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水利工程项目管理制度范文1
关键词:水利工程;质量监督管理;途径
水利工程是一项非常重要的工程项目,在水利工程项目的建设过程中,其质量监督管理极其重要,加强质量监督管理,有利于避免水利工程项目的质量出现重大的问题,有利于促进国家资金的有效使用,有利于国民经济健康稳定发展,因此,针对我国水利工程项目质量监督管理存在的缺陷,要积极进行分析和研究,找出相应的解决措施,促进水利工程项目质量水平的提高。
1水利工程项目质量监督制度改革的指导思想
一是国家实行建设工程质量监督制度,即针对工程建设中关系到公共利益的质量问题要求政府组织实施监督,国家实行建设工程监督既有政府进行一般产品质量监督的共性,又有针对建筑工程项目监督的特殊性;二是政府的监督具有强制性,任何单位和部门,任何工程都不能妨碍其执法行为,针对违反水利工程质量法规的行为,政府有权检查并进行处理;三是政府要成为质量监督机构,政府作为依法监督行政和直接的技术责任主体,要始终处于水利工程项目质量监督领导者的地位;四是政府及其委托的监督机构要用科学的方法,将工程产品质量、建筑市场和现场均列入监督清单,实施全方位的监督,实现由单一实物质量监督向建设参与各方质量行为监督的拓展,加强对水利工程项目质量监控力度;五是进行水利工程项目质量监督制度改革要保证其不断完善,促使工程质量不断优化,水利工程项目质量监督改革要稳中求进,监督体系思想不乱,监督机制有条不紊的运行,监督力度不断加强,稳步提高工程质量。
2我国水利工程项目质量监督管理存在的问题
2.1监督管理机构不健全。质量监督管理过程复杂,涉及内容非常多,实际工作量较大,然而目前我国水利工程质量监督机构分水利部总站和流域机构分站以及各省中心站、地区、市质量监督站三级管理,管理体系基本形成,但是缺少专人负责行业管理,监督管理机构功能不完善,不利于其承担起监督质量管理的责任,不利于水利工程项目质量监督管理工作的开展。2.2监督管理的经费不足。目前我国很多水利工程项目质量监督管理的经费严重不足,这样就减少了检测开支以及必要的差旅费开支,不利于开展工程质量监督工作,阻碍了水利工程项目质量监督管理工作的正常运行。2.3监督管理责任划分不明确。虽然在《水利工程质量监督管理规定》中按照分级负责的原则,依旧投资性质划分了职责范围,明确了各级质量监督管理机构的职责,但是由于水利工程建设自身存在的流域性、区域性、地域性的特点,在具体执行中引发了诸多问题,比如说,由于水利工程建设周期长,涉及的相关部门比较多,容易出现权责不明的现象,当水利工程项目出现质量问题时,各部门相互推诿,不利于问题的解决,水利工程项目质量监督管理方面没有良好的长远规划,不利于水利工程项目总体质量的提高。2.4质量监督机构性质存在模糊性。目前质量监督机构由质量监督机构与其他机构合署办公的“松散形式”组织,且职员基本是兼职,也有“专职形式”的质量监督机构。前者因职能规划不清晰,职员不能深入了解,后者需要考虑经费的问题,否则就难以持续和发展,难以体现质量监督机构的权威性。2.5水利建设项目质量监督管理的作用和地位未得到足够。重视首先,由于缺乏对工程质量监督的认识,将质量监督机构和被监督单位之间的关系理解为雇佣关系或者是合同关系,不重视水利建设项目质量监督的作用和地位;其次,部分人不理解质量监督的概念,将质量监督与质量检测混淆。
3提高我国水利工程项目质量监督管理质量的建议
3.1水利工程质量监督机构的性质应为纯公益性的事业单位。一是从水利工程项目利国利民,以兴利除害为主,是一项公益性事业;二是不论是发达国家还是发展中国家,水利工程项目投资主体是国家和地方政府,这一点在公益性水利工程项目中更为突出;三是水利工程一旦出现事故,不仅给人民群众带来财产和人身危害,还严重影响了国民经济的发展。因此,质量监督机构在从政府行政职能部分分离出来时,要明确水利工程质量监督机构是为纯公益性质的事业单位,这样做有利于质量监督机构对受监督工程的质量进行客观公正的监督管理,有利于维护国家和人民的利益。3.2重新界定各级水利工程质量监督机构职责。首先,水利工程建设具有地域性、流域性、区域性和周期长的特点,因此,要根据国务院《建设工程质量管理条例》的相关规定,不再单纯的根据投资性质来划分各级质量监督机构的职责,要让工程质量监督机构恢复行政执法主体地位之后,着重把精力投放在管理上;其次,要从根本上规范质量监管机构的职责,从而加强水利工程质量监督管理,在职责界定上要维护部门规章的法定性和权威性,使流域分站、各省级中心站以及地区级监督站的职责界定分明,使行业管理工作更好地开展,有利于全国水利工程质量监督水平的提高。3.3加强工程开工前的质量监督。在实际工作中部分水利工程开工前没有按照相关合同规定。因此,在工程开工之前,主要管理人员要积极担起责任,及时召开工程质量监督会议,要求管理人员熟悉相关的要求,并做好施工组织设计和工程质量控制细则,进行工程质量监督交底,科学的制定管理方法,积极探讨有效开展质量监督工作的策略。3.4加大对水利工程项目质量监督管理的资金投入。加大水利工程项目质量监督管理的资金投入是提高水利工程质量监督管理质量的重要支撑,保持对水利工程项目质量监督管理的强制性,树立监督管理机构的权威,政府及相关部门要科学合理的预算经费,改变由于收取相关企业资金然后统一运用到质量监督管理上的传统资金管理模式,全额拨款,加强对水利工程项目监督管理的资金支撑。3.5建立健全质量管理的考核制度。建立健全质量管理的考核制度有利于保证相关部门和职员将水利工程质量监督管理工作落到实处。一是要形成职责分明,权力明确的质量监督管理体系,明确各部门及其相关工作人员在质量监督管理工作中的责任;二是科学合理的开展施工技术,加强对水利工程施工技术的控制;三是在落实施工技术之后发现意外的问题要及时对施工技术做出调整,确保水利工程的施工质量。3.6提高相关工作人员的综合素质。一是要积极引进专业技术强的人才和具有丰富经验的管理人员,加强人才队伍的建设;二是要定期对水利工程项目质量监督管理职员进行培训和交流,促使职员之间互帮互助、取长补短、共同进步,从而提高职员的专业技能和素质,以更好的提高水利工程项目质量监督管理的质量。
4总结
水利工程项目管理制度范文2
关键词:水利工程项目;质量监督管理;问题;解决途径
水利工程项目是一项非常重要的工程项目,它不仅直接关系到我国社会经济的正常运转,而且还在很大程度上影响着广大人民群众的生命财产安全。水利工程项目大多修建在江河上,一旦水利工程项目的质量出现重大的问题,那么就会产生无法想象的严重后果。从这个意义上来说,加强水利工程项目质量监督管理非常有必要。另外,由于种种因素的影响,目前我国水利工程项目质量监督管理现状不容乐观,存在着很多严重的问题,为此我们要对这些问题进行深入的分析和研究,然后在此基础上找出有针对性的解决措施,努力提高我国水利工程项目的质量,造福广大人民。
一、目前我国水利工程项目质量监督管理存在的主要问题
水利工程项目是一项复杂的系统性项目,在该项目的具体管理过程中会涉及到方方面面的问题,目前我国水利工程项目质量监督管理存在的主要问题体现在以下几个方面。
1、监督管理机构不健全
通常情况下而言,质量监督管理在水利工程项目的具体管理过程中占有十分重要的地位,而且质量监督管理的具体过程非常复杂,涉及到的内容非常多,因而实际的工作量也是很大的[1]。然而目前水利工程项目的相关监督管理机构不健全,那么水利工程项目的监督管理也就无从谈起。现有的监督管理机构的功能不完善,难以承担起质量监督管理的责任,阻碍了水利工程项目质量监督管理工作的有效开展。
2、监督管理的经费严重不足
一般情况下,充足的监督管理经费是加强了水利工程项目质量监督管理的必要条件[2]。然而由于种种因素的影响,目前我国很多水利工程监督管理的经费严重不足,质量监督管理部门本身的经费也非常紧缺,甚至无法支撑工作人员的正常开支,给水利工程项目质量监督管理工作的正常开展带来了一定的障碍。
3、监督管理责任划分不明确
在水利工程项目的管理过程中,监督管理部分在质量的监督管理方面没有良好的长远规划,导致水利工程项目的质量监督管理责任划分不明确,严重影响了水利工程项目的总体质量。另外,水利工程项目的建设周期比较长,涉及到的相关部门比较多,这也在一定程度上给质量监督管理责任的划分增加了难度,因此出现了很多权责不明的现象,当水利工程项目出现了相关的质量问题时,各个部门对问题进行相互推诿,不利于问题的及时解决。
二、提高我国水利工程项目质量监督管理质量的主要途径
针对目前我国水利工程项目质量监督管理存在的诸多问题,我们要进行深入的分析和研究,并在此基础上积极开拓创新,找出相应的解决途径,提高我国水利工程项目的质量监督管理。本文认为,提高我国水利工程项目质量监督管理质量的主要途径有以下几个方面。
1、提高水利工程项目质量的监督管理力度
政府的相关部门在水利工程项目质量的监督管理过程中发挥着不可替代的重要作用,为了进一步提高我国水利工程项目质量监督管理质量,政府的相关部门要采取更加有效的措施,加强对水利工程项目质量的监督管理[3]。为了提高水利工程项目质量的监督管理力度,政府可以通过授权和委托专业的管理组织对水利工程项目进行质量监督管理,加强对水利工程项目的宏观调控,促进相关的企业积极完善自身的职能,提高对水利工程项目质量的监督管理质量。总体来说,政府的相关部门要加强对水利工程项目质量的监督管理是提高我国水利工程项目质量监督管理质量的关键措施。
2、加大对水利工程项目质量监督管理的资金投入
充足的资金是提高水利工程项目质量的监督管理质量的重要支撑,因此我们必须要加大水利工程项目质量监督管理的资金投入。具体来说,政府应当通过预算全额拨款的方式来加强对水利工程项目的监督和管理的资金支持,同时要改变传统的资金管理模式,因为收取相关企业的资金然后统一用于质量监督管理的模式很容易滋生腐败。另外,我国是社会主义国家,水利工程项目的建设和管理理应由国家来提供资金的支持,所以,政府的相关部门要合理制定相关的预算经费,通过全额拨款的方式来加强对水利工程项目的监督和管理的资金支持,保持对水利工程项目质量监督管理的强制性以及公正性。
3、建立健全质量管理的考核制度
为了保证所有的相关部门和工作人员将水利工程质量监督管理的工作落到实处,我们必须建立健全质量管理的考核制度。首先要明确了各部门和各相关人员在质量监督管理中的责任和权限,形成了权责明确的质量监督管理体系。其次,加强水利工程施工技术的严格控制,从制定、审批到落实都确保施工技术的科学性和可行性,当具体的施工技术制定以后,要进行进行技术性和可行性的分析论证,通过之后再上报审批,审批合格之后才能下发到各部门贯彻落实,在贯彻落实的过程中如果出现了意外的问题需要对施工技术进行调整,保证整个水利工程的施工质量。
4、努力提高水利工程项目质量监督管理的相关工作人员的综合素质
相关工作人员的综合素质对水利工程项目质量监督管理的质量具有决定性的影响,因此我们必须要加强水利工程项目质量监督管理的人才队伍建设,着重提高相关工作人员的综合素质。首先,我们要积极引进具有较强专业技术和丰富管理经验的相关管理人员,不断充实和壮大水利工程项目质量监督管理的人才队伍。其次,我们要对水利工程项目质量监督管理的现有工作人员进行积极的教育和培训,努力提高他们的专业技能和管理水平,同时督促他们树立良好的责任意识和道德品质,为提高水利工程项目质量监督管理的质量做出更大的贡献。
结语:
综上所述,我国不断加强水利工程项目建设,使得我国的水利工程项目获得了良好的发展,然而由于种种因素的影响,目前我国水利工程项目质量监督管理现状不容乐观,存在着很多严重的问题,主要表现在监督管理机构不健全、监督管理的经费严重不足以及监督管理责任划分不明确等方面。因此,我们要进行深入的分析和研究,并在此基础上积极开拓创新,加大对水利工程项目质量监督管理的资金投入,科学划分水利工程项目质量监督管理的相关责任并落实到位,努力提高水利工程项目质量监督管理的相关工作人员的综合素质,同时政府的相关部门要加强对水利工程项目质量的监督管理,只有这样才能真正提高我国水利工程项目的质量,造福广大人民。
参考文献:
[1]胡哲人.论我国水利工程质量监督管理工作管理中存在的问题及对策研究[J].中国水运(下半月),2013,07:148-149.
水利工程项目管理制度范文3
关键词:水利工程;项目管理;风险控制
中图分类号: TV文献标识码:A
引言:
水利工程项目因环境复杂,露天作业多,建设与地质环境关系密切而面临众多风险因素。因此,研究水利工程项目管理风险控制已成为现如今值得人们所关注的问题。
一、水利工程项目管理风险的特点
1、具有普遍性和客观性的特点
在水利工程项目中,风险是不可避免的,它存在于水利工程实施的各个阶段和各个阶段,它不以人的意志为转移,是客观存在的,因此,当人们在面对水利工程项目的风险时,只能对其进行一定程度的控制,而不能将其完全避免。
2、具有不确定性和相对性的特点
在水利工程项目中,风险随时都有可能发生,在任何地方都有可能发生,并且风险程度及其所带来的后果是可大可小的,具有不确定性,人们也无法对其进行估测。虽然在工程项目实施过程中,人们可以根据外部条件和因素对风险进行监控,同时可以对风险发生的可能性和其后果的严重性进行有效预测,但是,通过这些外在的监控和预测是不能保证风险不发生的;此外,在水利工程项目的风险中,因不同的主体而存在不同的风险后果,风险的大小因不同的主体也会有所不同,因此,风险具有相对性。
3、具有频率高的特点
由于很多大型水利工程处于环境较为险恶的地带,受自然灾害等影响较为严重,加之,人为因素的影响,水利工程发生事故的频率不断上升。在水利工程项目的建设管理中,由于管理人员的素质较低、专业水平较低,在一定程度上会加大管理的难度,这也会造成水利工程项目管理的难度,从而导致风险频率不断上升。
二、水利工程风险的分类
施工过程中所遇到的风险因素具有各自的特征,在风险识别中应该充分利用这些特征,使得风险因素的识别更客观、更准确。常见的施工风险分类有:
1、设计技术风险
设计方案是否确定应作为是否开展招标工作的先决条件。工程设计是工程建设实施的龙头,没有一个完善的设计,无从谈及招标及合同。设计变更是造成工程索赔的重要原因,因此在工程招标之前应尽量完善设计工作,只有避免在设计方案不确定时招标,才能避免由此带来的风险。
2、施工技术风险
在设计方案确定的情况下应研究施工方案, 任何施工方案都不能保证没有变更和索赔。 每一个施工方案,无论它是传统的还是新创的,都有自身的优点和局限。
3、自然及环境风险
洪水、地震、火灾、台风、雷电等是不可抗拒的自然力风险,水文气象条件、复杂的工程地质条件、恶劣的气候、施工对环境的影响等都是潜在的风险因素。
4、合同风险
工程合同既是项目管理的法律文件,也是项目全面风险管理的主要依据。项目的管理者必须具有强烈的风险意识,在起草合同文件时学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款, 对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。 否则,风险将给项目带来巨大的损失。
三、我国水利工程风险管理存在的问题
我国水利工程风险管理起步较晚,但随着我国经济发展,特别是改革开放后城镇化进程的逐步推进,促进了水利工程风险管理的发展。但基于我国的基本国情,水利工程风险管理在我国的发展依旧速度缓慢,且由于缺乏经验和常识,水利工程风险在管理中还存在着一些问题。
1、风险管理意识薄弱、知识匮乏
长期以来,我国走的都是计划经济道路,市场经济是在改革开放以后才逐渐形成,因此,我国在风险管理这一领域,涉及的时间较少,研究也不多,由此可以推断出,在各个工程单位中,决策者的风险管理意识较为薄弱,没有掌握多方面的风险管理知识和技能。这就会在一定程度上导致项目单位缺乏施工项目风险的识别能力,从而提高了风险发生的频率,再加上风险管理者和决策者对项目风险没有前瞻性的认识和判断,让风险规避也失去了一定的基础。
2、工程项目管理周期的缺失
水利工程项目风险贯穿于整个项目周期中,而项目周期中的可行性研究不能真实的反应客观情况、项目设计没有得到重视、工程监理也为发挥其真正作用等原因让工程项目的风险在无形中增大。
3、项目风险管理机构和机制的缺失
首先表现在中介结构的不健全让监管工作难以前行;其次是金融机构登对项目建设的监督属于“隔山打牛”,没有充分发挥其作为监督单位的作用;最后是项目风险管理的相关法律法规还没有得到完善,这就让项目风险管理失去了支撑。
4、管理设施基础弱、手段较为单一
对风险的识别只能从一定程度上来认识,而不能做到对风险的准确定性分析,这就让实际的工程建设中的风险管理依靠项目单位的经验来进行,这就导致了预计风险和实际风险之间的误差增大,降低风险管理的效率。加之管理者在思想上的放松和参与风险管理的意识薄弱,让政府成了风险的最后承担者。
四、水利工程项目存在风险的控制措施
水利工程建设一定程度上缓解了人们生产生活中的用水问题,也可以缓解旱情,促进农业生产。近年来我国的水利工程项目施工建设逐渐增加,但是由于管理工作不完善,导致水利工程项目管理中存在的风险日益增加,一定程度上影响了水利工程作用的发挥。今后需要进一步完善水利工程施工项目管理工作,保障水利工程项目的顺利施工。
1、建立相对完善的水利工程项目管理制度
针对水利工程项目管理中存在的质量问题应该建立相对完善的管理制度,规范水利工程施工工作。一方面需要建立项目管理责任制度,由专门的工作人员复杂水利工程项目管理的不同工作,一旦出现水利工程施工问题将追究相关责任人的责任,通过这一制度的建立可以有效地提高工作人员的责任意识,减少工作中存在的分工不合理和分工不清晰问题。另一方面需要建立水利工作施工质量控制制度。在水利工程项目管理中建立相应的质量检查制度,安排专门的工作人员对施工质量进行检查,及时发现施工中存在的质量隐患,及时采取有效的措施进行控制,提高水利工程施工质量。
2、加强相应的水利工程施工安全管理措施
水利工程施工中存在的安全隐患比较多,严重影响了施工的质量。水利工程由于施工环境比较差和施工难度比较大,应该采取必要的安全防范措施,保障水利工程施工人员的安全。一方面需要对施工人员进行安全教育,提高工作人员的安全意识。另一方面采取必要的安全防范措施。水利工程施工中对一些高难度的施工人员需要佩戴安全帽,对深井作业人员和高空作业人员也需要建立相应的保护措施,避免出现突发事故。另外水利工程施工管理中还需要制定相应的应急预案,针对水利工程建设中突发的自然灾害或者是突发事故,及时采取有效地防范措施,尽量减少突发事件造成的损失。
3、提高水利工程项目管理工作人员素质
作为水利工程施工项目管理人员需要进一步提高自身素质,保障水利工程项目施工顺利进行。一方面施工项目管理者应该提高责任意识,作为水利工程施工人员应该充分认识到水利工程建设的重要性,在水利工程施工管理中需要提高自身的责任意识,真正做到对水利工程建设工作负责。另一方面加强施工人员的技术培训工作。水利工程施工对于技术要求比较高,对于一些缺少水利工程施工经验,技术水平比较差的工作人员进行岗前培训工作,减少由于工作人员技术问题导致的施工质量问题,保障水利工程顺利施工。
五、结束语
水利工程项目管理工作主要是保障水利工程建设顺利进行,保障水利工程能够发挥其应有的作用,保障人们的生产生活和农业生产。但是水利工程项目管理中存在的安全风险一定程度上影响了水利工程建设的进度和质量。今后水利工程项目管理中需要制定相对完善的管理制度和管理措施,保障水利工程施工顺利进行,更好地发挥其服务功能。
参考文献:
[1]蔡瑞平.水利工程项目管理风险控制研究[J].新建设,2012(2).
水利工程项目管理制度范文4
随着社会主义市场经济的发展,我国的建筑行业也获得了飞速的发展。水利建筑工程的整体复杂度越来越高,其建筑的规模和水平也在不断的扩大和提高,因此,如何加强水利建筑工程的项目管理成为了水利建筑工程发展的重中之重。但是目前我国水利工程建设在管理中存在不少问题,比如管理模式落后、质量监管不力,没有完善的制度保障等问题,本文就此提出了相关的解决策略,以期提高我国水利建筑工程项目管理的质量。
一、我国水利建筑工程项目管理的现状
(一)管理模式落后
随着我国建筑行业各项改革的顺利进行,管理模式的改革也受到越来越多业内人士的重视和关注。管理模式是水利建筑工程施工中管理人员针对所在工程施工人员以及相关工作人员进行监督、指导和约束的方法保障,更关系着工程的施工质量,施工进度,工作人员的安全情况,并且影响着工程的施工成本。但是反观当前我国的水利建筑工程,管理模式落后是制约其长远发展的重要影响因素。具体表现在与国外水利建筑行业相比,国内的水利建筑工程管理理念比较落后,制约了对管理模式的进一步探讨和发展,另一方面表现在管理的方法不得当,对相关工作人员未能形成强有力的约束,不能有效的激发相关工作人员的工作热情以及创新能力,管理人员的思路比较陈旧,观念比较落后,不利于水利建筑业的发展。
(二)质量监管不力
加强对水利建筑工程的质量监管,是管理工作的重中之重,更影响着工程的长远使用功能。然而,目前在我国的水利建筑行业中,质量监管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要问题,更是整个国内建筑行业中普遍存在的问题。一方面是因为相关管理人员管理方法不得当,不能根据施工人员以及相关工作人员的具体情况制定出比较有效的管理措施,管理人员的工作素质有待进一步的提高;另一方面则是因为部分施工人员以及工程监理等在进行施工的过程中,工作责任心不强,出现、偷工减料以及工程监理监督不力等影响工程质量的情况,最终导致整个工程质量相对较差,影响着我国水利建筑行业的快速发展。
(三)缺乏制度保障
就目前我国的水利建筑行业的整体发展情况来看,缺乏相关的制度性保障,是制约水利建筑行业发展的另一大瓶颈。主要表现在在整个项目工程建设中,没有一个比较完善的水利管理体系来约束工作人员的行为,在质量管理方面没有建立起完善的质量监督体制,管理方法不科学,管理手段比较单一;在工程进度控制方面不够科学合理,安全方面的管理也存在着不少漏洞,安全事故频发等等,这一系列问题都反映出水利建筑行业在进行工程项目管理中缺乏一定的制度保障,相关人员对这方面的问题要有清醒的认识。
二、如何改善我国水利建筑工程项目管理
(一)改变管理模式
加强管理模式的创新是水利建筑行业在进行工程项目管理中所要解决的首要问题,关系着整个水利建筑行业的长远发展以及整体发展质量的提高。相关工作人员要从以下几个方面来改变管理模式。首先,要创新管理理念。加强管理理念的创新是社会发展的必然结果,也是推动水利建筑行业整体水平提高的重要手段;没有创新的管理理念,就不能形成一个比较创新的管理模式,因而相关的水利建筑企业要注重对员工创新意识的培养,鼓励员工在工作中多多创新,及时更新理念,提高创新能力。其次,要加强对国内外现金管理方式的引进和学习。及时紧跟水利建筑业的总体发展趋势,把握好水利建筑行业管理方面的发展方向及其热点,及时引进国外比较先进的人才管理模式,并结合自身的工作经验以及企业的发展特点,加强管理方式的改革,探索出适合自身发展的管理模式。
(二)加强质量监管
水利建筑工程的质量问题是本行业所要解决的大问题,也是整个建筑行业的核心问题,影响质量监管的因素有很多,不仅有管理制度、管理模式方面的因素,更与管理者自身的素质以及管理能力息息相关。在实际工作中,加强管理工作,提高质量监管能力是提高我国水利建筑行业整体水平的重要因素。第一,要加强水利工程施工的成本控制。工程施工不仅要注重工程质量的监管,更重要的是要盈利,既要重质量,又不能忽视效益,两者要紧密结合在一起。因而,在进行工程监管时,采用科学的方法进行工程质量监管,是兼顾工程质量与效益的根本。管理者在对成本进行控制时,要采取动态的成本控制手段,实时检测工程的成本去向,工程的施工进度,用科学合理的方法进行施工成本控制。第二,也要注重管理者自身管理素质的提高。管理人员是进行工程项目管理的主体,更是把握工程施工大局的重要载体,只有高素质的管理人员才能够在处理工程施工突况时有条不紊,并且能在工程监管方面方法得当,提高效率。因而,企业在派遣工程项目管理人员时要注意对管理者管理能力的考察。
三、总结
水利工程项目管理制度范文5
关键词:水利工程 项目管理 监理问题 对策
1水利工程施工管理及监理中存在的问题
1.1水利工程施工管理中存在的问题
多年来,我国的水利工程项目管理取得的成绩是显著的。但目前质量事故、工期拖延、投资超支等问题仍然不少,当前在水利工程项目管理中存在的问题主要有以下几点:
1.1.1 对项目的可行性研究重视不够
可行性研究本身是对拟建项目技术上、经济上及其他方面的可行性进行研究。其目的是为了给投资者提供决策依据,同时为银行贷款、合作签约、工程设计等提供依据和基础资料。但是许多投资者普遍都不重视项目的可行性研究而盲目投资,往往造成很大经济损失,也为后来的工程事
故埋下了隐患。
1.1.2工程施工与设计要求脱节
水利工程要想顺利实施并完成必须有一个科学、详尽,且与当地经济技术水平相适应的施工设计要求作为指导,水利工程的施工必须严格按照设计要求进行。但是在现在水利工程施工建设当中由于缺乏相应的制度设计,监督机制严重缺乏,施工过程中的权钱交易层出不穷,一些不具备建设资质的施工队伍进入到水工程共建设领域,施工过程中偷工减料,施工人员操作不规范,盲目追求工程进度护士工程质量的事件是屡见不鲜。
1.1.3 缺乏高素质的项目管理人才
由于水利工程项目管理在国内推广的时间不长,无论是行业还是单位,具有组织大型工程管理经验,能按国际通行工程项目管理模式、程序、方法和标准进行管理,熟悉工程项目管理软件,能进行进度、质量、费用、材料、安全五大控制的复合型高级工程项目管理人才十分缺乏,具备国际
工程项目管理专业资质(InternationalProject Management Professional,简称IPMP)的专业人员更是少之又少,远远不能适应我国现代化建设的需要。
1.2水利工程建设监理中存在的问题
1.2.1 监理工作未得到应有的重视
由于我国在很长的一段时期内实行的是计划经济体制,传统的工程建设管理通常是由业主(建设单位)一家说了算,使得早期的工程建设管理工作很难走上规范化的轨道。这种行为的不规范,对工程质量、对监理工作的顺利开展都带来很大的影响,这也是导致工程无法实现预期效益的原因之一。
1.2.2工程建设中的不规范行为使监理工作无法履行合同要求
在一些小型水利工程建设项目中,不能按照工程建设规范要求实施施工,仍然存在边设计边施工,业主、设计、施工同一家的单位,造成工程建设职责不清,责任不明,管理混乱,使得监理形同虚设,监理工作无法正常开展,监理合同不能得到认真履行。
1.2.3监理人员素质有待提高
建筑工程监理的基本任务是“三控制、两管理、一协调”,根据国家建设类法律法规的形管规定,承担水利工程建设监理任务的单位必须严格按照合同规定的监理任务组建项目监理组织,工程监理实行总监理工程师负责制。由于监理活动是监理要求下的一种主观性较强的活动,是一种智力劳动,因此对监理人员的素质要求较高,尤其是对总监理工程师的要求更高。但是现在在水利工程建设监理过程中,很多监理公司不能完全独立于原单位,很多监理单位与施工公司隶属于一个公司,导致自己监理自己的情况发生,监理工作人员都是临时拼凑的,根本不具备必要的经济管理和法律知识、也没有相关建设工程的监理经验,水利工程的监理质量和工作效率很低,组织协调能力差。
2水利工程施工管理及监理中存在问题的对策
2.1水利工程施工管理中存在问题的对策
2.1.1 加强水利工程项目管理信息化
水利工程项目管理信息化是根据实际需要而设计的信息化管理系统,可以为水利工程项目管理的各个部门提供一个相互协同工作的软件平台,实现对水利工程项目的成本、进度、质量、信息、安全的目标控制,加速水利工程项目管理从传统的粗放型管理向集约化管理转变。
2.1.2工程施工与设计要求相协调
在水利工程施工合同中要明确规定施工方要严格按照施工计划组织施工活动,项目管理者要制定相应的规章制度,确保施工建设与规划设计要求相协调。主要包括招投标管理规定、施工质量管理规定,要明确施工单位不能将主体工程外包,如将非主体工程施工任务外包要经过项目管理委
员会的同意方能转包,坚决避免不具备水利工程施工能力的施工单位进入工程建设当中,确保施工活动严格按照施工计划要求进行,保证水利工程建设的进度、质量。
2.1.3 建立以项目管理为中心的水利工程管理制度。
以项目管理为中心的管理制度包括:①制订项目经理的资质、条件和职权;②制订专业室主任、主任工程师和专业人员的工作职责,明确相互之间的分工和关系;③对项目合同管理、计划管理、质量管理、人事管理和成本管理作出了具体要求和规定;④对项目结算和效益分配明确由生产部门负责,会同财务科等有关部门统一管理;⑤规定项目经理的奖金发放办法,其奖金根据其岗位职责,项目管理实绩和工作量等因素进行综合考核。
2.2.1水利工程建设监理中存在问题的对策
坚持标准化管理
监理标准化管理主要是指:把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制,使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求,都有标准依据,都有定性、定量的衡量标准。监理标准化管理内容从内涵上可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。其一,内部管理标准化是监理规章制度的进一步完善,具有可操作性,是规范监理内部组织运行行为和个人行为,使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡量性,以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激励机制,是做好监理控制的内在保证和基础。其二,外部控制标准化主要是将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理,要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。
2.2.2建设一支高水平的施工监理队伍
首先,工程监理人员应该根据工程监理发展要求主动加强自身业务培训,提高自身素质,不断提高自己的监理水平和能力。有必要加强总监队伍建设,培养综合型的、高素质的总监队伍,从而确保总监理工程师负责制的有效落实,解决目前在水利工程建设监理过程中缺乏高水平总监理工程师的问题。这就需要建设工程监理单位要组织好本单位的监理人员的职业技技能培训工作,积极引进各类工程监理人才,充实到监理队伍当中。
结束语:水利工程项目管理及监理是一项既新颖又严肃的工作,必须加强领导,更新观念,勇于探索,统一思想,政策配套。只有从水利工程建设需要的角度出发,采取针对性的措施真正解决好这些问题,才能保证项目管理和监理作用的发挥,确保我国各类水利工程建设质量。调动社会各方面积极因素,结合工程实际,实现管理体制的多样化、社会化、专业化、企业化、市场化,使工程发挥应有效益。
参考文献:
[1]陶彦民.水利工程施工问题管理及有效对策[J]. 科技创新与应用. 2012(18)
水利工程项目管理制度范文6
一、如何改善我国水利建筑工程项目管理
(一)改变管理模式
加强管理模式的创新是水利建筑行业在进行工程项目管理中所要解决的首要问题,关系着整个水利建筑行业的长远发展以及整体发展质量的提高。相关工作人员要从以下几个方面来改变管理模式。首先,要创新管理理念。加强管理理念的创新是社会发展的必然结果,也是推动水利建筑行业整体水平提高的重要手段;没有创新的管理理念,就不能形成一个比较创新的管理模式,因而相关的水利建筑企业要注重对员工创新意识的培养,鼓励员工在工作中多多创新,及时更新理念,提高创新能力。其次,要加强对国内外现金管理方式的引进和学习。及时紧跟水利建筑业的总体发展趋势,把握好水利建筑行业管理方面的发展方向及其热点,及时引进国外比较先进的人才管理模式,并结合自身的工作经验以及企业的发展特点,加强管理方式的改革,探索出适合自身发展的管理模式。
(二)加强质量监管
水利建筑工程的质量问题是本行业所要解决的大问题,也是整个建筑行业的核心问题,影响质量监管的因素有很多,不仅有管理制度、管理模式方面的因素,更与管理者自身的素质以及管理能力息息相关。在实际工作中,加强管理工作,提高质量监管能力是提高我国水利建筑行业整体水平的重要因素。第一,要加强水利工程施工的成本控制。工程施工不仅要注重工程质量的监管,更重要的是要盈利,既要重质量,又不能忽视效益,两者要紧密结合在一起。因而,在进行工程监管时,采用科学的方法进行工程质量监管,是兼顾工程质量与效益的根本。管理者在对成本进行控制时,要采取动态的成本控制手段,实时检测工程的成本去向,工程的施工进度,用科学合理的方法进行施工成本控制。第二,也要注重管理者自身管理素质的提高。管理人员是进行工程项目管理的主体,更是把握工程施工大局的重要载体,只有高素质的管理人员才能够在处理工程施工突况时有条不紊,并且能在工程监管方面方法得当,提高效率。因而,企业在派遣工程项目管理人员时要注意对管理者管理能力的考察。
(三)完善管理制度
水利建筑工程的项目管理,不仅需要所有管理人员的全力配合,更需要一个比较完善的制度进行保障,只有这样,才能形成一个比较有利的约束和管理机制。水利工程项目管理,离不开管理制度的保障。企业在工程项目管理方面要加大人力物力的投入,从提高管理水平着手,结合实际工作情况,不断的完善企业内部的工程管理制度。管理制度的创新,是关系着水利建筑企业工程施工质量的关键因素,更是提高企业效益,增强企业市场竞争力、提升企业的总体水平的重要措施。水利建筑企业要建立一个比较有创新意识的团队,加强对管理制度的研究,并结合本企业的实际情况,完善企业的管理制度;此外还要及时引进国外先进的企业管理制度,建立一个制度保障平台,从工作环境、工作效率、员工工作业绩考核模式、奖惩措施以及生产责任制等方面优化管理体系,建立起一个比较完善的管理制度。
二、我国水利建筑工程项目管理的现状
(一)管理模式落后
随着我国建筑行业各项改革的顺利进行,管理模式的改革也受到越来越多业内人士的重视和关注。管理模式是水利建筑工程施工中管理人员针对所在工程施工人员以及相关工作人员进行监督、指导和约束的方法保障,更关系着工程的施工质量,施工进度,工作人员的安全情况,并且影响着工程的施工成本。但是反观当前我国的水利建筑工程,管理模式落后是制约其长远发展的重要影响因素。具体表现在与国外水利建筑行业相比,国内的水利建筑工程管理理念比较落后,制约了对管理模式的进一步探讨和发展,另一方面表现在管理的方法不得当,对相关工作人员未能形成强有力的约束,不能有效的激发相关工作人员的工作热情以及创新能力,管理人员的思路比较陈旧,观念比较落后,不利于水利建筑业的发展。
(二)质量监管不力
加强对水利建筑工程的质量监管,是管理工作的重中之重,更影响着工程的长远使用功能。然而,目前在我国的水利建筑行业中,质量监管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要问题,更是整个国内建筑行业中普遍存在的问题。一方面是因为相关管理人员管理方法不得当,不能根据施工人员以及相关工作人员的具体情况制定出比较有效的管理措施,管理人员的工作素质有待进一步的提高;另一方面则是因为部分施工人员以及工程监理等在进行施工的过程中,工作责任心不强,出现、偷工减料以及工程监理监督不力等影响工程质量的情况,最终导致整个工程质量相对较差,影响着我国水利建筑行业的快速发展。
(三)缺乏制度保障
就目前我国的水利建筑行业的整体发展情况来看,缺乏相关的制度性保障,是制约水利建筑行业发展的另一大瓶颈。主要表现在在整个项目工程建设中,没有一个比较完善的水利管理体系来约束工作人员的行为,在质量管理方面没有建立起完善的质量监督体制,管理方法不科学,管理手段比较单一;在工程进度控制方面不够科学合理,安全方面的管理也存在着不少漏洞,安全事故频发等等,这一系列问题都反映出水利建筑行业在进行工程项目管理中缺乏一定的制度保障,相关人员对这方面的问题要有清醒的认识。