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诚信经营自律协议范文1
以“*”重要思想为指导，落实科学发展观，动员和联合社区方面力量齐抓共管，构建烟草专卖管理网络化、市场化和社区管理体系，形成“社区引导、行业自律、诚信管理、文明兴商、综合监管”的运作模式，净化和规范社区烟草市场，促进社区精神文明建设，最终达到社会、行业、经营者、消费者“四满意”。
二、组织领导
为切实加强我县烟草专卖社区化管理工作的组织领导,县里成立了以县人民政府县长助理贾秋林任组长的奉新县烟草专卖社区化管理工作领导小组，领导小组下设办公室（设在县烟草专卖局），具体负责日常工作。
三、工作重点和目标
（一）加强烟草专卖法律法规的宣传，向烟草零售户普及烟草专卖法律法规知识，为依法行政、诚信守法、文明经商营造良好的法制氛围。
（二）烟草、*、工商等职能部门密切配合、联合执法、综合监管，规范卷烟市场经营秩序，实现无假冒卷烟、无走私卷烟、无非法渠道卷烟、无无证经营行为的“四无”烟草专卖社区化管理工作目标。烟草主管部门要进一步强化执法为民、文明执法意识，切实为卷烟零售户提供优质服务，确保其合理利润。
（三）各乡镇场和县社区协调办组织牵头。对照各卷烟零售户与各“诚信自律小组”签订的自律协议，定期开展自查自纠。交*检查，落实明码标价、诚信经营、规范烟草专卖社区化管理，营造公平、公正、竞争有序的市场经营环境，烟草主管部门要充分发挥和依靠社区力量优化零售户合理布局，方便群众消费，要动员群众积极举报烟草违法违规行为。
（四）成立工商、烟草、社区三级联动机制，组织群众广泛开展“千家万户共铸诚信”活动，公开评选出卷烟零售“诚信示范户”，并实行统一挂牌，动态管理。同时，发挥示范户带头作用，营造诚信、守法的社区卷烟专卖经营环境。
四、管理体系和工作职责
（一）管理体系
1、县烟草专卖社区化管理领导小组根据工作进展情况，定期或不定期对卷烟专卖社区化管理所涉重大问题进行研究和协调，其下设办公室对相关具体工作进行组织、落实。
2、小组办公室要制定阶段性工作计划，组织联合执法、负责具体工作的实施。
3、县烟草专卖局巡查员与社区信息员负责社区卷烟市场的日常监管工作，建立零售户档案，做好工作记录和信息反馈记录，对社区卷烟零售户实行诚信等级管理，提供差异化服务。
（二）工作职责
1、县烟草专卖局
大力宣传烟草专卖法律法规，开展“双向诚信活动”，会同工商、*等部门打击违法经营行为，整治和规范烟草市场。
2、乡镇场和县社区协调办
协同烟草专卖行政主管部门做好烟草专卖法律法规的宣传工作。发动社区群众积极参与各项活动，协同工商、*、烟草等部门开展工作。
3、县*局
会同烟草、工商等部门开展打击制售假冒和非法经营卷烟的专项行动，制止社区内涉烟违法犯罪活动。
4、县工商局
整顿和规范烟草市场流通秩序，保护消费者合法权益，对经营卷烟销售业务的商店、个体户进行经常性的检查，依法取缔无烟草专卖零售许可证、擅自经营卷烟零售业务的商户。
诚信经营自律协议范文2
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，动员和联合社区方面力量齐抓共管，构建烟草专卖管理网络化、市场化和社区管理体系，形成“社区引导、行业自律、诚信管理、文明兴商、综合监管”的运作模式，净化和规范社区烟草市场，促进社区精神文明建设，最终达到社会、行业、经营者、消费者“四满意”。
二、组织领导
为切实加强我县烟草专卖社区化管理工作的组织领导,县里成立了以县人民政府县长助理贾秋林任组长的奉新县烟草专卖社区化管理工作领导小组，领导小组下设办公室（设在县烟草专卖局），具体负责日常工作。
三、工作重点和目标
（一）加强烟草专卖法律法规的宣传，向烟草零售户普及烟草专卖法律法规知识，为依法行政、诚信守法、文明经商营造良好的法制氛围。
（二）烟草、公安、工商等职能部门密切配合、联合执法、综合监管，规范卷烟市场经营秩序，实现无假冒卷烟、无走私卷烟、无非法渠道卷烟、无无证经营行为的“四无”烟草专卖社区化管理工作目标。烟草主管部门要进一步强化执法为民、文明执法意识，切实为卷烟零售户提供优质服务，确保其合理利润。
（三）各乡镇场和县社区协调办组织牵头。对照各卷烟零售户与各“诚信自律小组”签订的自律协议，定期开展自查自纠。检查，落实明码标价、诚信经营、规范烟草专卖社区化管理，营造公平、公正、竞争有序的市场经营环境，烟草主管部门要充分发挥和依靠社区力量优化零售户合理布局，方便群众消费，要动员群众积极举报烟草违法违规行为。
（四）成立工商、烟草、社区三级联动机制，组织群众广泛开展“千家万户共铸诚信”活动，公开评选出卷烟零售“诚信示范户”，并实行统一挂牌，动态管理。同时，发挥示范户带头作用，营造诚信、守法的社区卷烟专卖经营环境。
四、管理体系和工作职责
（一）管理体系
1、县烟草专卖社区化管理领导小组根据工作进展情况，定期或不定期对卷烟专卖社区化管理所涉重大问题进行研究和协调，其下设办公室对相关具体工作进行组织、落实。
2、小组办公室要制定阶段性工作计划，组织联合执法、负责具体工作的实施。
3、县烟草专卖局巡查员与社区信息员负责社区卷烟市场的日常监管工作，建立零售户档案，做好工作记录和信息反馈记录，对社区卷烟零售户实行诚信等级管理，提供差异化服务。
（二）工作职责
1、县烟草专卖局
大力宣传烟草专卖法律法规，开展“双向诚信活动”，会同工商、公安等部门打击违法经营行为，整治和规范烟草市场。
2、乡镇场和县社区协调办
协同烟草专卖行政主管部门做好烟草专卖法律法规的宣传工作。发动社区群众积极参与各项活动，协同工商、公安、烟草等部门开展工作。
3、县公安局
会同烟草、工商等部门开展打击制售假冒和非法经营卷烟的专项行动，制止社区内涉烟违法犯罪活动。
4、县工商局
整顿和规范烟草市场流通秩序，保护消费者合法权益，对经营卷烟销售业务的商店、个体户进行经常性的检查，依法取缔无烟草专卖零售许可证、擅自经营卷烟零售业务的商户。
诚信经营自律协议范文3
一、主要目标任务完成情况
提前完成全年利用外资任务。1-12月份，全市共批准外商投资企业33家，投资总额4575万美元。由于老企业增资势头强劲，目前，全市实际进入外资2.63亿美元，能超额完成全年利用外资2.42亿美元的任务，创改革开放以来直接利用外资的最好水平。
外贸出口稳中有升。在全省出口形势普遍下滑的情况下，我市外贸出口继续保持平稳增长。1—12月份，全市进出口完成26.16亿美元，同比增长9.97%；其中，出口完成（含中煤）17.66亿美元，同比增长5.8%，已超额完成了16.4亿美元的省定目标任务，从目前外贸出口的运行态势看，到年底能够完成18.5亿美元的市定目标任务。
对外经济技术合作居全省前列。全市对外劳务输出3037人，新批境外办企业5家。
社会消费品零售总额稳步增长。1—12月份，全市实现社会消费品零售总额151.6亿元，同比增长13.8%。预计能完成全年增长12%的目标任务。
“万村千乡”市场工程全面启动，“农家店”成为新农村建设的亮点。目前，全市已建设配送中心2个，乡级“农家店”6个，村级“农家店”210个，全市7个县区、5家企业被商务部批准为“万村千乡”试点县和试点企业。“万村千乡”市场工程有效规范了农村消费品市场，使农民得到了实惠。
在全省率先实施了《城市商业网点发展规划》。我市《城市商业网点发展规划》上半年已获得市政府批准并在全市正式实施。《规划》的实施进一步推动了市场建设，到12月底，全市共建各类市场18个（其中投资额在1000万元以上的大型建设项目7个），投资总额4.64亿元，已完成投资1.1亿元。
二、今年以来的主要工作及举措
（一）多措并举力推招商引资再上新台阶
一是提高针对性，大型招商活动成效显著。在今年我市组织参加的大型招商活动中，我们坚持事前谋划，不打无准备之仗，立足全市五大支柱产业，认真筛选项目，搞好产业对接，力求增强招商活动针对性。在的64项重点对外招商项目中，涉及五大支柱产业及基地园区建设，项目总投资31.7亿美元，拟利用外资25.5亿美元。在河北省（香港）投资贸易洽谈会上，我市签订利用外资项目协议6个，项目总投资1.27亿美元，协议利用外资1.21亿美元。9月份我市在韩国成功举办了大型投资环境暨招商项目推介会，推进了在谈项目、签订了部分项目协协议、举办了北京招商周等活动。
二是突出灵活性，小团组招商活动取得实效。一年来，我们坚持大型招商活动与小团组招商相结合，发挥小团组招商灵活性强、针对性强、效果好、费用低的特点，积极开展了国内外小团组招商活动。在赴韩小团组招商中，有效地推进了斗山株式会社玻璃制品项目、裕罗株式会社汽车线束项目，重点洽谈了（株）东洞农产农产品加工及农产品物流基地项目，这三个项目都已落地投产。
三是“走出去”与“请进来”相结合，高层招商效果明显。市委、市人大、市政府、市政协各位领导把招商工作纳入重要议事日程，每逢外出必定把招商作为主要任务之一，走访企业、联系客户、亲自洽谈项目。今年以来，分赴境内外各地拜访企业100多余家，足迹遍布日、韩、欧美、南非及长三角、珠三角和东三省，接触客户近千人，达成投资合作意项50余项，落地签约8项。与此同时，我们还接待了日本、韩国、美国、欧盟、台湾、浙商协会、哈轴承、哈动力等国内外社团客商来我市进行商务考察，并就一批合作项目达成投资意向。如香港洽谈会上，菅瑞亭市长、刘辰彦副市长带领有关县区分别拜访了首长国际有限公司、华润集团、广东控股有限公司、第一东方投资集团、和记黄埔(中国)有限公司等香港知名企业，介绍了我市投资环境及各项优惠政策，推介了我市重点对外招商项目。会后，和记黄埔（中国）有限公司高层领导考察了秦皇岛港务集团油码头、集装箱码头以及开发区，并就港口领域方面的合作达成了投资意向。
四是发挥信息优势，网上招商初见成效。今年以来，我们依托商务部信息中心和秦皇岛招商网，利用电子邮件、网上论坛、网站友情链接等多种网上推广方式，积极开展网上招商，在网上累计招商项目140个。作为招商引资的平台,秦皇岛招商网每年接待近30万人次的访问量。很多世界知名的企业常登录我市招商网，筛选了解我市的项目，寻找合作商机。韩国斗山株式会社、芬兰芬欧集团等十几批团组，通过网上招商到我市考察。韩国斗山株式会社汽车线束项目通过网上洽谈成功，目前还在洽谈玻璃制品 、造纸等项目。
五是加强调度，大力推进重点项目落到实处。我们建立了重点项目调度机制，及时召开重点项目进度分析会，积极帮助企业解决生产经营、项目建设过程中遇到的困难和问题，加快工程进度，督促资金到位，为企业提供全方位的优质服务。通过我们的积极协调服务，确保了首秦公司9279万美元的资金全部到位，为超额完成全年直接利用外资任务提供了保证；推动美铝渤海铝业、华润雪花啤酒、威乐水泵、三养玉米深加工等项目如期开工建设。
六是研究制定《意见》，对推动招商引资意义深远。针对我市招商引资工作存在的差距和问题，我们分赴唐山、邯郸、保定等地学习考察，从剖析制约全市招商引资的瓶颈问题入手，积极研究探索解决对策，借鉴外地成功经验，认真谋划、研究制定了《关于扩大开放加强招商引资工作的意见》，以市委、市政府文件正式下发。《意见》有针对性提出了一些突破性措施，并具有很强的操作性，它是继1999年市委、市政府《关于进一步优化投资软环境的若干规定》之后，我市出台的加强招商引资、改善投资环境的又一重要文件，将对我市进一步扩大开放、推进招商引资工作再上一个新台阶产生深远的影响。
（二）三项措施推进外经、外贸健康快速发展
一是改善出口结构，培育出口产品多元化格局。出口产品结构单一，是困扰和制约我市外贸出口发展的瓶颈，为从根本上解决这一问题，我们从改善出口产品结构入手，着力培育出口产品多元化格局，提高抵抗市场风险能力。努力做好四方面工作：1、积极为秦皇岛康泰医学公司等一批企业申请技改贴息和研发资助资金150万元，支持企业技改研发工作。2、给予资金和政策支持，全力搞好服务，扶持戴卡公司和山海关船厂成为出口超亿美元的企业，充分发挥出口大户的带动作用，壮大机电产品出口份额。3、结合我市农产品出口的结构特点，我们会同农业局、海关等相关部门研究制定了《秦皇岛市扩大农产品出口实施意见》，针对我市蔬菜、水果产品出口的相对优势，加大了对我市特色农业的扶持力度，创建我市农产品优秀品牌，壮大农副产品出口。4、积极扶持特色产品出口，扩大“亮点”。在抓好青龙板栗、正大肉鸡产品、昌黎缝纫机配件等传统特色产品出口的同时，积极支持、引导昌黎县荒佃乡建设皮毛交易市场，为农副产品出口搭建平台。
二是采取有效措施，积极应对贸易壁垒。欧盟rohs指令正式实施后，我局认真分析了该指令对我市机电产品出口的潜在影响，指导我市近十家企业积极采取应对措施，促进产业升级和产品达标。面对日本《食品中残留农业化学品肯定列表制度》，我局深入企业调研，帮助企业采取有效应对措施，保证了我市产品出口顺利通过日本的贸易壁垒。
三是加强境外投资基地建设，搭建好境外投资平台。今年以来，我们积极开拓老挝市场，协助鑫河公司做好在老挝投资矿业项目，争取在老挝逐步形成以矿产资源开发利用为特色的产业集群。同时，我们还多方联系，借鉴以往成功经验，积极促进渤海轮毂公司铜矿项目和青龙县天池公司“地质勘探和矿产测试中心”等项目顺利获批。我们还继续加大“南非秦皇岛工业园区”基地建设，推动北戴河渤海安全玻璃有限公司尽早进入“园区”和南非天宇安全玻璃有限公司药业项目早日开工建设。
（三）把握三个重点，打造商贸诚信经营，安全消费
一是加强肉类、酒类和成品油市场监管，让老百姓放心消费。诚信经营、放心消费是市场监管的首要任务和永恒主题。今年以来，围绕群众关注度最高的肉类、酒类和成品油等商品，我们采取有效措施，加大监管力度，确保百姓放心消费。1、强化监管，确保生猪实行定点屠宰，在猪肉经营商中开展签订“诚信经营协议”活动，签约率达80%以上，实现自律与他律的统一。2、推行《酒类流通随附单》制度，实现酒类商品放心消费。3、加强成品油市场监管，开展评选“明星加油站”及“服务明星”活动。今年以来，授予全市10座加油站为优质服务“明星加油站”，有效提高了企业的服务意识和服务水平。
诚信经营自律协议范文4
一、总体要求和基本原则
（一）总体要求。
以基础建设、规范建设为保障，加强事前规范指导，强化事中事后监管，构建线上线下一体化网络市场监管工作格局，推动网络市场健康有序发展。
（二）基本原则。
依法管网。适应业态发展和监管需要，加快推进网络市场监管法规制度体系建设，积极推动工商法律法规向网络市场延伸应用。积极开展网络市场监管法制教育，依法履行职责，强化执法监督，规范执法行为。
以网管网。以现代信息技术为基础，以工商机关网络交易信息化监管网为依托，运用网络技术手段实现对网络交易的动态监管。
信用管网。以企业信用信息公示系统建设为载体，落实网络经营企业信用信息公示、经营异常名录、严重违法失信企业名单等制度，及时向社会公示违法处罚信息，发挥诚信激励和失信惩戒在网络市场监管中的作用。
协同管网。加快推进建立工商系统内部各业务条线的统筹协调机制，跨地域监管协作机制和各级政府层面的网络市场监管工作协调机制，实现信息共享、联合惩戒，构建共治格局。
二、加强基础建设，增强保障能力
1.建立专门的网络监测中心。网络监测中心是实施网络市场日常监管和对涉嫌违法案件集中处理的工作场所，各市（地）、县（市）工商（市场监管）部门要在场所的使用面积和计算机、大型显示器、网络连接等技术配备上给予应有的保障，为履行好网络市场监管职责创造必要的条件。
2.充实专业工作力量。要充分考虑网络市场监管工作专业性技术性强的特点，把熟悉工商业务、计算机操作熟练的干部调整充实到网络监管机构中，建立适应网络市场监管工作需要的干部队伍。
3.结合市场主体信用基础数据库建设，加强网络经营主体数据的统一归集。按照网络经营主体数据入库的规范要求，把应入库的经营主体数据信息、涉网信息及时采集录入，并按照规范要求，做好经营主体数据信息的修改补充更新，确保经营主体数据的完整性和准确性，提高网络经营主体数据质量。省局将对各地网络经营主体数据归集情况按季进行督导检查。
4.开展业务培训。省局和各市（地）局要认真安排组织网络市场监管业务培训，在培训的对象、内容和方式方法上要增强针对性、实效性，通过开展业务培训，不断增强网络监管业务水平和技术能力。
三、放宽登记条件，释放市场潜力
深入贯彻落实“四证合一、一照一码”登记制度改革，支持各类创业园区、基地实行一址多照，以园区、基地秘书公司的经营地址为网络创业者提供经营场所的集群注册。以深化商事制度改革和电子营业执照推广应用为契机，鼓励和支持网络创业者进行工商注册登记。
四、开展网上检查，加强日常监管
按照属地管辖原则对辖区网络经营主体开展专项检查和“双随机”抽查，重点检查网络经营主体资格、经营行为和履行法定义务等情况，并做好抽查分派、接收处理等相关工作记录。网监机构负责根据上级工作部署和本地工作需要，制定搜索任务和检查计划，归集、整理检查结果数据并分派相关职能机构。反垄断与反不正当竞争执法、消费者权益保护、市场规范管理、企业登记注册、商标监督管理、广告监督管理等职能机构各司其职，接收分派结果数据并做好网络案件线索及投诉举报内容的核查处理。
五、加强行政指导，推动行业自律
1.推动电商主体诚信经营，通过集体约谈、上门走访、媒体宣传等形式，引导网络经营主体履行法定义务，诚信守法经营。重点指导网络交易平台建立健全主体准入、商品销售、交易行为管理和有关服务等内部管理机制，落实消费者个人信息保护、七日无理由退货等规定，完善消费环节经营者首问和赔偿先付制度。建立与重点网络交易平台的沟通机制，实现信息共享、完善监管规则、健全监管机制和违法行为查处等方面良性互动。
2.充分发挥行业组织、协会在宣传和执行国家法律法规、组织行业监督、维护行业信誉等方面的桥梁与纽带作用，支持电商行业自律组织发展，指导制订行业自律规范和签订行业自律公约，建立行业自我规范、自我教育和自我管理机制，促进电商行业健康、规范、有序发展。
六、突出监管重点，强化联合执法
1.以第三方网络交易平台为主要监管对象，以各平台促销活动为主要时间节点，以农资、旅游、医疗、绿色食品、化妆品、电器电子产品、汽车配件、装饰装修材料、易制爆危险化学品、儿童用品以及服装鞋帽等社会反映集中、关系健康安全、影响公共安全的消费品和生产资料为主要监管领域，落实责任，精准发力，加大对未依法进行网上“亮标亮照”、利用互联网销售假冒伪劣商品、侵犯我省驰著名商标专用权和企业名称专用权、利用互联网虚假违法广告和利用网络交易合同协议中的“霸王条款”侵犯消费者合法权益等违法行为的查处力度，利用广播、电视、报纸、杂志和网络媒体曝光典型案例，扩大社会影响，震慑违法行为，实现“正进一步，邪退一步”。
2.加强与公安、法院等部门之间行政执法与刑事司法的有效衔接，加强与通信管理、食药、质监、银监、物流快递和新闻出版广电等行业主管部门的沟通协调，推动建立各级政府层面的网络市场监管协调工作机制，实现信息共享和联合惩戒。
3.依法依规做好电子证据取证工作，综合使用书式固定、拍照摄像和拷贝复制等取证手段，对较为复杂的电子证据或遇到数据被删除、篡改等执法人员难以解决的情况，可以委托具有资质的第三方电子证据鉴定机构或司法部门进行检验分析，保证电子证据的原始性、真实性和有效性。
诚信经营自律协议范文5
【摘要】快递行业迅速发展，成为我国服务行业的重要领域，不过快递行业的发展始终面临着种种障碍和困难，这些障碍和困惑在一定程度上束缚了快递行业的发展。这些问题包括政策方面的问题，也包括行业监管和市场秩序方面的问题，更包括自身发展中存在的问题。本文通过分析我国快递业存在的问题和困惑，并针对性的提出解决策略，为我国快递业的健康发展，提升竞争力，为经济发展提供更好的服务提供参考意义。
【关键词】快递业 服务业 政策问题 行业监管
一、我国快递业发展中存在的困惑和问题
（一）诚信体制不健全
目前一些物流企业诚信缺失现象依然屡见不鲜，主要表现承诺过度，实际服务较差而且不承担任何责任，违反规定泄漏其顾客的商业资料，经营代收货款业务不善而携款潜逃。最近几年，在我国陕西、河南、四川、内蒙古等省区，物流企业携款潜逃事件时有发生，货款数额十分庞大，甚至导致了当地第三方物流企业的诚信危机。
快递行业的发展陷入发展瓶颈，最主要的原因就是国内快递企业尚未建立健全的诚信体制，快递企业在加盟店模式下迅速扩张，在爆仓、同质化竞争、消费者投诉高的恶劣环境下，由于缺乏加盟快递公司的有效管理和培训，采用加盟模式的快递公司很容易因为区域发展不平衡，利益多元化导致出现诚信问题，加盟商都想维护自身利益，所以不严格按照按快递企业管理制度来处理业务，牺牲了诚信。追根究底，是中国诚信体系不健全带来的问题。
（二）从业人员素质偏低，高端人才匮乏
我国快运快递业还处在起步阶段，技术水平相对比较落后，从业员工素质不高。在大多数人的心目中，快递配送仅仅是出卖苦力、简单重复的体力劳动，因此各快递公司在招收快递员时，对收派员的文化素质要求不高，基本条件是热悉城市交通路况，有摩托车驾驶执照，自备自行车或者摩托车。有的快递公司对员工只进行简单的培训，根本达不到从业的要求，有的快递公司甚至根本不进行入职前的培训，随招随用。虽然有很多企业抛出看似丰厚的薪Y招工，但现实情况是，快递员付出的劳动与回报并不成正比。
（三）相关政策法规不完善
快递业是个一个新兴的行业，从1979年我国进行这个服务以来，，快递业的迅速发展背后，是相关法律法规的滞后。目前市场上对快递业规范的法律法规少之又少，我国虽然在2007年9月21日正式公布《快递服务》邮政行业标准，但是并不能对各快递企业最切实的利益做出规定和保障，不能完全解决快递市场的混乱局面，全国各地快递业"先签后验"行规依旧。
另外一直以来野蛮暴力分拣和用户个人信息泄露是快递行业最为人诟病的两大问题。由于相关法律法规的不健全，快递企业及快递员野蛮暴力分拣的行为无法得到有效约束，纵容了野蛮暴力分拣现象的滋长。2015年北京市政府常务会议审议通过了《北京市快递安全管理办法》，构建快递安全责任、保障和监管体系外，还针对规范安全管理制度、快递运单信息安全、快递车辆通行、应急演练、末端投递等事宜做了明确规定。此外，还在快递安全责任体系中明确了政府、企业和用户三方责任。细化了许可条件，并从生产场地、服务网点、职业资格、运营车辆、跟踪查询能力等方面，明确了快递企业的服务能力。
二、我国快递业应对发展困惑的策略分析
（一）加强快递企业诚信体系建设
规范快递物流行业自律。相关政府和部门要积极引导快递物流经营户遵守服务承诺，自觉清理快递企业与消费者之间的协议中的“霸王条款”，避免出现服务意识淡薄、法律意识不强、设置条款不合理、收费标准随意等问题。同时，各级政府和部门要结合日常巡查和消费投诉举报发现的问题行政约谈快递企业，积极向快递企业宣传快递物流行业相关规范，倡导诚信经营，促其提高信用意识，完善信用制度。
（二）加强快递从业人员培训考核
对快递企业和快递市场来说，提高快递员素质，有针对性的对其进行培训，才能更适应快递市场飞速发展。对于快递企业的中层管理人员要不断提高其综合管理能力，丰富管理经验，提高创新能力和执行能力；加强快递操作人员的技术等级培训，不断提升操作人员的业务水平和操作技能，增强严格履行岗位职责的能力。岗位技能培训应通过技能评定制度，强化“师带徒制”，中心内部业务培训由部门内部自行安排，若确有必要，可与相关培训机构合作。
（三）完善快递行业法律法规，加强执法与监管
通过法律规章来规范快递行业发展、遏制暴力分拣等乱象，已经成为公众的普遍诉求。针对“双十一”过后快递包裹激增，野蛮分拣、个人信息安全等问题再次成为热点。2015年11月，国务院法制办就《快递条例（征求意见稿）》公开征求意见。意见稿规定，快递公司及从业人员以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件的，最高可罚款5万元。
规章制度的出台，只是解决了“制”的问题，尚未解决“治”的问题，从动机上来讲很有“必要”，但从效果来预判却未必是“必然”。与庞大的快递员队伍相比，监管执法的力量显得太过薄弱，条例在监督和执行方面仍然面临困难，实际效果可能有限。对此，在加大监管和执法力度的同时，还需加强行业自律和第三方监督，同时推进快递行业整改，有效保护消费者权益。将日常监管与专项检查有机结合起来，对物流经营主体是否取得有效许可、是否办理营业执照、是否超范围经营、是否相符登记事项等进行逐一检查造册、实施分类监管。
作为消费者也要加强对快递行业的监督，保护自身权益。收件人需坚持先验货后签字，对于破损快件坚决拒收。同时要警惕快递新型诈骗，对于以第三方物流担保交易、预付物流费为由的各种汇款要求，坚决不予置理。对于快递公司和快递员的不合理态度和行为要勇于投诉和举报，督促快递业健康发展。
参考文献：
诚信经营自律协议范文6
一、农村食品安全监管凸显治本之效。
农村食品安全问题是当前社会普遍关注的热点问题，十一省市工商机关针对农村食品经营者布局分散、规模较小、质量意识薄弱的特点，因地制宜，突破监管薄弱环节，积极探索农村食品安全监管的新途径，已成为十一省市工商机关始终追求的目标。浙江省工商局从抓经营者自律入手，以推行“万村放心店工程”为抓手，构建经营者自律、市场公开竞争、社会参与监督、行政引导规范的食品安全保障体系，目前已覆盖了全省95%的行政村。通过“五个统一”抓好制度建设，即统一牌匾、统一制度、统一标识、统一台账、统一承诺，使食品经营者自律制度得到了100%的落实。通过“四路并进”的竟争态势抓好食品入市关，即由配送企业、加盟连锁超市、食品批发市场、流动放心车实行定点配送，形成了食品经营者严把食品市场准入关互动约束机制。通过“两措并举”的考核激励与竞争劣汰措施抓好实效，即放心店和维权网建设作为属地工商局目标责任制列入考核，让消费者和社会代表共同参与测评；对放心店引入有效的竞争机制和淘汰机制，好的给予经费补助，差的坚决摘牌，被摘牌放心店有220家。通过“一网多用”的县、乡、村的三级消费维权监督网络抓好农村食品消费维权。即建立消协分会、维权监督站、设立监督点、聘请维权监督员，实现了放心店自律与维权网监督的有机融合。宁夏自治区工商局从借助政府基层组织力量入手，以推行“村所挂钩”监管模式为抓手，构建社会监督、经营者自律、行政监管的食品安全保障体系，全区覆盖面已达到98.24%。
“村所挂钩”以村委会为依托，在行政村建立维权站点，由工商所所长任站长，村干部任副站长，村民为义务监督员。通过统一名称、统一电话号码、统一办公地点、统一奖惩的“四统一”，形成了机构、人员、职能、责任、经费落实到位的安全监管互动机制。这一机制的实施实现了“五个确保”，即确保所在地的食品经营者的自律制度覆盖率达到了100%，确保12315进村镇达到了100%，确保企业信用分类监管达到了100%，确保工商所“两图一书”达到了100%，确保市场巡查达到了100%。甘肃省工商局从抓农村食品安全监管现代化网络模式入手，努力构建三大监管服务体系。即依托12315消费者申诉举报网络，构建具有“相对集中受理，分工协作办理，应急指挥调度，信息汇总分析，进行消费提示”农村食品安全行政执法监管快速反应体系。武威市工商局利用这一体系不到两天的时间里全部追回了104只有毒羊肉和32付有毒羊下水，避免了一次食品恶性事故的发生。依托“一会两站”消费者维权机制，84%的农村地区构建由乡、镇、村负责人和村民参加的农村食品安全监管社会监督服务体系。榆中县“一会两站”成功调解了一起4个乡镇、10个行政村997户农民因种子质量问题致使1888亩农作物受损、准备集体上访的突发事件，为受害农民争取补偿款94473元。依托18台食品安全检测车和500个食品安全快速检测箱形成的食品质量监测机制，构建省、市、县、所四级联动的食品质量安全电子网络监控体系。这一体系先后对市场上销售的15类61种39119个批次的食品进行了快速检测，销毁处理各类不合格食品1176公斤，大大增强了农村食品安全监管的针对性和有效性。
二、无证无照经营食品的难题寻到了有效的治理之策
目前，城市社区、建筑工地、城乡结合部为无照经营食品多发地带，对分散于这些地区的无证无照食品经营者如何治理成为考验十一省市工商机关全面落实流通环节食品安全的重中之重。上海市、广东省、福建省、西安市、新疆自治区克拉玛依市、湖南省汉寿县等地工商局清醒地认识到无证无照经营食品不仅仅是单纯市场秩序问题，而是复杂的社会公共管理问题，依照政府的“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职责要求，提出了治理无证无照的指导思想：紧紧依靠地方政府牵头，工商协调相关部门配合，全面实施综合治理。这些工商机关以解决城中村无照经营为重点，积极采取“疏导与治理相结合，以疏导为主；教育与处罚相结合，以教育为主”的措施，使食品市场经营主体持照率达到97%以上。上海市工商局针对无证无照食品经营者的“三大特点”，即96%的无证无照食品经营者来自外省市和上海市下岗失业者的人员结构特点，98%的无证无照食品经营者经营规模小、技术含量少、投机成本低而市场需求大的经营结构特点，98%的无证无照食品经营者分布于自有或租赁居民房、违法搭建房屋、农民宅基地房的经营场所特点，紧紧依靠地方政府，确立了“以块为主，条块结合，齐抓共管”的工作格局，市场食品经营持照主体率已达到99.8%，窝点的回潮率从去年的62%下降至18%。西安市工商局雁塔分局针对40万（占60%以上）外来人口居住在37个城中村中、城中村居民90%经济收入都来源于出租房屋的特点,探索出了“四位一体”,即由工商牵头，公安、卫生、街道办事处村委会负责人组成“社会联动监管服务领导小组”的城中村互动制约疏导监管模式，基本上实现了联合警示奖励、联合端挖窝点、联合信息通报、联合召开会议、联合执法检查的“五联动监管服务”机制健康有序的运行，使37个城中村示范村平均持照率已达到了96%，有效地净化了城中村食品市场经营环境和经营行为。
三、推行经营者自律制度方法多样灵活
十一省市工商机关清醒地认识是到，要从根本上解决食品安全的问题，其关键环节还在经营者自身的诚信度。其中推行经营者自律制度是确保诚实守信经营的有效举措之一，围绕这一举措，九省市工商机关采取灵活多样的方法，坚持不懈地引导和督促食品经营者建立和落实各项自律制度。广东省工商局积极推行“市场食品质量准入”管理方式,即通过标准准入管理、检测检疫准入管理、市场抽查准入管理、购销挂钩协议准入管理来落实经营者自律制度，已有3352个集贸市场、超市实施了市场食品质量准入制度，食品经营者自律制度覆盖面达到81.3%，其中广州、深圳、珠海、佛山、中山、惠州市所有食品市场已全部实施了市场食品准入管理。甘肃省古浪县工商局实施“八个做到”自律制度指导服务模式，即通过食品批发户在建立食品电子档案时做到及时录入未备案的食品信息、建立食品书式档案时做到及时登记分类归档、建立购货台帐时做到账货帐票相符、建立销货台帐时做到账货帐票相符、使用信用卡时做到随货发放；食品零售户在建立食品档案时做到一品一档分类归档、建立购货台帐时做到账货帐票相符、建立销货台帐时做到账货帐票相符、使用信用卡时做到随货发放，使辖区经营者自律制度建立覆盖面已达到了100%。上海市工商局在食品批发市场和零售市场食品经营者中全面推行食品安全标准化合同文本，通过合同文本确定食品经销商与供货商的法律责任，已有50%以上食品经营者自觉利用标准化合同文本落实自律制度，根据合同约定已销毁不合格食品220余吨。
同时，通过明确市场业主第一责任人是保障食品安全的内控机制的措施，使食品市场开办者、柜台出租者、展销会举办者成为食品安全第一责任人，引导经营者建立健全各环节的食品安全责任制度，并同内部考核结合起来，责任到人，更好地对消费者负责，积极推进食品经营者自律体系建设。福建省工商局实施食品安全市场业主责任制措施，即通过签订合同明确了市场业主（即市场开办者）是市场管理的第一责任人，指导市场业主建立对经营者资格进行查验把关、建立食品质量管理机构、为消费者投诉提供方便等一系列管理制度，从而明确了市场业主、经营者、工商部门三者的责任和关系；通过制作《市场业主责任制指导手册》，对上市肉品、蔬菜、水产品、禽类产品、月饼等市场业主和经营者实施分类指导，强化了行业自律；通过市场业主与经营者签订食品安全责任承诺书，使承诺制书成为市场业主严把经营者进入市场、规范其行为、清理出市场的强制性要件；通过成立“经营者自律委员会”，明确自我教育、自我管理、自我服务的公约，据此开展评选诚信经营户活动，完善市场内部自律管理工作机制；通过建立市场业主评价机制，实施督促经营者索证索票、建立并执行质量管理制度等13项考评内容和标准的《市场业主责任制工作考核标准》，采取市场业主季度自评报备、工商部门组织半年考评的办法、聘请市场义务监督员监督评价等办法，对业主的管理成效进行考评。根据评价结果，由工商部门结合市场巡查和不合格食品退市情况及市场业主履责、履约、履诺情况，对市场业主进行信用分类、约谈告诫、限期整改、行政处罚，督促业主履好职尽好责。取得了“四方共赢”的好成效，即消费者赢得放心、经营者和市场业主赢得效益、管理者赢得效率、政府赢得放心。
四、基层工商所食品市场巡查到位措施有力
重在预防是食品安全监管的根本原则，而市场巡查是落实这一原则的重中之重，各项法律法规制度执行状况怎样，存在什么问题，又无重大隐患，及时发现与否，执行与否，是考量工商机关监管水平高低、职能责任落实到位与否的晴雨表，更是确保标本兼治、打防结合、分类监管、综合治理能否继续推进的根本措施。十一省市工商机关落实《工商所食品安全监督管理工作规范》措施得力，方法多样，效果也日渐现露。主要是通过日常监巡查，强化工商所岗位责任和责任追究制，突出考量“五个到位”的指标落实情况。使其成为工商所开展自查自纠、进行年度考评、落实执法责任的重要内容，有些地方对责任不落实的取消评先资格，并追究相关责任。宁夏自治区吴忠市工商局实施了“三十一种”常见问题巡查模式，即对证照、自律制度、食品检查、其他方面等四个方面，按照存在问题、处理方式细化为31种违法行为或不规范行为及对其处理的方式，几乎涵盖了常见的违法或不规范的行为，执法人员只要对照巡查，巡查就会有的放矢，落实到位，既提高了巡查效率和针对性，又减少了巡而不查的隐患。杭州市工商局施行考评量化巡查模式，通过每月一讲评、每季一考核制度的实施，将食品安全巡查监管责任、任务和问题落实到每一个执法人员。江苏省无锡市工商局实施经营者星级评定巡查模式，通过对食品经营者证照管理、经营场所、组织机构、食品质量、服务人员、售后服务、消费者满意度等要件的日常巡查量化大分，评定
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四、五星级的食品经营者，将食品经营着自律制度的落实与其提高食品质量和诚信度有机的结合起来。湖南省长沙市工商局推行量化打分的巡查模式，通过对两大类（交易秩序监管、消费维权）11项（禁止上市商品、肉品市场监管、禽类产品监管、食品质量监管、熟食制品监管、证照监管、安全卫生及公示牌、警示牌、公平秤、维权途径及处理）的量化打分，将监管的薄弱环节或重点环节逐一落实到位。
五、实施名牌食品监管凸现食品市场知识产权保护的重要作用。
具有驰名商标食品的知名度已成为食品经营者的核心竞争力，成为食品经营者展示或占领食品市场的知识产权，是食品经营着综合力的重要组成部分。十一省市工商机关深深地认识到食品商标的生命力和附加值是无限的，而食品商标离开消费者是毫无疑义的，保护好食品商标就是保护消费者权益，就是维护食品市场安全的有力武器，也是促进地方经济发展长久动力。宁夏自治区工商局全面部署了清正食品及枸杞、滩羊等名牌食品的专项整治，尤其是中宁县工商局针对“中宁枸杞”占农业总收入39.1％的品牌产业的特点。查获“中宁枸杞”证明商标侵权包装袋44040条，硫磺熏蒸枸杞19.95吨，枸杞专业市场实现了“三个百分之百”（亮照率达到100%、信用分类监管100%、进货查验、索证所票等自律制度达到100%。），为保障年出口4000多吨及全县农民人均年增收1496余元立了大功。
上海市工商局组织开展了推进农产品商标培育发展与专项整治相结合的执法检查，在查处侵犯农产品商标、地理标志商标商品300余例案件的同时，已有1334件农产品商标进入了注册商标申请的行列，12件农产品商标已成为上海市著名商标，创造了历年之最。浙江省工商局采用国际一体化的标准模式，即一体化的本质是平等竞争，对等主张，是世界经济平等竞争的旗帜。平等竞争就是规制要平等，标准要平等，权益要平等；对等主张就是竞争手段要对等，主张权益的途径要对等，监管手段和监管力度也要对等。通过实施这一监管措施，对进口的重点品牌食品进行了执法检查，结果是某些品牌严重不符合国家标准，并发现一些企业在不同国家实行不同的质量标准，有标准歧视存在，违背一体化平等竞争的理念。这充分反映出国际一体化下质量标准的不一致和一些国外企业漠视我国消费者权益的现象十分严重。这一执法检查对加大进口食品市场的监管力度，提醒和引导消费者确立和强化正确的消费理念，确保食品安全发挥了重要的作用。
六、利用科学技术实施综合监管成本低效率高
以加强流通领域食品安全信息化建设为重点，全面提升食品安全监管效能，已经成为十一省市工商机关抓好食品安全监管工作的最佳手段。甘肃省兰州市工商局城关分局在工商所实施食品安全电子系统监管模式，将食品经营主体资料、企业信用分类、网格执法责任人、经营者分布状况、12315申诉举报点、不合格食品抽检公示、食品市场最新动态、食品安全监管制度、食品安全投诉举报、食品安全市场巡查、食品违法行为查处等食品安全监管信息集于一网，通过对监管工作中各种信息的自动处理，为工商监管和食品经营主体、消费者及社会公众提供一个良性互动平台。浙江省嘉善县工商局在食品批发市场推行“一卡通”电子运行现代网络监管模式，集食品主体、质量资料、经营行为、行政监管于一网，探索出了批发市场食品安全监管网络化运行机制，实现了食品市场动态巡查快速准确“三定位”（即经营主体、经营食品、经营行为三定位），目前仅通过嘉善商城批发市场实施“一卡通”制度所编织的这一城乡放心食品配送网，就使70%城乡食品经营主体的食品准入、交易及退市的得到全过程监控。
安徽省池州市工商局贵池区分局实施“诚信通食品安全电子维权库”监管模式，通过50家承载全区95%以上食品批发经销的经营者，建立“食品安全基础资料信息库基地”（以下简称“信息库基地”），这一信息库基地将成千上万种进入贵池区销售的食品通过书式审查备案存库，并与全区依法登记的食品经营者主体通过“诚信通”构建起电子互动查询备案维权网络系统。一是已形成经营者自律电子化共享资源的格局。凡是经营者进货时只要通过本店的“诚信通”对所进食品进行扫描确认即可，属于“信息库基地”备案的食品就可放心经营，否则即可拒绝销售，又可向工商部门反映；二是已形成消费者自动电子化快速维权的格局。消费者从任何一家法定食品经营店购买的食品，只要通过食品店的“诚信通”进行扫描确认，就可得知该食品法定要件是否齐全，如果不齐全即可不购买，又可向工商部门举报。三是已形成执法者自主电子化巡查到位的格局。工商执法者对每一家巡查过的食品经营者，只要通过该家经营者的“诚信通”扫描确认执法代码身份后，就可将巡查的“痕迹”传递到各级监督机构和领导的电子系统。这一电子系统的建立既降低了经营者自律成本、消费者的维权成本、执法者的执法成本，而且提高了经营者的经济效益、消费者的维权信心、执法者的监管效率，更为重要的是实现了对食品市场入市、交易、退市的全方位、全过程、全领域的有效电子化监管。
