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劳动力调查的困难范文1
一、制定了“200*年农村劳动力转移就业培训工作方案”，确定了组织实施“四个三”的就业培训工作目标，即：“三个优先”、“三个结合”、“三个层面”、“三个三千”。
“三个优先”就是：一是县确定的重点扶持产业优先培训，保证企业用工需要；二是下岗失业人员中“4050”人员优先培训；三是库区移民优先培训。
“三个结合”就是培训工作要与就业、与技能鉴定持证上岗、与引进项目促进发展紧密结合。
“三个层面就是实施三个层面的技能培训。一是企业培训，二是社会培训机构培训，三是政府部门和乡镇培训。
“三个三千”就是企业培训3000人，社会培训机构培训3000人，政府部门培训3000人。
移就业培训任务已由尤委（2006）8号文件分解下发给各乡镇，并与县委、县政府下达各乡镇年度目标考核指标挂钩（其分值占总分7％），与招商引资的任务挂钩（各乡镇组织输送农村劳动力参加社会培训机构培训或企业培训，并实现在当地企业就业的，每人折抵引资任务5000元，到外乡镇或县工业园区企业就业的，每人折抵引资任务10000元）。
二、研究制定了“2006年农村劳动力转移就业培训工作实行绩效认定和年度考核办法”、“培训经费支付办法”等配套文件。选定了“海通服装技术培训基地”等八家具备农村劳动力转移就业培训工作条件和能力的社会培训机构来承担服装针车工种的职业技术培训任务，整合了300多台电动平车，目前已具备了同时在十个培训点组织培训的能力。
三、开展二个调查，建立二个信息库。
1.开展全县农村劳动力资源状况调查，建立“农村劳动力资源信息库”并实现动态管理。我县集中一个月的时间，开展全县农村劳动力资源状况调查工作，经过精心组织现已摸清了家底，使今年的农村劳动力转移就业培训工作更具有针对性。全县共有农村劳动力18.13万人，其中已向非农产业转移5.5万人（其中在县外就业3.35万人）；有7509人愿意转移就业，其中有2298人愿参加服装针车培训，有1530人愿参加纺织档车工培训，有3799人愿意参加家庭手工等其它项目的培训。目前，各乡镇已组织人员对有培训意向的人员实行跟踪、动员，使各项培训工作能在近期内全面展开。
2.开展全县工业企业用工情况调查，建立“工业企业用工信息库”。通过调查，掌握全县工业企业2005年底在册员工信息，并对今年各企业员工增减变动情况进行跟踪管理。“信息库”的建立既能了解企业的用工环境变化情况，掌握企业下阶段的用工需求，为组织开展农村劳动力的转移培训工作，提供岗位需求信息，也为转移就业培训工作考核验收提供了必要的依据。同时我们还规范了劳动力市场的管理,在为县内企业提供就业服务的同时，也设定了本县企业到县外招工的基本条件，以确保异地员工的“留工率”，维护我县劳动力市场秩序，营造良好的用工环境。
四、转变观念，增强服务意识，为企业用工搭建好平台。
我县在开展“全县工业企业用工情况调查”工作中，了解到部分企业，特别是服装、纺织企业出现暂时性用工困难的情况下，春节期间在全县范围内组织开展了“外出务工人员返乡就业宣传服务月活动”。经过全面动员、精心组织、认真落实，使活动取得了预期的成效：活动月期间，我们共印发了三万份“致尤溪籍在外务工老乡的一封信”；发放6000多份宣传提纲和春风卡；调研了28家企业，安排“华姿服饰织造有限公司”等10家企业负责人在有线电视台宣传、推介企业的优势；收集、整理了“蓝桐服饰织造有限公司”等25家县内企业的用工信息，提供就业岗位4500多个，通过有线电视台“荧屏就业大广场”栏目、“广播村村通”等渠道；各乡镇共悬挂“返乡就业，建设家乡”等宣传条幅38条，走访了3万多个农户；组织召开16场(不含村级组织)的“外出务工返乡人员代表座谈会”，有754位返乡人员代表参加；举办了30场有25家企业参加的现场招聘活动。活动月期间，共有3041人报名，有1799人被县内企业正式录用（其中外出务工返乡人员127人），为26个缺工企业解决了用工问题。
五、明确目标责任，促进“抓培训促就业”氛围的形成。
劳动力调查的困难范文2
一．调查对象与调查方法
采用入户走访、实地调查等方式，选取惠民县有代表性的局部村庄进行调查。同时，充分发挥同学、亲戚优势利用电话、短信获取了大量有价值的信息。调查结果的基础上，结合相关资料完成此报告。
二．调查结果与分析
1.农村剩余劳动力增加。解决农民增收的根本条件。然而，从调查情况看，县农民就业问题严峻，呈现了大量剩余劳动力，并且，随着农业产业化进程和土地规模经营的推进、农业科技水平的逐步推广和提高，农村劳动力的过剩水平肯定会进一步增加，相应的需要更多的劳动岗位解决农村剩余劳动力的就业问题。然而，县乡镇企业的发展处于起步阶段，吸纳劳动力的能力较低，解决农村剩余劳动力的就业问题仍有很长的路要走。
2.农民素质偏低。主要调查了以下四点：一是农民的受教育程度。调查结果显示，县农民平均受教育年限为5.8年，初中、小学文化水平占90%以上，高中文化水平只占7.8%二是农民的科技素质。调查结果显示，县农民农业科技素质不高，进行农业活动大多依靠激进经验，接触过现代农业科技知识的缺乏15%三是思想观念。县农民思想观念激进，缺乏进取精神，很多农民表示只要能够吃饱穿暖就别无所求，因此，很多农民仅依靠传统的种植业维持生计。四是农民对农业政策的关注力度。调查结果显示，有70.13%农民从未关注过三农政策，33.7%农民不知道三农指哪几方面，63.64%农民仅靠听说获取农业政策信息。从这四方面来看，县农民的整体素质偏低，成为激进农业向现代农业转型的一大障碍。
3.生产力低下。改革初期，确发挥了积极的作用，但随着生产力的发展，消极作用已开始显现。精细的生产模式不能形成规模，农业机械化和先进生产技术推广缓慢，且农产品批量小、质量差，无力面对市场竞争。单家独户的生产模式不只效率低下，还将大批劳动力禁锢在农业上，造成人力资源的浪费。因此，也逐渐成为农民增收的一大障碍。
4．村官选举问题重重。发现一个奇怪的现象，经济发达、乡镇企业较多的村庄，村干部成了美差，有人为了当上村干部，花费巨额资金送礼，有的甚至打起了选票价格战”一张选票从1001000不等，有的候选人一次竟花费几十万甚至上百万。与此相反，经济落后、没有乡镇企业的村庄，村干部选举却很少有人问津，当选者多为年龄较大、无力从事其他职业的人。不难想象，这两种情况下组织起来的村委会其服务意识和带动能力是怎样的素质偏低的村委会成员导致村委会发挥不了应有的职能，使其在引导种植结构、引导推进产业化经营、引导推进农业科技进步、引导加快劳动力转移等方面都显得力不从心，这也是农民增收困难的一个重要因素。
5.城乡教育差别继续扩大。当地教育发展受限，突出表示在教师工资上，根据调查，县初中、小学教师平均工资分别为17400元和14650元。较低的工资水平致使大量优秀教师流失，导致农村教育质量下降。同时，随着农村外出务工人员增加，呈现了大量的留守儿童，由于其父母常年在外，对他辅导、教育乏力，呈现了一系列的问题，像心理发育不健全、学习效果下降等。城乡教育的巨大差异，农民在起步”方面就比城镇居民差。
6.社会保证措施不力。农民生产和生活保证能力差，致使农业基础设施单薄，抵御自然灾害能力差，农民在住房、医疗等方面接受着巨大的压力。此外，国家出台的一些保证措施由于缺乏有效的监督，执行中出现了一系列问题，农民实际收益不大，像农村合作医疗，仅从定点医疗机构的药价看，同一品牌和剂量的常用药，从定点医疗机构购买的药价即使扣除报销局部，往往比从药店购买的还贵，因而其最大受益者并非农民，而是医院。
7．农民工地位低。农民工在与城镇居民的岗位竞争中多处于弱势，因而农民工多从事脏、累、差且收入低的工作，无固定住房，子女教育无着落，个人生活不方便以及无权享有乡村居民的医疗、养老平安等保障，而且工作很不稳定，甚至不能按时足额领取基本的低收入工资。
二．对策与建议
农民收入增长缓慢是多种因素合力作用的结果，从上述可以看出。要增加农民收入，就必需多管齐下，切实解决上述问题。
1.立足农业特色。推动城镇化进程。针对农村剩余劳动力增加、就业困难这个问题，认为应立足农业特色，靠发展农业和相关产业从根本上解决问题，根据各乡镇的农业特色，建立与其相关的乡镇企业，例如在大年陈乡建立水果加工企业，何坊乡建立蔬菜加工企业，石庙镇建立桑蚕加工企业。通过乡镇企业的发展，加快城镇化步伐，发明有效的就业岗位，将农村剩余劳动力转移到非农领域。
2.整合社会力量。积极开展农业知识的科普宣传，发放一些农业科普书籍，定期组织专家进行农业科技知识讲座，加强对农民的科技培训，提高农民的科技素质。二是出台一系列优惠政策，吸引一大批大中专毕业生等高素质人才回乡任职，使之成为现代农业知识的传达者。三是发挥政府的主导作用，加大投资力度，加强农村公共文化服务体系建设，健全农村宣传文化阵地。
3.提高劳动生产率。将土地集中到种田能手手中进行规模经营，将解放出来的劳动力转移到乡镇企业和其他非农领域。同时，农业部门加强对集约化经营的技术、资金、信息、机械、市场等方面的支持力度，推广大规模机械化作业，提高劳动生产率，节约本钱，提高产品质量，增强抗风险能力，从而增加收入。
4.推进乡村民主建设。应采取不同的方式解决，对于呈现“贿选”现象的村庄，可以在村内设置观察员，监督村里的选举行为，同时加强乡（镇）政府的行政干预，严厉打击“贿选”行为。而对经济落后地区的村庄，政府应加大对其民主建设的投入力度，出台一系列优惠政策，吸引一批有知识、有才能的人参加选举。通过上述措
关于农民增收问题的调查演讲
中央和地方不时加大对“三农”扶持力度，近年来。出台了一系列的政策法规以保证农民收入快速健康发展。然而，从现实情况看，农民收入依然增长缓慢，城乡居民收入差别不只没有缩小反而进一步加大，构建和谐社会、建设社会主义新农村面临严峻的挑战。作为一个农村人，不由要问：底是哪些因素导致农民增收困难，该如何解决这些问题？带着这样的疑问，利用假期时间对自己所在县农民增收问题做了一次深入调查，以期为外地农民增收困难问题的解决提供合理化建议，协助当地群众解决实际问题。
一．调查对象与调查方法
采用入户走访、实地调查等方式，选取惠民县有代表性的局部村庄进行调查。同时，充分发挥同学、亲戚优势利用电话、短信获取了大量有价值的信息。调查结果的基础上，结合相关资料完成此报告。
二．调查结果与分析
1.农村剩余劳动力增加。解决农民增收的根本条件。然而，从调查情况看，县农民就业问题严峻，呈现了大量剩余劳动力，并且，随着农业产业化进程和土地规模经营的推进、农业科技水平的逐步推广和提高，农村劳动力的过剩水平肯定会进一步增加，相应的需要更多的劳动岗位解决农村剩余劳动力的就业问题。然而，县乡镇企业的发展处于起步阶段，吸纳劳动力的能力较低，解决农村剩余劳动力的就业问题仍有很长的路要走。2.农民素质偏低，与农业现代化不相适应。农民素质方面，主要调查了以下四点：一是农民的受教育程度。调查结果显示，县农民平均受教育年限为5.8年，初中、小学文化水平占90%以上，高中文化水平只占7.8%二是农民的科技素质。调查结果显示，县农民农业科技素质不高，进行农业活动大多依靠激进经验，接触过现代农业科技知识的缺乏15%三是思想观念。县农民思想观念激进，缺乏进取精神，很多农民表示只要能够吃饱穿暖就别无所求，因此，很多农民仅依靠传统的种植业维持生计。四是农民对农业政策的关注力度。调查结果显示，有70.13%农民从未关注过三农政策，33.7%农民不知道三农指哪几方面，63.64%农民仅靠听说获取农业政策信息。从这四方面来看，县农民的整体素质偏低，成为激进农业向现代农业转型的一大障碍。
3.生产力低下。改革初期，确发挥了积极的作用，但随着生产力的发展，消极作用已开始显现。精细的生产模式不能形成规模，农业机械化和先进生产技术推广缓慢，且农产品批量小、质量差，无力面对市场竞争。单家独户的生产模式不只效率低下，还将大批劳动力禁锢在农业上，造成人力资源的浪费。因此，也逐渐成为农民增收的一大障碍。
4．村官选举问题重重。发现一个奇怪的现象，经济发达、乡镇企业较多的村庄，村干部成了美差，有人为了当上村干部，花费巨额资金送礼，有的甚至打起了选票价格战”一张选票从1001000不等，有的候选人一次竟花费几十万甚至上百万。与此相反，经济落后、没有乡镇企业的村庄，村干部选举却很少有人问津，当选者多为年龄较大、无力从事其他职业的人。不难想象，这两种情况下组织起来的村委会其服务意识和带动能力是怎样的素质偏低的村委会成员导致村委会发挥不了应有的职能，使其在引导种植结构、引导推进产业化经营、引导推进农业科技进步、引导加快劳动力转移等方面都显得力不从心，这也是农民增收困难的一个重要因素。
5.城乡教育差别继续扩大。当地教育发展受限，突出表示在教师工资上，根据调查，县初中、小学教师平均工资分别为17400元和14650元。较低的工资水平致使大量优秀教师流失，导致农村教育质量下降。同时，随着农村外出务工人员增加，呈现了大量的留守儿童，由于其父母常年在外，对他辅导、教育乏力，呈现了一系列的问题，像心理发育不健全、学习效果下降等。城乡教育的巨大差异，农民在起步”方面就比城镇居民差。
6.社会保证措施不力。农民生产和生活保证能力差，致使农业基础设施单薄，抵御自然灾害能力差，农民在住房、医疗等方面接受着巨大的压力。此外，国家出台的一些保证措施由于缺乏有效的监督，执行中出现了一系列问题，农民实际收益不大，像农村合作医疗，仅从定点医疗机构的药价看，同一品牌和剂量的常用药，从定点医疗机构购买的药价即使扣除报销局部，往往比从药店购买的还贵，因而其最大受益者并非农民，而是医院。
7．农民工地位低。农民工在与城镇居民的岗位竞争中多处于弱势，因而农民工多从事脏、累、差且收入低的工作，无固定住房，子女教育无着落，个人生活不方便以及无权享有乡村居民的医疗、养老平安等保障，而且工作很不稳定，甚至不能按时足额领取基本的低收入工资。
二．对策与建议
农民收入增长缓慢是多种因素合力作用的结果，从上述可以看出。要增加农民收入，就必需多管齐下，切实解决上述问题。
1.立足农业特色。推动城镇化进程。针对农村剩余劳动力增加、就业困难这个问题，认为应立足农业特色，靠发展农业和相关产业从根本上解决问题，根据各乡镇的农业特色，建立与其相关的乡镇企业，例如在大年陈乡建立水果加工企业，何坊乡建立蔬菜加工企业，石庙镇建立桑蚕加工企业。通过乡镇企业的发展，加快城镇化步伐，发明有效的就业岗位，将农村剩余劳动力转移到非农领域。
2.整合社会力量。积极开展农业知识的科普宣传，发放一些农业科普书籍，定期组织专家进行农业科技知识讲座，加强对农民的科技培训，提高农民的科技素质。二是出台一系列优惠政策，吸引一大批大中专毕业生等高素质人才回乡任职，使之成为现代农业知识的传达者。三是发挥政府的主导作用，加大投资力度，加强农村公共文化服务体系建设，健全农村宣传文化阵地。
3.提高劳动生产率。将土地集中到种田能手手中进行规模经营，将解放出来的劳动力转移到乡镇企业和其他非农领域。同时，农业部门加强对集约化经营的技术、资金、信息、机械、市场等方面的支持力度，推广大规模机械化作业，提高劳动生产率，节约本钱，提高产品质量，增强抗风险能力，从而增加收入。
4.推进乡村民主建设。应采取不同的方式解决，对于呈现“贿选”现象的村庄，可以在村内设置观察员，监督村里的选举行为，同时加强乡（镇）政府的行政干预，严厉打击“贿选”行为。而对经济落后地区的村庄，政府应加大对其民主建设的投入力度，出台一系列优惠政策，吸引一批有知识、有才能的人参加选举。通过上述措施，切实选出高素质的村干部，使其真正发挥带动农民致富的作用。
5．加大师资力度。改善农村的教学环境，出台优惠政策吸引优秀教师前来任教，提高教学质量。同时，应加强对留守儿童的关注力度，使之健康成长。
6.加大投入力度。每年从财政中拿出一定比例的资金用于保证农民生产和生活，减轻农民住房、医疗等方面的压力，增强农民抵御自然灾害的能力。同时，规范制度体系，确保国家各项政策的严格执行，使农民真正从中受益。
7.多管齐下。切实维护农民工的权益，拿出一定资金用于解决农民工的住房、子女、教育、医疗、平安等，协助农民工解决后顾之忧。同时，严厉打击拖欠农民工工资的行为，确保农民工劳有所得。施，切实选出高素质的村干部，使其真正发挥带动农民致富的作用。
5．加大师资力度。改善农村的教学环境，出台优惠政策吸引优秀教师前来任教，提高教学质量。同时，应加强对留守儿童的关注力度，使之健康成长。
劳动力调查的困难范文3
按照全省劳动保障工作会议精神，我市紧紧围绕“抓好一个贯彻（即贯彻落实国发[200*]36号文件精神），主攻两大工作目标（即扩大就业再就业和职业培训）、奋力完成三大任务（即技能培训、统筹城乡就业和整体推进劳动力市场信息系统建设）”的工作思路，认真贯彻积极的就业政策，全面落实全市就业再就业工作表彰暨劳动保障工作会议的安排和部署，采取切实措施，千方百计促进就业和再就业。上半年，全市各项就业再就业工作目标任务全面实现了时间过半、任务过半。
一、基本情况
上半年，预计全市实现城镇新增就业1.7万人，完成年度目标任务的52.5%，其中促进下岗失业人员再就业4700人，完成56%，公益性岗位开发安置“4050”等就业困难人员405人。完成73.6%；上半年城镇登记失业率4.0%，比年度控制目标低0.6个百分点；实现新增农村富余劳动力转移就业5.2万人，完成52%，其中有组织劳务输出7500人，完成50%；实现统筹培训2.8万人，完成53.8%，其中下岗失业人员再就业培训6400人，完成53%，实现农村富余劳动力转移培训1.5万人，完成50%。我市培训就业（再就业）工作总体上呈现良好发展态势，主要采取了以下措施：
1、以贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》为重点，大力加强政策宣传和培训工作。上半年，我市各级劳动保障部门采取灵活多样的措施切实加大了政策宣传和培训工作力度，一是按照省厅的安排和部署集中开展了以宣传国家一系列就业再就业政策为主的专项宣传活动，通过充分发挥基层劳动保障机构作用，广泛开展集中宣传、送政策上门以及开辟宣传专栏等有效形式，宣传工作取得了明显成效。二是通过开展再就业援助月活动、春风行动、民营企业招聘周活动大力宣传各项政策，广泛开展政策咨询服务，为各类用人单位和求职者以及就业困难人员提供一对一的政策服务，强化了政策宣传效果。三是组织开展政策培训会，我市6月13日至6月16日在赤水市成功举办了就业再就业政策培训会，针对各级就业服务机构管理人员深入讲解政策理论，使各级就业服务机构更好地理解和掌握政策，为切实贯彻执行各项政策奠定了坚实基础。此外，我市各级劳动保障部门还强化了对基层机构工作人员的培训，通过提高基层工作人员政策业务水平，增强开展就业再就业工作的活力，同时较好地提高基层机构服务水平。
2、扎实开展专项行动，努力提高就业服务水平。上半年，我市相继开展了再就业援助月活动、春风行动、民营企业招聘周活动等多项专项行动，对不同服务群体开展有针对性的就业服务，不仅提高了各级就业服务机构的服务意识和服务水平，还为促进各项就业再就业工作、实现我市就业再就业工作开门红发挥了积极作用：一是在元月份集中开展以“实现就业、稳定就业、我们共同努力”为主题再就业援助月活动，不仅强化了政策宣传和服务,还通过送岗位、送补贴服务，充分利用基层机构优势，采取一对一的帮扶措施，开发出各类就业岗位安置困难人员就业和为“4050”人员落实各项补贴政策累计提供服务3000余人次，其中安置4050特困对象就业达到400人。二是在春节前后广泛开展服务进城务工农民工为主题的春风行动，我市各级就业服务机构充分争取政府的支持和领导，部份县、区还专门安排财政资金支持行动，在广泛宣传农民工就业和维权政策的基础上，大力开展劳动力市场秩序整顿,为农民工营造良好就业环境。与此同时，我市各级劳动部门公共就业服务机构全面向农民工开放并实行免费服务，广泛开展搜集岗位信息、订票、联系运力等实实在在的服务,取得了十分显著的成效。春运期间全市共组织举办了15次专题招聘，其中市、区联合举办大型专题招聘会2次，累计为农民工提供各类用工信息2万余条，实现劳务输出1万余人。三是在4月份组织开展民营企业招聘周活动，一方面深入挖掘民营企业吸纳就业潜力，大力拓宽下岗失业人员就业渠道;另一方面为民营企业招聘搭建良好服务平台鼓励和引导民营企业吸纳下岗失业人员,也为民营企业招聘急需人才发挥了积极作用。据统计，民营企业招聘周期间，我市共有700余户企业提供就业岗位1.2万个，有近3万名各类人员参加招聘活动，共促进6000余人实现就业和再就业，其中：下岗失业人员再就业达2200人。
3、开展专项调查调研活动，为政府制定各项就业再就业政策措施提供依据。上半年，我市分别开展了三次大型调查调研活动。一是按照市委、市政府的要求，开展了农村劳动力转移就业和培训专题调研，我市组织专门力量，深入基层开展调研，撰写的《遵义市农村劳动力转移就业调研报告》为市委制定社会主义新农村建设的意见提供了可靠依据，得到了有关领导的好评；二是根据省厅的安排，我市在全市范围组织开展了农村劳动力就业情况调查，采取逐户调查登记造册，分级汇总上报的方式，投入大量人力和物力，力求搞准数据，为实施农村劳动力资源管理和开发，促进农村劳动力转移就业以及实施农村劳动力转移培训工程提供可靠的数据，目前此项工作已基本完成，我市将对调查数据作进一步的分析。三是按劳动保障部的要求，我市作为省厅确定的两个调查单位之一，认真开展了灵活就业情况调查，基本摸清了我市灵活就业现状，将为我市制定灵活就业政策发挥积极作用。
4、加大培训工作力度，提高劳动者素质，增强劳动者就业竞争力。2006年元月以来，我市积极开展培训工作，把下岗失业人员、城镇其他人员、农民工统筹纳入培训计划，上半年，共统筹培训各类人员2.8万人，其中下岗失业人员再就业培训6400人，农村劳动转移培训1.5万人。极大地促进了下岗失业人员就业和再就业，为城镇新增劳动力就业、农民工外出务工拓展了就业渠道。
5、积极开展大中专毕业生就业指导，努力促进大中专毕业生就业。2006年，针对我市大中专毕业生数量增加，就业难度增大的现状，我局未雨绸缪，与有关单位有关院校主动衔接，广泛开展就业指导工作，积极联系用人单位，认真组织收集和用工信息，并在部分院校组织开展大中专毕来生就业指导和供需见面洽淡会。同时，我市在中职院校积极推行“双证书”制度，组织中职院校毕业生通过劳务输出到广东、江浙等用人需求较大的地区实现就业。
二、主要问题和困难
上半年，我市的就业和再就业工作虽然取得了较大成绩，但还存在以下一些问题和困难：
1、地方就业再就业资金严重不足，相当一部分地方出现了拖欠下岗失业人员社保补贴等补贴费的情况。由于各地普遍存在资金缺口，地方财政又无力投入，致使开发公益性就业岗位乏力、落实有关岗位补贴、培训补贴困难。对就业再就业工作的顺利开展极为不利。
2、由于有关补贴政策操作办法不明确，我市在开展职业技能鉴定、农村劳动力转移培训以及灵活就业“4050”人员社保补贴工作方面缺乏政策支持，较大程度地影响了相关工作的顺利开展，也有相当一部分下岗失业人员表现出不满。
3、劳动力市场信息系统建设滞后。近几年来，我市在劳动力市场信息系统建设方面投入了大量资金，劳动力市场建设初具规模，但由于涉及县、区较多，劳动力市场信息网络实现联网运行较为困难，对提高就业服务信息化水平，提高就业服务质量以及实施农村劳动力资源管理与开发等工作造成了极大制约。
三、下一步工作打算
为切实贯彻落实各项就业再就业政策，我市6月中旬在赤水市举办了就业再就业政策培训会，会上，除深入讲解各项政策，还客观全面地总结了上半年的工作，对当前和今后一个阶段的工作以及我市面临的就业再就业形势进行了深入分析，全面安排部署了下半年的工作。我市下半年就业再就业工作将继续按照“抓好一个贯彻、主攻两大目标、奋力完成三大任务”的总体思路，奋力不断确保完成全年就业再就业工作各项目标任务。
1、进一步强化政策宣传，加大政策理论培训力度，切实贯彻落实各项就业再就业政策。下半年要继续以宣传《国务院关于进一步加强就业再就业的通知》为重点，全面宣传中央、省出台的一系列政策，进一步强化针对各级就业服务机构的政策理论培训，力求使各级从事就业再就业工作的人员都能准确理解和掌握各项政策，切实把各项政策落到实处。
2、以扩大就业再就业为重点，大力开发就业岗位，积极促进就业和再就业。一方面要继续不断地依托经济发展，挖掘民营企业、工业园区以及社区就业岗位，全面促进下岗失业人员再就业；另一方面要坚持以扩大劳务输出为重点，大力促进农村劳动力转移就业，促进城乡统筹就业。
3、进一步提高职业培训规模和质量效益。要统筹整合培训资源，不断创新培训模式，在继续抓好下岗失业人同和城镇其他失业人员职业培训的基础上，积极探索和尝试建立农村劳动力转移培训机制，努力扩大培训规模和质量效益。
劳动力调查的困难范文4
关键词：劳动力女性化；农业经济；影响
随着我国城乡一体化进程的逐步推进，农村劳动自农村走向城镇，从事非农职业。男性劳动力率先进入城镇，将家中农业生产留给妇女，妇女在农业生产中的比重不断上升，形成农业劳动力女性化的情况。农业劳动力女性化对农村经济、农业生产以及妇女自身的影响成为学术界争论的交点，至今没有达成共识。一种观点认为在农业生产中，妇女的贡献和作用较以前有所提高；一种观点是农业劳动力女性化对发展经济有负面影响。
一、我国农村劳动力女性化的现状
从上世纪八十年代开始，农村劳动力逐步从农业部门向非农业部门转移，从农村向城市转移，我国各地都产生了农业女性化的发展趋势。按照我国相关部门的调查数据显示，1986年从农村转移出来的劳动力中，东部地区的妇女占36.4%，西部地区占13.6%，中部地区占20.8%。所以农村妇女向城镇转移的速度比较慢，而且越在贫困、边远地区转移的妇女劳动力越少，农村留守人员女性化的趋势非常明显。由于贫困、边远地区的妇女文化水平较差，影响她们转移的能力。1990年妇女从事农、牧、渔、林的人数占从事农业生产总人数的52.4%，2000年为61.6%。2002年由全国妇联开展的妇女地位社会调查数据显示，在农业家庭中女性从事养殖、种植等农业劳动的人数占妇女总人数的82.1%，而男性占68.7%，女性高于男性17.4%。2006年妇联在甘肃、云南、四川、湖南、河南、江西、浙江、江苏、吉林、河北等十个省对万余名农村妇女进行调查，其结果显示：妇女参加农业生产的占总数的74.7%，妇女是生产生活的决策者，也是家务劳动的承担者。随着农村转移劳动力和调整产业结构，妇女在农业生产和经济发展中的地位更加重要，“男耕女织”逐渐转化成为“男工女耕”。农业劳动力女性化是我国农业和农村发展的特征。农村劳动力进行非农转移，是农业劳动力女性化的主要原因。在转移过程中，转移的农村女性数量比较少，转移的代价相对较大，因为土地制度、家务、生育、素质、性别、户籍等原因的影响，大多数农村女性难以彻底离开农村外出打工，而是被限制在农业生产上。所以我们要正视女性在建设新农村、发展农村经济过程中的贡献和作用，对于她们面临的困难和存在的问题，在各有运用各种措施予以解决。
二、农业劳动力女性化对农业经济具有的影响
（一）农业劳动力女性化对发展农业经济的正面影响
第一、能在数量上满足农业生产和经济发展需要的劳动力，降低或避免因为劳动力缺乏而产生的耕地撂荒现象。第二、能够确保农民粮食、蔬菜、水果等农作物的基本供应，减轻市场所面临的压力。第三、它能够保障农民的生活与生产条件，进而减少因为非农转移而产生的社会和经济风险。第四、能够让妇女运用闲暇时间对庭院经济进行发展，并投入到第二、第三产业的活动中，以降低城市交通、就业、住房的压力和负担，另外提高农民的经济收入。第五、它能让农村的孩子和老人得到帮助和照顾，对维持社会稳定和农村正常生活具有其必要性和重要性。第六、它能够给农村妇女提供实践机会、经营管理机会、锻炼机会、学习和培训的机会等，进而增强农村劳动者的综合素质，并推动农村人口素质的提升。
（二）农业劳动力女性化对发展农业经济的负面影响
第一、农业劳动力女性化会降低农业劳动力结构所具有的文化水平。因为各种原因，农村男性的文化水平高于女性。我国1990年第四次人口普查结果显示，15周岁以上有1.8亿文盲，其中1.54亿为农村文盲，城镇有0.28亿文盲，城乡文盲数量比为1：9，农村女性文盲是我国文盲的主体。而且文化程度较高的女性农民中很多转移到城镇中工作。所以随着农业劳动力女性化的发展，会导致农业劳动力在整体文化结构方面有所下降，这是双重因素的减少，因为转移出去的劳动力文化水平比全国农业劳动力所具有的文化水平高。另外农村留守女性，不但要进行农业的管理和生产，还要教育子女、操持家务，让她们没有时间学习文化知识，造成其文化水平难以提高。第二、农业劳动力女性化会造成劳动力的管理水平和技术水平的降低。我国运行生产责任制后，生产决策、土地经营、技术选择等事情由户主决定，而农村家庭的户主基本是男性。从前农村女性很少有得到科学技术和管理技能的训练的机会和条件。就农业推广而言，以前女性很少参与推广工作，她们尽管广泛、大量的从事农业活动，但接受农业推广指导、培训、教育的一般都是男性。从调查结果看，女性通常只参与村社级培训活动，而参与县级培训的女性所占比例特别少。所以当会管理、懂技术、有能力的男性劳动力外出打工后，会造成劳动力的管理水平和技术水平的降低。第三、传统农业生产结构以种植业和养殖业为主，当丈夫外出打工而出现劳动力不足的情况时，留守女性就会面对劳动时间长，购买生产资料困难、天旱、劳动设施陈旧等问题，让农业女性劳动力在农业生产中处于困境之中。第四、农村缺少医疗保险和养老保险体系，对农村女性促进经济发展具有一定影响。现在农村社会保障能力差、水平较低，合作医疗的作用较小，重大疾病统筹体系还没有建立健全。造成家中老人生病时，加重农村女性的精神和经济负担。
三、应对农业劳动力女性化负面影响和提高农村经济的策略
（一）建立健全农村女性教育体系，提高其文化素质
生产力发展的核心要素是劳动者，所以要保证农业生产安全、稳定农业生产，就要增强农村留守女性的文化水平，改变和更新其陈旧的观念，以满足建设新农村、促进经济发展的需要。现在农村女性没有完善的教育体系是客观事实。我国现在文盲群体，留守的农村妇女占据相当大的比例。这不但体现在由于农民工进城而出现的城市流动性打工子弟和农村留守学龄儿童的教育上，还反映出农村女性教育条件落后、教学资金不完善、教学内容较少等问题。面对这些情况，政府要从公正政策的环节入手予以解决。例如农村技术推广站可以运用夜校等形式开展农业知识的教育和普及活动，向广大农村女性劳动者传授科学技术知识，并开展面对面的沟通和交流。在增强她们农业知识的基础上，提高其减灾防灾的意识和实际操作能力，运用灵活有效的方式进行农业科技的教育和普及，进一步增强农村女性的技能水平和文化知识水平。
（二）推广农业信息和科技服务，激发农村女性农业生产的潜力
我国农业生产中不论是农产品还是生产方式具有的科技含量都较少，需要大幅度提高。在农村地区开展有效率的、规模大的信息服务与技术推广是建设农村、发展经济的重要方式。运用此方式为农村女性劳动力提供实用又灵活的生产服务，促进她们提高农业生产的管理水平和管理技能，并让她们详细了解市场对各种农产品的需求情况，提高她们的经济意识，为调整农业结构，迈向国际化、现代化奠定基础。地方及中央政府要增强财政对于农业的扶持力度，以补偿农村公共服务和公共产品的缺失。例如建立起科技下乡服务到农村的田间地头，发放科技资料，请专家进行现场指导，并开展专项技术讲座，提高农村女性劳动力的农业技术和知识。政府可以鼓励和动员高校农业专业人才，组织“教授顾问团”、“博士下乡服务团”等，对农业管理、栽培经济作物进行指导，并增强她们抗灾和作业的能力。在劳动力女性化的环境下，女人在生产管理方面有困难时，就要运用信息、科技等要素所具有的潜力，以弥补缺憾，保证粮食安全、农业稳定与经济快速发展。
（三）对农村家庭的生产结构进行调整
为了解决家人外出务工产生的劳动力不足的问题，三层女性选择减少土地耕种面积，在这些女性中半数以上选择将土地交给其他人管理，两层人选择将土地出租出去，以获得租金或实物，具有不足一层人将土质差、距离远的土地撂荒不种。对农业生产类别进行调整的女性劳动力占总人数的三层左右，调整方式主要有：用单季稻代替双季稻、减少或增加水稻种植数量、减少或增加经济作物种植比例、减少或增加家禽或家畜的养殖数量等。农业女性劳动力对生产结构进行调整的影响因素有两个。其一是丈夫打工提高家庭的收入，女性一人耕种土地比较困难，她们会选择减少土地耕种的面积。其二是农村家庭粮食能够实现自给自足，丈夫外出打工致使家庭降低口粮需求，女性会降低粮食作物的种植面积，提高经济作物的面积来提高家庭经济。例如甘蔗、柑桔、种桑养蚕等作物比较省力，可以分散劳动时间和劳动强度，比较符合女性劳动力的特点，其收益性较好，很多女性劳动力会降低水稻种植面积，选择经济作物来解决劳动力少的问题，还可以提高家庭的经济收入。
（四）建立完善的医疗和养老保障体系，减轻农业劳动力女性的负担
当劳动力参与率不断提高，农村女性的负担更加沉重，她们不但从事农业的管理和生产，还负责赡养老人。而岁月流转，让老人的抵抗力不断下降，生病特别是重大疾病，会增加农村女性的负担。现代政府重要的属性是公共性，政府要担负起建设农村医疗保险和养老保险体系的责任，在农村范围内积极推行现阶段能够实现的医疗体系，摆脱现在单一的家庭养老模式，让老年人的晚年生活没有后顾之忧、更加幸福。完善医疗保险和养老保险体制能降低农村女性劳动力的负担，便于她们更好的参与农业生产，走好建设新农村、发展农村经济的每一步。四、结束语提高农业生产力、稳定农业地位是发展经济、建设新农村的必经途径和内在要求。我国已经体现出农业劳动力女性化的趋势，成为建设新农村、发展农村经济的挑战。所以政府一定要正视农业劳动力女性带来的不良影响，在实践中要把性别意识引进到制定农村公共政策、提供公共产品和服务的全过程中，以达到发展经济、建设新农村的目标。
作者:王晓东 单位:天津商务职业学院
参考文献:
［1］汪卫霞.农业信息化：中国农业经济增长的新动力［J］.学术月刊，2011，（05）.
［2］张笑寒；洪艳.农业劳动力女性表征与妇女土地权益保障的思考［J］.湖南社会科学，2012，（05）.
［3］姚德超；汪超.农业女性化研究文献回顾与展望［J］.农业展望，2012，（02）.
劳动力调查的困难范文5
一、当前农村劳动力转移就业的几个特点
1、具有较强的裙带性。经亲朋好友介绍或引路而实现就业的农村劳动力占大多数，通过政府或职业中介机构组织劳务输出实现转移的人数相对较少。特别是青年劳动力流动周期长，有的农村青年已完全摆脱了农业生产而长期在外从事流动就业，流动时间在5年以上的占外出务工人员总数的3%左右。
2、流动区域相对集中。北湖区石盖塘镇农村外出务工人员遍及全国各地，但是，流动区域相对集中珠江三角洲及郴州市区等地区。随着北湖区石盖塘镇镇域经济的加强，宇腾化工、裕湘面业等企业扩产，在镇区就业的农民工有增加趋势。
3、具有明显的兼业性。随着二、三产业的发展和农业生产率的提高，相当一部分农民既保留着土地的承包权，又加入了外出务工大潮，农忙时种地，农闲时外出做工经商，属亦工亦农性转移。
4、依然以从事纯体力劳动为主。外出务工的农村劳动力初中以下文化程度占65.4%，由于他们普遍素质偏低，技能单一，这与就业市场要求高素质、高技能人才形成反差，他们外出就业的空间逐渐缩减，大部分只能从事劳动技能低、劳动强度大、危险性高的行业。
5、由单纯的打工者向个体私营业主转变。一部分外出务工人员通过自己多年在外打工单位从事管理或技术工种等工作，掌握了一定的技能，积蓄了一定资金，积累了一定的实践经验，拓宽了视野，增长了知识，他们便充分利用自己的有利条件，纷纷返乡创办经济实体，从而真正发家致富。
二、农村劳动力转移中存在的一些问题
1、农村富余劳动力的转移方式仍存在盲目性。改革开放以来，自发性转移一直是农村劳动力外出最主要的方式，同时由于基层就业信息网络尚未健全，使农村富余劳动力转移就业缺乏足够的信息渠道和就业指导，导致盲目性很大。农村劳动力无序化流动给各级政府及相关职能部门进行劳动力宏观调控、开展有组织劳务输出和城乡统筹就业等工作增加了难度，降低了劳动力资源利用率，同时也给输入地的社会治安、城市交通、住房建设、计划生育等方面带来了一些负面影响。
3、农村劳动力就业尚没有完全可靠的保障。由于长期存在的城乡二元经济结构，使农村劳动力在向二、三产业转移过程中面临诸多体制性、政策性障碍。如在就业机会上，与城市劳动力相比，农村劳动力在就业机会方面受到更多的限制;在社会保障和劳保福利方面，由于缺乏相应的政策和法律保护及有效监督，使农民工在社会保障和劳保福利方面不仅大大低于城市职工，而且没有保障，外出务工人员中与企业签订劳动合同的占外出务工总人数的89.6%，其中一部分合同签订不规范;参加养老保险人员64%，少数参加了工伤保险。近几年，尽管中央出台了一系列保护农民工权益的政策和法律法规，但完全落实到位仍需要一段时间。
4、较低的素质制约了剩余劳动力的转移领域。农村劳动力素质低是制约农村剩余劳动力转移数量特别是转移层次提高的重要因素，突出表现在低学历的偏多，高学历的极少;体力型的偏多，经过专业培训的较少。受农村劳动力素质、技能低的客观条件影响，农村劳动力难以进入较高层次的产业，转移领域也越来越窄。
三、加快农村劳动力转移的对策和建议
1、健全体系，不断完善城乡一体的劳动力市场。要采取有效措施，增加投入，加强城乡沟通的劳动力市场硬件、软件建设和乡镇劳动保障平台及村级信息联络员队伍建设，着力构筑完善以政府为主导，以社会化服务为依托，以市场为导向的农村劳动力就业服务、培训和管理体系，有效
地促进农村富余劳动力外出就业。同时，要完善政策配套，努力创造良好的社会环境，完善土地承包责任制，加快土地有序流转，实行土地承包权与耕作经营权的分离;支持农民进城打工和就业，实行城乡统筹就业、平等就业;积极探索农村养老保险、医疗保险、失业保险等，使农村劳动力能够享受到最基本的社会保障，并逐步过渡到城乡劳动者统一的社会保障制度。
2、抓好培训，不断提高农村劳动力素质。首先要进行思想引导。引导农村劳动力不要盲目地挤大学这张门，要认识职业技能教育也是一条很好的谋生之路。其次，要加大培训力度。随着市场经济的发展和增长方式的转变，社会各方面对劳动力素质的要求越来越高，各级政府和劳动培训机构要加大农村劳动力的培训力度，在普及九年制义务教育的基础上，建立和完善农村劳动力职业技能的教育和培训体系，按照市场需求，扩大社会办学的范围，积极发展职业教育、电视教育、函授教育等多样化的继续教育项目，通过多种形式的教育和培训，鼓励和帮助农民学习掌握新技能，提高劳动力的素质，提升人力资本含量。
劳动力调查的困难范文6
一、基本现状
通过千户农民外出务工情况调查分析，我区农村劳动力外出打工有以下几个显著特点。
1、打工地点主要以市内及周边县市为主。调查表明，全区共有31736名劳动力。有10583个外出打工者，其中有8694人对打工地点进行了详细答述：在本市内打工人员有8357名，占回答问题的外出打工人数的96.12％。其中又以聚集在市域中心的打工人员为最多，有3594人，占市内及周边县市打工人数的41.34％；到市区外打工的人数较少，所占比重不大，仅占4.13％。从调查结果看，打工人数足迹所到之处有13个省市区，但打工人数在30个人以上的省市区共有五个，其中去北京打工的人最多，有123人；其次是山东，有79人；广州64人、大连55人、绥芬河38人。
2、打工时间较短。外出打工人员中83.17％的打工人员打工时间在3个月以上。其中41.65％的人打工时间在3个月以上至6个月间，23.20％的人打工时间在6个月以上至9个月间，18.32％的人打工时问在9个月以上至12个月间，其余的人干着3个月以下的零工。
3、打工从事的行业虽分布较广但以简单劳动为主。在所从事的十多个行业中，农民工从事的行业主要以缺乏技术性的简单劳动为主。选择回答所从事行业的8694名打工人员中，从事建筑业的人员有2514人，占回答问题人数的28.92％，从事以"钓鱼"等为主的其他行业的人员共有1321人，占15.19％，社会服务业的人员1133人，占13.03％，从事交通业人员949人，占10.92％，从事其余行业中从事工业887人，从事餐饮业824人，从事农业806人，而需劳动力潜力较大的诸如家庭服务等行业打工人员更少。
4、打工人员的劳动报酬是农户家庭的主要收入。8694名打工人员回答了收入水平问题：有33.41％的打工人员平均每月的打工收入在400-500元间，打工收入300-400元间的占27.09％；500元以上占25.74％；其余打工人员的月均收入在300元以下，占13.76％。从调查结果看，打工所得的劳动报酬在农户家庭收入中占较大的比重：39.7％的打工者其劳动报酬占家庭总收入的一半，34.28％的打工者其劳动报酬占家庭总收入的三分之二以上。
二、存在问题
调查表明，大量的农村劳动力外出务工，有效地缓解了农村部分劳动力就业压力，对家乡经济建设和改善农村居民生产生活条件以及对务工地区的经济建设都做出了巨大贡献。但从农村劳动力供求两方面和外出环境看，农村劳动力转移仍存在以下几个问题。
一是农村劳动力供大于求的压力依然很大，并且在短期内难以缓解。我区所辖两乡属市域近郊乡，都面临着人多地少的矛盾，加之近几年，"退耕还林"工程及小城镇建设的全面实施，农田被大量的征用，使农村生产了更多的剩余劳动力，同时随着农村经济结构的进一步调整和农业产业逐步升级，农业劳动生产效率得到了较快速度的提高，农业对劳动力的需求数量相对减少，而农村新增劳动力不断扩大，使农村劳动力供应增加的速度超过农村劳动力需求的增长速度，从而使农村劳动力的就业压力将在很长一段时期内存在。
二是劳动力的自身素质难以适应用工单位的需求。农村劳动力无论是"离土不离乡"的本地就业，还是"背井离乡"的外出就业，都受到文化素质的影响，文化程度高低与劳动者对新事物、新知识的接受能力、适应能力有直接关系，这也是农村劳动力就业不充分的潜在原因。我国已加入WTO，要提高本地产品在市场上的竞争力、扩大市场份额，必须要有较高素质的产业劳动者，这对农村劳动力的素质要求相应提高，而眼下我区农村劳动力文化素质普遍较低。据对千户农民的调查，8694个打工人员中，6260个人的文化水平在初中及初中以下，占打工人数的72％，具有高中文化水平的人员有940人，占打工人数的10.81％，受过专业培训的外出劳功力更是寥寥无几。显然，这一状况与经济发展的市场环境和市场对劳动力素质的要求是极不相适应的。
三是农村劳动力外出就业环境较差，在一定程度上阻碍了农村劳动力的转移。在我区农村结构中，第二、三产业不够发达，乡镇企业规模不大、效益不高，农村非农产业吸纳劳动力的能力十分有限。农村城镇化建设进程相对缓慢，水平较低，使农村剩余劳动力难以实现就地转移。而在城市中，一些用普工的行业中所实行的一些用工条件、工资福利待遇等方面违反国家有关法律，侵害农民正常权益的事情时常发生，在一定程度上限止了农民进城务工。加上近年来，下岗职工数量较多，使农民到城市就业的机会减少，这些原因使农民外出务工环境条件不容乐观。
四是农村劳动力外出务工带来的负面影响不容忽视。在被调查的外出务工人员中，有七千余人选择了六种务工方式：其中76％的人员是亲戚朋友介绍，11％的人员自己寻找外出打工的机会，4％的人员是老板招工出去，只有1.2％的人员是政府、集体组织出去。还有一部人员由公司招工或民间中介组织介绍出去。就业难度大、务工时间不稳定，又缺乏组织管理，使部分民工生活困难、给社会带来不安定因素。同时偷生、超生等违犯计划生育政策的事时有发生。对农业生产也有很大的影响，如家庭壮劳力外出后耕地田间管理跟不上，农村兴修水利、道路维修等公益事情缺乏劳力。
三、几点建议
1、大力发展农村教育事业，加强义务教育，努力提高教学质量。同时加大对农村劳动力的培训力度，通过上夜校、科技讲座、函授等多种方法，普及农业科技知识；采取多种措施，为农民接受更高层次教育解决实际困难，提高劳动力的文化素质和专业技术水平，使劳动者掌握强硬的实用技术，以适应社会的需求。
2、大力发展第三产业，创造多种就业机会。通过发展第三产业，由已逐步融入人们生活的新兴社区服务业，如家政服务、农家乐休闲等，安置一部分农村剩余劳动力，同时加强对个体、私营经济的引导，改造提升传统服务业，沿着"一种需求振兴一个产业"的思路，力求服务的细化、多元化，促进城镇商贸繁荣，拓展就业渠道。
3、发展和振兴乡镇企业，增强吸纳农村剩余劳功力能力。乡镇企业大多属劳动密集性企业，在吸收农村劳动力就业方面有着明显的优势和较大潜力，曾在吸收农村剩余劳动力方面发挥过不可替代的作用。随着的深入、市场竞争的加剧、技术的发展等诸多因素，乡镇企业应顺应外部环境的变化，着力解决近几年暴露出来的内部问题，不断采用新技术，努力形成上规模、上质量、上水平、上效益的格局，增强吸纳农村剩余劳动力的能力。
