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村级财务制度管理范文1
改革开放以来，在省委省政府的正确领导下，我市认真贯彻执行中央各项方针政策，坚持党的基本路线不动摇，以经济建设为中心，充分发挥人文地理优势，大力发展外向型经济。二十多年来，我市社会经济全面发展，城乡面貌发生了深刻变化。农村集体经济发展较快，已经成为我市国民经济的重要支柱。1999年底，镇、村、组三级集体总资产达817.5亿元，其中村组集体总资产达453.3亿元，平均每年村拥有资产8168万元；村组两级集体净资产336.3亿元，资产负债率为25.8%；两级集体经济纯收入总额达44.9亿元，平均每年村纯收入810万元。农村集体经济在增加农民收入，发展农村社会福利事业、改善农村面貌等方面，发挥着重要的作用。去年，我市村组两级集体经济用于村民的直接福利分配总额13.6亿元，人均分配1222元，占当年农民人均纯收入的20%。
随着市场经济的发展、农村城市化水平的提高以及财政收支规模的不断扩大，对政府行政调控能力提出了越来越高的要求。如何管好日益庞大的公有资产，如何从源头遏制腐败行为的滋生，如何强化会计监督约束机制，防止和解决会计信息失真、财务管理混乱等问题，是促进我市党风廉政建设和社会主义市场经济顺利开展的关键。
经过深入分析经济形势和资产管理状况，决定从健全管理制度和监督机制入手，从1998年开始，进行了会计委派制、实行会计电算化的试点工作。我们的主要做法和体会是：
一、 领导重视，统一认识，确保会计委派试点工作顺利推行
我市各级领导对会计委派制和会计电算化工作非常重视。市委、市政府多次召开会议，就会计委派制和会计电算化推广工作进行了全面部署。市委书记李近维同志在多次讲话中强调要切实将这项工作抓紧抓好；市分管领导亲自下基层进行检查督促。绝大多数镇区都由主要领导挂帅成立领导小组，按照市的要求迅速制订工作方案，召开镇区两套班子和村委书记主任会议，统一认识，把推行会计委派和会计电算化作为贯彻落实"三讲"整改和总书记"三个代表"重要思想的实行动，在领导力量、工作人员和资金配备等方面给予了充分保证，并注意做好选拔委派会计工作过程中的公开、公平、公正，及时化解予盾，有力促进了委派工作顺利推行。
同时，市委、市政府在推行会计委派工作中注意做好分工协作密切配合，稳步推进。进一步明确了财政部门是市、镇两级财政、财务工作主管部门，要责无旁贷地牵头做好市、镇两级财政、财务管理和改革工作，对市、镇直属行政事业、企业单位实行集中核算和会计委派。农村资产管理部门作为农村集体资产的主管部门要牵头做好农村财务活动的监督管理和会计委派工作；各级纪检、监察、组织、人事部门要与财政、农村资产管理部门密切配合，积极做好组织协调工作，确保会计委派制工作稳步推进。
市委、市政府并且对我市会计委派工作进程进行了统一部署：从98年在东城区试行农村会计委派制开始到2000年底，全面完全农村会计委派制和会计电算化，即巩固村级会计委派成果，全面推行联组会计委派制；从2000年10月份开始，结合镇区财政财务工作管理改革，在镇属行政事业单位和企业推行集中财力、集中支付、集中核算和会计委派；从2001一年一半年开始，在今年已实现会计电算化的基础上，市直行政事业单位实行会计委派集中核算。力争在2001年上半年建立市、镇、村、组四级较为完善的会计委派网络，进一步加强财务会计工作的监管力度，将反腐败关口前移，促进经济工作规范有序地进行。
二、我市推行会计委派制的主要做法
（一）实行农村会计委派制
我市是98年下半年开始，在东城区实行农村会计委派工作的试点，主要做法是：
1、成立会计服务中心。服务中心属非盈利机构，受区办事处的委托，负责会计委派、培训、指导等工作。服务中心由经管站和财政所共同管理，业务上接受市农村集体资产管理主管部门的指导。对委派会计具有人事管理权和任免权，委派会计人员的人事关系隶属服务中心，工资由服务中心从村统筹后统一支付。服务中心与委派会计人员签订招聘合同，期满后，根据其工作表现决定继续留用或解聘。会计服务中心定期组织会计人员进行学习培训，提高会计委派人员的业务素质和政策水平。
2、公开招聘、统一培训委派会计人员。服务中心对委派会计人员实行公开招聘，择优录用。招聘的主要对象是，本区大中专以上学历，财会专业的毕业生。1998年10月，我们向全区公开招聘，经过严格考核和面试，挑选了19名委派会计进入会计服务中心，成为第一批被委派到村的会计人员，做到全部持证上岗。为了提高委派会计人员的业务素质和政策水平，会计服务中心坚持每星期五下午组织委派会计人员进行学习交流，每月月中组织会计人员互相检查财务收支、记帐和建帐情况，并不定期组织委派会计和村出纳进行培训，保证了委派会计业务工作的顺利开展。目前受聘会计人员中，大专以上学历的9人，其余10人都是中等学历水平，对比村原来的会计队伍，无论是学历还是整体业务水平，都有了很大的提高。
3、明确委派会计的工作职责。委派会计人员受服务中心和村的双重领导，代表区对村的资产财务进行管理、指导和监督，对区办事处和村民负责。委派会计的主要职责是：负责村级集体和村下属的非独立核算单位的会计业务处理；对村属下独立核算企业单位的财务工作进行指导监督；定期向服务中心和村领导报送财务报表，并写出财务情况分析报告；每月15日前，要把村的经济收支情况和重大财务向群众公布；做好会计资料和有关合同的建档工作。
4、推行会计电算化。在委派会计业务上手后，1999年4月，在全区村一级全面推行会计电算化。全区19个村配备了计算机和电话专线，使用统一的农村财务软件，实行区村内部联网。区、村领导可通过计算机随时调阅村的财务资料，掌握村集体资产财务运作情况。
市委、市政府于2000年4月6日在东城区召开各镇区书记、镇长参加的现场会议，推广东城区农村会计委派制的经验，对全市的农村会计委派工作了统一的部署。
我市农村会计委派制主要做法和具体内容是：明确财政部门在会计管理工作中的地位和作用，由镇区财政所牵头，镇区农村经管站协同组织对农村财会人员进行管理、培训、考核和指导，各镇区设立农村会计服务中心，会计服务中心专门负责会计委派有关的管理和业务辅导工作，业务上接受市财政部门和市农村集体资产主管部门指导。会计服务中心属非营利机构，受镇区政府的委托向各村委会派出会计，其行为对镇区政府负责，派驻各村委会的会计人员，其人事关系隶属会计服务中心。会计服务中心对委派会计人员具有人事管理权和任免权，通过签订聘任合同的方式明确双方的关系，会计服务中心根据不同的委派岗位确定相应的岗位责任，做好岗位责任制的考评工作，会计服务中心可根据工作的需要，定期对会计人员进行岗位转换。此外对委派会计人员的素质、工作职责、行使权利、考核办法、奖励和惩罚、福利待遇等都作了较为明确的规定。
联组会计委派和村级会计委派方式方法基本相同，会计人员均由镇区统一公平招考、统一培训、统一考核、择优录用，联组会计委派还根据村民小组的经济规模情况，采取"一组一会计或多组一会计"的方式，部分经济业务少的村民小组，可由村委派会计兼任，联组委派会计纳入镇区会计服务中心统一管理，人员的任免、调换由镇区会计服务中心考核批准，工资报酬由村委会根据当地实际统筹支付。
目前，全市594个村委会已全面实行会计委派制，并且基本上实现了会计电算化。今年7月份在全市全面推行村民小组联组会计委派制，力争在今年年底前全面完成。
（二）在镇属行政事业、企业单位推行集中核算和会计委派
为了推动全市镇属行政事业、企业单位实行集中核算和会计委派工作，今年上半年首先由市财政局在横沥镇抓试点，取得经验后于2000年7月21日，市委、市政府召开全市财政财务工作会议，推广了横沥镇"三个集中"的财政、财务管理经验，部署全市各镇区全面推行"三个集中"（集中财力、集中支付、集中核算）的财政财务管理改革，把我市镇区财政、财务管理工作再推上一个新台阶，坚决从源头上预防和治理腐败，促进我市党风廉政建设和社会经济全面发展。
对镇属行政事业单位实行集中核算。明确各镇区会计服务中心由当地财政所具体管理，对不同性质的单位采取不同的管理方式，对于由财政供养的镇属行政事业单位，实施集中核算制度，由会计服务中心择优配备若干名专职会计，代表镇政府统一负责镇属行政事业单位的会计核算，专职会计人员人事关系挂在会计服务中心，使用调动权归财政的，工资福利待遇由会计服务中心统一支付。各镇属行政事业单位不再设置会计岗位，并取消银行账户，银行账户和会计账务统一集中到镇会计服务中心。各单位撤销会计岗位后，由出纳员负责单位日常财务工作，于每月3日前把上月单据报送会计服务中心，会计服务中心专职会计每月10日前要完成财务处理和结账、编报工作，并把上月会计报表和财务分析报告报送财政所总预算会计审核汇总后报送镇领导和各会计核算单位。
实施集中核算后，各单位如有另设账的，一律视为账外账和小金库处理。会计服务中心配置先进的电脑设备，使用市财政局通过政府采购统一开发的会计核算软件，实行会计电算化和网络化管理。
对于镇属企业统一实施会计委派。由镇会计服务中心通过公开招考，择优录取专职会计人员，经过系统的业务培训后，派遣到镇办企业进行会计核算。镇办企业所有单据经企业领导审核批准后，交由委派到企业的专职企业进行账务的电算化手段处理，并把账务处理结果输入电脑，由会计服务中心通过电脑网络和电算化手段，集中汇审，集中核算，统一编制会计报表，报送镇领导和各会计核算单位。
目前，全市32个镇区已全面实行会计委派和集中核算工作。
（三）市级直属行政事业单位今年侧重于开展对现有会计人员的调查摸底，强化培训，认定资格，集中搞好会计电算化工作，同时抓了23个市直行政单位为集中核算的试点，主要是集中会计核算，统一物料供应，为下了阶段全面实施会计委派和集中核算打下基础。目前，市直117个行政事业单位已全面实行了会计电算化，由市财政局统一进行规范化管理，并将在2001年6月底前全面完成会计委派和集中核算工作。
三、我市推行会计委派制取得的成效
1、规范单位会计基础工作，提高会计工作质量。通过择优选派的会计人员，因其素质较高，加上有关的考核、管理制度等的制约，委派人员的工作责任心较强，主观上有意识，客观上有能力做好会计核算工作，履行好会计监督职责。通过他们开展工作，促进单位重视搞好会计基础工作，建立健全单位内部会计管理制度，依据《会计法》、会计准则、会计制度进行会计核算工作，使单位难于有真账假算、假账真算的会计作假机会，确保会计信息的真实和完整。
2、农村财务管理得到了进一步规范和完善。各镇区通过公开招考、统一培训、严格考核、择优录用，造就了一支年轻、充满朝气的高素质专业会计队伍。据统计，目前我市村级会计队伍平均年龄从42岁下降到24岁，学历在高中以上的比重由原来的56%上升为100%，大专以上学历由原来的6%上升为38.7%。委派会计上任后，规范了会计基础工作，记账、结账准确及时，财务公布整洁划一，档案管理井然有序，同时，委派会计每月或每季定期进行财务汇总及经济运行情况分析，为实施科学决策提供及时准确的经济信息，使全市农村财务管理面貌大为改观。
3、农村热点问题得到有效的化解。农村委派会计代表镇区政府对村的财务进行监管，与村委会没有直接的利益关系，能够更加大胆履行职责，维护财经纪律。委派制使农民心中有了一本明白账、放心账。今年以来，我市农民集体上访反映农村财务等热点问题的现象大大减少。实践证明，会计委派对化解农村矛盾，促进农村的安定和团结，确实起了十分重要的作用。
4、减少开支，提高工作效率。东城区实行联组会计和派制后，村小组会计人员由原来的84名精简到26名，年工资费用减少近80万元。实行会计电算化管理后，结帐及时，大大提高了工作效率。
5、农村基层干部的法制观念得到了明显的增强。通过实践，使广大基层干部从新旧管理机制的对比中尝到了甜头，也使他们逐步认识到，委派制不仅是对干部的约束，更是对干部的保护，从而在经济活动中更加自觉地执行财务制度，更加严格地按章办事，农村基层原来存在的"书记账"、"主任账"现象没有了，基层干部的法制观念得到了大大加强，这必将极大地推动我市的法治建设，对于加强农村经济管理，促进农村党风廉政建设，确保农村的长治久安将起到重要的作用。
6、通过实施集中核算和会计委派，使各镇区对镇属行政事业、企业单位的财务监督力度明是加强，进一步提高了政府理财水平，健全了政府对经济运行的监管机制，实现反腐败关口前移。另外，各镇区实行集中核算和会计委派后，大大地降低了行政成本、财务费用。如东城区实行会计委派制后，村级会计人员由原来的84名精简到26名，年工资费用减少近80万元。
总之，我市实行会计委派和集中核算之后，极大地增强了财务管理的透明度，使群众心中都有一本明白账，都有权参与财务管理，充分体现了人民群众当家作主的精神，让干部能够"清清白白当干部"，群众能够"明明白白做主人"，从而减少了干部、群众的矛盾，密切了党群、干群关系。
四、我市推行会计委派工作存在的问题
1、委派会计缺乏农村财务的实际操作经验，参与集体事务意识不强，向集体提出合理化建议比较少，综合素质有待提高，个别会计人员不敢坚持原则，不敢大胆履行职责。
2、部分已实行村账镇记的镇区由于人员不足，只能停留在代记账的阶段，没能对村的财务管理形成有效的监管。
3、少数单位为了赶进度，对会计移交等工作走过场，使原来存在的一些财务问题得不到及时解决。
五、下一步工作设想
1、已经完成会计委派的镇区，要加强委派会计队伍的建设，加大业务培训和政策法规培训力度，经常性地开展业务交流，不断提高委派会计队伍的综合素质；要切实建立健全委派会计岗位责任制、考核办法、报酬及补助方案，没有实行交叉委派的，要在近期内实行交叉委派。从制度上促进和规范委派会计参与被派驻单位的经济运作。
村级财务制度管理范文2
关键词：企业；财务管理制度；问题；对策
企业财务管理制度一直是人们关注的核心部分。而今企业财务管理制度出现了很多制约企业发展的因素，总结探索我国企业财务管理的相应措施，优化企业的财务管理水平。
一、我国企业财务管理制度存在的问题
1.财务管理机构不完善
随着企业规模的不断扩大以及分公司、子公司的成立，很多企业，尤其是集团企业的财务管理机构混乱，重复建设，权限重叠，责任不清，没有形成上下协调统一的财务管理体系，严重制约着财务管理功能的正常发挥；财务内部控制差：对于我国中小企业来讲，由于其某些特殊性，使得其管理人员的管理理念落后，尚未形成一套比较规范的具有可操作性的财务控制方法；在财务岗位职责管理制度、奖励与处罚制度、财务人员定期培训与考核制度对应的财会部门职责权限、财会人员岗位责任制、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度等方面也混乱无序。
2.财务管理人员素质不高
首先，财务管理人员主观认识不够。我国中小企业规模小，大多属于家族企业，企业的所有者往往集所有权和经营权于一身，在进行财务活动和处理各种经济关系时，很容易凭个人意愿而使得企业财务决策具有明显的随意性倾向。其次，财务管理人员素质不高。我国中小企业不论是从薪酬福利还是从发展前景来看，对于优秀人才的吸引远比不上大的企业集团。此外，由于我国中小企业大多是家族式的管理模式，因此特别是对于涉及到财务领域的岗位几乎都是由企业业主本人或其亲属担任，而他们大多也很少具备相关的专业技能和专业知识。
3.企业缺乏财务管理的意识
有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理体系中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。①有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用；②责任落实不明确：在企业中，关于财务管理制度的责任落实并不是很明确，企业并没有具体规定谁去负责管理，造成了企业部门内工作人员相互推脱的现象，在企业财务管理制度出现问题时没有人负责。在企业进行财务管理制度工作时，不能建立良好的财务管理制度机制。
引起这一问题的原因在于企业管理人员对财务管理制度的重视程度不够，在很多企业中，并没有对自身财务管理制度进行专职人员、专门机构以及专门部门的设置，行政单位对财务管理制度工作不够重视。
二、优化我国企业财务管理制度的对策
1.健全企业财务管理和监督的制度
借鉴国际国内先进经验，结合自身成功的管理经验，将财务管理的各个环节以制度的形式固定下来，为企业财务管理工作提供制度化的保障。
①中小企业深化制度改革，健全制度体系必须构建完善的财务会计制。结合中小企业自身的实际情况，可以从以下几个方面入： 第一是报销制度，规定哪些项目可以报销、哪些项目不能报销，规定报销的审批程序； 第二是建立财产管理制度，加强资产控制和营运管理，对日常用品规定领用登记办法，对固定资产规定登记保管办法； 第三是现金和银行存款的管理，主要是规定现金和支票的领用和管理办法。②建立严格的监督惩罚制度。在企业内部建立相互监督评价以及企业上下级、部门与部门之间相互信息沟通制度以及责任追究制度， 把责任分配下去，企业财务管理监督制度的每一个环节都要严密控制，防止不必要问题的出现。如果出现了问题，就应该落实责任问责制度，哪一个环节出现问题就找这一个环节的负责人，这样在解决问题时也能节约大量的时间。保证其职权客观、独立、公正，负责对企业经营者行为、业绩监督考核，对企业投资者负责。
2.加强队伍素质建设
加强企业财务管理人员的思想教育能够最大限度地提高企业财务管理工作人员的自觉性，并且能够在一定程度上提高企业领导者的重视程度。首先，企业领导要注意加强全员素质教育，不断提高全员法律意识，增强法制观念，还要努力引进优秀的财务专业人才，帮助企业提高财务管理的水平，更要建立一套客观公正、科学合理的考核指标和奖惩制度，激励每一位员工为实现企业财务管理的目标而努力奋斗；其次，财会人员应树立的现财观念，包括竞争观念、风险观念、负债经营观念、盈利观念、效率观念、资金的时间价值观念、注重无形资产观念和法制观念。另外，除了财务会计人员自身素质的提升外，企业的董事长、总经理在企业机构设置时，需做到财务、人力资源、业务部门等关键部门的对等性，对不相容职能做到相互制约、减少企业运营风险。
3.改进企业财务管理方法
当今时代是网络信息时代，为顺应时展的要求，可以在企业财务管理中引入计算机、多媒体技术和信息技术，开发和使用财务管理软件，通过模拟实践，动态分析等手段丰富企业财务管理的方法，充分利用新技术提高财务管理的水平和效果。
建立良好的激励机制。企业采用激励机制，使管理者分享企业增加的财富，比如给企业管理者按一定的比例配送一定的股权，让其成为企业所有者之一，持股分红。同时为管理者、员工不断提供学习机会，让他们接受相应的教育培训，不断更新知识，增强其对企业的归属感。对企业员工实行物质奖励与精神奖励相结合，按贡献大小进行分配。同时注意鼓励的及时性、有效性。
三、结语
综上所述，建立以财务管理为核心的科学有效的管理制度，对于企业财务管理有着极其重要的意义。
参考文献：
[1]王刚娟：我国中小企业财务管理存在的问题及对策探讨[J].中国集体经济，2009（30）.
村级财务制度管理范文3
关键词：医院财务管理 解决措施 会计制度
1.概念界定
医院财务管理是指以医院的财务报表以及其他资料为根据和起始点，运用专门的方法，对医院过去以及目前的经营活动、财务基本状况以及变动原因进行系统的分析和评价，其目的是为了解医院的过去，评价现在，预测未来，帮助其他方面了解医院的现状，从而为医院的管理者做出科学正确的决策提供有力的依据。
2.目前公立医院财务管理中存在的问题
2.1医院的管理层缺乏充实的财务知识
对医院财务管理及分析的重视程度不够主要是因为公立的主要负责人是由组织部门来委派的，他们代表政府来管理和进行医院经营，就现在的情况来看，他们大多数懂的是医疗，而对于财务知识则是不精通甚至是不太懂。财务知识欠缺，就会导致不重视对财务的分析和管理，也就认识不了财务管理的重要作用，在日常工作中，主要把精力放在医疗上，没有兼顾财务管理，一旦经费不够则多向政府要，这就是公立医院经营管理中的缺陷。
2.2医院的管理层缺乏重视财会队伍建设
医院的领导对财务分析和管理在医院管理中的重要作用认识不深，或专业知识不足，就会导致领导不重视财会队伍的建设以及影响财务人员专业素质的提升。在日常工作中，如果任用那些并不具有专业知识的人担任财会工作，或者任用非财会人员来从事财会工作，就会导致财务管理的无序性以及无效性。
2.3运用财务分析，疗法单一
在运用财务分析时，方法单一就会影响财务报告的质量。因为财务人员的专业素养比较低，在分析工作中，不能够熟练的使用财务分析及管理的其他有效方法，比较分析法和比率分析法用得较多，但是相对复杂的因素分析法以及动态分析法用的不多，就会影响到财务分析报告的质量。
2.4跟不上时代要求，不能够充分的利用财务现代管理技术
在当今时代，计算机这一项新技术、新创造、新发明，在各行业都得到了比较充分的利用，但是在有的医院，计算机软件只是简单的用在电子病历生成、医生工作站管理、叫号系统、收费系统、财会记账和报表生成方面，并没有在其他方面进行创新性的使用及开发，这就使得先进的财务管理技术得不到利用，医院的经营活动也就跟不上时代的步伐。
3.在新会计制度下做好医院财务管理的几点建议
3.1领导要提高对财务管理的重视程度
领导对财务管理的重要性深知的同时还要进一步完善制度。医院领导要大力支持财务分析工作，并协助解决好财务工作中遇到的问题。对于财务工作中遇到的问题，要及时采取措施，从而确保财务工作的质量，使得财务分析可以及时给领导给出高效率、适应性强的决策信息。
3.2财务人员的专业素质要进一步提高
搞好财务分析管理工作，除了领导的重视、制度的保证以外，财务人员的专业素养也须进一步提高。财务分析管理工作主要是由财务人员来承担，其专业素养的高低直接决定着财务工作的质量，因此医院领导必须要重视财会队伍专业素养的提高。
3.3综合运用多种财务分析管理方法，进行趋势分析
目前来说，在某些医院里，因为财务人员对财务分析管理的重视程度不够高，或根本就是缺乏专业的知识，财务分析不深刻，财务分析的方法较单一，不能够对医院进行动态的趋势分析，这就很难使得财务分析发挥其应有的作用。要揭示医院经营活动的规律，在数据中找出联系，财务人员就要综合的运用多种财务分析管理方法，如比因素分析法、比率分析法、平衡分析法、动态分析法，来对数据以及资料进行总结，从而发现数据间的逻辑关系，从而找出医院的经济增长点，为医院长远发展未雨绸缪。
3.4大力研发财务软件，提高财务分析效率
医院领导在进一步重视财务分析管理的同时，也要投入足够的资金来研发引进先进的财务分析管理软件。要以适用性、先进性为原则，节约资金，以现有系统为基础，新引进的软件系统要与先前系统做好对接，使得数据传输时没有阻碍，从而自动生成财务分析报告。一方面节省了人力物力，也提高了工作的效率；另一方面也保证了财务分析管理的准确性和时效性，使财务分析发挥了应有的作用。众所周知，政府对公立医院的财政投入很有限，但是医院要保证职工的福利待遇提高，还要兼顾到医院自身的持续发展。这也就进一步显示出经营管理的重要性。做为医院财务管理的重要手段，财务分析在医院经营管中越来越重要。做为财务人员，我们要重视财务分析，更好的掌握财务分析的专业知识，熟练运用多种财务分析的方法，更好的完成财务工作，生成高质量的财务分析报告，从而为医院的发展添砖加瓦。
参考文献：
[1]陈曦妍.财务分析在医院经济管理中的重要性及分析方法[J].中国卫生经济，2008.10．
[2]徐迅.构建公立医院财务评价指标体系的探讨.医院管理论坛[J]，2007.07．
[3]陈丹.加强财务分析,提高医院经济管理水平[J].中国医药导报，2007(28) ．
[4]姚洁.关于加强"两权分离"改革卫生院财务监管工作的思考[J].中国现代医生，2007(10)．
村级财务制度管理范文4
中图分类号：F325文献标识码：A
作者简介：路来凤（1974-），汉族，吉林省洮南市，经济师，本科，研究方向：农村经济管理
村一级的单位人数少、工作任务相对简单，因此，在财务问题上，多采用“村账乡（镇）代管”的模式，帮助村级单位实现资金和财务的有效管理，加强村级财务工作、控制村级单位的财务支出问题。
1“村账乡（镇）代管”管理模式的优势分析
1.1财务工作信息化的实现
村级单位的工作条件有限，由于人员素质和工作环境的限制，使得村级单位的工作条件还比较落后，也就严重地阻碍了村级财务工作的开展。面对着信息化社会，财务工作更应该实现信息化，因此，在财务工作的信息化方面，需要做到“村账乡（镇）代管”。
1.2规范工作流程
村一级工作单位的人员少、工作少，所以产生了与之相适应的财务管理方式，简而化之，在预算、报账、出纳等环节都不够严谨，甚至有些村部欠账、赊账，给财务工作造成了极大困难。
1.3财务工作透明
财务工作应公开透明，一切账目有正规票据，一些非生产类的食宿、差旅等消费不在报销的范围之内，这样广大民众能更好的了解村账的来龙去脉。
2“村账乡（镇）代管”管理模式的问题分析
2.1工作人员的思想问题
财务工作是敏感的工作环节，使得工作人员的思想容易出现问题。乡（镇）工作人员不仅是增添了工作量，而且还涉及到了一些根本不熟悉的工作，自然会产生消极应对的心理；一些工作人员无法提高对财务工作的责任感，重视程度不够。
2.2管理模式的制度问题
组织机构混乱，权责不分明；财务制度缺失，村级财务工作制度不完善，工作局面混乱；财务工作不公开，由于“村账乡（镇）代管”工作中存在问题，所以无法公开账目；缺乏奖惩制度，工作模式使乡（镇）的工作人员无形中增加了一些工作任务。
2.3执行力的问题
乡（镇）单位本身财务工作就不明晰，还是存在着一些账目不明、票据作假、资金不实、打白条、小金库等财务问题；会计工作不规范，会计工作是在财务系统中最繁琐、最重要的工作，不容许出现一点错误，以保证财务工作的精确性，然而，面对着会计工作的不规范问题，财务制度的执行力必然无法增强。
2.4监督力度的问题
财务工作除了要本身严谨、严格外，还需要有专门的人员来监督、检查财务工作，双管齐下，保证财务安全。但是，“村账乡（镇）代管”的模式却缺少监督环节，村级单位本身不具备财务管理部门，便利用一些非正常的收据，对外收取收入，从而私设“小金库”；村级单位不及时入账，扰乱财务工作的正常顺序；监督不严，内部控制薄弱，不严格审核票据规范性、内容的真实性、手续的齐全性等。
3提高“村账乡（镇）代管”管理模式的对策分析
3.1提高工作人员的思想意识
对于乡（镇）工作人员来讲，要端正思想意识，尤其是对于这种工作形式属于“代管”账目，更要熟悉工作，将消极应对的心理转变成积极心理；村级工作人员多数在行动上积极配合“村账乡（镇）代管”管理模式，但是为了工作大局考虑，心理上不能存在抵触情绪。
3.2建立完善的财务管理制度
建立管理机构，设立代管中心管理村级财务工作，各司其职，避免权责不分明；建立财务制度，财务工作应该是有着明晰的财务制度，报销制度、核算制度、现金支票制度、借款制度等，不应缺失，而应该更加严谨、明确；财务工作公开，“村账乡（镇）代管”更需要将村账公开，建立统一标准，使得民众对公开的账目产生信任；建立奖惩制度，乡（镇）的工作人员面对着突如其来的工作，应该建立明确的奖惩制度，更有利于工作的开展。
3.3增加执行力度和监督力度
提高二级工作单位人员的思想意识，积极推进“村账乡（镇）代管”管理模式，在工作中要严格按照制度执行财务管理，无论是财务工作人员，还是村、乡（镇）的工作人员，必须履行财务制度；广大民众和村、乡（镇）工作人员要关心财务工作，使每个人都有监督的意识、行使监督的权利。虽然“村账乡（镇）代管”管理模式已经初见成效，但是，随着农村的不断发展，“村账乡（镇）代管”的管理模式也存在着一些问题，在制度、监督、执行等方方面面都存在着薄弱环节，需要进一步解决。
参考文献
村级财务制度管理范文5
关键词：村级财务 财务管理
一、突出问题
（一）集体资金开支审批不严
由于村里的财务由村级干部进行主管并插手进行管理财务，且财务缺少相关完善的管理制度与有效的监督体制，导致财务不能有效的遵守相关财务制度，出现账面混乱现象。例如：村级干部利用自己的职权不通过村里的会计和出纳自行收取款项并开具单据抵账，所收取款项自行使用。
（二）集体经济债务压力大
目前，农村普遍存在着大量的不良债权与债务，这些债权与债务的存在使得村里难以有资金投入集体企业或者集体公益事业的创建中，加重了村里的经济负担并对村里经济发展起到了一定的制约作用。另外对上级政府划拨的专项资金进行挪用，导致该项经费不足，无法运作该项目。
（三）集体专项资金使用混乱
这一现象主要表现：土地征占用费被村内其他项目挪用，如：用于发放村级干部工资或者用于其他项目开支，导致专项款项使用混乱，集体资金积累失败。
（四）村级资产营运效益较差
因为财务缺少相关完善的管理制度与有效的监督体制，导致财务不能有效的遵守相关财务制度，不良负债与不良资产大量产生，导致账面混乱现象。账面的混乱直接影响着村级资产用于运营所产生的效益高低。尤其是目前我国农村处于经济发展时期，村里的各种建设项目（如：水利建设，旧村改造等）实施了对外承包与对外租赁，由于操作过程没有完善的程序与合法的手续，导致承包与租赁费用不能及时收回。
二、问题的成因
农村财务管理中存在的问题，既有社会大环境和体制的因素，又有政策和管理方面的原因，从笔者调查的情况看，其成因主要有以下几点：
（一）管理体制不顺
其原因之一是由于街道所属的经管站对村级财务人员只有业务指导权，并无人事任免权利，导致经管站无法对村级财务人员进行有效的相关管理。再者由于村班子换届选举，信任村书记会自带一套新任财务人员，出现财务班底稳定性差；这些人员大多数与村书记为亲属关系且业务参差不齐，导致财务资料衔接差，账面混乱。
（二）管理制度不落实
目前我国农村在资产与财务管理方面的一些制度已经跟不上目前农村经济发展的步伐；且各村由于村干部的认知能力有限，导致村内工作人员不按照既定三资管理制度进行财务审批程序，从而导致财务管理制度如同虚设，使得财务管理出现各种各样的问题。
（三）村级干部素质差
团队合作好坏与工作效率与团队领导者有直接关系，村级干部是村级财务部门的直接领导者，村级干部的个人素质决定着财务部门的工作效率与管理水平。村级干部如果具有假公济私与等思想，则会有越级审批，乱报乱销等一系列不符合财务制度的现象发生，不导致财务账面混乱，集体资产流失。
三、对策及建议
农村财务管理方面出现的问题，已成为引发干群矛盾、导致群众上访、影响农村社会和谐稳定的主要因素之一，不仅挫伤了群众对经济发展的热情，也严重影响了农村集体经济建设。因此，要采取有效对策，切实加以解决。
（一）完善考核制度，强化领导策略
一直以来村级财务管理都是群众关注的重点，也是上级部门管理的难点。乡镇级财务管理部门是村级财务管理部门的直接领导层，所以乡镇财务部门领导要加强领导策略，定期听取村级财务工作人员的工作汇报，并不定期对村级财务进行检查，就村级财务管理工作中出现的问题及时指出相应的解决办法。村级单位主要负责人要积极配合乡镇领导工作，并带头执行相应的法规政策。另外，村级财务管理工作当加入到领导干部绩效考核当中，作为村级干部政绩评定考核的主要内容，这样才能在根本上管理好村级财务。
（二）稳定农村财务队伍
村级财务部门是由财务会计与财务出纳等一系列人员组成，财务工作人员的素质决定着财务管理水平的高低。财务工作人员要在上一级管理部门进行登记报批，无特殊原因，不得随意更换财务主要人员。同时要进行不定期的规范学习与继续教育，强化财务工作管理制度的执行力度，规范财务工作程序。
（三）应当不断完善各项财务制度
我们知道，要想做好财务管理工作，首先就要有完善的财务管理制度。财务管理制度主要包括以下几项：资金管理、审计监督、财务公开、民主理财以及非生产性开支等等。只有将各项具体制度切实落实起来，才能使得农村财务管理更好地发挥其应有的作用。
（四）对村级资产的管理要更加细化
对于村级资产管理，首要工作是做好产权界定和产权登记工作，对于农村中存在的低价承包或是承包基数不合理等问题应当及时解决；另外，要充分开发利用村内现有资源，对于村内现有资源的开发和利用，应当公开进行。例如，对那些荒山、荒地、荒沟等的开发，应当公开拍卖，所得资产归集体所有，任何人不得私自占有或挪作他用；最后，村里要做好经营性资产的管理工作，充分利用现有的资源和资产，使得现有资产得以升值，使农村财务工作发挥更大的作用，与此同时，可以有效促进整个集体更快更好的发展。
参考文献：
[1]管晨智.我国村级财务管理存在的问题与对策研究[D].中南林业科技大学，2014
村级财务制度管理范文6
【关键词】农村基层组织 财务管理 规范化
我国农村人口占多数，所以构建和谐社会就必须解决好关乎基层的问题。农村基层财务管理工作是巩固与发展农村经济的基础。农村基层组织财务管理的内容有财务制度建设，要对村内财务进行公开，要具有民主性，要对农村财务进行审计与监督建设。只有这样才能使得农村基层财务为基层谋利益。所以要建立健全管理机制，规范管理。通过规范化管理，才能使得农村、农民、农业三者的问题的到切实解决。
一、农村基层组织财务管理中的问题
（一）村级财务基础薄弱
集体所有制是农村集体组织经济资产的特征，该经济资产是村级全体成员长期劳动所积累的共有财产。国家法律保护集体财产所有制，杜绝该资产被任何单位或个人非法侵占或挪用。在现阶段，乡村的经济总量有较大的增长，财政收入也相对于以前有较大的提升，乡村的工资发放，财务机构的运转等问题都得到较好地解决。但是乡村的资金缺乏，发展后劲不足等问题一直得不到根本性解决。当前农村财务管理制度所规定的管理制度存在一定缺陷。村级财务的业务由乡镇政府委派的经管站管理，但是行政方面，村级财务管理人员属于村干部直接管理。这种由多级管理的制度使得村级财务人员不能按照规章制度进行操作，在迫于村干部的压力下，村级财务管理人员由于利益驱使而出现道德败坏的现象。乡镇政府委派的经管站不能就基础薄弱的村级财务管理进行指导和管理，不能尽到应尽的责任，其构架形同虚设。所以在村级财务管理方面基础不扎实，不能满足财务制度建设和财务管理的要求。
（二）管理中法律意识淡薄使账目设置规范化程度低
在调查中发现，某些村庄的村干部巧立名目，不但没有干实事，没有为群众谋福利，却具有铺张浪费的不良之风。由于村级财务管理人员在行政上隶属村干部管理，财务管理人员受到利益驱使，本来就缺乏财务管理的专业知识，而且不能遵纪守法，不能重视财务管理工作。财务管理人员的专业化程度低，不能按照财务制度的规范来记录账目，一些村只记日记账，没有进行系统的明细账和总账。一些会计人员文化程度低，不懂得如何找到账目记录和财务制度来规范账目，致使出现简单封存票据，而没有详细账单的情况。有些村级财务管理人员在收款后不能开出正式收据，收款人不能签名盖章。由于法律意识淡薄，不能按照制度化来规范财务管理。许多村级财务管理中出现较多的非生产性的支出，这些款项多用于招待，通常出现检查吃、开会吃的不良现象，所以在缺乏法律意识下，账目设置规范化程度低。
（三）村级财务管理队伍配制不合理
由于财务管理工作的性质要求财会人员要相对稳定和持续。但是目前情况下，许多的农村财务管理人员多为村干部指定的，村干部不能从财务管理工作的工作要求出发，仅仅依据个人的情感办事，这使得相当多的一些不具有财会管理能力的人员担任村级财务管理，所以出现每换届一次就换一次财务管理人员，无疑不利于村级财务管理工作的顺利进行。由于流动性较大使得财务移交时没有规范的移交手续，通常出现只换届而不及时办理手续，乡村本来就资金短缺，加之没有专门的人员对换届等人员变动过程中财务移交进行监督和管理，经费的支出并没有专门的人员进出审批和管理，所以出现多人掌管财务，多人随意用钱，但没有交账、结账以及记账处理等工作。
二、规范农村财务管理的建议
（一）完善村级财务管理制度
建立良好的村级管理制度是村级财务管理工作的基本保障。要严格按照农业部、财政部颁发的相关农村合作会计以及财务会计制度要求，全方位完善村级财务制度，从现金管理到固定资产管理制度，从预算决算到收入支出审批制度，再到财务审计和财务监督制度等，都要规范化、制度化执行。要建立农村财务预决算制度，将资金的使用、财务支出以及固定资产构建等进行计划，同时要将计划提上村民大会进行审议，然后上报给乡镇经管站审核，审核通过后执行。年末要对财务进行决算，将财务收支情况进行公开，接收村民和主管部门的监督。要通过村民大会进行定向限额以建立支出费用的定额制度，即村干部出差补助、办公用品的购置都要严格限额。要使村内每一笔支出有经办人签字，由村监督委员会审核，村书记主任审批后方可入账。非生产性开支也要进行严格地管理，要本着节约、合法的原则进行，非生产性支出的总额度的增幅要低于集体收入的增幅。建立集中办公日制度，村会计要在规定的时间向乡镇经管站做账、报账、上报财务表。要建立健全农村财务管理档案制度，要建立档案室，并由专人负责。
（二）强化监督并严惩腐败行为
要强化监督管理，村干部及财务管理人员要自觉接受群众监督，要规范和制约权力运行，切实保障基层群众的切身利益。管理部门要经常开展专项督查，要着重检查涉及村集体资金的使用等方面问题。要及时发现、纠正各种管理中的错误，要将监督制度落实，加强审计监督力度，要将审计结果公布于群众。要督促村级财务管理人员规范管理，严肃纪律，对严重乱用、占用村级集体经济资产的会计人员、村干部要追究其法律责任，要定时检查，严肃纪律，对于严重违纪者要进行处罚，绝不姑息。
（三）加强农村财务管理队伍建设
要重视农村财务管理队伍建设，农村财务管理人员要有基本的财会管理技能，还要有较强的法律意识和职业道德水平。所以可以通过财会人员业务管理培训活动来提升村级财务管理人员的职业素质，还要对财会人员进行职业道德培训，升级村级财务管理人员的业务水平，使财会人不但可以胜任财务管理工作，敬业爱岗，同时遵纪守法，具有责任感和较好的综合能力素质。