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人事档案实施管理制度范文1
【摘要】随着政府和用人单位对人事制度的改革，人事制度面临着巨大的机遇和挑战，在人事活动中非常重要的档案管理制度也存在着一定的问题。就此，笔者针对人事制度改革对人事档案管理的影响进行了分析和探讨。
关键词 人事制度改革；人事档案管理；影响
随着我国社会主义市场经济体制的改革，我国的人才需求量急剧增加，用人单位进行了大量的人员招聘活动，相比而言，以往的人事管理制度已经无法满足现有的需求，人事制度改革的步伐也逐步加强，人事制度的改革使得人事档案管理产生了一些与之相关的问题。
一、人事制度改革前人事档案管理的主要特点
（一）人事档案是员工身份的象征。人事档案是通过各种人事活动记录个人经历和德才表现的过程，这些档案是以个人为单位的备考查的文件资料，它记录了从人员的选拔、使用过程中的一系列过程——个人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状态及奖励处罚等方面的原始记录。在现有的经济制度下，根据身份的不同人事档案可分为工人档案和干部档案，部分城镇居民因为没有工作或工作不稳定等问题，往往是没有人事档案的。在过去，人事档案决定个人的社会身份，人事档案所记录的内容决定个人的晋升、调动工作、招工、公费医疗、加薪、福利待遇及退休等情况。人事档案也间接关系到员工子女工作等问题，人事档案不仅是个人身份的象征，还极大程度的与个人切身利益相关。
（二）人事档案是控制员工的重要工具。人事档案不是由个人进行保管的，它由用人单位进行管理，一般来说，能调动人事档案的只有用人单位，档案本人是无权调用的。我国的档案管理制度是“人档合一，人走档随”，档案是根据个人的生活、学习、工作地点而改变的，如果人事档案不能迁移的话，个人所呆的地理位置就很难改变，这是极其不利于个人发展的。人事档案如此重要，却由用人单位进行管理，个人的去留也不得不服从于单位，这限制了人员的流动，使得用人单位和人员的关系比较僵化，不利于企业人事管理，企业的发展都是以人为本的，人员与企业管理存在矛盾会阻碍企业的正常平稳发展。
二、人事档案管理制度随社会发展出现的新特征
（一） 国有企业员工可以“无档生存”。随着人事管理制度的改革和发展，过去那种终身聘任制度已经不再适宜，员工对企业的依附感也逐步降低，那些下岗工有无人事档案已经不再完全影响他们另谋出路，人事档案存在的价值已经不如计划经济时代那么强烈。
（二）个人可根据实际情况选择“无档择业”。市场经济在逐步发展，对人才的量和人才的质有了巨大的变化，新的用人机制也由此产生，企业的用人需求也变成注重员工的能力和素养，合同的形式建立起了契约关系，为员工与用人单位所采用，过去那样绑死在人事档案上的情况开始变少，这不仅促进了社会人才的流动，也使得人员的工作更加自由民主。
三、 人事档案管理的相关问题
（一）人事档案信息反映问题。原有的人事档案中非常注重个人的政治行为，个人的政治历史、组织鉴定、社会关系等内容的收集非常具体详尽，而个人的现实情况，个人具体专业能力、特长特点、业务业绩等却缺少足够的整理归纳，描述一个人的全貌在人事档案中无法体现，有效的信息无法从部分使用者或有针对性的使用者中体现，市场经济制度下对相关人才的需求无法满足，人事档案的使用效率无法体现。
（二）人事制度与法律相互影响。人事档案制度规定有些违背了公民的知情权，比如：任何人不得查阅或是借阅自己或直系亲属的档案，这与宪法中公民享有知情权的权利不相符合。封闭式的人事档案管理没有具体的处理办法，健全建立相关制度是现在市场经济体制和发展模式下必须加强的任务之一。
（三）服务意识不强，缺乏进取精神。人事档案工作要涉及的内容非常多，现在各级档案管理水平不足，档案管理条件差异较大，防盗、防火、防潮等措施在档案管理中不够完善，存放保管人事档案的环境有较大隐患。同时，落后的人事档案管理制度也是非常影响人事档案管理发展的。虽然现代化信息技术迅猛发展，解决了非常多的人事管理工作，给生活带来了便利，但由于人事档案没有实现统一的标准化信息管理，信息并不能得到全面的交流和共享，加之人事档案管理人员的要求无法有具体规定，专业素质和专业技能水平不到位，人事档案管理工作量大、整理繁琐不便，使得工作人员缺乏足够的热情，档案信息的利用效果取决于档案服务人员的态度，工作人员态度消极怠慢，缺乏开拓进取的精神使得人事档案管理工作效率低下，工作进程缓慢。
（四）传统人事档案管理制度的弊端。国企事业单位中聚集了大量的高素质、高水平人才，这是人力资源中最宝贵的财富和资源。一些人因学习、生活或工作兴趣等缘故需要进行工作调动时，用人单位常常通过强压个人人事档案来阻碍人员流动，这种现象非常不可取，不仅限制了人才的发展，而且企业的声誉和地位会受到一些不良影响。同时，这也制约了社会人才的合理流动和优化配置。用人单位在对人才进行评定时，缺乏科学合理的评价体系，大部分是依据人事档案中记录的内容，这是非常片面的举措，员工的专业技能、贡献情况、业绩水平并没有得到具体体现，从而使得员工在待遇和晋升方面产生了极大的不公平，这种不客观的评定打击了员工的工作积极性，阻碍了员工工作能力的正常发挥。
（五）社会转型期造成人员管理制度混乱。现在社会对人才的重视程度越来越高，很多用人单位通过大量的手段和优惠政策来吸引人才的参与加盟。许多单位不愿放走那些高层次的人才，限制人员的流动是通过截留人事档案的方式进行的。企业采取三不要政策（迁移户口、人事档案、调离手续）的办法来吸引人才，太过急于求成，造成了很多优质人才出现“弃档”现象，人才市场管理的隐患由此产生。在一定程度上，这些现象，造成了人才市场的混乱，产生了部分欺诈行为，许多人员不与原单位解除劳动合同就另谋其他职位，分内工作并没有交接到位，给原单位经济效益和工作的正常开展造成了不良后果。而有部分人，为了获得更好的就业机会，不惜出卖原单位的商业机密，这些可耻行为就是因为人事档案管理制度不规范不健全造成的。
四、人事档案管理的改革措施
现在，社会各方都在寻求好的办法来解决传统人事档案管理制度中的弊端。比较好的理念有两种，一种是建立公开的人事档案社会化管理制度，就是进行社会机构统一协调管理，将人事档案、户籍档案、人事制度协调进行，这种方法比较灵活方便。另一种方法是从社会外部解决，提出科学合理的人事制度改革，在两种理念的结合下，开展良好和谐的人事管理制度。
（一） 减低人事档案对人的制约限制。现行的人事制度中比较普遍的实施措施是合同契约制度，传统的人事档案对人才的束缚已经逐渐消退，市场作用下对人才的优化配置非常重要，这不仅可以打破传统的社会身份阶级观念，减少过去用人机制的终身聘任制，让员工有充分的时间和空间选择自己真正擅长的领域进行研究，最大限度发挥人才的优势。
（二）身份象征由此破除。传统的人事档案对个人身份划定太过具体，人员的身份享受不同的待遇。这是非常不公平、不科学的分类，现在制度下强制打破原有机制非常有利于现有人事档案的管理，因人制宜、因岗制宜是现在人事制度最明确的体现。
（三）人事档案信息的完善。人事档案的信息公开程度在社会发展的推动下越发强烈，在此情况下，人事档案管理应该顺势发展，及时收集个人有效人事档案信息，避免信息重复或陈旧，在记录过程中做到真实、准确、精细，反映个人全貌需要全面具体真实，不造假。
（四）人事档案管理机构需要建立。社会人员流动在当代社会发展中越来越快，原有的人事档案管理无法保证正常的人员档案管理。可以考虑新成立专门的人事档案管理机构，由专业的人员进行负责管理，加强档案的监督体制，有利于提高档案管理的工作效率，从而解决档案管理中不公平不科学的一系列问题。
参考文献：
[1]王晓.人事档案管理的问题与对策[J].档案学通讯，2013（2）.
人事档案实施管理制度范文2
1.1人事档案管理制度不健全
人事档案是事业单位档案的重要组成部分，不仅关系事业单位在编人员的信息记录，而且关系到上级人事管理部门相关工作的统筹安排。但是，当前事业单位对人事档案管理制度不健全，没能实现全面综合的有效管理。首先，事业单位现行人事档案管理制度集中在档案存储方面的管理，没能围绕人事档案全过程制订完善的管理制度，因此影响了事业单位人事档案数据收集的全面性和档案数据资料的准确性。其次，目前事业单位人事档案的使用制度还十分缺失，存在着重储存和轻视使用的问题，不仅没有完善基本的人事档案资料借阅使用制度，而且导致人事档案存在着较大的借阅使用风险，严重的影响了人事档案管理效率和质量。
1.2人事管理制度执行较为困难
目前事业单位人事档案管理还处在深化改革期，特别是随着事业单位分类改革的不断深入，上级机关对事业单位的人事档案管理要求不断的增多，这不仅增加了事业单位人事档案管理的复杂性，而且影响了事业单位人事档案管理制度科学发展。首先，事业单位现行的人事档案管理制度普遍落后于时代的发展要求，没能根据信息时代的新要求和传统纸制档案数据缺失的复杂现实，及时修订出完善和标准化的人事档案管理制度。其次，事业单位人事档案不仅关系到事业单位职工的职称评定，而且关系到工资晋级，职务升迁，还涉及到医保和养老保险、老职工住房补贴调整等。上级人力资源和社会保障局、社保局、住房公积金中心等不同部门（处室）对基层事业单位人事档案都有不同的使用要求和档案处理要求，这使得基层事业单位不得不针对多个部门，以及多部门开发的软件进行档案整理，实质上严重的影响了人事档案管理质量。
1.3与档案管理制度配套设施不完善
事业单位人事档案的作用日益突显，不仅现有管理制度和基本规范存在着缺失，而且现有事业单位人事档案管理部门的设施设备不能支持制订的执行。首先，事业单位需要不断更新退休职工信息，需要根据实际人事档案记载来辅助工会、社保等部门按年度要求采集基本的信息，由于现代人口的流动大，传统的电话联系方式已经不能满足事业单位的实际需求，先进的指纹采集、影像视频采集设备还不是人事档案管理部门的标配。其次，目前基层事业单位的主管局，与事业单位人事档案相关的分管局的各处（室）都开发出与人事档案有关的软件，有些涉及到事业单位人事编制的软件还有相当密级，需要运用密钥进行登陆操作，虽然上级机关下发了无线联接设备，但是基层单位仍没有配备与其专门联通的计算机，以及保证无病毒环境的专用打印机、复印机和扫描仪等设备，这不仅不符合上级有关人事档案管理制度的规定，而且影响了基层事业单位人事档案管理制度的落实，存在着较大的安全隐患问题。
2.优化事业单位人事档案管理制度的方法
2.1提升人事档案管理人员责任意识
全面优化事业单位人事档案管理制度的执行水平，需要全面提高事业单位人事档案管理人员的责任意识。首先，要在事业单位人事档案管理制度中明确各级相关人员的责任，着力加强对事业单位人事档案相关的领导责任、主管责任、连带责任进行划分，加强相关人员对责任的认识，提升档案管理人员的责任意识。其次，组织相关人员认真学生相关的法律法规，特别是要认真学习各项业务操作规程，要求人事档案管理人员按照程序进行严格操作。
2.2配置人事档案管理专业人才
为了全面做好事业单位人事档案管理工作，有效落实事业单位人事档案管理的制度，还必须配置专业的人事档案管理人员，全面提高人事档案管理人员的履职能力。首先，从事业单位人事档案管理的实际需求出发，尽可能的把懂得相关专业知识，有着从事此项工作基本素养的人员配置到具体岗位上来。其次，加强必要的事业单位人事档案管理工作的培训，注重从各项业务的具体操作流程，以及业务办理和人事档案管理制度改革的需要角度进行专业化的培训。
2.3促成人事档案管理制标准化
为了提高基层事业单位人事档案管理的标准化，必须对事业单位现行人事档案管理制度进行修订，要在上级机关的主持下，保证基层单位执行科学有效的人事档案管理制度。首先，由省、市相关部门出台基层事业单位人事档案管理制度的规范文本，由基层事业单位按照实际情况进行人事档案管理制度的修订。其次，上级组织专家按照不同单位情况进行管理制度审核，重点找出基层事业单位人事档案管理制度存在的漏洞。
2.4提升管理制度履行辅助条件
为了保证事业单位人事档案管理制度的顺利履行，必须提供必要的支撑条件。首先，针对事业单位的实际需求，提供制度履行必要的设施设备，保证人事档案管理工作的顺利开展。其次，提升人事档案管理的信息化办公环境，建立起现代化的人事档案使用和借阅信息化系统。第三，进行必要的使用密级管理，减少基层单位人事档案数据传递管理负担。第四，使基层人事档案管理人员向数据准确性方向倾斜，重点做好数据收集工作。
优化事业单位人事档案管理制度，必须从事业单位人事档案管理制度执行中存在的问题着眼，全面提升事业单位人事档案管理的履职能力，减少不必要的工作负担，在优化环境的基础上实现管理制度的有效落实。
作者:战扬 单位:黑龙江省三江工程建设管理局
参考文献：
人事档案实施管理制度范文3
一、人事制度改革下高校人事档案的发展现状
从九八年第九届人大常委通过《中华人民共和国高等教育法》以来，中国各高校开始实行教师的聘用制。聘用制旨在于实现教师和学校的平等，实行双向选择，教师与高校签订相关的合同，在合同中规定教师享受的权利和要履行的义务。教师的聘用制让教师间的竞争加强，使各高校的综合竞争力增强。由于改革的深化，高校之间的变动加大，不仅仅是各高校的合并，还有专升本的一些内容，都造成了教师的调动、升职、辞退等增多，这些内容都增加了人事档案管理的难度，造成如今高校人事档案管理的混乱，很难凭借档案正确估量教职工的个人能力及素质等。其次，各高校在进行相关的招聘时，首先会调用应聘人员的档案进行详细的阅读和检查，一旦其入职进行学校，则人事部会对档案进行相应的记录，记录教师在任教期间的思想等各方面的表现，但由于改革的加深，教师的调动频率越来越大，因此对教职工的档案记录更新不及时，不可避免的就造成了档案的不完善，导致各高校在进行人才储备时，没有客观的档案作为判断标准。第三，由于人事档案与个人的升职，加薪等有关，很大程度上关系到了相关人的经济利益，因此在实际的调查中发现了很多的虚假信息，比如年龄越填越少，工龄越算越长。
二、高校人事档案管理的改进策略
由于改革背景下高校人事档案的管理的发展状况不容乐观，存在着很多的问题，为了健全高校人事档案管理，因此提出了一些措施来解决目前人事档案管理中遇到的问题。主要的策略有完善人事档案管理细则，强化档案管理人员的专业素质，及时更新和填充档案。
1.完善人事管理制度
要想解决档案管理中最关键的问题，首先要进行的就是制度的健全。人事管理制度是用来规范人事档案，保证档案的真实完整和为高校的人才储备进行相关的参考。对于艺术类院校来说，教职工的人事档案中不仅仅要包括教师的学历等内容，同时也要对教师的作品进行相关的收录。人事管理制度对档案管理有很强的约束力，在一定程度上可以规范人事部门的行为。就现在而言，各高校，尤其是艺术类院校的人事档案管理制度相当不完善，甚至出现了很多虚假的内容。因此在实际的管理中，相关部门要进行详细的制度制定，在制度的规范下进行人事档案管理，制度要做到详细完善，确保人事档案的真实性和可靠性，确保各高校能通过人事管理档案对教师进行正确的招聘。另外，想要完善人事管理制度，要借助于科技的帮助，艺校应充分发挥计算机的功能，档案要进行电子版存档，以防档案丢失的现象出现。
2.强化档案管理人员的职业素养
档案的管理人员是进行档案管理的执行者，对档案的管理工作至关重要。如果档案管理人员的职业素养不高的话，就算制度足够健全，更新足够及时也很难保证档案的准确性。档案管理工作是相当枯燥的，对于工作人员来说，要有足够的责任心和耐心，如果一个没有耐心的人去做这份工作是很难胜任的。可以说耐心和责任心是档案管理人员首先要有的职业素养。其次，档案管理的工作不是一件机械的工作，还需要有相关的知识储备，和对档案管理的正确认识，因此，相关的工作人员应定期在单位接收技能培训和基础知识的学习，与此同时，在培训中应培养从业人员与时俱进的观念，要求其能熟练的运用计算机进行档案的管理。另外，从业人员要有较高的素质，做到不弄虚作假，不收受贿赂，随意帮人更改档案。
3.及时更新和填充档案
人事档案实施管理制度范文4
关键词：人事；人事档案；问题；对策
人事制度是随着社会需求发展而出现的一种人事管理模式，是通过工作者依照相关法律法规对认识档案、纳税管理、社保缴纳能人事服务项目经营统一管理，而这一管理方式主要是以委托的形式进行。医院中使用这种人事管理方式对认识档案进行管理能够提高档案管理质量，使档案的价值得到充分发挥，使医院的人才资源配置结构得到优化，对医院人才管理效果增强及档案管理水平提高具有非常重要的意义，对这种方式下的人事档案管理方式进行优化能在推动我国档案管理事业发展的同时为我国医院体系的发展建设做出贡献。
1 人事档案管理方面存在一些问题
1.1 医院和机构之间职责不清
医院在推行人事制度时，与人事机构签订委托协议时，没有详细明确双方的职责、权利和义务，缺乏操作性强的具体措施。从目前我院人事人员的档案管理情况来看，在的初期，当事人的档案存放在人才交流中心，在以后工作中，由医院人事部门对其陆续形成的档案材料进行鉴别、收集、整理和上交。医院和人事结构的关系仅仅停留在“收”和“存”的层面上，人事制度未能真正发挥其应有的作用。
1.2 人事档案的开发和利用存在困难
人事档案的利用是人事档案工作赖以生存与发展的基础，在人事档案工作中占有举足轻重的地位。但目前的状况是“人档分离”，即人事的当事人口常事务由医院管理，人事档案则由人事机构管理。实际操作中发现，对医院来说，在对人员进行职称晋升、职务提拔、考核定级、工资调整、政审函调等工作需要查阅档案时，必须要联系人事机构，将当事人的档案借回查阅，或是在人事机构查阅，这给工作带来极大的不便，同时也严重地影响了工作效率。
1.3 人事档案管理手段落后，管理水平低
目前的人事档案管理方法落后，通常依靠传统的手工操作，档案的保管和整理条件简陋，缺乏现代化的档案管理技术，人事档案的数字化和网络化所需的计算机和其他的办公自动化设备，以及所需的专业管理软件配置不全。随着医院的发展，医护队伍不断壮大，人事人员数量不断增加，加上人才流动的口益频繁，提高人事档案的利用效能迫在眉睫，而现有的管理手段和管理水平已不能适应口趋繁重的工作需要。
2 针对人事档案管理中存在问题采取的对策和建议
2.1 转变观念，提高认识，提升档案管理工作的服务质量和服务水平
人事制度的档案管理是为了高效、有序地利用档案材料，社会要求高。这就需要档案管理人员切实转变工作作风，时刻树立以人为本的观念，明确服务方向，增强服务他人、方便他人的服务意识，提高服务质量。要积极学习和掌握人事政策、运用现代化管理方法和管理措施，提高服务质量和水平，为档案利用者提供高效、便捷、优质的服务。
2.2 制定符合人员人事档案管理实际的管理流程
随着医院人事制度改革的不断深入，原有在编职工逐步达龄退休，以及医院发展的需要，人事的覆盖范围在逐渐扩大，人员数量在快速增长。这就需要我们在人事档案材料收集、整理、暂存、鉴定、统计、转递、和利用等方面，建立人事机构和用人单位各自职责范围内可行的人事档案工作制度，使人事工作有章可循、有法可依。通过制定严格的合同，明确各自的职责范围、可操作的措施、具体工作流程等，使人事档案管理符合医院人事制度更深次层改革的需要。
2.3 建立一支高素质、复合型的人事档案管理团队
档案管理人员是档案管理的主体，所以档案管理工作者的综合素质对档案管理工作的水平而言是非常重要的。如果档案管理工作的专业水平不高、技能不成熟、专业知识掌握不牢固、那么档案管理的效率和质量都不会很高。因此，要求医院的档案管理委托部门建立高素质、高专业性的档案管理队伍，要求该队伍中的档案管理人员都拥有严谨的工作态度和较高的职业道德，最重要的是要求改队伍中的所有档案管理人员都能够具备全面的专业知识储备和较高的职业技能水平，这样才能使人事档案管理的效率得到最大程度提升，为医院认识体制转型奠定坚实基础。
2.4 实现人事档案的数字化、网络化
随着先进的科学技术在档案管理中的应用，档案管理工作逐渐向数字化、信息化方向发展，目前通过网络对档案信息进行管理已经成为一个非常重要的途径，对档案管理的质量提升及效率增强非常重要。医院认识档案是对医院工作人员的主要信息进行记载的主体，是对医务人才进行全面了解的重要途径。传统的档案管理方式在对档案进行管理时重点是对档案进行保准及管理，确保档案管理的安全程度和完整程度，而对档案资源的开发和利用并不是十分重视。
然而，档案管理工作是有档案保存及资源利用共同组成的，二者缺一不可，如果只重保管不中利用，那么档案的管理水平将始终不能得到提高。而电子信息技术在人事档案管理工作中的应用可以加大提高档案管理工作的效率，通过建立信息化、数字化的认识档案可以减少档案管理工作中的多种不安全因素，使得纸质档案管理中的一些不足之处得到了弥补。
另外，工作人员还可以对传统的纸质档案进行编号管理，然后将档案进行管理，根据档案的世界分类情况将档案信息录入电子管理系统中，建立统一的医院人事资源信息库，这样也能够节约很多档案查找的时间，使纸质档案管理及利用的效率得到提高，这样可以解决传统档案管理工作中人档分离的不足。通过电子信息化管理，档案管理的效率能够得到增强，而对档案资源开发利用的客观性具有积极性意义，促进人事资源管理结构优化。
结束语
综上所述，随着社会发展需求改变，将人事制度引入到医院人事档案管理工作中是档案事业发展的必然趋势。使用模式对医院人事档案进行管理能够在很大程度上增强档案管理的灵活性，对医院系统人才资源优化配置具有十分重要的意义。采用这种方式进行医院人事档案管理工作能够使得档案价值得到充分发掘和利用，同时也能提高档案管理效率，增强档案管理质量，为我国档案事业进一步稳定发展创造了前提，对我国医院体制改革具有至关重要的作用。
参考文献
人事档案实施管理制度范文5
国有林场是我国生态环境保护的重要单位，如今我国的国有林场改革已经进入到了攻坚阶段，在这一关键的发展时期，如何做好国有林场人事档案的信息化建设，保障改革的稳步实施是一个值得研究的重要课题。信息化的高速发展为林场人事制度改革开辟了新的道路，使人事档案管理工作焕发出新的生机，为岗位绩效工资的稳步实施提供有力的支持。
1.国有林场人事档案管理存在的问题
我国国有林场的人事档案管理一直都是林场事业发展中的一项重要工作，如今我国国有林场的人事档案管理还是沿用传统的管理制度，已经无法满足当今时代背景下对人事管理的要求，从传统的林场人事档案管理制度中，我们可以看到计划经济时代的影子，所以在实际的人事档案管理中表现出许多不足。尽管随着我国的人事管理制度的不断完善和调整，取得了一定的成果，但是人事制度的总体框架刚刚完成，需要大量的实践和改进。目前我国国有林场人事档案管理存在诸多问题，制约了我国林场事业的发展。
第一，国有林场人事管理模式僵化，国有林场的工作人员中有正式员工和临时员工，而在对员工进行管理时采用的相同的管理模式，而没有针对不同的员工进行分类管理，所以林场人事档案管理不严谨，后期若想在对这些档案进行重新规划管理存在很大的困难。而且国有林场的人事档案管理模式较为落后，还是沿用传统的管理模式和手段，虽然应用了网络信息技术，但是信息化程度不高，人事档案管理效率不高，不符合新时期下的档案管理要求，与当今时代的国有林场改革步伐不相符，所以国有林场认识档案管理改革势在必行，加强人事档案信息化建设是国有林场人事管理的发展趋势。
第二，国有林场人事档案管理缺乏资金支持。国有林场是我国的事业单位，众多的基层单位分布在全国各个区域，在人事档案管理方面需要大量的人力和财力支持，但是目前我国国有林场中，大部分的林场人事管理信息化水平较低，实现计算机信息管理的比例不高，虽然已经引入了管理型软件，但是人事管理水平不高，而且没有一批具备较高技术水平的管理人员，导致人事档案的数据信息管理不完善。国有林场人事档案管理是一项长期的工作，对管理的软硬件设施、管理人员的综合素质以及信息化建设水平等有较高的要求，需要大量的资金投入作为支持。因此，加大对国有林场人事档案管理的资金投入和人力投入是未来国有林场人事管理的重中之重。国有林场人事档案是十分重要的信息资源，如果人事档案信息不完善，?⒒岣?后期的人事档案管理工作带来很大难度，目前我国对于林场人事档案信息化建设的重视程度还不够，国有林场人事档案信息化建设水平较低，这严重影响了绩效考核的实施。
第三，国有林场人事档案信息化建设需要高水平的技术型管理人才，而目前从我国国有林场人事档案管理情况来看，管理人员技术水平普遍不高，而且没有做到职业技能的及时更新，缺乏对人员的技术培训，对信息技术的接受存在不足，导致人事档案的信息化建设过程缓慢，不利于国有林场人事档案信息化的顺利实施，无法适应国有林场的人事档案信息化管理的实际需要。
第四，国有林场人事档案管理发展滞后。目前的人事档案管理一定程度上保留着计划经济体制的痕迹，随着国有林场的不断改革，原有的人事制度就表现出不足，与经济体制改革不协调。目前人事档案的档案管理存在诸多不确定因素，所以还需要不断的探索和调整，来满足新时期下的国有林场人事档案信息化建设的实际要求。
第五，国有林场人事档案信息化管理模式单一，管理手段落后。我国的国有林场人事档案管理方式落后，采用单一的管理模式，而且对于管理工作都采用相同的管理模式，没有根据不同的情况有针对性地做出变动，缺乏分门别类的管理制度，这样十分不利于国有林场人事档案信息化水平的实现。在管理手段上，与国外先进的管理存在一定的差距，缺乏现代化的管理手段，管理效率低下。
第六，国有林场人事档案信息化建设意识不强。目前对于国有林场人事档案的信息化建设没有足够的重视，在许多方面都存在缺陷，人事档案信息化发展受到了限制，
2.加强国有林场人事档案管理信息化建设的重要意义
2.1有利于促进国有林场的改革
在信息化技术高速发展的今天，国有林场的改革是一个必然的发展趋势。新时期背景下，需要将现代化的管理手段应用到国有林场人事档案管理中去，为管理工作配备一批高水平的信息化管理人才队伍，实现档案资源的信息化以及档案保护的现代化，充分利用现代化的技术手段，加强对林场人事档案设施的完善，提高人事档案管理的科技含量，最大限度促进国有林场的改革。
2.2人事档案信息化建设是实施薪酬改革的重要依据
人事档案是林场工作人员信息记录的重要文件，包括林场工作人员工作情况、学习经历、社会经历以及家庭成员等信息，这些信息是后期对人员进行绩效考核的重要依据，关系着工作人员的薪资、绩效评定、职称评聘等。国有林场工作人员考核制度的完善也要以人事档案为依据，根据员工的个人能力、岗位职责等，依据按劳分配的原则来考核工作人员的绩效，尤其是对于那些骨干职工，要进行一定的工资倾斜，在实施的过程中离不开信息化的支持，使岗位绩效工资更加科学合理，避免在薪酬分配上出现同工不同酬的现象。
2.3有利于促进国有林场的人事管理水平的提升
国有林场的改革是未来我国国有林场发展的必然趋势，未来人事档案管理的信息化建设离不开先进的技术手段，而且需要一批高技术水平的人事档案管理人员作为支撑，才能更好地实现人事档案管理现代化。
2.4促进人事档案的社会化管理，提高人事档案信息的标准化
人事档案包括本地人才的基本信息资源，同时还包括其他地区的人才信息，为了将全国范围内的人事资源信息更好地整合在一起，使得信息的查询和搜索更加便捷，利用高效的系统软件提供支持，使林场人事档案信息更加规范化和标准化，更好地用于信息的统一调用，优化了档案资源的合理配置，使得档案的职能发生转变，这样一来，显著地扩大了人事档案信息的社会影响和服务范围，有效地保护了档案信息的完整性。
2.5决定着人事管理中的凭证作用和法律效应
国有林场人事档案信息化是人事管理过程中形成的重要记述，通过档案信息可以反映出工作人员的德才表现，日后可以通过查阅档案信息来了解工作人员的工作表现、岗位情况、业务能力、学历、家庭成员等信息，档案信息完整地保存了员工的真实信息，它原始的凭证作用和法律效应是不容忽视的。
3.加强国有林场人事档案信息化建设保障岗位绩效的相关策略
国有林场人事档案的信息化建设是林场参与市场竞争的需要，要想保持林场的核心竞争力，需要把握市场经济的客观规律，建立科学合理的工资分配制度，使之与社会主义市场经济发展规律相适应，充分发挥市场机制的作用，实现工资效益。而且加强国有林场人事档案信息化建设有利于绩效工资的稳步实施，执行以岗位为主体的绩效工资，形成合理的工资制度。
3.1正确认识人事档案信息化建设在国有林场实施绩效工资的重要性
随着林场人事制度改革的不断推进，要加大对国有林场人事档案信息化建设的投入力度，提高基础设施建设水平，借助先进的科学技术，保证财力和人力的投入，稳定推?M人事档案信息化建设进程。
3.2建立完善的人事管理制度和业务指导体系
为了与当前国有林场人事档案信息化建设相匹配，需要建立起一套科学的规章制度，使档案管理按照统一的标准进行，使国有林场人事档案管理工作走向制度化和规范化，为社会提供良好的服务。
3.3培养一批高素质的林场基层单位人事档案管理队伍
加强对管理人员的培训，提高专业技能，使之与新时期下人事档案的信息化管理需求相匹配，档案工作者不仅要具备丰富的业务办理能力，还要不断学习创新，与时俱进，具备现代化的人事档案管理能力。
3.4人事档案信息化建立一人一档制度
采用电子信息的形式来体现员工的情况，包括员工的升职、调薪、竞聘等情况，将这些资料以电子信息形式保存下来。此外，还要对隐藏在档案中的有用信息进行开发利用，为岗位绩效工资改革提供有效的数据。
3.5对每位员工的人事档案信息进行动态跟踪
人事档案实施管理制度范文6
【关键词】档案管理 资源信息 改革发展
随着医院的规模不断扩大，分院增加，部门扩张，人事制度改革和人员模式改变，给医院带来了人事众多、管理多元化的特点，也给人事档案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的医院人力资源管理系统就体现了医院人事、档案管理的整体管理水平。加强人事档案管理，充分发挥人事档案的资源优势，更好地为医院选拔和使用人才提供更加真实可靠的材料，就显得更为重要。
1.规模扩张下的医院人事档案管理现状
1.1人事档案管理制度相对落后。
随着人事制度的不断改革发展，人才流动，医疗卫生单位选拔和使用人才的手续不断简化。由于人事档案管理“终身”制，没有得到及时补充和修正，阻碍了人才的流动。由于人事档案本身不能直接带来经济效益，所以医院领导对人事档案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人员等方面尚存在许多问题。人事档案管理工作是促进人才合理流动、合理配置和合理使用，保证人才队伍素质的重要措施，是全面考察了解、正确评价和使用人才的重要依据。
1.2人事档案管理方式和手段相对落后
人事档案管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案材料需要专人管理，单独存放。医院规模扩大，增加分院，部门扩张，虽然人事档案材料份数多，资料复杂，多年来档案室一直和人事办公室在一起。在档案管理手段上，因为没有单独的计算机和档案管理软件，管理人员还一直采取手工编辑、检索，致使人事档案材料不能及时归档整理，存在档案资料不完整的情况。
2.规模扩张下的医院人事档案信息管理发展建设
2.1增强对人事档案管理目的和意义的认识
医院人事档案管理应该以充分开发和利用人力资源信息为基础，转化医院的经济效益。通过档案深层次的开发，提高档案的使用价值，如人才信息软件的开发，人事信息的共享都能为医院的经济发展提供必要的服务。同时档案管理人员要树立服务意识，主动开发人力资源信息，变封闭式管理为开放式管理，将搜索到的人才信息以最快的时间传递给用人科室，为临床、教学和科研工作服务。
2.2加强和完善人事档案管理制度实行人事档案的社会化管理制度，制定《医院人事档案管理条例》和《人力资源信息管理办法》，使档案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加强干部人事档案管理，有效利用人才资源
干部人事档案真实地记载和反映着一个人的经历、能力和品德等，因此是组织工作、人事工作不可缺少的重要依据，在各类人员的合理分配、人力资源的合理利用以及行政、医疗部门结构调配方面都将发挥重要作用。所以加强干部人事档案管理，实行干部人事档案的社会化、开放式管理模式，才能更有效利用人才资源。
2.4建立卫生技术人员业务档案
建立卫生技术人员档案，对专业技术人员的管理，特别是在职称晋升、干部选拔方面有着重要的意义。卫生技术人员档案包括：①基础材料：个人基本情况；学历、学位证明；继续教育及专业技术进修证明、证书；专业技术工作总结；参加支边、支农和卫生下乡等医疗、防疫工作。②专业技术资格任职材料：专业技术职务任职资格申请表、申报表、考核表和审批表；专业技术职务资格证书、聘任证书和聘任合同。③卫生技术成果材料：著作专题研究报告，学术论文（分级），专业技术成果鉴定书，典型病历、抢救成功的病案、手术分析等。④其它材料：“三基”、“三严”考核及医德医风评价材料；参加专业学术会议的证书、证明；优秀医务工作者的材料、证书和奖状；专业技术失误差错材料。
2.5建立以人力资源信息为基础的医院信息管理
系统建立有效的人力资源信息系统是实施医院信息化管理系统的基础，是实现医院行政管理一体化川的根本条件。人力资源信息具有原始性和完整性，是保证信息准确可靠的基础，是有效服务的生命。以人事档案信息系统为中心，建立计算机网络分系统，医疗保健系统可以直接从人事信息上读取职工基本信息，而其它的行政管理系统也可以直接从人事信息系统中收益，如院办、党办、工会、计划生育及后勤、医务、科研和教学更能因此得到众多的信息和帮助。
2.6提高档案管理人员的素质
新形式下要提高档案管理的水平，必须提高档案管理人员的专业技术水平，培养具有“创造型、复合型、协作型”多素质人才。①档案管理人员要有良好的敬业精神，努力学习、掌握档案管理工作的新知识、新技术。②倡导以人为本的管理模式，使用科学的管理方法，通过全面的人力资源开发计划和企业文化建设，充分调动和发挥员工的积极性、主动性和创造性，提高工作效率，创造新的工作业绩，为企业发展目标做出最大的贡献。③引人竞争机制，通过择优录用，竞聘上岗，把真正优秀的档案专业人员选拔到档案管理岗位上来。④医院要将档案人员的培养纳人医院人才培养计划，关心他们的职称晋升和工作业绩，使他们的辛勤劳动得到公正回报。
2.7增加资金投入，加强人事档案管理的现代化手段
引进现代化技术和设备实现档案现代化管理，提高档案管理硬件设备，增加档案库房，空调设施、除湿机、档案密集架，设置防火、防盗的自动监控系统。引进计算机管理软件，建立人事档案的信息存储和检索系统，实现人事档案资源的合理配置和利用，为医院的可持续发展奠定坚实基础。
人事档案管理作为人事管理的一部分，通过愿景规划和战略目标的设定，提高档案管理人员素质、完善人事档案管理制度、采用信息化管理手段的人事档案管理体制等措施，探索和研究社会主义市场经济条件下人事档案管理的新模式。从而提升医院的整体管理水平，增加医院的经济效益和社会效益。通过人事档案管理工作的不断完善，使人事档案焕发新的生机与活力，必将为社会经济的发展提供强有力的保障。
参考文献：
1.蒋莉君；谈医院档案管理[J]西部医学2008年02期
