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医院安全网格化管理方案范文1
一、工作目标
县委、县政府统一领导，相关职能部门认真履职，社会单位和群众广泛参与，紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平，全力维护全县火灾形势平稳，有效预防和控制较大火灾，确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故。
二、组织领导
为加强组织领导，推进夏防工作取得实效，县消防安全委员会成立夏防工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：各乡（镇）人民政府，社区管委会及县政府消防安全委员各成员单位分管负责同志，领导小组下设办公室，地点设在公安消防大队，办公室主任由公安消防大队大队长兼任。
县消防安全委员会成立夏防工作办公室，办公室设在县公安消防大队，办公室主任由县公安消防大队王军大队长兼任。
三、时间安排
全县夏季防火期从2016年5月20日开始，至2016年8月31日结束。
四、工作任务
（一）严格落实消防安全责任制。各乡镇政府、各部门、各单位要明确并落实消防安全责任。要组织召开专门会议研究夏防工作，部署重大工作任务的推进落实，并适时开展夏防督察督办工作。夏防期间，各乡镇政府及部门主要领导要承担解决夏防工作重大问题的责任，组织社会各方面力量做好本地夏季防火安全工作，特别是对于涉及火灾隐患整治、公共消防设施建设、多种形式消防队伍发展等重大问题，要合理安排人力、物力和财力，切实解决突出问题。各行业、各系统行政主管部门要承担起对本行业、本系统消防工作的组织、领导责任，结合工作特点和存在的主要问题，制定行之有效的方案和措施。各乡镇、社区要周密制定预防大风天连营火灾、防火检查、消防宣传、重大消防安全问题整治等有针对性的工作方案，确保各项工作落实到位。各单位的法定代表人或主要负责人要承担本单位消防安全工作的组织、领导责任，组织实施防火检查和火灾隐患整改工作，解决本单位消防安全问题。
（二）有针对性开展消防安全专项治理活动。夏防期间，我县将紧密结合实际，各乡镇、各部门要密切配合，认真分析研判本地区、本行业的消防安全形势，仔细梳理夏防期间消防安全突出问题，要针对本地建筑工地、棚户区、耐火等级低的连体建筑等城镇易燃建筑密集区，农村柴草垛，商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所等人员密集场所，易燃易爆单位，仓库、粮库、堆场等物资集中单位火灾特点开展以安全疏散出口、消防设施设备、安全管理制度以及用火、用电、用气等环节为主要内容的火灾隐患排查，坚持责任到人，坚决防范群死群伤火灾事故。民政、卫生、教育部门和单位要各负其责，重点加强医院、敬老院、福利院、幼儿园、寄宿制学校等弱势群体相对集中场所的消防安全监管力度，联合社区、乡镇要落实好辖区老、弱、病、残、幼等弱势群体的包保帮扶措施。各社区警务队（公安派出所）和消防大队在坚持常态化监督管理的同时，要加强“清明节”、“五一”重大节日和重点时期消防安全保卫工作，进一步加大防火检查和夜查的频次和力度，对无法保障消防安全的，要坚决依法关停。对存在重大火灾隐患的单位，要按照有关工作要求，继续实施政府挂牌督办整改。
（三）全力做好大风天火灾预防工作。夏防期间，我县五级以上大风天和高火险天气相对集中，各乡镇及相关部门要针对大风天、清明节、农业生产、放火烧荒火灾防范特点，开展火灾防范宣传教育，预防和减少因扫墓烧香、焚纸和大风天违章用火引发的火灾；组织公安、安监、交通、卫生、供水、电业、通信、消防等部门成立大风天气灭火作战指挥部，开展对农机器具、夏耕物资储存点、用油、用电设备和场所等进行重点检查，制定完善大风天气灭火作战预案，加强大风天火灾预防工作。五级和五级以上大风天、高火险天气，各乡镇政府要禁火命令，及时督促各部门、各单位及广大居民群众严格火电源管理，严格野外火源管理，停止对三类输配电线路供电，严禁烧荒、上坟烧纸、燃放孔明灯和烟花爆竹等野外用火。社区、乡镇要组织居（村）民委员会、物业管理单位要全员出动，对社区、居民住宅、村屯以及“九小”场所包片包户开展检查，组织发动居（村）民实行群防群治，进行联防巡查，严厉打击放火犯罪行为，严防大风天连营火灾事故的发生。各社区警务队（公安派出所）及消防大队要加强大风天火灾隐患排查和消防监管力度，强化各项人防、物防、技防措施。同时，要针对大风天火灾防范特点，广泛开展安全用火宣传教育。
（四）全面落实消防安全“网格化”管理机制。要将消防安全网格化管理纳入综治基层综合服务平台，合理划分网格，健全网格管理队伍，明确工作职责和内容，规定工作程序，强化业务培训，落实基本保障，规范工作运行，逐步实现“事要入网、人要定格”，确保网格化管理在基层落地生根，有效落实辖区内公共消防基础设施建设、监督检查、消防宣传等工作，推动基层消防安全网格化管理工作的常态化、制度化。
（五）加强消防安全宣传教育。各地、各部门、各单位要落实消防宣传教育职责，全力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作，督促社会单位强化“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”。宣传、民政等部门要组织开展“社区消防宣传大使行动”，着力加强社区和家庭消防宣传教育，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识。电视台、电台、报刊、互联网、微博微信等媒体及消防体验馆等固定阵地和户外视频、楼宇电视等公共视听媒介，要加大宣传普及消防安全常识深度和广度。
（六）做好灭火救援的各项准备工作。全县各主要消防队伍要充分发挥多种形式消防队伍并存的优势，进一步完善“五联”工作机制，修订多种形式消防队伍联勤联战预案和力量调派方案。进一步强化执勤备战，认真开展“六熟悉”和灭火作战预案演练，紧密结合当地实际，扎扎实实地做好灭火救援的各项准备工作。各执勤队伍，特别是消防大队要储备充足的灭火剂和救援物资，做到一旦发生灾害事故，能快速出击，及时有效地进行处置。要对车辆器材装备进行一次全面检查和维修，对不能满足灭火救援要求的，要及时报请当地政府筹集资金，确保夏防开始前更新完毕。城建部门要对消防供水设施进行一次全面检查和维护，确保设施完好、水源充足。通信部门要确保消防报警专线畅通。社会各单位特别是人员集中场所要进一步完善火灾应急疏散预案，认真组织开展实地演练。
五、工作步骤
（一）部署发动阶段。各乡镇政府、各行业主管部门要结合本地实际和行业特点，制定周密具体、操作性强的工作方案，成立相应的领导机构，明确政府、部门和社会单位各自的工作职责，精心组织实施。各乡镇政府、各行业主管部门要分别召开夏防工作会议，部署工作任务，逐级签订《2016年度消防安全责任书》，建立完善政府负总责、部门齐抓共管、单位（场所）自管自查自改的消防工作机制。充分发挥广播、电视、网络、报纸、杂志等新闻媒体作用，将夏季防火措施、组织检查抽查的范围、内容和要求向社会公告，营造浓厚的夏防工作氛围，全面启动夏防工作。
（二）检查治理阶段。各乡镇政府、各有关部门要部署、组织开展专项整治和督导检查，督促乡镇、社区联合辖区公安社区警务队（公安派出所）、消防大队加强对易燃建筑密集区和农村地区的消防安全管理，确保消防车通道畅通、火电源管理符合规定；督促各单位切实加强大风天动火用电管理，认真落实夜间值班值宿、重点部位看护、火电源管理、消防设施管理、消防安全检查巡查等制度，及时消除火灾隐患。
（三）总结验收阶段。检查治理阶段结束后，各乡镇政府、部门分管领导要亲自带队，组织相关部门组成联合检查组，对各乡镇政府和部门夏季防火安全工作进行检查、总结和验收。县政府将适时组织对各地、各部门夏季防火安全工作开展情况进行检查验收。
六、工作要求
（一）切实加强组织领导。各乡镇政府主要领导要亲自部署、狠抓落实，政府分管领导要负责本战线各部门、行业系统所属单位的消防安全，要成立由公安、安全监管、监察、教育、民政、卫生、建设、商务、文化（文物）、工商、旅游、广电等相关部门参加的夏季防火安全工作领导小组，全面指导和督查夏防工作，定期听取消防工作汇报，研究解决涉及消防安全的重大问题。
医院安全网格化管理方案范文2
【关键词】 消防安全；户籍化；信息；监管体系
【中图分类号】 TU712.2 【文献标识码】 A 【文章编号】 1727-5123（2013）04-014-02
1 消防“户籍化”管理来源
户籍即国家主管户政的行政机关所制作的，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书，我国户籍制度始建于春秋、战国之交。其工作模式即为户政部门以户为单位、登记本地居民各类社会关系的档案资料。参考我国公安、工商、教育等行业的成功经验，对现阶段消防工作的应用来看，单位的消防管理工作必然的要求也是急需向专业化、信息化发展，需探索出一种新型的消防监管模式，消防安全“户籍化”管理模式应运而生。
2 消防“户籍化”管理成效
消防“户籍化”管理是一项系统性的管理工程，不同于单纯的技术管理，而是一项管理创新，要求消防监督检查人员的工作要落实到“每一栋，每一户”。按照《消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》以及公安部相关要求，各级公安部门消防机构通过有针对性的监督检查、功能测试，并对各类相关数据的采集、分析、整理、归档，以建筑单位为“户”，将其所属新、改、扩建的消防设计审核、验收、备案抽查及开业检查、监督检查、行政处罚、火灾事故等情况纳入管理，便形成了一个单位的“户籍”，通过将该单位的消防安全基本情况、消防安全管理情况等全部纳入“户籍”范围，并根据其任意时间、使用性质、规模等的变更及时进行登记更新，对其消防设施运行、测试、监督执法情况的全面记录，使各级消防部门直观的掌握单位从“诞生”、“发展”、“消亡”等各个阶段的情况，理顺不同建筑、不同单位之间的关系，了解消防安全责任人、管理人的各项信息。
3 消防“户籍化”管理存在的困难
3.1 重点单位设置复杂，信息采集难度大。由于消防“户籍化”管理工作起步时间不长，短时间内消防部门所掌握的资料信息还大多属于“零、散、粗”的点滴碎片。主要原因是部分社会单位由于人员调动频繁、产权划分混乱等原因相关档案资料丢失、损坏严重，建筑的基本信息几乎“无据可查”；个别单位还存在担心单位信息外泄等顾虑导致消防安全各类信息采集难度大。而在当前社会经济快速发展、单位数量急剧增多、性质规模不断变化的情况下，要实现全面、完整、及时的“户籍化”信息所需采集、记录、分析的数据量较大。
3.2 重点单位组织制度不健全，责任心不强。重点单位消防安全“户籍化”管理通过建立消防安全“户籍化”管理档案，统计本单位基本情况、每幢建筑消防安全基本信息、员工消防安全教育培训及灭火和应急疏散预案等信息，来加强管理。具体工作还是要落实到重点单位消防责任人和消防安全管理员身上，但当前相关从业人员能力水平参差不齐，从业人员流动性较大，且单位缺乏对“户籍化”管理的整体谋划，找不准切入点和工作重点。被动应付，无论是思想认识上，还是具体行动上，都没有真正进入状态，各重点单位内部推动户籍化管理运行的制度机制未完全建立，存在盲目应付的现象。
3.3 联动响应机制建设不完备、工作合力不强。推进消防安全重点单位“户籍化”管理工作是一项全社会的重点工作，需要各行业各部门相互配合。要求各部门在本系统内全面发动、条块结合，但当前联动工作机制尚未建立，存在推动不力，各自为战，监督考核机制不完善、消防部门单打独斗的客观现象。
3.4 跟踪指导效果不明显、监督帮扶不力。“户籍化”管理工作要求公安机关消防部门实行消防安全分类预警监督，并加强对重点单位消防安全指导服务。通过互联网社会单位消防安全信息系统为重点单位提供消防业务咨询、消防教育培训等便民服务，定期组织重点单位消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员进行消防安全培训。但当前城市正处于快速发展期，消防工作面临着面广量大的客观难题，消防监督指导服务还不能面面俱到，一定程度上影响了工作的推进。
3.5 监督警力严重不足、户籍信息更新滞后。以黔东南支队某大队为例，该大队列管重点单位300余家，辖区已建成的高层建筑约201栋，但消防监督警力仅有6人，为了将“户籍化”工作做细、做实，监督检查人员必须反复深入单位进行检查、多次整理数据，加之单位使用性质、存在隐患、管理人员等信息的随时变更，导致单位的“户籍化”信息更新滞后。
3.6 工作成果利用率不高、指导性不强。消防“户籍化”管理的本意是通过制定一套科学合理制度体系，建立一个符合工作实际的信息网络，将各项工作责任分解到每一个基层“细胞”，使得在工作中可以准确的掌握一栋建筑或是一个单位从诞生到消亡全过程中消防方面的各类信息，更好的应用到监督检查乃至灭火救援工作中去。但实际工作中我们通过不断努力建立起来的工作台帐，各单位消防信息档案仅是停留在档案本身上，不能方便携带、取用。导致外出检查、灭火救援时难以及时准确的调取，依然需要靠我们的监督检查人员自己“死记硬背”下来的简单情况作为基础，再通过对现场知情人员一遍遍的进行询问才能了解掌握急需的信息。
4 加强消防安全“户籍化”监管体系的对策
通过一段时间的分析和思考，各级消防机构认真督促、指导各社会单位开展了“户籍化”管理工作，并通过“三项报告备案”制度及时收集、更新单位的基础信息，取得了一定的工作成果。但仍存在一些问题和困难，为了更好的将“户籍化”工作充分、有效的应用于防灭火各项工作，可以采取以下措施进行补充和完善。
4.1 全面宣传发动，提高思想认识。全面宣传是前提。各地在辖区开展“户籍化”管理宣传日，努力使消防安全教育行动转化为消防安全意识。同时，紧密结合推行街道、乡镇消防安全网格化管理等工作，对消防监督人员、公安派出所专兼职消防民警组织开展“户籍化”管理专项培训。组织重点单位管理人召开会议，集中对社会单位消防安全管理人、消防安全责任人以及员工开展消防法律、法规、防火灭火知识等宣传教育，提高重点单位从业人员对“户籍化”管理重要性的思想认识。
4.2 完善联动机制，强化工作合力。联动机制是保证。积极提请政府颁发责任状，督促教育、文化、卫生、旅游等部门根据各行业、系统特点，开展消防安全示范单位创建活动，建立消防安全自我评估机制，把单位消防管理纳入企业安全生产、学校、医院级别评定、宾馆饭店星级评定等范畴，形成工作合力。提请各主管单位，根据人员岗位、工种和工作区域的不同，对法人代表、消防管理人、企业和单位保安、普通员工结合各行业工作特点和生活环境有针对性地开展消防培训，达到分类分批次培训，共同提高消防安全素质的目的。建立“政府牵头、部门联动”的工作格局，提请各部门根据各行业、系统特点，开展消防安全示范单位创建活动。
4.3 利用科技手段，加大工作面。在具体工作中可依托公众信息服务平台，运用信息化手段，通过互联网社会单位消防安全信息系统，为每个重点单位设置一个专用账户，建立消防安全“户籍化”管理档案。开发相关应用软件，以互联网与公安网相交互的形式进行基础数据的采集分析，同时也方便社会单位及时更新相关动态信息。
4.4 建立科学制度，完善户籍信息。①制订户籍化管理月度工作方案，将工作细化到每一周，通过每周工作计划付诸执行，来逐步完成户籍化管理的各项基础性工作，以促进工作的稳步推进；②广泛执行动态信息反馈制度，通过各单位的消防安全管理人，随时汇报更新单位的消防工作动态；③全面加强与其他部门的协作，加强各类信息的分析利用；④建立“一户一栋”的工作台帐。
4.5 加强专项培训，提高社会消防执业人员素质。在现役人员短缺的情况下，充分培养专业的社会消防执业人员，让他们掌握“户籍化”管理的主要工作方法，了解需要进行收集的信息种类，建立起一支相对专业的信息采集队伍，从而能够高效及时的更新各单位的消防工作情况。从而达到在工作中可以准确的掌握一栋建筑或是一个单位从诞生到消亡全过程中消防方面的各类信息，全面加快“户籍化”工作的进程。
4.6 强化科技手段，信息利用效果。参考各旅游景点的成功做法，充分利用无线射频技术（rfid），在各类建筑一定的范围内设置信号源，监督执法人员只需携带手机等类似电子设备就可以在工作现场直接读取该建筑的“户籍”相关基础信息，更好的为消防执法监督和灭火救援等工作提供参考。
5 结束语
消防“户籍化”工作不能停留在简单的手工表格档案的低效管理水平上，而应制定一套科学合理的考核办法和考核标准，建立完善符合自身实际的信息网络，将各项工作责任分解到单位各级管理人员，全面提升该项工作中的信息化水平，搭建完整的信息网络平台，为公安消防部门科学部署警力提供参考，为消防监督检查、灭火救援等各项工作决策提供依据。
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