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节约用水管理办法范文1
一、节约用水计划
（一）定期对内用水情况进行小结，继续推进有效的节水措施，对不完善的地方要改进，对疏忽的大方强化管理。
（二）建立健全用水节水管理制度。根据实际情况，进一步修订各类节水管理办法，对其进行梳理，确保节水措施执行到位。
（三）加大节水宣传，在局内张贴节水海报等，为节水工作开展创造良好的氛围。
（四）抓好节水检查和监督，严格落实节水环节。
（五）组织职工学习、讨论，不断提高职工的节水意识。结合特点，鼓励职工对节水工作提出合理化建议。
（六）加强用水设备的维修保养，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。
二、用水实施方案
（一）成立领导小组
（二）工作职责
全面负责制定、宣传、培训、检查、考核等日常管理工作的组织实施和监督等。
（三）目标和任务
建立较为完善的节水型单位建设制度和机制，提高全体职工的节水意识，形成“节约用水，人人有责”的良好氛围，争做节约用水表率。年度水资源消耗达到省用水定额地方标准要求。
（四）具体措施
1.建立健全节水制度，规范节水管理
把制度建设作为重点，推进建设节水工作走向规范化和制度化，形成节水型单位建设的长效机制。
2.加大宣传力度，增强节水意识
张贴节水宣传海报，在用水出张贴节约用水温馨提示，营造良好的节水氛围。组织职工进行节约用水专题讲座，进一步提高全体职工的节约用水意识。
3.加强用水管理，使用节水设施设备
安装使用符合国家标准的节水型水龙头、节水型冲便器。加强用水设备的日常维护和管理，及时维修损坏的设施设备，杜绝“跑、冒、滴、漏”浪费现场发生。
节约用水管理办法范文2
【关键词】建设项目；“三同时”；制度；分析
一、全国水资源形势
我国是一个严重干旱缺水的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，中国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。
二、安阳市水资源状况
安阳市位于河南省最北部晋、冀、豫三省交界处，全市辖四区五县（市），2012年末总人口573.77万人，生产总值1592.8亿元，万元产值取水量73 m3。安阳市年平均水资源总量16.4亿m3，水资源可利用总量11.94亿m3，人均年占有水资源量仅为322 m3，为全国人均水平的七分之一，世界水平的二十八分之一，亩均水资源占有量301 m3，仅为全国平均水平的六分之一，全市多年平均降雨量573.5毫米，降水时空分部不均，安阳市属典型的资源缺水型城市。属全国地下水重点保护城市，节约用水势在必行。如何让有限的水资源发挥更大的经济效益，支撑社会可持续发展是节约用水工作的职责。
三、建设项目实行节水设施“三同时”的重要意义
水是人类生存和发展的基础，水资源可持续利用是经济社会可持续发展的重要保障。但是随着城市化和工业化的快速推进，水环境形势日益严峻，水质性缺水较为严重。建设项目节水设施“三同时”工作，是加强节约用水工作的源头措施，是建设项目节水措施能否全面落实到位的重要保证。因此，合理利用好水资源，对于促进经济社会发展方式转变，实现可持续发展战略具有十分重要的意义，必须加快推进建设项目节水设施“三同时”工作。
建设项目节水设施“三同时”，即建设项目节水设施与主体工程应当同时设计、同时施工、同时投入使用（以下简称“三同时”）。
随着安阳市经济和社会的快速发展，大多数建设项目在竣工后普遍出现节水设施的缺乏，用水量急剧增加，水资源供需矛盾更加日趋严峻。严重制约了经济社会的发展。为建设节水型社会，节约和保护水资源，提高水的利用效率，应加强规范建设项目节水设施三同时管理工作，节水设施“三同时”是节水管理工作的龙头，落实节水设施“三同时”制度是建设节水型城市的重要因素，也是实施节水工作的关键环节。对于严重缺水的安阳来说，只有把节水设施“三同时”制度落到实处，才能实现再生水利用设施和雨水利用设施与主体工程同步建设，从而实现水资源利用最大化。
四、安阳市建设项目节水设施“三同时”实施背景
根据《中华人民共和国水法》第五十三条规定：新建、扩建、改建建设项目，应当制定节水措施方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
2013年，安阳市新出台实施的《安阳市节约用水管理办法》（以下简称《办法》），对新建、改建、扩建项目的节水设施“三同时”问题做了明确规定。按照《条例》第十八条规定：新建设、改建、扩建的建设项目，应当采用节水型工艺、设备和器具，配套建设节水设施。节水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第二十条规定：建设项目规划应包括节水设施的内容，未提供经节水管理机构审核的节水评估报告的，不予审批规划，不予颁发《规划许可证》。
此外，《条例》第二十条还规定，建设项目竣工验收时，节水管理机构应当对配套建设的节水设施进行验收，并出具节水设施验收意见。无节水管理机构出具的节水设施验收意见的，建设行政主管部门对建设项目不予监督验收，建设项目验收备案部门不予备案，建设项目不得投入使用。
五、安阳市建设项目节水设施“三同时”工作现状
2011年12月27日，经安阳市人民政府批准，安阳市人民政府安政[2011]51号文件印发了《安阳市人民政府关于印发安阳市建设项目节约用水设施与主体工程同时建设管理办法的通知》并于2012年1月1日起正式实施。
安阳市建设项目节水设施“三同时”工作得到上级领导及市发改委、规划、住建等相关部门的大力支持，各项工作顺利开展。多项建设项目前来咨询相关业务，自工作开展以来受理并通过审核建设项目节水评估报告100多项，经测算2012年通过建设节水设施后可为安阳市节水1421306m3。
六、存在问题
1、宣传力度不够
多数建设单位还不知道安阳市已出台建设项目节水设施“三同时”制度，建设项目设计时因没有节水管理部门参与审查，不能确保节水设施与主体工程同时设计。
2、项目单一
建设项目多数为建设项目住宅小区、学校单位、工业建设项目相对偏少。
3、工作存在一定的滞后性，检查落实力度不够
由于某种原因个别建设项目出现先行建设，后期办理各项手续，使得节水设计滞后，无法正常同时进行，工作落实无法开展。
七、改进措施
1、加大宣传、提高认识
加强《安阳市建设项目节约用水设施与主体工程同时建设管理办法》的宣传。充分利用新闻媒体、公益性广告、电台、宣传专栏等形式进行广泛深入的宣传，让社会公众及相关建设单位充分了解建设项目节水设施“三同时”的重要性，积极主动执行相关规定。
2、加大执法力度，严把论证、设计、检查、监督关
加强建设项目设施的督查，确保节水设施达到国家规定的要求，节水设施建设到位并运行正常，对不符合规定的单位由节水管理部门提出整改意见，限期改正，并按有关文件规定给予处罚。
3、加强节水设施管理
加强建设项目单位用水管理“四到位”制度的建立执行。对各用水单位加强监管，使其做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位。
4、加强业务培训，提高管理人员业务素质
（1）举办各种学习班，组织学习国家法律、法规、规定、节水政策等文件；
（2）在思想上应有水资源短缺的危机感，用水供不应求的紧迫感，提高要我节水到我要节水的主观能动性；
（3）认清节水设施“三同时”在计划节约用水中不可替代的地位和作用；
（4）掌握建设项目节水设施“三同时”中建设项目立项评估、施工设计审查、施工阶段监督、竣式验收等各个环节的工作内容；
（5）搞好节水设施“三同时”起始阶段工作，通过节约用水规划积极实施节水工程，选用节水型工艺、设备、器具，加强节水管理，从而达到节约用水的目的。
节约用水管理办法范文3
莱芜座落于莱芜南麓，依山而建，风光秀丽，环境优美，是一座充满生机、独具魅力的历史文化名城和现代化园林旅游城市，先后被授予国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市。近年来，市委、市政府认真落实各项节水管理条例等法律法规，以巩固扩大国家节水型城市成果为主线，坚持节水工作“为居民用水服务，为用水单位服务”思想，把城市水资源保护、节约利用作为促进经济社会可持续发展的重要举措，加强领导，精心组织，强化措施，在全社会广泛的开展节水、爱水活动，公众节水意识逐步提高，供水、节水法规逐步健全、管理机制不断完善，用水结构得到了合理调整，城市节水工作取得了显著成效。2011年10月，我市被国家住房和城乡建设部、国家经济和信息化委员会授予“国家节水型城市”荣誉称号，今年经复查现场考核专家组一致认为我市达到《国家节水型城市考核标准》的总体要求。
一、深入开展节水宣传，提高市民节水的主动性和自觉性
城市节水涉及各行各业、千家万户，节水意识解决不好，节水工作将难以开展。在工作中, 我们把节水宣传当作一项常规性的任务来抓。一是拓宽供水、用水、节水的多项交流、沟通渠道, 推广普及介绍节水经验、方法和良好的用水习惯, 宣传节水的重要意义, 提高用户对节水的认识。二是以全国城市节水宣传周活动为契机,要求各级高度重视城市节水工作。在电视台上滚动播出城市节约用水宣传口号，在主干道主要建筑物上悬挂节水宣传标语。三是在市级各主要新闻媒体上，对城市节约用水工作,进行广泛深入的报道，积极宣传城市节水的新方法、新经验、新措施。四是开展对城市用水户进行入户宣传工作。制作节水宣传材料，通过市发放宣传单、入社区进用户等方式向各用水户发放节水宣传材料。五是联合泰城各学校开展一系列与城市节水有关的活动，提高学生的节水意识。六是举办企业(单位)节水人员技术培训, 通过培训, 提高了节水管理人员的业务素质, 为节水工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
坚持把节水日常宣传同集中宣传结合起来,通过形式多样、以点带面的节水宣传,动员全社会的力量，积极投入到节约用水活动中来，使节约用水成为人们的自觉行为，形成人人珍惜水资源、保护水环境的良好社会氛围。
二、完善法规，规范管理，使节水工作步入法制化、规范化轨道
我市在计划用水和节约用水管理中既有行政手段, 同时重视运用法律手段对节水工作进行规范管理。我们在认真总结多年来供水和节水管理工作的基础上, 对早期的供水、节水管理办法提出了修改意见, 并重新进行了修订。根据城市用水实际情况，又先后出台了十几部地方性规范性文件。根据城市节水新的形势要求，依法行政，严格加强城市计划用水管理工作。新的城市供水、节水管理办法的实施将使城市供水、计划节约用水工作全面纳入依法行政、规范管理的轨道, 使我市供水和节水管理地方法规建设基本形成一个完整的体系。
三、加大力度，强化措施，大力开展创建节水型企业（单位）活动
一是积极创建节水型企业(单位)。在用水企业(单位)完成水平衡测试工作的基础上，指导企业(单位)严格按照创建标准，开展节水型企业(单位)的创建工作，在技术与政策上给予扶持。通过节水型企业（单位）的创建活动，各单位建立健全了节水管理制度，摸清了用水现状，配齐了计量设施，促进了节水科技研究和节水技术改造，推进了循环用水，提高了用水重复利用率，使企业走上一条科学发展、和谐发展之路。
二是全面发动创建节水型社区、小区。我市按照省住房和城乡建设厅《山东省节水型小区标准及考核管理办法》的要求，积极到各社区、小区调研，指导完善节水管理制度，加强创建组织、宣传等建设。将节水型小区创建与居民节水器具改造工作相结合，开展了丰富多彩的节水创建活动，为节水型社区、小区创建工作打下了扎实的群众基础。
三是鼓励县级城市创建活动。积极引导各县、市、区开展省级节水型城市创建活动，并为其做好指导和服务工作。督促各县市区有计划的准备节水型城市创建工作，为进一步推进节水工作开展的广度和深度奠定了基础。
四、加快供水管网和居民“户表”改造工作，降低管网漏失率
我市公共供水企业成立的早, 过去管网材铺设时间长、材质差, 部分已严重老化，爆管和蜂窝漏水现象时有发生, 导致供水管道漏损率居高不下。为有效解决管网漏失问题：一是加快供水管网的维护和改造。督促供水企业以多种形式筹集资金, 在城市综合整治道路工程施工期间同时将部分以往老化的供水管道进行了改造，降低了城市供水管网漏损率。二是完善供水管网档案。不能同时与道路建设改造的老化管线,建立了完备的供水管网技术档案，制定了科学合理的分步改造计划。三是加强管网监测。购置先进的检漏设备，对供水管网进行跟踪监测，及时修复。为应对供水突发事件，制定了城市供水应急预案，设立了应急水源地，确保城市不间断供水及安全供水。四是加快居民“一户一表、计量出户”改造步伐。“一户一表”改造步伐的加快, 给城市居民生活用水实施阶梯式水价打下了基础, 同样加快了改革用水方式, 强化居民节水意识。
五、大力推广应用节水型器具，加快城市中水回用设施建设
（一）严格执行“三同时、四到位”制度，确保新建建筑节水器具达标。所有新建、改建、扩建的公共和民用建筑节水型器具使用普及率达到百分之百，对老式公共和民用建筑中不符合节水型器具的单位和个人, 采用调查摸底, 制定计划。对于仍使用不符合节水标准要求用水器具的缩减其用水计划。
（二）加快污水处理设施建设，提高城市中水回用率。近几年来，每年都增加了对中水回用建设的经费投入, 平均每年投入百万元；在城市综合整治工作中，新建、改建、扩建的道路两侧、河流的两侧，铺设中水管线，有效地节约了城市公共水资源。目前企业(单位) 的中水回用技术也已逐步进入面向全市用水企业(单位) 推广阶段。
六、加强城市地下水管理，实施封停自备井计划
城市自备井的乱开乱采现象，严重的影响了城市公共供水的正常运行。为此市水利局、市公用事业管理局、自来水公司分组进行普查，集中开展了自备水井清理整顿工作。并进行了分类别统计登记。下一步，将按照市政府的有关要求，对城市管网覆盖范围内的单位自备水井进行逐步关停。
节约用水管理办法范文4
关键词：水资源 管理对策及建议
中图分类号：TV211.1 文献标识码： A
为全面落实科学发展观，建设和谐环境，加快石羊河流域综合治理和节水型社会建设步伐，推进民勤县水权水价制度改革，必须实行最严格的水资源管理制度，才能从根本上改变水资源的过度开发、无序开发和低水平开发现象，实现水资源的合理开发、综合治理、优化配置、全面节约和有效保护。
一、水资源管理的现状
1、水资源管理法规体系和制度框架基本建立。
按照《水法》、《甘肃省石羊河流域水资源管理条例》等地方性配套法规，初步建立了以水法为核心、多层次的水资源管理配套法规体系，确立了水行政主管部门实施水资源统一管理的职能，建立了水资源开发、利用、节约、保护和管理的制度框架体系。通过水资源管理法规体系和制度框架的建立，群众节水的自律意识增强，水资源管理工作逐步走上了程序化、规范化、法制化的轨道。
2、水资源配置和水权制度建设取得重要进展。
自从省政府分水方案印发实施后，民勤县启动实施了《民勤县水资源配置方案》，全面推行水权水价制度改革，加强水资源的精细化管理和严格的过程性控制，使水资源管理工作取得了突破性进展。一是群众节水意识明显提高。通过积极的宣传教育工作，群众的节水意识有了较大的提高，种植技术有所创新，灌水方式有所改变、灌溉定额明显降低。群众为了节水，积极调整种植结构，压缩高耗水作物比例，改变传统的灌水方式，采用小畦灌、沟灌、覆膜灌、一膜两用、干播湿出等常规节水技术，积极发展大田滴灌、温室滴灌等高效节水技术，尽可能地延长轮次灌水周期，从而减少灌水次数，有效降低作物生育期灌溉定额；二是用水程序进一步规范。各乡镇水资源管理办公室和灌区水管单位能够严格按照逐轮次水量电量进行水权控制，统一实行用水计划申请书制度，加强各级审核环节的监督，加强实时监控力度，逐月核对用水户水量电量，逐轮次进行公示和告知，使水电共管机制得到进一步完善，总量控制和定额管理两套控制体系得到全面落实，实现了水资源的精细化管理和过程性控制；
水资源调度和调控能力明显提高。
中游分水量和景电二期延伸工程向民勤的调水任务关系到蔡旗断面年度过水总量目标的实现。通过积极与省景电管理局协调沟通，及时足额交纳水费，制定具体的分水方案，严格分调水程序，严格水资源调度管理，确保了分年度调水任务的完成。
取水许可管理制度逐步加强。
按照《甘肃省石羊河流域水资源管理条例》，严格执行水资源许可总量指标，加强机井的取用水管理，严格控制新打机井，规范旧井更新审批程序。严格执行“三禁三压”政策，即，严禁开荒、严禁打井、严禁超采地下水；压缩耕地面积、压缩粮播面积、压缩高耗水作物。全县农灌机井安装智能化计量设施6290套，按照智能化控制管理与水电共管相结合的管理办法，加强对机井取水的控制和管理，保障年度水资源分配方案的有效落实。
二、水资源管理采取的措施及做法
针对民勤县水资源严重不足的现状，提出从传统水利向现代水利、民生水利转变的治水思路，建立行政管理与市场机制相结合的水权制度，采取优化水资源配置，加强节约和保护等重要措施，为推进水资源管理工作取得了新的进展和突破。
以总量控制为核心，抓好水资源分配方案的落实。
为全面落实省政府分水方案，民勤县政府制定出台了《民勤县水资源分配方案》，提出了“当年突破、两年规范、三年创新”的总体思路，采取多种行之有效的措施，扎实推进水资源分配方案的落实。具体工作中，通过进一步完善各项制度，创新工作方法，规范用水秩序，实行水资源的精细化管理和严格的过程性控制。进一步完善微观水权配置、用水定额、智能化管理、过程性控制、用水者协会管理等方面的制度办法，借鉴财政管理模式引入预决算和审计概念，探索推行电子水票和电子台账，规范水权分配的原则、程序、方法和取用水程序、轮次控制、台账建立、监督管理工作，实行水资源的精细化管理和严格的过程性控制，有效推进了水资源分配方案的落实。
以提高用水效率和效益为中心，大力推进节水型社会建设。
石羊河流域民勤属区综合治理根本的出路在于节水，必须把节约用水作为一项革命性的措施来抓。重点落实好两个方案，一是落实好民勤县水资源分配方案和节水型社会建设试点实施方案；二是建立健全节约用水相关规章制度，认真落实民勤县以水定电以电控水管理办法、民勤县地下水计量控制设备管理办法，民勤县水资源管理办法、节约用水管理办法、行业用水定额标准等相关制度，用健全配套的各项制度保障节水型社会建设的顺利开展；三是改善用水结构，坚持以水定布局、以水定规模、以水定面积，压缩高耗水作物，扩大高效节水生态农业，压缩种植业规模，扩大生态经济和草畜产业规模，压缩传统农业，扩大“阳光产业”，着力构建节水型经济结构体系；四是转变灌溉方式。改变大水串漫灌等灌溉粗放方式，农业用水按照“户均一座日光温室，人均一亩大田滴灌”的节水高效模式，大力发展滴灌面积。同时，大力推广渠道衬砌、低压管道灌溉、小畦灌、地膜覆盖、地膜沟灌等常规节水技术；五是加快节水改造。农业用水要紧紧依托灌区节水改造应急项目，着力推进田间工程节水技术改造，提高水资源的利用效率和效益。大力推进城镇生活节水器具和工业企业节水设备改造，对已建和新建的公共民用建筑，不得继续使用国家命令淘汰的用水器具，制定计划，逐年改造，凡拒不改造或达不到节水标准的，不予供水。
以加强立法和执法监督为保障，规范水资源管理行为。
通过广泛宣传水资源开发利用保护的法律法规，不断加大执法巡查力度，突出抓好建设项目执行水法规情况、取水许可制度实施情况以及水资源保护情况的执法检查，对未经批准擅自取水、打井、未按照批准的取水许可规定取水等行为，依法查处并追究其相应的法律责任。并对擅自拆除、破坏智能化计量设施等违规违法行为及时进行查处，并按有关规定进行严厉打击。同时，建立要情专报制度，积极接受用水户和社会的监督，设立举报电话，畅通进言渠道，重点对水资源管理暗箱操作、等诸多问题进行严肃查处，确保水资源管理制度的有效落实。
三、存在的问题
1、村级农民用水者协会参与式管理作用发挥不够。部分村农民用水者协会的工作尚停留在表面上，与参与式管理的要求有很大差距，需要进一步规范和完善。协会负责人员对水权管理的重视程度不够，对落实水权的主动性不强，对印发的文件资料不及时学习、传达，在水权审批和控制管理上概念模糊、程序不清，协会参与式管理作用没有得到真正发挥。
2、水权监控和智能化管理经费不足。一方面水权和关井压田监控范围广，战线长，投入的人力、物力、财力逐步加大，监管经费严重不足。另一方面，智能化设施运行经费无保障，设备更新维修费用无来源，后续管理的投入将逐步加大，在无经费保障的情况下，给设施的运行维护带来了逐多难题。
3、水权交易制度刚刚出台，水权交易办法需在运行中进行完善。根据近几年民勤县水权分配到户和水资源配置方案的落实情况看，民勤县的水权主体是明确的，但权力界限比较模糊，因而导致了地域之间用水上的矛盾。根据水权人人公平享有的原则制定水权分配方案，致使有些乡镇及村社由于人均耕地面积小，初始水权的分配水量过剩，而有些村社人均耕地面积较大，初始水权又不能满足耕地实际灌溉的需求，在水权交易制度刚刚出台的情况下，需在水权交易过程中进一步完善交易程序，规范方式。
四、对策及建议
结合民勤县水资源管理工作中存在的问题和不足，紧紧围绕“关注民生水利，促进社会和谐”的主题，在认真听取各方面意见、深刻剖析问题根源的基础上，提出整改措施和努力方向，主要从以下几个方面抓好落实：
1、加大宣传力度，提高群众的法律意识。针对群众法律意识淡薄，对生态县情认识不够的现象，必须采取多种宣传形式，加大生态县情和相关法律法规的宣传力度，通过宣传教育活动，不断提高广大人民群众的生态意识、忧患意识和大局意识，使关井压田政策和水权配置内容做到家喻户晓、深入人心，真正变为广大群众的自觉行动。
节约用水管理办法范文5
Abstract： Although water resource is renewable， people's lack of environment protection awareness， profligacy of water， over exploitation， increasing deterioration of the natural environment and water pollution make water resource more and more scare. Building construction enterprises， as a big water consumer， are still using water with big waste volume and low efficient. From the collection， storage， utilization of water and the management measures and technical measures， this article discusses about water saving and considers improving the water utilization of construction site and reducing water wasting to achieve the goal of energy conservation and emission reduction and saving public resources.
关键词： 施工用水；水资源利用；节约；措施
Key words： water used for construction；water resource utilization；saving；measures
中图分类号：TV213.9 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）28-0141-03
0 引言
随着社会的进步，工业化的高速发展，生态环境也日益恶化，尤其是我们的生命之源污染问题更为突出，水资源的保护和水污染的治理成为现代社会最关注的问题。我国水资源短缺、水污染严重、水土流失严重、水价严重偏低、水资源浪费严重，而建筑施工用水量大，存在严重浪费，水使用效率低等问题，我国现阶段施工用水大多取用地下水及城市自来水，作为城市用水的用水大户，由于建筑施工过程中各项能源粗犷使用模式，以及施工人员对水资源保护的意识薄弱、缺乏管理、体制不健全、技术方法落后等一系列问题，导致水使用浪费量大、效率低。甚至个别地区地下水抽取无度，导致地面下陷、临近建筑物沉降、破坏等社会问题，施工作业过程中水资源浪费、污染的问题尤为突出。为提升水资源的利用效率，减少社会公害的发生，推进绿色施工，节约社会公共资源，认真研究建筑施工水资源利用与节水措施迫在眉睫。
1 施工用水现状
建筑施工用水主要是以下三方面：①各项施工作业用水；②施工人员生活用水；③消防用水。
由于施工现场用水量大、用水点多、使用随意、无用水定额约束、用水无计划，无有效管理及技术措施，造成建筑施工用水的严重浪费，其主要表现如下：①基坑降排水工程大量优质地下水直接排入市政管网；②大量雨水无有效利用设施，白白流失；③模板清洗、湿润、混凝土养护、材料设备清洗等施工用水无章可循，随意性大，管理及操作人员责任心差；④施工现场、生活区随处可见水龙头、管道等供水设施滴水、漏水、冒水、长流水等现象；⑤现场建筑材料、建渣等、油漆油料、有毒废弃物、重金属等水污染源无有效管理措施，导致大量水源污染；⑥现场污水、废水无处理措施直接排放至市政管网或地表；⑦无专项用水措施方案，施工现场无统一规划、操作随意；⑧建筑施工项目部无用水管理制度。
2 水资源利用及节水措施
2.1 管理措施
2.1.1 建立健全节约用水责任制；建立日常用水管理制度，加大监管力度，用制度来约束用水人员，以达到节约用水的目的，如现场施工用水管理办法、生活区用水管理办法。
2.1.2 建筑施工项目部可设立专职部门、专兼职人员负责节约用水工作；与现场施工管理人员、劳务及专业分包负责人签订节约用水责任状，对日常生活和施工用水进行监督和管控。
2.1.3 各供水管路安装流量表，建立用水记录，做好用水统计分析，明确节水目标、用水计划、节水措施，根据施工用水定额标准定期进行合理用水分析，对超过计划的劳务及专业分包超额使用部分实行高价购水使用；施工生产用水和生活用水分开，在不同施工阶段分别制定用水计划，根据不同的场地及环境条件，因地制宜，不同的用水性质采取不同的水质水源，做到分类使用、中水回用，提高水的使用效率。
2.1.4 加强用水设施的日常维护管理。现场用水点安排专职水电工在现场进行巡查，对现场的供水设施进行日常维护，及时发现损坏的供水设施，做到第一时间处理，绝不浪费一滴水。
2.1.5 开展节约活动，做好节水宣传。“节约每一滴水”，加强人们的节约用水观念的教育，提高施工人员的节约意识，定期对施工人员进行节能节水教育培训。节约光荣、浪费可耻，让大家发自内心的，做出自己举手之劳的贡献，真正做到节约社会公共资源。
2.2 技术措施
2.2.1 基坑降排水抽排出来的水的检侧、收集、处理及使用。在建设工程施工过程，大多数基坑工程施工过程，都存在丰富的地下水，尤其是深基坑工程，在基础工程施工阶段，可以在现场采用降排水设施及拼装式水箱，对基坑降排水进行收集、处理及利用。①对施工场地地下水进行取样分析，请当地的环保部门进行化验、分析，根据水质确定水的用途，如有些地区地下室为优质的Ⅰ类水质，可直接饮用，可将地下水收集后作为施工、生活及消防用水，避免直接排掉，真正做到合理利用水资源。当然，有些地区的地下水有微腐蚀性、酸性、碱性、有毒等特性，这类水可以经过相应的技术处理后收集起来作为施工和消防用水，也即是不同的水质标准具有不同的使用价值。②地下水收集：在基坑施工过程中，基坑降排水施工，采用井点、水泵等设施抽排出地下水，将抽排处的地下水用集水箱进行储存，集水箱可采用尺寸为3m×1.5m×2m的钢结构拼装式集水箱，这种集水箱可以一个或多个并排在一起使用，各水箱之间可以连接采用管道连接到一起，可以形成大规模的储水设施，并与场内主干供水管网连通，并根据施工临时用水设计布置各类型供水水泵，满足现场用水要求。这种集水箱具有体积小、占地面积小、可集中也可分散布置、移动方便，具有较好的灵活性；质量轻、耐久性好、可吊装、可拼装、可多次重复利用等特点，可随时随地运输至其他项目，使用次数可达50-80次，与传统的砖砌蓄水池相比更为节能环保；③地下水的利用：根据收集处理后的不同的水质标准，可针对性使用。如Ⅰ类、Ⅱ类水质主要反映地下水化学组分的天然低背景含量，适用于各种用途；Ⅲ类以人体健康基准值为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水；Ⅳ类以农业和工业用水要求为依据，除适用于农业和部分工业用水外，适当处理后可作生活饮用水；Ⅴ类不宜饮用，其他用水可根据使用目的选用。
2.2.2 雨水收集、处理措施。雨水收集相对来说是一件比较难的事，受场地汇水面积、季节及雨量大小的影响较大，且在下雨过程中，雨水落至地表，可能就被污染，水质下降，使用范围变小，为了更有效的的收集利用雨水可采取如下措施：①对施工场地进行合理规划，对场地进行绿化、硬化等措施，统一规划修筑截水、排水沟渠，设计合理的排水坡度，根据当地年度雨水量布置沉淀池、集水井等设施，将雨水汇集、沉淀后，用水泵收集到集水箱内。②施工过程中及时清理场地内的建渣、污染源，避免在雨季时，雨水落到地面后受到污染，同时也可提高现场的文明施工形象。③雨水处理，施工现场雨水在汇集过程中，可进行简单的处理，如在截排水沟上设计一定量的沉淀池，在集水终端设置小型砾石、石英砂等过滤栅格，这些方法具有简单易行，成本低廉，净水效果好等特点，可不受任何限制的实施，适宜大面积推广。④雨水收集到集水箱后，利用方式与地下水利用方式相同。
2.2.3 水资源利用过程中的节水措施。①合理布置供水管网，采用高效节水设备，对于模板冲洗、可采用小型高压水枪，冲洗模板效率高、速度快、用水量小，根据实施效果来看，节约用水达到50%以上；混凝土养护可采用普通喷雾器人工喷洒养护水，不仅喷洒均匀，节约用水达到70%以上，同时还能较好的保证混凝土质量，且能较好的保持现场文明施工形象，避免在混凝土养护过程中，出现现场污水横流的场景；道路及现场洒水防尘，可采用自动喷水设施。②中水回用，如对于砂石骨料冲洗，砌体、磁砖等材料在使用前的湿润处理，可在施工现场修砌润湿槽，将材料堆置在镂空的料斗或小斗车上，将料斗吊运至润湿槽内（或将小斗车直接推至润湿槽内），用水管直接润湿材料，多余水流下至润湿槽内，经沉淀后可用水泵抽起来继续用于材料湿润，或用于符合其他标准的施工用水中。另外，生活区临建布置时，设计排水坡度及高差，考虑洗浴区使用后的水，冲入厕所便池，提高水的使用效率。③加强现场用水巡视，对现场施工现场、生活区随处可见水龙头、管道等供水设施滴、漏、冒、长流水等现象及时处理，损坏的设施及时维修。
2.2.4 文明施工对现场水资源保护尤为重要，在现场施工过程中，建筑材料、建渣、油漆油料、有毒废弃物、重金属等都可以对水资源造成污染，做到工完场清，及时清理污染源，在保证文明施工的良好形象的同时还能有效防止水资源污染。
2.2.5 施工污水、废水处理措施。施工污水、废水主要
设备清洗、混凝土养护、设备调试、生活区生活污水，必须经过处理达到排放标准后方可排入市政管网或回用，由于施工现场污染程度往往较低，主要是沾染灰尘、泥砂及少量的油污，这类污水处理起来往往比较容易做到，因此很容易引起人们的忽视。常规的施工污水、废水处理措施如下：①分类收集、分类处理，在污水处理前，需对污水进行取样分析，并制定针对性的专项处理措施，在现场修筑一些污水收集沟渠、沉淀池、隔油池、化粪池等对污水进行分类收集。对于主要含泥砂类的污水，采用多级沉淀，砂石栅格过滤处理；对于生活污水可在现场砌筑三级化粪池进行处理；②对于因特殊原因导致现场水资源污染严重的地
方，可请当地环保部门、水资源管理部门或具有处理能力的相关部门予以协作处理。
2.2.6 施工组织措施。在工程开工前，根据地勘报告，结合踏勘现场情况，因地制宜，精心组织施工，对现场施工总平面布置、临时供水设施设计进行统一部署规划，便于建筑工程成品保护及现场文明施工的前提下，同时达到水资源利用及保护的目标。因此现场水资源利用和节水施工组织措施、专项方案作为整个节水实施的纲领性文件，显得尤为重要。
例如，在基坑降排水设计时，便考虑地下室及雨水等水资源的收集所使用的截排水沟的布置，与基坑降排水措施沟、管、池相结合或共用，采用可移动、拼装式、可重复利用的用水设施；在临建布置时将盥洗池区域、浴室等布置管道与厕所便池连通，节约厕所冲洗用水；砂石、砌体堆场处设置冲洗、湿润材料中水回用池，可提高水的利用效率；大门口处设置冲洗槽和沉淀池等设施，沉淀过滤后的中水作为道路防尘、绿化灌溉用水等一系列的施工组织措施、专项方案均是提高水资源利用效率，节约用水的有力保障。
3 结论
在建筑施工过程能合理利用各种水资源，采取简单易行的节水措施，提高水资源的利用效率，提高了人们的环保意识，对施工企业不仅起到了降本增效的作用，对社会公共资源的利用和保护都具有重要的意义，同时也是建筑业走可持续发展道路的体现。
参考文献：
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节约用水管理办法范文6
[关键词] 水资源开发利用 思路 罗甸县
中图分类号 TV213.4 文献标识码 A 文章编号
1、概况
罗甸县地处贵州省南部边陲，与广西天峨、乐业两县隔红水河相望，隶属黔南布依族苗族自治州，国土总面积3015平方公里，总人口34万人，是一个以布依族，苗族为主的多民族聚居县。年均气温19.6℃，无霜期达335天，年降雨量1100―1400毫米，属典型的南亚热带湿润气候区，素有贵州“西双版纳”和“天然温室”之美称。
2、水资源的利用现状
罗甸县河流均属珠江流域红水河水系，全县流域面积在20平方公里以上的河流共有22条，总长度482公里。水资源总量丰富，但水资源时空分布不均，东北部边阳、栗木、董王、交砚、云干等乡镇、社区由于海拔相对较高，山高坡陡，水资源匮乏，干旱季节人畜饮用水非常困难，冬春季节甚至缺水3个月以上。据统计罗甸34万人中，有10余万人农村人口饮水没有达到安全标准，全面解决农村饮水安全问题任重而道远。全县水库和山塘总库容仅880万立方，蓄水量小，抗旱能力低，雨水集蓄利用只能靠“三小”工程补济“保命水”、保苗水，人均有效灌面仅0.29亩，远低于全省水平。
3、水资源利用存在的问题及原因分析
3.1现有水利工程的供水能力下降。
全县至今没有一座大中型农灌水库；全县人均灌面为0.29亩，仅为全州平均水平的2/3；由于水利基础设施薄弱，应急抗旱水源工程不完善，水利设施的抗旱能力较差。特别是在持续高温、少雨、蒸发量大、地表水枯竭的情况下，目前的水利工程现状很难抵御大的干旱。
3.2已建水利工程功能发挥不足。
罗甸县病险工程多，有水不敢蓄。现有水库多是在60年代时期修建的，运行时间过长，属超期运行，水库设施设备老化，大坝损坏严重，每年都要筹集资金对坝体进行除险治理。因经费有限，不能对病险库进行彻底根治。且库区内河床淤积，逐年升高，蓄水量减少，给大坝造成了巨大的防洪压力，这给水库下游群众的生命财产带来了极大的安全隐患。
3.3水利资金投入不足。
该县属典型的“老、少、边、穷”地区，长期以来水利投入完全依赖国家，由于资金的缺乏，致使水利设施远远满足不了全县经济社会发展的需求。
3.4水资源浪费的现象严重，利用效率较低。
农业灌溉仍然采取漫灌方式，按照一亩水稻农用田一季需水定额为300―350m3，而罗甸县实际用水量普遍大大超过这个数字，在丰水季节北部边阳片亩用水量达到500-550m3，枯水季节更是高达600m3，南部地区稍低，亩用水量基本上也是450m3左右，工业生产大部分都没有采用循环用水方式，水资源利用效率较低。
3.5原因分析
（1）是对资源节约重要性缺乏足够的认识，资源开发与节约并举、节约优先的方针没有落到实处。在发展思路上重开发、轻节约，重速度、轻效益；把资源节约仅仅作为缓解资源供需矛盾的权宜之计，供应紧张时重视节约，供应缓和时放松节约，水资源节约还没有成为广大企业和全体公民的自觉行动。
（2）不符合可持续发展的生产、消费、生活方式还没有得到根本改变。存在着“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”等突出问题，全面、协调、可持续的发展观还没有深入人心。
（3）缺乏全县水资源统一规划。由于多种因素，我县至今仍然没有开展水资源规划，水资源开发利用、节约等基础资料非常缺乏，水行政部门对水资源管理缺乏可操作性。
4、水资源开发利用思路
4.1强化水法规宣传，增强节约用水意识
在“世界水日”和“中国水周”期间，大力开展形式多样，内容丰富的水法规宣传活动。宣传活动要面向基层，深入乡镇、社区、村寨、企业和学校；要注重实效，不走过场；要通过开展宣传切实提高广大群众对水资源重要性认识，增强节约用水意识。
4.2强化地方水法规体系建设，加大依法治水力度
要在现有水法规的基础上，进一步完善地方水法规体系建设，制定《罗甸县水资源总体发展规划》，《罗甸县计划用水、节约用水管理办法》等，实行用水总量控制与定额管理相结合的用水制度，实现依法管水、依法节水。加大水行政执法力度，严格查处向河道、饮用水源保护区内排放工业和生活废水和倾倒垃圾等违法行为。对设在水源保护区内的小作坊、圈舍、厕所强制关闭，对涉水建设项目实行严格审批程序。
4.3加强水资源管理 落实各项制度措施
（1）强化水资源管理 落实最严格水资源管理制度
逐步建立分级管理、职责明确、运转协调、行为规范的水资源统一管理体制，充分发挥国家在水资源统一管理中的主导作用，保证水资源得到可持续开发利用和保护。真正把水量的管理与水质管理，水资源保护有机地结合在一起，实现水源、供水、排水、治污、中水回用、水生态环境建设与保护的统一。
（2）建立健全用水总量控制与定额管理相结合的制度
制定用水计划、各行业年用水量、以及产品生产或服务行业的科学用水定额各项工作或各种产品的具体用水量，通过控制用水总量和用水定额指标实现节约用水。
（3）建立水权分配、转让和管理制度
制定符合本县的水权分配制度，采取先试点，后铺开的办法。在有条件的水利工程、典型灌区试点，建立用水权交易县场，以用水权有偿转让，水权登记、公示、调整、中止等管理制度的建立，促进水资源的高效利用和优化配置。
（4）健全取水许可制度和水资源有偿使用制度
认真贯彻落实新《水法》，全面实施总量控制下的取水许可制度，严格实施《贵州省实施办法》《贵州省水资源费征收使用管理办法》，加大水资源费的征收力度，在水资源费和用户水价之间形成合理的比价关系。
（5）建立健全水资源论证制度
对国民经济和社会发展规划以及城县总体规划的编制、重大建设项目规划、立项、布局、建设都应根据水利部和国家发改委15号令进行科学论证，使区域发展战略和经济布局与水资源承载能力相协调。
4.4增强抗旱意识，大力发展节约用水
节约用水主要包括农业、工业和生活节水三个方面。
（1）农业节水
在工程性缺水问题的情况下，应大力发展节水农业，扩大抗旱耐旱作物种植，推广良种良法，要强化抗旱意识，改变大水漫灌的现象，注重工程节水措施。要因地制宜增加抗旱水源，组织和鼓励受益群众积极投入农田水利基本建设，有效扩大灌溉面积。
（2）工业节水
工业节水的主要目标是建立节水型工业，其主要途径是调整产业结构和工业布局，大力开发和推广节水减污新技术、新工艺、新设备，降低用水量和提高水的重复利用率。重点加强电力、造纸、建材等行业的节水工程。
（3）生活节水
生活节水的重点是提高公众的节水意识并养成节水习惯。通过管理、技术手段、利用水价这个经济杠杆，来推广节水器具，建立中水管网，利用中水冲厕等。
