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高速公路管理规定范文1
关键词：高速公路；收费站管理；创新服务
随着高速公路的飞速发展，高速作为我国重要的交通枢纽，为交通运输做出了重要的贡献。然而，随着近年来车辆的迅速增加，给高速公路收费站管理带来一定的压力。收费站作为高速公路的连接点，运营情况及服务质量不仅影响高速公路形象，而且关系到来往车辆的出行质量。因此，不断探索新时期高速公路收费站管理模式与创新服务具有十分重要的价值和意义。
一、优化管理模式的重要意义
我国经济的迅速发展，人们生活水平相应的提高，交通物流不断增加，私家车数量迅速增长，高速公路收费站出入口的车辆经常排成一字长龙，给过往车辆带来诸多不便，而且影响高速公路的整体形象，因此，优化高速公路收费站收费管理模式，是当代高速公路发展的必然趋势，也是高速公路企业向人们展示管理能力的重要途径。另外，受利益驱动，一些驾驶人员采用冲榜、跳磅、走“S”形、假冒“绿色通道”优惠车辆等各种方法偷逃通行费，甚至有些驾驶员不服从收费站的管理，对收费人员恶言相向、打骂，加剧了收费道口的工作难度；也有少数收费窗口由于不文明行为，车辆司机难免与收费人员发生矛盾。从这个角度分析，创新收费站管理模式具有非常重要的现实意义。同时，高速公路收费站作为高速公路事业的文明窗口，作为高速公路企业形象的代言，必须不断加强和完善收费窗口的文明服务意识，在创新的基础上加强工作力度，面对交通事业发展的新形势，开创规范化、标准化、程序化的管理模式，有效的推进高速公路事业的蓬勃发展。
二、收费站创新服务的重要措施
1.实施“四无”目标管理，提高规范化管理
（1）收费无差错：收费人员严格遵守收费政策、规定，车辆判型准确，收费找零准确，操作规范无误，实现通行费“应征不漏，应免不征”。
（2）服务无投诉：服务过程中使用文明用语、微笑服务、温馨服务、规范手势，耐心、准确解答司乘人员提问，实行“首问负责制”，无文明服务禁忌行为，杜绝责任性投诉，减少对抗性投诉。
（3）员工无违纪：收费人员自觉遵守各项法律法规，遵守通行费征收政策，遵守各项工作纪律，杜绝私吞通行费和触碰票卡规定等“高压线”的重大违纪行为。
（4）安全无事故：落实钱票卡安全管理规定，员工自觉遵守岗上通行费管理、人身安全管理规定，不发生责任性安全生产事故。
2.实施“6W法”问责制度，促进高效化管理
形成科学的管理体系是促进收费站服务质量的创新举措。所谓“6W法”既when（工作时间）、where（工作地点）、who（和谁交流）、what（要做到什么）、why（为什么这样做）、how（如何做好）这六大因素，通过强化六大因素的管理问责制度，按照相关法律法规的规范和管理文件对各种车辆的通行费进行收费标准的细化，提高收费人员的服务意识，加强对工作人员的服务质量管理。这种创新型收费管理模式从工作人员的日常生活入手，运用人性化的方式科学的推进通行费的征收，从而减少收费站发生的纠纷，钝化收缴矛盾。当然，最好的管理制度，都需要日积月累的执行，由于制定的管理办法详细具体，利于执行，因此，只要循序渐进的进行，才能更好的提高收费站的服务质量。
3.实施员工培训制度，强化素质化管理
面对每天繁重的高速收费管理工作，很多工作人员难免懈怠，作为高速公路管理者需要加强人员素质培训，通过培训逐渐提高专业人员收费管理水平，适应新形势下的管理要求，开创新型管理方法。另外，管理人员自身素质的高低极大的影响着收费工作的优劣，良好的专业素质可以有效的提高收费工作的效率，从而树立良好的企业形象，促进收费人员与驾驶人员之间和谐交流，提高收费管理的信誉和知名度，这需要管理人员经常进行专业技能和职业道德培训，在学习培训中不断加强自己的管理水平，并提高服务管理意识，通过提高服务意识给收费站管理工作注入更多的生机活力。
三、结束语
总之，面对新的高速公路收费形势，需要加强创新管理意识，对管理人员进行培训，提高管理人员的业务水平，作为收费管理人员自身，在工作实践中不断完善管理，提高服务意识，为高速收费管理事业做出应有的贡献。
参考文献：
[1]孙永余：对建设高速公路文明高效收费站的思考[J]. 改革与开放. 2011（14）.
[2]廖福勇 聂海洋：偷逃高速公路通行费的方式、原因及对策[J].交通企业管理.2010（05）.
高速公路管理规定范文2
【关键词】高速公路建设 环境保护
1 厦蓉高速公路贵州境简介
厦蓉高速公路起于厦门，经福建漳州，江西瑞金，广西桂林，贵州都匀、贵阳、毕节等地，止于四川成都，是国家高速公路“7918”（七射九纵十八横）网内18条东西向高速公路的第16条。2006年，贵州省委、省政府制定了建设贵阳至广州快速铁路和贵阳至广州的厦蓉高速公路贵阳至水口段的重大决策，从2007年9月18日我省向 交通 部报送关于请求将厦蓉高速公路贵阳至水口段列入“十一五”建设规划的请示，到国家发改委正式批准这条高速公路建设，仅用了7个月零9天。
厦蓉高速公路贵州水口至都匀段同时也是贵州省规划的“3388”（三纵三横八连八支）骨架公路网的重要组成部分，其起点位于贵州省黎平县水口乡与广西交界的唐俾，终点在都匀市火石坡，全长208公里，设计时速100公里／小时，总投资概算为199亿元，全线分水口至榕江格龙、榕江格龙至都匀两个项目进行施工，设计工期为4年。厦蓉高速公路贵州水口至都匀段在都匀与贵新公路相连，由水口经广西三江、桂林直达广州，可将贵阳至广州的距离缩短到887公里，开车仅需8个多小时。厦蓉高速公路建成后，贵州将与包括广州、深圳、珠海和香港、澳门在内的整个珠三角地区连为一体，对从根本上改变贵州的落后面貌、促进全省 经济 与社会的快速发展都具有非常深远的战略意义。
2 厦蓉高速公路贵州境存在的环境问题
2.1环境污染。城镇生活废弃物、 工业 三废及矿山开发等废弃物的排放，农药、化肥的过多使用，使有的地区的土壤、地表水及地下水都遭到不同程度的污染。
2.2崩塌、滑坡、泥石流。这是贵州一些地区发生较多的地质灾害，其发生频率较高，突发性强，常造成人民生命财产的损失。特别是厦蓉高速经过地区，这里河流溯源侵蚀强烈，加之人口密度大，资源较多开发，因而成为全省滑坡、崩塌、泥石流较多的地区。近年来随着土地资源开发强度不断增大，也有日益加剧之势。
2.3岩溶石漠化。岩溶石山区土层稀少，加之土地过度开发造成的水土流失，使岩质地面大范围扩展而形成岩溶石漠景观。
2.4.洼地洪涝。这是岩溶区的又一种地质灾害，其发生频度较高、分布范围较广，而且受灾的地方多是良田沃土之所在，每年由此造成的农业歉收损失较大。森林植被破坏，土壤侵蚀严重，是洼地洪涝最直接的影响因素，因而这种灾害的高发区往往就是岩溶生态环境严重恶化的地区。
2.5.岩溶塌陷。主要发生在岩溶地下水开发强度大，特别是井采集中的城镇工矿区。水城、安顺及贵阳等岩溶地下水开发 历史 较长的城市，是岩溶塌陷集中发育的地区，随着地下水的开发强度及范围增大，岩溶塌陷有不断蔓延的趋势。
随着厦蓉高速公路在贵州的建设，建设过程中的一些活动进一步加剧了该地区存在的这些环境问题，对当地环境产生了一定的影响。
3 厦蓉高速公路环境问题的解决措施
3.1严格执行“三同时”制度：按照《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护验收管理规定》（国家环保总局第14号令）和 交通 部《交通行业环境保护管理规定》的有关要求，在高速公路建设项目工程进行可行性研究时，应与交通环保部门做好环境影响报告及有关报表的编制。这样就能事先对环保工作的重点及各设计阶段应采取的措施加以明确并做出相应的工程设计，做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
3.2动植物保护：在草原、山区，尤其是野生动物保护区内施工，应为野生动物设置足够的横向通道，方便其觅食、繁殖和迁徙，并设置保护设施避免动物进入公路遭到伤害。在水源地受到限制的路段，增设人工蓄水设施为其创造饮水条件。尽量减少对 自然 植被的破坏，合理规划施工便道、场地和营地，严格划定影响范围和车辆行驶路线，防止对施工范围以外的植被造成破坏。这在气候干旱或生态条件特殊的地区尤为重要。
3.3水资源保护：高速公路设计中应尽量对饮用水源地进行避绕，当路线无可避免地穿越饮用水源地或其附近时，既要严格保护自然水流形态，又要有完善的“封闭式”路基排水，使高速公路运营期间可能对水源造成污染的路基路面排水通过该系统排向饮用水源地不受污染和破坏。养护中要不断完善排水系统，加强对排水设施的管理和修缮，不使未经沉淀的路面排水随意排入农田、湿地或河流，或因泄露而污染饮用水源。服务区、收费站等生活污水集中产生地应设有污水处理设施，不能将未经处理的污水随意排放。
3.4大气污染防治：对汽车尾气加以控制，对汽车性能加以改良，对汽车燃料加以改进，都可以降低废气有害物质含量。环境监测表明，车辆拥堵期间氮氧化物、一氧化碳的排放量会增加50%，因此，合理的公路出入口布局和设计、 科学 的管理也是降低大气污染的一个有效途径。另外，设计合理的绿化林带对抑制高速公路大气污染，减少沿线居民区及作物蒙尘也有明显作用。对于施工中的粉尘污染，除采取遮盖和洒水灭尘手段外，国外有将土工合成材料用于施工期间的临时土质粉化高呼，用于治理施工带来的扬尘、水土流失等环境问题的技术，值得我国借鉴。
3.5噪声防治：（1）调整公路线位，在选线上尽量远离住宅区、学校、 医院 等地段。（2）在设计上，噪声的影响，土方路段比桥梁要好得多，挖方段的噪声影响最小。（3）定期维护修理机械，加装消音装置，控制施工机械产生的噪音。（4）消减振动噪声。振动主要来源于水泥混凝土接缝、修补接缝、台阶、伸缩缝等地段。德国的高速公路采用橡胶填塞伸缩缝的方法，可以有效地解决接缝不平与跳车的难题，减少振动。（5）设置防音壁。防音壁的机能是减轻噪声对周边人群的干扰。防音壁设计是除桥梁、高架桥、隧洞等结构物之外另一重要结构设计，它可以采用多种形式，入种植攀悬物、植树、设置林区隔音带等。
高速公路管理规定范文3
关键词：高速公路产业；政府管制；体制改革
高速公路产业在我国的形成与发展源自于公路收费制度的实施。公路收费制度是改革开放以来，我国实施的一项比较成功的经济产业政策，其意义在于建立了一种有效的投融资机制，缓解了公路建设资金严重不足的矛盾，使我国在不到二十年的时间内建成了超过5.3万公里的高速公路，居世界第二位，走过了发达国家一般需要50多年才能完成的里程。
随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入和高速公路产业的不断发展，如何使政府在高速公路管理中由过去的事业管理转变为行业管制？如何按照市场规律规范和引导高速公路产业健康、持续发展，促进高速公路产业的良性循环以及有效的解决高速公路产业当前发展中存在的问题，便成为政府在新时期对高速公路产业进行管制的一个重要课题。
1现行高速公路产业政府管制体制中存在的问题
政府管制是指具有法律地位的、相对独立的政府管制者，依照一定法规对被管制者(企业)所采取的一系列管理与监督行为。因此要对高速公路产业政府管制体制进行改革，就应该从规范管制主体、管制客体以及管制依据等三个方面进行，即从政府管制机构、高速公路经营企业以及相关的法律法规等方面展开论述。
1.1高速公路产业政府管制机构存在的问题
（1）管制机构不统一，政出多门。
根据《公路法》和《收费公路管理条例》的规定，对高速公路产业实施管的机构是国务院交通主管部门和省、自治区、直辖市的人民政府交通主管部门，另外还有省级物价主管部门和财政部门，如收费管理条例第50条规定：“政府还贷公路的收费标准，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级价格主管部门、财政部门审核后，报本级人民政府审查批准”。另外对于有关高速公路路政管理问题，公安部门也介入其中。多家管制机构同时并存，一方面使得高速公路产业管制政策难以协调，另一方面也会出现管制机构互相扯皮、推委现象的产生。
（2）管制机构职能的多重定位。
在高速公路产业中，除了一部分社会性管制措施是由专业化的独立的政府职能部门承担外，其余管制措施主要由交通主管部门实施。在现行的政府管理体制中，交通主管部门普遍承担四重职能，扮演四种角色。即：①行业管制者。其职责无疑是根据有关法律法规或行业性条例对业内企业或事业单位的相关行为实施管制；②行业发展的指导者、重大计划的制定者和执行者；③行业的国有资产所有者代表；④收费还贷公路的实际经营者。
1.2高速公路产业政府管制客体存在的问题
（1）高速公路经营主体存在“双轨制”，即事业性质的收费还贷经营主体和企业性质的收费经营主体同时并存。根据《中华人民共和国公路法》对收费公路类型的有关规定，目前理论界普遍将收费公路分为两类：收费还贷公路和收费经营公路。这两类公路建成投入运营以后，都表现为设立收费站收取通行费，车辆交费之后就可以通行，从表面上是看不到两者有什么区别。但是政府部门无论是建章立制，还是在实际工作中，都将两者截然区分开来，几乎按完全不同的方式操作。收费还贷公路与收费经营公路相比，带有明显的行政色彩，是一种“政企合一”的经济组织。
（2）高速公路经营企业在经营管理中存在诸多问题，集中表现在以下方面：
①粗放经营、分散低效，目前高速公路经营大部分都是“一路一公司”或“一路一局”式个别运作，管理机构、人员和设备重复设置严重，造成资源浪费、成本增加、效率低下，并且由于分散经营、各自为政，使得整条高速公路乃至区域网络高速公路被人为割锯，造成技术升级困难，高速公路整体效益优势难以发挥；②由于分散经营，没有形成规模经济，经营风险大，融资成本高，融资规模受到限制，融资能力，再发展能力低，难以实现滚动发展；③收费标准和行为规范不统一，自成体系，约束和管理困难；④企业规模小，发展空间有限，无力形成技术创新机制，制约了技术进步，高速公路技术水平和服务水平升级困难，影响高速公路经营效益和社会效益的有效发挥。
（3）高速公路产业政府管制依据存在的问题。
为了促进我国收费道路的规范、健康、稳定发展，交通部及相关部门先后颁布了《中华人民共和国公路法》、《关于转让公路经营权有关问题的通知》、《关于公路股份有限公司国有股权管理有关规定的通知》及《公路经营权有偿转让管理办法》《收费公路管理条例》等法律、法规，为包括高速公路在内的收费公路的融资、建设、特许经营、资产管理等提供了法律依据，成为我国收费公路实践探索和发展的法律基础。
但是现有政策及法规体系一是不配套、不完善，二是基本上泛泛针对各类收费公路，没有专门适合高速公路这种国家全局性、战略性公共结构工程的规划、建设、管理、运营及发展的政策及法律、法规体系，只有各省、自治区、直辖市依据本地情况制定的地方性政策和法规。体制及法律建设相对落后，是我国高速公路发展过程中出现的许多问题的重要根源之一。
2高速公路产业政府管制体制改革的基本思路
2.1设置集中、统一的高速公路产业政府管制机构
高速公路产业目前在我国还处于初级发展阶段，从国家的长远规划来看，高速公路产业将有很大的发展潜力。因此为了进一步提高产业的运营效率和政府管制效率，必须结合高速公路自身特点，设置一个符合高速公路产业化发展要求的、集中统一的政府管制机构。设置政府管制机构应注意以下几点：（1）要将政府对高速公路产业的管制职能集中到一个机构，避免管制机构职能过度分散导致管制责任无法落实，影响管制效率。（2）管制机构必须通过有关管制法律的授权，依法行使管制职能。（3）管制机构在实施管制政策时应与政府的其它相关机构相对独立，使政府与管制机构之间的职责分开。（4）管制机构应包括技术、产业、经济、法律等四个方面的专家，管制机构应有一批真正掌握现代经济理论和管制理论的财务、审计、经济、法律等方面的专业人才，这样才能满足现代管制政策性、专业性、时效性强的基本要求。2.2建立健全高速公路产业化发展所需的法律法规
市场经济是法治经济，政府对高速公路产业的管制必须适应法治经济的要求。根据发达国家在政府管制法律制度方面的可资借鉴的经验，我国应该建立政府管制体制的法律框架，作为政府管制的基础。从我国实践情况来看，高速公路的法制建设滞后于高速公路的产业化发展，有关高速公路产业管理的法律尚未制定。现有的《公路法》和《收费公路管理条例》中的一些规定对高速公路过于原则，缺乏可操作性。
高速公路管理法规滞后，已经成为影响我国高速公路产业健康、持续、快速发展的一个重要因素，因此应该尽快制定出台有关《高速公路管理办法》、《公路路政管理规定》、《高速公路养护质量评定标准》等行政规章和技术法规，改变高速公路管理法规、技术规定缺乏的现状。
2.3建立规范的高速公路经营企业，逐步扩大市场机制作用的范围（1）实现高速公路经营企业政企分离。
高速公路产业作为具有自然垄断属性的网络型基础产业，和我国大多数自然垄断产业一样，现行的政府管制体制的基本特征仍然是政企合一，所以要实现高速公路产业的良性发展、建立规范的政府管制体系，其前提就是实行政企分离。只有在政企分离的管制体制下，企业才能形成作为市场主体所必须的经营机制；政府则由高速公路产业的垄断经营者转变为竞争性经营的组织者和管理者，从而提高政府管制的效率。
（2）建立符合现代企业制度的高速公路经营企业。
高速公路经营企业作为高速公路产业的主体，应该适应社会化大生产和市场经济发展的要求，建立现代企业制度。建立现代企业制度是高速公路产业政府管制体制改革的重要内容之一，高速公路企业在建立现代企业制度方面应该注意以下几个方面：①建立符合现代企业制度的、规范的公路经营公司；②企业的规模应当符合经济原则。
（3）建立公路经营权二级转让市场。
目前，我国的公路经营权交易市场仍主要限制在一级市场即政府与公路经营企业之间，而公路经营企业之间的公路经营权转让是不允许的。《公路经营权有偿转让管理办法》中规定：“公路经营权转让之后，转让方在转让期内不得收回公路经营权，受让方不得以任何理由再将公路经营权转让给第三方”。这就使得公路经营企业之间难以通过公路经营权转让实现公路公司之间的优化重组，不利于企业的资本运作。也不利于提高公路经营公司的经营管理水平。随着我国高速公路产业化的不断发展，应该开辟公路经营权二级市场，使市场机制在高速公路的建设运营中发挥更大的作用。
2.4建立和完善对管制机构的社会参与和监督机制
从现代经济理论分析可知，由于受政府管制机构“有限理性”所决定，因此要制定和实施科学的管制政策，就需要各方面的社会公众向管制机构提供信息，参与管制政策的制定和实施过程。同时由于管制机构是由具体的管制人员组成，这些人也是“经济人”，也具有私利的特性，因而存在管制者被受管制者“俘虏”的潜在可能性，为了避免这种潜在可能性变为现实可能性，就要求社会公众、司法机构和其他政府机构对高速公路产业管制机构进行监督，以形成制衡关系。因此，建立和不断完善社会参与和监督机构，是政府管制机构公平、公开、公正地制定和执行管制政策的制度保证。
参考文献
［1］王俊豪.政府管制经济学导论［M］.北京：商务印书馆，2003.
［2］刘步存.高速公路企业经营管理学［M］.北京：人民交通出版社，2000.
高速公路管理规定范文4
【关键词】高速公路 公路施工 施工管理 安全管理 高速施工
中图分类号：TU71文献标识码： A
一．引言
近几年来，我国经济取得飞速发展，全国各地的高速公路建设规模也越来越庞大。高速公路建设为确保我国经济快速发展，维持经济持续稳定发展起到重要作用。在高速公路施工过程中，由于风险因素较多，威胁施工安全。安全生产是长期以来的发展原则，在高速公路施工管理中，要将安全作为头等大事来抓，要搞好安全管理，确保工程质量。
二. 高速公路施工安全管理内涵。
公路施工安全管理就是从工程的开工到竣工整个实施过程，所组织安全生产的安全管理活动。实施公路施工安全管理，则是对公路施工中人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，保护劳动者的安全和健康。加强对施工单位的有效监督，明确安全责任人，预见可能发生的一切不安全因素。安全管理是落实各项安全生产责任制和制度，落实各项安全措施，以实现施工过程安全、安全监管到位为目的的现代化、科学化的管理。其基本任务是按照国家有关安全生产的方针政策、法律、法规的要求，根据企业实际情况和施工项目特点、要求，构建企业安全生产长效管理机制，规范企业安全生产经营活动，采取相关的安全管理对策措施，以期科学地、前瞻地、有效地发现、分析和控制生产过程中的危险、有害因素，制定相应的安全技术措施和安全管理制度，主动防范、控制事故和职业病的发生，避免、减少事故及所造成的损失。
随着改革开放，特别是20 世纪90 年代以来，我国加大对公路建设的投资力度，使得国家级高速公路和地方高等级公路迅猛发展，形成了比较完善的公路交通网络。安全生产是人命攸关的大事，如果不重视安全管理，不重视安全措施的落实，放松对薄弱环节、隐患多发点的检查、整治，则必然会发生安全事故。因此分析在公路工程施工中存在安全隐患的成因以及对施工安全管理的原则显得非常重要，在高速公路建设、监理、施工全过程都应该树立起“安全第一、预防为主、综合治理”的安全思想，并扎实地做好各项工作。
三. 加强高速公路施工安全管理的必要性。
1. 高速公路工程施工安全管理是安全施工的有效手段
施工现场管理的重要内容是安全生产，按照施工现场管理规定，密切抓好各项安全施工制度的落实，才能保证公路工程在一个安全的环境中顺利进行。紧紧抓住公路工程安全施工这个重要环节，不断促进安全施工迈上新台阶。安全施工是施工现场管理重要内容，要建立严格的安全生产管理制度和安全保障体系，落实各项安全生产责任制，重点加强对施工用电、施工机械的安全管理，确保在施工过程中不出安全事故。要加强对施工人员安全生产知识的教育，有效落实施工安全的教育制度，抓好现场人员的安全知识培训，提高现场施工人员的安全意识和自我防护能力。使所有施工人员都学会安全生产知识，掌握安全生产要领，严格按照安全操作规程进行操作施工。对于不安全的因素要及时检查排除，不允许安全隐患存在于施工现场。
2. 实施安全管理，严格施工工序质量控制，是保证施工质量的必然要求
为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数据统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常，其步骤为：实测—分析—判断。为了更有效地做好事前质量控制，①要严格遵守工艺流程。工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行。②控制工序活动条件的前提。主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。③及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。
3. 高速公路工程施工安全管理是提高施工企业外部形象的重要标志
良好的生产管理秩序，全面有效的安全管理制度，文明整洁的施工现场环境，紧张有序的施工生产安排，都是企业外部形象的重要体现。公路工程施工企业只有通过抓好施工安全管理，建立良好的文明施工秩序，才能不断地增强自身的影响力，增加社会的知名度，在市场竞争中站稳脚跟，求得发展。
四. 高速公路施工安全管理对策
1、构建完善的安全生产保障体系
高速公路建设涉及面广，安全管理工作繁杂，为了保证工程建设顺利实施，必须建立一套完善的安全生产保障体系，使包罗万象的工程建设全过程处于一个良好实施的状态。西商高速公路项目管理处从以下几方面认真构建安全生产保障体系:
（1）健全安全管理机构。高速公路开工后，项目管理处立即成立了安全生产领导小组，并设立专门科室和安排专职人员负责项目安全生产管理工作，定期召开安全生产会议。
（2）落实安全管理责任。从业单位进场后，三淅项目管理处与从业单位签定了安全生产责任书，明确了从业单位的安全责任。同时督促从业单位将安全责任分解落实到参建的每个班组乃至一线作业人员，使全体作业人员都兼负安全生产责任。
（3）科学编制安全生产管理制度。为了杜绝“制度挂在墙上、说在嘴上、落实不到行动上”的现象，项目管理处对安全制度进行了认真审查，确保安全制度符合工程实际情况，杜绝生搬硬套的制度，使安全制度便于接受和执行。
2、加强安全生产管理，保证安全设施的配置
（1）项目部必须设置足够数量的具有丰富施工经验的专职安全员， 每天对施工现场安全进行监督检查，并应对有安全隐患的地方进行督促整改，将安全隐患消灭在萌芽状态。
（2）施工单位设立的安全机构必须经常组织安全隐患大检查，发现问题限期整改。对每次检查出的安全隐患及时下达书面的《安全隐患整改通知书》，并且让相关责任人签字。凡在规定时间内没有按时完成整改的，根据情况进行经济处罚。
（3）加强上级下发的各项安全生产要求的管理，并对其中的内容逐一落实到施工生产过程中，对安全生产进行全面管理，不留任何死角。
（4）进行安全技术交底。在施工的每个环节，由总工办给技术负责人、施工队长、技术员进行安全技术交底， 关键环节施工负责人和技术负责人应全过程盯上。 （5）分批组织所有工种操作人员参加岗前培训，熟练掌握有关安全知识和安全操作技能，经考核合格后，方可上岗。特种作业人员要严格遵守《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的要求，经培训考试合格取得相应的特种作业证，方可持证上岗。
五.结束语。
加强高速公路施工安全管理，确保高速公路工程的施工质量，需要建立科学可行的安全质量保证体系。现阶段正是我国高速公路飞速发展的战略机遇期，在快速发展的同时，要严格遵守安全管理制度，科学施工，确保施工安全质量保证体系，确保工程建设投资效益，发挥安全管理的重要作用。
参考文献：
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[2]朱云峰 楼向卫 浅谈高速公路施工安全管理 [期刊论文] 《中国水运（下半月）》 -2009年1期
[3]梁蓉 高速公路施工安全管理初探 [期刊论文] 《青海交通科技》 -2012年3期
高速公路管理规定范文5
1项目概况
二广高速公路怀集至三水段是国家高速公路“7918”网中的“一纵”二连浩特至广州高速公路粤境段及我省高速公路网第七纵的重要组成部分；工程路线起自肇庆市怀集县横洞，接拟建的二广高速公路连州至怀集段，经怀集、广宁、四会、大旺，止于佛山市三水区，接已建成通车的广州至三水高速公路并与规划中的珠江三角洲经济区外环高速公路在四会相连。工程全长约118公里；投资概算为84.585亿元；全线共需征用土地约14000亩（红线内12844亩）。全线共有路基挖方2734.53万立方米，路基填方2262.51万立方米；桥梁工程29.42公里/121座；隧道18.38公里/15座；软基处理26.5公里；高边坡防治64处；防护工程28.06万立方米，排水工程20.98万立方米；涵洞通道工程17.28公里/344座；互通式立交10处（预留1座互通），设分离式立交20处；服务区3处；管理中心1处。
工程全线采用双向六车道高速公路标准设计，其中怀集至四会段路线长约82公里，属山岭重丘区，路基宽度32.0m，计算行车速度80km/h；四会至三水段路线长36km，为平原微丘区，路基宽度33.5m，计算行车速度100km/h。本项目建成通车可承载最大交通量为50228pcu/日，满足粤西北地区社会经济发展需要。
本项目全线已于2007年上半年开工建设（控制性工程北江特大桥于2005年11月先行开工建设）。
本项目的建设有利于国家实施西部大开发和省委、省政府关于推进“泛珠三角”区域合作与发展战略部署，对完善国家高速公路网和我省干线公路网布局、提高粤西北地区的公路网密度、改善粤西及肇庆地区交通基础设施相对落后状况和投资环境都具有极大的作用。本项目建成后，有利于加强珠三角发达地区对粤西北的辐射，沟通港澳、珠三角与广西及西南各省的联系，对促进沿线经济建设、发展沿线外向型经济和提高沿线人民群众的生活水平都具有极为重要的意义。
2 工程变更审查的宗旨及意义
工程变更就是在承包合同约定内容的基础上， 根据实施过程的现场实际情况对合同内容进行修改或补充。工程变更在实际工程项目实施过程中是不可避免的，例如工程条件发生变化，设计与实际情况不相符等，为了确保变更的合理性、可行性。对工程变更进行审查，就是以公平、公正的立场，严格依据招投标文件、施工合同文本、设计图纸、变更图纸、重大变更的会议纪要及其延伸资料，开展审查工作。
3 工程变更审查的内容
由于该工程本身具有路线长、施工条件(其中广宁、怀集段为山岭重丘区)复杂多变的特点，同时又受各方不确定因素的影响， 在施工过程中出现大量的工程变更。为了有效地控制工程造价，本次对第1～33合同段，共计62份数量较大的工程变更进行审查。涵盖线路、桥涵、隧道、附属工程，对变更的符合性及合理性等进行审查。该工程变更报告审查主要内容如下：
(1)、根据提出的工程变更报告，充分理解报告内容与原施工图设计文件对比分析引起该变更的原因，审查工程变更理由是否充分、合理。
(2)、根据国家相关的文件及技术规范，对工程的变更方案合理性及有关设计是否符合规范要求进行分析审查。
(3)、根据《广东省交通厅关于公路工程设计变更管理的实施细则》(粤交基(2007)1241号)、肇庆市广贺高速公路有限公司的《工程变更设计管理细则》审查工程变更报告的编制(含文件组成及附件)是否符合的要求；审查工程变更的受理流程检查各个流程的手续是否完备，意见签证是否准确及齐全。
(4)、根据工程变更的计量及原则，审查确定增减工程量计算是符合广贺公司及国家相应的规定，指出应修正的内容。
(5)、根据省交通厅《广东省公路工程造价文件编制办法》(粤交基函212号)以及肇庆市广贺高速公路有限公司提供的计价原则及方法，审查工程变更工程量的计算方法、原则是否符合肇庆市广贺高速公路有限公司变更管理规定及国家工程变更管理规定，对工程变更工程的清单单价套用进行合理性分析，对一般设计变更根据工程量清单或合同进行变更金额核定，对工程量清单或合同以外的按交通部概预算编制办法进行核定变更金额。
4 变更报告中存在的普遍问题
通过对该工程已批复成立的各项变更进行逐项审查，发现诸多问题，它们也是工程变更中普遍存在的问题。对这些问题进行剖析，以便变更审查工作顺利进行。
4.1 变更理由描述不充分
(1)变更理由与实际变更内容描述不够充分。
(2)变更方案涉及到不同的分项、分部、单位工程时，承包人描述的变更理由不够充分。个别变更对施工合同计量规则及其他相关资料(地勘资料、设计图表等)理解得不够透彻，不能完全说明引起变更不是由承包人施工方法不当引起的。
(3)确定变更方案时缺乏比较，无经济效益、进度或其他因素(环保、安全等)的比较分析数据支持，导致变更理由不充分。
4.2 佐证资料不完善
(1)变更资料中变更理由的延伸性材料不齐全。如土石比例变更，虽然有设计单位的变更函但无详细的地质勘探资料报告。
(2)变更资料缺少相关负责人签字盖章。
(3)佐证资料真实性差，如：变更令无现场原始收方资料；所附图片模糊不清。
4.3变更工作手续不完善
(1)变更手续不完善，导致变更资料与过程检查资料、评定资料之间的签署时间不符合工程管理的要求。
(2)变更资料及相关附件的填写和装订格式不规范。还出现工程量、变更金额累计小错误。
(3)变更报告未符合肇庆市广贺高速公路有限公司变更管理规定中对变更的文件组成要求。
5工程变更审查的工作重点、建议及经验总结
5.1工作重点
(1)根据该高速公路工程变更管理办法，对申报变更进行法令程序性审查。是否有设计、监理、业主及承包人各方共同签认的工程变更现场会签单，或由监理、业主单位形成的工程变更会议纪要，或经业主签发的工程变更设计通知单，或与该变更项目有关的报告业主或监理的批复等资料；不同类别变更的审批是否按照规定流程进行。
(2)工程变更资料要按照工程变更规定对变更报告文件进行编制。
(3)变更资料签章、及佐证资料要齐全，变更理由要合理充分。
(4)计量及计价要合理及符合合同及相关规定。
5.2经验总结
通过变更审查工作，我总结如下：
(1)在审查工作开始前，先与审批单位及业主进行交流与沟通，了解工程的基本情况，有利于审查工作的顺利开展。
(2)由于本工程线路长，各方面影响因素多，地质勘测资料也相对较粗的工程变更，根据变更报告提交的资料，对每一项变更，严格按照招投标文件、施工合同、地勘报告、计量计价原则认真核查，判断其合理与否，保证工作顺利进行。
(3)对工程变更工作量按计量原则进行核实，避免出现 “算增不算减或多算增少算减 ”等问题。为了防止变更工程量高估冒算，即使建设单位、施工方、监理三方都已签证，也本着合理合法性进行审查。
(4)严格按照中华人民共和国《公路工程设计变更管理办法》，结合该工程变更管理实施细则和施工合同，审查申报变更的合理、合法性。对超出可提出变更要求内的变更事项，予以否定，从而严格控制建设资金。
高速公路管理规定范文6
关键词：高速公路 养护内业 管理
近年来，随着高速公路建设的蓬勃发展，高速公路的运营管理也开始受到了人们的广泛关注。高速公路养护是高速公路运营管理的重要内容之一，而养护内业是养护工作的重要基础建设，是验证养护工作成果的内在反映，同时也为养护成本的分析、养护计划的下达提供科学依据。
一、养护管理制度
高速公路养护管理制度是保证高速公路养护质量、强化养护管理模式不可缺少的一个重要环节，它能全面地反映高速公路养护管理部门的管理水平，是高速公路养护管理标准化、规范化的重要组成部分。为搞好各项养护工程施工及管理，高速公路养护管理单位要根据规范及上级管理部门的要求，结合自身养护管理特点建立相应的管理制度，才能适应体制的改革与发展。近年来，许多高速公路管理单位通过了ISO9000 认证，使高速公路各项养护管理制度更加完善，这也是发展的一种需要。
养护管理制度是有关养护生产、技术、机械、安全等各个方面的工作制度，它一般分为三类：第一类为养护技术标准，第二类为技术规程，第三类为工作管理规定。养护技术标准类一般参照国家养护技术规范，同时结合高速公路自身特点和当地养护条件自行制定。技术规程类是高速公路养护管理部门在养护过程中在有关施工技术方面所做的规定。各种养护管理制度要具有简洁性、针对性、实用性、全面性，以保证高速公路养护工作的顺利进行。
二、日常养护内业管理
日常养护内业管理首先是养护工作计划的管理。每年年初高速公路养护单位根据季节、公路养护标准、实际路况及养护质量评定结果等合理编制全年的工作计划。而每个月初根据季节、天气状况和实际路况等合理编制月份养护工作计划。合理安排养护工作计划，就是要利用养护最佳时机，利用合理的养护技术和方法，用最小的资金投入取得最大的经济效益。
日常养护内业包括养护工程内业和机械管理内业，它是采用数字形式全面记录、整理、汇总、分析养护生产单位的生产、经济等各方面过程的活动，并用以检查监督养护计划实施、核实养护投资效果、强化养护管理的一种手段，同时为编制生产计划提供有力的依据。它能全面反映高速公路养护单位养护管理水平和生产完成情况，为领导决策提供服务，同时也在全面系统地积累养护生产历史资料，为养护管理提供可靠的基础数据。
养护工程内业是经过ISO9000 认证的一套相当完整的数字记录，它首先包括路况巡查日志、维修保养通知单、维修保养日志、维修保养验收单等，是养护工程施工过程中最原始的资料，要求资料清晰、准确、完整，也是提供养护施工最真实的基础资料。另外，桥涵各种检查记录也是养护工程内业中重要的一部分，它包括桥梁卡片、桥梁经常检查记录、桥梁定期检查记录、桥梁特殊检查记录、涵洞经常检查记录、涵洞定期检查记录等。由于高速公路中桥涵数量较多，相对桥梁资料数量也多，所以高速公路养护单位要有专职的桥涵养护工程师，以保证桥涵的安全及其资料的准确和完整。
机械管理内业包括机械设备台帐、机械设备使用记录、机械设备维修保养记录等，其通过对养护设备的各个环节实施控制，使机械设备始终保持良好的技术状况，在养护作业中最大限度地发挥现有设备的功能，实现养护作业手段机械化的目的，更好地为高速公路养护事业服务。
上墙图表是养护内业的一部分，包括机械设备统计表、养护工程进度表、养护质量评定表、成本核算表、交通量统计表、机械设备统计表、养护单位基本情况表等。上墙图表能直观、明了地反映养护部门的基本情况、养护施工进度和高速公路的养护状况，在日常工作中越来越受到人们的关注。在对上墙图表的管理中，要注意它们的时效性，及时更正有关数字，随时更新养护施工进度，以保证他们的准确性和及时性。
各种报表、总结是对各项养护工作的汇总报告，它能及时准确地将养护状况反映给上级管理部门，为上级提供、可靠的统计情报，为领导合理部署和谋划养护工作提供重要的参考资料。
三、专项养护工程内业管理
养护单位每年第四季度要根据实际路况上报第二年的专项工程计划，计划中包括设计施工图、预算等。养护管理部门会根据养护资金的使用情况对计划进行批复，并对专项养护工程进行招标，确定施工单位和监理单位。
专项养护工程内业资料要准确、齐全。目前的专项内业管理已形成了一套程序化、规范化、标准化的管理模式。内业资料要包括计划、图纸、预算、招标文件、投标文件、合同文件、开工申请、施工组织设计、施工原材料检验、施工原始资料、施工照片、质量检验、监理资料、施工总结、监理总结、竣工图、工程决算、验收报告等。在专项养护工程施工过程中，要注意及时填写原始资料。
在施工单位对每道工序自检的同时填写自检资料，并填好工程报验单，经监理工程师检查并签字后方可进行下一道工序，禁止先施工后补资料。对于工程中的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序等，要及时拍照以备查询。质量检验资料也十分重要，在施工过程中，尤其注意对试件的预留，并按期做试验，以保证施工质量，这点在小的专项养护工程中往往被忽视，留有空白。
综上所述，规范养护内业管理工作是确保公路养护工作顺利实施的基础。科学、现代、严谨的内业管理措施，能够确保养护内业工作逐步实现规范化要求，更好地为养护各项工作提供更科学、更系统的决策依据，推进养护工作不断发展。
参考文献：
[1]万先进.关于组建高速公路专业化养护公司的探讨[J].重庆交通学院学报(社会科学版)，2002.
