界经济乱局的直接祭品。
2、惊喜何在？纷乱的世界经济更衬托了“中国魅力”，并引致国际资本向我加速分流的新格局。在世界经济增长放缓前后，国际资本流动的格局已经发生了相当大的变化。根据亚洲开发银行《亚洲发展展望2001》统计，在1998-1999年度间，全球直接投资分别为7590亿和10910亿美元，其中发达国家间的相互投资为5650亿美元和8780亿美元，流向发展中国家的直接投资仅为1941亿和2121亿美元，流向亚洲的直接投资分别为846亿和869亿美元。在2000年第三季度以前，由于美国经济走势强劲，大量国际游资都被吸引到了美国。根据美国第一波士顿信托银行的估计，美国一家就占用了全球净储蓄的72%！因此，在世界经济增长失速之前，欧盟和日本是最大的资本净流出地区，而美国则是最大的净流入地区，至于亚洲和其他发展中国家，则基本上是无足轻重的。
在美国经济增长出乎意料地一蹶不振之际、美国股市已经辉煌不再、美联储连续降息三大负面因素的冲击下。长期汇聚美国的国际资本，必然要寻找新的出路，是否有可能分流到亚洲等新兴市场国家和发展中国国家？鉴于国际资本往哪里流，哪里的经济短期内就会迅速升温，那么亚洲经济是否会因祸得福，因资本大量内流而加速增长？这种可能性并不大。从2001年上半年的资本流动格局看，2001年第一季度欧元区直接投资和证券投资资本净流出860亿欧元，而去年第一季度净流出为429亿欧元。日本今年第一季度资本净流出22292亿日元，其中，直接投资净流出16422亿日元，证券投资净流出908亿日元，其他投资净流出4963亿日元。尽管2000年下半年开始,美国经济增长和股市双双跳水，但流入美国股票市场的国际资本却仍高达1718亿美元(1999年为987亿美元)；流入美国公司债市场的国际资本达2941亿美元（1999年为2328亿美元）。2001年第一季度，流入美国证券市场的国际资本仍达到了1550亿美元！但毕竟国际资本有从美国分流的某种迹象，例如，2001年第一季度，共同基金从美国股市抽走了越数百亿美元。因此国际资本流动的新近格局是：美国作为国际资本安全港的荣耀有所削弱，可能产生国际资本分流，但其作? 啡兆时镜闹饕ハ蛉晕薷谋洹?/P>
新兴市场并不能够担当吸收从美国分流的部分国际资本的角色。世界银行2000年的《东亚：恢复及更多》（East Asia: Recovery and Beyond）中显示，东亚金融体系并无根本改善。此轮世界经济增长的放缓反而给新兴市场带来了更大的不确定性，为了抵御出口的滑坡，部分发展中国家隐现了新一轮货币贬值风潮。拉美的巴西和阿根廷的货币已有危机征兆；而亚 洲则泰铢走势明显不稳，新加坡经济疲弱不堪，台湾经济风声鹤唳，国际投资者对新兴资本市场的重重疑虑，足以使得从美国分流的资本不可能注入新兴市场。
在世界经济增长放缓之际，新兴市场作为整体在引资方面是弊多利少，但中国却可能是重重乌云中唯一透射出来的一缕阳光！这样的判断是基于以下理由：（1）、中国的经济本质上是大国经济，据称今年上半年我国经济成长中的内需拉动因素达到了93%！其在吸引国际资本方面的突出表现是小型开放经济体无法相提并论的。根据联合国贸发会议《国际投资报告2001》的披露，新兴工业化国家NIEs吸引国际资本仅仅是在1999年以后才有了恢复性增长，除了NIEs、日本和中国以外，南亚和东亚国家在1998-2000期间乏善可陈。而中国则明显是例外，自1995年以来，利用外资始终保持在相当高的水平。（2）、中国具备吸引国际资本的稳定的基本面，这同样是其他新兴市场不可比拟的。根据亚洲开发银行2001年度亚洲发展展望的预测，在亚洲国家中，中国仍然是经济增长最为强劲和平稳的国家，只有印度经济稍可和我国比拟。稳健成长的中国经济，将在世界经济乱局中，越发凸现其“中国魅力”，并令国际投资者凝眸注目。
表2、波动的亚洲经济和稳定的中国经济（单位：%）
年份/GDP% 1998 1999 2000 2001 2002
新兴工业化国家 -2.9 7.9 8.4 4.3 5.6
亚太发展中国家 -2.0 4.1 -1.8 3.4 5.0
东亚 6.1 5.8 5.7 5.8 6.5
中亚 1.5 4.7 7.8 3.3 4.8
印度 6.6 6.4 6.0 6.2 7.0
中国 7.8 7.1 8.0 7.3 7.5
