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企业信用管理方案范文1
【关键词】风险;评估;企业;信息管理
1.企业信息安全评估的内容
企业在运行中会产生大量的运营数据,这些数据既有日常办公方面的数据,也有涉及企业生产和研发方面的数据。随着企业规模的扩大,对这些信息的管理大都是建立在一定的信息管理系统基础上的,如ERP资源管理系统、MES系统等。这些管理系统管理的内容包含了企业运行中的各类信息,就涉及到如何保障系统运行中信息安全的问题。不同的信息管理模式会伴随不同的信息泄露风险,因此需要对企业的信息管理风险程度进行评估,在此基础上寻找弥补信息安全隐患的策略。对企业信息安全的评估主要有以下几个方面的内容。
1.1 评估企业的管理制度
企业管理制度是企业有序运行的基础,企业的信息安全也和此密切相关。很多企业信息外泄的案例都和企业管理制度漏洞直接联系。因此在评估企业信息安全时企业的管理制度是必要的环节之一。在这个层面上评估企业信息安全主要是评估以下几类基本的管理制度。①企业信息系统的使用制度;②企业信息系统的维护制度;③企业信息系统操作人员培训制度;④系统设备和文件管理制度。
1.2 企业信息系统计算机安全评估
实践表明大量的企业信息外泄都和计算机系统的安全漏洞有关系,因此对企业信息系统的安全评估是必不可少的环节。这类问题的评估需要专业计算机人员来进行,弥补系统安全漏洞是保障企业信息安全的重要手段。定期或不定期的对企业信息系统的运行日志和统计资料进行检查是一种行之有效的方法。
2.企业信息安全风险定量评估方法
对上述几类评估内容的定量估计是衡量企业信息安全的量化手段,其衡量得出的数值就是企业信息安全的风险值或安全程度指标。企业信息安全的定量风险评估考虑因素主要有三个:资产价值、威胁和脆弱性。在定量评估中这三类因素都需要用定量数据采集的方式来进行合成计算,安全风险的数学表达式为:。其中为风险指标,表示企业资产指标,为代表威胁,为脆弱性指标。上述三类因素的基础数据都需要从实践中通过调研和测试来获得。
2.1 企业信息安全估价的描述方法
企业的资产既包括有形的资产,也包括无形的资源,表现形式也从机械设备到软件文档等多种多样。企业信息安全又有其特殊性。企业信息安全的安全属性估价需要从资产的保密性、完整性和可用性三个方面来展开评估。由于企业各类资产的形式各异,资产的安全级别无法用通用的量化标准来记性评估,因此采用的方法为定性的CIA模糊集合方式来描述,如“资产安全级别”={“很高”、“高”、“中等”、“低”、“较低”}等模糊语言来描述,对应的论域为{5、4、3、2、1}。企业信息安全安全的保密性、完整性和可用性三个方面的属性都可以用上述模糊语言来定性描述,综合上述三类安全属性的公式为:。上式中分别为企业信息安全的保密性、完整性和可用性的赋值,取值为1,2…5,为综合评定指标。笔者这里提供一些评价指标的选取标准:
(1)信息保密性的评定标准
①很高:这类级别的企业信息包含企业的核心关键决策信息,信息泄漏将严重影响企业的利益;②高:这类级别的企业信息泄露会对到企业经济效益造成明显损害;③中等:企业的一般性的经营、决策信息,泄露对企业不利;④低:这类企业信息一般指企业内部部门的局部信息;⑤较低:企业可对外界公布的信息类型。
(2)信息完整性的评定标准
①很高:这类级别的企业信息包含企业的核心关键决策信息,其完整性直接决定企业的业务完整性,一旦缺失就无法弥补;②高:这类信息修改必须经过高层授权,一旦缺失将严重影响业务,一旦缺失弥补难度很大;③中等:企业的一般性的经营、决策信息,其修改需授权,缺失后可弥补;④低:这类企业信息一般指企业内部部门的局部信息,缺失后对企业运行影响较小,易于弥补;⑤较低:企业可对外界公布的信息类型,缺失后对企业运行无明显影响。
(3)信息可用性的评定标准
①很高:这类信息具有最重要的实用性,企业的运作必须依照运行的信息类型;②高:这类信息的可用性价值较高,企业运作对其依赖性较高;③中等:这类信息属于可部分不可用的类型,部分不可用不影响企业的正常运作;④低:这类企业信息一般指企业内部部门的局部信息,信息不可用不会造成明显影响;⑤较低:这类信息使用性不高,信息不可用的影响可以忽略。
2.2 企业信息安全威胁程度的量化方法
企业信息安全的威胁通常定义为潜在的破坏性因素或突发事件。威胁是客观存在的,既可能来自于系统的用户(合法用户或非法入侵)操作,也可能来自于系统的物理组件的损坏。这两类威胁中最大也最常见的是系统用户在操作方面的失误、非法用户利用系统漏洞来窃取企业机密信息,以及计算机病毒对信息系统的侵袭等。但这些事件都不易量化,在做风险评估时需要依赖专家经验,对各种潜在的威胁因素给出一定的概率值,对各类威胁因素可按照和上节类似的方法,用形如:“威胁程度”={“很高”、“高”、“中等”、“低”、“较低”}等模糊集合来表达,对应于相应的论域{5、4、3、2、1}。建议评定标准如下:①很高:风险事件发生的频率很高,或对企业信息安全具有明显的威胁,但又很难避免的情形;②高:风险事件发生的可能性较大或有发生先例;③中等:风险事件有可能发生,但尚未实际发生过的情形;④较低:风险事件发生的可能性较小,通常情况下不会发生;⑤很低:几乎不可能发生的风险事件类型;
2.3 信息系统脆弱性的量化方法
信息系统脆弱性的评估和系统面临的威胁是紧密相关的,所有的实际威胁都是利用系统安全的薄弱环节来发挥破坏性作用的,因此信息系统的脆弱性和威胁存点对点或单点对多点的关系。为便于计算,也采用和衡量系统威胁程度时相同的表示方法,“系统脆弱性”={“很高”、“高”、“中等”、“低”、“较低”},对应于相应的论域{5、4、3、2、1}。建议评定标准为:①很高:这类评定往往要基于企业信息系统存在明显而易于攻击的技术漏洞或者是管理规范上的缺陷,极易被非法使用的情形;②高:企业信息系统存在一定的技术漏洞或管理规范上的缺陷,容易被攻击和利用;③中等:企业信息系统存在不易被发现(下转第125页)(上接第121页)的技术漏洞,或必须经过人为非法操作才能被攻击的管理规范上的漏洞;④低:企业信息系统不存在明显的技术漏洞,或企业信息管理制度较为完善,不易被攻击利用;⑤较低:企业信息系统技术较为完善,管理制度也较为合理,被攻击点可能性很小。
2.4 信息安全的风险计算
按照风险的定义,风险包括风险事件发生的可能性和相应的后果。在企业信息系统中,各组成部分发生风险事件后的后果是不一样的,其严重程度也存在差异。因此在风险计算时需要明确两个方面的内容,一是风险的计算方式,二是对风险计算量化数值的评价。各因素风险值的计算按:来计算,即按资产价值、资产脆弱性和资产面临的威胁性的乘积来衡量某种信息资产的风险值。上述几类因素的取值按照评价论域中的取值来作为乘积因子。在计算出风险值之后,还需要建立起以风险值为基础的风险评价体系。
由前文的分析可见,风险的定量估计是一个由三类风险因素的线性乘积得出的。每一类信息的最高等级论域数值为5,最低为1,因此组合情况下风险值的最高值为125,最低值为1。由此可建立其与之对应的风险定量评价体系。笔者建议采用与之对应的5级评定方式:①很高:风险值估计范围在100~125之间,表明企业信息系统存在很高的安全风险,发生信息泄露的可能性非常高;②高:风险估计值在75~100之间,表明企业信息系统存在较大的安全风险,发生信息泄露的可能性较大;③中等:风险估计值在50~75之间,企业信息系统的安全风险一般,经过审查后能够避免风险事件;④低:风险估计值在25~50之间,企业信息系统发生信息泄露的可能性很小;⑤很低:风险估计值在0~25之间,企业信息系统比较安全,但需要定期维护。
3.结语
企业信息系统安全管理关系到企业的内部运营数据的安全,是需要引起高度重视的问题。本文将企业信息安全评估中几类常用的信息类型进行了风险量化评估,给出了以线性乘积为基础的风险量化方法,最后给出了分等级的企业信息安全综合评定。
参考文献
[1]沈昌样.关于强化信息安全保障体系的思考[J].信息安全与通信保密,2009,06.
[2]沈昌祥,马东平,等.信息安全工程学导论[M].电子工业出版社,2009,9.
企业信用管理方案范文2
一、现代经济本质上是信用经济--------------------------- 1
二、中国企业所面临的信用危机--------------------------- 3
三、缺乏信用给中国企业发展带来的负面影响--------------- 7
四、企业信用危机产生的原因----------------------------- 9
五、完善中国企业信用体系的建设性方案------------------- 11
[摘 要]从某种意义上说,现代市场经济就是信用经济。在我国,信用问题却构成了当前经济运行的“瓶颈”,而企业自身也缺乏信用管理能力。中国社会呼唤着信用经济的重建,中国企业需要补上信用管理这一重要课程。本文建立在中国企业家协会对数千家各类型企业的调查结果基础上,通过调查结果发现并分析中国社会目前的信用症结之所在,并运用企业管理的专业知识对微观企业增强信用管理能力提出具体建设性实施方案。
[关键词]信用; 企业失信; 信用管理; 宏观监管机制
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企业信用管理方案范文3
在当代市场经济中,企业信用管理是当代企业管理的核心,是企业生存和发展过程的必需条件。但是,通过对中国企业的调查研究,我们发现,很多企业的信用状况让人担心,如何建立完善的信用风险管理体系已成为现阶段最重要的问题。本文首先从伴随企业发展的信贷风险的存在入手,对企业信用风险产生的原因进行简要分析;然后从企业管理体系的建立和完善入手,采取有效措施防止信用风险,推行规避信贷风险控制方面的业务。
关键词:
信用风险;信用风险管理;管理体系
信用已成为不可或缺的业务发展组成部分,然而在实际工作中,却发现很多企业因缺乏诚信而不能长期发展下去,原因主要是企业不能随意投资,银行也不敢轻易放贷,从而导致市场经济的萎缩。对于这种情况,我们需要研究信用风险在企业的发展中的存在,针对实际情况提出有效的解决方案。
1企业信用风险管理的含义
1.1信用风险
信用风险是在信用交易活动中发生的逾期却不付款的客户风险。信用风险从企业信用办理的角度分为可控风险和不可控风险。严格地执行按账龄分析和标准的后台债务采集程序是控制可控风险的主要途径,企业可以借此提高其信用管理功能。不可控风险,以国家风险为代表,识别风险、规避为主是企业信用管理部门的任务。
1.2信用风险管理
信用风险管理,也被称为企业的信用管理,是企业信用管理科学的专业知识,避免信贷所产生的风险。当代企业经管的焦点是企业信用管理。提高抵御风险的能力,加强企业的信用管理,增进企业的可持续发展需要完善企业信用管理体系。同时,合理完善的企业信用管理可以使企业在与其他企业进行赊销、投标、合资合作等生产活动中更胸有成竹。客户信用风险管理是企业信用风险管理的主要任务,包含风险识别、风险评估、风险分析,继而进行有效的风险管理,采取最经济的应对全面风险的方法。
2企业发展中存在的信用风险分析
2.1存在于应用管理的信用风险
在目前阶段,经营活动中许多企业普遍存在信用缺失的问题,如此,则可在企业发展过程中滋生大量风险因素。中国的经济体制是市场经济,凭着良好的信用条件,可以促进销售自身的产品,同时也提升了市场竞争力。但是,在大多数情况中,很多企业不这样做,没有办法兑现做出的承诺,也影响了信贷的比例,在这种情况下企业规模不能扩大。
2.2存在于融资中的信用风险
企业发展是和融资分不开的,再加上融资出现信用风险,因此企业需要承担更大的财务风险。银行信贷中中小企业比大企业的难度大得多。为什么出现这种情况?一个原因是银行和其他金融机构认定中小型企业不能保证按时还款,存在过高的信用风险;另一个原因是中小企业缺乏偿还融资贷款能力,银行将遭受巨大损失。
2.3存在于信用缺失产生坏账的信用风险
第一,缺乏信用管理人员,不能正确处理好销量和风险之间的关系。由于规模的限制,许多企业并未设有单独的信用管理部门,加上相关从业人员存在重大缺口,同时容易被企业管理者忽视,企业信用客户无法取得企业管理者手中的控制权。第二,缺少有效的客户资信管理体系,无法准确识别客户的信用,许多企业无法充分了解客户的资信情况,非常容易造成不必要的损失。同时,企业并未对信贷客户的资料实地调查,对客户的了解不完整。
3发生企业信用风险的主要因素
3.1企业内部因素
较差的风险意识和缺乏先进经营观念是很多企业都存在信用风险的内部原因。
3.1.1企业目前现有经营策略缺少合理性
企业的发展和企业经营战略有很紧密的关系,由于被传统的思维方式所影响,中国许多企业在发展过程当中只注重眼前利益,不能从长远角度看待问题,依然实行轻视控制、过于重视销售的经营观念,没有完善的发展战略。
3.1.2优良信用风险意识欠缺
虽然现代企业的风险意识正处于增强的好转趋势,但意识只存在于企业财务管理,只关注账面利润,而不是关心实际营业利润。坏账准备存在于企业的账面利润中,假如不能回收则将减少净利润的数额,可是许多企业都没有意识到,这将导致企业面临的风险提升,也使企业增加流动性风险。
3.1.3财务管理部门与销售部门缺少协调性
企业要发展,有必要使多个部门参与进来,销售部门和财务部门是最必要的,但是,该两个部门在实际工作中存在不同的特点,主要表现在以下几个方面:销售部门不调查客户的信用就完成给定的任务,财务部门只了解客户的欠款数额,并不关注客户的实际情况,从而导致企业风险增加。
3.1.4缺乏信用管理机制
尽管许多企业都意识到信用风险对企业发展的显著的影响,但由于受多种因素的影响,企业不注重信用经营,不建立信用管理机制、不设立信用管理部门,从而导致容易出现账款的拖欠和企业经营效率低下。
3.2企业外部因素
企业发展与经济环境存在一定的联系,企业与外部的关系也是企业不重视信用风险的原因之一。虽然中国已经不是计划经济,但其影响并未消除,许多人仍然缺乏信用意识,这样就阻碍建立社会信用的经济环境。而且,协作可用信息的不对称,是信用风险的发生的主要因素。
4企业信用风险的管理和控制方法
4.1设立企业信用风险管理制度
4.1.1客户资信管理制度
加强信贷管理,特别是在交易前对客户信用信息收集和风险评估调查,企业必须首先进行客户资信管理,其意义非常重要,企业的信贷活动需要在标准的风险管理制度下进行实施。企业应该加强客户的资信管理在以下三个方面:(1)收集客户的资信信息;(2)经常对客户群进行监管和查实;(3)创设和办理客户资信档案。
4.1.2应收账款监控制度
很多企业针对应收账款的管理都规定了相关管理的制度,尽管如此这些系统还无法适应现代企业管理和市场环境方面的要求。缺乏科学和系统的管理体系是主要的问题,体现在以下几个方面:(1)销售台账管理制度;(2)债权管理系统;(3)应收账款总金额管控系统;(4)账龄的监管和货款收受接管管理制度。
4.1.3客户授信管理制度
在交易过程中企业信用风险产生的主要原因是销售或相关业务管理和缺乏对销售的规范化管理控制。客户的信用额度和期限的控制是一个比较突出的问题是。企业必须建立信用客户之间的直接关系,直接管理的实施,改变完全依赖于销售的“间接管理”的局面。
4.2建立专业的信用管理部门
提高企业目标的信用风险,从根本上,我们必须完成独立的信用管理部门构建,开展专业的信用分析和管理。第一,必须在对客户实行客观全面的信用调查之后才能与之签订合同,依据企业的信用情况来规定客户的信用条件和信用标准,构建客户档案,加强预控的交易活动。第二,我们必须严格执行账龄管理,客户账户支付进度实时跟踪,以保证客户能及时支付账款,尽量减少拖欠的可能性,并加强对交易活动的监控。第三,假如企业已经发生信用风险损失,企业则应该采用有效和合理的政策和遵循成本效益原则,加强交易事后的控制来减少企业的损失。
4.3增强信用风险的沟通和信息
削弱因为信息不对称使得企业的社会监管成本和管理成本的增加,信用风险的信息和通信管理是指不同形式的信息访问和传输,让员工明白自己在内部控制制度中的责任和作用,较好地履职,保持控制信息和经营信息的畅通,以形成良好的外部环境。我们经由下列途径来强化信用风险的信息与沟通。
4.3.1必须准备详细的余额和定期收款报告
通过应收账款详细的报告,企业管理和销售部门及时了解信息,如余额和应收款项的老化,并采取有效措施,降低企业遭受的损失。
4.3.2保证对账的实时性
财管部门要定期核对和营销部门的账目,核实应收账款,也要和客户核实账目,把应收账款的期限和金额进行对账。进而把信息回馈给企业领导者,让他们做出决定,以规避导致应收账款的错误和损失。
4.3.3必须创建应收款台账
企业应建立合理的应收账款台账来应对坏账现象,它是面临的主要信用风险现象,客户应收账款的变动将表现为应收账款的增加或减少,根据客户分类账反映作调查,以防止坏账出现。
4.4对企业信用风险监管的加强
因为资金信贷复苏的经济活动已大大推迟,所以回收应收账款常常很不确定,非常容易使企业出现信用风险。为降低信贷风险、提高应收账款的管理水平,企业应采用如下控制措施:
4.4.1监督信用账户
如通过对客户的信用状况、经营状况、账龄状况等的分析,来确定的坏账发生的概率,采取不同的信贷政策。
4.4.2客户跟踪管理
之所以公司财务部门和授信客户之间的信贷应保持连接,从信贷的开始到信贷的结束,是为了确保客户按时交款,同时也确保因为运输、包装、质量等方面出现的意见不一致情况的发生,应及时采取应对措施,维护良好的客户关系。
4.4.3监管信贷的发生
如接管处理客户定单,过期付款收受接管、客户信用审批。
4.5创立科学的信用风险评估机制
确认、管理、分析市场营销、财务管理、生产、销售等环节的方式是风险评估活动。在正常的情况下,信用风险评估机制的创立方法如下。
4.5.1风险要素要精确地确定
确定独一的方针设定,风险评估才是有道理的。如此一来,成本增加风险、资产流动性风险、汇率风险、坏账风险因素是应收账款风险评估的主要因素。
4.5.2深入分析风险因素
采取措施以控制基于所述分析的结果的信用风险,风险分析主要包括风险的严重性及其发生的频率。
5结语
由于买方市场的形成继续发展,企业间的信用已成为企业全部交易方式的很大方面,信用经济发展蓬勃。但伴随而来的是由信用销售引起的赊销付款拖欠问题越来越严重。伴随中国从计划经济过渡到市场经济,而买方市场的形成更是短暂的情况,规避企业信用风险、创立企业信用风险管理体系已迫在眉睫。对此,企业需要认识到自己发展中存在的不足,针对实际情况找出合理有效的解决方案,只有通过对信用的管理,减少不良行为,才能推动企业各方面的发展。避免信贷风险的根本出路是构建以信用为核心的市场经济体系。但是,我们不能拔苗助长,要做好长期攻克的准备。本阶段,从企业内部入手,加强企业风险意识,建立专门的信用管理部门,最大限度地规避信贷风险是降低信用风险的主要途径。
参考文献:
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企业信用管理方案范文4
【关键词】建筑业;信用;管理体系;探索
信用是企业最重要的无形资产,加强企业信用管理是社会大环境对建筑企业的客观要求,加强企业信用建设是发展社会主义市场经济的企业自律行为,是规范市场竞争的必要手段和主要内容。我们要充分认识到企业信用管理的重要性和紧迫性,将信用视为企业的生命。
一、企业的信用管理现状
目前,建筑业受房地产价格飙升的影响,僧多粥少的局面直接导致了建筑市场的激烈竞争,甚至是恶意竞争。例如招投标时不顾工程预算一味压低报价,工程施工时偷工减料降低工程成本,后期物业管理严重缺乏等等,严重混乱了建筑市场秩序。而对于建筑企业本身而言,不能严格履行合同,不能保证工程质量的情况严重影响了公司的资信水平,反过来造成了工程承包难、应收帐款回收难等一系列恶性后果。
造成企业信用管理现状的原因非常复杂,不同的行业以及不同的企业有不同的原因,总的说来可以从企业经营环境的影响和企业自身信用管理两方面进行分析,找到原因。
二、信用管理体系的基本内涵和主要构成
通过对企业信用管理的现状,以及产生的原因、造成的结果所作的分析,应当充分认识建立和完善企业信用管理制度的必要性。
信用管理涉及到的部门很多,包括企管部门、财务部门、工程管理部门、人事管理部门、质量管理部门、施工部门、安全生产管理部门等,每个部门都应该明确自己在信用管理系统中的责任,制定相应的信用管理制度,这样才能保证信用管理系统的正常运行,建立一个资信水平高、施工能力强的建筑企业。
三、信用管理体系的构建与实施
建筑业企业的信用管理因为涉及到工程建设过程,因此要从企业管理、现场管理、市场行为管理、社会职责履行情况管理四个方面来构建实施。
(一)企业管理
1.财务信用管理
企业要按照新的《企业会计制度》、《企业财务通则》的要求,建立健全内部财务管理体制,控制财务风险。
2.统计管理
企业统计信用管理,是指企业在其经营活动中与统计信用有关行为的管理。加强企业统计信用管理,增强企业统计信用观念,可促进企业依法统计,提高统计数据质量。
一是建立健全统计信用管理制度,对规范统计基础工作,建立原始统计记录、统计台帐以及统计资料审核、交接、档案和保密等项的管理都要进行详细的规定。二是将统计信用管理纳入公司的精细化管理。三是加强统计人员的培训。
3.客户资信管理
客户是企业的重要资源,而客户的资信状况则直接关系到这一重要资源的质量。
客户资信管理的基本原则就是建立客户资信数据库系统,集中对客户资信风险进行评估和审核。
客户资信管理主要需要解决以下几个方面的问题:第一,首先要解决企业的信息搜集渠道问题;第二,解决客户信息集中管理及管理方式的问题;第三,解决如何判断客户可能存在的风险,即明确风险的判断标准及方法。第四,确定不同客户的信用额度。
4.人事用工信用管理
企业要根据《中华人民共和国劳动法》等相关法律的规定建立健全劳工信用管理制度,依法签订劳动合同,严格执行用工备案制度,女职工和未成年工保护制度;遵循按劳分配的原则确定工资奖金收入,不得拖欠和克扣职工工资;不得违背职工意愿,擅自变更劳动合同;要保证职工的劳动保障权利不受侵害,提供健全的劳动保护和安全卫生条件,依法参加并按时足额交纳职工社会保险。
(二)现场管理
1.工程、产品质量管理
建筑施工企业增强综合竞争能力和提高效益的基础是优良的建筑工程质量,而优良的建筑工程质量依靠以下几项提供保障:一是建筑施工企业必须建立完善的ISO9000质量认证体系;二是建筑施工企业在施工过程中必须严格按照有关法律、法规和规章制度规定进行施工;三是建筑施工企业必须切实增强质量责任意识和施工队伍素质;四是加强全过程各环节的质量控制;五是依靠科技进步和自主创新;六是严格执行建设工程质量保修制度。通过竣工验收的建设工程,施工承包商必须开具工程保修书。在保修期内,因勘察、设计、施工以及材料、设备原因造成的质量缺陷,施工承包商负责维修,维修费用由责任方承担。这也是实现工程质量信用管理的最终体现。
2.工程安全文明管理
对施工工程现场进行安全文明管理,是实现建筑工程施工现场规范化、标准化管理的一项重要内容,要实现安全文明施工,要从以下几点做起:一是严格贯彻执行有关法律法规和规范的要求进行工程施工;二是保证现场安全文明施工措施费落实到位和专款专用;三是要广泛开展创建“文明工地”活动,有条件的要争取申报省级文明工地;四是施工现场文明施工实施分阶段动态管理,如根据工程具体情况可将工程分为桩基施工、地下室施工、上部主体工程及装修施工等三个阶段;五是严格落实施工方案和施工组织设计中安全技术方案及安全措施的编制和审批制度;六是施工单位要认真履行职责,积极配合市级部门对所施工的工程项目的安全文明施工情况的考核、评价工作。
(三)市场行为管理
1.招投标管理
招投标管理相对于施工企业来说,可以分为物资采购招标管理和工程投标管理两大部分,主要是工程投标的管理。
工程投标管理:工程投标应该由专业的人员负责,从日常的信息收集、资格预审资料的准备、标书的制作、参与投标及合同签订等全方面进行控制。要作好以下几项工作:第一,要准备精干的投标班子,包括决策者和负责施工图的预算编制和成本估算的具体业务人员;第二,做好施工图预算和单价分析;第三,投标报价。
投标过程中要注意不能有以下行为:(1)以超越企业施工资质投标;(2)有低于成本价格恶意竞标;(3)不相互串标或与招标人串通投标;(4)不以他人名义或其他方式骗取中标;(5)不故意高出限价恶意造成废标;(6)不随意放弃中标侯选资格。
2.合同信用管理
合同信用管理的最基本目标是实现合同交易的安全完成,是企业信用的最直接体现。
“守合同重信用”是企业生存发展之本。方大公司连续多年被淄博市评为“守合同重信用诚信企业”,市场信誉度连年提升。做好合同信用管理应从以下几方面入手:第一,合同管理人员落实;第二,抓好《合同法》等法律法规的学习、宣传培训工作;第三,抓好合同管理制度的建设。
3.施工程序信用管理
签订工程合同以后就全面投入到工程建设当时,开工前需要经过充分的准备,要求各种施工手续齐全,人员及施工机械、工程材料有详细的需求计划并能按工程进度陆续到位,各种施工组织设计和施工方案完成并通过审批,需要分包的工程范围明确,责任明晰。重点要注意以下几点:第一,不违法分包工程;第二,具备施工许可证及各种按规定应该办理的手续;第三,项目经理资质达到要求,工程技术及安全管理人员符合规定;第四,按规定进行工程备案,工程结束后按规定存档备查。
四、切实加强企业的信用管理
企业信用管理方案范文5
一、企业信用监管中的法律问题
(一)企业信用主管机关没有法定
在市场经济发展比较成熟的国家,一般都有较为健全的国家信用管理体系。而我国在这方面起步较晚,目前,尚处于摸索阶段,制度化水平很低,工商、税务、银行、等部门虽都在积极探索对企业实行信用监管的模式,但由于企业信用主管机关没有法定,再加上各部门缺乏良好的沟通,部门之间各自为阵,你监管我监管大家都监管,你评比我评比大家都评比,一方面造成企业无所适从,疲于应付各部门的监管与评比;另一方面也造成了行政机关信用资源的严重浪费。
(二)企业信用体系建设缺乏法律保障
由于企业信用法律滞后,企业信用记录、企业信用公示、企业信用激励、企业信用等级评定、企业信用警示等企业信用体系建设缺乏法律保障。虽然,近年来,浙江省工商局对建立企业信用体系建设进行了有益的探索,陆续出台了一些相关的规范性文件,对企业信用体系建设起了积极的推动作用,但限于文件效力原因,对政府有关部门没有制约作用,实际操作中存在诸多问题:1、分散在各部门的信用信息难于整合。由于法律上没有规定各部门有义务要向工商部门提供企业信用信息,致使工商部门现有收集的企业信用信息缺乏全面性和权威性。2、企业信用公示缺乏法律保障。使各级政府对企业严重失信行为的公示慎之又慎。担心公示后,企业会家破人亡,会产生严重后遗症。因此,在公示中多见“红名单”少见“黑名单”。3、企业信用等级评定由谁来组织实施,法律没有明确规定.造成形式多样,有政府点“将”的,有部门自报任“将”的。信用等级评定也出现“五花八门”,如工商部门评“三等七级”,银行部门评“三等九级”。4、对失信企业采用限制措施法律没有明确。造成一地有经验,各地都效仿,但在实施中忧心重重。5、对诚实企业实行免检,免质量抽查等信用激励措施缺乏法律依据。因此,亟须制定法律为企业信用体系建设创造条件和提供保障。
(三)对企业失信惩罚缺乏力度
我国的《民法通则》、《合同法》和《反不正当竞争法》、《刑法》中虽都有诚实守信的法律原则。但这些仍不足以对社会的各种失信行为形成强有力的法律规范和约束,可操作性不强,失信行为得不到应有的惩罚。
(四)信用中介机构不能中立
一方面,信用中介机构的中立性无法实现;另一方面,没有设立中小企业信用担保制度来规范信用担保机构的市场准入条件及运行。
二、对策之一:加快立法步伐,为信用监管提供法律支持
(一)立法的必要性
企业是市场的主体,也是社会信用的主体。建立工商企业信用监管体系就是要促进企业树立信用意识,弘扬信用道德,建立信用制度,规范信用行为,从而使企业得到更大的发展。当前,我国企业信用监管至所以步履艰难,关键与我国信用法治不健全有密切的关系。因此,加强企业信用监管立法,是当前社会主义市场经济发展的需要,也是保护企业权益不受侵犯的需要,更是保护守信和护信行为、制裁失信行为、建立和完善社会信用体系的需要。我们认为:现在,我国企业信用监管的立法时机已经成熟,应该尽快加紧立法。第一方案:国家立法。如出台《企业信用法》。第二方案:地方立法。如出台《浙江省信用监管条例》,第三方案:国家工商总局搞部门规章。出台《工商企业信用监督管理办法》。
(二)立法的原则
1、政府推动与社会参与相结合的原则。既强调行政干预,也鼓励企业信用自律。2、政府信用与企业信用同等重要,不可偏废的原则。3、鼓励社会信用信息公开的原则。既要保护信用信息收集机构的采集权和社会公众的知情权,也要保护企业的商业秘密。4、国家机关各有关部门掌握的企业信用信息应公开共享的原则。禁止部门和地方信用信息相互封锁。5、守信获益、失信受损的原则。
(三)立法的主要内容
在立法中应明确国家信用主管机构的法律地位,建立企业信用信息收集制度、部门信用信息系统互联互通制度、信用信息公开制度、企业信用等级评级制度、信用信息查询制度、信用中介机构的中立性、中小企业信用担保制度、企业信用权保护制度、失信法律责任制度等等。
1、关于信用主管机构应当明确工商部门为国家信用主管机构。因为企业从诞生到死亡,对其行为进行监管的部门很多,如工商、税务、银行、海关、质检、环保等,各部门由于职责限制,所监管和掌握的情况都是部分的、单一的。只有工商部门作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门,对企业的监管是全程的监管,既给企业发“出生证”,又给企业管“健康证”,还给企业发“注销证”。因此,相对来说,掌握企业的资料较多较完整。在建立企业信用监管体系中具有无可取代的优势。主要表现在:(1)完整掌握企业的第一手资料。如:名称、住址、法定代表人、投资人、注册资本、经营范围、经营期限等等,成为建立企业信用状况的基础资料。(2)结合工商管理职能,对企业实行动态监管,企业信用状况掌握及时全面。如:合同行为、商标行为、广告行为、经营行为等等,对其违法违章行为掌握也较为全面,不但掌握本部门对企业处罚的情况,而且通过每年的年检和财务报表,对其他部门处罚的情况也大致了解。(3)工商部门开展企业信用建设起步较早,有一定经验。如:每年开展“重守”评比、著名商标评选、消费者信得过单位评比等,为建立企业信用提供了可靠的现成的资料。由此可见,工商部门在企业信用建设中发挥的主力军作用,是其他任何一个部门所无法代替的。
2、关于企业信用体系建设
(1)要立法确立对掌握企业信用信息的部门要实行依法公开信用信息的原则。要明确数据公开的部门;明确公开的内容和范围;明确需要保密的内容和范围;明确数据公开的时限;明确有关法律责任;(2)要立法确立对掌握企业信用信息的部门要实行信用信息交换和共享制度。为健全工商部门的信用信息体系提供法律保障;(3)要保障企业信用数据公开的真实性。有法律义务公开信用数据的部门,要对其公开的数据真实性负责;(4)要规范企业信用数据的使用行为。要明确信用数据使用的原则、信用数据失误的修复方法和信用数据允许公开查询的期限等;(5)要规范企业信用激励制度。明确适用范围,以及使用与相关法规相衔接的行政措施。
3、关于信用中介机构的中立地位
保证信用中介机构的中立性,对整个信用行业以及整个市场经济的健康发展至关重要。信用中介机构必须坚持中立、客观、公正的基本原则。信用担保是一种信誉证明和资产责任保证结合在一起的中介服务活动,它介于商业银行和企业之间,担保人对商业银行作出承诺,对企业提供担保,从而提高企业的资信等级。要借鉴发达国家立法经验,结合我国的实际,对中小企业信用担保机构的市场准入条件及运作做出明文规定。要明确规定中小企业信用担保机构的担保原则:支持发展与防范风险相结合的原则;政府支持与市场化操作相结合的原则;开展担保与提高信用相结合的原则。
4、关于对失信主体的法律责任
(1)要建立失信约束、惩罚机制。政府部门除对企业失信行为依法实施处罚外,还要对失信企业行为约束采取联动机制。对严重失信企业可采取各方限制的措施,如在荣誉授予、行政许可、贷款申请、对外投资、申请上市等,以加大其失信成本。(2)要明确失信企业责任人的法律责任。要把企业信用行为落实到具体人员身上,特别是法定代表人、负责人和负有直接责任的具体人员身上,并使这种不良记录跟随责任人相应的年限。(3)要明确规定对信用管理机构失信行为也要予以追究。对拒绝配合信用管理机构开展工作的部门、责任人也要予以追究。
三、对策之二:刷新监管理念,为信用监管找准载体
(一)准确把握工商信用监管的定位工商信用和税务信用、信贷信用等其他信用一样都是企业的基本信用,在建设社会信用体系的基本框架之下,利用我们的工商法律法规来建立工商信用的规范和保障,依据工商行政管理部门职能的培育授信和惩罚逐出机制来实现工商信用的监督奖惩,从而建立起机制健全、内涵丰富、保障有力的工商信用体系,这是参与信用建设的着力点。
(二)更新合同监管机构名称,提升工商信用监管社会化水平合同法修改以后,合同管理机构职能已经有了较大延伸,仅以合同管理难以涵盖业务职能,必须顺应时代的发展调整现有名称,提高社会公众对工商信用监管的认同感。美国作为信用管理最发达国家,其“信用管理局”模式发挥了中坚作用,我们可以借鉴其名称,将合同管理部门改组为“企业信用管理局(处)”,凸现信用监管地位和职能,发挥企业信用建设的协调组织作用,制定信用行业标准,如信用服务机构准入标准、信用服务标准、信用服务示范合同文本条款等,规范信用服务市场,坚决打击和杜绝“信用购买”,避免出现行业失控和失信。
(三)以“守合同,重信用”活动为抓手,构建信用监管平台“守合同,重信用”活动是信用体系建设的基础性工作,十多年来,“守合同,重信用”活动的开展在勉励企业诚信守约方面发挥了积极的作用,取得了良好的社会效益。但还存在覆盖面窄、约束力差、社会认知度不高等缺陷。从信用体系建设角度来说,这一活动是连接政府部门和企业共同参与信用建设的有效方式,具有较好的引导功能、推动作用和激励功效。以后要进一步丰富其内涵,扩大规模,并使其进一步程序化、规范化。要使定性与定量评价相结合,建立企业信用等级评定制度,还要提请浙江省人大常委会把“守合同,重信用”为诚信主体内容的企业信用建设写入《浙江省合同行为管理监督规定》,构建法定的信用监管平台,建立诚信激励、失信惩戒机制。
企业信用管理方案范文6
为进一步推动企业信用建设,深化企业信用帮扶工程,积极构建工商与各类企业之间稳定、和谐的沟通网络,提高企业信用管理能力水平和守信经营意识,根据省市局工作部署,县局决定在系统基层各单位推行企业信用指导员制度。
一、推行企业信用指导员制度的意义
推行企业信用指导员制度,是进一步改革监管方式,努力提升服务水平,更好地履行工商行政管理职能的一项有效举措,有利于促进工作人员工作作风进一步转变,增强服务意识,有利于助推企业信用建设,提高企业信用管理水平和守法守信经营意识,树立企业良好的诚信形象,对构建工商与企业良性互动的关系,积极营造和谐、有序、规范的经济发展环境具有很大的推动作用。
二、组织及领导机构
县局成立实施企业信用指导员制度工作领导小组,叶财义同志任组长,胡志慧、江旺维、梁伟、王贤林同志为副组长,下设办公室(办公室设在企业信用办),具体负责企业信用指导员制度的组织实施、考核督查、工作指导及情况汇总等。
三、企业信用指导员的设置及基本要求
遵照“素质高、业务熟、能力强、服务优、作风硬”的原则,结合我局实际,现阶段企业信用指导员由各基层单位的分管信用管理工作的领导兼任。
企业信用指导员的基本要求:一是遵纪守法、有良好的服务意识和工作作风;二是具备较强的事业心和工作责任感;三是熟悉辖区工商企业的基本情况;四是有较强的工作能力、协调能力和较高的文化素质;五是具备担当信用指导工作应有的信用管理等相关知识。
四、企业信用指导员的工作职责
(一)负责做好本辖区年度巡查工作计划、阶段巡查计划的制订和落实;
(二)加强工商所信用监管工作的指导力度,根据各业务部门的监管要求,进一步细化责任区监管中信用工作的内容、职责要求和方式方法,抓好监管工作的落实;
(三)加强信用监管的的督查,督促工商干部按计划落实巡查,并将巡查结果及时、准确地输入系统,做到信用分类监管与开展责任区监管工作相统一;
(四)加强与企业、个体户的联系,适时进行诚信经营教育,引导企业走依法经营、规范经营之路,发动企业积极加入诚信企业促进会组织,当好工商与企业之间的桥梁
(五)加强信用建设的对外宣传。通过企业年检、推选诚信典型和媒体报道等途径,积极营造工商信用工作氛围,扩大工商信用监管工作的社会影响力。
(六)定期不定期走访企业,主动听取企业意见和建议,随时提供信用建设方面的指导帮扶和服务咨询,为企业获得更多的信用资源出谋划策。
五、联系指导的重点企业范围
(一)工商信用评价“AA”等级以上企业;
(二)驰名、著名、知名商标企业;
(三)获得知名商号称号的企业;
(四)“AAA”级守合同重信用企业;
(五)地方政府确定的重点骨干企业。
六、工作要求和方法
(一)加强领导,落实措施。各单位要高度重视企业信用指导工作,真正把企业信用指导工作纳入日常工作中来,广泛宣传建立企业信用指导员制度的目的、意义和要求,结合辖区实际,制定具体的指导意见和实施方案,落实相应的帮扶措施,切实把这项工作抓实抓深。县局将在年度的目标考核中列为重点考核项目。
(二)突出重点,选好载体。围绕工作职责,有重点地联系几家企业进行针对性的指导。各单位要结合实际,选好载体,找准工作的切入点,通过召开座谈会、走访、发联系函等方式,经常性保持与重点企业的联系,全面深入实施企业信用指导员制度,切实担当起实践者、指导者、协调者、督导者、创新者、落实者角色。