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绩效管理相关制度范文1
机关效能建设
乡镇人民政府机关管理制度汇编
一、学习制度
1、全体干部职工必须认真学习党的理论、方针政策，学习时事政治以及经济、法律、科技等业务知识，不断提高自身素质，增强工作能力和为人民服务的本领。
2、全体干部职工的学习要坚持自学为主，并与集中学习相结合，集中学习的时间和内容由机关党支部或组织办确定，由机关党支部或党政综合办公室组织，每月集中学习的时间不少于2天，无故不参加者按旷工论。
3、在学习中，干部职工应自备学习笔记本，并认真做好学习笔记，每季度由组织办对学习情况进行一次检查，检查情况将作为公务员年度考核的重要依据之一。
4、各办公室每月要办一期工作简报，全年要撰写2篇以上调研文章上报主管部门和党政综合办公室，力争上党报党刊。党政办每季度考核通报一次，凡完不成任务者取消评先表模的资格。
二、工作制度
5、机关上班实行双休日制，作息时间以党政综合办公室的通知为准，全体干部职工必须自觉遵守作息时间，不准迟到或早退，不准擅自离岗或串岗，不准做与工作无关的事情，若有违反，发现1次通报批评，屡教不改的，由纪委查处。
6、各办公室工作人员实行亮牌上岗（根据每个人的职务、职责和工作任务，由党政办统一制作工作牌），每个干部职工必须认真履行职责，妥善处理日常事务，搞好工作上的上传下达，确保信息畅通。
7、政府机关工作人员实行“三制”管理。即一是去向报告制，党政领导和机关工作人员有事或下乡，必须给党政办告知去向，由党政办当班人员做好去向登记，便于工作联系。长期外出又不告之去向的，按旷工论处。二是领导查岗制，由党政领导定期或不定期地对机关工作人员在岗情况进行检查，检查时做好查岗记录。三是考勤公示制。考勤实行一月一汇总，除联络组干部外，全体机关干部的考勤情况与年终补助挂钩，并予以公示，接受干部群众的监督。
8、全体干部职工必须自觉遵守纪律，顾大局、识大体，坚决服从组织的安排，凡党委政府安排的中心任务，必须服从统一调配，无故缺勤者按旷工论。
9、全体干部职工要争当遵纪守法的模范，娱乐活动要做到健康文明，严禁赌博，严禁汹酒，严禁吵架闹事，严禁搞封建迷信活动，若有违反，严格按党纪、政纪的规定查处。
三、请假制度
10、上班实行双休日制后，特殊情况或有大型活动不能双休的，由党政办提前通知，全体干部职工必须听从安排，无故缺勤者，按旷工论。
11、严格请销假制度，有事必须请销假并办理请销假手续，由党政办负责做好请销假登记，请销假记录要做到登记准确，情况明白。
12、请假必须按程序审批。党政领导班子成员的请假由书记、常务镇长审批，各办公室工作人员和联络组干部3天以内的请假分别由分管领导、管片领导同意并报分管机关的领导审批，3天以上的请假一律由书记、常务镇长审批。末经请假或超期不上班的，按旷工论。
四、会议管理制度
13、党委、政府研究决定召开的会议，由党政办负责承办，费用由政府列支，其他单位以党委、政府名义开会，必须经书记或常务镇长同意后方可召开，且费用由主办单位自行负责。
14、召开一般性工作会议，镇干部原则上在政府食堂就餐，其他人员在指定地点就餐，会议餐的标准每人每餐控制在15元以内；召开党代会、人代会、劳模会等重大会议，按党委政府研究的意见执行。原则上不安排工作餐，特殊情况由党政办统一安排。
15、会议期间，机关工作人员和在三友坪有住房的，不安排住宿，其他参会人员的住宿费每人每晚控制在15元以内，原则上由党政办统一安排。
16、开会实行签到制，与会人员必须按时参会，不准无故缺席，不准迟到或早退。若有违反，发现1次进行通报批评，发现2次责令书面检查并通报全镇或主管部门，发现3次的要严肃查处。
五、公文管理制度
17、上级来文、来电和发来传真，党政办要搞好签收分送。当班人员必须认真阅批并及时呈请相并领导阅示或转送相关部门办理，文件和传真还必须制作传阅单并将阅件作资料存档。领导阅批或转送相关部门后，党政办必须进行跟踪督办，确保落实。
18、本级党委、政府和党政办的发文，严格实行签发制度。党委文件、政府文件、党政办文件分别由书记、镇长和党政办主任或其指定的负责人签发。所有发文，由党政办负责审核把关，未经审签的文件一律不允许发出。
19、单位以党委、政府、党政办名义发文的，先由单位拟定文稿，再交党政办审核，按照发文程序审签后进行，政府只出文件头，所需费用由单位自理。
20、所有文印材料，由政府文印室负责打印，特殊情况需在外打印的，原则上由党政办同意并指定地点，否则，由经手人自行负责，财务室不结帐。
21、文印室工作人员必须按时上下班，确保文印室正常运转，若有加班任务，必须加班到直至完成任务为止。原则上不对外打印，不对外收费，特殊情况由分管领导审批。
22、文印工作人员必须加强文印设备的管理，严禁任何人玩电脑游戏或搞娱乐活动，操作员必须按照规程操作，防止人为造成设备损坏，凡人为造成文印设备损坏的追究当事人责任。
六、印章管理制度
23、党委印章由组织办保管和使用，政府印章、党政办公室印章由党政办保管和使用，印章管理员必须妥善保管，严防丢失，若因管理不善造成严重后果的，严格追究其责任。
24、党委印章、政府印章和党政办公室印章的使用。党委政府的行文、决定、人事任免、合同、项目、矿山开采等重大事项用章由书记、镇长审签后办理，其他事项用章由分管领导签后办理，日常事务用章由党政办主任按程序和规定办理。
25、印章管理员对盖章事项必须认真审定，不得随意盖章或，若因随意盖章造成严重后果的，严格追究其责任。
26、携带印章外出，必须做好领用登记，注明用章事由和用章时间，由经手人做好签领手续，并负责领用期间的一切责任。
七、接待管理制度
27、应由政府接待的，由党政办统一管理，在指定地点就餐，原则上由分管领导作陪，严禁多人陪餐。
28、政府接待实行台帐登记与接待通知单双控管理制度。接待单由党政办主任管理，交分管接待的人员填写。党政办分管接待的人员应按接待的情况据实登记台帐，交分管领导审核把关。每次接待应先与党政办取得联系，由分管接待的派送接待单。接待单上应根据陪同领导的意见载明接待标准和就餐人数等情况。
29、酒店或宾馆必须按党政办通知的就餐人数、接待标准作好准备，无特殊情况，超标准部分由其自行负责，党政办不予结帐。酒水等供应以接待需用为原则，末经陪同领导同意的服务项目，党政办一律不予认可。
30、每次接待完毕，接待情况应据实当场核算，陪同领导和党政办分管接待的人员均应在接待单上签字。
31、接待标准应按以下标准执行：①早餐人平5元以内；②中晚餐标准为：县级以上（含县级）领导原则上人平控制在20元以内，县级以下领导（不含县级）原则上控制在15元以内，一般接待原则上应低于上述标准，特殊情况确需提高标准的除外。
32、接待用烟一律在党政办领用，原则上不准在就餐酒店或宾馆列支接待烟，严禁用包包烟、条条烟或其他物品招待客人，凡在酒店或宾馆列支的上述物品，政府一律不予结帐。
33、被接待的单位或个人在酒店或宾馆的住宿费、电话费以及所购物品等，原则上由其自理，特殊情况必须由书记、常务镇长和分管机关的领导同意后方可结帐。
34、经费单独预算单位和经费单列的办公室，接待由其归口管理且负责结帐，原则上党政办不予安排，不由党政办统管。
35、财务室凭接待单对政府接待实行一月一扎帐，年终结算。接待前未与党政办联系的，原则上财务室一律不予结帐，由经手人负责。接待台帐与签单不一致的，必须先查明原因交分管领导审核后方可结帐。
36、因工作需要，镇内需在长岭、泗淌、杨柳池接待的，必须先与党政办联系，原则上以现金结帐，不予签单。接待开支由分管机关的领导审核后报销。在镇外需接待的，原则上不予签单，以现金结帐。
37、原则上不在盐池温泉山庄等高档消费场所接待客人，特殊情况须经书记、常务镇长或分管机关的领导同意后方可接待。
八、后勤管理制度
38、鉴于镇政府是租房办公，原则上保证机关工作人员一人一间休息室，在三友坪有私房和工作岗位不在机关的，不安排休息室。
39、政府所有公物实行登记造册、建卡，明确专人管理，若有丢失或损坏，由责任人照价赔偿。政府每年开展一次公物清理，干部职工休息室内的公物必须履行借用手续，不需用的退回集中保管，长期占用公物又末履行借用手续的，按侵占论处。
40、电费统一装表计量，实行分户管理。机关干部每人每月核销15度照明用电，机关干部在外居住的同样对待。
41、加强安全管理，认真做好“防火、防盗、防事故”工作。各办公室要做到人走灯熄，人走火灭。机关内，不准私拉乱接电线，不准存放易燃易爆物品。党政办分管后勤的人员要随时进行安全检查，做到防范于末然，若因疏忽大意造成安全事故，严肃追究其责任。
42、加强环境卫生管理，保持良好的卫生环境。会议室、楼梯、走道、厕所及办公楼周围的清洁卫生由党政办指定专人负责，各办公室的清洁卫生由其自行负责，党政办要随时进行检查，搞好跟踪督促。
43、加强政府食堂管理，搞好后勤服务。政府食堂由党政办指定专人管理，管理员必须认真负责，保证干部职工按时就餐和餐饮质量，并为各办公室、会议室及干部职工提供开水。食堂物资采购必须精打细算，按月搞好成本核算，并于次月2日公示。后勤管理人员和炊事员必须搞好食堂内外的清洁卫生，食堂用水、各类食品和采购物资要绝对保证无毒、无污染、无霉变，严防发生食品安全事故。
九、车辆管理制度
44、政府机关所属车辆由党政办统一管理和调度，用车前必须与党政办联系，由党政办按照先主要领导，后一般领导，先中心工作，后分管工作，先特殊情况，后一般情况等原则进行安排，一般下乡原则上不安排车辆。严禁公车私用和车辆外借。
45、原则上不租车。因特殊情况或紧急工作需要又无车辆安排的，由分管机关的领导同意后，由党政办落实租用车辆和发放租车单，所需租车费用由党政办根据行车路程、路况和用车时间统一定价，交分管机关的领导审核后，财务室凭租车单结帐。
46、小车司机要听从党政办统一调度，出车时党政办要做好日志，司机的出车情况和安全驾驶情况每月一汇总公示，并作为年终核发奖金和补助的重要依据。
47、小车司机对所驾车辆要妥善保养和检修，确保有出车任务时随叫随用，保证行车中的绝对安全。无出车任务时，要确保通讯畅通，保证可以随时联系。
48、小车加油实行专车核算，实行台帐登记，原则上由党政办指定地点，由财务室统一加油，特殊情况由随车领导负责，并注明情况，先由驾驶员背签，再由司机签字，分管机关的领导签字后方可报销。
49、小车维修由司机据实申报，属于一般维修的，由党政办组织落实，需大修或更换大件的，由分管机关的领导提请党委、政府集体研究后再指定专人陪同到指定的地点修理修配。
十、档案管理制度
50、严格执行《档案法》，各种文件和具有保存价值的材料，各办公室要做好收集、分类、编目、编号、立卷、装订等相关工作，确保所有资料统一归档，进入专柜。
51、各种档案资料一经入柜存档，任何单位或个人不得擅自涂改，若发现原资料有误，必须经有关领导和档案管理员按程序审签后方可更正
52、档案管理员必须妥善管理各种档案，要严防虫蛀鼠咬、丢失或损坏，查阅档案时要按有关规定办理，不准随意入柜取拿或携带资料外出。
十一、值班制度
53、实行双休日制后，星期六、星期天党政办和移民办要安排专人值班，确保信息畅通。
54、各办公室工作人员应认真做好岗位本职工作，做到依法行政，热情服务，自觉维护政府机关形象，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生。
55、政府机关各办公室应妥善安排值班人员，以方便群众办事。要做好上下联络和工作协调，确保各项工作有序开展，不断提高办事效率。应由各办公室完成的各项工作原则上实行对口承办，其进展情况要随时呈报主要领导或相关分管领导。
56、各办公室应做好各类信息的采编、处理、传递和报送工作，重大信息要在第一时间内报送党政办或分管领导，不得迟报或瞒报。
十二、财务管理制度（另行制定）
十三、附则
绩效管理相关制度范文2
1校级社科项目运行管理现状
校级社科项目每年组织审批一次，运行管理过程分为组织申报、立项申请、学院学术委员会评定、学校专家会议评审立项、签订项目合同书等若干环节。在项目评审环节，评审专家组由校内同行业的6位学术专家和1位财务专家组成。项目申请人以现场多媒体汇报的形式，从项目选题、立项依据、研究思路、研究基础、方案设计、技术路线、创新程度等方面进行阐述。评审专家组在听取申请人汇报的基础上，围绕项目设计进行具体提问，再根据汇报和回答情况综合考虑项目的可行性和创新点等内容，对每项项目进行现场评审打分。最终，校学术委员会根据每位申请人评审环节得分情况，决定最终予以资助的项目名单。从2004年至今，西北农林科技大学共进行了九次校级社科项目资助立项(2008、2009年未开展)，立项数和经费投入情况详见表1。表1的数据说明校级社科项目的经费投入从2011年之后大幅度递增。其中，2014年的经费投入是2004年的4．5倍，体现出学校对社科项目重视程度，说明该校对社科项目的培育意识显著增强。然而，随着校级社科项目规模的逐年扩大，项目名额和经费数目不断增加，项目运行管理中暴露了许多新情况和新问题。对校级社科项目运行管理过程中存在的问题进行深入探究，研究从优化创新其运行管理制度，提高管理效率、管理效果和管理效能，最大程度发挥经费投入的使用效能，成为校级社科项目管理工作亟待解决的问题，具有重要现实意义。
2校级社科项目运行管理制度存在的问题
2．1项目类型单一目前，校级社科项目所设置项目未进行专业划分，类型单一，导致申报项目时出现“扎堆”现象。在项目申报过程中，职称级别和年龄层次不同的申报人都在申报同一类型的校级社科项目，造成青年博士立项少，绝大多数项目都被副高及以上职称科教人员获取的结果。以2010—2014年5年的校级社科项目立项数为例，青年博士获批的项目仅占17．9%，不到项目总数的五分之一，剩余的项目获批者均为副高职称以上，其中又以正高职称居多(详见图1)。青年博士申报的校级社科项目在进行评审时，评审专家论资排辈观念普遍存在，在决定资助对象时把立项机会更多的留给工龄较长、职称较高和资历较深的科教人员。这种情况下，不仅打击了青年博士申报项目的积极性，不利于青年学者科研能力的锻炼和科研素质的提升。在这种背景下，科研项目的综合效应难以充分发挥，不利于人文社会科学的可持续发展。
2．2项目执行期限短校级社科项目的执行期限为2年，成果形式主要是专著和论文。其中，对专著要求是其必须正式出版，对论文的要求则是必须在认可的核心期刊上发表2篇且需要见刊。从近年来各类项目成果的形式来看，90%以上是学术论文的形式。对于社科项目研究而言，学术论文又以实证分析居多，需要足够的数据支撑。通过对近年来各社科项目的统计分析，绝大多数项目运行过程中需要进行大量实地调研和数据分析，因此多数项目研究周期较长。此外，通过对部分项目申请人进行访谈，在有限的期刊资源与待数量日益增多的背景下，项目负责人在项目研究取得一定成果后，成果的发表过程耗时较长。论文见刊周期增长直接造成部分项目不能在规定时间内按期结题。
2．3项目跟踪管理环节缺失校级社科项目存在重立项、轻管理的现象。由于疏于管理，部分项目较长一段时间内没有取得任何研究成果，一些项目甚至被搁置，处于暂停状态。此外，部分具有较高学术水平的项目，有机会争取高级别社科项目的项目也因管理缺失导致产出较低的现象。造成这种现象的主要原因在于校级社科项目跟踪管理环节缺失，没有项目的开题论证、阶段性考核和结题验收环节。跟踪管理环节的缺失，项目进展情况难以得到督促和检查。同时，项目的过程管理缺失下，无法对项目的既定研究成果进行审查。校级社科项目在一定程度上成了一种“福利”，最终结题形式化，客观上造成项目无人监督管理的情况，造成科研经费的浪费。截止到2014年，校级社科项目立项数已经累计到283项，经费投入累计至537万元(见表1)，然而，在2010年之前，由于没有结题验收环节，导致144个项目由于时间久远、人员变动等诸多原因而无法进行结题验收。在2013年9月才对2010、2011年立项的57个项目进行了专家会议验收，其中有12个项目以“没有完成既定目标”申请延期结题，剩余45个项目进行了验收。虽然45个项目通过了结题验收，但从项目完成情况来看，总体质量不高，研究成果创新性不高，项目成果产出不多。仅有少数项目在校级社科项目的研究基础上成功申请到高级别社科项目。在项目研究成果的转化和开发方面，现有的校级社科项目成果转化率低，造成科学研究的极大浪费。
2．4项目经费使用率低以2012年校级社科项目为例，2012年共资助项目23项，执行期限为2年，结题验收截止至2014年，但是由图2的数据可以看出，23项项目中仅有1项项目经费使用率达到100%，近三分之一项目的经费使用不到50%。类似情况在历年同样存在。3．5项目培育效果不显著设立校级社科项目的初衷是为了培育省级、国家级社科项目，然而从2010—2014年五年校级社科项目和省级、国家级社科项目立项情况来看(见表2)，校级社科项目对争取省级、国家级社科项目的影响可以说是微乎其微，没有实现项目数逐年稳定增长的预期目标，省级、国家级社科项目的培育绩效没有达到。
3校级社科项目管理创新
3．1项目类型多元化因申报群体不同设置重点项目和一般项目，完善项目资助类型。重点项目，为争取国家社会科学基金重大项目、教育部哲学社会科学重大招标课题奠定研究基础。主要针对农林高校的科研特色和优势，资助具有一定研究基础和创新性的项目，促进学科交叉、融合，推动新兴学科的发展，鼓励科研团队的形成。同时要求重点项目申报人员具有正高职称，根据自身的研究方向，结合目前社会的热点问题，实行自由选题。对于一般项目而言，主要为申报国家社会科学基金项目、教育部人文社会科学一般项目做前期工作。设置的目的在于扶持和培养中青年科技人才，为其科研起动提供支持，此类项目重点申报群体为青年博士。项目类型多元化能够满足不同申报群体的项目诉求，特别是针对青年博士的一般项目，能够充分调动这类申报人的积极性和科研热情，带动学校的人文社会科学发展，推动学校的人文社会科学建设。此外，还可根据学校哲学社会科学建设发展的实际需要设立项目，如:优秀社科青年人才项目，资助人文社科研究方面有创新思维的优秀青年科研人才;人文社科基地项目，资助省部级人文社科基地，针对重点学科、特色学科发展中的关键问题和学科领域新的生长点开展深入研究;以及围绕重大社会经济问题的跨学科、跨院系联合研究。由学校人文社科基地学术带头人或科研骨干按项目进行申请;匹配专项资金项目，对当年度获批的下达经费小于2万元的省市级人文社科项目给予一定比列的经费匹配支持。
3．2项目申报规范化加强项目的规范申报，严把项目申报环节，提高项目质量，排除不切实际、不可行、好高骛远、故意夸大预期研究成果、创新性不够的项目，为项目能够高产出、按期结题、申报更高级别社科项目打下扎实的基础。实行限额申报，重点项目每年资助4项左右，每个项目资助金额8－10万元，一般项目每年资助20项左右，每个项目资助金额3－5万元。并且将申报指标根据每个学院(系、部)的教师数量，在考虑学科发展均衡的前提下分配下去，学院(系、部)直接面对广大教师，可以根据学院(系、部)学科发展实际需要，按照重点项目和一般项目的申报要求，由院(系、部)学术委员会对本单位所报项目进行严格筛选，择优按指标上报学校。通过这种方式，强化院系管理职能，充分发挥学院(系、部)在项目申报中的主观能动作用，激励申报人员在激烈的竞争下提出更好的研究课题，设计出更高水平的项目方案。
3．3项目合作对象多样化在进行项目设计的时候，要注重与其他高校教师和研究机构研究人员之间的合作开展，加强信息交流，在项目研究过程中取长补短，既能有效提高科研水平，又能确保项目的完成质量，为下一步申报高级别社科项目做好扎实的储备工作。另外，要积极开展与大中型企业之间的合作研究，近年来随着国家对“三农”问题、粮食安全问题重视程度加强，越来越多的工贸企业、营销企业和社会游资进入农业领域，通过与农业高校开展科研合作开发新的农业产品和服务。正好趁此契机，加强合作，设计具有实践性和开发性的项目，体现农林高校的特色优势研究领域，
3．4项目管理系统化
3．4．1延长项目的执行期限，增设项目的开题论证、阶段性考核和结题验收环节将项目的执行期限由2年延长为3年，以保证项目按计划顺利完成。项目立项后，项目负责人与科研管理部门签订项目合同，在项目合同书中明确规定项目开题论证、阶段性考核、结题验收各环节的具体时间、研究进度、完成成果等核心内容。合同书签订后的一个月内进行项目开题论证，以便完善项目研究方案，提高项目的可行性，确保项目按计划进度完成。在项目进行到一年、两年的时候，组织项目阶段性考核会议，对按时完成合同预期任务，阶段性成果突出的项目负责人，给予肯定和奖励，并在日后高级别社科项目申报中优先推荐。对执行不力的项目负责人，视情节给予相应的处理。对到结题时间的项目按时组织结题验收，由校学术委员会评审，认定通过结题的项目。若由于客观原因(出国、进修、读博、休产假等)无法按时结题，负责人要向科研管理部门提交正式的书面延期申请，由校学术委员会认定是否可以予以延期。一个项目只能延期一次，时间一到必须进行结题验收。如果没有通过结题，则在校内通报批评，撤销其项目，并且三年内不得再申报校级社科项目。若在项目执行期间获批国家级社科项目，则视为自动结题。通过系统性的项目管理能够有效提高项目的结题率，显著增加高级别社科项目的获批数。
3．4．2掌握项目经费使用情况，分阶段进行拨款将资助项目一次性拨款改为三年有要求分阶段拨款，项目经费按照50%、30%、20%的比例分三年划拨。当年拨款的执行在关键时点应达到相应的序时进度，于每年的6月底、9月底、12月底分别达到50%、75%、100%。项目负责人要求每年向学校科研管理部门提交详细的项目进展情况汇报材料及经费使用明细，编制科学合理的经费预算，科研管理部门要联合审计部门、财务部门定期组织同行专家对项目开展状况和经费使用情况进行审查，对项目成果进行综合评定，分析课题研究是否达到预期目标，课题经费使用效率如何等。如当年有剩余经费，项目负责人要根据次年项目的实施计划安排，实事求是提出当年剩余经费在次年的使用方案，如果使用不完，要及时上交学校，纳入学校统筹安排，学校下一年度再归还项目负责人。如当年剩余经费在次年使用方案中安排使用完毕，但年底仍有结余，当年学校自动收回，不再下拨。如连续两年发生这样的情况，则终止该项目，追回之前下拨的所有经费。对于三年经费都使用完毕却没有任何研究成果，没有完成既定目标，无法结题的项目，或产出极少且质量较低没有通过结题验收的项目，予以撤销，追回全部经费，并在校内进行通报批评，以力求所有经费真正用于项目研究。
4结语
绩效管理相关制度范文3
[关键词]新高校；会计制度；高校财务管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.31.161
近年来，随着我国社会主义市场经济的不断发展，多数企业的会计制度发生了巨大的变化。我们知道，会计制度是财务管理的重要依据，而高校会计制度则是高校财务管理工作有序开展的前提和基础，高校会计制度一旦发生变化，其在一定程度上势必会直接影响高校的财务管理内容和管理模式，因此，为满足新高校会计制度的发展需求，高校的财务管理模式必须要做出适当的改革。
1新高校会计制度对高校财务管理的主要影响
改革开放之后，我国的社会经济不断发展，为满足我国社会经济发展的需求，企业的会计制度做出了一定的改革。而随着我国的教育事业不断发展，教育制度不断改革、不断完善，而新会计制度的实施，在一定程度上给高校的财务管理带来了诸多的积极影响。
1.1有利于高校建立完善的教育成本核算体系
①新会计制度的实施，其在一定程度上弥补了早期会计制度在高校财务管理专业水平方面的不足，同时，还能对高校的固定资产进行有效的管理和控制，并能对高校的固定资产进行折旧处理，从而有效地规范高校的教育成本，促使高校教育成本控制趋于标准化，进而避免高校财务管理混乱局面的出现。[1]②新会计制度的实施，其在一定程度上给高校的财务管理工作提供了一定的理论依据，能够有效地促进高校财务管理工作趋于专业化，同时，还能充分利用企业财务管理的丰富经验，从而推升高校财务管理的专业水平。
1.2促使高校的资产情况更具有真实性
①新会计制度的实施，其在一定程度上重新组合和优化了高校的财务管理内容和管理模式，有效地推动了高校固定资产提及和折旧活动的顺利开展，从而使高校的固定资产情况更具有真实性。②新会计制度的实施，其在一定程度上促使高校的固定资产计算趋于准确化，并在高校固定资产的计算过程当中促使固定资产的计算趋于标准化，从而提高高校的固定资产的准确性和可靠性。
1.3促使高校财务报表体系更加完善，从而确保财务信息的准确性
①新会计制度的实施，其在一定程度上改变了高校会计报表的内容和表现形式，增加了会计报表的附注功能，完善了会计报表体系，从而促使高校的财务信息更加趋于完整化。[2]②新会计制度的实施，其在会计基础数据的核算、建账过程当中，由于明确要求高校的大账支出一定要有明确的记录，其在一定程度上促使产财务信息更趋于真实化，同时，其在高校财务的预算、收支方面，促使高校的投资信息更趋于准确化。③新会计制度的实施，进一步明确了高校的负债情况，全面地反映了高校的负债水平，其在一定程度上加强了高校的财务管理水平，增强了各高校财务风险防范意识。
1.4有利于拓宽高校教育经费获取渠道，从而降低高校财务管理风险
①新会计制度的实施，其在高校财务的收支与结余方面，增加了多个项目，从而促使高校财务管理工作更加趋于专业化、准确化，同时，还能更加全面地反映高校各项资金的开销，从而确保高校财务支出的内容和渠道趋于准确化。[3]②新会计制度的实施，其在一定程度上促使高校财务相关工作的内容和程序更加趋于清晰化，同时，在高校记录预算工作的基础上，促使高校资金的使用更加趋于合理化，从而有效地提高了高校的财务管理水平。
2在新高校会计制度下提升高校财务管理的具体措施
现今，我国的教育体制、社会经济快速发展，从而导致各高校的会计制度发生了巨大的变化，而为满足新高校会计制度的发展需求，各高校在财务管理工作上应当做出适当的创新和改变，因此，各高校应当从以下方面提升自身的财务管理水平。
2.1优化高校财务管理内容
①创新各高校的教育经费获取渠道。在依赖政府资金投入的基础上，还应当根据高校自身的发展需求，争取社会各大企业的捐赠和资金投入，从而拓宽各高校教育经费的获取渠道，进而降低高校财务管理的风险。[4]②创新各高校的投资管理方式。在遵循国家教育制度发展的基础上，对高校的投资和管理，制定合理的运营、管理制度，从而有效地提高高校固定资金的使用率，进而降低高校财务管理的风险。
2.2完善高校财务预算管理制度
①对高校的财务收支进行分类管理，同时，按照国家相关规定的要求，进一步细化财务的收支类目，并且明确高校收费标准的收入、支出类目。例如，按照相关标行合理地计算学费收入，在计算学费收入的过程当中，结合国家的收费相关标准，按照高校的学生人数进行合理的计算。[5]②严格控制高校收入预算工作。例如，严格按照国家相关标准，对单位所得的进行上缴，同时，明确规定不能直接列入单位的收入预算当中。除此之外，对待上级的补助收入，应当结合相关部门的补助要求进行准确的列入。
2.3提升高校财务工作人员的总体素质
①由于各高校财务管理人员在年龄、学历、管理经验等多方面都存在极大的差别，从而导致各高校财务管理人员的管理水平高低不平。因此，高校应当定期组织财务管理人员进行相关的培训，同时，针对岗位不同、管理水平不同的相关人员，制订合理的培训方案和培训内容，从而提高财务管理人员的管理水平和专业技能，进而提高校财务工作人员的总体素质。②定期对不同岗位的财务管理人员进行专业考核，从而不断提高财务管理人员的专业技能和管理水平，进而提高校财务工作人员的总体素质。
2.4有效结合成本核算与预算编制工作
①在高校财务管理工作当中，财务管理人员应当严格按照国家相关规定的要求进行管理，从而确保资金的正常运行。②在高校财务实际预算过程当中，财务相关人员应当严格按照国家相关规定的要求进行预算，从而防止财务预算赤字现象的产生。③根据各高校财务实际管理工作的情况，合理的实施成本费用管理工作，以及成本核算工作，同时，严格落实成本核算和预算编制的要求，从而确保财务管理工作各个环节都能够得到有效的保障，进而保证高校财务管理工作顺利开展、进行。
3结论
总而言之，为有效满足新高校会计制度的发展需求，各高校在财务管理工作上应当做出适当的改变和创新，才能从整体上提高财务管理水平。因此，各高校应当从优化高校财务管理内容，完善高校财务预算管理制度，提升高校财务工作人员的总体素质，有效结合成本核算与预算编制工作等方面入手，从而进一步提高各高校的财务管理水平。
参考文献：
[1]罗水香.新高校会计制度对高校财务管理的影响探析[J].财经界：学术版，2014（6）：159.
[2]宋洪超.新高校会计制度对高校财务管理的影响探析[J].中国外资，2013（16）：106，108.
[3]赵阳.浅议新高校会计制度对高校财务管理的影响及优化建议[J].经济研究导刊，2014（33）：145-146.
绩效管理相关制度范文4
【关键词】 营运资本投融资策略； 激进度； 策略绩效； 相关性
一、问题的提出
（一）国外营运资本管理策略文献评析
国外对于营运资本影响策略的研究是从早期的对财务指标如何进行更加合理的分类开始，逐渐发展成为对营运资本管理策略的分类，如R.Charles Moyer、James R. McGuigan和William J. Kretlow（1998）论述了营运资本管理的不同策略，并将其分为保守型、中庸型和激进型。Moyer et al（2001）、Pinches（1992）、Brigham（1995）和Gapenski、Gitman（1994）对三种营运资本管理策略给出了具体的定义，认为高风险高回报的营运资本投资和融资策略被称为激进的营运资本策略；低风险和低回报的营运资本策略被称为保守的营运资本策略；风险和回报居于二者之间的被称为中庸的营运资本策略。随后，学者们从不同的角度探讨了关于营运资本投融资策略之间的配比问题，如John J. Hampton 和Cecilia L. Wagner（1989）从盈利性和风险性两个角度进行观察，研究如何从总体上制定合理的营运资本策略。Weinraub and Visscher （1998）讨论了激进的和保守的营运资本管理策略问题并得出结论：不同的行业具有完全不同的营运资本管理策略，并且表现出很强的稳定性。这项研究还发现企业的营运资本投资策略和营运资本融资策略表现出显著的负相关关系。如果企业使用激进的营运资本投资策略，那么该企业必然会使用保守的营运资本融资策略。
近年来，在研究营运资本投融资策略配比问题的基础上，学者们进一步考察了营运资本策略的激进度与企业业绩和风险之间的关系，并得出了两种结论。一种结论认为营运资本策略的激进度与企业业绩成正相关的关系，如Gardner et al.（1986）和Weinraub & Visscher（1998）认为比较激进的营运资本策略伴随着更高的回报率和更高的风险，而保守的营运资本策略伴随的是较低的风险和回报。Jose et al. （1996）采用美国公司的数据检验了激进的营运资本管理策略与企业业绩的相关关系，他使用现金周转期（CCC）代表营运资本管理，CCC越短表示公司的营运资本管理策略越激进，结果证实越激进的营运资本管理策略会带来更多的利润。Van Horne and Wachowicz（2004）认为一个企业可以选择激进的营运资本管理策略，表现为较低的流动资产比率和较高的流动负债比率，过多的流动资产对企业业绩具有反向的影响，而持有较低水平的流动资产会降低企业的流动性甚至引发缺货，最终为企业的正常经营带来困难。另一种观点则认为营运资本策略的激进度与企业业绩呈负相关的关系，如Afza and Nazir（2007）发现不同行业的营运资本投资和融资策略存在显著的差异并且这种差异性表现的非常稳定，最后得出营运资本投资和融资策略的激进程度与企业业绩存在负相关的关系。Faris Nasif AL Shubiri（2011）对安曼59家企业和14家银行的营运资本策略的激进度与总资产回报率和Tobin Q分别进行了回归分析后发现营运资本策略的激进度与企业业绩指标之间存在负相关的关系，与Afza and Nazir （2007）得出的研究结论一致。
（二）国内营运资本管理策略文献评析
国内对于营运资本策略的研究起步较晚，在2010年以前主要使用规范分析的方法探讨了从不同的角度如何制定营运资本投融资策略以及二者之间怎样进行配比，如毛付根（1995）认为应从流动资产与流动负债之间的相互关系着手，将流动资金的存量配置与其相应资金来源联系起来，从总体上进行观察和研究如何据此制定合理的营运资本策略。阴留军（2001）从持有量和融资额度这两个方面对营运资本的有关策略进行了分析和阐述。杜京华（2001）认为，激进的营运资本融资策略与稳健的营运资本投资策略相配合，或者是激进的营运资本投资策略与稳健的营运资本融资策略相配合使企业的风险程度与获利水平保持在一个合理的范围内，有助于企业的长远发展。李亚鲁（2010）从营运周期切题，论述了营运资本管理的导因和营运资本管理的内容，并就营运资本策略从投资和融资的角度进行了剖析，指出营运资本管理应权衡风险与收益，并根据企业实际情况对营运策略相机选择，以辅助决策、指导实践。王结冰（2010）全面论述了营运资本管理的各方面问题，通过案例定性分析了营运资本策略的优劣，并提出了营运资本管理的建议。卢占凤（2007）认为营运资本策略是企业重要的财务政策之一。恰当的营运资本筹资策略和投资策略，可以使企业财务管理目标得以实现。企业应根据所处的环境，选择适合本企业的营运资本策略，使企业收益与风险达到均衡。
国内关于营运资本策略实证研究的文章主要从检验中国上市公司的营运资本策略属于何种类型开始。如刘运国，黄瑞庆，周长青（2001）认为：目前中国上市公司营运资本管理策略大部分属于中庸型，流动资产比例和流动负债比例呈现出同向变动。企业的收益能力与营运资本的管理策略有很大关系，其中最能体现策略成效的收益指标是总资产主营业务利润率。吴娜（2008）通过对其流动资产比率、流动负债率、营运资本需求比率和投入资本回报率四个指标进行分年度聚类分析和加权平均聚类分析，指出目前我国上市公司营运资本管理策略属于高流动资产比例与低流动负债比例相配合的稳健型策略，并且我国上市公司流动资产比例和流动负债比例呈同向变动的趋势，营运资管理的投融资政策由稳健型逐渐向中庸型过渡。王新平（2010）对商业行业上市公司的流动资产结构和流动负债结构进行聚类分析认为我国商业行业上市公司的营运资本管理策略，大部分属于中庸偏激进型，其中总资产主营业务利润率体现得最好。吴娜（2010）通过实证检验发现不同行业营运资本投资策略和融资策略的激进程度是存在显著差别的，并且营运资本投资策略的激进程度在不同的行业其显著性要比融资策略更强些，而且这种差别随着时间的推移表现出一定的稳定性，我国上市公司在执行激进的营运资本投资策略时不一定会同时选择执行保守的营运资本融资策略的这种配比，二者的关联度不高。周纹羽（2009）将营运资本来源进一步细分为营销渠道、生产渠道及采购渠道，运用系统聚类方法对上述三个子类的营运资本管理策略选择进行实证分析，认为大多数企业营销渠道倾向于选择中庸型策略，而不同企业在生产和采购渠道则出现了分化，选择中庸型或激进型。
从以上文献可以看出，我国学者在营运资本策略上的早期成果主要是从理论上分析在制定企业营运资本策略时如何在风险和收益之间进行权衡，并本着期限匹配原则如何对企业的流动资产和流动负债进行匹配。对于营运资本策略的实证研究成果从2007年以后开始增多，这些研究主要对我国上市公司的营运资本策略的情况、表现出的特点通过实证检验作出了论证，并针对目前上市公司营运资本策略所表现出的特点，对我国上市公司营运资本策略的制定提出合理化建议；而对于营运资本策略激进度与策略绩效指标的选择方面的实证研究成果比较少。从国外已有的该方面的研究成果来看，对于营运资本激进度与企业业绩的相关性问题为什么会产生截然不同的两种结论？业绩指标的选择对二者之间的关系有无重要影响？我国上市公司在该问题上又表现为怎样的关系？基于对以上问题的探索，笔者用我国上市公司的数据对该问题进行了实证检验。第二部分为研究设计与实证检验部分，并根据第二部分的实证检验结果得出第三部分的研究结论。
二、研究设计
（一）样本来源
为了使结果更有说服力，样本数据剔除了数据不全的公司、金融保险业公司与ST、PT公司，选择深圳国泰安信息技术有限公司的《中国上市公司财务年报数据库系统》中2007―2010年在深、沪两市上市的所有A股公司共1 210家作为本次研究的样本；样本行业分类以中国证监会2001年4月4日公布的《上市公司行业分类指引》为标准，分为12大类，并在12大类的基础上对制造业进一步进行细分，划分为6个行业，总共是18个行业。
（二）指标选择与模型设定
1.指标选择（表1）
2.模型设定
Y1it=α+β1CAit+β2CLit+ε………………（1）
Y2it=α+β1CAit+β2CLit+ε………………（2）
Y3it=α+β1CAit+β2CLit+ε………………（3）
Y4it=α+β1CAit+β2CLit+ε………………（4）
其中：CAit=第i个企业在t年的流动资产/总资产
CLit=第i个企业在t年的流动负债/总资产
Y1it：第i个企业在t年的总资产收益率
Y2it：第i个企业在t年的净资产收益率
Y3it：第i个企业在t年的投入资本回报率
Y4it：第i个企业在t年的托宾Q值
ε：随机项
3.实证结果及分析（表2）
从表2营运资本投融资策略激进度与总资产收益率（Y1）的回归分析结果可以看出，2007―2010年各年回归模型的F值和D-W值都比较显著，说明模型总体回归效果比较好；2007―2010年投资策略激进度与总资产收益率呈现出一致的显著的正相关关系，说明流动资产比率越低，即营运资本投资策略越激进，总资产收益率越低；而营运资本融资策略的激进度除2007年表现为显著的正相关关系外，2008―2010年表现为显著的负相关关系，说明流动负债比例越高，营运资本融资策略越激进，总资产收益率越低，即营运资本投融资策略的激进度与总资产收益率呈显著的负相关关系。
表3列示了营运资本投融资策略的激进度与企业净资产收益率（Y2）的回归结果：从模型的F值可以看出，2007年和2008年的F值很低，模型整体回归效果很不显著，2007―2008年营运资本投资策略激进度与净资产收益率表现为微弱的正相关关系，营运资本融资策略与净资产收益率表现为微弱的正相关关系；2009―2010年的F值比较高，模型总体效果有所改善，并且营运资本投资策略的激进度与净资产收益率在2009―2010年间表现为显著的负相关关系；营运资本融资策略的激进度与净资产收益率也表现为显著的负相关关系。
表4列示了营运资本投融资策略激进度与投入资本回报率（Y3）的回归分析结果，从2007―2010年的F值和D-W值可以看出营运资本投融资策略与投入资本回报率的整体回归结果比较显著，并且2007―2010年四年营运资本投资策略的激进度与投入资本回报率之间表现为显著的负相关关系；而营运资本融资策略激进度与投入资本回报率之间除2007年表现为显著的正相关关系外，2008―2010年表现为显著的负相关关系。
从表5营运资本投融资策略激进度与托宾Q值的回归结果可以看出，除了2007年的F值比较显著外，2008―2010年三年的F值都很不显著，并且2007年营运资本的融资策略与托宾Q值表现为显著的正相关关系，2008年营运资本的投资策略与托宾Q值表现为显著的负相关关系。
三、结论
通过以上分别使用衡量企业营运资本管理策略绩效的四个指标包括：总资产收益率（Y1）、净资产收益率（Y2）、投入资本回报率（Y3）和托宾Q值（Y4）与营运资本投资策略和融资策略的激进度进行回归分析可以看出：衡量营运资本投融资策略激进度绩效的四个指标中只有总资产收益率（Y1）和投入资本回报率（Y3）两个指标建立的回归模型回归的整体效果比较好，大大的优于净资产收益率（Y2）和托宾Q值（Y4）；并且在以上衡量企业营运资本激进度绩效的四个指标中，凡是通过T检验，并且回归效果显著的都一致表现为：2007年营运资本的融资策略与企业绩效表现为显著的正相关关系，2007年营运资本的投资策略以及2008―2010年营运资本投融资策略与企业绩效呈显著的负相关关系，即流动资产比例越低，流动负债比例越高，营运资本管理投融资策略越激进，企业业绩指标越低，企业绩效越差，这一结论与Afza and Nazir（2007）和Faris Nasif AL-Shubiri（2011）得出的研究结论一致，说明该结论并不仅仅适用于某个国家和地区，而是具有一定的普适性。
【参考文献】
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［2］ Pinches GE. Essentials of Financial Management （4th Edition）［M］. New York: HarperCollins College Division，1991.
［3］ Brigham EF and MC Ehrhardt. Financial Management: Theory and Practice （11th Edition）［M］. New York: South-Western College Publishers，2004.
［4］ Gitman, L. J. Principles of Managerial Finance ［M］, 7th Ed. Harper Collins，1994.
［5］ Johnson CG. Ratio Analysis and the Prediction of Firm Failure: Comment ［J］. Journal of Finance,1970，25（5）.
［6］ Weinraub HJ and S Visscher.Industry Practice Relating To Aggressive Conservative Working Capital Policies ［J］. Journal of Financial and Strategic Decision，1998，11（2）.
［7］ Van-Horne JC and JM Wachowicz. Fundamentals of Financial Management （12th Edition）［M］. New York: Prentice Hall Publishers，2004.
［8］ Afza T and MS Nazir. 2007. Working Capital Management Policies of Firms: Empirical Evidence from Pakistan［C］. 9th South Asian Management Forum （SAMF）, North South University, Dhaka, Bangladesh.
［9］ Faris Nasif AL- Shubiri. Analysis the Relationship between Working Capital Policy and Operating Risk: An Empirical Study on Jordanian Industrial Companies［J］. Hebron University Research Journal，2011：6-1.
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［12］ 刘运国，黄瑞庆，周长青.上市公司营运资本管理策略实证分析［J］.贵州财经学院学报，2001（3）.
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［16］ 李亚鲁.刍议营运资本管理与策略［J］.华北科技学院学报，2006（9）.
绩效管理相关制度范文5
哮喘作为呼吸道的常见疾病，对患者的危害极为突出，而重度哮喘的危害尤其大，甚至可导致患者死亡等情况的发生，因此重度哮喘患者的干预尤为重要。呼吸功能相关知识的认知度关系到患者的疾病状态治疗及预后等，对患者的心理状态也有较大的影响，另外，患者的治疗态度也是极为重要的方面[1-2]。本文就优质护理对重度哮喘患者呼吸功能相关知识认知度及治疗态度的影响情况进行观察。现报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料 将2015年7月-2016年7月本院收治的78例重度哮喘患者按照随机数字表法分为对照组和观察组，每组39例。对照组男22例，女17例，年龄18～65岁，平均（41.1±5.0）岁，病程1.1～8.5年，平均（4.6±0.6）年，文化程度：小学与初中20例，中专与高中12例，大专与以上7例。观察组男23例，女16例，年龄18～66岁，平均（41.3±4.7）岁，病程1.2～8.7年，平均（4.7±0.5）年，文化程度：小学与初中21例，中专与高中11例，大专与以上7例。两组重度哮喘患者的性别、年龄、病程及文化程度方面比较，差异均无统计学意义（P>0.05），具有可比性。本研究经医院伦理委员会批准，患者均知情同意。
1.2 纳入与排除标准 纳入标准：年龄在18岁及以上者；精神正常；符合重度哮喘标准者。排除标准：年龄在18岁以下者；精神异常者；合并其他基础疾病者。
1.3 方法 对照组进行常规哮喘护理，包括常规哮喘知识宣教、哮喘症状体征针对性护理、患者心理状态针对性疏导等。观察组则以优质护理进行干预，即将常规的护理步骤进行针对性的优化处理，在制定各个护理细节的过程中注意以“高效、低耗、优质”等理念为指导进行细节的处理，同时尽量满足患者的需求，如对每位患者进行宣教内容的制定过程中遵循上述理念，并针对患者的需求及理解能力进行宣教内容和方式方面的制定，同时对于哮喘发病影响因素、治疗过程中的注意事项等内容也给予告知；与主管医师充分沟通，根据治疗方案进行配合护理；与患者及家属沟通，了解患者的基础护理不足之处，改进后再实施，总体以满足患者需求及提升护理效果为目标。再者，尤其重视对患者的心理疏导，注意与患者家属沟通，指导家属辅助进行心理疏导，并持续改进。将两组患者护理前与护理后的呼吸功能相关知识认知度及治疗态度进行统计及比较。
1.4 观察指标与评价标准 （1）呼吸功能相关知识认知度以问卷填写的方式进行评估，问卷中的知识均为呼吸功能方面及其影响因素方面的知识，本问卷的所有评估问题满分为100分，以分值在90分及以上表示认知度较高，70～89分表示认知度一般，70分以下表示认知度较低。（2）采用一般自我效能感量表对患者治疗信心方面进行评估，本量表包括10个相关评估条目，总分在20分以下、20分及以上表示较低和较高[3]。（3）采用Morisky问卷对患者进行治疗依从性的评估，问卷包括8个评估条目，分值8分表示依从性较高，6～7分为依从性尚可，6分以下为依从性较低[4]。
1.5 统计学处理 采用SPSS 17.0软件对所得数据进行统计分析，计量资料用（x±s）表示，比较采用t检验；计数资料以率（%）表示，比较采用 字2检验，P
2 结果
2.1 两组护理前后呼吸功能相关知识认知度比较 护理前两组患者的呼吸功能相关知识认知度较高率及评分比较，差异均无统计学意义（P>0.05）。护理后2、4、8周观察组的较高率及评分均高于对照组，差异均有统计学意义（P
±7.10
2.2 ?勺榛だ砬昂笾瘟菩?能感比较 护理前两组患者的治疗效能感较高率及评分比较，差异均无统计学意义（P>0.05）。护理后2、4、8周观察组的较高率及评分均高于对照组，差异均有统计学意义（P
2.3 两组护理前后治疗依从性比较 护理前两组患者的治疗依从性较高率及评分比较，差异均无统计学意义（P>0.05）。护理后2、4、8周观察组的较高率及评分均高于对照组，差异均有统计学意义（P
3 讨论
哮喘是呼吸科常见严重疾病，重度哮喘危害尤其大，严重者可危及患者的生命安全，因此对重度哮喘患者进行治疗的需求尤其高，相关的各个方面研究也相对多见[5-6]。其中护理方面的研究在临床十分常见，且因护理对哮喘患者的干预面较广，加之临床、患者及家属对生存质量要求的提升，护理的受重视程度进一步提升。另外，有研究显示，患者对于呼吸功能相关知识的认知度不仅有助于其有效的配合临床治疗及护理，且对患者的症状体征及不适感控制也有积极的临床作用，因此对于哮喘患者，尤其是重度哮喘患者进行呼吸功能相关知识尤其是防控与治疗方面知识认知度的提升尤为必要[7-10]。再者，患者的治疗态度关系到治疗的效果甚至预后，治疗态度的提升也一直是临床干预的重点，研究认为，疾病方面知识的认知度还关系到患者的治疗态度，尤其是治疗的依从性及配合效果[11-12]，因此进一步提升了认知度的重要性。
绩效管理相关制度范文6
关键词：高校会计制度；改革；财务管理；影响；策略近年来，随着高校的扩张和多元化发展，高校的会计核算环境越来越复杂，以收付实现制为基础的会计制度已不能适应高校新形势下管理的要求，改革的呼声不断。2009年，财政部会计司印发了《高等学校会计制度》（征求意见稿），对现行的《高等学校会计制度（试行）》进行了全面修订，主要变化有：适当引入权责发生制；对固定资产计提折旧；基建账并入“大账”；完善了报表体系；调整了收支类会计科目，并要求平行设置财务会计科目与预算会计科目等。从改革内容看，此次改革力度较大，在会计核算基础和内容、资产折旧、会计主体等方面都有很大突破和创新，这也必将对高校财务管理工作提出更高的要求。本文着重就新制度将对高校财务管理产生的影响和应对策略进行分析如下：
一、新高校会计制度改革将对高校财务管理产生的影响
（一）对财务部门职能产生的影响
现行的高校会计制度以收付实现制为会计核算基础，导致提供的会计信息不全面不真实，财务部门的职能主要体现在会计核算上。新制度适当引入权责发生制，要求财务部门不仅要进行事后的会计核算，还要同时具备资金筹集、财务风险的预测和控制以及对经济业务监督管理的能力，要从单一的部门职能向综合多元化部门职能转变。
（二）对预算编制体系的影响
一直以来，高校的预算只是以行政事业单位的预算为模板进行的预算管理活动，不切合高校具体情况。新制度在会计核算上要求会计科目与预算科目并行设置，并要求预测应收、应付项目和基建的收支情况，将基建和行政账户合并预算。这种制度的改革就增加了预算制定和执行的难度，对预算体系也产生较大影响，需对预算模式进行调整，因此对预算编制程序和预算数据的准确性、精细性提出了更高的要求。
（三）对会计核算工作的影响
新制度对会计核算方面的影响主要体现在以下几个方面：
1.以权责发生制为基础来确定各期的收支情况，在计量当期收支时，以会计业务的性质为标准，对应收业务确认为本期收入，应付业务确认为本期费用，转变了高校以收付实现制为基础的事后核算模式，这就要求会计人员核算前要做好各项收支的预测工作，同时要加强与其他职能部门的沟通协调，以保证全面准确地确认和计量各项收支。
2.新制度要求对固定资产计提折旧并对以前年度进行追溯调整，这是此次改革后会计核算工作的难点，而新制度在固定资产的分类、折旧年限和折旧率的选定上未统一，也未出台具体的链接细则，因此，对固定资产计提折旧将是繁重且复杂的工作，涉及部门多、难度较大，核算前需要投入较多人力进行清产核资，还须借助资产管理软件管理资产信息并自动计提折旧。
3.此外，新制度将基建账并入“大账”，这就要求对原有基建科目进行清理和合并，而新制度还未出台过渡的相关细则，在进行基建账的会计核算时难度也较大。
可见，新制度在会计核算方面要求会计科目设置更细、核算内容更广，更直观体现与部门预算和政府收支分类、国库集中支付体系的联系。
（四）对高校融资产生的影响
新制度不仅要求对固定资产计提折旧，还要确认以前未确认的隐性负债，如贷款利息。改革后，高校的账面资产价值必将大打折扣，负债也会因隐性债务的确认而增加，资产负债率必然上升，从而降低银行对高校还贷能力的评估，最终影响高校的再融资。
（五）对高校财务人员素质的影响
新制度增加了财务工作的难度，必然也对财务人员的素质提出更高的要求，要想圆满完成高校新旧会计制度的链接，除了要求财务人员具备基本的敬业精神、职业操守和学习能力外，还必须对财务人员进行必要的业务培训，使其熟练掌握新制度内容变化，改变长期以来以收付实现制为基础的会计工作流程和思维习惯，不断积累预算管理和财务风险控制方面工作经验，使新制度顺利在全国范围实施。
二、控制策略
（一）树立正确的思想观念
新制度在改革力度上可以说是前所未有的，不仅体现在会计核算的变化上，也体现在财务管理、资产管理等方面，改革涉及面广，要求各部门要协调配合共同转变，因此，高校各级要树立正确的思想观念，认真应对改革，从思想上认同改革、行动上支持改革，只有得到全院领导和各部门的支持配合，改革才能顺利开展。
（二）加强预算控制工作
新制度强化了预算控制作用，因此，各高校要加大预算的人力物力投入，加强业务培训，建立科学完善的预算体系，使预算从编制到执行都能严格按照规定进行，并建立严格的考核制度，对预算执行中出现的问题进行合理分析和控制，使预算工作更严肃更科学。
（三）采用有效的信息管理系统提高工作效率
由于高校的固定资产种类繁多、数量庞大，如果单靠人工来管理数据和计提折旧，不但工作量很大，而且难以保证数据的正确性，因此需要借助资产管理系统，每月自动提取折旧并生成凭证和有关报表，这样就可以大大提高工作效率和管理水平。
（四）不断完善具体操作办法和工作流程
另外，伴随新制度的改革，高校必须陆续出台相应的实施细则和操作流程，如预算管理制度、基建账务处理流程、折旧计提的具体操作办法等，来全面配合新高制度具体实施。
（五）提高财务人员综合素质
三、总结
新高校会计制度改革是高校近年来继政府收支分类改革和国库集中支付改革之后的一次重大改革，内容涉及广，牵涉部门多，工作难度大，对财务管理工作产生深远的影响，只有高校上下同心，高度重视，认真学习领会新制度内容并付诸实践，才能顺利推进改革。（作者单位：福建卫生职业技术学院）
参考文献
[1]财政部、教育部.高等学校会计制度（试行）[S].1998
