前言：中文期刊网精心挑选了非财务管理的财务管理范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
非财务管理的财务管理范文1
关键词 高校；非税收入；财务管理；思考
一、政府非税收入的概念
2004年财政部颁布了《关于加强政府非税收入管理的通知》(财综[2004]53号)，明确了政府非税收入的概念和管理内涵。政府非税收入是与税收收入相对的一个概念，是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金、是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。
二、高校非税收入的范围
2006年教育部、国家发展改革委和财政部颁布了《关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知》(教财[2006]2号)，指出高校行政事业性收费应当由学校财务部门统一收取、管理和核算，并严格实行“收支两条线”管理，收入按照国家有关规定和学校财务隶属关系，及时全额上缴财政专户或国库。可见高校的大多数收费行为都属于政府非税收入的管理上缴范围。目前，高校非税收入主要包括本专科学费、住宿费，专升本、成考、英语四六级、计算机等考试报名费。“非税收入”是财政收入的重要组成部分，更是高校收入的主要来源之一。
三、高校非税收入的财务管理
(一)学费、住宿费的财务管理
对于占高校预算外收入相当高比例的学费、住宿费，目前高校财务部门是通过学生收费系统收取、帐务系统入帐、非税信息系统上缴来进行财务管理的。财务部门配备专门人员负责学生事务，由其通过学生收费系统，采用现金、银行卡扣款、POS机刷卡等收费方式收取学杂费，然后由审核人员凭相关单据，通过“应缴财政专户”科目，制作会计凭证，录入帐务系统，待上缴时，通过非税信息系统集中汇缴到财政专户。财政根据上缴金额，一次或分次将高校已上缴的学费、住宿费返还给高校，高校收到后作为教育事业收入入帐。
(二)考试报名费的财务管理
高校中的考试报名费主要有大学英语四六级、计算机等级考试、专升本考试、成人高考等。具体的考务工作是由教务部门、招生毕业办及成教学院具体负责的，包括受理考试报名收费(每天集中缴入财务处)、出具收据、统计报名信息等。财务部门负责将考试报名费收入按照科目和项目进行入账处理，并根据报名信息通过非税系统将考试报名费收入集中汇缴到财政专户。
四、高校非税收入财务管理中容易出现的问题
(一)学费、住宿费方面的问题
1 相关数据不一致问题
涉及学费、住宿费的管理系统有学生收费系统、财务帐务系统、非税收入信息管理系统，由于学杂费收取的工作量巨大，收费方式、学生类别和收费项目也分为几种，帐务系统的入帐依据为收费系统中统计出来的清单，因不同的学生类别和收费项目所入会计科目和项目也不同，很容易出现会计科目、项目、金额等的差错，从而造成学生收费系统同财务帐务系统中数据不一致。在通过非税系统上缴学费、住宿费时，收费日期或收费方式选择错误，就会发生漏报或重报现象，也会使系统间数据不一致。
2 非税系统中信息后续补充处理不及时不完整问题
通过非税系统上缴学费、住宿费，每一个流水号对应的总数填入缴款书确认后，形成集中汇缴书，银行缴款后，就将款项汇缴到了财政专户。但这时，系统中的汇缴工作并未结束，还需通过后续补充处理，将每个流水号对应的该批学生学号、姓名、收据号码、收费项目、收费金额等明细信息上传后，才算完成了整个上缴程序。明细信息未能及时成功上传，就会造成非税系统中信息不完整，影响到财政对学校上缴信息的网上确认和财政返还工作。
3 财政返还时收入确认不准确问题
学费、住宿费集中汇缴后，财政会根据情况将高校已上缴的学费、住宿费返还给高校，这时，高校应确认为教育事业收入，分学费、住宿费分别记入明细科目。但因每笔返还并非同每笔上缴一一对应，这就要求高校进行返还同上缴的核对，确定每次返还中的本专科学费、住宿费，成教学生的学费、住宿费。收入确认不准确，年终财政同高校进行收入对帐时，就会花费大量时间，影响财务决算。
(二)考试报名费方面的问题
因考试报名费还涉及到财务部门之外的一些具体考务操作部门，财务部门上缴考试报名费时依据的是教务处等部门提供的报名人数、使用的发票号码、收款金额等信息，所以部门间的信息交流和沟通显得十分重要。考务具体操作部门提供的信息不准确，财务部门同其沟通不及时有效，就会造成考试报名费的上缴不及时、金额不准确等问题。
五、完善高校非税收入财务管理的建议
1 配备合适的人员，并加强岗位培训
非税收入的财务管理，政策性强、业务量大、面对的学生广、涉及的环节和部门多，要求财务人员不但要具有高度的责任心，还要有对政策较强的理解把握能力，工作中有足够的细心和耐心。因此，在配备非税收入的收费、上缴、入帐、对帐等岗位的财务人员时，要选用理论水平和业务水平较高，能胜任的人员。工作中，还要加强岗位培训，使其掌握新的规章制度，增强处理复杂问题的能力，提高业务素质。
2 建立上缴、返还的数据登记制度
在集中汇缴学费、住宿费时，每上缴一笔，就应将收费期间、收费方式、收费项目、上缴流水号、上缴金额、集中汇缴缴款书号码等信息登记记录下来。在财政返还时，做好返还日期、返还金额的登记记录，计算出财政未返还金额。上缴同返还的记录相对比，就会准确快速地确认出返还中应记入本专科学费、住宿费和记入成教学生的学费、住宿费金额，从而进行收入的入帐处理。建立登记制度，为避免漏缴和重复上缴，提高返还时收入确认的准确性提供了方便条件。
3 加强内部控制，对非税收入的日常管理经常进行检查监督
非税收入在高校收入中所占比重较大，收费问题十分敏感，也容易发生舞弊现象。非税收入的财务管理中更要加强内部控制，对收费、上缴、返还、入帐等各环节要经常检查监督，发现问题，及时处理。因高校学杂费收费业务量巨大，“应缴财政专户”科目的发生十分频繁，很容易出现金额、明细科目的误记错误。指定专人经常将帐务系统中的相关数据同收费系统进行核对，可以及时发现错误，调整纠正。经常核对，还可以发现未及时全额记入帐务系统的收费，督促收费人员办理入帐手续。对非税系统的检查，可以发现未完成明细信息上传的现象，提醒上缴操作人员补充上传，保证上缴工作的完整性。财政返还后确认的“教育事业收入”科目余额同上缴数字核对，可发现收入确认是否正确，对财政应返还、已返还、未返还情况做到心中有数，为财务决算打下良好基础。
4 加强财务部门同相关部门的沟通
财务部门要同直接负责组织考务工作的教务处等相关部门加强沟通，及时掌握信息，同时也要通过检查核对帐务系统中记入的已缴入财务部门的考试报名费，与相关部门报来的人数、收费标准进行计算核对，发现不符，及时催缴。
非财务管理的财务管理范文2
摘 要 随着我国加入WTO以及社会主义市场经济的发展，我国社会团体在社会经济生活中的作用日益凸显，社会团体在经济、政治、文化、卫生、教育、科技等各个领域发挥着独特而重要的作用。但是在社会团体快速发展和发挥重要作用的同时，由于受到旧观念、旧体制束缚，管理效率低下，监督机制缺失等诸多因素的影响，社会团体存在财务会计工作不规范的问题。本文在论述了我国社会团体财务管理现状的基础上，分析了我国社会团体财务管理的不足之处，并提出了一些对策，探讨了社会团体财务会计工作的改进措施。
关键词 社会团体 财务管理 现状 对策
随着我国经济体制和财政体制改革的深入，社会功能不断健全，我国各类民间非营利组织获得快速发展，成为我国市场经济体系的重要组成部分。一个高效率、负责任、透明的非营利组织运行体系对维护社会安全与稳定来说是不可缺少的。于是不断完善其财务管理、提高财务管理水平，建立、健全内部管理，更好地完成社会公益使命，已成为我国当前财务管理体系中的重要内容。
一、非营利组织的特征
非营利组织具有以下五大特征。
（一）非营利性
非营利性是指民间非营利组织的活动是不以营利为最终目的，但这并不代表其不可以从事营利性的活动，营利活动在组织中是被允许的，这与以利润最大化为最终目标的企业完全不同。
（二）公益性
非营利组织的公益性是指组织服从于某些公共目的，活动的性质是为公众奉献、提供服务，活动的内容范围涉及社会活动的方方面面。
（三）组织性
即民间非营利组织有自己的一套规章和制度，组织有自己的负责人、有一定的组织结构，有按国家法律注册的合法身份。
（四）民间性
民间性是指非营利组织在制度上与政府相分离，即组织不是政府的一部分，但组织却接受政府的援助与支持。
（五）志愿性
志愿性主要是指组织的成员是自愿组织到一起的，是不受法律、法规约束的。
二、非营利组织财务的内涵分析及其特殊性
（一）非营利组织财务的内涵分析
非营利组织的存在是社会发展所不可缺少的，其经费一部分靠国家财政拨款，一部分来自自身的其他业务活动，其资金运动主要表现为经费的筹集、领拨、使用、报销等事项。因此，非营利组织财务实质上是非营利组织在执行国家事业发展计划、开展业务活动过程中，有关经费的筹集、运用、管理和监督的活动。
我国目前的非营利组织接受国家财政拨款仍是其资金来源的主要方式，来源于其他业务活动的资金仍占小部分。个别非营利组织虽然能做到日常收支相抵，但重大项目依然要依靠国家财政扶持。
（二）非营利组织财务的特殊性
1.组织的资金来源不同于营利组织
民间非盈利组织的资金来源很大一部分来自会员单位每年的会费交纳，根据不同级别的会员单位交纳的会费数额也不尽相同。还有一部分来自于政府的拨款。很小一部分是非盈利组织与企业有关项目的合作，为企业和会员单位提供服务，赚取的提供劳务收入等。非盈利组织自己也进行一些资本运作，例如把闲散资金存入银行，做大额定期一些安全系数比较高的理财等，赚取银行利息等。故其资金的主要来源由多方构成：政府拨款、社会捐赠、会费收入、提供服务收入和其他收入（银行利息）等。而营利组织，例如企业收入的主要来源是生产、销售商品，参与市场竞争取得销售收入，达到资金的回笼。再用一部分资金购买原材料生产商品，周而复始。
2.组织没有一个明确的绩效评估体系
民间非营利组织的性质决定了其不是一个以营利为目的的组织，在财务管理中没有专门的利润等绩效指标来衡量其的业绩水平。而企业就不同了，企业的经济目标是实现利润最大化和股东财富最大化。为了这一目标，企业的一切经济活动都将围绕其展开，为了衡量目标实现的水平，企业必须引入利润等业绩评价指标来进行分析与可行性论证，进行横向与纵向的比较。
3.组织所有权形式的特殊性
民间非营利组织的出资人并不是组织的所有人，没有所有权和收益权，只有一定的监督权和决策权。而企业则不然，企业的投资人就是其所有人，按照公司法的规定，按其出资的比例享有一定的收益同时也承担相应的责任。同时企业的出资人也享有决策权和经营权。企业大的经营方针和资本运作都要经过董事会和股东大会集体表决通过。各位出资人都要行使其手中的权力进行决策。
三、非营利组织财务管理的主要内容
（一）民间非营利组织财务管理的目标
非营利组织财务管理的目标是非营利组织财务控制所要达到的目的。非营利组织的内部财务控制的总体目标是保证组织内部的财务活动规范、高效，并保证资金使用效益最大化目标的实现。
（二）民间非营利组织财务管理的内容
作为企业，利润最大化或股东财富最大化的财务管理目标，决定了企业财务管理的主要内容是筹资与投资的管理。然而，非营利组织的性质是不以营利为主要目标，而是为会员单位服务，实现组织的社会使命，非营利组织财务管理的主要内容是收入与支出的管理。
非营利组织的收入很大一部分是收取的会员单位的会费。而企业的收入来源主要是以市场价格出售的商品。其次，非营利组织与企业合作项目，为企业提供服务收取的提供劳务收入也占其收入的一定比重。但是非营利组织接受政府拨款仍占其收入的主要部分。还有一小部分是非营利组织自己的资本运作。当前，要想提高非营利组织的收入，主要是不要过分依赖政府的拨款和社会的捐赠，要扩大与加强与企业和会员单位的项目合作，为企业与会员单位服务，增加提供劳务收入，这应当是我国非营利组织发展的方向。同时，非营利组织还要在其经过投资可行性论证的基础上，开阔投资渠道，通过资本运作方式进行投资，获取投资收益，以实现资金的保值与增值。
非营利组织的支出是指非营利组织为组织自身的生存发展和开展业务活动而发生的各种费用和成本。非营利组织费用与成本的核算相对于企业来说较之简单，只设立了业务活动成本和管理费用两个会计科目。对于非营利组织的支出管理，要具体问题具体分析，按照经济业务发生的性质分类，尽量做到按性质分类，相应的业务分到相应的科目。同时还应当节约开支，控制好成本与费用。
四、社会团体财务会计工作中存在的问题
（一）对财务工作不够重视
与企业相比，社会团体工作人员少、经济业务简单，会计业务量不大。因此，单位上至领导下至每一位员工对单位的财务工作都不够重视，认为财务只要记记数字，能算算账就可以了。
（二）财务的内部控制制度没有建立起来
社团组织很少有建立自己的财务内部控制制度，即使建立了，也不够完善或没有真正的运用到日常的工作，只是流于形式。由于财务内控制度不健全或不完善，社团存在财务管理职责不清、开支随意性、报销手续不完整、资产处置不规范等现象。
（三）财务信息不够透明
在我国还存在一种现象就是社会团体行政色彩比较重，财务信息只有自己清楚，从不对外公开。又由于社会监管力度不够，使得财务信息不能及时、准确地传达到社团的会员那里，使得会员单位不明晰社团整体的财务状况。有些业务、项目不能很好的开展。
（四）管理上尚未编制年度预算制度
在日常的财务工作中，对民间非盈利组织只是进行了一般的会计核算，例如收入的核算、费用的核算、成本的核算、并没有把其统筹起来纳入预算管理，编制年度预算。
（五）财务核算上没有相对应的利润指标
在企业财务中，利润指标是衡量企业绩效的重要标准，为企业的财务分析提供重要依据，便于企业内部自己和企业外部企业与企业之间进行时间与空间的比较。然而，非营利组织是不以获取利润为目的的社会公益服务的组织。利润指标并没有纳入非营利组织的日常财务工作中，这就使得管理人员难以掌握组织发展的现状及现阶段组织发展中存在的问题及财务目标的完成情况。也不利于不同非营利组织之间进行绩效的对比。
五、完善社会团体财务管理工作的对策
针对以上问题应引起有关部门的重视，并建议从以下几个方面对社团财务进行管理。
（一）端正思想，领会财务工作的重要性
提高认识，对社团组织负责人进行财经法律法规知识培训，强调财务管理工作在整个社团工作中的重要性，改变其认为财务管理工作是可有可无的观念，提高社团组织负责人的财务意识，支持财务人员依法行使职权。
（二）建立健全财务内部控制制度
有效的内部控制是现代管理的基本要求，作为内部控制重要组成部分的内部会计控制，也应充分体现这一基本要求。各单位提供的会计信息是否真实、准确、有效，在很大程度上取决于内部会计控制制度的健全程度。社团组织应按照《会计法》、《会计基础工作规范》等法律法规及有关规定，结合社团内部管理的需要，建立健全符合社团业务活动特点的内部会计控制制度，明确责任，强化内部监督机制，将财务会计法律法规和内部会计控制制度贯穿于社团财务管理的全过程。
（三）民间非营利组织应不断提高其财务信息的透明度和质量，接受社会监督
民间非营利组织要通过媒体、网站、向捐赠人邮寄等方式公布财务报告、业务开展情况等相关信息，主动接受社会监督。让捐赠人、赞助者、会员充分了解他们所捐助的资金、交纳的会费都能按他们的意愿使用。只有这样，才能不断提高非营利组织的知度，良好的社会声誉，争取到更多的资金支持。
（四）加强预算管理工作，编制预算、决算报告
非营利组织要根据日常的财务工作为编制预算、决算工作打好基础，把预算工作纳入日常财务管理工作中，要对其端正态度，加强管理。严格按预算办事，真正落实到财务工作中。维护预算的严肃性，对预算资金的使用效果进行追踪、监督和评价。
（五）把财务管理的方法运用到日常工作中，量化工作内容
在日常的财务管理工作中要尽量引入一些财务比率公式及财务管理方法测算社会团体的利润指标，进行纵向和横向的比较和分析，找出差距，分析原因，提出合理化建议，用于改进今后的工作。
参考文献：
[1]邓国胜.中国社会团体的贡献及国际比较.中国行政管理.2006（3）：59-62.
[2]陈晓春.市场经济与非营利组织研究.长沙湖南人民出版社.2001.
[3]罗立政，扬成才.社会团体开展经营性活动应注意的几个问题.中国民政.2006（8）：42.
非财务管理的财务管理范文3
【关键词】 高校； 科研经费； 财务管理
中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2014）22-0103-03
一、加强我国高校科研经费财务管理的迫切性
近年来，我国高校科研经费总量呈现井喷式持续增长，很多高校提出走科研兴校之路。然而，随着高校科研经费总量的急剧增长，科研经费管理的粗放的问题日益突显，频繁出现的科研经费使用中的违法违纪问题给国家造成损失，也在社会上给高校造成负面影响，因此加强高校科研经费管理已成为亟待解决的高校财务管理重要问题。
2011年12月教育部下发了《关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知》（教财〔2011〕12号），旨在规范科研经费使用及转拨管理，提出科研经费管理制度建设等要求。2012年12月，教育部再次下发《关于进一步规范高校科研行为的意见》（教监〔2012〕6号），提出要建立健全高校科研管理机制，依法严惩套取、滥用、中饱私囊等违法违纪行为。2013年3月21日教育部办公厅《关于在部署院校开展科研经费管理自查自纠工作的通知》（教财厅函〔2013〕12号）。该文件对高校建立健全科研经费管理体制和运行机制，提升科研经费管理水平具有重要意义。
二、当前高校科研经费财务管理存在的主要问题分析
近年来，高校科研经费财务管理的普遍弱化问题已引起社会各方面的高度重视，把脉问诊，找准存在问题的深层次原因，深入剖析，寻求积极解决路径，这是当前和今后高校科研经费管理的根本着力点。
（一）分散式管理导致管理弱化
长期以来，高校对科研经费实行分散式管理，科研项目管理部门与科研经费管理部门各自为政，这种分散式管理必然导致科研经费管理的弱化。按分工及职责，科研部门负责项目申报及日常管理、绩效评价等工作，财务部门负责项目日常资金管理、会计核算等工作，但实际工作中须交叉配合共同负责的地带却成为了管理的盲点。财务人员在繁忙的日常财务管理中，过于依靠科研部门管理，加之对科研项目的科学性不了解，导致财务管理越来越弱化。科研部门认为，科研项目申报不易，要多鼓励，不易管得太紧。项目主持人更认为自己对经费享有当然的支配权，财务人员的管理就是服务。分散式管理导致管理弱化，而支出管理的失控，必然产生严重的违法违纪问题。
（二）预算管理机制不完善，制度约束力弱化
预算管理是高校各类经费管理的核心所在。科研经费的预算管理对科研经费全程管理能起到决定性的作用。但高校科研经费预算管理机制不完善，导致各类管理制度约束力弱化。首先是科研项目预算的编制一般是项目负责人向科研管理部门报草案，科研管理部门既不懂财务也不一定懂科研项目，因此对项目负责人上报的预算审核意见基本同意，财务部门也只有认可科研部门的预算批复。最终造成预算不能全面真实地反映项目成本，科研项目预算执行中的随意性使得科研人员把预算管理抛在一边，等科研项目结题验收时再做调整应对，导致科研部门和财务部门都无法保证经费支出的合理性和科学性。如此一来，各类管理制度约束力严重弱化，直接造成科研经费管理制度形同虚设。
（三）科研设备等固定资产购置随意，管理不善
目前，高校科研经费对大型专用设备的购置往往是项目负责人说了算，学校层面缺少可行性论证，造成科研经费购置的资产闲置浪费现象屡见不鲜。长期以来，绝大多数学校对项目主持人的设备购置要求，最多是走个程序，然后一路绿灯，财务、审计监督严重缺失，导致购置的科研设备出现大量闲置浪费和流失。高校无形资产长期以来未得到应有重视，科研积累的大量专利、非专利技术、版权、软件等自创无形资产都缺乏有效的监管，也未能形成有效路径进入市场转化，造成的流失浪费难以估算。
（四）科研成本核算体系不完善，使得科研成本分析评价失去意义
高校科研项目绩效考核评价的核心是科研项目成本的分析评价。国家科技部联合相关部委的文件，将科研课题费定义为：课题研究产生的全部直接和间接费用。近年来，高校科研成本研究也成为热点，直接费用容易量化，核算相对简单，而间接费用构成复杂，难以量化，核算困难。高校的科研活动与教学有着密切的关联，学校的实验设备、场地设施、实验耗材、水电等公用能耗均为教学科研共享的，项目负责人一方面很难区分应分摊到项目列支的摊销费用，另一方面也认为“肉烂在锅里”，没必要分这么细，而科研管理部门和财务部门也没更好的办法确定费用分摊机制，最终使得科研项目成本核算不完全，不能真实完整地反映科研项目的成本归集，导致科研成本分析评价信息失去现实意义。
（五）科研项目结题与经费结余相背离，后续监管缺失
高校科研经费管理、使用的失控，导致科研项目结题与经费结余相背离。一方面项目负责人科研项目决算不及时，另一方面项目负责人结题不结账，从而产生很多项目已结题但项目结余经费仍然长期使用的现象。科研项目结题后结余经费管理的使用监管缺失，科研管理部门和财务、审计都无从管理，课题负责人的后续支出更是五花八门，还有些课题负责人将剩余经费长期挂在账上随意支取，已变性为项目负责人的账内“小金库”，后续监管严重缺失。
三、新形势下高校科研经费的财务管理的新思路
（一）理顺流程、规范管理
在高校科研经费管理体系中，财务管理部门应处于中心地位，由财务部门牵头协调，逐步理顺与科研、资产管理、审计等部门密切配合的业务处理流程，使规范管理成为常态。
1.财务部门。财务部门提供预算管理先导的财务管理服务，实行项目资金专户管理制，与项目负责人要加强沟通，确保项目资金确认到项目负责人；预算管理和执行方面，合理编制科研经费预算，指导科研人员执行预算，项目结题由财务提供真实报账数据，并对项目成本效益进行分析；财务报销时审核支出的规范性、合规性，对无预算、超预算的支出不得列支；对国有资产购置、验收手续和签批流程等应与资产管理部门协同管理；按财务核算要求进行科研项目的直接和间接成本核算，尽可能是完全成本归集，真实、完整地反映科研项目最终成本。
2.资产管理等部门。应加强国有资产的监督控制，联合设备采购部门从全校层面出台大额设备采购政府采购制度，对大型设备采购须组织学校层面的专家论证，还要履行审批和备案程序，校级资产管理信息平台要对科研资产购置信息予以公示，加大监督范围。
3.科研管理部门。主要负责科研项目组织申报、合同的审批与备案等常规工作；项目实行过程中要对科研项目进行管理和监督，协助项目负责人做好项目结题工作；健全项目经费剩余管理和监督制度。
4.学校内部审计部门要把握学校科研经费的实时动态，监督结题项目的预算编制和执行情况，完成结题审计。
具体业务处理流程图如图1。
（二）科学制定科研经费的预、决算制度
1.制定科学的科研经费预算管理制度
科研经费预算管理是集预算编制、预算审核、预算执行、预算控制、预算考核为一体的科学管理体制。从现状看，预算编制的问题较多，主要是项目负责人预算意识不强，预算成了估算，失去规范性和科学性。预算编制过程中，财务部门应帮助科研负责人加深对科研经费科目的理解，项目的支出标准及支出结构比例要明晰，预算编制的科学性、合规性是维护预算执行刚性的必要前提条件。其次，在预算执行过程中，财务人员要定期告知科研人员预算执行进度、支出等情况，有条件的要为科研负责人提供网络实时科研经费查询。科研负责人也要学习相关财经制度，在实际报销中理解支持配合财务人员的工作。科研负责人如因特殊原因须要预算调整，应先书面向科研项目管理部门及财务部门提出预算调整申请，得到审核同意调整后方可执行，科研负责人不得擅自调整、变更预算，更不得扩大科研经费开支范围和支出标准。
2.完善科研经费决算管理制度
高校科研项目完成周期一般为3～5年，由于前期预算编制不到位，预算执行控制力弱化，编制科研经费决算成了难以解决的问题。科研经费决算报表编制一般都是由项目负责人自行填报，填报的随意性造成报表数据与财务账面数据产生较大差异。还有少数科研人员日常支出随意，到决算时擅自调整、美化支出结构，造成虚假决算报表与实际支出账面两张皮的现象。因此要加强科研项目决算的审计工作，财务决算报表的编制及上报需经学校财务人员审核签章，确保账实相符，而经财务负责人签字确认后的决算报表仍需由校内审计签审后方可生效。
（三）由静态管理向动态管理转变，建立科研项目经费网络管理信息平台
高校应尽快建立科研项目经费网络管理信息平台，科研经费管理应由静态管理向动态管理转变。高校依托网络可以对科研经费实现动态化管理与监督。首先是科研部门将科研课题名称、经费来源、研究期限及预算方案等信息录至课题负责人名下，财务部门将到账的每笔收入、发生的各类支出明细也录入课题负责人名下，此时课题负责人只需通过密码认证即可查询到自己名下科研经费的各种信息，为加强管理提供依据。各职能部门也可以通过信息平台及时了解真实完整信息，从而形成部门之间相互协调、相互依托，管理变得更为高效透明。如：科研管理部门可实时监督管理；审计人员可全过程跟踪监督审计，实现科研经费由事后监督审计向事中监督审计的转变；财务部门更是服务与管理并重，提高了工作效率。
（四）构建科研项目成本核算体系
1.科目设置要规范。首先要设置科研收入、科研成本、管理费用、财务费用、科研结余等一级会计科目，反映收入、成本及结余情况。然后对科研收入、管理费用、财务费用、科研结余等设立二级明细科目，进行二级明细核算。对科研成本除设直接成本、间接成本二级明细科目核算，还要分类进行三级明细科目核算。科研管理部门与财务部门要认真研究制定科研项目支出管理各项规定，制定合理的支出范围和标准。
2.完善成本核算制度。鉴于高校科研项目成本核算的混乱现状，《高等学校财务制度》（2013年1月1日起实施）对高校科研经费成本范围、成本项目、成本计算方法等方面作了明确规定。当前高校亟待解决的是完善成本核算制度，严格按权责发生制的原则进行完全成本归集，尤其是要将间接成本合理分摊到各个科研项目成本中去，真实还原科研项目成本。
（五）加大科研项目绩效考评与审计力度
1.加强中期结题评估、严格结题绩效评估
高校科研项目中期结题评估工作历来不受重视，追究原因既有科研管理部门的失责，也跟评估指标设计不科学有关，长期以来项目中期检查评估的关注点为研究计划进展情况、有无阶段性研究成果等方面，对项目预算执行与控制是否合规、支出结构是否合理等方面内容均没有涉及，因此无法全面反映项目中期情况，影响了检查评估效果。科研项目中期检查评估应把预算支出的执行与控制也作为中期结题评估的重要内容之一，对检查中发现的问题要督促项目负责人立即整改。
2.加强审计监督，促进高校科研项目经费管理水平的提高
目前高校科研项目经费审计主要有：一是高校内审对科研项目经费的收入、支出等情况进行审计。二是委托中介机构审计。对于50万元以上科技厅重大项目及其他厅局要求外审的项目，一般采用委托中介机构审计的方式。三是相关部门联签，对于其他类型的科研项目，由科技处、计划财务处、审计处等部门按照科研项目经费管理的相关规定，对其经费财务决算报告进行审签。高校内审部门应根据国家相关规定，结合学校实际，制定学校科研经费审计制度，审计制度应明确规定各类科研项目经费审计采用的不同审计方式，要明确规定审计的主要内容及审计要求，从而让被审计人加强自律并自觉接受审计监督。加强高校科研经费的审计，有利于高校科研经费管理的制度建设，能有效促进学校科技部门、财务部门、审计部门等相关部门分工协作，明确责任，各司其职，齐抓共管，促进学校科研经费管理水平的不断提高。
【参考文献】
[1] 孙守宇.高校科研经费管理问题探析及对策研究[J].教育财会研究，2010（3）.
[2] 袁素琴.谈加强高校科研财务管理[J].财会月刊，2012（1）.
[3] 刘红锦，李国锋，朱述钧.浅谈科研项目经费管理中的“预算报账制”[J].农业科技管理，2005（5）.
非财务管理的财务管理范文4
关键词：非营利组织；财务管理；问题；对策
中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-000-01
绪论
选题目的及意义。近些年来，“非营利组织”的作用在我们社会生活中显得尤为重要。“政府――非营利组织――市场”的局面已经取代了“政府――市场”的局面。越来越多的关注移到了“非营利组织”的发展上面。但是， “非营利组织”的发展问题大多出现在“财务管理”这方面。要想处理好“非营利组织”的发展问题，就必须要改革和完善“财务管理”出现的漏洞。首先要发现财务管理所出现的问题，并且提出解决的构想和方案办法，这是“非营利组织”发展非常重要亟待解决的一项艰巨的任务。“非营利组织”在财务方面的问题是本篇论文的主要论点，借此分析我国“非营利组织”在财务管理方面存在哪些不足，并且根据“非营利组织”的特质属性来为改革和完善“财务管理”提出一些意见和建议。
一、非营利组织财务管理的相关概论
非营利组织财务管理的内容。在营利组织的企业中，财务管理的目标是追求利润的最大化或者股东财富最大化，决定了筹资与投资的管理是企业财务管理的主要内容。在非营利组织机构中，财务管理的目标就是最大限度的利用仅有的社会资源，高效的完成组织的社会使命，决定了仅有的社会资源的高效利用是非营利组织财务管理的主要内容。
二、我国非营利组织财务管理存在的问题及其原因探析
我国的慈善组织已经成为了我国社会主义建设不可缺少的一部分，但是，与发达国家相比，慈善事业仍然处于低水平阶段，不管是慈善组织的数量，捐赠金额的多少还是捐赠来源都远远落后于发达国家。
在2014年，由李亚鹏发起的“嫣然天使基金”出现了慈善组织财务透明度的信任危机，事情是这样的：
周筱S爆料称“嫣然天使组织”的年度财务报告就只有一张收支表，而关于资产负债表、利润表、现金流量表以及业务表统统没有，从而就引出了对财务管理的透明度以及业务清晰度要求说明的一幕。
中国红十字会作为“嫣然天使组织”的管理方回应道：在2014年前，“嫣然天使组织”总共募捐到1.42亿元的慈善款。现金有1.35亿，物资有700万。善款的总支出为1.31亿元，分别用于患儿救助4153万、医院建设5322万、地震灾区和公益夏令营2925万等。虽然这一说明有中国红十字会的背书，但并没有公开详细的财务报告，从而造成了本来就很脆弱的中国的公益事业很大的打击和伤害。从上面“壹基金”和“嫣然天使组织”所出现的危机我们可以得出：
1.非营利组织自身特点所产生的问题
（1）资源不足。非营利组织资金的不足导致了很多活动无法正常的展开，其中有不少非营利组织都处在了瘫痪状态；也有一小部分的非营利组织机构为了发展下去，通过不法途径筹集资金违背组织发展宗旨来进行不法活动。（2）能力不足。由于受到社会经济发展，环境和社会文化等方面的制约因素，导致了非营利组织资金，人才的大量匮乏阻碍了其发展，然而更重要的因素是其自身能力的不足。自身能力包括：经营管理能力，活动策划能力，不断创新能力和可持续发展能力等。
2.缺乏健全的财务制度
让企业人力资源的成本最小化，提供服务最大化是财务部门和人力资源部门需要共同面对的问题。充分发挥现有人力资源，提高企业竞争力，那么就需要一套系统，全面，高性价比的人力资源管理软件，只有让人力资源管理更加轻松高效，企业才能发展的更好。
三、加强我国非营利组织财务管理的对策
（一）完善非营利组织财务管理制度
加强对往来账款和存货的严格管理，增加资金的流入量，减少资金的支出量，减少资金的占压时间，才能加速资金的周转：加强应收应付账款、其他应收应付款、预收预付账款、存货的管理；加快资金的回流工作，减少和控制坏账损失，通过企业商誉合理利用客户资金，企业收款责任制的把握。
（二）调整传统财务管理的预算管理模式
1.为了提高财务资金的使用效率，要加强财务支出的管理
财务支出管理是财务部门应该要提高重视程度的一方面，需要彻底的改变只重视企业财务收入，而看淡企业的财务支出；只重视企业的资源分配，而轻视对资源的管理；只重视企业对资源的高投入，而不重视投资的低回报。要提高财务资源的分配效率，并且保证财务资金的良好运作就必须要加强对财务支出制度管理，加强监督。
2.完成对财务的监督工作，必须加强财政内部的交流与合作
这些年来，财政部门陆陆续续的进行了很多改革措施，但是效果不是特别理想，它们各自为政，你的，他做他的，并没有形成一个完整的集体单位，使得运作效率低下。预算管理、执行两个科室之间应该要相互信任，共同分享，相互配合，相互制约，才能够增加工作效率。
（三）扩展筹资渠道、优化资金结构
采取多元化融资方式。用公司内部的资金来进行融资的方式我们称为内部融资，实际上不需要支付任何利息或者股息，公司的现金流量也不会减少，更不会发生所谓的融资费用，这样一来融资成本大大降低。企业的外部融资方式主要有银行贷款融资、债券融资、股权融资等三种形式。
非财务管理的财务管理范文5
【关键词】医院财务收费 对策
医院的收费管理处负责全院的医疗收费任务，而且收款的数额非常大，项目也很多，是全院经济管理的重要岗位。在社会主义市场经济的发展和培育当中，如何加强医院的收费管理，成为医院财务工作者面临的首要问题。在经济体制的转型时期，因为收费内部管理制度的不到位，控制能力的下降，经常会出现一些漏洞，使得国家和医院承受一些不必要的经济损失。
一、表现的主要方面
在医院的收费管理处存在的主要问题有以下六点：第一点：收费的票据管理非常混乱，收费人员没有按照相关的规定注销和领取票据。第二点：弄虚作假情况严重，利用作废的收据和退费的收据贪污财务，将其公共财产占为己有。第三点：按照个别人的需要伪造收费的票据，随意更改名字和合并项目，日期的标注也是参差不齐。第四点：和药房对账的时候态度极其散漫，根本做不到项目款项一致的要求。第五点：没有按时交付款项而是用作别处，极大的影响了资金的周转和货币的回收。第六点：留给个人私自收费的情况创造了一定的条件。上述这些问题都是现在医院财务管理处所面临的最主要的几个问题，极大的影响了医院的收入流失，和现实的收入没有很好的匹配，影响了医院经济效益的提高。浪费很多的卫生资源，也造成了国家的经济损失。与此同时，按照个别人的需求开据伪造的医院收费证明，严重干扰了司法部门的正常办案程序。
二、针对问题管理的对策
（一）加强成本核算的相关工作。第一点：成本核算工作的加强。利用以成本会计为主的方法，将收入、支出项目的数额和内容都进行规范化，其中每个科室的支出包括：水电费、卫生材料、培训教育费等，成本项目确定以后，按照相关的规定对成本支出进行科学的成本计算。第二点：成本计算是财务管理工作的基础，成本的加强，有效的提高了医院其他环节和部门的成本控制的效率。根据财务管理工作设定的费用构成，对医院内部的采购计划和程序进行相应的控制，从资金方面遏制了经济流失的情况。对于高额卫生材料的使用和低廉材料的使用，必须根据患者的现实情况进行利用，不能出现小题大做的情况。
（二）人员素质的培养。①内部控制，就是内部管理控制程序。目标是维护财产的安全和完整，以及合理有效的利用，资料信息必须健全可靠，尽可能的减少费用的成本，为财务管理工作提供有力的依据。对此医院高层领导可以进行不定期的检查，监督内部控制住度的执行情况，并且建立相对应的赏罚制度。②财务人员轮换制度的建立。为了全面提高财务管理工作的效率，有效的遏制的情况，建立财务岗位定期或者不定期的轮换。在财务管理内部建立对所有财务机构和人员的全面稽查制度。③提高财务人员的素质。重视财务人员的道德培养，将爱岗敬业和依法办事的理念深入到每个财务人员的理念中。医院可以定期的开展教育培训工作，全面提升工作人员的素质。尤其是财务人员，培养道德素质的同时，必须学习和掌握财务工作的要点和重点工作内容。
（三）重视资金管理。第一点：资金管理的加强。医院的全面发展离不开自己资金的支持，所以医院必须对资金进行集中的管理和监督。根据医院财务制度的相关规定，医院开展活动的时候发生的资金消耗事件，必须通过院长的签字才可以审批，对于大额资金的支出应该实行集体审议的方法，然后通过大会所有成员的签字才可以实施。第二点：医院有必要引进资金时间的价值观念。资金的时间价值是一种客观存在的社会现象，也是医院财务管理必须考虑的重要原因。医院财务管理处的资金时间价值主要是通过对资金的投入和筹集、回收和使用等方面的量化中进行分析，就需要将资金的时间价值引入到医院的财务管理工作中，是保证医院资金的筹集、使用和回收等决策的安全保证。因为医院作为一个独立的经济体，资金的收入支出数额非常巨大而且频繁，所以对于一些医疗项目的支付利息和还款的期限可以通过资金时间价值进行合理的计算，有效的减少了资金的使用成本，也可以提高医院的经济管理的整体收益，弥补医院出现经费不足的问题。
（四）专职人员的设立。在财务管理科设定专业的稽查人员，和审计制度密切的配合，按照审计监督的制度，对每天交回的票据存根使用的情况进行实时的稽查核对，从最根本的地方防止违法行为的发生。如果出现问题必须及时向上级领导汇报，然后按照医院和国家颁布的有关规定进行处罚，如果发现情节非常的情况可以直接申请递交到司法机关审判。
三、总结
总而言之，加强医院收费管理，建立健全的规章制度，必须做到赏罚分明。不论是从加强医院经济管理的方向出发，还是从遏制违法犯罪的角度分析，加强管理都有一定的积极作用。不单单可以带给医院客观的经济收益，还能提高收费人员的执法力度，将犯罪的几率降到最低，使得医院的管理更加规范化和科学化。
参考文献：
[1]陈锟.加强医院收费处资金管理的实践与体会[J].重庆医学,2010,(10).
非财务管理的财务管理范文6
一、福利费纳入工资总额不会导致职工多缴个人所得税
财企[2009]242号第二条规定：企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇，已经实行货币化改革的，按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴，应当纳入职工工资总额，不再纳入职工福利费管理；尚未实行货币化改革的，企业发生的相关支出作为职工福利费管理，但根据国家有关企业住房制度改革政策的统一规定，不得再为职工购建住房。企业给职工发放的节日补助、未统一供餐而按月发放的午餐费补贴，应当纳入工资总额管理。
《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》(国税函[2009]3号)第三条：《企业所得税实施条例》第40条规定的企业职工福利费，包括以下内容：为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币利，包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴，救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等。
即财企[2009]242号将按月以货币形式发放的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴纳入了职工工资总额，扩大了工资总额的范围，但不会影响个人所得税的缴纳。
1、将交通、住房，通讯补贴纳入个税征税范围，《中华人民共和国个人所得税法实施条例》早就有规定，与财企[2009]242号的无关。
根据《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第十四条规定中华人民共和国个人所得税法第四条第四项所说的福利费，是指根据国家有关规定，从企业、事业单位、国家机关、社会团体提留的福利费或者工会经费中支付给个人的生活补助费。
按照《国家税务总局关于生活补助费范围确定问题的通知》(国税发[1998]155号)规定
一、企业、事业单位，国家机关、社会团体提留的福利费或者工会经费中支付给个人的生活补助费。
是指由于某些特定事件或原因而给纳税人或其家庭的正常生活造成一定困难，其任职单位按国家规定从提留的福利费或者工会经费中向其支付的临时性生活困难补助。
二、下列收入不属于免税的福利费范围，应当并入纳税人的工资、薪金收入计征个人所得税：
(一)从超出国家规定的比例或基数计提的福利费、工会经费中支付给个人的各种补贴、补助；
(二)从福利费和工会经费中支付给单位职工的人人有份的补贴、补助；
(三)单位为个人购买汽车、住房、电子计算机等不属于临时性生活困难补质的支出。
因此，对不符合条件发放的住房补贴、交通补贴及通讯补贴等职工福利费，不属于《个人所得税法》第四条规定的免征范围。
2、住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴无论纳入工资总额还是职工福利费，只是会计上核算项目的变化，不会影响个人所得税的相关规定。根据目前个人收入的构成情况，规定对一些不属于工资薪金性质的补贴、津贴或者不属于纳税人本人的工资薪金所得项目的收入，不予征税。这些项目包括：(1)独生子女补贴；(2)执行公务员工资制度未纳入基本工资总额的补贴，津贴和家属成员的副食补贴；(3)托儿补助费：④差旅费补贴、误餐补贴。
《国家税务总局大企业税收管理司关于2009年度税收自查有关政策问题的函》第二条第一款(企业向职工发放交通补贴的个人所得税问题)和第二款(企业向职工发放的通讯补贴的个人所得税问题)都分别强调了以上补贴应计缴个人所得税。
二、福利费纳入工资总额不影响企业所得税
交通、住房、通讯补贴按照财企[2009]42号的规定将其作为工资总额但是[2009]42号第七条有规定：在计算应纳税所得额时企业职工福利费财务管理同税收法律行政法规的规定不一致的，应当依照税收法律、行政法规的规定计算纳税。即交通、住房、通讯补贴仍参照国税函[2009]3号将其作为“职工福利费”按工资薪金总额的14％内税前扣除。
三、福利费纳入工资总额会影响“五险一金”基数
“五险一金”基数是职工上年的月平均工资，缴纳额度每个地区的规定都不同，基数是基本工资加津贴，有些地区以应发工资作为缴费基数缴纳。《住房公积金管理条例》第十六条，职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。
财企[2009]242号将交通、住房、通讯补贴纳入工资总额，提高了“五险一金”的缴费基数，为职工带来了“隐利”，也是政府改善民生的一项举措。
四、职工福利责的追溯调整
