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带动劳动力就业范文1
关键词：农村劳动力；城镇化进程；均衡发展
中图分类号：S323.6 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）3-0108-02
1 现阶段农村劳动力发展现状
我国存在农村劳动力总量过剩与结构性短缺并存的状况，闲散的劳动力无处安置与农忙时缺少青壮劳动力是其中矛盾之一，也是农村发展缓慢的原因之一。
1.1 农村存在剩余大量劳动力
首先，改革开放以来实行以家庭为主的土地承包责任制极大地调动了农民的生产积极性，提高了生产效率，从农业中释放出部分劳动力。其次，农业生产方式从粗放式向集约式转变，普及与推广农业机械化，将大量的农村劳动力从农业劳动中解放出来。再次，农村析出的隐性劳动力。由于城乡发展的不平衡、生活与收入水平差距都较大，部分壮年劳动力外出寻求新发展。
我国农村存在农村劳动力的劳动时间过剩，存在一定的赋闲青壮年劳动力，同时也存在农村劳动力在部分地区转移殆尽的危险。
1.2 农村劳动力结构性短缺
目前，农村劳动力总量过剩的局面却不能满足农村的基本农忙的劳动力需求，这一矛盾归结为农村劳动力结构性矛盾，突出表现在农村青壮年劳动力短缺、农忙季节性短缺等问题上。也即上段提出的，农村的剩余劳动力的一部分向城市转移后导致农村劳动力缺乏有效供给。
1.3 农村劳动力中存在的问题
农村劳动力才是农村发展的根本动力，但这一生产要素存在很严重的问题。比如，第五次人口普查中，农村劳动力中大专文化程度的占3.12%，高中及中专文化程度占11.84%，初中及以下文化程度比重为84.98%。农村中的劳动力教育程度普遍不高，接受教育的机会少，小农意识强烈，导致农民素质偏低、法律意识淡薄、大多缺少一技之长。Ronald Skeldon1999年在家阐述农村地区的老龄化问题时认为农村人口老龄化受农村劳动力流动的影响。在我国农村劳动力的年龄结构中以老年人儿童妇女为主，年龄结构出现严重失衡，农业从业人员的年龄老化导致农村保障性投入增多，而农村劳动力资源供应不足导致农业技术及生产在农村难以推广发展。
2 城镇化进程中农村劳动力的转移
农村劳动力的转移是我国发展农业现代化和农村城镇化的重要组成部分和必然结果，主要表现为向效益较高的第二三产业转移。引起农村劳动力最大变动的主要因素即为城镇间的劳动力转移。这种移动包括省际间的劳动力流动和就近向周边城镇的转移。向外流动的劳动力又分为候鸟式和兼业式两种，候鸟式的流动是指农村劳动力外出务工以年为单位在城乡和地区之间流动，兼业式的流动指劳动力利用农闲季节短期的季节性的外出打工。近年来农村劳动力转移就业呈现出以下特点。
2.1 中部地区农村劳动力转移比重较高，边远地区较低
根据国家统计局的相关数据，转移农村劳动力占农村劳动力总数达到5%以上的有：江西、福建、重庆、四川、湖南、安徽、广西和宁夏，转移比重较低的省份有：新疆、海南、吉林、云南和黑龙江。
2.2 以向劳动密集型产业转移为主
由于农村劳动力缺乏专业技术和文化知识，向外转移的主要行业为劳动密集型行业，这些行业对技术水平要求低，易于掌握与操作并需大量廉价劳动力。2008年进城务工人员所在行业的比例是：建筑施工业占17.3%、电子电器业占12.5%、制衣制鞋业占12.7%、住宿餐饮业占9.8%，这四个行业就占了全部农民工所在行业的一半以上。除了这些行业，还有以下行业也吸引了大量的农村剩余劳动力：旅游服务业占6.1%、机械制造业占5.8%、食品制造业占4.9%、居民服务业占4.5%、交通运输业占4.3%等。农村的青壮年劳动力、劳熟劳动力和高素质劳动力正在转向供不应求。
2.3 农村整体发展滞后
农村劳动力向外转移导致农业劳动力供给结构失衡。在土地、资本、技术及至相关制度为既定的条件下，农业劳动力供给是影响农业产出的主要因素，农业供给结构失衡将严重影响农业发展。
2.4 现行土地制度的双重功能与农业剩余劳动转移存在
着矛盾
目前我国的土地制度影响着我国土地的经济性和规模经营，制约了土地的经济功能的发挥。由于土地的经营模式造成的效率较低，农村富余劳动力外出打工寻求更多收入，同时，保有农村户籍的外出打工者仍然对土地存在着依赖，因此仍不愿意放弃自己的土地承包权。
2.5 举家外出的农村劳动力占到一定比例
常年外出和举家外出的农村劳动力较多。常年外出的农村劳动力占全部劳动力的比重平均为18.1%（东部23.55%，中西部约13.6%），占转入非农产业的劳动力的近40%；举家外出、完全脱离农村生活环境的劳动力约占总劳动力数的5.29%，占常年外出劳动力的1/4强，其中西部举家外出率最高，已占常年外出劳动力的1/2。
3 平衡农村劳动力在城乡间的均衡发展建议
在城镇化背景下，发展现代农业，开发农村经济发展，其主体都是农民。通过政府合理引导，以市场发展为导向，平衡农村与城镇之间的劳动力供给与需求。
3.1 农村向工业化农业转型
农业工业化主要是指在以市场需求为导向的前提下，用工业的技术手段，或者工业的设备，对初级农产品进行深加工，用工业的手段发展农产品加工业。发展农村经济，将现代化的工业设备和技术应用到农业上，如现代的生物技术、种植技术、设施农业技术等改良农业生产，提高农业的生产效率和管理水平，还包括用现代工业的经营理念和组织方式来管理农业的生产和经营。
首先，根据市场需求开展生产活动。农民在现代农业发展中仍以个体或一家一户为单位是发展不起来的，在合作社或其他集体形式下，统一进行市场调研了解市场需求，然后进行规模生产，可以获得更好的经济效益。其次，针对农业生产制定统一的生产标准和食品安全标准。农产品市场国际化的发展趋势是必然的，我国农产品规格标准只有与国际接轨，才能在国际市场中占据份额。这样的标准为农业生产提供约束，强化食品安全生产的条件，让生产者在法律约束下进行生产，而不是靠生产者的自律。最后，用工业的生产经营理念或组织形式来发展农业生产经营，规范、科学、系统地管理农业生产和经营，将农业生产各个环节细分化、专业化，把农产品看作工业品在公司的形式下运作它的育种、生长、采果、销售等过程。
3.2 引导农民职业化发展
首先，把农民的职业教育同高等教育同样重视起来。从观念上来讲，职业教育被大多数人认为是不重要的，农民的职业教育就更加的不受重视。把对农民的农业职业教育纳入到国家的教育总体规划体系中，与农村免费义务教育相配套，吸纳农业专业技术人才作为培训导师来培养农业的专业化技术性农民，颁发职业技能鉴定证书。加强农民教育培训基础设施建设，改善办学条件，增加新型农民科技培训补助资金规模，扩大农业科技入户补助规模。其次，建立自下而上的信息反馈系统。由各地农业部门负责，以村为单位定期在农民中发放问卷调查，农业生产中需要的技术帮助与遇到的生产难题，然后逐层向上反馈信息，以帮助有效地制定农村帮扶政策。最后，建立职业农民补贴保障制度，给予从事农业创业的农民政策与资金上的支持。简化民间资本创业手续，鼓励和支持工商企业、大专院校和中等职业学校毕业生到农村创办现代农业企业，创造就业机会的同时带动本地经济发展。
3.3 建立统一的城乡自由流动的劳动力市场平台
实现劳动力在城乡间可以合理有序的流动，相应地，要求健全劳动力市场，如对劳动力的权益保障、职业培训、政府服务等，还要建立面向公开公平的信息网络平台，建立统一的社会保障体系，克服职位准入制度不一致的政策。
搭建这样的平台需要放开户籍制度，统一城乡社会保障制度，改善城乡在信息资源不对称状况，统筹城乡公共服务一体化等等，逐渐缩小城乡之间的差距后，劳动力在城乡间的流动或转移才会变得自由而稳定。
3.4 发展农村公共事业
健全产前、产中和产后等社会化服务体系，从根本上解决农村的社会化服务体系产业结构失衡问题，提供法律、科技等咨询服务以满足农村经济发展的需要；通过政府扶植乡镇企业发展，吸引外部资投入，调整乡镇企业结构，增强乡镇企业对农村劳动力的吸纳能力，鼓励农民工返乡创业；向农村延伸城市公共基础设施建设，改变农村的基础设施环境；培育新型农民，调整农业产业结构，进一步扩大国际劳务输出，通过劳务输出换取技术与资源。
带动劳动力就业范文2
【关键词】农业现代化农村剩余劳动力转移农地承包流转影响
一、引言
与传统农业相比，现代化农业有所不同，其首个特征就是通过转变物质能量循环的方式来打破农业的能量和物质循环封闭圈，从而使外来的能源和物质进入循环的过程；第二个重要的特征就是技术进步。因此，农业现代化实际上就是建设现代化农业的过程，要求要用现代化的物质生产设备武装农业，用现代科技甚至信息技术来改造农业，用现代产业生产管理体系来整合农业，用现代经营方式来提升农业，用现代管理思想来引领农业，用提高农民科技文化素质来发展农业。
中部六省（山西、安徽、江西、河南、湖南、湖北）集城市大、农村多、平原阔、库区广的空间结构于一体，农业大省背景下的二元经济结构表现尤为突出。在农村人多地少、农业小规模经营占绝对主体地位、劳动力大量外出务工、中部地区气候温和以及地处平原的大区域背景下，尽管农业现代化的发展速度比较缓慢，但仍具大有可为的发展空间。本文根据中部六省区域情况，通过面板数据实证分析，结果表明农村剩余劳动力转移和农地承包流转对农业现代化具有正向推动作用，但前者比后者对农业现代化的推动作用更大。所以当地政府首先应该继续创造条件挖掘潜力，进一步引导农村剩余劳动力转移城市就业；其次要大力合法合规推进农地承包流转工作进程，创造条件让土地承包流转制度推进农业现代化的潜力得到真正释放。
二、文献综述
农业乃国之根本，而农业现代化则是农业发展的必然选择。纵观现代化社会建设的一般规律，农业现代化是整个社会现代化的前提和基础；从稳定经济增长作用看，农业稳则天下安。由于农业在国民经济中的特殊地位，国内外许多专家学者都对如何进行农业现代化以及影响其发展的因素进行了研究。
刘易斯在《无限劳动供给下的经济发展》一文，把大多数欠发达国家的经济发展划分为两个阶段，分别为劳动力供给无限和有限阶段，并指出农业生产与工业化、城镇化三者相互促进，协同发展，这也是农业经济学中“推―拉”定理的重要体现。与刘易斯不同，舒尔茨强调要使传统农业过渡到现代农业，在高的生产率水平上达到均衡，则必须对边际投入要素进行改进，透过边际产量的增加来实现总产量的增长。1960年前后，以Theodore W.Suchultz等为代表的一些经济学家，提出改造传统农业的关键是通过新的现代农业生产要素的引进，来促使农业收入流价格下降，从而使农业成为经济增长的源泉。在实证方面，P.J. Turyareeba（2001）认为通过创新和发展绿色可再生能源技术将极大地改善和提高乌干达的现代农业生产水平。
国内学者对于如何进行农业现代化以及对其影响因素的研究，归结起来主要有以下几个方面：一是农业现代化的路径选择。薛亮分析指出我国许多不同的农业规模化经营模式，摸索出了推进农业现代化的道路，农业现代化应该坚持以社会化服务为核心，以努力创新各种发展举措为支撑，积极稳妥推进规模化农业发展。二是影响农业现代化发展推进的因素。向国成教授认为从分工共生的角度分析，农业现代化的推进是个长期过程，在这期间农户兼业化能够提高农民收入，进而推进农业现代化。这实际上客观指出农村剩余劳动力短期转移对农业现代化的推进作用。
从以上研究农业现代化的相关文献中可以看出，同时研究农村剩余劳动力转移及农地承包流转与农业现代化之间关系的文章不多，且实证比较农村剩余劳动力转移及农地承包流转对农业现代化的推动作用大小的文献也很少，分析比较农地流转及劳动力转移，二者谁对农业现代化的推动作用更大的文献更是寥寥无几。本文就是针对此经济学界研究还不多的现象进行说明解释，并提出相关政策建议。
三、实证分析
1、变量选取及数据来源
本文以数据的可得性和准确性为准，选择以农村人均机械总动力（千瓦/百人）为农业现代化的衡量指标。关于农村剩余劳动力转移的数据核算，本文采用陆学艺提出的计算方法测算中部六省份农村剩余劳动力转移数量，公式为：劳动力转移数量=（城镇从业人数-城镇职工人数）+（乡村从业人员数-农业就业人数）。农村土地承包流转面积统计权威数据从2009年开始，因此选取2009―2013年数据做实证分析。为尽量避免伪回归问题的出现，选取影响农业现代化发展的控制变量分别为农村人均水库总库容量（立方米/人）和农村人均用电量（千瓦・时/人）。城乡收入差距比则采用城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入的比值来衡量。为了减少各个因素变量单位不统一和取值大小不一可能带来的模型异方差问题，所有变量均做取对数处理。各变量描述性统计如表1所示。本文采用2009―2013年中部六省（山西、安徽、江西、河南、湖南、湖北）的面板数据进行描述性实证研究。因此，设定农业现代化为被解释变量及农村剩余劳动力转移和农村土地承包流转为主要解释变量，添加控制变量分别为城乡收入差距比、农村人均用电量和农村人均水库总库容量。数据来源主要是以下几个方面：国家统计局数据库、土流网、2009―2013年《中国统计年鉴》及《中国农村统计年鉴》，同时参考中部六省政府统计局网站的各省市统计年鉴。据此，本文建立如下计量方程：
2、实证结果及其解释
关于计量公式（1），为了更稳健地反映农业现代化与农村剩余劳动力转移及农村土地承包流转的关系，我们设置了表2所示的五种模型：模型1为混合效应回归模型、模型2为控制了异方差的混合回归模型、模型3为固定效应回归模型、模型4为随机效应回归模型、模型5为最大似然估计随机效应回归模型。另外在固定效应与随机效应的选择上，根据Hausman检验获得伴随概率为0.2780，因此接受模型为随机效应的原假设，选择随机效应回归模型。然后使用以地域为聚类变量的聚类稳健标准差，进行随机效应回归，并进行LM检验，如表2所示，假设检验非常显著地接受了不存在个体随机效应的原假设，也就是说，随机效应模型并不优于混合效应回归模型。
因此，只有两个模型是比较合适我们进行经济意义分析的，分别是随机效应回归模型和混合效应回归模型。其中两个的任意模型，相关变量的系数均一样。根据表2的此两模型回归结果显示：lnlabor的系数为0.103，在1%的置信水平下显著，表明农村剩余劳动力转移增长率变动1个百分点，农业现代化增长率增加0.103个百分点；lnsqu的系数为0.0278，表明农村土地承包流转面积增长率每增加1个百分点，农业现代化增长率增加0.0278个百分点。由此看出，农村剩余劳动力转移对农业现代化的推动力远远大于农村土地承包流转的推动力。之所以如此，可能是基于以下几个方面的因素。第一，农地承包流转制度最近刚铺开实行，加上我国长期以来传统农业生产的实际情况，农地流转没有形成规模，家庭小农经营仍占绝对主体地位，导致农业机械化和现代化相对缓慢。第二，农村剩余劳动力转移是农地承包流转的基础。只有农村剩余劳动力转移出去，才能有条件进行农地流转到少数家庭或者企业之中。伴随着我国近来城市化和工业化的飞速发展而来的农村剩余劳动力带来的资金支农，是推进农业现代化进程的最主要的动力之一。第三，土地流转引导机制不健全，法律规章制度不完善，政策宣传不到位，导致农民不愿将土地流转出去。第四，农村惠农支农的金融体系有待完善，有实力和条件进行农地流转的企业和家庭农场相对较少，普遍缺少资金支持和强有力的政策扶持，这也导致一部分农民想将土地流转出去却无法流出的困难局面。lnres和lnele的系数分别为0.203和0.658，说明二者对lnmech（农业现代化）具有极大地正向促进作用。lnrate的系数为负数-1.276，说明城乡收入差距越大，越不利于农业现代化进程。
四、对策建议
经研究发现，农村剩余劳动力转移和农地承包流转对农业现代化有正向的推动作用，农村剩余劳动力转移增长率变动1个百分点，农业现代化增长率增加0.103个百分点；农村土地承包流转面积增长率每增加1个百分点，农业现代化增长率增加0.0278个百分点。由此可以显著地看出，就对农业现代化的贡献力度上来讲，农村剩余劳动力转移比农地承包流转更大。因此，为了提升农业机械化水平，大力推进农业现代化进程，本文提出以下对策和建议。
第一，优先推进农村剩余劳动力转移。改革现有城乡户籍制度，放宽农民工市民化准入门槛，同时当地政府应进一步出台各种保护农民工进城务工权益的规章制度，吸引农民工到中小城市安家落户。第二，农民意愿土地承包流转是关键。要建立健全农村土地流转机制和就业、养老等社会保障体系，降低农地流转户的后顾之忧，依法保障流转土地农民的合法权益。当地政府要鼓励有条件的企业、家庭农场和合作社等通过银行担保融资贷款的形式搞活农地承包流转市场。
【参考文献】
[1] Theodore W.Suchultz：Transforming Traditional Agriculture[M].Yale University Press，l964.
[2] P.J.Turyareeba：Renewable enemy：its contribution to improved standards of living and modernization of agriculture in Uganda[J].Renewable energy，2001（24）.
[3]刘易斯：二元经济论[M].北京：北京经济学院出版社，1989.
[4] T・W・舒尔茨：改造传统农业[M].北京：商务印书馆，1987.
[5]陈锡文：中国特色农业现代化的几个主要问题[J].改革，2012（10）.
[6]黄庆华、姜松、吴卫红、张卫国：发达国家农业现代化模式选择对重庆的启示[J].农业技术经济，2013（4）.
带动劳动力就业范文3
1 基本情况
涪陵新区位于涪陵西部，距涪陵老城约8公里，辖20个社区居委，幅员80平方公里，户籍人口7.5万人，常住人口11万人。有规模企业86个，涉及就业人口3.2万人左右，新区规划面积65平方公里，以涞滩河为天然分界线，河西为工业园区（市级工业园区），是国家新型工业化产业示范基地（食品），如涪陵榨菜加工企业，规划面积20平方公里；河东为新城区，规划面积45平方公里。
2 现状
2012年以来，涪陵新区新增农村劳动力转移就业近5000人左右，每年超额完成上级下达的目标任务。主要通过完善公共就业服务体系，提升公共就业服务水平；强化技能培训和创业培训，提高农村劳动力技能素质和就业能力；举办系列就业服务活动，为农村劳动力转移就业搭建良好平台，同时引导农村剩余劳动力到园区企业工作，确保了农民工就业局势稳定。
3 主要做法
（一）建立就业目标责任体系。
把就业工作纳入新区重要任务，将农村劳动力转移就业作为新城区各社区考核指标。定期检查监督就业工作，做好与其他相关部门的有效衔接，形成了各方联动，齐抓共管的工作格局。
（二）加强农村劳动力就业技能培训。
通过新城区劳动就业培训中心，依托定点培训机构、基层人社服务平台对新成长为劳动力、就业转失业人员开展技能培训和创业培训。按照“实用、管用、够用”的原则，规范课程设置，选择市场需求量大、就业前景好的培训专业，做到培训内容适用、好学、易懂、便操作。
（三）搭建农村劳动力转移就业平台。
努力实现招聘活动多样化。新城区人力资源社会保障服务所开展对辖区内规模企业劳动力资源需求情况走访调查，建立完善企业用工和求职信息库；举办“春风行动”全区联动大型就业招聘会、涪陵新城区人力资源招聘市场（每周星期二、星期四开招聘会）、新区装配制造业公益性专场招聘会、长江师范学院毕业生专场招聘会、涉及电子、汽车制造、药品（主要是太极制药厂）、食品加工（涪陵榨菜厂）、服务等行业，累计提供各类服务万余次。同时，开展就业服务下基层、进社区等活动，定期通过电子屏幕、网站、发放招聘信息宣传材料等形式，为求职人员和用工单位提供方便快捷的信息服务，切实为企业和求职者牵线搭桥，促进农村劳动力转移就业。
（四）加大就业政策落实力度。通过“就业惠民”等系列活动，推动就业工作的深入开展。开展技能培训、转移就业、自主创业、微企贴息贷款、就业服务六项帮扶工作，同时涪陵新城区有微企业园，加大自主创业的扶持，宣传落实就业政策；围绕农民工最关心、最直接、最迫切的热点难点问题，广泛征求意见和建议，在认真分析研究的基础上，制定整改措施和解决办法，为促进农村剩余劳动转移就业营造舆论氛围和良好社会环境。
4 存在的问题及原因分析
1.农村剩余劳动力在企业上班不固定，心不稳。相对于劳动力而言，企业在劳动合同签订、社会保险、工资发放不按时、福利待遇、安全保护、生产及生活环境等方面未考虑全面是诱因，导致了员工流失和流动性大，不稳定。
2.工资与利润增幅不同步，企业职工不断流失。经过广泛的普法宣传，仍有一部分企业受“人口红利”观念影响，没有形成合理的工资增长机制，使得员工工资增长速度非常缓慢，企业经济效益很难在一般职工工Y上有所体现。
3.企业利润降低，产品销售收入下降。受经济大环境影响，新区制造业订单下滑，导致招工数量减少。
4.农村劳动力技能素质有待进一步提高。因城镇化，大量失地农民文化水平和技能素质普遍偏低。特别是4050人员，他们征地买养老保险又不能一次足政府规定年限，也没有一技之长，与企业岗位需求不相适应。在企业技能岗位需求与职工技能素质提升培训中达不到很好的衔接，存在空对空，两张皮现象，培训针对性不强，培训质量出现了打折扣现象，从而影响了农村劳动力转移就业。
5 政策建议
针对农村劳动力转移就业工作中存在的问题，提出如下对策建议：
（一）提高就业质量，稳定农民工就业。指导企业与员工依法签订劳动合同，缴纳社会保险，按时足额发放工资，使农民工的实际收入随着企业经济效益的增长而相应提高，通过劳动收益效用稳定农民工就业；不断改善工作和生活环境，鼓励和支持农民工参与企业民主管理，通过劳动收益效用提高农民工工作积极性；加强企业文化建设，进一步改进农民工福利状况，丰富农民工文化娱乐活动，增强企业对员工的吸引力。
（二）加大培训力度，提高劳动力技能素质。根据农村劳动力就业愿望和市场用工需求，大力开展有针对性和适应性强的技能培训，提高农村劳动力度技能素质和就业能力；突出创业培训特色，鼓励创业带动就业，落实优惠政策，为农村劳动力创业提供政策环境；组织开展“订单式”培训、进社区送培训送技能活动，切实解决农民工缺技能、就业不稳定问题，提高农民工岗位适应能力和职业转换能力，促进他们实现技能就业。
带动劳动力就业范文4
一、青海省民族地区劳动力迁移现状
青海民族地区包括5个自治县(大通县、民和县、化隆县、循化县和互助县)和6个民族自治州(海北州、海南州、黄南州、果洛州、玉树州和海西州)。截至2007年底，青海省总人口为551.6万人，民族地区人口为335.67万人，占全省人口的60.86％：民族地区农村人口为265.74万人，占民族地区人口的79.17％。
近5年来，青海省民族地区劳动力迁移就业人数总体呈上升趋势，且迁入就业的劳动力略高于迁出就业的劳动力。迁入方面：省内迁入远高于省外迁入；迁出方面：除了2003年和2005年外，其他年份迁出到省内其他地区的劳动力远高于迁到省外的人数，说明青海省民族地区的劳动力乡土观念浓厚。2007年，青海省民族地区迁入就业的劳动力为117450人，迁出为92674人，与青海省民族地区总人口相比，劳动力迁移就业的比例较低。
从表2得知：近5年来，青海省民族地区乡村劳动力迁移就业人数一直在增加，平均每年增加10.15％左右，2003―2007年迁移到第三产业就业的劳动力占迁移劳动力总人数的比例分别达到63.15％、58.24％、57.33％、59.41％、54.39％，这说明第三产业是劳动力迁移就业的主要途径，也说明城镇对吸纳劳动力迁移就业作用巨大。5年间青海省民族地区迁移就业的劳动力占乡村从业人员的比例分别为：22.70％、25.94％、27.54％、33.90％、32.04％，说明青海省民族地区存在大量的农村剩余劳动力以及“三江源”的生态移民。这些劳动力主要是由农业向非农产业迁移，由农村向城镇迁移。
二、青海省民族地区劳动力迁移过程中存在的问题
(一)政策制度方面
青海省各级政府对民族地区劳动力迁移政策制定相对滞后，对民族地区劳动力迁移到城镇后就业、子女受教育及接受技能培训、医疗保险、身份确定的政策缺失。政府针对城镇二三产业就业信息的空间狭窄，创造新的就业机会建立劳动力供求机制等方面做的不够，劳动力迁移后收入增长缓慢。土地流转制度、户籍制度、社会保障制度不完善制约着劳动力迁移。由于土地流转机制不活，大量的土地还处于一家一户的经营方式中，不利于农业劳动生产率的提高，也不利于劳动力的迁移。户籍管理没有本质的改变，农村人口难以向城镇迁移。这种城乡分割的二元管理体制，严重影响了民族地区农村剩余劳动力向城市的迁移。
(二)教育培训方面
青海省民族地区的农牧民由于受教育程度低，2007年全省民族地区劳动力中，文盲劳动力占18.4％。小学占34.2％，初中占29.3％，高中文化程度占10.1％，专科及以上仅占8.01％，造成青海省民族地区劳动力文化素质低，很难适应产业化生产的要求。加之农牧区劳动力思想保守，接受就业培训机会少，地方政府及相关机构培训力度较弱，劳动力迁移主要以省内短期流动为主，外出务工只能从事简单繁重的体力劳动。
(三)城镇化建设方面
青海省民族地区中心城市就是格尔木和德令哈两个，而38个县级城镇，大多属于国家级贫困县，比较分散，所处的地理环境比较恶劣。城市数量少，非农产业支撑扩张乏力，吸纳劳动力能力弱。很难发挥扩大就业的功能。青海省民族地区个体私营企业经济总量少、规模小，影响了当地劳动力的迁移就业。据抽样调查，2007年，青海民族地区在本省内迁移的农村剩余劳动力只有4％被安置在当地乡镇企业就业，与2002年相比只上升了0.2个百分点。可见其就业吸收能力。
(四)劳务市场建设方面
青海省民族地区的劳务市场建设滞后。据调查，2003―2007年青海省农牧民劳动力只有17％是靠政府组织和亲属介绍外出的，其余80％以上农牧民基本上是自发性外出。劳动力对信息的了解不及时，相关的服务机构不完善，没有一套完整的劳务输出机制和管理体系，在技能培训、维权等方面不能满足农牧民的务工需要，劳动力迁移流动盲目性很大。
三、适合青海省民族地区劳动力迁移的行为模式
(一)以农牧业为依托发展特色产业的劳动力迁移行为模式
青海省果洛、玉树、黄南州拥有丰富的畜牧业资源，应该以发展畜牧业为主，大力延伸畜牧业产业链。搞好牛羊肉、奶制品的深加工，充分挖掘畜牧业的潜力，大力开展羊毛纺纱、手工纺织、牛绒分梳、织藏毯和民族工艺品制作，实现畜牧业由粗放型向集约型的过渡，加快农牧区富余劳动力迁移，增加农牧民收入，带动地方经济的发展。
果洛州拥有独特的藏药资源，应以制药发展为依托，提高藏药开发水平，带动藏药的人工种植及相关产业的发展，使果洛州藏药生产走上规模化、产业化发展的道路，吸纳更多的农牧民劳动力就业。果洛州境内黄河源头壮美的自然风光、悠久的宗教文化和以玛域格萨尔为代表的浓郁的藏文化气息以及班玛、久治红色旅游为发展特色旅游业创造了十分有利的条件，也为劳动力的就近迁移提供了条件。应充分发挥自然和人文旅游资源的优势，开展登山、生态旅游、探险旅游和宗教文化、民族风情旅游、狩猎旅游。
黄南州应依靠地区资源优势，以三江源生态建设、环境治理和退耕还林(草)为契机，加快大黄种植基地建设，加大劳动力的迁移力度，增加劳动力的收入。黄南州应依托丰富旅游资源，挖掘热贡文化，提升品牌意识，加大以导游为主的旅游从业人员培训力度，在提高导游服务水平的同时，扩大“农家乐”、“藏家乐”的经营规模，改善服务条件。加快劳动力技能培训、提高劳动力的素质，实现劳动力由体力劳动型向技能劳动型转变，
(二)小城镇建设+农牧特色产业的劳动力迁移行为模式
青海省海南州应以建设共和、同德、兴海、贵南、贵德等县城和重点小城镇为突破口，带动农畜产品深加工和青海湖、贵德旅游业为主的二、三产业，发挥重点城镇对区域经济的辐射带动作用，加快本地区农牧民劳动力向小城镇的迁移速度。海南州有120万亩适宜发展草产业的浅脑山旱地和部分水浇地。畜牧业基本具备由粗放经营向集约经营转变的条件，应大力发展草产业和牛羊贩运育肥产业，抓住退耕还林还草和实施现代畜牧业示范基地的机遇，大力扩大优质牧草种植面积，建设共和、兴海、同德、贵南为重点的大环湖现代高效畜牧业经济区，带动牛羊育肥贩运。依托丰富的旅游资源加快劳动力迁移，大力构建青海湖观光旅游区、贵德黄河文化及温泉洗浴度假旅游区、龙羊峡湖光山色旅游区、赛宗寺佛教文化
区等，实现海南州农牧区劳动力由畜牧业向旅游产业的迁移。
海北州应因地制宜大力发展高原冷凉特色种植业，改造提升青稞、油菜传统种植业，推进制种产业发展，突出发展饲草料产业，适度发展豆薯类、食用菌等特色产业，形成合理的粮、经、饲、特等多元种植结构。以“种子工程”为突破口，通过结构调整，推动传统农业向现代农业、产量农业向效益农业转变，提升农业综合生产能力。积极推进农牧业产业化经营，围绕青稞制种、油菜籽、饲草料、牛羊肉、乳制品、蜂产品等优势产业和产品，着力培育龙头企业，建立利益机制和营销网络，积极创新农牧业组织形式，大力发展农畜产品精深加工和流通业，延长产业链，促进农畜产品加工转化增值，创造更多的就业机会，加大劳动力的就近迁移。
青海省循化县已建立绒山羊、牦牛藏系羊、奶牛特种畜养殖、牛羊贩运育肥、小尾寒羊以及生猪等六大基地建设，今后应继续加大基础设施建设投入，推动畜牧业产业化进程。重点发展肉制品、乳制品等畜产品加工业，延伸畜牧产业链，提高加工增值水平，实现劳动力的有效迁移。应以开发孟达自然保护区生态旅游、撒拉民族文化民俗风情旅游、黄河谷地自然风光旅游、宗教名人故居旅游、农业观光旅游等为重点，大力发展具有区域和民族特色的旅游业，全力打造黄河岸边撒拉族绿色家园品牌，加强旅游基础设施建设，加快旅游商品开发，开发一批富有地方民族特色的工艺品、民族用品、仿真文物和旅游纪念品，充分吸纳劳动力就业。
(三)农产品中藏药种植+劳务输出的劳动力迁移行
青海省化隆回族自治县应大力发展优质油菜种植，形成优质油菜商品生产基地。在现有温棚的基础上，辐射带动浅山地区兴建温棚，形成反季节蔬菜生产商品基地。大力发展水果种植，建设优质杂果示范商品基地。加快中药材试验基地的培育，在退耕还林区大力发展林药间作，种植西瓜、烟叶，基本形成万亩中药材和特色农业生产基地。种植冬小麦，建立薄壳核桃林、暖棚蔬菜大棚。应继续把劳务输出作为促进农民增收的有效途径，积级组织引导农民外出务工。扩大劳务输出规模，提高务工人员的素质，结合“阳光工程”加强农民工技能培训，促进农村劳动力有序迁移。积极与输出地有关部门协调联系，充分发挥驻外办事机构的作用，加快劳动力市场网络体系建设，加强对劳务输出的服务管理工作，实现劳动力的迁移。
(四)农业种植+旅游产业的劳动力迁移行为模式
青海省大通县应充分发掘种植业潜力，加快油菜、蚕豆、马铃薯的基地建设。大力发展奶牛养殖和养鹿产业，加快劳动力的迁移速度。不断挖掘旅游资源，将自然景观与民族、历史、宗教文化相结合，大力发展“农家乐”等特色旅游。依托大通国家森林公园鹞子沟景区和广惠寺，发展以藏族风情为主的“农家乐”：在朔北藏族乡依托老爷山风景区和便利的交通、通讯、客源条件，发展朔北藏族民俗风情“农家乐”：依托优美的田园风光、自然生态和淳朴的土族民族风情，发展以土族风情为特色的“农家乐”，增加劳动力吸纳能力，增加农民收入。
带动劳动力就业范文5
（一）全县农业人口基本情况：
1、从年龄结构看，我县农村劳动力目前处于中壮年时期
在全县16万人中，属于农村劳动力范围的共有万人。其中20岁以下有人，占全县农村劳动力的%；20岁至35岁有人，占%；35岁至50岁有人，占全县农村劳动力的%；50岁以上人，占全县农村劳动力的%。可以看出，我县农村劳动力主要集中在岁—岁，处于时期。
2、从性别结构看，
据统计我县农村劳动力中女性有人，男性有人，分别占农村劳动力的%，%。
3、从文化结构看，我县劳动力的文化素质偏低
随着社会经济的发展，市场对劳动力的文化素质要求越来越高。但从统计数据可以看到，我县农村的劳动力文化素质偏低。全县农村劳动力中，具有初中及以下文化程度的有人，高中文化程度的有人，大专以上文化程度的有人，分别占农村劳动力的%，%，%，其中初中以下文化程度的人达到二分之一以上。
4、从就业渠道来看
我县农村劳动力外出（县外）务工的有人，占全县农村劳动力的%；在本县从事农业的有人，占全县农村劳动力的%；从事第二产业的有人，占全县农村劳动力的%；从事服务业的人，占全县农村劳动力的%。
（二）我县农民人均收入的现状及构成
我市农民人均纯收入由1995年的元增加到20__年的元，年均增加％，20__年人均纯收入增加到元，年均增加元，年增长率为％，增速。20__年农民人均纯收入主要构成中种植业收入占％，养殖业收入占％，工业、建筑业、运输业收入占％，商饮服务业收入占％，劳务输出收入占％。在农民纯收入中农业收入占％，非农产业收入占％。
二、全县工业发展情况
1、工业发展规模，三次产业比例
去年我县实现工业总产值7.1亿元，实现工业增加值2.4亿元。其中，规模以上工业实现工业总产值5.1亿元，工业增加值1.84亿元，实现销售收入4.7亿元，实现利润3300万元，实现税金3108万元。工业增加值占全县生产总值的比重为%，三次产业比由20__年的45.65:26.53:27.82调整为20__年的37.06:36.43:26.51。
2、工业行业分类、轻重工业情况
我县的工业分三大产业，一是水电载能产业，二是矿产建材产业，三是农特产品加工业。
3、工业在县域经济中的地位，对县财政的贡献等。
三、我县工业发展促进农民增收情况
（一）直接吸收农民工就业，解决农村剩余劳动力情况。
20__年，我县规模以上企业共吸收就业人员人，中小企业共吸收就业人员人，有效的缓解了就业难的问题。以我县的建诚木业来看，该厂常年吸收农村剩余劳动力300多人，其所在的银定村大部分剩余劳动力在该厂打工，每年可取得80-100万元的劳务收入。
（二）农业产业化带动种养业发展情况。
近年来，我县农业产业化经营取得了较大的发展。目前我县规模较大、带能力较强的农业产业化龙头企业有家，带动农户万户，占全县农户总数的%。
①茶叶产业：我县现有茶园6.5万亩，全县1.9万户茶农户平拥有茶园2.7亩。茶叶平均年产量达900吨，茶农每年茶叶收入已达800万元，人平收入也有250元。
②木材加工业：主要有建诚木业，对木材进行深加工，带动农户户，每户增收元。
③养殖业：如果大禹pic公司达到10万头规模后，可带动养殖户上千户，户平按100头计算，可以增加收入9万元左右，利润8000-10000万/户，按每户4人计算，可人均增收20__-2500元。解决农村富余劳动力3000多人。
（三）工业发展带动运输、餐饮等第三产业发展情况。
工业的发展必然会带动交通、通讯、商业贸易、餐饮、娱乐等第三产业的发展，能够会创造更多的就业机会。
（四）工业基本建设投资对农民增收的促进作用。
工业的发展也必然会增加基本建设投资,创造就业机会。例如，我县的武安电站建设，共吸收民工人，仅墩上乡本地农民在电站工地务工的就有人，劳务收入达到万元。
（五）工业发展促进财政增收，加大对农业和农村基础设施的投入情况。
我县工业已成为全县财政收入的主要来源。20__年，全县规模以上企业缴纳税金万元，占到财政收入的%。工业的发展，县域经济实力不断增强，就可以增加政府的直接投入，改善农业和农村的条件，从夯实农业基础上增加农民收入。
四、农民持续增收入存在的问题
（一）工业总量小，吸收的就业人员少，剩余劳动力转移就业难。随着经济的迅猛发展，农户家庭经营来自于非农产业的收入也呈现加速发展的势头。但从我县的现状看，我县工业企业吸收的就业人员共人，仅占全县农村劳动力的%，工业企业对农业劳动力的吸纳能力有限，使农业劳动力进一步转移发生了困难，转移速度增长缓慢。农村大量剩余劳动力滞留在土地上，农民持续增收困难。
（二）农业产业化发展缓慢。
我县农业产业化虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不足，尤其是龙头企业经营规模小、经济实力弱、辐射面狭窄，竞争力不强，粗加工产品多、精加工产品少，低品牌率多、精品名牌少，农户与龙头企业之间的机制不健全的问题显得尤为突出，还没有真正形成“企业（公司）+基地＋农户”利益机制，严重制约了全县农业产业化的快速发展。
（三）城镇化进程缓慢。城市化或城镇化是指第二、第三产业在城镇
集聚，农村人口不断向非农产业和城镇转移，使城镇数量增加、规模扩大，城镇生产方式和生活方式向农村扩散、城镇物质文明和精神文明向农村普及的经济、社会发展过程。城镇化进程缓慢，人口不能在城镇聚集，一方面工业发展没有足够的劳动力作补充，另一方面使第三产业不能健康发展，劳村劳动力向第二三产业转移困难，大量的农村剩余劳动力滞留在本地。
（四）农产品价格过低，甚至低于成本。例如茶叶、蚕茧价格有时甚至低于生产这些产品的人工工资，这就形成一方面是政府要求大力发展农业产业化经营，另一方面是农民在农业产业化发展中没有得到实惠，对农业产业化经营的积极性不高。造成农产品价格低的主要原因有以下几个方面：一是农业生产还是一种粗放型生产，生产规模小、生产手段落后、机械化水平低、科技含量低，农产品的附加值低。二是龙头企业将农产品的价格压得太低，以低于成本的价格收购初级农产品。三是是农产品成本加速上升导致农业效益下降。从目前的形势看，由于农用物质、农动力价格不断上涨，因此农产品的成本也呈现在不断上涨的趋势，但另一方面由于各种原因，农产品的价格并没有相应上涨，甚至有些农产品的价格还在下跌，这样使农业的纯收益减少，表现出农产品价过低。
（五）劳动者素质不高。是从当前的形势要求看，农民的整体素质还是偏低，与市场经济的需要还有很大差距，主要体现在文化科学素质、生产经营管理素质和观念意识等方面。一方面是企业苦于找不到高素质的工人，另一方面是农民工就业困难，农民向第二三产业转移困难。
五、对策及建议
（一）发展农产品加工业，促进农业产业化。我们要把发展农产品加工业作为农业产业化和增加农民收入的着力点来抓。一是培育主导产业。大力发展有特色、有优势的农产品系列加工，形成生产专业化、产品系列化、产加销一体化的产业链，形成特色经济的支柱产业。二是提高加工产品的含金量。目前我县农产品粗加工产品较多，档次低，附加值不高，这不仅耗费资源，而且效益不高，农民增收不多。因此，必须引导农产品加工企业在深加工和精加工上下功夫，广泛运用新技术、新设备，大胆创新，实行标准化生产和名牌带动战略，大力开发名优特新产品，提高农产品的附加值和市场竞争力。三是要突出抓好农业产业化龙头企业的建设。这是推进农业产业化的重点，增加农民收入的重点本文来自文秘站，海量精品免费文章请登陆查看。要采取有效措施，集中力量扶持一批农产品加工大户，培育一批具有较强带动能力的龙头企业（集团），走出一条“企业（公司）+基地＋农户”的农业产业化道路。推进农业结构的战略性调整，必须解决分散的农户适应市场、进入市场的问题。实践证明，农业产业化经营是结构调整积极的带动力量。对广大农户来说，找到龙头企业就是找到了市场。积极发展农业产业化经营，是推进农业结构调整不断走向深入的最为现实的工作抓手。
（二）发展工业园区，促进农村城镇化。中小企业向小城镇集中连片发展，有力地推动城镇化建设，有力地壮大镇域经济。同时，城镇化水平的提高，也为企业的发展提供功能更为完善的载体。因此，要增加农民收入，必须把发展工业园区与小城镇发展有机地结合起来，搞好园区规划和小城镇建设总体规划的衔接，注重产业特色，引导企业合理聚集，走专业化、特色化的发展路子。
带动劳动力就业范文6
一、发展特色产业“扩”岗，增加区域就业容量
加快发展步伐，增加就业岗位，是解决就业问题的根本途径。*县结合自身区位资源优势和良好的产业基础，按照“产业向园区聚集，人口向城镇集中”的思路，有选择、有意识的发展特色产业和劳动密集型产业，加快推进城镇化进程，有效地增强了就业的环境吸引力和岗位容纳力。一是依托园区建设，发展劳动密集型产业。坚持“土地集约化利用、企业集群式组合、岗位集团式开发”的思路，大力发展园区经济，培育壮大了矿冶、食品、化工、制造四大支柱产业。以红山工业园、机械制造园、精细化工产业园、特色食品加工产业园、活性炭产业园区和华北物流园为主体的红山特色产业开发区初具规模。20*年开发区已入驻大小企业和商户229家，提供就业岗位5500个，同时带动餐饮、住宿、小商品零售等相关服务业就业岗位1800多个。矿冶、食品、化工、制造四个主导产业累计吸纳劳动力达18000人，实现销售收入27.05亿元，提供财政收入1.35亿元。涌现出了山庄、泓泰鑫、舒适、相一、丰盛化工、汽贸汽配、华北物流等一批有利于扩大就业的劳动密集型企业。特别是辐射半径300多公里、辐射人口1000多万、可容纳300多家商户的华北物流园，2009年全部完工后将直接提供就业岗位近10000个，带动相关服务就业岗位1000多个。二是依托特色产业，就地转移农村剩余劳动力。坚持发展新型高效产业与开拓绿色就业有机结合，依托食用菌、设施菜和畜牧养殖三大特色主导产业，大力实施绿色就业工程，将本地农民转变为农副产品流通的经纪人、领取工资的“打工者”、自主创业者和农村致富带头人。20*年食用菌总量突破8000万盘（袋）、大牲畜存栏4.8万头、生猪存栏6万头、设施菜种植面积4.5万亩、农业产业龙头企业达30家。带动3500名下岗失业人员实现再就业、13.5万农村剩余劳动力实现就地转移就业。三是依托完善城镇功能，丰富灵活就业形式。突出城镇带动就业的载体作用，不断加大城市建设投入力度，重点实施了行政中心、城区生态防洪等20项重点工程和万馨花园、兴平小区等14个花园式居住小区。县城建成区面积由5平方公里扩大到7.8平方公里，黄土梁子、杨树岭、榆树林子、七沟等一批小城镇初具规模，城镇聚集能力大幅增强，开发了大量的社会服务型岗位。全县有15000多农民工进入城镇从事建筑、装修、绿化、物业、家政等职业，形成了“闲时务工、忙时务农”的灵活就业新形式。餐饮、住宿、小商品零售等个体私营经济在城镇进一步发展，县城人口由5.8万人增加到11.3万人，个体经营业主达6758个，带动吸纳13500人实现稳定就业。
二、加大政策投入“买”岗，解决困难群体就业
*县从加大政策扶持和财政投入力度入手，充分调动用人单位吸纳就业和劳动者主动就业的热情，使困难群体就业问题得到有效解决。一是扩大政策覆盖范围。出台了《关于大力推进全民创业的的决定》，对下岗失业人员、大中专毕业生、干部退役军人、外出务工回乡人员及农民等十类群体创业实行最大限度的政策优惠和扶持。将原来仅限于国有、集体企业下岗失业人员减免行政事业性收费的优惠政策，普惠于所有城乡劳动力；对失地农民按城镇失业人员的标准享受公共就业服务、创业及社会保障政策；对从事食用菌栽培、设施菜生产等特色产业创业者给予1000-3000元的特色创业补贴。仅20*年，发放特色创业补贴45万元，使800多农村劳动力实现绿色创业，带动吸纳1600人实现绿色就业；安排农村劳动力转移培训补贴30多万元，使2850名农村劳动力通过技能培训实现稳定就业。二是加大公益性岗位开发力度。由政府投资，通过给予岗位补贴和社会保险补贴的办法，大力开发保绿、保安、保洁等公益性岗位和机关事业单位后勤服务岗位，优先安排就业困难对象特别是“零就业家庭”中的就业困难人员。20*年以来，新开发市容市貌协管员、治安巡逻员、劳动保障协理员、机关事业单位后勤保障工作人员等10余类公益性岗位，安排就业480多人，提供岗位和社会保险补贴260多万元。三是鼓励企业吸纳困难群体就业。对优先安排下岗失业人员就业的企业除给予税费优惠政策以外，还积极争取上级资金支持，给予再就业资金扶持，引导企业吸纳下岗失业人员就业。几年来，累计为企业减免税费2000多万元，谋划再就业资金招投标项目37个，中标25个，争取项目资金700多万元，为企业申请社会保险补贴819万元。帮助5318名下岗失业人员实现了稳定再就业。争取促进就业再就业资金额度连续多年位居全市八县之首。四是激发自主创业和灵活就业热情。全县累计办理《再就业优惠证》11356个，发放一次性初次创业补贴35万多元，发放灵活就业社会保险补贴347.5万元。优惠的政策、周到的服务，极大地激发了下岗失业人员自主创业和灵活就业热情。578名下岗失业人员实现自主创业，带动1500多人实现稳定再就业，达到创业带动就业的倍增效应；1973人在托老、托幼、保洁、保绿、小商品零售等便民服务岗位上实现了灵活就业。
三、强化技能培训“稳”岗，提升劳动者就业能力
加强职业技能培训，提升劳动者就业能力，是促进劳动者就业和稳定就业的重要方法。为此，*县结合区域经济发展、产业结构升级需求，有针对性地加强对劳动者的培训工作。一是以增强技能为核心,提高下岗失业人员素质。针对下岗失业人员年龄偏大、技能单一的现状，开展家政服务、市场营销、矿山开采、建筑安装、交通运输、种植养殖等为主要内容的就业再就业培训。20*年以来，共组织培训班40期，培训3856人，有效提高了下岗失业人员再就业能力。二是以增强创新能力为核心,提高专业技术人员素质。广泛开展“创新能力”培训，提升专业技术人员创新能力和水平。20*年以来，共举办创新能力培训班31期培训2100人次。三是以增强职业技能水平为核心,提高企业职工素质。充分利用山庄集团与承德油专联办大专班、泉力集团煤炭安全培训中心、就业培训中心、职业技能鉴定中心等各种培训资源，采取联合办学、特色办学等方式，广泛开展特种作业、岗位技能、安全生产和企业管理培训。20*年以来，全县共培训企业职工18000多人次，完成职业技能鉴定910人次，颁发特殊工种证510人次，全县企业职工技能水平明显提升。特别是承德泓泰鑫电子科技有限公司选派的210名技术员工到北京学习回来后，通过“传、帮、带”使580名本地劳动力掌握了“北京现代汽车线束生产技术”，实现了稳定就业，效果十分明显。四是以增强脱贫致富能力为核心,提高农村实用人才素质。大力实施“阳光培训”工程，通过以县培训中心为枢纽，以农广校、职教中心为依托，以食用菌办公室、蔬菜站、畜牧总站为辅助，以运都技校、新桥技校、志强技校为补充的培训网络，着力培养食用菌、设施菜、畜牧养殖急需人才，培育有文化、懂技术、会经营、善管理的新农民。20*年以来，共完成“阳光工程”培训51000人次。培育农村乡土人才12000人，基本满足了主导产业发展需要。
四、优化就业服务“引”岗，促进就业供需对接
通过加强就业服务机制建设，完善就业服务功能，打造优质就业服务平台，实现了求职、空岗、技能、就业的有效对接。
一是加强机制建设，强化政府促进就业职能。建立了促进就业工作领导小组，定期召开会议，专题研究促进就业工作。出台了《*县人民政府关于进一步促进城镇就业工作的若干意见》，推行就业工作目标责任制，形成了全社会齐抓共管局面。二是打造信息平台，及时就业信息。通过在电视台开辟《劳动保障专栏》、编辑《就业绿皮书》、安装大屏幕显示器和电子触摸屏等形式，全方位、立体式宣传劳动保障法律法规，就业信息，为劳动者提供求职、空岗、培训、薪酬、维权等一条龙服务，今年以来，共各类信息112条，使3800人找到了适合自己的就业岗位。三是摸清劳力底数，建立动态管理体系。在全县各乡镇、城区街道办全部成立劳动保障事务站，统一配备了电脑，开通了“乡乡通”宽带网络，并在所有行政村和社区明确劳动保障协理员，建立了三级就业服务平台。建立了劳动力资源信息库，实行动态管理，定期组织劳动力参加各类技能培训班和招聘洽谈活动，切实做到了平台到村（社区）、联系到户、服务到人，为实现劳动力与用人单位有效对接搭建平台。20*年上半年，举办城乡劳动力交流洽谈会4场，累计组织洽谈对接6850人次，有4210人成功实现了就地转移就业。
