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劳务市场行情范文1
【关键词】劳务分包；人工费；探讨
【中图分类号】TU260【文献标识码】【文章编号】1674-3954（2011）03-0376-01
近几年，劳务分包以包工不包料的形式出现在建筑工程中，随之而来的是劳务分包合同管理中出现的诸多问题，就以下劳务分包的结算纠纷探讨一下定额人工费与市场人工费的差异。
有这样一个劳务分包纠纷：甲与乙签订了一份劳务分包协议，协议内容按建筑面积每平方收取人工费，其中防水SBS按建筑面积约定了单价，其它未说明分项内容的单价。由于甲方未按合同要求支付乙方劳务费，乙方几次与甲方协商无果后停止施工，之后甲又与丙签订了剩余工程的劳务分包协议，由此导致甲方与乙方就剩余劳务费的结算纠纷。由于合同中按建筑面积约定的单价，而分项内容的单价及内容没有详细列明，仅列了防水SBS的单价，而剩余工程量是按计算规则计算的实物量，这样就造成实际计算的剩余工程量与劳务合同约定内容（按建筑面积）计算口径不一致。推敲再三，只有按实物工程量计算出定额用工，然后换算成劳务市场工天，再按合同约定的SBS单价推出市场人工单价，才能比较真实地反应剩余工程量的实际劳务费。
在解决上述劳务分包的纠纷中，需要对定额人工费与市场人工费的差异有充分的认识和理解。人工费由人工工日的人工单价和消耗量两部分组成，这两部分的区别主要体现在：
一、定额人工单价和市场人工单价概念上及组成内容的不同。
定额人工单价是直接从事建筑安装的生产工人在规定的工作日制度（全年平均每月工作20.92天）、正常的施工条件下（现有的技术条件、劳务强度、技术熟练程度），建筑企业生产工人在八小时中完成定额规定的相应内容和合格数量的产品，应获得的工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利、劳动保护的货币。
市场人工单价是建筑施工企业（雇方）和佣方（合同工、民工）根据施工企业建安工程施工生产的需要，针对不同的地点、不同工种、不同级别、不同季节、不同工作环境，经双方协商一致以书面合同形式约定的日工资或月工资或生产完成合格的产品的劳动报酬的总和。
定额人工单价的组成，在各地区、各部门并不完全相同。根据2003年财政部、建设部联合的建标[2003]206号文件规定：定额人工单价包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。这五项内容的确定与调整须严格按照国家的有关规定来进行，特别是工资性补贴，由各省自行制定，这就决定了它的调整期较长，调整幅度不会太大，是个循序渐进的过程。
市场人工单价是施工企业（雇方）和佣方根据市场行情，根据不同工种、级别和季节经双方商定以合同的形式确定的价格。很难说清楚其具体包含哪些内容。除了应包括：基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费这五项内容外，还应包括养老保险、医疗保险、工伤保险、危险作业意外伤害保险等内容。市场人工单价是一个很笼统，很含糊的一个数量，施工企业（雇方）很难说清楚究竟包括哪些内容及其具体数量的计算方法。对于企业来说，由于这些劳务人员的流动性较大，管理松散，干完一个项目就换一个地方，因此施工企业更愿意采用一个笼统的、含糊的、不用分明细的价格。
市场人工单价受社会平均工资水平、生活消费指数、劳动力市场供求变化等因素的影响。这几年，我国的经济发展比较迅速，基本建设投资规模也比较大，对劳动力的需求增大，平均工资水平得到了提高，生活消费水平和物价水平也在提高，这几方面的原因造成市场人工单价也随之提高。而定额人工单价主要受国家有关政策的影响。
二、计价定额人工费与市场劳务人工费在劳动生产率的差异。
定额中的消耗量是指在正常的施工生产条件下，生产单位建筑安装产品必须消耗的某种技术等级的工工工日数量，它由基本用工、其它用工及工人幅度差三部分组成。计价定额中的劳动生产率与现行施工一线劳务工的劳动生产率相比差别是很大的，也就是说单位建安产品计价定额中的人工工日消耗量与施工一线劳务工的工日消耗量相比有很大的差异。计价定额都是较低的工资水平、较高的人工消耗量，以料养工，并且以定额人工费和费率（措施费、规费、企业管理费等）形式表现出来。
现在的计价定额都滞后于科学技术的进步，不能充分体现社会劳动生产率的提高和真实水平。许多省计价定额用工水平与全统定额用工水平基本一致，也就是说我们现行的计价定额中部分项目的劳动生产还停留在计划经济时代。而实际上定额劳动生产率或定额工日消耗应该随科学技术的进步、新材料、新工艺的不断推广作用、多功能高效率施工机械的使用而发生变化。
现行建安工程劳动生产率远远高于计价定额劳动生产率。笔者就上述劳务分包调查了相关的作业班组长，就砌筑1m3一砖多孔砖墙综合每工日产量1.8-2 m3，单位产量综合用工0.5-0.567工日；外墙普通抹灰综合每工日产量17.8-22m2，单位产量综合用工0.045-0.056工日。现行劳动生产率与计价定额差距比较大，其原因是：工作时间大于8小时，劳动强度大于定额劳动强度，工人熟练程度、工作的积极性（计件）、作业环境、专业的培训、先进的技术、新工艺及新方法等都是影响劳动生产率的关键因素。
三、计价定额人工费与市场劳务人工费在工作时间上的差异。
定额综合工日与劳务市场工日在工作时间上的差异，定额以劳动法的规定作为编制的依据，按劳动者法定的工作时间251天，实行8小时工作制，每月法定工作时间是20.92天，定额综合工日考虑了国家法定节假日工资因素，是按每周休息二天，如加班加点另外按规定计核。而劳务市场工日则是直接按“天”来计算，其劳动时间要比“8小时”长，在有些地方一天的工作时间长达10几小时。与定额综合工日相比较，劳务市场工日劳动强度大，功效明显。
劳务市场行情范文2
1分析招标方的定标准则及项目状况
在接到招标文件的时候，就要对招标文件进行可行性研究，包括投标承包条件、投标主观条件、投标竞争形势、投标风险等，然后判断能否进行投标。继而要对招标方进行全面的了解，分析参考招标单位的实力、项目定位、资信情况、履约态度、支付能力、工程目的、对实施的工程需求的迫切程度，认真研究招标说明，如招标说明、投标有效期、质量、技术要求、招标范围、工期、工程的技术规模和对材料性能、工人水平的要求、施工现场基本条件、工程项目资金来源、工程价款的支付情况、废标规定等。因为投标成功与否、标书的着重方向都要依据招标单选定标准，所以要分析招标单位的项目需求和定标准则，来判断投标文件是以价位还是质量、信誉、技术、服务、工期进度等内容有的放矢地进行应对。还要考虑到除本项目外，招标方是否可合作的后续大项目，是否在做整体项目的市场预调查。面对这样的情况，可采取先亏后盈策略，长远考虑通过降低价格扩大工程来源，从而降低固定成本在各个工程上的返销比例，最终既能降低工程成本，又能降低新投标工程的承包价格。对大型分期建设工程，在第一期工程投标时，可将部分间接费分摊到后面几期，以少利润来争取中标，从而通过第一次合作的信誉，夺得后期的工程项目。另外，针对工程量较大、具有一定投标意义的项目，可研究设计图纸、施工方案、改进技术等专业化的技能，以降低造价或缩短工期作为投标亮点。一般项目或短期突击、工程简单、工程量大的项目可低价竞争，若施工地点环境较差、技术难度较高、竞争对手较少等特殊性项目应适当提升价位。如在招标文件中发现有不明之处可据此索赔，应依据经验低报价高索赔以退为进拿到项目，然后寻找索赔机会。
2针对竞争对手攻守结合
在接到招标说明后，除了详细研究招标内容与招标方外，还要进行市场调查，了解市场原材料价位与供需情况，劳务市场雇佣人员工资，设备市场租赁或购买机械、工具的价位，行业的基本利润，金融市场的各项情况，坚决不能闭门造车。同时还要了解同参与竞争的对手实力、技术力量、主攻强项、项目负责人素质、目前经营现状对手企业的历史、信誉、经营能力、技术水平、设备能力、以往投标报价的价格情况和经常采用的投标策略等，做到知己知彼、百战不殆。根据扬长避短、有备而来的策略，增加中标胜算。与此同时，考虑到同行业的竞争者也在对竞争对手进行调查，所以还要做好反调查战略。主要可采用突然降价法，欲盖弥彰，用假的情报迷惑竞争对手，在临近投标截止日前突然降价，一举得胜。
3结合本承包单位自身情况
投标报价的策略选择、增强报价竞争力、提高利润且顺利中标是企业投标的最终目的，也是施工企业生存与发展的关键。首先要建立基准数据报价资料库，然后根据工程量大小、施工图纸与环境、工期进度、市场行情、技术要求、人员费用等进行上下波动，进行快速最低成本及报价下线预算。然后根据企业自身经营状况和竞争目的、长远利益确定最终报价。如较长时间内，本单位没有在建的工程项目，再不中标难以维持生计，那么即使本工程无利可图，也要低价设防中标，以便维持公司日常运转。如果企业接任务量不足或缺乏竞争优势，通过立足本项目可拓展市场、树立标杆、创造声誉，应采取薄利保本的报价原则，甚至可无利夺标。如果企业施工任务基本满足或在某地区已基本打开局面，可采取获取一般利润水平来报价。如果施工任务饱和，有无此项目均可，在投标中缺少竞争对手或具有无法比拟的优势、技术支撑时，可适当提高报价，从而让招标方有“一分价钱一分货”的感觉。在具体的报价时，可把握不平衡报价法，即在工程项目总投标报价基本确定后，运用调整分支项目报价，达到既不提高总价又不影响中标，还能在结算时提高经济利润的“一箭三雕”策略。在以下情况可采用：（1）对资金回流快或后期工程量增加，可提到单价；资金回流慢或后期项目减少，可降低单价，从而有利资金周转，降低损失。（2）对存在暂定项目的招标，可根据工程是否分标，对肯定做的提高报价，对不一定做的降低报价，以达到平衡报价的效果，而且还给发包商可以长期合作的好感。（3）包干与单价混合的合同，针对包干的项目可报高价，单价可报低价，从视觉上达到报价低的感觉。（4）在议标时，承包商要进行压低报价，要压低工程量小的单价，从而总标价降低较少，给招标方单价大幅度下降的感觉。
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由于我国经济社会的不断发展，城市化进程加快，建筑工程项目的数量不断增多。工程造价对建筑工程的意义重大，工程造价有两种含义，从建筑方角度来说工程造价是指工程价格，也就是为建成一项工程预计或实际技术劳务市场、设备市场、土地市场、承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工作总价格；从业主角度来说工程造价是指建设一项工程开支或实际开支的全部固定资产投资费用。所以，工程造价的控制和管理，在工程建设过程中占据着十分重要的地位。本文就工程造价的影响因素和控制工程造价的具体措施进行分析说明，以期为今后工程造价的合理控制和管理提供参考。
关键词：
工程造价；影响因素；控制措施
0引言
社会的不断繁荣，促进了我国经济发展水平的快速提升。与此同时，城市间各类建筑也取得了很好的发展，工程造价作为保障建筑工程顺利按时完成的基础保障，其在实施工程造价管理中发挥着重要作用。但是，在建筑工程造价实施的过程中，会存在诸多不确定因素，从而使工程的造价失真。基于此，文章通过工程造价管理中影响各个环节因素进行分析，以此提出相应的控制措施，从而达到控制工程造价的目的。
1工程造价影响因素分析
1.1政策法规的因素
市政工程的造价受到政策法规因素的影响是十分巨大的。政策的变动往往决定了工程造价的高低，因此市政工程的造价预算，必须紧紧追赶国家的政策法规的制定，尤其根据职能部门的要求，随时调整基本的费用等，通过动态的管理措施对市政工程施工的成本加以严格的控制。市政工程在造价管理上需要管理机构进行专项管理，管理机构要参照法律法规进行管理工作，但在实际工作中，往往由于没有严格的法律法规遵照执行，给工程实施中的材料的管理、费用的支出、人力资源的配置等管理工作带来很多问题。
1.2市场因素的影响
市场因素包含的内容众多，如价格的波动，市场竞争对手的实力，市场行情的变化，经济环境的变化等等，例如，施工原材料在市场中的价格波动很可能就会给工程带来成本的压力。而人工的费用的波动也会使得市政工程施工成本猛增。近年来土地成本、机械租赁成本都给市政施工带来成本的压力。而社会发展又不断地给市政工程施工质量带来巨大的压力，因此，影响市政工程造价的市场因素可谓多元、复杂。
1.3施工设计水平的影响
设计阶段的影响对于市政工程产生的结果主要体现在设计图纸和预算的编制上。由于造价需要设计图纸中的数据予以支持，因此在一定程度上，设计图纸和预算的编制会影响工程投资的额度。尤其是设计的初步阶段，由于设计存在不合理性，对于工程项目的设计和标准的设定，主要体现在工程规模、地理位置、结构装饰等的规划上，因此，注重这些方面的规划和设计能够提高设计的质量，降低工程的投资，提高市政工程的施工效益。
2控制工程造价的有效措施
2.1严谨的签订施工合同
建筑施工阶段造价控制是整个建筑工程项目造价控制的重点，因此应加强对施工现场严格控制。而为了加强对施工现场的严格控制，建筑施工合同是必不可少的因素。建筑施工合同是建筑工程施工阶段造价控制的极为关键的依据。所以，严谨的签订建筑施工承包合同成为重中之重，这有利于对建筑工程造价进行有效的控制，并使建筑合同双方的纠纷得以减少。同时也会保证建筑合同造价的合理性与合法性，从而加强在建筑施工过程中的合同管理。由此可以看出，严谨的签订施工合同对工程造价有不可忽视的影响。
2.2建立专业的建筑工程造价的管理部门
建筑工程造价应以建筑工程造价工作管理控制条例为重要依据，对工程造价的各个影响因素制定相对应的预防措施，比如对建筑施工材料的重复利用工作、对恶劣自然天气的预防工作和对建筑单位人员的造价宣传工作等。另外，在建筑工程的施工过程中，建筑单位同时也应当加强细节建设，对建筑施工过程中造价工作进行专业的控制和管理，建立起专业的建筑工程造价的管理部门。
2.3提高相关人员的专业素质和能力
在工程项目建设期间，成立一支专业水平高且经验丰富的工作团队是一项重要的措施，应要求工作人员严格按照有关标准程序进行施工操作与检验。另外，为充分激发工作人员的积极主动性与创造性，应完善优胜劣汰机制。同时，应定期组织相关人员参加有关建筑造价理论知识的培训和学习，并加大考核的力度，从而尽可能大地提高工作人员的专业素质和能力。
2.4完善工程造价工作的相关法律法规、条例
因为建筑工程造价的控制工作在有无具体的制度指导下进行的差别是非常大的。所以，应结合当前建筑工程施工过程中影响造价的诸多因素，不断完善工程造价工作的相关法律法规及条例，确保其科学性、合理性。
2.5构建完整的市场监督管理体系
在市场经济的大背景之下，为使产品或服务更加适应市场的需要并获得最大的经济利益，每个经济活动都要以市场为导向。只有在健全完善的市场监督管理体系之下，市场经济的调节作用才能充分体现出来，各单位或者施工企业之间也能够进行公平的竞争，从而打造较好的市场监督气氛。总之，构建完整的市场监督管理体系是有效控制工程造价的必要措施。
3结束语
建筑工程造价是一项具有复杂性、综合性的管理工作，其涵盖了建筑工程的全部过程，对保障整个建筑工程的顺利实施以及社会经济的发展意义重大。尽管如此，在实践的造价工作中，其难免会导致工程造价的失真，因此，作为造价工作者，必须做好项目在决策阶段、设计阶段、实施阶段以及项目竣工等各阶段的造价控制与管理工作，实现项目建设成本的最小化，为企业创造更多的经济价值，从而实现造价管理的目的。
参考文献
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劳务市场行情范文4
【关键词】公路建设；成本控制；管理
1.施工成本控制预测目标制定
投标价格的确定是企业取得合理赢利的基础,投标前应尽可能了解业主和所投项目情况,并根据企业自身的施工技术、成本管理水平等,合理制定投标价格,使之既有利于在竞争中取胜,又为项目的成本管理工作打下基础。
成本预测是在工程招投标完成后、正式开工前对工程项目进行赢亏分析,通过对合同单价、工程量、工程实地施工难易程度、当地主要原材料价格等的分析汇总,经过测算来定性本工程的赢亏。成本目标制定是指为了实现成本控制和管理,在施工过程中编制详细的施工组织计划,合理分配人工、机械,安排原材料进场,实现工程进度和合理利用资金等。
成本预测和目标制定是一项关键工作,既能让我们清醒认识到项目的特点和赢亏情况,制定出合理和正确的经营战略,又能让工程管理者有一个清晰的思路,管理好本项工程。因此,开工前对工程项目进行成本预测和制定成本目标也是进行成本控制和管理的关键步骤。
2.施工过程中的成本控制和管理
2.1直接费控制
工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费。
2.1.1材料费控制
材料费大概能占到工程费用的60%～70%,一项工程的赢亏,大部分体现在材料上,因此,材料的数量和单价是关键因素。
①材料计划环节。
高速公路建设过程中涉及的材料众多,若材料采购计划性不强“盲目采购”则可能造成材料库存量加大。
施工预算是编制材料计划的主要依据,预算部门根据施工图和施工合同中的约定及各项洽商记录编制完整的施工预算,按分部工程中的分项工程为单位,根据施工方案与现行的公路预算定额或施工定额计算材料用量(含名称规格、单位、数量)编制材料计划。编制材料计划时与技术部门沟通,保证材料计划与实际用量间的偏差降到最小,以最大限度降低浪费。
②材料采购环节。
在广泛搜集供货信息,随时调查了解市场行情,价格动态的基础上,编制材料价格动态报价表,详细反映有关材料的生产厂家、产品质量、等级、出厂价格,并根据市场价格变动情况随时调整报价表。对主要材料(如钢材、水泥、砂石、预制件等)的供应商进行评定和选择,并留下有关质量记录,建立材料的合格供应商名单,并定期对其进行评估、记录,杜绝人情关,从源头上对材料供应商进行控制。
③材料存贮环节。
由于施工生产的特殊性。材料的贮存地点分为仓库和施工现场,现场材料容易非正常流失及毁损,因此,能入库应尽量入库保管。必须存放现场的材料应加强监管力度。材料存储环节应坚持以下原则。
(1)差别对待材料,实行特殊保管;(2)材料现场合理布局,避免材料二次倒运损耗;(3)建立和完善必要的简易设施,妥善保管现场材料;(4)实行公开招聘办法,加强对材料保管员的管理,优选责任心强、素质高的人担任。
④材料领用环节。
建立一套切实可行的、严格的发料控制程序,材料的领用实行限额领料凭证制度,即在工程施工前依据施工图和预算定额计算出材料消耗定额,作为限额发料的依据。
2.1.2人工费控制
主要从用工数量方面进行控制。①提高生产工人的组织管理水平,合理进行劳动组织,减少和避免无效劳动,提高劳动效率,精减人员。②内部建立竞聘上岗制度,优胜劣汰。③引入劳务市场化机制、劳务队伍市场准入制度。④实行合理的奖惩制度,激发工人的劳动热情。?加强劳务工人的技术培训,不断提高劳务队伍的技能。⑤采取包干制,激发劳动生产积极性,提高劳动生产率。⑥做好劳务队伍的选用工作,做好劳务队伍的过程控制工作。
2.1.3机械费控制
机械使用费成本管理应做好以下几项工作。
①合理配备施工机械,对于闲置机械,可采用协作或出租等方式以减少设备窝工现象的发生,从而提高设备利用率,防止机械固定费用高而利用率低发生亏损。②考核机械设备的费用开支,在使用机械时,要核实工时或台班,严格控制机械维修费消耗和油料消耗,将机械费降低到最低限度。建议对一时急需而又不常使用的设备,采取租赁的方式取得。③加强机械配件的采购与管理,对施工机械建立定期保养制度,确保机械设备完好率。
2.2间接费控制
合理配置经理部管理人员,精简项目部机构,压缩项目部管理人员,做到人尽其责、各司其职。压缩经理部开支,提倡勤俭节约,一切费用开支按计划,实行严格控制。以项目责任成本目标为中心,将市场机制引入企业内部管理,建立健全项目部内部成本控制体系,不断完善考核机制,充分调动广大职工的积极性,采用成本领先战略,通过规模化生产,降低生产成本,赢得了市场份额。
2.3加强合同管理
此外,要认真做好工程变更的工作,及时进行施工中期成本检查。由于公路工程项目的施工环境和自身的性质,工程变更繁多,一旦发生变更时,做好索赔事项的详细记录,及时与现场监理办理签认手续,取得索赔,是项目管理的一项重要工作,也是直接关系到项目效益好坏的重要环节。施工过程中成本管理中心要随时掌握成本动态,督促有关部门及时进行工程结算,检查在建工程和预提、待摊费用情况并核实其真实性。在认真学习合同文件,提高索赔意识的基础上,发现索赔线索后,及时向业主及监理提出索赔。在编写索赔报告时,要将索赔的证据资料汇总与索赔申请、索赔费用计算一起上报。
3.项目验收、交工与结算阶段
此阶段是较容易被忽视的阶段,存在的问题主要有:项目竣工后由于种种原因决算工作较为滞后,项目完工后的费用控制常常被忽视。而工程在竣工结算后,企业普遍缺乏对项目施工成本进行有效检查和分析以及实际支出的人工费用、材料、机械台班等与施工预算进行对比分析等环节;缺乏对成本控制绩效的考核及对每一个项目成本管理经验与教训的总结。这一缺陷导致施工企业的成本管理工作无章可循,成本控制目标不能落到实处,企业成本管理与控制工作水平难以提高。为此可采取以下措施。
3.1及时进行审计评价
项目完工后要及时进行竣工审计,要以目标责任合同中确定的各项指标为依据,逐项核实、对比、分析,精确计算各项考核指标,客观地进行审计评价,为项目绩效考核提供依据。
3.2及时考核,兑现奖惩
根据审计结果兑现奖罚,并对项目遗留问题做出处理。剩余财产物资作价变卖或转场使用,退场设备性能应恢复到规定标准,后期债权债务应指定专人负责清理,对于项目遗留问题要抓紧时间追踪处理,以防久拖不决,给企业留下悬案,造成不必要的损失。
4.结束语
总之,公路施工成本管理是一项复杂的系统工程,需要综合考虑多项因素,不仅需要财务管理部门的工作,更需要施工项目全体工作人员的共同参与努力。公路施工企业要在实践中探讨,认真反思在成本管理中的经验与教训,只有这样,才能在激烈的市场中立于不败之地。
【参考文献】
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【关键词】建筑施工；工程投标；施工过程；造价管理
建筑项目造价管理作为建设工程重要环节，建筑工程造价控制直接影响建设单位资金利用效益。工程造价是动态的管理过程，造价管理贯穿于整个建筑项目全过程，从建筑工程招标开始，到整个项目竣工，建筑工程施工单位造价管理包括项目招投标、中标、施工变更、施工索赔、预算管理、竣工结算以及成本分析。为了促进建筑工程施工企业工程造价社会效益、经济效益，在建筑施工单位、项目造价管理密切联系的同时，必须严格建筑施工企业市场调节、宏观调控。
1.建筑施工企业投标以及施工工程造价管理
建筑施工单位工程的控制和监督，根据成本预算方案，在严格控制施工单位各项成本费用开支的同时，保障建筑工程质量，减少施工单位实际工程造价。工程造价管理包括两方面含义：建筑工程固定资产投资费用、实际耗费，或者施工单位承包商建筑工程价格，它具有变化性、市场性、特殊性等特点。
1.1建筑施工企业投标工程造价管理
随着建筑市场快速发展，我国建筑工程逐渐由计划经济指导下的“要、等、靠”不计盈亏的方式，转换成以项目任务为目标，以及市场经济影响下的竞争体系。工程招标作为建筑市场获取任务的重要方式，在残酷激烈的市场竞争中，很多施工队伍由于自身原因，被迫淘汰。为了谋求更好的经济效益和发展，在建筑工程中不仅要掌握市场特点，把握机会，明确部门职责；同时还必须加大施工企业经营管理理念，从管理中谋效益。在实际建设中，虽然很多建设单位要求改革、规范、整顿，由于建筑施工单位投标困难复杂，在自身因素限制的同时，达不到预期效果。为了在投标阶段顺利中标，必须加强标书编制力度，在正常程序中，让标书更胜一筹。
我国已经从原来的计划经济体系转向市场经济体系，现在的建筑市场属买方市场，施工企业处于相对劣势。所以施工企业要想生存和发展就必须积极参与市场竞争，做好工程项目的投标工作。
1.1.1组建强又力的投标班子
施工单位能否中标与投标班子的素质和敬业精神是密不可分的，企业应聘请业务精炼、经验丰富，充分了解市场价格信息，能吃苦耐劳的工程造价人才和技术管理人才，成员应有技术，工程施工管理，工程造价，经营，企管部门的人员，特别是造价工程师，工程技术人员更应出类拔萃。
1.1.2仔细认真研究招标文件，了解项目的施工现场的客观因素及施工环境，结合施工图纸和项目清单制定投标策略，编制高质量的施工组织设计
随着我国建筑行业的迭起，建筑项目的招投标工作的深入开展，施工组织设计的地位的不断改变，不断提高。从开始的施工技术指导文件，到现在已经成为全面的项目策划和管理文件，施工组织设计就是总体统筹，细致规划，协调各方矛盾，指导正确施工的纲领性文件。施工组织计划不仅要求科学，合理，符合实际，而且能节约费用和建筑材料。在确定的施工方案中应优先选用的工艺先进，合理，工程造价较低的方案。施工企业的相关部门如物资部，设备部，劳务公司等提供与工程图纸相吻合的工程材料，设备和工程劳务市场价格，经造价管理人员的分析和比对，进入投标报价，提高工程价格的竞争性。
1.1.3合理的确定报价
造价管理人员不仅要按照招标文件的要求，合理、实事求是，符合市场行情，还必须建立在企业自我测算的基础上，适合于本企业的定额水平来进行编制，按照可以争取达到的先进合理水平来确定，具有可操作性和先进性，并运用报价策略编制工程投标报价。
1.1.4签订公平合理的合同
工程在中标后，施工单位将与建设单位签订工程合同，合同签订时双方应处于平等地位，合同本身具有公正性，同时也应意识到合同的严肃性，即合同一经签订就不得单方更改，成为双方应当遵守的行为规范准则。因此在中标后的签约阶段，承包商应据理力争签订公平合理的合同，为造价管理打下良好的基础。合同条款中语音周密、详实，不能给予模棱两可的解释，任何模棱两可的文字，都有可能给企业造成不应有的损失。合同条款中应明确双方的权利、业务和责任。我们知道，承包商一般至少具有以下权利：（1）享有工程预付款的权利 （2）按期收回工程款及逾期利息的权利 （3）遇有不可抗力、设计变更或业主要求赶工时，承包商有索赔的权利。（4）业主违约时停止履行合同的权利。承包商在限制业主提出过分要求时应根据国家级当地政府规定的管理办法，结合实际情况争取更多的权利。
在编标过程中，为了避免遗漏造成的不良影响，在仔细编标的同时，进行定标汇总，当预算结果出来后，再根据招标文件格式进行排版。标价作为建筑工程投标阶段的关键工序，在投标报价中，必须根据业主标底、投标方报价对比，接近标底时，分值较高；在复合标底中，有效投标平均加权值和业主标底复合，在不同形式中，选取最佳方案进行标底。经济标作为投标过程最重要的部分，当各投标分数接近时，企业综合得分和技术标占主要作用，企业资质、施工状况直接影响标书综合得分；因此，在施工过程中，必须严把质量审核，在努力争取优质工程的同时，形成良性循环的综合竞争。
1.2施工过程工程造价管理
造价管理作为建筑施工过程的重要部分，是单位内部在项目合同控制下，依法得到利润，开展的建筑工程管理活动，是工程项目管理的核心。
施工期间的工程造价全方位管理。
工程在施工中，承包商应“以合同为依据，以事实为基础，以技术和经济相结合为手段”，充分发挥主观能动性，作何全方位的造价管理工作。
（1）做好工程量的统计工作。
工程量的统计，是造价管理工作中一项最基本的工作，统计人员应熟悉施工现场的情况和概预算方面的知识，招标文件中的工作内容，标准，合同签订的工作内容，掌握一些施工常识不错算、漏算工程项目，与预算人员密切配合，善于发现可以进行索赔的因素。
（2）做好工程实施中的索赔工作。
工程造价管理人员应熟悉招标文件中级合同文本中的规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益。最常见的索赔有：延误工期索赔、变更索赔、赶工索赔、不可抗力索赔等。同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，以作为以后索赔的有力证据。
（3）建立良好的造价管理体系。
造价管理部门在企业内部应处于造价管理的核心地位，其他各部门应与其密切配合，材料采购清单及发票复印件，工程变更，技术交底，施工方案，生产计划安排等资料都应递交造价管理部门，然后由预算人员在此基础上进行分析比较，定期进行核算，当发现预算用量与实际用量有较大出入时，应分析是预算原因还是施工管理的原因，并相应采取补救措施。当存在投标中不可预见的特殊原因时，应结合合同的有关规定及时合理地提出索赔方案。
（4）技术和经济相结合。
经济与技术，虽是两个不同范畴的学科，但在工程施工中，两者结合的好与坏将直接影响到经济效益和社会效益。施工企业的技术工作，重点应放在提高工程质量和保证工程建设工期上，同时必须注重企业的经济效益。技术与经济的结合，对加强工程造价管理，提高企业经济效益，将起着重要的作用。
在建筑工程施工前，施工单位必须结合施工图纸，在正确掌握机械设备、实际情况、管理水平、施工方案以及技术规范的的同时，编制科学合理的施工方案。施工方案作为建筑工程重要的行动纲领，由于概算设计先天不足、中标价格较低等原因；因此，在实际施工中必须合理组织施工方案，在节约成本的同时，向管理效益靠近。机械材料人员在和现场管理人员、施工人员紧密结合时，避免经营技术脱节、机械设备、施工材料各自为政，造成的成本浪费。
根据调查显示：目前我国建筑工程施工造价管理中，由于技术人员不管施工，不能及时整改建筑工程工程量以及工程项目，在项目手续模糊的同时，为工程结算增加了很多困难；由于分包团队，技术签证太过草率，对定额不熟悉，造成大量人工费流失。因此，采购人员采购数量必须根据相关技术人员提供的图纸量控制标准，及时上报经营部门，方便经营部门预算价差调整，避免不必要的浪费；当特殊施工材料价格超过业主单位认可时，必须根据相关措施，避免结算造成的不便。索赔作为建筑施工合同的重要内容，现场人员必须明确合同内容，在熟悉合同条款的同时，树立全员合同意识，根据合同内容，进行施工生产，保障合同权益。在这个过程中，工程索赔包括：费用索赔和工期索赔两方面；费用索赔是工程索赔的核心，工期索赔则通过要求业主方合理延伸工期，让施工单位在工期内得到一定补偿，造成的工期损失，通过费用补偿实现。
1.3加强工程结算是施工企业获得经济效益的关键环节
工程结算阶段，施工企业应建立一整套内部预算、核算制度，加强合同管理，随时对工程材料、设备和工程劳务市场价格进行监测，加强工程现场签证，及时回笼工程结算款。
1.3.1建立施工企业内部核算制度
施工企业内部预算、核算是实现经济效益最基本，最有效的管理手段。内部预算也叫施工控制预算，是在工程中标造价的基础上，按照施工部位，定向创利的目标自行编制的指导施工的工程预算。各项管理工作都要以内部预算为基准，以收定支，进一步加强施工各环节的管理和控制，从而实现项目利润。
1.3.2加强合同管理，加强工程现场签证
工程造价管理人员应熟悉招标文件的规定和合同文本中的规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益。施工企业在施工中要重视签证，善于收集各种有利自己的证据，如设计变更、赶工、不可抗力，招标文件或合同规定以外的工程均要让建设单位或监理工程师进行及时签证工作，并及时提出索赔方案，以求在结算时总体索赔成功，为自己争取最大的利益。施工企业不一定期望每一个索赔成功，但不应放弃任何一个索赔机会。
1.3.3及时进行工程结算，回笼工程款
施工企业采取积极措施，减少或杜绝工程款的拖欠。因为现在的市场是买方市场，有些建设单位就抓住施工企业的急于承揽工程任务的心理，把建设资金不足的矛盾转移到施工企业，所以施工企业在签订合同时，一定要注意建设单位的资金到位情况，并且签订并严格执行合同中的约定投入和收工程款的“同时率”原则，这样才不至于出现施工企业大量垫资而影响企业的经济效益。
1.3.4工程决算阶段
这一阶段是施工企业工程造价管理出成果的阶段，也是项目最终盈利多寡的关键性“关口”。在这一阶段，施工企业重点做好以下工作：
a.安排熟悉该工程招投标过程，熟悉工程现场的专职造价管理人员进行决算。首先要完善竣工验收后的各项手续，包括工程资料的整理和验收以及设计变更、技术核定、工程签证、竣工图等资料的整理。其次，专职决算人员要在充分了解决算资料的基础上尽快作出决算并进行上报。
b.施工企业决算审计部门要对上报的工程决算进行跟踪，协调决算过程中出现的各种问题，以加快决算审计工程，尽早出成果。
c.对于决算审计结束的工程，施工企业财务部门应及时跟踪并回笼工程款，同时要审查企业内部承包单位是否存在工程款超领的情况并采取相应的措施。
在竣工结算中，为了从根本上避免工程款拖欠对工程造价管理造成的不良影响，施工单位在合同签订时，必须根据资金到位情况，严格合同约定内容以及工程款“同时率”原则。在项目结算书中，通过合理科学的工程定额，在签订工程量、竣工图实际工程量、工程量一致的情况下，增强施工单位工程造价管理水平，保障成本控制。
另外，正确的成本控制理念作为建筑工程施工单位造价管理的指导思想，在造价管理中，企业必须做好带头作用；在大力宣传造价管理意义的同时，素质全员造价管理意识，通过自下而上的管理理念，在最小的成本投入时，争取获得最大的经济利润，从而推动施工单位可持续发展。
2.结语
建筑工程造价管理作为施工单位经济管理的重要部分，对建筑工程经济效益、总成本具有重要影响。因此，在实际管理中，必须根据工程造价综合性强、涉及面广等特点，在相关部门密切联系的同时，保障建筑工程投资决策、竣工决算整个过程管理，在降低企业成本、社会资源的同时，充分发挥施工企业资源优势，推动资源最优化配置；在降低成本投资的过程中，增强施工单位经济效益，促进企业发展。
【参考文献】
[1]姚璐.浅论建筑施工企业的工程造价管理[J].大陆桥视野，2012，（20）：11-12.
劳务市场行情范文6
Abstract： The strong political and policy characteristics makes foreign aid project special. This paper expounds the detailed composition and calculating method of foreign aid project labor cost. The labor cost influencing factors and countermeasures are also discussed.
关键词： 国外援助工程；人工费
Key words： foreign aid project；labor cost
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）22-0066-02
0 引言
援外工程项目是指在中国政府向受援国政府提供的无偿援助、无息贷款或低息贷款及其他援助资金项目，由中国政府择优选定的实施企业进行考察、勘察、设计，提供设备材料并派遣工程技术人员，组织或指导施工、安装和试生产全过程或其中部分阶段的各类工程项目。
中国对外援助起步于1950年，中国政府在力所能及的范围内，通过无偿援助、无息贷款和优惠贷款等三种方式向非洲、亚洲、东欧、拉美和南太平洋地区的160多个国家提供了援助，涉及工业、农业、交通、通讯、文教、卫生以及社会公共设施等领域。
1 援外工程项目特点
对外援助是国家一项政治性支出，是政治性和政策性很强的经济工作，不同于一般的对外经贸活动。正是因为援外工作的特殊性，决定了援外项目中具有一项特殊要求，有不同于一般国际贸易、国际经济合作的制度、办法，也决定了其报价组成有别于国内和其他非援外国际工程。援外工程项目特点如下：
1.1 项目评标原则方面 援外工程项目采取无标底竞争方式，引入有效报价验证，运用数理统计参数估计即使设置99%的置信区间核定投标总价的有效报价范围，采取合理低价为优的竞争原则。
按投标总报价、投标书编制质量、投标报价构成、主要设备材料和施工组织设计大纲等五个部分对投标书进行综合定量评分，其中投标报价构成部分以有效投标报价各相关指标的算术平均值为基准，对以下指标进行定量评分，凡超出下限额定偏离度的指标应按规定分钟作扣分处理。
①人工费：1）综合人工单价（控制幅度-15%～+15%）；2）总用工日（控制幅度-15%～+15%）；②设备材料费（控制幅度-15%～+15%）；③施工机械费（控制幅度-15%～+15%）；④用汇额度（控制幅度+15%）。
1.2 项目管理方面 对外援助工程项目资金有两个来源，一是国家财政拨款用于我国对外经济技术援助专项资金；二是受援国政府提供我国援助项目的部分资金（当地费用）。
风险管理方面，形成商务部、实施企业和保险机构共同合理分担工程风险的制度模式。其中施工总承包企业承担的风险如下：
①施工过程中可能发生的设备材料价差；②汇率变动；③零星工程费用；④工程报价错漏项；⑤招标工程量与实际施工工程量的差异；⑥除重大设计变更以外的一切正常设计变更等。
因以上风险因素导致的工程变更费用由施工企业在“不可预见费”项下统筹考虑，不可预见费由施工企业包干使用，自负盈亏。因此，施工企业在全面评估风险的基础上要审慎填报。
商务部承担的风险如下：
①因战争、没收、征用、人民币汇率的政策性调整和两国间政治因素（如政策调整、中止外交关系等）导致的经济损失和费用增减；②非因施工总承包企业过失，由于不可抗力的自然灾害导致损失和费用增减；③每次经商务部和受援国政府主管部门批准的重大设计变更并导致工程费用发生较大增减。
援外作为一个特殊领域，经济工作和政治工作的双重属性决定了对外援助项目实施主体进行资格管理的必要性。按规定援外施工企业资格分为A级和B级两个等级，经过资格评定的企业可在其资格等级许可的范围内承担援外工程项目。
2 援助工程项目人工费组成
援外工程项目的招投标都有自己的规则，有别于国内工程的报价原则，与一般的国际竞争性工程也有所不同，本文着重从人工费方面进行一些探讨。
根据《对外援助成套项目工程量清单报价规则》，人工费包括中国人工费和当地人工费，分别填列，以企业定额工日含量乘以综合人工费单价计取，其中综合人工单价按照如下公式计算：
综合人工单价=（中国工人工日单价+当地工人工日单价×中、外工效比）÷（1+中、外用工比）
综合人工单价中各项指标的计算原则如下：
①中国工日单价按有关文件规定的援外专家待遇标准和有关询价考察报告计算。主要有技术服务补贴费、国外津贴、艰苦地区补贴组成，并合理分摊国内差旅费、保险费、国际机票费和国际中转费。
按有关文件规定，援外出国人员待遇由两部分组成：第一部分是国外津贴，援外人员划分为公务员、技术人员系列和技术工人系列。第二部分为艰苦地区补贴，对援外人员驻在国，按艰苦程度及物价等因素划分为五个地区类别。对其中二至五类地区工作的援外人员给予艰苦地区补贴。援外人员的国内工资仍由原单位发给，其工资调级、晋升、评定职称、分配住房等，在同等条件下应优先考虑；其应享受的福利待遇也由原单位负责。
②外国工日单价以受援国现期用工费用标准为基础，并相应考虑受援国有关劳工法规定的人身保险、失业保险等用工附加费。
③中、外工效比建议控制在1：1～1：1.5之间。
④中、外用工比例按下述综合用工比的原则确定：
1）根据地区差异和工种差异分别确定以下推荐用工比指标（见表1）。
为体现企业差异，上述推荐用工比在实际应用中可由投标企业根据本企业情况在±20%范围内浮动。
2）中、外用工比在上述推荐用工比的基础上以工种定额工日占总工日的比例为权数计算综合用工比，具体计算公式如下：
中、外综合用工比=∑[推荐用工比×（工种定额工日÷总工日）]
3）按上述原则确定的综合用工比作为计算综合人工单价和控制施工技术组规模的理论依据，实际人员配置可在贯彻“一专多能”原则的基础上围绕上述理论依据合理浮动。
综上所述，首先根据外经贸部有关文件规定，并结合工程拟派人员的具体情况，确定中国人工工资标准及有关补贴。其次根据受援国雇佣劳工的有关政策规定、工资标准以及福利待遇，确定当地人工工资标准及有关补贴。然后通过分析当地劳工资源的技能素质以及有关影响生活习俗习惯等状况，确定中外工人用工比例及工效系数，最后计算出综合人工单价。
3 援外工程项目人工费的影响因素
人工费在确定时主要考虑两个因素，一是人工费综合单价，另一个是工日数量，即不同分项工程工时的消耗。后一个因素可根据工日的劳动效率，参考国内定额等确定，而人工费综合单价则需根据工日来源情况确定。
要正确计算取定人工费单价应考虑以下几个方面：第一，劳动力来源，承包国外工程劳动力来源可考虑由中国派遣或当地雇佣。必须首先了解当地有关法律规定，当地工人的技术水平如何，再对两国工人的实际工资标准进行测算。如果当地工人工资高于中国派遣工人，则适当多派出国人员，工资单价也可适当提高。反之则应多招募当地工人。鉴于各国都存在不同程度的失业，各国都已颁布规定，对外国派来的工人数有严格的限制，一般不超过总人数的30%。
3.1 市场影响因素 市场因素是影响援助工程人工费的主要因素。国外的国际工程市场情况千变万化，各国工人素质也大不相同，当地市场的供应情况，工作效率、税收等因素都将直接影响到人工综合单价和工日数量。因此在进行投标报价前要充分考察劳动力资源是否丰富，工人受教育程度高低情况，劳动技能和效率高低情况。同时要熟知国外当地劳务市场行情，掌握签证、机票、人身保险、医疗保险等各项费用支出标准，合理计算劳务成本。
3.2 文化影响因素 国外的制度、法律和法规与国内不同，会给施工企业带来一定的经营风险，文化的差异会对企业的用人制度带来影响，尤其在劳工福利方面直接影响人工费。在国外进行施工，应及时了解当地法律法规，特别是劳动法，依法办事，加强对派出劳务人员的风险意识教育、法律教育，避免不必要的劳资纠纷。例如沙特阿拉伯，是穆斯林国家，《劳动法》规定在斋戒月期间，穆斯林每日工作时间由8小时缩减至6小时。每周工作时间由48小时减少至36小时，施工企业在报价时必需考虑这些规定，是否需要增加工人配合施工进度，这将加大施工成本。
3.3 政治影响因素 项目建设所在国家和地区的政治环境对成本商执行项目的结果有着重要影响。尽管政治风险所造成的损失由商务部承担，但一个国家的国民经济整体发展水平、政治背景、社会的整体稳定性，尤其是工程项目所在地区的社会治安、武装冲突、社会犯罪等情况对项目的特征和实施有着直接关系。
我国对外经济援助的国家，一般经济都相对落后，政局不稳，国民的人均收入相对较低，但人民提供工资福利待遇的要求却很强烈，工会组织维护工人合法权益的觉悟空前提高，这就导致被援助国的工资水平不断提高。我国的施工企业在投标时应做好调查，及时发现一些当地人工工资要增加的迹象，一般工资在增加时市场会有一个提前反馈信息。投标单位在编写投标书时可采用市场人工调查价，而不采用官方文件所公布的工资标准，尽可能地降低人工费涨价风险。
因此，在工程投标前按照一定的考察提纲，有目的、有重点地对工程现场进行必要的工程和经济的调查研究，真正做到知己知彼，这对于人工费报价来说非常重要。
参考文献：
[1]援外司编写.对外援助成套项目管理办法.北京.
[2]援外司编写.对外援助成套项目施工任务实施企业资格认定办法.北京.
