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环保设施治理范文1
本文根据中央“简政放权”精神，分析了“三同时”检查审批制度存在的问题，结合现行环保设施竣工验收制度、排污许可等制度提出海洋工程“三同时”检查审批制度完善建议。旨在集中有限的管理资源用于关键管理环节，加强运营期的监督，提升政府监管效力，确保企业“三同时”制度的有效执行。
1我国海洋工程“三同时”制度概况
1.1“三同时”制度的由来
“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目（包括小型建设项目）、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的其他工程项目，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。一般简称之为“三同时”制度。
1.2相关法律法规
“三同时”制度建立以来，完善了我国在环境污染、安全生产、疾病预防等方面的立法规定，我国环保、安全、职业病等各个领域的法律法规对建设项目“三同时”制度都进行了规定，这也体现了我国各领域以及各个层面在立法和监管方面对“三同时”工作的重视程度。相关法规包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等多部法律。在海洋工程相关政策性文件方面，国家、地方政府以及主管部门也陆续颁布了《海洋工程环境保护设施管理办法》、《海洋油气开发工程环境保护设施竣工验收管理办法》、《进一步加强海洋石油勘探开发环境保护工作意见》、《辽宁省海洋环境保护办法》等关于“三同时”的相关文件，对海洋工程建设“三同时”制度的保障逐步到位，使其在具体实施阶段有法可依。
2海洋工程“三同时”制度执行情况
2.1海洋工程建设单位“三同时”执行情况
在海洋工程建设项目设计、施工及生产运行阶段，建设企业依法严格执行“三同时”制度，且执行情况良好。近年来海洋工程尤其是油气开发项目执行“三同时”制度情况良好，相关企业已将“三同时”制度纳入项目筹备、建设、运营相关管理体系之中，以确保制度的有效执行。近年来在国家海洋局的“三同时”检查中基本没有不通过的情况。
2.2海洋主管部门“三同时”监督管理情况
在环评报告书审批阶段，国家海洋局出台了《海洋工程建设项目环境影响报告书核准事项服务指南》，对项目环评报告书以及“三同时”制度执行情况进行审查及监督管理。在项目完成阶段，根据国家海洋局《海洋油气开发工程环境保护设施竣工验收管理办法》第五条的相关要求：海洋油气开发工程的建设单位应当在投入（试）运行之日30个工作日前，向国家海洋局提出环境保护设施“三同时”检查申请，填写《海洋工程环保设施“三同时”检查申请》和《海洋油气开发工程环保设施“三同时”落实情况报告表》，并同时抄报所在海区分局。为规范建设项目施工阶段的“三同时”监督管理，国家海洋局专门出台了《海洋工程建设项目环境保护设施“三同时”检查批准审批事项服务指南》，对建设项目“三同时”制度执行情况进行审查及监督管理。
3海洋工程“三同时”检查制度改革分析
3.1存在的问题分析
海洋工程经过几十年的发展，相关环保配套设施和污染物治理技术已趋于成熟；同时企业也结合自身实际，严格按照国家法律法规建立了“三同时”自查制度。对于规范管理的企业“三同时”检查制度是一个没有监管意义的流程，影响着企业项目建设运营效率，给企业带来了大量的时间、人力、物力、财力等不必要的支出。近些年，与海洋资源开发与利用相关的建设项目呈现几何式增长，国家对海洋环境监管要求日益深入，但政府主管部门海上执法监管队伍却没有伴随监管任务的激增而扩编增长，海洋行政主管部门现有环保队伍难以支撑不断增长的环保管理工作压力。这种增长速度上的不对等给海洋行政主管部门提出了严峻的挑战。因此，根据目前发展形势，重新梳理管理程序，分析评估下放一定的监管职能，科学全面优化管理程序势在必行。从海洋行政主管部门的角度分析，“三同时”检查审批在一定程度上分散了海洋行政主管部门的监管精力，偏移了管理重点，给企业运营及政府监管带来的问题也愈发显著。“三同时”检查制度与国家简政放权和加强过程监管的政策导向相背离，亟须调整完善，使有限的管理资源集中于关键环节，提升管理实效，以满足当前政府管理与企业生产效率的双向需求。
3.2取消“三同时”检查保障性分析
目前“三同时”检查审批工作已成为海洋主管部门及企业的一项负担。对于海洋主管部门来讲，取消“三同时”检查审批，既可减少不必要的人力物力投入，也可体现深入贯彻中央简政放权精神，减少重复审批事项，提升监管效率。取消“三同时”检查，将更多的自交给企业，由企业按照市场规则来选择相关的环境监测服务机构或者聘请相关领域的技术人才进行自我检查，将给制度执行带来三方面改善：一、企业污染防治责任自担，政府不再对其污染防治设施检查审批，可进一步明确企业主体责任，提升企业自律守法的责任意识；二、企业自主聘请专业人员为其制订完善的监管程序，科学高效提升管理措施的同时，还能促进相关咨询服务领域的专业发展，培育和提升海洋环境咨询服务技术水平；三、可以优化监管流程，将有限的政府监管资源用于企业生产运营监管，既符合国家的环保管理发展的思路，又能提高政府监管实效。
3.3海洋工程环保设施“三同时”制度改革方向
取消海洋工程“三同时”检查行政审批并不意味着取消“三同时”管理制度，也不代表海洋行政主管部门放松对涉海企业建设项目的环保管理要求。其真正目的在于加快政府职能转变，创新工作思路，加强事中事后监管，为落实企业主体责任制、服务企业、提高监管效率提供强有力的政策支撑。
4结论与建议
4.1结论
随着海洋行政主管部门相关管理体制的日益成熟完善以及涉海企业环保技术和管理水平的提升，“三同时”检查审批工作日渐成为制约各方面发展的一项重要因素。每年“三同时”检查工作都给海洋行政主管部门以及相关企业带来了较为沉重的负担。在国家大力倡导“简政放权”、“转变政府职能”以及“落实企业主体责任”的改革浪潮下，“三同时”检查审批已经跟不上环保行业发展的步伐。对于海洋主管部门来讲，取消“三同时”检查审批，同样还有竣工验收检查来为“三同时”制度助力，因此海洋行政主管部门在严把末端监理的基础上，取消“三同时”检查是完全可行的。取消海洋工程环保设施“三同时”检查审批是可行的也是必要的，海洋主管部门及海洋工程建设单位现有管理技术及制度体系保障系统均可以保证国家“三同时”制度的有效执行。
4.2建议
环保设施治理范文2
前言
环卫工作是现代化城市建设中的重要一环，为城市发展做出了突出的贡献。但与此不相符的是环卫工人应有权益无法得到保障，社会大众对于环卫工人缺乏应有的尊重，同时存在工作时间过长、基本工资低于平均收入、福利待遇差等现象，更加严重的是环卫作业过程中出现交通事故、被殴打等事件时有发生，维护环卫职工基本权益仍有大量工作尚未完成，需要社会各界引起重视，共同努力，提升环卫职工的幸福感，营造和谐社会环境。
一、社会治理视角下环卫工人权益保障中存在的问题
1.社会公众意识淡薄
当前国内普遍存在社会公众环卫意识淡薄的现象，对环卫工人权益保障缺乏正确认识。首先，我国很大一部分群众缺少最基本的环境卫生意识，尤其是随手丢弃垃圾、随地吐痰的现象处处可见，而这无疑给环卫工人增加了工作负担。同时，由于晨昏时分光线弱、部分司机思想麻痹或不遵守交通规则，导致环卫作业过程中交通事故发生率居高不下，环卫工人生命安全难以得到保障，环卫工作也成为风险性极高的职业。其次，尽管我国社会经济快速发展，但仍然有很大一部分群体留有封建保守思想，给职业划分等级，认为自己高出环卫工人一等，对环卫工人表现出轻视、不尊重的态度。因此，社会公众意识淡薄是环卫工人权益保障中存在的重要问题。
2.财政支持不足
目前，政府对环卫行业的财政支持力度不足，对配套设施的建设力度不足，机械化程度发展缓慢，人力仍然是环境清洁的主导力量。同时环卫事业资金投入的比例相对不高，环卫职工工资标准基本都是参照最低工资标准。环卫工人清扫工具主要是扫帚、铲子，尽管也提供了一定的口罩、手套等劳保产品，但是往往无法满足使用需求；在酷暑、寒冷等恶劣条件下，环卫工人工作间隙没有固定的场所进行能量补充、节假日对环卫工人提供的福利待遇较少等。城市建设中个别路段的路灯设置不科学，路灯之间的间隔过长，或者在路灯损坏后没有及时进行维修，而环卫工人夜间同样需要进行清扫工作，由于路灯光照不足，给工作增加了难度，更重要的是一些环卫工人在夜间出现车祸、遭遇抢劫的事件更加严重，极易威胁到环卫工人的生命安全。
3.环卫工人自身缺乏维权意识和能力
环卫工人自身缺乏维权意识和维权能力，是权益保障中的重要问题。目前，经济发展较快的城市已经难以在本地招工，绝大部分环卫工人都是从相对贫困地区劳务输入，年龄相对偏高，受教育程度偏低，家庭经济条件较差，在自身基本权益受到侵犯后，不仅缺少维权意识，同时也缺少维权能力。首先，有很大一分部环卫工人自身缺乏交通安全意识，没有遵守交通规则，实际上正是对自身权益有所忽视的一种表现，并且也有一部分环卫工人自身权益受到侵害，由于担心失去工作，失去稳定经济来源，因此选择妥协退让的居多。其次，尽管也有一部分环卫工人在自身权益受到侵害，或者受到不公正待遇后，有积极维权的意识，但是由于受教育水平不够，对法律知识缺乏了解，无法以法律武器保护自身权益。
二、社会治理视角下环卫工人权益保障问题的解决路径
1.增强舆论引导，引起社会关注
环卫工人权益保障需要社会各界共同努力，因此需要增强舆论引导，引起社会关注。首先，政府应当加大宣传力度，通过报刊杂志、电视、网络等各种渠道进行积极宣传，引导社会舆论，引起社会对环卫工人的广泛关注，并且要增强社会大众的环卫意识，减轻环卫工人工作负担[1]。其次，树立环卫工人良好形象，树立榜样力量，向公众宣传并介绍环卫事业对于社会发展的重要作用，引起社会大众对于环卫工作者的认同和尊重。第三，倡导社会各界积极展开关爱环卫工人的活动，例如开展暖冬、共建等活动，提倡有条件的单位为环卫工人提供免费休息的场所、免费饮水、免费用餐等。
2.加大财政支持力度
首先应当加大对于基础设施建设的力度，为环卫工人创造良好的工作环境。例如，增强路灯设计安排可续性，并及时检修各个路段路灯故障，从而保证环卫工人夜间作业过程中充足的光照，降低夜间交通事故等意外发生的可能性，为环卫工人人身安全提供保障[2]。第二，增加对环卫事业资金投入力度。例如，为各个区域配备一定熟练的垃圾清扫车，减轻环卫工人的工作量，提高工作效率；及时发放口罩、手套等劳保用品；根据实际情况适时添加事业编制，增强环卫工人的工作水平、福利待遇等；按照区域设置临时休息室，对环卫工人进行人文关怀。
3.对环卫工作进行培训，提升权益保护意识和能力
针对当前环卫工人缺乏维权意识与能力的问题，应当要加大培训力度，培养环卫工作者主动维护自身权益的能力。首先，政府应当设立相应的部门为环卫工人权益保护提供专门的服务，帮助环卫工人解决工作中所遭遇权益被侵害的问题；定期举办培训班，向环卫工人传输法律知识，增强环卫工人对自身合法权益的正确认识，从而在自身权益受到侵害后，才能够主动采取相应的维权措施，并且能够正确的使用法律武器进行维权，具备维权的能力[3]。第二，用人单位对环卫工人进行考核的过程中，应当将个人素质纳入到考核因素中，激励环卫工人不断学习进步，从而扩大视野，同样能够起到提升维权意识的作用。
环保设施治理范文3
[关键词] 锡类散；美沙拉嗪缓释颗粒剂；放射性直肠炎；宫颈癌；保留灌肠
[中图分类号] R737.33 [文献标识码] A [文章编号] 1674-4721（2014）08（b）-0054-03
[Abstract] Objective To discuss the effect of retention enema with Xilei powder and mesalazine slow-release granules to the radiation proctitis patients of the uterine cervix cancer. Methods 86 patients were randomly divided into treatment group and control group，each group of 43 cases，the control group were treated with drip protein-free calf blood extract injection and oral smectite powder，besides which the treatment group added retention enema with Xilei powder and mesalazine slow-release granules. Results The total effective rate of patients in the treatment group was 100.0%，while the control group was 74.4%，the curative effect in treatment group was better than that of the control group，the difference was statistically significant （P
[Key words] Xilei powder；Mesalazine slow-release granule；Radiation proctitis；Uterine cervix cancer；Retention enema
宫颈癌是最常见的女性生殖道恶性肿瘤，我国宫颈癌发病率及死亡率占全世界的1/3，严重威胁妇女的生命[1]，宫颈癌的治疗方法以手术和放疗为主，手术主要适用于早期（0～Ⅱa期），而放疗可用于各期浸润癌，尤其是晚期宫颈癌患者[2]。放射性直肠炎是指接受盆腔放疗后的患者出现的下腹痛、腹泻、下坠感，甚至有里急后重或脓血便，直肠镜检查见直肠黏膜充血、出血、糜烂、溃疡。一般分为急性和慢性直肠炎两大类型，急性直肠炎多发生在放疗期间，尤以腔内放疗后多见。放射性直肠炎是宫颈癌放疗后常见并发症，有文献报道，其发生率高达80%[3-4]以上，严重影响宫颈癌放疗后患者的生活质量和生存率，目前尚无特效治疗方法，主要是对症治疗。有文献报道，混合液保留灌肠对宫颈癌放疗后所致的迟发性放射性直肠炎的疗效较好[5-6]，本科采用锡类散联合美沙拉嗪缓释颗粒剂保留灌肠治疗宫颈癌放射性直肠炎，取得较好的效果。
1 资料与方法
1.1 一般资料
收集2012年8月～2014年2月在本科住院确诊为宫颈癌Ⅱb～Ⅳa期的住院患者共86例，随机分为治疗组和对照组。治疗组43例，平均年龄52.9岁，其中鳞癌27例，腺癌16例；对照组43例，平均年龄51.6岁，其中鳞癌24例，腺癌19例。所有患者均采用国际妇产科协会（FIGO）及国际抗癌联盟（UICC）制订的临床分期，确诊后均行体外联合腔内放疗。两组患者的年龄、疾病类型等一般资料差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性。
1.2 方法
1.2.1 对照组 采用小牛血去蛋白提取物注射液静脉滴注与蒙脱石散剂口服治疗。
1.2.2 治疗组 在对照组的基础上，联合使用锡类散与美沙拉嗪缓释颗粒剂保留灌肠。方法：锡类散（江苏七七天然制药有限公司生产，规格1 g/瓶，批号：120105）1 g与美沙拉嗪缓释颗粒剂（法国进口，爱的发制药公司生产，规格500 mg/袋，批号：12845）1000 mg用50 ml生理盐水溶解联合保留灌肠。本科采用50 ml注射器抽吸灌肠液接一次性吸痰管缓慢注射的灌肠方法，2次/d，于放疗后和晚上睡前各1次，灌肠后保留时间2～4 h。
1.2.3 保留灌肠注意事项 注意美沙拉嗪颗粒质地略硬，需研磨成粉末以助于吸收。灌肠液的温度以39～41℃为宜，对患者无刺激，患者自觉舒适，效果较好。灌肠时患者取左侧卧位，可借助重力作用将药液顺利注入，导管插入深15～20 cm，一般保留灌肠插入10～15 cm，适当增加插管深度对延长药物保留时间有很大影响。当插管深度达到15～20 cm时，其插管位置在乙状结肠中远段，灌肠液进入容量较大的乙状结肠内，避免了药物直接进入直肠而产生排便反射，减少了对括约肌的刺激强度[7]。灌肠后嘱患者左侧卧位或膝胸位在自己能耐受的情况下，保留时间越长越好，一般为2～4 h。有报道采用一次性胃管[8]，能有效避免药液灌入后立刻产生便意；本科采用50 ml注射器抽吸灌肠液接一次性吸痰管缓慢注射的灌肠方法，对黏膜刺激性小，无疼痛感，患者容易接受，且操作简单方便。
1.2.4 护理 治疗期间进食少渣易消化的半流质饮食，避免食用辛辣刺激性、易产气的食物，如牛奶、豆制品、糖、碳酸类饮料等，以免加重病情；严重腹泻者，应暂禁食，给予静脉营养支持。做好肛周皮肤护理，因大便次数多造成刺激，皮肤易出现红肿、糜烂、溃疡、化脓等症状，每次大便后用无菌纱布蘸温水轻轻擦洗，保持局部皮肤清洁干燥，如皮肤出现破溃，可吹干氧治疗。
1.3 疗效观察
1.3.1 病情观察 放射性直肠炎行保留灌肠治疗中，应密切观察并记录患者治疗前后腹泻次数、黏液血便、里急后重等症状有无改善，对腹泻严重患者，必要时可行静脉补液治疗，以防水电解质平衡紊乱。
1.3.2 观察指标 比较每次治疗后的改善情况，以便根据个体情况调整用药及剂量，一般7 d为1个疗程。
1.3.3 疗效评定标准 完全缓解：临床症状（腹泻、脓血便和腹痛）消失，结肠镜检查黏膜基本正常，效果良好；有效：临床症状基本消失，结肠镜复查黏膜轻度炎症或假息肉形成，效果较好；无效：经治疗后临床症状、内镜及病理检查无改善，基本无效果。总有效率=（完全缓解+有效）例数/总例数×100%[9]。
1.4 统计学处理
所得数据均采用SPSS 17.0统计软件进行处理，计数资料的比较采用χ2，计量资料的比较采用t检验，以P
2 结果
经过2个疗程的治疗，治疗组患者的总有效率明显高于对照组，两组间差异有统计学意义（P
3 讨论
放射性直肠炎是盆腔恶性肿瘤放射治疗的常见并发症[10]，多发生于放射性治疗的中后期。放射性直肠炎病理主要改变是肠黏膜和血管结缔组织受到损伤，一般分为急性期、亚急性期和慢性病期。急性期一般发生在照射期或照射后2个月内。肠道机械屏障主要由肠上皮细胞、上皮细胞之间的紧密连接及上皮下基底组成。肠上皮组织更新很快，平均每3～5天更新一次，其中肠道干细胞更新时间大约需要110 h。当肠上皮接受放射线照射后，上皮分泌功能下降，上皮细胞Na+-K+-ATP酶活性降低，对水分吸收减少[11]。同时，放射线可阻止肠上皮干细胞的分裂及促进上皮细胞凋亡，但不阻止上皮细胞向肠道脱落，当肠道上皮完整性被破坏时，水、电解质及蛋白质向肠腔内渗漏，并给肠道上皮提供了与肠道细菌及抗原接触的机会，加重了肠道炎症，进一步通过炎性因子引起上皮细胞的损伤。加之放射线对肠道免疫屏障的损伤，导致肠道菌群失调，临床表现为大便下坠感、腹泻、腹痛及恶心呕吐等。目前治疗放射性直肠炎无特效药物和方法，总体效果不理想。临床西医主要是对症治疗，包括使用镇静剂、肛管应用麻痹性膏剂及抗生素灌肠等[12]，效果不甚理想；中医也有文献报道，口服中药和中药小剂量保留灌肠治疗，取得较好疗效；本科采用中西医结合治疗放射性直肠炎，取得满意效果。
锡类散是古方中药制剂，主要成分为珍珠、青黛、牛黄、象牙屑及冰片，具有解毒化腐、收敛生肌的作用，能促进溃疡愈合，缓解腹痛，复发率低，无不良反应，可反复应用，且价格低廉。美沙拉嗪缓释颗粒剂为治疗溃疡性结肠炎的氨基水杨酸新型制剂，对一些炎症介质的生物合成和释放有抑制作用，其作用机制是通过抑制血小板激活因子的活性和抑制结肠黏膜脂肪酸氧化来改善结肠黏膜炎症，局部灌肠临床疗效确切[13]。这种保留灌肠给药能使药液均匀分布在直肠部位，利用肠黏膜直接吸收，药物局部浓度高，可提高药物利用度，起效快，不良反应小，疗效满意，患者易于接受，值得临床推广。
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环保设施治理范文4
一、检查对象
全县范围内所有工业污染源。
二、检查频次
1、省、市控以上重点污染源、限期治理单位、上年度飞检不达标企业、饮用水源保护区内及电镀、化工、印染、造纸、熔炼等重点污染源，检查频次每月不少于2次,其中每月不定期组织一次全县重污染企业的大检查;一般污染源检查频次每季不少于1次。
2、利用节假日或夜间对县控以上重点污染源突击检查每月不少于10家。
3、遇特殊情况由局领导组织突击飞检。
三、检查内容
1、检查污染物排放情况;
2、检查在线监测（监控）设施运行情况；
3、对照处理工艺路线检查环保设施运行及维护台帐、处理药剂记录等相关资料;
4、检查生产能力和生产工艺状况;
5、检查环保管理制度及执行情况;
6、询问现场污染处理设施操作人员及有关管理人员;
7、督促限期治理单位严格按要求完成治理任务。
四、检查要求
1、进行检查前，采样器具、执法文书、数码相机等必备取证设备由大队执法组准备；车辆由大队长统一调配；
2、现场检查时必须有二名以上的环境监察人员参加；
3、对检查中发现的不符合环保管理规定的行为，要当场指出并发出《限期整改通知书》;
4、对检查中发现的违反环保法律规定的行为，要及时进行调查取证，依法进行查处；
5、连续二次飞检不达标企业要依法停产治理。
五、总结归档
1、每月总结污染源检查工作开展情况，重点说明存在的问题和整改落实情况。
2、检查记录、限期整改通知书和行政处罚决定书等内容应进行整理归档。
3、突击检查中的现场原始记录、现场取证（照片、监测数据、见证人证词等），于一周之内及时归档。
环保设施治理范文5
一、 成立组织
为彻底解决镇秸秆焚烧、生产生活垃圾收集、转运问题，镇成立了由党委书记、镇长任组长，分管副镇长为副组长，财政、环保、交通、林业、派出所负责人及各村支部书记为成员的秸秆焚烧、农村生活垃圾收集、分类、转运工作领导小组，领导小组下设办公室，负责协调、督促、检查、验收、考核等工作。制定工作方案并与镇村干部年末绩效奖挂钩。
二、整改进度
(一)关于“中央反馈任务十三：全省目前仍有70%以上的行政村尚未实现生活垃圾‘村收集、乡转运、县处理’”方面
我镇第一季度按照《省农村生活垃圾处理技术标准，加快推进我镇农村生活垃圾治理硬件基础设施建设，配齐配全车辆、人员，为村收集，镇转运提供必要保障；不断完善农村生活垃圾治理基础设施，将垃圾治理费用纳入财政预算，安排落实专门经费，确保农村生活垃圾治理有效开展，实施治理工作季度通报和检查制度，各村要及时维修和新建垃圾收运设施设备，确保垃圾收集、转运、处理规范；镇把农村生活垃圾治理工作纳入重要议事日程，健全和完成农村生活垃圾治理推动机制，建立健全镇、村卫生保洁队伍管理、监督、考核机制，确保有人清扫，有人管理，有人监督考核镇、村制定村规民约签订“三包”责任书，增强爱护环境责任意识，镇政府年初开展农村生活垃圾治理现状调查摸底工作，对照农村生活垃圾“村收集、乡转运、市处理”治理目标找差距，制定有针对性的治理措施，落实专人负责，集中人力、物力、财力进行整改落实工作.
（二）关于省级反馈任务十五：省控双胜断面仍为劣V类水体。2017年和2018年1—5月份双胜断面是劣V类水质。市污水处理厂运行不稳定，污水、污泥存在直排现象，镇、镇、海龙镇等重点建制镇生活污水直接排入辉发河及其支流方面。
我镇第一季度制定出境断面水质达到省级考核要求。加大畜禽养殖粪污治理力度。镇政府成立领导小组督促养殖户做好养殖粪污“日产日清”工作；由小组成员不定期下去检查，镇政府针对没有建设空间、养殖规模小、动态变化大的散养户，在养殖密集区域建立符合环保标准的集中堆肥场（现已建完）并配备专职管理人员进行及时处理。逐步实现全镇畜禽粪污综合利用率达到80%以上；认真落实《市全面推行河长制实施工作方案》。全面加强对流经我镇支流的河道综合整治。
（三）关于省级反馈任务十八：农村生活垃圾污染问题突出。农村生活垃圾处理只做到了村收集，转运过程乡镇存在随意掩埋的现象，污染周边环境。方面
我镇第一季度各村屯已建设统一设置、统一标识的垃圾收集点。镇政府按照“一个水源地、一套保护措施，一抓到底”的原则，扎实开展饮用水水源地保护和环境整治工作。组织开展农村饮用水水源环境状况调查评估和保护区划定，推进水源地规范化建设，初步完成农村饮用水水源保护区边界设立地理界标、警示标示或宣传牌，加强饮用水水源保护要求和村民应承担的保护责任纳入村规民约。
（四）关于“回头看”反馈任务十四：第一轮督察指出，省有关部门在农村生活垃圾治理、饮用水水源地水质管理、煤炭质量管控等方面责任落实不到位，存在履职不严不实问题。整改方案要求，各地、各部门要推动从源头、体制机制上解决生态环境突出问题。但督察发现，一些地方和部门虽然在这些方面开展了工作，但责任压得不实、工作浮于表面，整改推进比较被动方面。
第一季度我镇定制“党政同责”“一岗双责”责任书，成立领导小组，并依据《农村生活垃圾清运考核办法》对服务企业进行日常监管。严把饮用水水源地项目审批关，集中式饮用水水源地水质达标率持续稳定达到100%；整合规范煤炭经营，杜绝劣质煤炭的流通销售。
（五）关于“回头看”反馈任务十五：2018年6月，省制订《全省农村生活垃圾治理整改推进工作方案》，要求各市县做好农村非正规垃圾堆放点排查，并于7月底前完成整治方案制订并上报备案。截止“回头看”进驻时，全省仍有10个县区未按要求制订工作方案，18个县（市、 区）一直未上报排查情况方面。
第一季度因地制宜建立符合本辖区生活垃圾收运处置体系。完善村庄和道路清扫保洁长效机制，健全完善农村生活垃圾治理工作台账，制定农业农村污染治理宣传和教育方案。将农业农村环境保护纳入村规民约。
环保设施治理范文6
一、指导思想
以科学发展观为指导，把治污减排作为促进科学发展的重要抓手，坚持“目标不变、要求不降、力度不减”，严厉查处和打击各种破坏环境的违法行为，保障群众环境权益，维护社会和谐稳定，加快建设环境友好型社会，促进全县经济又好又快发展。
二、工作目标
2011年，全县氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量较2010年削减1.5%，化学需氧量、烟尘排放量分别较2010年削减2%，工业粉尘排放量较2010年削减2.2%。通过大力实施治污减排，使全县六项指标的排放总量控制在市政府下达的指标范围内，全面完成市政府下达的主要污染物总量控制指标。
三、工作内容
（一）强化源头管理，以环境促进经济结构优化，控制污染物增量
1、严格产业准入，遏制高耗能高污染行业过快增长。严格执行国家有关高耗能高排放项目环保审批条件和主体功能战略。将主要污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，未取得污染物排放总量指标的项目，环境影响评价一律不予批准。
2、严格环境准入，推动技术进步。所有新、改、扩建项目均要采取先进的、环境友好的生产工艺和最严格的污染防治措施。实行煤炭消费总量控制，新、改、扩产能优先采用集中热源、气源或清洁燃料。
3、加大落后产能淘汰力度，着力降低污染物排放强度。严格执行《产业结构调整指导目录（2011年本）》等国家产业政策，继续推进环境污染末位淘汰制度，淘汰污染严重、能源资源消耗量大的落后产能。
（二）全面完成治污减排重点工程建设，进一步加强污染减排设施运行管理
1.加强污水处理厂运行管理，确保稳定运行，达标排放。完善污水处理厂运行台账，记录处理水量、进出口水质化验浓度数据和药剂使用量。尽快投入运行污泥脱水设备，大力实施污泥综合利用，实现污泥资源化、无害化处理处置；进一步改造和完善污水收集管网，提高污水收集率和污水处理量。对生活污水处理厂不正常运行或擅自停用的，一律高限处罚，公开曝光，并按照《山西省环境保护违纪行为处分暂行规定》追究有关责任人员行政责任。（详见附表1）
2.加快工业废水处理设施建设。加大对沁县华安焦化有限公司、山西唯思可达天然有限公司等重点行业水污染深度治理力度。所有国控、省控建成投运的工业废水理设施必须尽快安装污染物连续在线监测监控设备，并与省、市环保部门联网。进一步加强废水治理设施运行维护管理，废水治理设施投运率达到100%，确保污染物长期稳定达标排放。完善废水治理设施运行台账，按要求记录治理设施运行和维护、处理水量、进出口水质化验数据和药剂使用等情况。
山西唯思可达天然饮业有限公司3万吨酸枣饮料扩建工程和原饮料生产线项目生产废水深度处理、锅炉脱硫除尘已完工，尽快完成达标验收工作；沁州黄小米（集团）有限公司小米粉加工项目要抓紧安装生产废水深度处理设施及锅炉脱硫除尘装置，争取近期竣工验收。（详见附表2）
3.加快污染物在线监测监控系统建设。华安焦化公司必须完成焦炉煤气或烟气脱硫和化产废水处理设施，安装污染物连续在线监测监控设备，并与省、市环保部门联网。进一步加强脱硫设施和化产废水处理运行维护管理，设施投运率达到100%，脱硫和废水处理达标率达到95%以上，确保污染物长期稳定达标排放。要建立设施运行台账，记录设施运行和维护、燃煤硫份分析和脱硫剂用量等情况（具体工作任务详见附表2）。
4.优化养殖模式，开展规模化畜禽养殖污染减排。结合农村环境联片整治，强力推进清洁畜禽养殖工程，新建规模化畜禽养、殖场和养殖小区采用全过程综合治理技术进行处理。现有规模化畜禽养殖场和养殖小区要淘汰水清粪等落后养殖方式，采用生物发酵床、垫草垫料且垫料还田利用或生产有机肥等方式，配套建设干清粪、沼气工程、有机肥生产、污水处理等治污设施。
5.采取综合措施，加强机动车氮氧化物控制。优化城市交通，优先发展公共交通。全面推行机动车环保检测和环保标识制度，机动车排气检测超标的车辆不予发放机动车环保合格标识。规范机动车环保检测机构，加强机动车环保检测信息联网和数据传输，建立机动车环保检测数据库。积极落实环保部《关于实施国家第四阶段轻型汽油车、两用燃料车和单一气体燃料车污染物排放标准的公告》。
四、组织领导
县政府成立治污减排工作领导组，负责全县治污减排工作的组织领导。
县治污减排工作领导组办公室设在县环保局，办公室主任由陈少波同志兼任。
五、工作职责
在治污减排工作中，政府各职能部门要切实加强配合，不断完善定期协商、联合办案和环境违法案件移交、移送、移办等制度，充分发挥部门联动优势，切实形成政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与、共同解决环境问题的工作格局。
环保部门负责跟踪减排工作进展并监督实施。一是要负责监督排污企业落实减排项目，对未按期建成治理设施或者建成治理设施后不正常稳定运行的，要提出处理意见并依法查处。二是要组织对减排项目的监督性监测和监察工作。加大对违法排污企业的查处力度，对未按要求完成减排任务的企业实行必要的环保限批。三是要严把环评审批关，污染物排放源头控制。对违反《环评法》的“未批先建”、“不批自建”、“重审批轻执行”、只“试行”不“验收”的建设项目形成高压打击态势，对不符合产业政策影响水城建设，布局不合理，不符合环保要求的责令拆除设施，恢复原状；对符合产业政策选址合理，限期补办手续，在合法通过环评前必须停建、停产、停止违法行为；对拒不停建、停产、未补办环评手续，仍违法建设或生产项目，采取掉照、断电、断水、断贷等制裁，并加大处罚力度进行处罚。新建项目、区域性开发必须经过环保论证会。在规划、立项、建设、竣工验收中，严格按照环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度要求，实行污染物总量控制，以源头上控制新的污染源产生。四是环保能力建设环境监测站、环境监察大队能力建设，年内要达到中部地区三级标准并通过验收；争取上级资金改善办公环境，人员工资、经费列入财政预算。
发改局要按产业政策严把项目立项备案关，对未完成治污减排任务的单位，不得安排投资计划。
经信局负责监督检查应淘汰的落后生产能力、工艺和产品，依法提请县人民政府予以关停、实施淘汰。
工商局负责协助执行政府对违法企业下达的取缔关闭决定，依法注销或吊销其营业执照。
监察局负责对各级政府及其工作人员的环境行为进行监察，对违反环保法规造成严重后果的，依照《中华人民共和国行政监察法》和《山西省违反环保法规行政处分办法》规定追究其行政责任。
司法局负责组织环保法制的宣传教育，为开展专项行动营造良好的法治环境，对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助。
安监局负责加强对企业安全生产的监督管理，促使企业完善安全生产条件，以防止或减少因生产安全事故引发的环境污染。
公安局负责协助配合环境执法专项检查，对暴力抗法的要依法进行严厉打击。
住房城乡建设局负责组织生活污水处理厂管网配套建设工作，监督指导已建成投运污水处理厂的日常运行管理工作，督促污水处理厂正常稳定运行。
国土局负责对取缔关闭土小企业和违法建设项目的土地占用情况进行清理整顿，依法收回违法占用的土地。
电力公司负责对淘汰、取缔、关闭的违法企业及排污不达标企业实施强制断电措施。
六、主要措施
（一）切实加强组织领导。治污减排工作是改善人居环境，调整经济结构，实现宏观调控的重要经济工作，是落实科学发展观，加强环境保护，构建和谐社会的政治任务。各有关部门和单位要把治污减排工作作为提高执政能力和领导水平的重要内容，把治污减排工作摆上突出位置，自上而下建立责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到位、措施到位、工作到位。各级领导干部要按照政府主要领导是第一责任人、分管领导是主要责任人、其他领导按照职责分工、各司其职的要求，抓好各项措施的落实，着力解决制约环境保护的难点问题和影响群众健康的突出问题。各部门要自觉履行环保职责，依照有关法律法规加强各行业各方面的环境保护和管理。
（二）切实加大督办力度。各部门围绕治污减排的工作重点，敢于碰硬，确定一批影响较大的环境违法案件，由政府牵头挂牌督办。挂牌督办案件要有明确的目标责任解决时限、责任单位、督办部门、督办程序及奖惩措施。挂牌督办的环境违法案件要及时向社会公布，并报上一级环保行政主管部门备案。县治污减排工作领导组要加强开展治污减排的工作检查、指导，组织各种形式的检查活动，督办重点环境违法案件的落实，切实做到查处到位、整改到位、责任追究到位。
（三）切实加大责任追究力度。实行严格的问责制和责任追究制。县监察机关要把治污减排工作摆上重要议事日程，积极参与和推动治污减排工作的深入开展。要加大案件查处力度，重点查处庇护或纵容违法排污企业、阻挠和干预环保执法或在决策中出现重大失误、导致辖区或相邻区域环境受到严重污染或造成破坏等问题。特别是对组织领导不力，、失职渎职、不能按时完成治污减排工作任务的企业，要严格按照《山西省环境保护违法违纪行为处分暂行规定》严肃追究有关人员的责任。
