前言：中文期刊网精心挑选了医疗美容运营方案范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
医疗美容运营方案范文1
新华社受权《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》。其中指出，要以考试招生制度改革为突破门，克服一考定终身的弊端。联合国教科文组织给予高度评价，认为《教育规划纲要》“表达了中国跻身世界最好教育行列的长远思路”。
《教育规划纲要》提㈩：探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。成立国家教育考试指导委员会，研究制定考试改革方案，指导考试改革试点。《教育规划纲要》提出，逐步实施高等学校分类入学考试。普通高等学校本科招生以统一入学考试为基本方式，结合学业水平考试和综合素质评价，择优录取。对特长显著、符合学校培养要求的，依据面试或者测试结果自主录取；高中阶段全面发展、表现优异的，推荐录取；符合条件、自愿到国家需要的行业、地区就业的，签订协议实行定向录取；对在实践岗位上作出突出贡献或具有特殊才能的人才，建立专门程序，破格录取。
[解读]教育部国家教育发展研究中心主任张力指出，多元录取机制主要包含择优、自主、推荐、定向、破格等五类。对这五类录取方式，部分地区和学校进行过许多探索实验，现在纳入纲要对体制改革的设计，将成为今后积极推进的组合措施。随着多元录取机制的健全，教育体系将力争不遗漏任何有成才期望和有才华的学习者。
2 “史上最严”的用水管理制度
利用二条红线对城市用水总量进行控制，并将与地方领导的年度政绩挂钩，以达到提高用水效率和节约用水的目的。北京“史上最严”用水管理制度正在制定中，大的框架已经形成。从北京市水务局获悉，北京与上海、天津、江苏、山东等省市一同入选全国首批7个用水管理制度试点城市，在2011年上半年将实施有史以来最为严格的用水管理制度。
北京市水务局新闻发言人毕小刚介绍，二条红线分别是水资源管理控制红线、用水效率红线和水污染控制红线。其中，水资源管理控制红线指的是对一个区域内的用水总量进行限定，按照区域总量进行控制。
用水效率红线指的是按照行业划分，对社会单位、企业等按照定额计算，进行用水量控制。“将刘它们实行阶梯式水价，对个人家庭则暂不会实施。”
水污染控制红线则是按河道水功能区纳污能力为标准，进行用水控制。
[解读]京城居不易，处处都得精打细算，政府、企业、个人概莫能外。
3 切断手机“吸费”利益链
针对让人头疼的手机“吸费”问题，工业和信息化部与国家工商总局日前联合发出了《关于进一步整治手机“吸费”问题的通知》。通知中对增值电信业务经营者、基础电信企业、手机生产企业、方案及芯片制造企业都有明确要求。工信部将对于机内置信息进行抽查。各地通信管理部门也将依法加强对增值电信业务市场的监督管理。各级丁商行政管理部门则将加强流通领域手机商品质量监督检查，强化质量监测和不合格商品退市工作。
[解读]目前手机“吸费，陷阱主要有四种方式：一是通过在增值服务菜单内设置短信陷阱，只要点击就会自动发送短信扣费：二是在系统内绑定某些类似系统功能的定制服务，一旦使用即产生流量或订阅费用：三是内置后门程序，自动拨打声讯电话扣费：四是手机一键上网，只要触动立刻产生上网流量费。
为避免遭遇手机吸费陷阱，消费者最好不要购买未通过国家审核的不知名手机。短信功能和娱乐功能里最容易内置吸费项目，如遇到此类项目菜单，最好不要点击。如对每月话费有疑惑，可查询话费详单，一旦发现被莫名收费，最好查看是否被预订了包月套餐，并及时向运营商提出取消。
4 深圳要求干部周末做义工
据报道，深圳近日下发(迎大运、创全国文明城市标兵行动纲要》，要求机关干部每周末拿出半天休息时间义务开展服务，并区别于深圳常见的“红马甲”义工，公务员义工是统一着“蓝马甲”。
该纲要实施后不久，一名来自南湾街道社区的公职人员自曝，一些单位都是要临聘人员穿上“蓝马甲”代替公务员上街义工，导致临聘人员发牢骚称“被义工”了，更愿意穿“红马甲”。
[解读]公务员做义工虽出发点是好的，但如果这一举动并非源自政府的一纸规定，而是每一名干部都心甘情愿地去当半天义工，以体现公务员奉献社会的精神风貌，那人们会竖起大拇指，这种示范作用也能推动城市的文明与进步。可惜，规定的出台抵消了该行动所展现的公仆风貌，最终流于形式，成了一场作秀。
5 在京长期工作非京籍人士
将纳入公租房申请范围
北京市的保障住房体系正在由“以售为主”向“租售并举”过渡。因此，公租房成为北京保障房建设的重头戏。2010年，北京市建设落实公租房及租赁房项目19个。而今年，将扩大公共租赁房的建设和供应规模，确保完成公共租赁房6万套的建设收购任务。
据了解，北京市公租房管理细则近期将公布。除以前规定的廉租房、限价房和经济适用住房申请家庭以及政府规定的其他符合条件人群可以申请公租房外，产业园区职工、在北京有长期工作的非京籍人士也将纳入公租房申请范围。
[解读]关键是“长期”究竟是多长，二三年肯定短，二三十年肯定长。
6 医疗美容专项整治工作开展
医疗美容运营方案范文2
按照上级文件要求，结合我县实际，2020年卫生健康监督工作以保障全县广大群众健康为中心，以医疗卫生、职业卫生、生活饮用水、医疗美容、公共场所等为重点，以“双随机一公开”为手段，严厉打击医疗卫生领域违法违规行为，做到全方位无死角，确保监督效果。
一、按照市卫生健康委通知要求，重点开展好住宿场所卫生问题专项整治活动，规范住宿场所客房卫生清扫和公共用品用具清洗消毒保洁工作，打击违法行为，强化公共场所主体责任落实。
二、按照市关于印发开展消毒产品专项整治工作方案的通知精神，3月起对消毒产品进货检查验收制度、进货记录等进行检查，重点检查制度执行情况、索证情况、卫生安全评价报告查验情况。
三、按照邢卫法监号文件要求，关于严厉打击非法行医专项行动工作方案的要求，10月底前重点做好打击无证行医、非医师行医、雇佣医托、误导招揽、诱导消费、价格欺诈、术中加价等行为，严打虚假医疗宣传等行为。
四、开展双随机监督抽查工作。按照邢卫法监号文件要求，11月底前严格执行国家双随机下达的抽查任务，按照规定的时间节点和检查内容，合理安排抽查时间和人员，确保按时完成国家抽检任务，抽查后7日内做好事后公开工作。
五、中医医疗机构依法执业专项监督检查。出租承包科室、超出登记范围开展诊疗活动、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、违规开展限制类技术、违规开展禁止类技术、违规中医医疗广告、虚假宣传、违反《传染病防治法》有关要求、违反院感防控、消毒隔离有关要求、违反预检分诊有关要求、违反医疗废物处理有关要求、非医疗机构(各类养生保健机构、黑诊所等)。
六、医疗废物专项监督检查。根据邢卫法监号文件要求，对医疗机构、隔离点医疗废物分类、收集、运送、暂存进行监督检查。
七、加强医疗卫生机构依法执业管理。重点对人员资质、科室设置、许可证校验、执业行为、药品管理、传染病防控、消毒、污水处理等进行监督检查，确保医疗环境安全。
八、加强生活饮用水和餐饮具消毒监管，每季度对集中供水的水质和供水环境进行监督检查，每半年对餐饮具集中消毒单位备案、运营环境及污水处理等情况进行监督检查。
九、加强非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的监督检查，每季度对施术单位孕后终止妊娠手术情况进行监督检查;结合日常监督检查，加强村级医疗机构非法使用B超机和B超机许可使用单位非法开展胎儿性别鉴定情况的监督检查。
医疗美容运营方案范文3
经过多年的艰辛历程，2016年岁末，韩国最大综合电商Interpark biz成功登陆中国，宣布赤峰碧智玛克电子商务有限公司正式启用。这家汇聚海外热销商品渠道，向全世界提供全球商品一站式消费服务的电商平台，将它在中国区的结算中心和总部基地落在了大漠边陲――赤峰。
2016年12月28日，碧智玛克旗下品牌“赤蜂购”跨境电商平台正式上线。碧智玛克董事长郭建刚说：“‘赤蜂购’全面向中国消费者提供全球购消费服务。此后，中国消费者可以第一时间购买全球时尚商品，无需代购且全球同步。”
提高入华起点
虽然Interpark biz在全球的市场已经占有一席之地，但如何在竞争激烈的中国表现不俗确实不是件容易的事情。要知道电商巨头阿里巴巴、亚马逊占据先机，因此Interpark biz计划在服务上下足功夫，提高入华起点，实现弯道超车。
这恰是Interpark biz的优势所在，为此，Interpark biz将“Lifecare”（品质生活的综合服务体系）作为公司在华的核心服务理念正式提出，将全面关怀消费者的宗旨融入其中。
据碧智玛克总经理郑国焕介绍，“Lifecare”服务平台可以为企业员工提供丰富的海外商品、医疗美容、旅游服务等生活服务；“赤蜂购”要求服务人员站在消费者的角度，设身处地解决消费者可能遇见的问题。郑国焕说：“这项服务的推出，让中国消费者在跨平台、多终端的跨境购物、旅游时候，不再有语言以及异域文化嫁接不畅的烦恼，‘Lifecare’全面关怀消费者的购物体验的服务宗旨，极大简化了消费流程。”
郑国焕是“Lifecare”最大的推动者，他旅居中国20余年，是毕业于韩国首尔大学汉语言专业的中国通。“我希望可以通过‘Lifecare’理念在中国实现互联网奇迹，让中国消费者体验不一样的全球购物感觉。”
为此，郑国焕在过去两年中像一个创业者一样，经常凌晨和韩国总部开电话会议，并多次奔波北京分部，以推动项目落地。
在“Lifecare”服务理念的指导下，Interpark biz在华的销售增长曲线变得更加陡峭，甚至有了逆袭的迹象。三星（中国）、POSCO（中国）、新韩银行、庆东集团、中国工商银行、中国人民银行、东方航空等十几家国内外知名企业成为Interpark biz的服务对象，成功运营企业客户的福利平台、促销平台、员工激励平台及积分换购平台，累计惠及企业员工100万人以上。
郑国焕表示平台的高速发展得益于对整个服务链的挑剔，“赤蜂购”在甄选合作伙伴、设计服务项目上耗费了大量的时间和精力。一位上线“赤蜂购”的韩国化妆品牌商对《中国名牌》说：“当年他们罗列了几百项合作指标，与潜在合作方约谈。目的就是想通过规模化的定制，降低我们的出厂成本，最终让利给终端客户。”
这种为顾客利益最大化的经营思路成为碧智玛克获得消费者青睐的秘密所在。尽管亚马逊已经早先一步进入中国，但碧智玛克很快获得企业和终端消费者的欢迎。
在Interpark biz中国区电商品牌“赤蜂购”跨境电商平台的会上，郑国焕对2017年做了预期：签约60家以上的集团企业，服务企业员工300万人，初步实现2.5亿元人民币的销售目标。
新年伊始，已经有不少企业和“赤蜂购”达成协议合作，这一长长的名单里有FESCO、当当网、中国银联、中国移动、中粮集团等，同时“赤蜂购”也与中国科学院达成产期战略合作，依靠中科院的科研、技术支持，继续开拓碧智玛克社交电商、场景营销等创新业务模式，构建下一代中国电商新生态。
落户边陲
“可能对于不少人来讲，Interpark biz选择落户赤峰是一件比较费解的事情。”郭建刚对《中国名牌》说。
赤峰地处蒙冀辽三区接壤处。在赤峰红山区区长林晶华的介绍中，区域优越、资源丰富、交通便捷等条件都让Interpark biz能够直接受益，尤其是赤峰保税物流中心具备进口货物保税仓储、出口货物入区退税等增值服务。
而Interpark biz的口号之一是“辛苦为你”，这家商业渠道成熟的国际电商想尽办法提高效率、降低成本，最大限度让利消费者。他们得到了赤峰市政府的政策支持，成功降低了运营成本。
与此同时，Interpark biz决策层深刻解读了中国政策，做出优先投资少数民族区域的决定，取得国家相关政策扶持。2016年8月，碧智玛克取得了国家工信部颁发的ICP（增值电信业务经营许可证-互联网信息服务）和EDI（增值电信业务经营许可证-在线数据处理与交易处理业务）许可证，成为国内率先取得ICP和EDI许可证的、具有外资背景的跨境电商平台。郭建刚说：“帮助少数民族发展，亚马逊想过、阿里巴巴也想过，Interpark biz只不过将想法默默地进行了落实。”
赤峰市政府一直希望能够搭乘互联网的便车，赤峰蒙东云计算中心是四个重点云计算基地之一，电子商务也成为重点发展领域。林晶华介绍，赤峰市及周边地区200多家政府、企业的云计算服务皆来自于此，Interpark biz也能从中受益。
而Interpark biz依托全球成熟的供货渠道，早已经打通零售渠道，通过旗下电商平台“赤蜂购”为中国商品走出去提供了可能，这对赤峰而言意味着巨大的发展机遇。
据悉，“赤蜂购”跨境电商平台主要以自营及第三方在线销售方式运营。平台提供韩、日、欧美等全球优质品牌商品的网购及旅游、票务、图书、文化主题活动等生活类综合服务。在发展跨境业务的同时，全力推进蒙东地区及中国本土名特优产品、旅游等综合服务的导入，实现“走出去，带进来”的运营模式，为用户提供跨境购物、生活服务体验一站式解决方案。
点赞者众
Interpark biz希望通过“赤蜂购”搅动中国电商市场，让消费者有多元化选择，从而能比较出什么是好的服务，什么是好的标准。
据郑国焕介绍，依托韩国Interpark biz的国际资源和技术支撑，碧智玛克已经完成了企业客户福利平台、促销平台、激励平台的搭建及运营。为企业客户提供团购、集采服务，为企业员工提供国内外优质品牌商品、在线旅游、票务及文化主题活动等综合服务。
据统计，“赤蜂购”跨境电商平台成功对接韩国Interpark biz Bizmarket国外商品40多万种，其中在中国热销商品3万多种，完成商品和服务汉化及数据导入。
大韩民国驻中国大使馆商务官李镐俊表示，时值中韩两国交流特殊之时，中韩两国企业能够以诚信为基础相互合作，并在中国政府的大力支持和帮助下开通“赤蜂购”跨境电子商务平台，对此韩国政府予以高度评价。希望借此能够促进中韩两国更广泛和深入的交流。
医疗美容运营方案范文4
一、基本概况
（一）市进行乡镇卫生院产权制度改革的有关情况
市地处辽宁南部、辽东半岛北端，是全国县级综合体制改革试点单位，全市现辖4个管理区、1个经济技术开发区、27个镇、576个行政村，总面积2732平方公里，总人口111万。改革开放以来，海城充分发挥区位优势，以勇于实践、敢为人先的胆识和气魄，进行了全方位的改革，使经济和社会事业焕发出新的生机和活力。实行综合体制改革前，由于整个医疗卫生都是由政府包办，机制僵化，经营管理不善，人浮于事，效率低下，有的卫生院甚至连工资都无法保证。为此，从年开始，该市本着"提高市一级、搞活镇一级、强化村一级"的原则，对家乡镇卫生院进行了产权制度改革，改制面达70%。该市的做法是：
1、深入调查研究，坚持因院施策。改制前，该市首先进行了深入的调查研究，通过召开职工座谈会、专家论证会等形式广泛征求意见，摸清底数，掌握实情，制订详细的实施方案，并公布于众。在改制过程中，由市资产评估事务所对卫生院进行清产核资与资产评估，对购买者进行资质和能力审查，确保改制的顺利进行。在改制形式上，该市坚持因地制宜、因院施策，改制的家医疗单位，竞价出售12家，定向出售7家，兼并1家。
2、采取多种方式，妥善安置人员。该市对改制前已退休的职工主要采取三种安置方法：一是镇政府用原卫生院事业费继续支付其退休费用；二是卫生院及退休职工共同投保，参加社会养老保险；三是在退休职工自愿申请的情况下，发放一次性安置费。对在职职工的安置采取双向选择的方式：一是继续在医院工作；二是自己开诊所；三是自谋职业。医院改制后，有关善后工作及债权债务由所在镇政府统一处理。出售卫生院所得资金主要用于职工安置、为职工交纳养老保险、支付退休费和偿还卫生院所欠债务。
3、组建管理机构，实行医防分设。在乡镇卫生院改制前，该市就实行了医防分离，镇政府成立了卫生管理办公室，负责管理原来由医疗单位代管的各镇预防保健，理顺了农村预防保健的管理体制。
4、切实采取措施，强化管理服务。在领导关系上，该市要求改制后的卫生院必须接受当地党委、政府的领导，服从市卫生行政部门的监督管理和业务指导；医院的院长、副院长必须同当地政府和市卫生局协商后任命，报卫生局备案。在服务功能上，要求改制后的卫生院承担支援农村、指导基层医疗卫生工作等任务，在发生重大灾害、事故、疾病流行或其他意外情况时必须服从卫生行政部门的调遣。在人员使用上，要求不得使用非卫生技术人员从事卫生技术工作，外聘卫生技术人员必须具备中级以上职称。在医院基本医疗保证上，要求按等级医院基本标准设置科室和人员。同时，该市卫生局还成立了卫生执法大队，对全市的医疗市场进行集中管理，发现问题及时查处，问题严重的吊销营业执照，真正做到了从"办医"向"管医"的转变。
经过改制，该市卫生事业得到了长足的发展，取得了明显的成效，具体体现在以下五个方面：
一是卫生事业的社会化投入明显增加。据统计，改制前三年，所卫生院的专项投资不足100万元，改制后仅一年，经营者就投入923.5万元，是改制前三年的9倍多。截止到年末，所卫生院固定资产总额为2739万元，比改制前的622万元增加了2117万元，增幅达340%。
二是卫生技术人员素质明显增强。年底，所卫生院具有中高级技术职称的人才达87人，比改制前增加了60人。新引进的高中级人才主要来自鞍山和沈阳市的大医院。在引进人才的同时，为增强卫生院发展后劲，投资者还注重培养人才，有的送到医学院深造，有的送到上级医院进修。
三是医疗条件明显改善。改制前所卫生院基本上是大内科，外科只搞处置、缝合，不开展手术。其中，15所卫生院没有抢救室，也没有必要的抢救器材。改制后，各卫生院在加强内科的同时，还健全了外科、妇产科、儿科、中医科、正骨医科等，开设临床科室由原来的3个增加到11个。改制卫生院普遍设置了抢救室，配备了必要的设备和药品，装备了光机、B超机、心电图机，有的还装备了动态心电图机、脑电图机等设备。
四是医疗收费水平明显降低。各改制医院为赢得市场，增强竞争力，纷纷降低医疗收费水平，许多卫生院明码标价或在患者入院时就承诺费用总额，使患者的医疗费用大大降低。据调查，改制前，阑尾炎手术住院费用为1500元左右，改制后，绝大多数卫生院的收费水平在700-900元之间。
五是卫生院运营质量明显提高。所卫生院病床平均利用率由改制前的9.6%提高到40.7%，日门诊量由改制前的441人次增加到644人次；年总收入达到1880万元，比改制前翻了一番。
（二）关于蛟河市推进农村社区卫生服务改革的有关情况
蛟河市地处吉林省东部，属半山区。全市辖个乡镇、258个行政村，总人口47万，其中，农村人口29.9万。01年实现财政收入1.17亿元，农民人均纯收入3180元，略高于全省平均水平。近年来，该市针对农村三级卫生服务网关系松散，乡村医生服务水平较低，农民看病贵、看病难等问题，积极推进农村社区卫生服务改革，取得了很好的效果，得到了国务院的充分肯定，李岚清副总理作了重要批示："蛟河市党委、政府积极开展农村社区卫生服务改革，探索出了一条适合当地条件发展农村卫生事业的可行之路"。该市的主要做法是：
1、调整农村卫生机构布局。打破"一村一室"的传统格局，对原有乡、村卫生资源重新进行合理配置，将265个村卫生室和个体诊所调整为218个村级社区卫生服务站（以下简称服务站），均衡设置在农村人口相对集中地区，每站覆盖人口1000-3000人。服务站受乡镇卫生院（以下简称卫生院）领导，承担对农民的健康教育、疾病控制、妇幼保健、常见疾病和损伤的治疗、康复等工作。
2、改革用人制度。由卫生院择优录用、统一调配进入服务站的人员，并实行全员聘任制和末位待岗制。全市先后有26名卫生院医生充实到服务站工作，有17名业务素质不合格的乡村医生被解聘。
3、加强市、乡、村三级卫生机构间的纵向合作。对乡、村卫生机构实施卫生服务一体化管理，由卫生院全面负责服务站的业务培训、监督与管理，实行对口帮扶、以强带弱、强弱联合。卫生院还拿出部分资金，为服务站统一采购药品和一次性注射器等，对服务站给予资金支持。在政府的组织下，服务站每月提取毛收入7%的资金，乡镇卫生院配套相应资金，作为农村社区卫生服务发展基金，主要用于服务站的设备购置以及农村社区卫生服务监督、管理和人员培训等。
4、转变服务观念和服务模式。变坐堂行医为上门服务，变单纯医疗为预防保健与医疗相结合。服务站按照立足社区、服务农民、满足需求、强化管理的基本要求，开展入户调查，为12.3万农民建立健康档案；实行家庭访视制度，对老年人、慢性病患者定期访视，对孕产妇、双向转诊转回的患者和临终病人随时访视，实行全天侯待诊、电话叫诊和巡诊，及时对患者进行诊断与治疗；开展双向转诊服务，服务站及时将其不能诊断与治疗的患者转到卫生院，患者病情好转后转回服务站继续进行治疗，卫生院从医疗收入中给予服务站一定比例的提成费，真正做到便民利民。
市推行农村社区卫生服务以来，取得了较好的成效，主要表现在：
1、通过对农村卫生资源合理调配，形成了覆盖全市的功能合理、便民利民的农村卫生服务网络，强化了卫生院的技术指导与管理能力，拓展了乡、村卫生机构的服务功能，增强了竞争意识，激发了经营活力，实现了农村社区卫生服务与初级卫生保健的有机结合，保证了预防保健工作的落实。
2、通过加强服务站的基本建设、充实技术人员和24小时待诊等手段，提高了服务质量，方便了农民就医。自改革以来，该市卫生院和服务站患者就诊量平均增加了近10个百分点，卫生院业务收入逐年增长，服务站直接增收达16万元，每名乡村医生年收入平均增长近400元，不仅提高了社会效益，而且增加了经济效益，稳定了乡、村两级医疗卫生队伍。
3、通过实行入户访视、双向转诊、健康体验等措施，不仅使农民在家中即可享受到便利的医疗卫生保健服务，而且较大幅度地降低了农民的医疗费用负担。据不完全统计，自开展双向转诊和多次降低药品价格以来，农民患者大病和手术医疗费用人均每次减少150元左右，药品费用减少%左右。同时，由于服务站的药品由卫生院统一采购，较好地保证了药品质量。
二、启示与建议
借鉴两地经验，结合江都实际，我们建议，今后一个时期要着力抓好以下两个方面的工作。
医疗美容运营方案范文5
关键词：ABC集团 预算管理 问题 应对措施
一、关于ABC集团预算管理的基本概况
ABC集团的管控模式主要趋向于财务控制型，总部一般不直接从事生产经营活动，而主要是加强资本运营以及控股，通过衍生能力以及资本优势，加强对经济资源和资产的控制管理。一般来说，总部主要是对各种投资做出最后的决策，把资本价值作为最大的追求目标。集团总部主要任务是运营集团资产、制订集团财务发展计划并把这些计划真正落到实处。在该集团当中，集团总部可以凭借自身权利优势，把各个子公司的大财权集中到集团的总部，同时把总部财务控制管理权力向各个子公司进行延伸。
ABC集团始终坚持对财务决策权进行集权统一管理，并对各个子公司的管理层进行任命，全面掌握各个子公司的财务经营状况，并加强控制。集团总部对于各个子公司财务管控主要体现在两个方面：①对各个子公司所有关于财务事项的决策权，包括对外投资、对外融资、资金调配以及各种资产的处置权，对子公司业绩管理评价、内部审计权以及财务制度设计权的决策权等；②对各个子公司财务机构的设置以及对财务负责人的任免权等。
二、ABC集团在预算管理过程中存在的主要问题
（一）集权控制影响企业成员的积极性
该集团在发展过程当中，主要实施集权控制，并于多元化、规模化、专业化基础之上，服从生存、发展及获利等经营目标的要求，促使资源配置一体化，进一步发挥整合协同效应，保证集团利益实现最大化，以便为集团未来的发展提供财务管理策略以及奠定物质基础。但随着集团市场竞争力的不断增强以及市场份额的不断扩大，如何对资源进行更好配置、提高企业效率成为该集团管理层亟待解决的问题之一。在实施预算管理过程中，由于过度集权控制，对集团下属成员企业的积极性造成了不利影响。随着市场竞争变化，如何对各层次权利进行分配，调整集团的预算控制方式，以便应对复杂多变市场是ABC集团预算管理的难题之一。需要注意的是，即使子公司对于集团的财务发展战略以及执行的认识都得到了提高，但如何充分调动子公司和其他成员的积极性及创造性，促进资源合理配置，提高效率及效益等，都成为了集团总部面临的棘手问题。
（二）预算控制缺乏一体性
该集团预算控制过度偏重年度利润规划，没有对期间的月份、季度、年度财务预算进行管理，而是满足制定全年销售、成本利润等指标，导致预算理念未能抓住人心，决策也未能具体化。此外，该集团将预算管理的重点集中在了生产经营领域，忽视了对资本支出的预算及财务预算等的管理，导致预算控制流于形式。虽然现实中采取多种控制措施，但考核性质受到不同程度影响，导致奖惩制度不够分明，成员也未能意识到自己行为的不足，对于完成指标与获得奖惩的关联性认识不明确，给预算考评激励作用的发挥造成了影响。上述这些现象充分说明了ABC集团的预算控制缺乏一体性，在预算中没有进行全面系统考虑，导致预算管理不完整，无法满足实际需要。
（三）在预算目标确定中存在较为严重的博弈行为
预算目标的确定其实是一个讨价还价的过程。这一过程是股东、董事会与经营者三者之间的博弈，会涉及各方面的权利和利益。若是董事会、股东把主观色彩带入到目标期望值中，那么管理层对预算目标进行制定的时候，可行性及客观条件限制是他们更多要考虑的问题，同时还包括各种资源、预算行为、后果以及市场潜力等。考虑到预算执行的预算经济后果，管理层一般会采用保守估计的方式对市场做出预期。在对预算目标确定之前，管理层会对目标实现程度、对预期后果的影响等问题进行考虑，例如经理人员报酬、职务任期长短以及个人提升等，并在确定预算目标的时候把这种预期将会产生的后果反映进去，这些因素进一步加重了预算目标在确定中的博弈行为。
（四）过分偏重预算指标的刚性约束
在市场资本本质以及客观性强制下，预算目标将会对各个企业成员产生带有刚性的约束力，这也在一定程度上反映了预算控制的基本理念。然而，与原有的计划管理不同的是预算管理在面对激烈、复杂多变的市场环境的时候，导致原本已做好调查、测算的预算方案的原有价值和功能发挥不出来。遇到这种情况的时候，若忽视集团发展战略以及环境的改变，依然强调预算的刚性，容易导致预算与实际严重脱轨，使预算管理失去原本的价值。为此，正确看待预算刚性约束力并保持必要的弹性空间对于ABC集团来说显得极其关键。
（五）预算管理中存在很多预算余宽现象
在对预算进行管理过程中，为了促使企业目标顺利实现，各成员企业会在预算中夸大费用预算、收紧收入或利润预算等。一般表现为管理者使实际业绩增大以谋取较高的奖励性报酬。通过提高资源耗用预算目标、管理有足够弹性的预算指标，达到降低本部门完成全面预算指标的难度以及防范经营不确定性导致无法完成预算的风险等。同时，预算宽松提升公司业绩，对公司运营中存在的问题进行掩盖，妨碍预算管理中公平、公正的考核原则的落实。
三、针对ABC集团预算管理存在问题采取的应对措施
（一）引入超越预算的理念，重新认识预算的功能
对于ABC集团来说，经过发展逐渐趋于成熟，面对激烈市场环境，其可借鉴国外“超越预算”的模式，把其引入到预算管理中。“超越预算”即超越预算控制，当把其引入到预算管理中后，每年管理人员依然需要对预算进行管理、审核、修订以及批准等，将每年实际业绩和预算进行对比，分析差异成因，但不会把预算作为评价的标准和对执行者的约束，而是把其当作一种有效的沟通工具，按照计划的制订以及业绩评价对预算管理的不同功能进行分离，做出更多的财务预测和规划。
（二）采用柔性预算管理方式
预算具有前瞻性，主要是依据预测、决策信息，在实际预算过程中，经常会出现很多不确定因素，实施柔性预算管理可以很好地解决这种问题。所谓柔性预算管理就是把弹性管理的理念融入到预算管理过程当中，按照事先无法设定的条件对不同的预算指标值进行设定。滚动预算就是一种柔性预算，在对滚动预算进行管理的时候，应把会计年度和预算期分开，伴随着预算的逐步执行，根据实际需求进行滚动预测，对目标值和行动计划不断进行调整，对补充预算不断进行延伸，逐期按季向后滚动，促使日常管理紧密衔接。
（三）正确看待预算考核中的有利差异
预算考核的一般做法是：通过对比分析预算的目标值和预算执行的实际数之间的差异对业绩的优劣进行判断。但主要的问题是超额完成预算越多，是否就代表执行绩效越好？太大的利益差异一般都会隐含着预算管理中的预算余宽行为，为了更好地解决这个问题，进一步提高预算管理能力，ABC集团应该从一个全新角度看待预算考核中的有利差异，并对预算的目标加以适度调整。
（四）预算考核应以相对标准为基础
如果以绝对的预算目标为基础对预算控制进行评价和奖惩，不但会导致预算目标确定过程中出现讨价还价的行为，下级还会希望得到更多的预算余宽，同时增加责任单位更多短期行为。但如果以相对标准为基础对预算进行考核则可以尽量避免这种现象的发生。ABC集团可以采用标杆法奖励达到业绩的企业成员，即对各预算项目设立先进的标杆，在设立标杆的过程中，可以从影响效益两个方面来着手。首先，收入和产品的成本；其次，对标杆具体内容进行明确，并把步骤制订出来，对内部和外部相关数据进行收集。标杆的设定基准主要是该行业领先者在服务、产品以及工作流程等方面的业务实践以及绩效等。当标杆制定完毕后，进行落实，加强分析和监控，并及时发现不足，及时制定措施进行修正。不断地将业绩与行业领先者进行对比，找出差距形成原因，产生激励作用，从根本上提高预算管理绩效。
（五）改进预算的激励机制
动机决定着一个人的行为，而动机是由人来引发的，因此，要进一步激发和引导人们的行为，需要积极分析人们的具体需求，并把其转化为目标激励因素。不同阶段，人们的需求也会有所不同，人类对于多层次的需求决定了激励方式的多样性。为此，ABC集团需要针对特定时期、特定子公司、特定员工的需求，确定并积极运用包括物质激励和精神激励等在内的不同的激励因素，促使集团顺利实现预算目标。
此外，集团应该积极兑现考核的结果，将考核机制的激励作用及时充分地在各责任中心、主要负责人、员工的当年收入中体现出来。同时在奖励年薪中引入股票期权的方式，以此将经营者与集团绑定，对经营者进行激励。
综合上述，作为一个快速发展、经营范围不断扩大的集团企业来说，ABC集团应该把柔性管理理念和超越预算的理念积极融入到实际预算管理中，从预算管理、执行考核以及激励等方面不断进行丰富和完善，从根本上提高企业的预算管理水平，促使企业得以实现可持续发展。
参考文献：
[1]秦文光.全面预算管理实施误区及对策[J].当代经济，2015，（35）：666-668.
[2]刘家义.试论预算管理在企业中的运用[J].当代经济，2015，（35）：990-993.
[3]方文惠.我国企业实施全面预算管理的实践与探讨[J].时代金融，2015，（36）：27-30.
