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水库管理制度范文1
第一条为切实加强大中型水库移民后期扶持资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《省大中型水库移民后期扶持资金管理暂行办法》的精神，制定本办法。
第二条大中型水库移民后期扶持资金报帐制是指大中型水库移民后期扶持项目实施单位根据项目实施责任书、项目实施计划和项目施工进度，提出用款计划并附报帐凭据，按规定程序报财政部门审批，并请拨资金的管理制度。
第三条大中型水库移民后期扶持项目资金实行报帐制管理，必须做到资金安排到项目，支出核算到项目。
第四条本办法所指的大中型水库移民后期扶持项目资金是指国家补助给移民改善生产、生活条件的专项资金。
第二章资金专户及管理
第五条实行报帐制的各报帐点必须设有后期扶持项目资金专户，实行资金封闭运行。
第六条实行报帐制的项目实施单位，必须实行严格的项目管理，有专人负责项目实施。
第七条不按规定使用资金的行为，县级报帐点不给予报帐，终止拨款。
第八条批复的项目建设需要有必要的配套措施。一是有健全的项目招投标制度，二是大宗物资采购须进行政府采购制度。
第九条大中型水库移民后期扶持项目资金专户内所有资金支出，都必须按本办法规定的报帐程序报帐。非专项资金不得借此专户。
第十条大中型水库移民后期扶持项目资金专户产生的存储利息转入移民后期扶持项目中使用。
第三章报帐程序
第十一条在已批复的项目中，项目实施单位由所属会计工作站填写“提款申请书”，经移民管理部门和财政管理部门批准，先预拨30%—50%的项目启动金（补助到移民户的一次性拨付）。
第十二条项目工程在实施完成总工程量50%—70%以后，由所属乡镇会计工作站填写“报帐单”并附“原始凭证”到县财政局报帐。
第十三条原始凭证必须是税务部门开据的统一发票，发票应据实填写相关内容（如：土方量、石方量、单价等），并有经手人、证明人、项目实施单位负责人的签章。若是补助到移民户的花名册必须有被补助人和项目负责人、证明人、经办人的签章。
第十四条在移民后期扶持项目资金实施报帐的过程中，财政部门主要负责资金的收支管理和监督检查；移民管理部门负责项目的实施管理，检查验收和“报账单”的工程量审核。
第十五条财政部门和移民管理部门对每个项目工程的补助资金扣留10%，待工程竣工验收后再给予报帐。
第十六条项目质量保证金。财政部门商移民管理部门同意后，可以扣留质量保证金（国家补助部分的3%—5%）。工程完工一年后，若未发现问题，实施单位向项目主管单位提出申请，转财政拨付质量保证金；若存在问题，财政部门应将质量保证金转作维修费用。
第十七条对以下情况，财政部门不予报帐或拨付资金。
（一）未列入年度项目计划的；
（二）不按要求提供有效报帐文件和凭证的；
水库管理制度范文2
一、基本情况调查
1、水库情况及存在的主要问题
我县现有中小型水库44座，其中，中型水库一座（钓鱼台水库），小（一）型水库有黄大口、东门山和新河3座，小（二）型水库40座，总库容12334.9万立方米，其中，兴利库容8123.1万立方米。分布于山区和丘陵区的15个乡镇。以坐落位置分，山区8座，丘陵区36座；二郎河流域27座，凉亭河流域15座，皖河流域2座。以坝高分，20米以上坝高的有5座，10-20米坝高的15座，10米以下坝高的24座。以蓄洪能力分，100万立方米以上的4座，50-100万立方米的8座，30-50万立方米的14座，10-30万立方米的18座。以坝型分，粘土心墙坝24座，均质坝19座，钭墙坝1座。就水库三大件存在的问题而言，可以说是座座病险。在本次水库未进行除险加固前，存在的主要问题有5个方面，一是大坝不达标，表现为坝顶宽度和边坡不满足设计要求，如白子口、赵屋、板桥、烟冲等水库；二是坝体坝基渗漏严重，如黄大口、新河、新生、清塘堰、长春庵、保障、董畈、二郎郭口、破凉王湾、普济、何冲、程岭王湾、赵屋等水库；三是除钓鱼台水库以外的其他43座水库放水涵均是圬工结构，部分发生了结构和渗透破坏。四是溢洪道不达标，大部分无衬砌，部分冲毁严重。五是蚁害多，无管理设施，大部分水库无防汛道路。
2、本次除险加固情况及存在的主要问题
我县紧紧抓住国家投资对病险水库进行除险加固的重大机遇，计划到20__年基本完成我县病险小型水库除险加固目标。钓鱼台水库于20__年开始实施除险加固工程。有27座小型水库列入国家和省规划的病险水库，其中，黄大口、新河、东门山等3座小（一）型水库列入国家规划的病险水库;省规划的病险小(二)型水库有23座。20__年完成了普济、枫驿、长春庵、董畈、王湾（破凉）、保障、梁岭、南冲、小石门、曹塘、荆安等11座病险小（二）型水库除险加固任务；黄大口、新河、东门山等3座小(一)型水库一期工程建设任务即将完成，将根据国家投资计划确定其余建设任务的实施。从今年起，分年实施杨塘（长铺）、赵屋、清塘堰、王湾（程岭）、何冲、烟冲、杨塘（佐坝）、和平、郭口（长铺）、闵屋、新生、联合、板桥等13座病险小（二）型水库除险加固。主要考虑水库大坝、放水涵、溢洪道等三大件除险加固，做到加固一座，除险一座，销号一座，发挥一座效益。已实施的15座水库中，除钓鱼台水库已全部完成除险外，其余水库均未彻底解决病险问题。黄大口、东门山、新河等3座小(一)型水库目前仅分别下达国债资金450万元、450万元、375万元。与初设批复相比，黄大口尚缺资金1500万元，仅实施了放水涵除险加固，建设了溢洪道上的交通桥，还有主坝和溢洪道未进行除险加固；东门山水库尚缺资金约1000万元，仅实施了放水涵和溢洪道除险加固，主、副坝均未除险；新河水库尚缺330万元，仅实施了大坝和放水涵加固，溢洪道未除险。已实施的11座小（二）型水库中，所有水库的大坝和溢洪道均进行了达标，溢洪道进行了衬砌；存在渗漏的长春庵、保障、董畈、曹塘等4座水库大坝进行了防渗处理；普济、梁岭、南冲、王湾（破凉）、曹塘、荆安等6座水库的放水涵进行了拆建，长春庵、董畈、保障、小石门等4座水库新开了放水隧洞，对老圬工放水涵进行了封堵。但由于国家资金投入和当时建设条件的限制，水库未进行地质勘测，水库病险情况不一定摸清。坝基渗漏没有处理；凉亭镇的枫驿水库因水位不能放干，放水涵没有处理；河塌乡的普济水库因不能提供合格的土料 心墙施工工艺问题，破凉镇的王湾水库主坝因投资较大，坝体防渗均没有实施。除钓鱼台水库外，其余水库的管理设施和防汛道路均未实施。
二、强化管理，确保工程进度质量
1、加快前期工作，确保工程提早开工
病险小型水库加固前期工作任务非常艰巨，安全评估、初步设计、招标设计和施工图设计均由县水利局承担。20__年和20__年实施情况表明，要使工程按期完工，先决条件是要抓早前期工作。为此，我们提早准备、提早部署、提早动手水库加固前期工作。工程技术人员克服重重困难，不分节假日，集中精力，集中技术力量，按期完成各项前期工作任务。4月上旬完成安全评估，6月上旬完成初步设计，6月底前完成初步设计审批，招标设计及施工图设计同步于7月底前完成，8月份完成招投标工作，9月上旬要求放空水库，9月中旬开工建设。
2、公开招投标，选择有实力的施工队伍
工程进度的快慢和工程质量的好坏，与能否选择一个好的施工队伍非常关键。虽然，病险小型水库投资小，有些甚至不符合招投标所需投资要求。但是，为确保工程进度和质量，我县对重点病险小型水库加固工程严格按照国家规定进行公开招标投标，其它病险小型水库采取打捆方式进行公开招标投标。在确保公平、公正的前提下，选择一个讲信用、有实力的施工队伍。但是，在当前水利建设任务重，建设、监理、施工力量十分紧张的情况下，选择有实力的施工队伍比较困难，只能说是在投标人中尽可能选择相对较好的施工队伍。
3、强化建设和监督机制，确保工程进度质量
一是加强组织领导。县成立了病险小型水库除险加固工程领导小组，由县长任组长，分管副县长任副组长，水利、发改委、财政等有关部门和有关乡镇负责人为成员。二是实施分工负责。县人民政府与各乡镇签订了《病险小型水库除险加固责任书》，各有关单位各司其职，密切配合，共同搞好病险小型水库除险加固工程建设，各有关乡镇做好土地征用和施工环境等工作。三是实行项目法人责任制。我县病险小型水库除险加固工程的建设 管理参照基建工程建设管理模式，全面实行“项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制”。项目法人由县水利局组建，作为工程建设的责任主体，对工程质量、进度、资金和安全生产负总责。四是加强进度、质量和安全管理。建立健全水库除险加固工程质量责任制，全面实行项目法人负责、监理控制、施工保证和政府监督的质量保证体系。在抓好工程质量的前提下，着力抓好工程进度和安全管理，加强检查、督办、指导的力度。大批病险水库开工建设，安全生产不确定因素增多，安全责任增大，如工程进度不满足水库度汛要求，势必导致影响水库安全度汛。在实施病险水库加固前，切实强化安全意识，制定在建工程安全度汛预案；工程建设中，妥善处理好施工进度、质量与水库安全运行的关系，合理安排工期，坚决防止在建项目安全事故的发生，切实做好病险水库建设期安全防汛和安全生产工作，确保水利工程运行安全。五是加强建管人员责任。逐库落实了行政责任人和建设管理责任人。每座水库的前期工作和建设管理均明确了责任分工，工程技术人员既各司其职，又协调配合，施工过程中做到随叫随到，积极做好质检和施工环境协调工作。六是加强监督。《__县病险小型水库除险加固实施方案》明确，纪检监察和审计等有关部门要加强对病险小型水库除险加固工程项目建设管理工作的监管，严格监督检查建设程序、招标投标、建设监理、工程质量和资金管理等有关规定的执行情况，对违反规定的及时查处，限期整改。
三、当前病险小型水库除险加固工作面临的形势
当前，病险水库除险加固面临着重要的机遇和挑战，一方面国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大基础设施投资，扩大内需，为水库除险加固提供了有力的政策和资金支撑。另一方面实践科学发展观，构建平安水利、民生水利和可持续发展水利，对水库除险加固也提出了新的要求。党的十七届三中全会明确的水利建设“三大工作目标”中有两项涉及水库工作，即20__年年底前完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务，要求突出抓好病险水库除险加固建设。今后几年，水库建设任务极为繁重，我们肩负的责任极为重大。从防汛抗旱能力看，水库基础设施仍相对薄弱。我县还有16座病险小（二）型水库没有列入除险加固计划，既影响了水库工程的安全运行，又限制了水库防洪、供水、水资源调配等综合效益的发挥。从建设任务目标看，项目管理需进一步加强。当前，我县水库加固进度与规范管理的问题相对突出。从加固进度上看，水库三年脱险目标是政治任务，而我县还有9座水库未下达计划，3座小（一）型水库因建设资金严重不足，大部分加固任务没有完成，还没有一座水库竣工验收。从建设管理上看，小（二）型水库施工单位一定程度上存在技术设备不足、质量意识淡薄，现场监理缺乏经验、责任心不强，设计深度不够等问题。从能力建设上看，队伍素质有待提高。建设管理技术人员总量偏少，管理力量相对薄弱，现有专业技术人员年龄老化，专业技术人才出现“断层”，远不能满足水库除险加固建设管理的需要。
四、扎实做好20__年水库工作
水库管理制度范文3
关键词：小型水库 排险加固 检验
由于我国的小型水库众多，且形式多样，在监督管理上，存在一定困难，使得一些小型水库会因不同因素而出现病险问题，这给小型水库的安全运行埋下了严重隐患。对此，加强对小型水库的排险加固是非常重要的，必须采取有效的措施来提高其质量与安全度，使得小型水库能在高质量下服务于群中国。
一、小型水库的病险情况
小型水库在我国的水库总量中，占据着一定数量，根据统计大概有81893座。对于这些小型水库来讲，受到不同因素的影响，使得不同程度的病险存在。小型水库主要存在以下现象：多数水库的防洪标准不能满足要求；工程质量差，不对其进行日常的维护，出现年久失修的现象等。一系列工程原因，使得水库病险严重，无法发挥其正常功能，对下游居民造成一定的影响。因此，对这部分水库进行排险加固是尤为重要的。
二、小型水库排险加固有效措施
第一，解决加固资金问题。对小型水库进行排险加固施工时，会需要数量不少的投入，仅仅通过对水库进行租赁或者是承包所得到资金远远不够，无法满足施工的需求。近年来，小型水库所起到的作用是有目共睹的，受到社会中越来越多人的注意，尤其是在养殖业上所取得的经济效益，是非常壮观的。因此，对小型水库进行资金的筹集时，应该多以国家公共投入为主，开拓其市场经济，使其向私营方向发展，这样便可以为水库的排险加固提供良好的经济支撑，加快治理步伐。
第二，地勘工作的重要性。在对小型水库进行建设施工前，相关建设主管会召集施工管理人员、设计人员以及相应的管理人员进行探讨，对相关事宜进行分析，这对水库的建筑质量有很大的帮助。要想制定出一个良好的设计方案与施工方案，对水库施工地址进行地质勘察是非常必要的，可以为设计人员提供良好的地质数据，这些数据正是小型水库提高建筑质量的重要依据。进行地质勘察时，要将工作任务委托给专业能力强的勘察单位，以提高勘察结果。地质勘察工作，不仅为工程地基提供有效数据，当水库出现病险问题时，也可能会根据此数据而找到病险的发生原因。对于地质勘察工作的要求也不易过高，不能必须要求找到隐患所在，一旦在规定的期限内找不到病险，便对地质勘察工作不重视，认为没有地质勘察工作一样可以完成设计，这样对水库的施工质量埋下严重隐患。
第三，对设计方案进行合理处理。对水利进行地质勘察后，掌握了相应的地质资料，采取科学且合理的处理方案是水利排险加固的前提标准，是设计的核心内容。良好的设计方案，可以将病险问题一次性解决，但是错误的方案，不仅会造成资金的浪费，还会影响到排险加固施工的积极性。在排险加固工程中，主要病险之一便是水库的渗透问题，包括地基与坝体渗透问题，在实际施工过程中，根据不同类型的渗透现象采取不同的处理措施。通常情况下，对于小型水库渗透现象来讲，主要是芯墙土坝与均质土坝的渗透现象，对其进行处理时，常使用的方法为压力灌浆与劈裂灌浆。
第四，对加固工程进行规划，使其变得正规。对小型水库进行建设时，通常需要投入几十万来进行兴建，再加上施工时的淹没补偿，实际产生的费用要高出土建费用很多。近几年来，水库被养猪、养鱼等个体户承包，使得水库的经济价值提高，从而也提高了水库的承包价格。要加强对水库的管理，只有这样才可以提高其经济效益。为了将施工方案高质、高效地实施，对建设资金进行合理地使用，加强对项目管理，使得项目向正规化方向发展是尤为必要的。对项目进行管理时，应该以法人代表为中心，法人担负起应该付的责任。对项目法人进行组建，使得招投标环节、施工环节、验收环节等得到有效的监管，并制定相应的管理制度，使得一些工作在市场秩序下进行，防止贪污与腐败的现象出现。将监督管理制度落实到施工实处，对施工质量进行严格地控制与把关。
第五，建立完善的管理制度，使其进行良性循环。目前，对小型水库进行管理时，达不到标准，不能将相应的责任与任务落实到实处，使得管理制度同如虚设。避免在施工过程中，出现除险加固的同时，出现其它病险。对小型水库进行排险加固后，要建立一个完善的管理体制，并制定具体的管理制度，对小型水库进行科学有效的管理，提高管理水平，将病险防治在未发生前。对水库管理人员进行培训，提高其管理水平，更新其管理观念，提高管理人员的综合素质。根据水库的环境特点、经营项目特点制定详细的管理制度，并对各个制度进行细化，以确保水库中的各项工作都有章可循，都在规范下进行，使得小型水库管理向正规化、科学化方向发展。利用有利的地理位置，对水土资源进行合理开发与利用，提高水库的整体经济效益。
结束语：综上所述，对于小型水库的排险加固工作要加以重视，若水库不能安全的运行，不仅无法充分发挥其作用，而且还会对下游群众的生命安全与财产安全造成严重影响。因此，在对小型水库进行加固处理时，应该建立一个完善的排险加固体制，以确保排险加固工作顺利进行，提高小型水库的经济效益。
参考文献：
[1]刘军.对小型水库除险加固措施的检验探讨[J].农林科技，2012（6）.
水库管理制度范文4
我国水源地众多，列入国家级重点饮用水水源地达175个，其中大型湖库型水源地占40%［1］。总结我国大型湖库型水源地，普遍具有集水区域广、供水范围大、功能多样、管理复杂、水质影响因素多等特征。大型湖库型水源地作为水源的载体，对保障饮水安全至关重要［2］。为加强水资源管理，国务院于2012年出台文件推进实施最严格水资源管理制度，其中提出要“加强饮用水水源保护”，并要求到2020年城镇供水水源地水质全面达标。但受跨行政区、水问题复杂等因素影响，水源地在落实最严格水资源管理制度方面上尚存在管理思路不够清晰、管理主体不够明确、管理制度不够健全、工程建设尚显落后等问题。本文以珊溪水利枢纽水源地为研究对象，针对该水源地的特点、存在问题以及水资源管理不足，紧密结合最严格水资源管理制度要求，探索大型湖库型水源地落实最严格水资源管理制度的思路和措施，从而为类似水源地提供借鉴。
2研究对象概况
珊溪水利枢纽水源地位于浙江省温州市飞云江中游河段，是一个典型的大型湖库型饮用水水源地，包括珊溪水库、赵山渡水库，其中珊溪水库位于上游，总库容18.24亿m3，赵山渡水库位于下游，总库容3414万m3。水源地集水区主要涉及温州市两县一市，总面积2302km2，主要支流有玉泉溪、泗溪、黄坦坑等14条。集水区内总人口达50万人，以农业经济为主。水源地主要承担了温州市8个县(市、区)、500多万人口的供水重任。珊溪水利枢纽水源地现状主要面临2方面问题:①水环境问题突出。集水区内生活污水、畜禽养殖污染、农业面源污染等主要污染物多直排入河，致使河流水体污染严重，直接影响了水源地水质，同时受过度捕捞影响，部分区域水生态系统遭到破坏。②水资源管理水平不高。受经济社会发展水平不高、水源地跨行政区等因素影响，水源地水资源管理存在管理方式不相统一、管理体系尚未形成、管理制度不够完善等问题，同时水量、水质监测等基础能力还有待进一步加强。
3最严格水资源管理制度对水源地水资源管理的要求
珊溪水利枢纽水源地作为温州市水源主体，其水资源管理最主要目的是改善和维护良好水质，保证下游供水安全。由于水源地跨多个行政区且涉及水问题较多，最严格水资源管理制度对水源地水资源管理的要求体现“三条红线、四项制度”的多个方面。用水总量控制制度要求水源地内各行政区严格取用水总量控制管理，依法对本行政区域内的年度用水实行总量控制，严格落实取水许可、水资源有偿使用等管理制度。用水效率控制制度要求水源地内各行政区全面加强节水管理，遏制农业粗放用水，加快推进生活、工业及农业等行业节水技术改造，特别是加快城镇供水管网改造、推进灌溉渠道节水改造。水功能区限制纳污控制制度要求严格水源地内水功能区监督管理，严格控制入河湖排污总量;依法划定饮用水水源保护区，开展水源地安全保障达标建设，强化水源应急管理;加强水生态系统保护与修复，注重水源涵养区、源头区的保护，推进生态脆弱河流的水生态修复。水资源管理责任和考核制度要求加强组织领导，明确落实最严格水资源管理制度的责任主体，严格落实责任并加强考核，确保水源地水资源管理工作协调、有序开展。
4水源地落实最严格水资源管理制度的总体思路
目前最严格水资源管理制度是以行政区为单位逐级落实，最终落实主体为各县级行政区，在此情况下，大型湖库型水源地内的各县(市)一般独自开展属地范围内水资源管理工作，难以实现水源地水资源管理统一协调，降低了水资源管理的效用。鉴此，本文提出水源地落实最严格水资源管理制度总体思路如下:以水源地集水区为重点，结合水源地的基本特征及治理需求，以水源地水质保护为目的，按照最严格水资源管理制度要求，着力于水源地水质提高和水环境改善，通过实施组织领导、管理制度、工程建设、管理能力、责任落实与考核等方面措施，一方面实现通过行业用水效率的提高、取用水总量的控制、污染物的综合治理，减少污染物入河排放量;另一方面实现通过水环境改善、水生态修复，逐步改善河流、水库水质。
5水源地落实最严格水资源管理制度的措施
5.1加强水资源管理组织领导大型湖库型水源地落实最严格水资源管理制度涉及多个地区、多个行业，是一项长期而复杂的系统工程，切实有效的组织领导是首要保障。为推进水源地水资源管理工作落实，切实实现水源地保护，珊溪水利枢纽水源地应明确各级政府、各部门责任，成立管理机构，统一领导、指挥、动员和部署水源地水资源管理工作。水源地管理机构按照地域特点、上下游关系等对水源地管理工作进行有效分解，各责任主体按分工共同完成水源地管理工作。水源地管理机构下设日常管理机构，负责水源地保护的统一组织、协调、监督、考核等管理工作，管理机构实行联席会议制度。
5.2建立健全水源地水资源管理制度建立行之有效的管理制度是落实最严格水资源管理制度，保障水源地各项水资源管理有效开展的重要举措。依据最严格水资源管理制度的要求，饮用水水源地应着重建立以水功能区限制纳污管理为主、兼顾用水总量控制和用水效率控制管理的制度体系。
5.2.1建立健全水功能区限制纳污管理制度根据最严格水资源管理制度水功能区限制纳污红线的要求，水功能区限制纳污管理制度主要就饮用水水源保护、入河排污口管理、水源地应急管理、生态补偿等方面建立健全相应的管理制度。①针对珊溪水利枢纽水源保护工作开展实际，应制定专门的水源保护办法，出台《温州市珊溪水利枢纽饮用水水源保护管理条例》，以法规的形式确定水源保护管理职责、水源保护区管理等内容;②在入河入库排污口核查基础上，核定水功能区纳污能力，提出限制排污总量，并严格按照水质目标和纳污能力，加强入河排污口的日常监管;③完善饮用水水源应急管理体系，完善珊溪水利枢纽水污染突发事件应急预案，建立库区风险源名录，加强源头控制管理;④完善水源地生态补偿机制，适时开展供水水价调整工作，探索建立水资源保护补偿与造成水危害的赔偿制度，建立珊溪水利枢纽水源区与受益区之间、上下游之间的生态补偿协商机制。
5.2.2建立健全用水总量控制管理制度根据用水总量控制红线要求，水源地用水总量控制管理应着重从水资源的日常管理、计划用水管理等方面加强管理制度的完善、落实。①强化水资源管理的日常性工作，水源地内各县(市)要严格落实《浙江省取水许可制度实施细则》、《关于进一步加强水资源论证工作的通知》、《浙江省水资源费征收管理办法》等规章制度，规范取水许可审批管理、取水许可证发放，严格执行建设项目水资源论证制度，严格水资源费征收;②加强计划用水管理，按照《浙江省节约用水办法》、《取水户年度取水计划管理规定》的要求，水源地内各县(市)建立计划用水管理制度，加强区域内重点取水户取用水计划的核定、下达和监督管理工作，并逐步将重点灌区纳入到计划用水管理工作。
5.2.3建立健全用水效率控制管理制度根据用水效率控制红线要求，水源地用水效率控制管理应从推动产业结构调整、加强水平衡测试、建设节水型载体等开展节水管理工作。①推动水源地产业结构调整。珊溪水利枢纽水源地各县(市)应充分利用其天然的自然环境和人文环境优势，重点文化旅游、生态休闲旅游等产业，同时鼓励发展药材、高山蔬菜、有机水果等经济效益高、环境污染少的产业;②水平衡测试是加强用水科学管理，最大限度节约用水和合理用水的一项基础工作，各县(市)应选择一批服务业单位、工业企业开展水平衡测试;③为推进内各县(市)灌区、工业企业、服务业单位等加强节水工作，选择水源地内重要灌区、用水量较大的工业企业和服务业单位等开展节水型载体创建工作，引领其他灌区及企事业单位开展节水工作。
5.3建设水资源保护和节约用水工程工程措施作为开展水源地落实最严格水资源管理制度的重要抓手，对水源地水质改善起着至关重要的作用，主要包括节水工程建设、污染物防控、水生态环境修复和保护等。
5.3.1加强节水工程建设为提升区域用水效率，控制区域取用水量，达到减少污染物排放量的目的，考虑到水源地内主要以农业经济为主，以农业和生活用水为主，因此应明确要求水源地内各县(市)着重加强区域生活、农业节水工程建设。农业节水工程主要是针对灌溉渠系建筑物老化失修、高效节水灌溉技术推广不够的问题，加强节水灌溉工程建设，提高灌溉水有效利用系数。根据珊溪水利枢纽水源地内农业产业特点及分布，各县(市)以农业“两区”建设为重点，加强农业灌溉渠系及配套建筑物建设，着力推进喷微灌等高效节水灌溉工程。生活节水工程针对部分城镇供水管网老旧破损、节水器具普及率较低等问题，以城镇供水管网建设及老旧管网更新改造、农村饮水安全提升工程、节水器具配套推广等为着力点，不断提高生活节水水平。
5.3.2实施污染物综合整治工程为减少水源地内生活、生产活动带来的入河污染物，在掌握水源地主要排放污染物基础上，针对不同污染物处理方式的差异，有重点的实施污染物治理工程建设。通过调查，珊溪水利枢纽水源地的主要污染物有生活污水、畜禽养殖污染、农业面源污染。针对生活污水治理，城镇地区实施截污纳管工程，由集中式污水处理厂统一处理后排放，难以纳管的通过建设生态化治理工程实现污水达标排放。针对畜禽养殖污染，通过划定禁养限养区、拆除栏舍、无害化处理等工程控制畜禽养殖污染排放;针对农业面源污染，主要加强种植业“肥药双控”，推广应用测土配方施肥技术，降低污染物的产生量。
5.3.3实施水生态修复和保护工程受前期人类活动影响以及污染物处理能力不足，大部分水源地均受到不同程度污染，导致部分河道生态功能丧失、水源地生态系统结构受到破坏。水生态修复作为恢复水体功能的重要手段，在综合考虑河道或水源地实际状况基础上，针对重点河段或水体建设水生态修复工程，如在库区主要支流、河口、水岸带建设生态湿地系统、人工浮岛和生态河道等湿地保护和恢复工程。同时，为减少水库内藻类异常增殖，实施保水渔业工程，定期投放滤食性鱼苗，逐步恢复水库水生态系统结构。
5.4加强管理能力建设管理能力建设作为开展水源地水资源管理的重要保障措施，主要包括管理队伍和监测监控能力建设。管理队伍作为保障水源地各项管理制度和措施得以有效执行和实施的机构，通过落实人员编制、工作经费和技术装备，建立健全各项规章制度，加强人员培训，确保机构能力与水源地水资源管理要求相适应。珊溪水利枢纽水源地成立联合执法队伍，配套出台多项工作制度，切实有效开展执法工作，减少了水源地水污染违法事件。监测监控系统建设作为水源地水资源管理的基础性工作，能够便于管理者及时掌握水质状况，监控重要水事件发生。珊溪水利枢纽水源地通过建立并逐步完善水质自动监测系统以及水库库周监控设施，构建水质、水事件实时监测监控网络，实现水源地重点区域内水质、水事件全天候监测监控。
5.5建立考核评估办法由于水源地水资源管理工作涉及多部门，为确保落实最严格水资源管理制度的各项工作落到实处，需严格落实责任，加强对各责任主体的考核评估，建立考核指标体系，制定考核办法。鉴此，珊溪水利枢纽水源地管理机构应针对主要入库支流制定了严格的水质考核与奖惩办法，同时建立了水质监测月通报机制，将水质考核结果与专项资金安排及相关县(市)党政领导的综合考评挂钩。
6结语
水库管理制度范文5
[关键词]水库管理 安全隐患 管理措施 管理制度
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）17-0181-01
现目前，我国绝大部分水库管理工作所表现出的相关水平都较低，并且管理制度也存在缺失，尤其是一些管理措施缺乏合理性、管理经费无法到位等方面的情况，直接导致水库运行存在安全隐患，极大的影响到了周边群众的生命、财产安全，并且也无法最大限度的发挥出水利工程自身所具备的经济效益以及社会效益。下文主要针对水库运行管理以及调度所涉及到的有效方法进行了全面详细的探讨。
1 我国限制水库运行管理现状
1.1 大坝安全问题。
在以往进行水库建设的过程中，由于当时的地质、设计、水文、施工技术等所表现出的局限性，导致水库的质量存在着一定的补缺型影响因素，相当一部分水库都存在着一定的质量隐患，在水流的长久侵蚀之下，极有可能会出现溃坝等方面的问题。我国目前现存的水库，大约有90%都是属于建国初期阶段所修建，而从相关的数据调查来看，我国目前已经有4万座水库大坝存在着一定的质量问题，亟需维护。
1.2 水库管理资料不完善。
由于各方面因素的影响，导致水库在执行建设工作和运行的过程中，都没有较为完善的管理，并且其中的水库资料、设计方案、运行记录等都极为单一，甚至是缺失，那么在这样的情况下，水库的管理工作也就受到了一定的阻碍。
1.3 水库缺少科学的管理体制。
现目前，各种不同形式的水库所表现出的功能也有着明显的差异性，有部分是作为防洪排涝来使用，而有的则是供水和发展，而部分水库也能够达到多功能兼有。但就各方面的实际情况来看，绝大多数水库的功能、运行管理工作都存在这较大的问题，这方面的问题使得水库管理工作所涉及到的经费被大量的耗费，进而使得相关的水库管理工作无法顺利的展开，带来了一定的运行隐患。
2 水库运行管理的模式探讨
在技术不断发展的过程中，虽然说相关的管理部门已经针对水库运行管理建起了相应的管理模式和安全体制，也取得了一定的效用，但是想要真正的使得水库能够持久、稳定的确保运行安全性以及运行功能的发挥，实际上还需要不断的进行完善。以下主要对于几种水库安全管理的模式进行了全面详细的探讨。
2.1 一库两管的管理模式。
这方面的相关功能主要适合使用在功能较为综合的水库中进行管理，水库一般划分为公益性、经营性两种类型，经营主要是涉及到了旅游、发电、供水、养殖等体系的水利工程，而公益性水利工程则是排涝、防洪、水土保持、水资源保护等方面的功能。在这一过程中，水库的管理人员，首先需要做的工作便是要对于水库的不同功能进行划分，要采取针对性的管理方式和管理模式，在对于公益性水利工程进行管理的过程中，就需要在保证公益性的基础上，来寻求各种不同形式的运行费用，来保证水库管理工作能够正常展开；对于经营性的水库要明确所属权单位的性质，进行产权制度的改革， 按照现代企业的市场机制和管理制度由政府部门实施监督管理工作。
2.2 市场经营管理模式。
对于供水和发电等具有盈利能力和发展能力的水库，可以依照当前国有企业的改革模式，使水库的在自我发展、自主经营和自我约束带的市场竞争中进行改革， 加快水库管理和运营和市场化进程，对职工关系和产权制度进行改革，转换职工的身份，建立新型的劳动关系，在水库的管理和经营中实行竞争上岗和择优选用，水库的管理人员和管理部门签订劳动活动，明确双方的责任和义务，加强水库的安全管理工作，增加水库生存和造血功能，这样也有利于水库的安全和发展。
2.3 公益性管理模式。
这种管理模式主要是针对那些水库的功能比较单一，规模比较小和经济效益比明显，例如水库只具有灌溉、防洪或者排涝作用，水库的功能更多是公益性质的。可以将水库的管理工作有当地政府主导，所需要的管理经费纳入到当地财政的预算。
3 水库的管理和调度方法
3.1 管理方法。
首先要强化管理部门的组织领导，严格落实责任制。在水库的管理工作中，必须要有严密的组织领导，实施制定的各项管理中制度，监督各个管理部门是否遵守管理职责，做好分工工作，确保管理责任能够得到落实，保障水库处于安全的运行环境中。其次要建立完善的管理体制。目前我国大多数的水库管理机构和制度都不健全，日常管理工作不到位的情况经常出现，同时在很多主管部门存在重口号，轻管理的现象，这些都将影响水库的运行。由于很多水库的职能主要是公益性质，管理经费比较紧张，很多管理工作难以开展，一旦出现安全事故，必将危及到周围的生命财产安全。
3.2 调度的方法。
一般对于水库的调度主要包含两个方面的内容，即确定实际洪水的过程和进行实时调度。首先是制定调度计划，根据气象部门发出的预警信息和天气情况，预测即将或者可能出现的洪水情况。接着根据预测的情况和水库上游的地理环境确定洪水出现的过程， 制定出实时的调度计划，在洪水出现的过程中，实施先前制定的调度计划，随时根据情况修正和调整调度计划。最后是在洪水结束之后，总结调度计划，从洪水水位的情况入手，将洪水过程和制定调度计划进行对比，对此次洪水调度做出必要的总结工作。
结语
综上所述，对于任何一个地区来说，水库的运行都能够推动当地经济体系发展，并且还能够起到洪水调度的作用，因此，做好相关的水库安全管理以及水库调度工作，有着至关重要的作用。在管理期间，除了要对于运行状况加以记录以外，还需要对相关隐患进行消除，最大限度的避免水库安全受到影响。同时，也可以针对水库蓄水排洪措施的工作来制定出科学的计划，确保水库运行小于得以提升，最大限度的抑制在害现象，并且起到提升水库使用寿命的目的。
参考文献
[1] 刘波，陈长华，张成中.济宁市小型水库运行管理模式探讨[J].山东水利，2009，（5）.
水库管理制度范文6
[关键词] 抽水蓄能电站 大河水库运行管理
中图分类号：U665文献标识码： A
大河水库位于泰城西部，泰安市大河旅游经济开发区内，坝址距市区5KM。该水库1959年兴建，1960年建成， 2002年泰安抽水蓄能电站对其进行加固改建，将其作为下水库。水库控制流域面积84.53km2，按百年一遇洪水设计；按千年一遇洪水校核。兴利水位165米，相应库容2213万m3，设计洪水位166.8米，相应库容2816万m3，校核洪水位167.2米，相应库容2997.1万m3。
泰安抽水蓄能电站是国家“十五”重点工程，是山东省第一座大型抽水蓄能电站和第一个水电工程，2002-2005年建设，总投资43.26亿元，装机容量1000MW，额定水头220米，安装4台可逆混流式水泵水轮机组。电站由上水库、水道系统、地下厂房和下水库组成。泰安抽水蓄能电站上水库，在大河水库流域范围内，控制流域面积1.43km2,总库容1043万m3，兴利库容890万m3。2006年开始运行，年发电量13.382亿KW.h,年抽水用电量17.843亿KW.h,综合效率0.75，在山东电网中担任调峰填谷和调频、调相及事故备用等任务。
1大河水库运行管理的重要性
大河水库是蓄能电站的下水库，水库的水位骤升骤降幅度较大，达2-3m；为保证蓄能电站正常发电供水，大河水库汛限水位164m，死水位154m，最低蓄水位160.59m，高于死水位6.59m，低于汛限水位3.41m，可调控库容减小；水库由开敞式溢洪道改为有闸控制，正常蓄水位提高一米以后，上游防洪区内容易产生因渗水、水位震荡淹没土地，大河水库运行管理任务加重。
由于大河水库所处的特殊位置，要确保蓄能电站正常发电用水；确保工程安全；确保防洪区内人民生产生活安全；确保下游行洪区内人民生产生活安全；同时尽可能的蓄水保证工农业用水，发挥良好的工程效益，水库的运行管理工作更加重要。
2大河水库运行管理的方法
2.1 建立运行管理制度
制度具有约束力、推动力和保障作用，是推动运行管理工作的前提，是保证单位持续健康发展的基础。大河水库管理处始终坚持以制度管人、管事。围绕运行管理，建立健全各项规章制度。首先制定了《泰安市大河水库管理办法》，其次单位内部规范管理，制定了工程管理制度、大坝巡视检查制度、闸门启闭机的检查制度、工程安全监测制度、水文观测制度、设备维护保养制度、闸门启闭机机电设备维修养护制度、才有发电机组维护保养制度、低压配电柜维护制度、防汛报讯制度等一系列制度，对一些关键岗位的岗位职责、管理制度、操作规程等做到了上墙明示。
2.2做好工程检查工作
针对水库工程坝体及坝区、输水建筑物、泄洪建筑物的检查项目，编制了土石坝安全检查观测记录表。依照检查内容、检查时间、检查部位、损坏情况进行填写，统计造册，检查人签字，确保检查记录的内容真实可靠。做到日常检查、定期检查、特别检查。对检查出的问题有分析，处理有措施。对闸门启闭机的开启，严格执行发放调度指令，试车登记记录。汛前汛后对检查情况进行汇报，对防汛料物进行统计。
2.3工程观测精确细致
根据“四固定”仪器固定、人员固定、测站点固定、时间固定；“四无”无缺测、无漏测、无违时、无不符合精度；和“四随”随观测、随记录、随计算、随分析的要求，对大坝沉陷观测及溢洪闸区位移观测。对大坝渗流进行自动化观测。定期对仪器进行校核。观测资料内容齐全，对观测成果分析做出报告，符合规范要求。最终归档。
2.4工程和机电设备精心养护
对于工程养护工作，大河水库成立了养护中心,每年年初编制水库养护计划，年末对养护计划安排进行总结。针对日常养护，编制了大河水库闸门启闭机维保项目清单和工程养护记录，及时养护及时填写，由工程技术人员签字确认。现在水库大坝坝顶平整、坝坡整齐美观，无树根、蒿草，防浪墙完整，排水沟通畅，无蚁害。输泄水建筑物进出口岸坡完整，过水断面无淤积和障碍物，工作桥、启闭机房等完好无损。供水设施完好，运行正常。
每年国家电网公司对避雷器试验、真空开关试验和电气绝缘工具试验做出报告，定期对发电机组和闸门启闭机进行维护保养和试车，能随时启动运行，安全可靠。并填写保养记录，由保养人员签字认定。
2.5工程老化部分及时维修
根据工程老化情况进行工程维修，首先是根据工程内容、工程设计、工程投资和编制依据编写工程维修计划，报请上级主管部门进行审批。之后签订工程施工协议，组织工程施工。施工完成，组织验收，编写验收报告，验收人员签字。最终对所做工程进行决算。
2.6做好水库报汛及洪水预报工作
泰安市防汛抗旱指挥系统对大河水库报汛命令，根据防汛报汛的有关规定接收重要天气预报。安装有自动量雨计、自动水位计、报讯电话等，及时电话、拍报，报告汛情。及时观测、记录汛情状况。
2.7做好水库防洪调度工作
每年根据泰安市人民政府防汛抗旱指挥部下达的汛期控制运用指标、历年运用情况、工程设计和除险加固情况、水库控制运用的原则和要求、防汛调度的责任和制度，编写《大河水库控制运用方案》，包括正常洪水调度方案、非常洪水调度方案、超标准洪水对策和防洪抢险措施。为合理安全调度，优化配置水资源，编写了《泰安市大河水库调度运用规程》，包括水库调度运用指标和年度控制运用计划、水库防洪运用、水库兴利运用、调度工作制度和调度人员职责。依照控制运用方案和调度规程，根据调度指令、河道巡查结果，提闸放水，调节洪水，认真做好各项记录。汛后编写安全度汛工作总结。
2.8做好水库兴利调度工作
为加强大河水库水资源合理开发、高效利用、优化配置，正确认识处理水库与下游安全，防洪与蓄水兴利之间的矛盾，合理调配水库水量，以最大限度地发挥水库综合效益，我们编制了《泰安市大河水库兴利调度运用计划》，包括来水量计算、兴利调度计划、水资源保护措施等。年初制定供水计划、年中进行计划修订，按月季计划调整，年末进行总结统计。在保证电站用水同时，兼顾工业用水。
2.9严格执行设备的操作运行
我们严格执行操作运行制度，对操作人员进行培训，持证上岗，依照操作规程和调度指令操作运行，严格执行交接班，运行执行记录规范填写。
2.10利用现代化管理手段
为顺应时展，现代化的管理手段是我们必须做到的。在民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导、改革创新的原则上，我们制定了规划目标，实现工程水利到资源水利的职能转变、实现水利工程的联合利用，实现水利工程管理的信息化、智能化改造。建立符合市场经济体制要求的水利管理机制，壮大水管单位的经济实力，提高职工的政治业务素质。现在大河水库实现了办公网络化、雨水情信息自动采集、大坝闸门监控、大坝测压管自动观测与大坝安全监测、洪水预报调度及洪水演进可视化分析、视频监控、政务办公和综合应用平台建设。我们还引进高级人才，确保待遇，实行人才培养计划，确保现代化设施的安全操作和利用。
3取得的主要成效
大河水库科学合理的运行管理，确保了水库的安全，解除了洪水对泰城的威胁，对泰安的经济发展和城市建设提供了防洪安全保障作用，提高了地表水资源的利用率，保护了当地的地下水资源。泰山抽水蓄能电站在山东电力系统中的调峰填谷作用，改善了山东电网火电机组的运行条件。满足了泰安西区工业用水的基本要求。
