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农村财务管理的现状范文1
2011年出台的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》专题阐述了“促进中小企业发展”的问题。由此可见,在全面建设小康社会、建设社会主义新农村的过程中,发展农村中小企业的重要性不言而喻。如何加快农村中小企业的转型、建立健全农村中小企业服务体系,是发展农村经济亟待解决的问题,而加强农村中小企业财务监管,是农村中小企业健康发展的关键。
一、我国农村中小企业发展滞后
按照我国现行的界定中小企业的标准:职工人数、销售额、资产数额,中小企业是指劳动力、劳动手段或劳动对象的集中程度较低,或者生产和交易数量规模较小的企业。中小企业在我国的重要性大家是肯定的,对安排就业和再就业起到了积极作用。国家工商局统计资料显示:截止至2011年12月,全国中小企业共计约4000万家,占企业总数的99% ,贡献了中国60% 的GDP、50% 的税收和80% 的城镇就业。毋庸置疑,中小企业已经成为拉动中国经济增长的主要动力。
然而,农村中小企业所创造的经济效益和社会效益却远远低于城镇中小企业,我国的农村中小企业虽数量众多、体制灵活,但大多属私营或集体企业,带有强烈的“家族”色彩,财务管理水平乃至整体管理水平普遍较差,经营状况和盈利水平都处在一个较低的层次。
二、我国农村中小企业财务管理现状和存在的问题
(一)产权不明晰
明晰的产权制度有利于提高资源配置的效益,有利于调动产权主体的积极性,而我国大多数农村中小企业大都采取个人独资或合伙式组织形式,虽然一些中小企业也采用了“有限公司”的组织形式,但这些企业建立之初就没有产权意识,总觉得“全是自家人”,这必然导致企业财产与私人财产混为一体,家事公事区分不清,由此就会产生企业产权不清晰,随着企业的进一步发展,必将导致各种产权纠纷甚至冲突。换句话说,产权是否清晰的问题已成为阻挡我国农村中小企业成长壮大的根本性问题。
(二)资金紧张,筹资困难
企业经营活动的各个环节,从供应、生产到销售都需要资金。但是融资问题一直以来就是中小企业面临的一个大难题。目前我国农村中小企业的融资渠道主要有三种,一是初始投资,二是银行贷款,三是利用社会闲散资金。而中小企业在创建时,大多初始积累不足,注册资本大多不足百万,要想通过初始投资方式融通大量资金,显然是“力不从心”;而银行信贷资金多数被借贷给了实力雄厚、规模较大的大企业,中小企业要取得银行贷款也面临大量困难;如要采用到民间借贷,一个突出的障碍就是资金成本高,2011年底民间借贷的月利率已高达1.2%息甚至更高。
(三)资金利用效率低下,回收速度慢,周转困难
很多农村中小企业在生产中没有合理的存货采购批量,没有做到以销定产,采购与生产无定额,导致采购和生产环节占用资金多,浪费严重,成本费用也较高;在资金回收上为了在激烈的竞争中扩大市场占有率,大多数中小企业均会采用赊销模式,导致形成大量应收中长款,却没有制定合理的使用政策、收款政策,造成资金回收困难,企业的生产经营陷入困境。这是阻碍农村中小私企发展的另一重要因素。
(四)资产管理混乱
许多农村中小型企业都存在以下几个方面的管理顽疾:一是企业多头开户,坐支现金,收入不入账;二是存货管理混乱,没有严格的物资管理制度,没有出入库手续,有的企业甚至连存货明细账都没有,且长期不盘存,造成账实严重不符。三是固定资产管理混乱,购入固定资产不入账,也不提取折旧,造成账实不符、资产闲置。
(五)对农村中小企业会计核算的监控较弱
许多农村中小企业聘用的会计人员多是家族内部人员,或者是低薪聘用的人员。业务素质无法的到保障,有些无法准确理解和把握财经法规和会计准则,工作具有一定的随意性。某些中小企业从人力资源成本控制的角度出发会,往往不设立专职的财务人员,即使有也不能做到岗位设置的互相牵制。会计核算工作不规范,又缺乏有效地内部监控机制。 外部监控随意,而国家层面将监督的重点多放在了大型企业,对农村中小企业的监督就显得比较软性化,相关法规、条例缺位,管理中主观多于客观,随意多于规范。
(六)管理模式僵化,管理观念陈旧
农村中小企业大多属于个体或私营性质,往往采取家族式管理,企业的老板既是投资人也是管理人,这种传统的经营模式最终导致了企业财务管理混乱、责任不清晰。企业领导者集权现象严重,缺乏现代财务管理观念,企业管理者通常会将企业作为整个家庭财产的延伸,忽视企业财务管理的重要性,企业内部其职权不分,责任不明,极易导致财务管理混乱,资金管理不严,会计信息失真等现象。企业缺乏现代财务管理观念,没有建立内部审计部门的意识;即使建立也往往流于形式,很难严格、独立的行使内审职能,难以适应现代化企业发展的要求。
三、改善农村中小企业财务管理状况的建议
(一)应进一步确立农村中小企业的地位,为农村中小企业持续健康发展创造优良的外部大环境
建立健全农村中小企业的法律法规体系,改善中小企业经营环境,这是解决农村中小企业发展的首要问题。目前,很多国家和地区都针对中小企业发展制定了相关的优惠政策。中小企业的顺利发展离不开政府的积极支持。政府要注重为中小企业发展创造良好的环境,做到“逢山开路,遇水搭桥”,与此同时,政府还要引进金融机构,改善投资环境,加强为企业服务的观念,助推企业健康发展。
(二)多渠道筹资,提高资金利用效率
一是提高企业的信用,建立与银行的长期合作关系。作为农村中小企业,应主动搞好银企关系,而不是等到真正用钱时,才与银行联系;二是农村中小企业应建立互助组织,以达到共同发展和风险共担的目的;三是政府牵头设立多层次企业信用担保体系,建立农村中小企业信用担保机构;该机构不以盈利为目的,以服务农村中小企业为宗旨,以低担保费、低门槛为原则,减轻农村中小企业的融资压力,降低其融资成本。在建立农村中小企业信用担保体系的同时,要把建立农村社会化服务体系(如农村中小企业联合会、农村中小企业投资及融资信息服务机构、农村中小企业资信评估机构等)结合起来,丰富农村中小企业融资渠道,解决农村中小企业实际困难。四是企业要在采购、生产和销售各个环节都以诚信为先,树立企业良好的形象,有助于企业生产经营的顺利进行和资金的快速周转。
(三)转变观念,明确产权,采用正确的投资决策方法
农村中小企业要获得长远发展,管理者就必须提高对财务管理工作的认识,就必须迈出明晰产权这一步。要强化对产权制度的认识,明确规定对合伙创业的所有成员的权、责、利,并通过建立企业内部审计制度、完善董事会等方式保证产权明晰落到实处。对于企业的发展来说,科学地确定投资方向具有十分重要的意义,作为财务管理人员要正确分析投资结构,找出存在的问题,了解本行业的投资状况和项目建设信息,并采用科学的投资决策方法进行项目投资决策,避免盲目投资。
(四)建立健全内部控制制度,提高会计从业人员的素质
加大对财务人员的培训、考核力度,杜绝无证上岗情况的发生;在对财会人员进行业务培训的同时,强化思想道德和职业操守教育,细化单位财务制度,严肃财经纪律,全面提高企业会计工作水平,发挥财务人员在企业管理中的把关、参谋甚至决策的作用。结合农村中小企业实际,逐步建立内部会计制度、内部资产管理制度、盘存制度、现金预算制度、使用制度及投资项目可行性分析制度,以规范企业财务管理工作,提高财务管理水平,要重视企业财务预算工作,通过目标分解、细化,将经营目标和任务分配到部门,通过预算对企业的财务行为形成有力的约束和控制。
(五)简化农村中小企业财务会计报告
财务会计报表体系要依托税务报表模式主体来建立。新颁布的《小企业会计准则》减轻了小企业在提供财务报告方面的负担,立足于主要满足税务部门、银行等会计信息使用者的需求,大大简化了会计处理并且于税法规定保持了协调。由于中小企业的财务状况相对简单,于财务会计之外单独设置一套独立的账表体系既不现实也是一种资源浪费。因此,农村中小企业应灵活掌握其报表体系,只要能够真实反映企业财务状况,可以采取如增设辅助账簿等方式进行详细记录,通过辅助账簿的差异调整就可以合理地将税务会计和财务会计进行衔接。
(六)增强外部监管力度,规范会计工作
从目前看,农村中小企业尤其是一些私营小企业仅仅靠自我约束来规范财会工作是不现实的,我们应该尽可能的借助于外部监管帮助农村中小企业,使其财务工作进一步规范化。
要加强财政部门、审计部门、税务部门和工商行政管理等对企业财会工作的监管力度与会计造假的处罚力度,政府相关部门首先应指导督促农村中小企业建立健全会计核算体系,并根据有关法律法规对企业账簿体系的建立情况和财务运行状况进行督促和审计,这是从政府层面上的监督。同时,要将农村中小企业的经营状况、信用状况纳入企业管理信息系统中来,让企业和社会公众可随时查询提供不实会计信息的企业及责任人员,增加企业经营者及会计人员的违规名誉风险和违规成本,加大打击各种会计违法行为的力度,充分发挥监督职能。
四、小结
企业财务管理是企业生产经营的重要组成部分。现代企业管理制度并非只为规模以上企业而设计,对于农村中小企业也是一剂良药。农村中小企业同样需要发展壮大,以适应日益严峻的国际国内经济形势。作为农村中小企业的管理者,一定要高瞻远瞩,规范企业财务管理,吸取先进的财务管理经验,使财务管理工作真正发挥其在企业管理中的作用。
参考文献
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农村财务管理的现状范文2
关键词:新时期;农村财务管理;管理现状;管理措施
新农村建设不断推进,农村经济组织、结构及分配方式均呈现多元化发展,在这种形势下农村经济也呈现出一种复杂的转型,财务管理工作也就更加复杂。因此,在这种形势下,怎样应对这些变化,政策上应采取怎样的应对措施,是新时期经济管理中需要思考的问题。因此,探究新时期农村财务的管理问题具有现实意义。
1新时期农村财务的管理现状
新时期要加强农村财务管理,就必须要从农村财务管理现状存在的问题出发,在改进问题基础上加强财务管理,才能够真正实现农村财务管理的改革。从农村管理现状来看,其主要存在如下问题。
1.1农村财务管理制度依然存在漏洞
从许多财务管理的条例来看,存在一个重大问题即为内容比较空洞,教条化严重,根本无法和实际联系起来,这样即便是提出了一些财政政策也无法依照预计轨道落到实处,执行结果和预期相差甚远,根本无法达到应有功效。农村财务属于一个复杂的、多层次的管理体系,如果仅仅依靠一种或几种制度进行约束,必然无法解决财务管理中的问题。
1.2农村会计的基础工作薄弱
农村的财务工作不仅具有极强的政策性,还需要极强的业务性。但是现在许多农村的财务人员自身素质不高,因此财务管理中存在资料不规范、不完整的现象。许多村收支单据上凭证要素不全,尤其支出的单据上没有领款单位及领款人,缺乏经办人与证实人[1]。采用白纸及作业纸记账的比比皆是,有一些还在烟盒上记账作为入账凭证,严重影响了农村的财务管理。
1.3农村财务的账目混乱,报销手续缺乏规范性
首先,审判签字比较随意。一些村由书记签字,而有一些是村主任,缺乏刚性制度的约束。按照农村财务管理的规定,财务支出理应村主任审判,但是乡镇对各村的管理则要求村支书审批,而村主任的职位形同虚设。其次,票据不规范,财务支出几乎都没有正式税务票据,采用白条报账比比皆是[2]。
1.4集体资金的管理较为混乱
在许多农村中管理集体资金上收支失衡,支出超过了收入,非生产性的开支较大,一些村集体甚至收入极少,连正常运转都难以维持。但是村干部从不认真审核支出,甚至还有采用公款购买汽车、配备手机等现象;或以学习考察为由借机出去旅游,这种案例很多。
1.5缺乏专业财务人员
财务管理就要求工作人员必须稳定,但许多村基本上都是村干部直接指定财务人员,用自己信得过的人;一旦村干部换届了,财务人员也会随之更换。而且年轻人不愿到农村,有知识有能力者也不愿到农村,自然财务人员就会年龄老化、知识结构较差。
2新时期强化农村财务管理的措施
从农村财务管理现状来看,还存在各种急需改进与完善的问题,需要结合农村实况采取合理强化措施。
2.1加强完善各种规章制度
农村财务部门及有关部门要制定出合理的发展规划,必须加强集体经济发展路线,要将正确合理的发展观落实到每个农村地区,有效推动区域经济协调发展。
2.2进一步完善村级财务管理制度
严格依照农业部及财政部出台的法制法规,构建村级会计、预算决算及固定资产管理等各项制度,通过健全与实施这些制度,就能够让财务管理有规可依、有章可循,有效规范村级财务管理[3]。当然重点还是要加强会计的核算基础,各个村的财务都要设置明细分类账、总分类账、现金日记账、用工登记薄和存款日记账等。
2.3规范程序,搞好财务公开
村级要定期组织相关人士召开民主理财会,请群众代表参与征求意见,并对单据进行审核,且财务公开必须及时、全面、规范。
2.4狠抓落实,让群众满意乡镇领导要将财务管理当成稳定社会、加强干部关系、做好廉政建设、调动群众积极性的大事。因此,必须要结合当地实况,征求民意制定合理的费用开支标准,才能够让群众满意。
2.5加强农村财务人员的建设
农村财务人员配备一定要依照相关法律规定,预备人员要接受街道及办事处的考核之后再任用;同时,要确保财务管理人员的稳定性及工作独立性,如果没有特殊原因,村级不能擅自调动及调整。村级主要干部不能兼任出纳或者会计,必须避免任人唯亲现象。同时,还要加强财务管理人员业务培训,通过各种形式来提升财务管理人员业务能力及职业道德素质,只有拥有了一直素质优良、业务精通及敢于承担责任的队伍才能够达到财务管理的目标[4]。
3结语
农村的财务管理不但要紧跟农村综合改革步伐,还必须从法律框架内进行规范,必须探讨财务管理各个方面存在的问题,有针对性地采取有效的改进措施,才能够确保农村经济社会的和谐发展,促进农民致富。
参考文献
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[2]莫鸣,潘锋琴.新农村建设中加强村级财务管理的思考.消费导刊,2012(13):103-104.
[3]常树春,陈顺达.新形势下村级财务管理问题探析.财会通讯,2011(32):83-84.
农村财务管理的现状范文3
在社会主义新农村的建设之中,农村财务管理起着天秤的作用。农村财务管理一直是建设社会主义现代化新农村的难点和重点,同时也是促进社会主义现代化新农村建设的热点和焦点。
1农村财务管理现状
1.1财务管理监督
1.1.1内部监督 有管理就有监督,这是两个相互促进的机制,因此农村财务管理想要越来越好,必须强化农村财务管理的内部监督。缺乏农村财务管理的内部监督主要体现:一是民主监督管理机制不完善,民主监督管理机制成员选择有问题,尤其是难于体现“民主”。多数民主监督管理机制的成员都是村级干部,这一部分的人员既是干部又是财务管理人员,同时农村村级范围太小,多数人都相互认识加之本身的财务管理以及财务管理监督的意识缺失,自然监督机制形同虚设,渎职现象时有发生;二是财务管理的公开机制,农村财务管理的公开在于农村财务信息的公开监督,但由于财务管理的财务公开时间过长或者是不公开,加上农村财务管理公开资料的细节以及内容都可以作假,缺乏真实性以及实质性的财务公开内容,导致农村财务管理信息缺失,监督机制失去本真意义。
1.1.2外部监督 农村财务管理的外部监督力度不够,监督质量有待考量,具体表现为:一是农村财务管理上级的监督检查不到位,抽查机制过于单一,不能做到全局覆盖,对于农村财务管理的问题认识不到位。二是农村财务管理的审计监督起步较晚,因此普遍局限于对财务的记账审查,缺乏对农村财务管理整体的审计监督意识,从一定程度上导致了农村财务管理审计监督的弱化,导致农村财务管理问题改善缓慢。
1.2 财务管理人员
因为农村财务管理人员多数学历有限,所以专业知识缺乏、管理意识淡薄。农村财务管理的内部审计管理虽已建立,但农村财务管理水平还是停滞不前。主要表现在,农村财务管理会计核算制度不全面,农村财务管理的分级层次导致了农村财务管理局限于财务财务资产的管理。农村财务管理会计运算失误,会计人员对于会计知识了解不够深,导致了会计信息记录不精准,会计信息虚假。农村财务管理会计账目设置不全面,导致会计核算丧失意义。
1.3 财务管理信息
由于农村财务管理的内外部监督力度缺失以及会计管理各种机制的缺失,导致了会计基础工作不够完善,加上会计人员的专业知识匮乏,导致农村财务管理的会计报表失真,丢失了真实的会计信息。同时因为农村领导管理人员专业素质不够,导致会计信息的作用难于发挥。
2 对农村财务管理政策的建议
2.1 完善财务管理监督制度
2.1.1完善内部监督机制 对农村财务管理来说,最重要的就是农村财务人员的管理。农村财务的人员更换任免问题直接影响了农村财务管理会计信息的准确性、真实性。农村财务管理人员的任免应得到村镇管理的认可,实行农村财务管理会计的委派制度,农村财务管理人员应该经过考核招聘,然后分派到村级。同时应该严格禁止村级干部干扰财务管理工作。
2.1.2 健全外部监督管理 农村财务管理要健康发展,对于农村财务管理的监督机制完善十分必要。目前农村财务管理法律制度依据主要是《村集体经济组织会计制度》、《国务院关于加强村集体资产管理工作的通知》、《村合作经济组织财务制度》、《中华人民共和国会计法》、《村集体经济组织财务公开暂行规定》等,这些法律制度为农村财务管理提供了法律制度依据。
完善农村财务管理制度也应该根据实际情况,逐步完成,使管理工作的效率有所提升,增强农村财务管理人员以及监督人员的财务管理意识,实现财务管理工作的专业化、规范化。同时村级以上的管理部门应该对农村财务管理信息的审查以及指导工作进行完善,村级财务管理人员应该定期上交一份财务管理信息报告,使得管理覆盖面以及审核准确度得到改善。
2.2 农村财务管理人员专业化
农村经济是否能持续健康的发展,与农业财务管理以及农村财务管理人员有直接关系。因此对于农村财务管理会计人员的管理,应该采取培训考核模式,增强农村财务管理的专业化,为农村财务管理选拔专业人才,提高农村财务管理的工作能力与业务技能。同时加强制定农村财务管理人员的后期管理制度。此外,对农村财务内部审计管理人员的培训审核管理也必不可少,农村财务管理内部审计人员的工作不能局限于农村财务管理账目审核的审计管理,应该扩展到对农村经营发展以及经济方面。
2.3 财务管理信息公开
增强农村财务管理人员以及村级干部对农村财务管理的重视度,进一步完善农村财务管理的财务管理公开化,定期公开财务信息,发挥民主监督的作用,同时应该增强农村农户对财务方面知识的了解,进一步促进监督作用的发挥。
农村财务管理的现状范文4
关键词:农村财务;规范化;思路对策
农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要。因此必须加强组织领导,认真搞好村级财务管理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务的管理,并作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓。之所以如此重视农村村级财务管理工作,是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作。由于目前村级财务管理中还存在着不规范的问题,影响了农村工作的正常运转,使得村党支部缺乏号召力和凝聚力,各种公益事业难以兴办,所以完善和规范农村财务管理制度在当前已是刻不容缓。
随着农村经济的发展,农村财务管理已显得相对滞后,农村集体财务管理混乱,迫切需要进行规范。如何切实解决当前农村村级财务管理中存在的问题,笔者认为,必须从以下几方面入手。
一、提高农村会计人员的业务素质,加强会计法规制度的培训,为农村财务管理规范化做好人力资源准备
农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。因此,稳定财会人员队伍,提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后,一般不要随意变动,以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序,必须实行持证上岗制度,并建立岗位责任制,财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质,要切实加强业务培训,定期或不定期地进行业务考核,稳定队伍,提高素质,为农村财务管理规范化做好人力资源准备。
多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作,要改变这种现状,有必要建立一支高素质的,稳定的会计队伍。因此,一是应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐,村委会上报,乡镇考核合格,应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书;二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均做出明确规定,不经乡主管部门批准,不得任意调换和聘任财会人员;三是对乡村财会人员进行全面清查,建立会计人员档案管理网络,以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。
财会人员是村乡里的“内当家”,一定要有全局观念和法制观念,要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能,努力提高业务素质。为此,各级领导应重视对村级财会人员的培养,定期进行业务培训,争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度,贯彻落实到乡村一级;同时乡村也要建立会计人员持证上岗制度,即要求会计人员必须按照其资格证的级次,持证应聘相应岗位之职,保持财会队伍稳定。为农村财务管理规范化做好人力资源准备。
二、加强农村财务管理规范化必须要坚持“五个统一”,有效化解农村财务管理的矛盾
加强财务规范化管理,必须要坚持“五个统一”即:统一思想,规范监督程序;统一帐、表、册、据,规范会计操作程序;统一审批手续,规范支出管理;统一业务培训,规范交接手续;统一档案专柜,规范财务资料。只有这样才有利于农村的财务行为进一步规范,从而可以给群众一个明白,还干部一个清白,农民也不必为财务问题而上访,干部也不必因财务管理而费心,干群关系将更加密切,为农村和谐社会的建设创造有利的条件。为此,各级乡镇领导都必须提高对村级财务重要性的认识,加强领导、强化管理,使之逐步纳入规范化,法制化的轨道。农村财务规范化就是要求村级的各项收入、财政对农村的转移支付和部门对农村拨付的资金,都要规范缴付手续,统一管理,有效监督。这样可使村级收入管理得到加强,有效遏制乱收费、乱摊派行为,进一步减轻农民负担。村级各项支出均在村财乡管部门的全程监督下使用,资金使用进一步规范和透明,不仅避免了资金使用的盲目性,还可有效地杜绝挤占、挪用等违纪现象的发生。
三、健全农村财务管理化的各项管理制度,做好农村财务管理规范化的制度保证
建立健全规章制度,使村级财务管理有章可循,是搞好财务管理规范化的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循,必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》这两个新制度。新《制度》针对目前村级财务混乱的种种现状,对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。对完善村集体经济组织财务会计工作,推进村级财务管理经常化、规范化、制度化将起到十分重要的作用。
农村财务管理的现状范文5
一.农村村级财务管理
(一)含义
所谓农村村级财务管理,具体是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行的核算、计划、监督与控制。
(二)重要性
农村村级财务管理的重要性在于其是当代新农村建设的重要内容、题中之义。究其原因,是因为农村财务管理工作涉及到农本文由收集整理民集体财产的支配和使用,直接关系到农民的切身利益,在整个农村管理事宜中,作为经济支柱的财务管理是各项事务管理中最重要的。因为,搞好农村财务管理工作的重要作用在于维护农村稳定,推进构建和谐社会,促进农村和城市协调发展。
(三)必要性
农村村级财务管理是大事,农村村级财务管理妥当与否会直接关系到农村社会稳定,关系到集体经济发展,关系到社会稳定。因此把农村村级财务管理作为社会和国家关注的热点、农村中心工作的重点也是无可厚非的。虽然近年来各地政府对农村财务管理高度重视,但是仍然存在一些村镇在财务管理上存在管理混乱、有章不循的现象,这些现存的问题影响了农村经济社会健康稳定发展。因此,加强我国农村村级财务管理迫在眉睫。只有不断健全民主理财制度,加大财务公开力度,实现公正化、公开化、透明化,加强人民群众的监管力度,才能真正地实现农村村级财务管理的公开化、透明化,保护农民的知情权、参与权、决策权、监督权,促进社会主义新农村建设的格局建设。
二.现状和问题
(一)存在的主要问题
1.账务处理不规范,影响正常的财务管理工作。主要表现在:①乱设置收费项目、甚至部分项目的核算不明。国家已经出台相关的
政策,新会计制度也已经颁布实施,这就意味所有的收支项目是有依据和制度来源的,是可以追究的,尽管如此,却仍在存在乱设置项目等现象。②账务处理不及时,影响正常收支秩序。由于不少村报账不及时,收支往来无明细标记,最后造成收支困难,账目核对不合理。③收入操作实施困难。虽然已经明确规定需要实施村账代管,但是由于个别部门村级干部素质不高,存在着实际操作中以口为凭的现象,形成现金体外循环,给如实入账带来难度。
2.财务监督不到位。突出表现在:①建立起监管小组的村,理财小组成员业务素质普遍低,不能真正发挥作用,财务监督流于形式,有名无实。②一些村镇办甚至尚未真正建立起规范的民主理财制度,这就意味着,本应该需要监管的项目没有得到监管,相关的机构没有切实履行职责,实施民主监督。
3.财务公开流于形式。因为财务管理不合规范,账务处理不合理,财务监督不力等问题的存在,很多村级财务公开,其实只是流于形式,没有发挥即定作用。由于部分村干部素质较低,部分村干部法制观念淡薄,带头违反制度,使制度形同虚设,公开不及时、内容过于笼统、数据失实等都严重地影响到了财务公开。农村村级财务管理没有做到公开化、透明化,不仅影响到农村村级财务管理,也影响到了村民与干部的信任关系,影响到了农村社会稳定秩序的建立。
(二) 原因分析
1.村干部及村民自身素质不够,意识不足。个别村干部法制观念淡薄,缺乏为人民服务的精神,不仅肆意破坏相关制度,还会侵犯集体财产,影响到管理工作。另一个方面,村民缺乏自我保护意识和主人翁意识,不能有效争取自己的知情权、参与权、决策权等。
2.民主理财制度不健全。为了加强我国农村财务管理,就要从国情和我国农村的现状出发,不仅仅要建立符合国情的财务管理制度,也要建立有效具有可操作性的财务监管制度以及相应的惩罚管理措施,从根本上杜绝一些违法违规行为的发生。
3.约束和监管不力。要做好农村财务管理,不仅需要健全的财务管理制度,更需要在实施过程中有利的监管和约束。
三.如何加强我国农村村级财务管理
(一)普及相关教育,提高农村中村干部和村民的素质和管理意识。相关知识的教育和普及对加强我国农村村级财务管理具有最基础的作用。只有让村民和村干部通过培训、通过知识普及了解到农村村级财务管理的重要性、必要性以及相关法律知识,提高自身素质,才能在管理实施过程中做到更好的推行。村干部需要明确自己为人民服务的意识,不可为了个人私利而破坏现有的管理制度和规范,应该领导村民一起完成财务管理。村民应该加强维护自身利益的观念建设,新农村建设就是需要每个农民从自身做起,农村村级财务管理也需要他们参与。
(二)完善财务管理制度体系。1.做好培训,提高工作人员素质。以人为本,在任何社会都是需要重视的,人的积极能动性对于促进财务管理的作用是不可以忽视的。2.加强制度的执行力度,如果好的制度只是流于形式,对于加强建设毫无作用。3.重视财务公开制度的执行,建设新农村是村干部与村民共同的任务,提高透明度和公开性,对于缓和两者矛盾有重要作用。
农村财务管理的现状范文6
农村财务管理作为农村经营过程中极为重要的内容,其与农村所有经济活动之间存在着密不可分的联系。因此,必须采取积极有效的措施进一步加大农村财务管理制度的力度,才能发挥出其在农村改革中的积极作用。
二、农村财务管理模式分析
1.村管作为财务管理主导
农村财务管理模式主要是以村为单位以基层村委会为基础进行的,因此农村组织的财务人员招聘或者财务工作的开支,必须直接向村委会负责,才能从根本上促进农村财务管理工作效率的提高,但是现有农村财务管理人员存在的专业素质低下以及腐败问题,已经成为了影响农村财务管理工作效率提高的首要问题。
2.村级和乡级共管模式
村委会于乡政府共同管理农村财务的模式,主要是以乡政府制定并落实农村财务管理的相关工作,而村委会则具体负责财务工作的进一步细化,但是这一财务管理模式并没有将村民自主管理财务的愿意体现出来,从而导致其无法满足村民所提出的相关财务需求。
3.乡镇财务管理委派制财务管理模式
乡镇财务管理委派的方式,主要是将农村财务管理的工作全面的委托乡政府的农村经济管理部门,而乡政府的农村经济管理部门则主要是以农村两委联席决议为基础开展农村财务管理的各项工作,但是因为这一管理模式存在着严重的信息不对称现象,从而导致其财务管理质量同样无法有效的提高。
4.村财务工作制财务管理模式
农村财务管理管理模式,主要是以村民自主投票的方式选择符合市场发展规律的财务管理机构实施农村财务管理工作。但是这一财务管理模式因为其属于市场化操作的行?椋?所以经常导致不合规、不合法现象的出现,从而对农村财务管理工作的质量产生了不利的影响。
三、当前财务管理工作模式创新的途径分析
1.观念创新途径分析
为了推进农村财务管理效率的提升,必须进行管理观念的改革和创新:首先,突破传统农村财务管理的束缚,确保其于服务三农的宗旨紧密的结合在一起;其次,逐步的实现农村财务管理的信息化建设目标,确保农村财务管理效率的稳步提高。
2.村级财务预算制度上的创新
积极的进行农村财务预结算制度的改革和创新,不仅可以有效的降低村级债务发生的几率,同时也实现了加强村级资金管理力度的目的。在农村财务管理工作开展的过程中,必须仔细的对年度月度的收入进行分析和研究,并将其整理上报至乡镇财务管理部门备案。才能发挥出其监督农村共有财产的目的。
3.用人机制以及考核机制上的创新
财务管理人员考核机制的改革和创新,是农村财务管理制度改革过程中的重要内容。积极的进行农村财务管理人员用人机制的改革和创新,为农村财务管理工作效率的提高奠定良好的基础。采取公开招考聘用的方式,录取农村财务管理工作人员,不仅可以促进农村财务管理业务水平和理财能力的进一步提高,同时也实现了农村财务管理的规范化管理。
4.财务管理方法上的创新
为了确保农村财务管理工作的顺利实施,必须积极的进行农村财务管理制度的改革和创新。严格的按照财务管理的制度和要求,及时的公开农村财务管理过程中存在的问题,才能从根本上改变农村干群关系紧张的现状,为农村财务经济的健康稳定发展奠定坚实的基础。
5.农村财务手段上的创新
科学技术的不断发展,不仅为农村财务管理向电算化方向的发展提供了新的机遇,同时也为农村财务管理工作效率的进一步提高奠定了良好的基础。随着农村财务管理过程中,计算机的普及和广泛应用,微机处理以经逐渐的取代了传统的手工记账模式。而这也为上级财务部门全面了解农村财务管理状况提供了便利。实施先进的网络监督农村的财务管理状况,不仅可以促进农村财务管理工作效率的进一步提高,同时也为上级财务管理部门获得准确、完整的财务数据奠定了良好的基础。因此,为了确保农村财务管理电算化目标的顺利实现。必须进一步加大各个乡镇农村财务管理人员会计电算化培训工作的力度,才能确保农村财务电算化管理目标的顺利实现。
6.农村组织上的创新
农村财务管理组织模式的改革创新,主要指的是组织体现的创新和机构的改革。随着社会经济的发展,大多数地方,都建立了农村会计服务中心,实现了网络化管理农村财务工作的目标。而很多市级农村财务监控中心为了进一步加大农村财务管理工作的力度,都采取了于乡镇财务管理部门微机联网的方式。而组织模式上的改革和创新,不仅可以确保所有会计信息资源的有效共享,同时也进一步提高了农村财务的透明度。