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强化村级财务管理范文1
一是规范村务公开,坚持民主监督。将推行以财务公开为重点的村务公开工作作为促进农村基层民主,改善农村干群关系的重中之重。为确保这一工作的质量,首先,应抓好学习活动。专门组织由各村支书、主任和乡分工干部参加的专题培训班,让他们了解和掌握村务公开的具体要求。其次,抓好规范化操作。各村对照规范化的标准,建立了标准的村务公开栏,实行以张榜公布为主,书面、广播、会议公布为辅的多种公布形式。并严格遵循民主理财监督在前,核实、公布在后的公开程序。再次,抓好问题处理。解决各村历年来群众反映强烈的一些问题,消除了干群隔阂,改善了干群关系,绝大多数村干部重新赢得了群众的信任和支持。有力地调动了广大农民参与新农村建设的积极性。
二是开展内部审计,强化财务监管。从农经中心抽调专门人员,成立审计小组,对各村实施就地审计,对群众反映的村级不良债务、财务收支、社会事业抚养费征收、堆堤发包收入、电话费报支、接受社会捐赠的资金、新型农村合作医疗、政府发放到村到户的各项补贴资金和物资、一事一议筹资使用等敏感问题,开展了专项审计。并对审计出的问题及时作出处理意见。通过审计,为集体挽回极大经济损失,并对有关违纪人员进行了严肃查处,有效地遏制了乱支乱报以及侵占集体资产现象地发生。
三是加强制度建设,夯实工作基础。乡党委、政府在全乡建立了村账乡记、村财乡管、村级财务收支预决算、民主理财、村务公开、资金支出报批、一事一议筹资筹劳、村集体经济组织内部审计及村干部任期和离任审计、集体资产管理、村级债务监管等十项财务管理制度。全乡对资金报支审批制度作了改革,改过去由村支书或村主任“一支笔”审批为村支书、村主任“两支笔”共同审批。对村级办公用品的购置,实行由乡农经中心统一采购制,有效地控制了村级非生产性支出的加大。对村务公开档案管理,各村做到“五有”:即村村有专室、存放有专柜、资料有分类、查询有登记、保管有专人。对村级不良债务,乡政府要求各村从实际出发制定了清偿债务的具体计划,实行对村级借款监管考核,坚决杜绝新债的发生。
四是加强队伍建设,着力提高素质。注重加强村会计队伍建设,乡党委作出决定,村会计由乡农经中心专职管理。凡未经农经中心同意,任何部门和个人无权更换村会计人员。乡农经中心还注重发挥好职能作用,定期举办各村村会计培训班,系统培训了会计专业知识及实务操作、财务会计法规、土地承包管理、农民负担管理、村务公开、民主理财等方面的内容,并组织了严格考试,始终坚持考核上岗制。并果断地调整了不合格者,从而保证了现任村会计整体素质的提高。
五是强化考核工作,建立奖惩机制。乡党委、政府把推行村务公开、民主管理工作作为考核村支书、村主任、村会计在新农村建设工作中的重要工作实绩之一,并由乡农经中心制定具体指标,各村对照考核要求,做好自评申报工作,在经过严格考核达标的基础上,由乡农经中心出具村务公开、民主管理合格证书。
强化村级财务管理范文2
关键词:农村经济;审计工作;财务管理
1加以重视农村经济审计工作
1.1及时发现农村经济审计工作中潜藏的问题
加强农村财政管理的经济发展主要是为了应对资金投入的缺口。在农村经济审计工作的过渡时期必然会对农村财政管理有所疏忽,从而阻碍了农村的稳定前进。这就需要我国对农村财务审计工作更加重视,可以从有效控制资金流动,落实国家财政支持体系方面出发,及时发现财务管理中出现的问题并给予相应的解决。最后,由于中国农村的村干部是财务管理人员,他们的年龄普遍较大,虽然村民信任,但财务管理经验相对落后,对于新的财务管理过程不熟悉,也缺乏年轻助理,保守思想的情况下还缺乏接受新事物的能力,这就会阻碍农村财务管理水平的提高,对投资方向不能得到很好地掌握较大程度上了解。
1.2在审计工作扶持下合理利用资金
农民随着社会进步的步伐也对生活水平的要求有所提高。在21世纪的新时代中农村经济得到了惊人的发展,居民生活条件也变得越来越好改善,但是农村金融资金的使用仍然存在着一些棘手的问题。就拿资金流动方面来说,村民对于资金的明确使用方向没有知情权,即使公共财政的内容会有所公布,但有时会出现资金与财务会计的使用不一致,这就需要针对此类问题提出农村科学财务管理的建议。
2农村经济审计实际工作中出现的现实问题
2.1审计制度内容的不全面
我国在规范经济审计方面颁布了《审计法》,其在实际的互动中,它只是以形式的方式存在,具体工作没有依据可以依从,这就导致其在农村地区有些内容有所不适用,此外,农村审计,特别是农村旧账、坏账方面缺乏制度性的缺陷,也便造成取证很困难的现象出现。作为一个审计工作管理者,当他处理的工作涉及自己时,会受到有限的利益和不恰当的对待,并且会对当局采取一种小事化了的态度,对审计工作的进展很是不利。
2.2审计人员的素质问题
随着农村审计工作的位置日益提升,审计人员的相关专业资格以及相应的素养已成为需要重点解决的问题。许多审计人员都是依靠经验任职,他们缺乏丰富的专业培训,不熟悉审计过程,尤其是面对不稳定的人员流动摇摆,导致审计工作缺乏规范性。即使引入了一些专业审计人员,但影响太小,在完成科学审计后,实现审计结果的效果还不被确定。
2.3经费问题
资金是审计工作顺利开展的重要内容之一。由于对网络流量的关注程度欠缺,以及对财务安全相关工作的缺乏,审计积极性、审计效率不高就会屡屡出现,进而对农村财务管理的整体性造成一定的负面影响。
3农村经济审计规范中财务管理的改进意见
3.1对农村经济审计应及时建立相关法律法规
现如今在农村审计工作的过程中出现的混乱局面仍然没有相应的法律法规给予管制约束,以至于它们频频出现,所以制定与落实相应法律是现如今的重大任务。在对审计进行立法时,需要有责任的明确性,将农村审计实际作用最大化地发挥出来,规范审计方法和程序。此外,农村审计工作允许农民参与审计的角色,有知情权,保持公开、公正的原则,相应的负责人有重大的责任,针对违反相应法律法规的责任人给予处罚。
3.2提高审计人员的专业素质
农村审计还会和一些财务管理方面的专业知识有密切联系,这就要求审计人员的专业素质要高,处理问题不能单单只靠经验。为使审计工作有效进展,针对此类问题,乡镇政府应当安排需要定期培训的村庄,用最先进的审计知识,除了增加政治教育,还需让他们认识到审计职业资格培训和意识的重要性,让他们在农村审计工作中做好坚强的后盾。最后,为加强农村监管力度,提高工作严肃性与权威性,专门的监管机构的建立是必不可少的,使每个账户的流动合法并有迹可循。乡镇政府也要加大资金投入,使审计人员能够努力工作,不必担心工资问题,以提高农村审计工作的真实性和可靠性。
3.3扩大农村经济审计工作的宣传工作
在农村工作的审计人员也不能轻视审计工作的重要性,需要规定他们与有关部门定期展开合作,让他们认识到农村经济审计宣传的重要性,让他们参与到宣传中来,从而提高工作进展的有效性。要使基层农民了解审计的价值及他们之间的关系,保护个人的合法权益,使每个人都认识到审计工作与自身密切相关,支持农村审计工作。这将有助于审计人员提高工作效率,使审计工作走上基层。人民群众日益意识到审计工作,并对监督执行的审计结果进行监督,群众对审计工作进行有效监督,举报流动不清的信息,避免了腐败和危机现象的发生。农村经济发展良性循环的同时也促进经济健康发展。
4结语
综上所述,把农村经济工作纳入议事日程,继续加强农村经济标准化,缓解农村经济纠纷,维护农村经济,必然会使农村经济发展解决更多的经济问题,农村发展进而得以稳定。就目前形式来看,许多问题潜藏在农村审计工作开展中,其中就有审计制度的欠缺,没有足够多的专业人员,以致审计工作执行有很大的漏洞,这就需要建立法律来加强工作的有效开展,对审计人员的专业素质做一定的要求,加大对审计工作重要性的宣传力度,接受广大群众人民的监督,财务管理的科学性和与时俱进性,从而农村经济的稳定持续发展也就成为现实。
参考文献
[1]朱玉亭.强化农村经济审计规范农村财务管理[J].中国乡镇企业会计,2012(8).
[2]朱爱霞.强化农村经济审计规范农村财务管理[J].经济管理(文摘版),2016(1).
强化村级财务管理范文3
村级财务管理存在问题的原因很多,主要包括:
一是管理体制存在问题。目前村级财务中的业务指导管理工作仍然归属于县级农业部门负责,而不是由县级以上政府的财政部门进行管理,从而导致农村财务工作与上级财政部门会计工作管理脱节,给财务管理混乱留出一定的空间;
二是领导干部财务管理意识淡薄。许多村级干部对财务管理的重要性认识不足,更缺乏相关的法律法规知识和政策水平,在工作不遵守财务规章制度,甚至是带头违反财务纪律。有的乡镇领导对村级财务管理工作也不够重视,重视农业生产和经济指标,忽视财务管理和发展效果,从而导致村级财务管理工作的混乱;
三是民主理财制度得不到有效执行。村民民主理财小组成员受自身素质限制,不知道如何理财、如何进行监督,监督作用无法发挥;
四是农村会计人员素质有待提高。当前有相当一部分村级财务人员是由村干部从村民中挑选出来担任的,其没有经过专门的培训,也未经受财务会计专业教育,缺乏专业的业务知识和业务能力,更缺乏必要的法律知识和财务管理经验,无法胜任农村财务管理工作;五是监督管理工作薄弱。部分乡镇委托服务中心只负责做账,会计监督职能无法发挥。部分乡镇经管站监督不到位,只管领票,不管核销。导致了村级财务监督主体缺失或监督不能到位。
二、加强村级财务管理工作的建议和对策
要规范村级财务管理工作,加强对村级财务活动的监督力度,
一是要完善村财乡管的管理体系。要全面实行村委会账目由乡镇会计核算中心统一管理、村小组账目由村委会统一管理的会计模式,在村级财务自、资金使用权不变的前提下,成立村级财务核算中心,由乡镇财政所进行记账,确保村级财务工作走上规范化轨道;
二是强化乡镇、村领导干部的财务管理意识。加大宣传教育力度,提高乡镇、村领导干部的财务管理意识。完善村级财务管理实施细则,对村级财务审批、票据管理、资产管理、收入和支出管理、民主理财等事务实行制度化管理。把村级财务管理工作纳入到考核验收体系,用制度来规范乡镇、村领导干部财务管理行为;
三是建立健全监管体系。加强村集体财务的监管制度建设,把村级财务监督纳入到县级审计、财政部门的业务管理工作范围内,加强经济责任审计和干部离任审计,对违法违纪行为加大处理力度;强化民主监督。充分发挥民主理财小组的作用,做好村级财务公开工作,使村级财务活动接受广大村民的民主监督;
强化村级财务管理范文4
关键词:农村;村级财务管理;问题;对策
农村村级财务与广大农民群众的利益具有密切关系,是农民群众茶余饭后讨论最多的焦点与热点话题。农村村级财务的优劣,直接决定了村级班子的团结与否,关乎到党群与干群关系的融洽与否以及农村社会的稳定性。通过实地调查发现,近年来农村基层组织的案件不断增多,约为百分之七十,而造成这种情况发生的原因是农村村级财务管理还有诸多不完善的地方所致。因此当前我们的首要任务就是规避财务管理问题,保证农村整体经济发展。
一、农村村级财务管理中存在的问题
1.财务制度执行不严。主要体现在三方面:首先,村级财务制度中明确提出,账款要分离,但部分村干部集会计、出纳为一身,并错误的认为会计工作的核心就是记账,出纳的核心就是票据管理,会计、出纳成为了摆设。其次,部分村干部先开支,后记账,所有开支都未进行必要的审批,对于自行开支在年底通过票据冲账,还有的在卸任时,通过条据对账,加剧了村民的不满。最后,存在明显的白条支出现象,而且白条的种类呈现出了多样化特点。但村级财务制度明确提出,账款要分离。农村村级财务管理中存在的账目不清、白条走账、财务不透明、与相关财经纪律背道而驰等问题,不仅会降低会计业务的真实可靠性,而且还给腐败行为提供了可能。
2.财务管理混乱,财务监督不强。(1)缺乏规范的报销审批;部分开支票据没有经手人和审批人的签字,会计人员记账过程中,对财务管理制度毫无重视,未进行审核、未执行民主理财程序入账。(2)村集体负责人或财务人员变动时会计账本和未上报的凭单未在第一时间移交,或交接时缺乏有效监督,导致票据丢失、账目不清、换一届账目乱一次等问题的发生。(3)没有有效执行收费单据定期申领、规范使用、缴销入账制度,未根据相关规定要求科学使用农村集体经济组织专项收款收据,尤其体现在支出凭单使用的不规范,没有有效的三联单,导致收款人无凭据,村无存根,造成重复支出入账,以及公款私用的行为的发生。(4)非生产性开支严重,进一步加剧了开支。近年来我地突出表现在村庄道路、卫生清理支出方面,因为上级强调此项工作,因此就在支出中不予合理预算,无节制支出,造成财务支出与工作成效不成比例,弄虚作假、虚拟支出等现象发生。
3.财务人员素质不高。农村财务工作人员一般都是由村干部指定,只要村党支部、村委会换届,会计、出纳通常也跟着换届,这就造成会计队伍无法稳定;此外,有的村干部在完成自己本职工作外还兼职财务工作,素质水平高低不等,专业的会计业务知识掌握不充分。管理体制不顺,工作落实不到位,一部分村庄出现由支部书记出纳、经管员报账的状况,因此经管员不关心账目对错,进一步导致账目的混乱。管理体制的不完善,直接影响了农村经营管理的有序运行。
二、农村村级财务管理中存在问题的原因分析
1.忽视了财务管理的重要性。主要体现在三个方面:首先,纪检机关监督力度不强;村干部是党员的纪委还可以查处,对不是党员的纪检监察机关难以查处。其次,群众监督力度不够;有的村民未形成集体观念,也没有正确的民主管理意识,对集体事务不闻不问,导致民主管理和民主监督应有的作用得不到发挥。同时对集体资产管理主体不清楚;农村集体资产的所有者是广大的农民群众,管理者是农村合作经济组织。加强集体资产的管理和使用,在村级合作经济组织的各项职责任务中占据核心位置。然而现阶段,有的村级合作经济组织成为了一种摆设,集体资产的管理者变成了村党干部,集体资产的使用者则是村委会。村民的正当权益得不到保护,难以行使监督管理权,导致集体资产的挪用、浪费、流失等情况时有发生。最后,内部监督力度不够;由于村级财务人员是村级书记或主任指定,因此对于领导的一切要求,村级财务人员都会毫无条件的满足,明知道领导存在经济违法行为但从不监督,发现问题睁一只眼闭一只眼。由此一来,村级财务管理就做不到透明化,财务未全方位公开,农民群众难以获取具体的资金用途,影响了群众的民主监督。
2.财务管理制度执行力度不强。当前,虽然与村级财务管理配套的规章制度有不少,如财务公开制度、财务收支预决算制度、民主理财制度等,但大多数村干部和财务人员对财务管理制度、财经纪律掌握了解不足,对相关法规政策执行不严,并且由于工作中乡镇主管部门未充分发挥监管职能,导致财务制度有章不循,执行不严。与此同时,部分地方党委、政府未将财务管理列入重要议事日程,造成乡村干部忽视了村级财务管理的重要性,没有及时有效的处理农民群众提出的财务问题,进而引起财务管理混乱。
三、农村村级财务管理问题的解决对策
1.增强认识,强化领导。一直以来,村级财务管理工作是广大农民群众孜孜不倦的热门话题,直接关乎农村经济的稳定发展。各级领导尤其是乡镇领导应尽快将村级财务管理列入重要的议事日程中,并及时获取农经站会计中心工作汇报情况,细致分析村级财务管理问题,提出行之有效的解决对策,严格要求村组干部根据相关规章制度办事,充分发挥各项制度的优势作用。不断强化财务管理工作,提高村组干部的思想政治水平,从而保证村组干部的整体业务素质。
2.理顺财务管理关系,提高财务管理水平。应保证村级财务的全面公开化,使农民群众能清楚的了解财务的具体来源和具体去向,拉近干群间的联系,保证农村的稳定和社会的和谐。村级财务管理工作与农民群众的自身利益有着紧密的联系,是保障农村社会稳定、建设和谐社会及社会主义新农村的根本性要求,还是当前时期下强化民主管理、加快基层法制建设、实现农村党风廉政中必不可少的部分。所以各级政府与相关部门为进一步推动农村改革、加快农村稳定发展,应切实做好村级财务管理工作。
3.提高财务人员素质,稳定会计队伍。村级财务管理工作具有较强的政策性和业务性。所以稳定会计队伍,提高财务人员素质非常重要。应从三个方面着手进行:首先,构建并落实完善的岗位责任制,准确划分财会人员的职责权限;财会人员应由乡经管站考察后合理选配,一旦选定,不经乡主管部门批准,不得私自调换或聘任财会人员。其次,针对财会人员开展相关的培训和教育活动,保证其业务素质和水平。可采用分散和集中的培训方式,要求村财乡管财会人员和村级报帐员每年最少要开展一次业务活动,从而使财会人员具有较高的业务能力,严格按照相关法规工作。此外,落实财务定期审查制度和村级财务管理责任追究制度。
4.完善各项制度,规范财务管理。要想规范村级财务管理,就必须时刻按国家财政部颁布实施的村集体经济组织会计制度》中关于会计核算和账务处理方面的要求,从资产、收支往来票据,科目账户设置,财务审计与民主理财等环节入手进行规范管理。全面贯彻落实“乡管村用”的财务管理制度、审计制度、民主理财制度,并且还要完善票据管理、民主监督等方面的制度,健全财务管理整体框架。
四、结语
综上所述可知,村级财务管理工作状况受到了农民群众的广泛关注,是干部群众不可忽略的热点问题。虽然近年来村级财务管理得到了良好的发展与完善,但村级财务管理有章不循,有据不依的现象仍旧时常发生,对农村社会的稳定及农村经济的持续健康发展造成了不小的阻碍,所以加强村级财务管理工作,通过有效对策解决存在的问题,成为了我们当前的首要任务。
参考文献:
[1]王禹忠.关于农村村级财务管理的问题及对策[J].才智,2012年06期.
[2]章伟军.当前村级财务管理的问题及对策研究[D].华中农业大学,2009年.
[3]许多.村级财务管理改进研究[D].中南林业科技大学,2012年.
强化村级财务管理范文5
第一,村级会计委托服务机构的设置。一是成立了由县委书记、县长牵头的农村集体“三资”清理工作领导小组,由财政局具体负责实施村级会计委托服务制的日常事务。二是县财政局所属的农村财政财务管理局管理村级会计工作;会计局负责会计制度执行、基础工作规范、从业人员培训等;各乡镇财经所内部设立了农村会计委托服务中心。
第二,村级会计委托服务制改革的形式。实行村级会计委托服务制可概括为“一个中心,两个原则,三个规范,四个依法,五个不变,六个统一”。一个中心,是在县委、县政府的领导下,按照科学发展观要求,抓好村级财务和资金管理,积极推进社会主义新农村建设。两个原则,是依法操作,有序开展,经村民代表会议通过,签订会计业务委托协议,依法办理会计移交手续后实行;民主理财,财务公开,有效地保障村民自治和民主管理权。三个规范,是规范村级财务收支审批程序,规范报账程序,规范财务公开程序。四个依法,是依法理财,依法建账,依法管理,依法检查。五个不变,是村级集体资产所有权不变;村级集体资金使用权不变;以村作为独立的基本核算单位不变;村级财务的审批权不变;村级财务监督、民主理财机制不变。六个统一,是统一制度、统一票据、统一审核、统一核算、统一公开、统一建档。
第三,村级会计委托服务制程序的推行。一是开展农村“三资”专项行动。首先要目标任务明确。在县委、县政府统一部署和安排下,全面完成村级资金财务清理,核实认定村级债权债务,规范账证、资金管理;全面清理登记集体资源、资产睛况、界定产权、评估资产、核实规范各类承包、租赁、出让行为;全面建立农村“三资”管理的长效机制,推进农村各项管理经常化、制度化、和规范化进程。其次要措施得力。村级“三资”清理工作由乡镇党委、政府负责组织实施,驻点国家干部实行包保责任制,财经所包村业务人员组成专班深入到村进行业务指导。最后是步骤科学合理。制定实施方案,成立三清小组;结清收支条据,盘存出纳库存;封存村级账目,组织会计核算;清理审计票据,锁定债权债务;清查核实资产,强化责任管理;清理登记资源,规范合同管理;整理三清资料,完善管理制度;签定会计委托协议,向“中心”移交资金账务。二是加强制度建设。制定相关实施办法和包括会计岗位责任、资金会计岗位责任、内部监督、离任交接、会计档案管理、会计负责人岗位责任、村级报账会计管理等七项内容。修订了农村财务预决算、货币资金管理、财务开支审批、资产台账、债权债务管理、票据管理、土地补偿费监督管理、“一事一议”筹资、财产清查等九项规章制度。三是加强村级会计委托服务业务培训。要确保培训师资力量,选派业务骨干学习和研究涉及农村的会计法规制度,开展深入调研,在科学论证的基础上,编撰成约计4.5万多字的《村级会计委托服务业务培训讲义》,安排教员制作教学幻灯片。要细化业务培训的形式和范围。县财政局对基层财经所长、分管所长、总会计、资金会计、会计进行集中业务培训;乡镇财经所组织本所干部职工和所涉及的村干部学习财务会计管理知识;规定财经所每周定期召开会计业务培训交流会,帮助村报账会计提高业务水平;实行责任承包,由驻村财经干部到驻点村帮助和指导村民主理财小组清账理财,进一步提高民主理财水平。
实行村级会计委托服务取得的主要成效及其建议有:
第一,确保财务会计信息质量的真实完整。对村级各种资产资源、债权债务进行了清理核实,个别村原来未纳入账内核算的代垫支出和往来业务纳入了账内核算,对集体的各项收支进行了核对,做到收有凭、支有据,确保收支不漏记、不重记,对合并村的会计资料进行了移交。通过实行村级会计委托服务,统一了财务会计管理制度、会计核算体系和账套设置方法;规范了经济业务事项办理、资金运行的模式、会计报表格式,为村级预算编制执行和监督考核的精细化管理奠定了坚实的基础。
第二,实现会计核算手段现代化。购置了多台计算机,使用专业的农村财务管理软件,建立了高度自动化的农村财务管理系统,村级的收入收缴、资金支付、会计核算等业务都在系统上运行;通过与财政国库、银行联网,实行电子化、自动化业务处理,实现了用款计划、支付信息的统一完整。针对当前农村财务管理工作中出现的新情况、新问题,进行了清理审计,对出现的问题进行了纠正和落实,并依法予以了处理。
第三,提升村级财务管理水平。通过“三资”清理清理核实,新建固定资产台账,登记村级固定资产入账,其中包括:补登入账与清收固定资产;采取协商、司法调解等措施,调整和废止不规范合同;针对农村财务管理工作中群众反映强烈,财务问题突出村的财务进行了清理审计,查处了多起各类经济案件。通过规范会计基础工作,强化支出审核,财务收支管理日益扎实,彻底纠正了会计出纳不按时结账、会计不及时做账、会计核算不符合要求、不定期公布账目、资金开支混乱等严重问题,为改进农村财务管理决策提供了重要依据。
第四,建立健全各项规章制度。进一步完善了农村财务预决算、货币资金管理、财务开支审批、资产台账、债权债务管理、票据管理、会计档案管理、土地补偿费监督管理、“一事一议”筹资、财产清查酬劳等各项规章制度,做到有章可循,依法办事。
强化村级财务管理范文6
一、强化制度建设,夯实农村财务管理基础
开发区将财政财务管理、经管审计工作纳入财审局统一管理。针对农村财务管理混乱,制度不健全或不完善,执行财务管理制度不严等实际,结合全面推行农村财务托管制度,重新修订完善了《农村财务管理规定》、《农村合同管理规定》等制度,制定了统一的《农村财务托管暂行办法》,配套实施了《会计档案管理制度》、《票据管理制度》、《民主理财制度》、《村级日常开支备用金管理制度》、《农村日常财务处理程序》等等。通过进一步明确农村财务托管中心及村级报账员的主要职责,严格落实《收支两条线制度》、《财务大额开支审批制度》、《财务管理责任追究制》等,使全区农村财务管理步入了“按制度办事、按程序操作”的规范化轨道。目前,开发区已将除有经营收入的14个村外的123个村财务管理全部纳入托管,对所有村的土地租赁、建设征用款项实行了专项托管制,确保了村级集体经济的安全完整。
二、强化教育培训,提升农村财会队伍素质
针对不少农村财会人员没有受过正规的专业教育,素质普遍较低,且推行村帐街道代管后,各项配套管理制度和措施一时难以奏效,造成农村会计基础工作薄弱、不规范的实际,开发区财审局利用农闲季节,采取集中培训、分级培训、专题培训等形式,组织各街道经管审计站、村级报账员分阶段学习《会计基础工作规范》、《村集体经济组织会计制度》以及农村财务托管方面的知识。有关人员还结合审计过程中发现的问题,有针对性地对村级报账员进行有关票据领用、核销、业务结算等会计实务培训。同时,注重加强财经法规、廉政纪律及思想道德教育。近两年先后举办各类培训班3期,培训财会人员423人次,切实提高了财会人员的综合素质。
三、强化审计监督,发挥审计免疫系统功能
重点开展好三个层次的审计监督:一是各街道经管审计站组织的对所辖村的审计。重点对收支、现金、档案管理等制度的落实及财务处理程序合规情况进行定期或不定期审计监督,发现违规问题及时通报处理。二是区财审局经管站组织的对街道农村财务托管中心的审计。通过对全区4个街道农村会计服务中心进行审计,重点审计村级托管资金有无公款私存、侵占、挪用或违规出借问题,两年来提出审计整改建议30多条,保证了村级托管资金的安全。三是区财审局经管站组织的对重点村的审计。每年年初,重点对建设占用土地补偿多、集体经济来源广以及历史遗留问题多的村进行梳理分析,确定4-6个村作为直接审计对象,通过对会计核算、票据印章管理、财务收支审批、资产债务及合同管理等进行审计,及时查处违法、违纪、违规案件。近两年实施重点审计项目30多个,挽回集体经济损失100多万元。