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节水护水知识竞赛范文1
201x年x月x日，是第x个“国家安全教育日”。3月份是我校安全教育月。为有效开展各种教育活动，不断提高师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，最大限度地预防和减少各种安全事故的发生，营造“人人讲安全，事事讲安全”的校园安全氛围，特制定20xx年“安全教育月及教育日”活动方案如下：
一、指导思想：
以市教育局、惠济区教体局文件精神为指针，以安全法律法规为准绳，坚持“安全第一，预防为主”方针，切实做好学校师生安全教育，综合整治校园安全隐患，防患于未然，以保障学校广大师生人身财产安全和学生身心健康成长。
二、活动目的：
增强全体师生及家长的安全防范意识，普及安全知识，提高自护技能，确保生命安全。
三、活动时间：
x月1x日至x月x日
四、活动主题：
“强化安全意识，提升安全素养”。
五、组织领导：
组 长：杜双莲
副组长：胡海峰、王 斌、
组 员：刘小伟、金 红、江留根、范振华、弓利军、王长敏
各班主任、公寓管理人员
六、具体安排：
1、一次动员：利用周一升旗仪式，政教处对全体师生进行以安全教育为主题的讲话，并对安全教育日活动进行动员、布置。时间：3月17日
2、一次演练：组织全校范围的应急疏散演练。时间3月25日9:55
3、一期宣传：利用黑板报、电子宣传屏，安全教育宣传橱窗张贴相关宣传画。时间：3月22日——3月31日
4、一次检查：组织进行一次全校性的以校舍安全、消防安全、食品卫生安全、宿舍安全、实验室安全、校园周边安全为重点的安全专项大检查，排查校园内外的安全隐患。时间：3月26日
5、一次班会：各班召开一次以“安全教育”为主题的主题班会。通过开展主题班会，对当前的安全热点问题：上下学交通安全、预防溺水、食品卫生、消防安全、应对自然灾害、防范校园伤害等专题教育，以丰富多彩的活动加强安全教育，通过黑板报、班会、讨论会等形式加大力度进行安全方面的宣传、教育。让全校师生都来宣传、学习安全有关方面的知识。时间：3月24日
6、一次安全知识竞赛：组织全校学生开展一次安全知识竞赛活动，提高学生对安全的认识水平及安全防范意识。3月27日
七、活动要求：
1、加强领导，明确责任。各班级要按照本方案的要求，切实加强安全宣传教育。
2、精心组织，确保效果。通过宣传教育，增强公共安全意识，提高广大师生的自救互救能力。
3、突出重点，形式多样。紧紧围绕安全知识宣传、安全主题教育、应急疏散演练和安全隐患排查确定活动的重点，开展安全教育活动，在活动中进一步增强师生安全意识，提高避险自救的基本技能，形成人人关心、人人参与防安全工作的良好局面。
4、总结经验，建立长效机制。汇总各班情况认真总结第十九个“全国中小学生安全教育日”活动的经验和取得的成效。
2017年学校安全教育日活动方案二：
一、指导思想
以教育局有关通知精神为指导，坚持“安全第一，预防为主”方针，切实做好学校师生安全教育，综合整治校园安全隐患，防患于未然，以保障学校广大师生人身财产安全和学生健康成长。为了更好地开展此次活动，我校将把安全教育纳入学校文化建设，通过开展系列教育活动对学生进行有针对性的安全教育，培养学生的安全素养，使学生真正树立安全意识、掌握安全知识、提高安全能力、养成安全习惯。
二、活动目的
今年3月x日是第x个全国中小学生安全教育日，主题为“我安全，我健康，我快乐”。根据我校实际情况，开展行之有效的安全教育日主题教育系列活动，并通过疏散演练活动，使学生在参与活动的过程中，熟悉疏散路线，掌握基本自救自护技能，养成良好的安全行为习惯，进一步强化我校学生安全意识，提高学生避险能力，并以此为契机进一步强化学校各项安全工作。
三、“中小学生安全教育日”活动领导小组
组长：王 瑛
副组长：王玉民 霍贺年 梁才
成 员： 李立军 庞建威 郎平 董宝生 李纪学 各班主任。
四、活动时间：3月x日——4月3日
五、活动主题：我安全，我健康，我快乐。
六、活动安排： 围绕主题开展“八个一”安全教育活动
1、召开一次主题班会。
各班级开展《我安全，我健康，我快乐》为主题的安全教育班会，对学生进行一次安全知识教育，加强安全防范意识，掌握事故发生的急救措施，提高学生自救自护能力。
2、举办一次主题升旗仪式。
3月x日(星期x)，开展一次以安全为主题的升旗仪式。王瑛校长对全体师生进行以安全教育为主题的国旗下讲话。
3、出一期以“防溺水”安全教育为主题手抄报。
4、开展一次安全疏散演练。
今年在学校中小学生安全教育日领导小组的统一指挥下，全体师生于4月初针对地震、火灾等灾害事故在教学楼开展一次应急疏散演练。通过有序而行动迅速的撤离“事故”现场的疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法，防止发生拥挤踩踏事故。真正达到教育一个学生、影响一个家庭、带动整个社会的目的。
5、组织一次安全大排查。
各班于3月x日--4月3日期间，要对学生布置一份安全隐患排查作业，主题是“学校安全隐患我发现，家庭安全隐患我排查”。 对学生使用的教室、实验室、微机室、各项体育设施、各功能教室、校园围墙等重要设施进行全面细致的检查，不留“死角”，班主任整理筛选出“学校安全隐患”，以年级组为单位，于4月3日前书面上报学校。对发现的安全隐患，学校立即整改。
6、开展一次宣传教育活动。
利用校园显示屏进行安全知识宣传。
7、召开一次小安全员会议。
3月x日，学校召开各班小安全员会议，进行用水、用电设备安全教育，同时渗透节水、节电教育。
8、发放一份倡议书。
向全体学生家长发放一份“强化安全意识，提升安全素养”倡议书，号召学生家长提高安全防范意识。
七、活动要求
1、各年级要将安全教育主题班会，认真准备，精心组织，抓好落实。
2、今后要把应急疏散演练制度化、常态化、规范化。组织疏散演练的有关年级全体师生，要积极参与、密切配合，把安全教育活动落到实处，年级组要加强对应急疏散演练工作的指导，在疏散演练过程中坚决防止发生拥挤踩踏事故的发生。
3、充分利用校园网、广播、墙报、宣传栏等媒体，开展安全教育主题宣传活动。
4、学校安保人员要加强校园防控和治安排查，要落实校门口值班和校园定时巡查，确保学校安全有人管、有人看、有人巡、有人防。上下学时学校南门有人值班。
节水护水知识竞赛范文2
【中图分类号】G640 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）19-0012-02
一、大学生创新精神和实践能力培养的重要性
我国水利工作在新形势、新任务和新要求下，迫切需要着眼于水利事业发展，建设高水平、高素质的水利人才队伍，尤其是对具有高素质的创新精神和实践能力的水利精英人才的需要更加急切。《水文化建设规划纲要》指出，要坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一，要始终把提高人的文化素质和道德修养放在首位，最大限度地发挥文化引领水利事业、推进现代水利发展的社会功能。21世纪水利高校培养的人才不仅仅是出类拔萃的水利技术人才，水利工程科学研究型人才和具有水利工程背景的其他领域人才，更应是具有创新精神和实践能力的复合型水利人才。
二、现状分析
我国高等教育比较强调理论教育工作，把系统掌握本学科的理论知识作为大学生的核心任务，对学生的考核评价也以考试成绩为主要依据。但对学生的实际动手能力、创新能力培养缺乏应有的重视，或者未能提供足够的训练机会、训练内容、训练场所、训练条件，远离生产实际，把实践教育变成了理论教育的附属，实践教育往往被认作对理论教学内容的验证或认可，不能达到培养学生动手操作能力和创新能力的预期效果，“高分低能”学生屡见不鲜。在市场经济条件下，高校最终将走向市场自主经营和发展，为使自己的“产品”一学生能被社会认可和接纳，高校的改革必须顺社会需要而动。当今社会强调素质，强调动手能力和创新能力，学校就应加强大学生创新精神和实践能力方面的培养，只有这样，才能在市场竞争中得到应有的地位。
三、对培养途径的思考
1、实践能力培养
根据实践第一的哲学思想，针对水利实践性强的特点，水利大学生从入学开始，在学习理论课前就进行专业实践活动，在大学期间就完成实践一认识一再实践一研究一创新的过程。结果表明，大学生通过这种模式的培养，很好地掌握了水利先进技术，创新能力实践能力大为增强。
2、文化认同
中华水文化博大精深，作为水文化核心的精神水文化，更是在世世代代中华儿女的继承和发扬中散发出无尽的魅力，精神水文化源于校园文化发展历程中水文化积淀和水文化发展的融合，是水利类高校在长期的教育实践中积淀的最富典型意义的精神特征，她与学校独特的历史、地理、文化环境密切相关，是学校整体面貌、水平、特色以及凝聚力、感召力和生命力的体现，是全体师生员工共同的价值追求，是引导学校走向，塑造学校品格的立校之本。
一是通过专门的课程系统培训，以期让广大学生了解当前水利形势，工程水利、资源水利、现代水利、生态水利、民生水利等概念、特点、内容及水利发展阶段，了解水资源开发、利用、节约、保护和防治水害的基本措施及法规、政策，水教育的推行不仅对提高学生“知水、爱水、节水、护水”意识和能力具有重要作用，对开展有效的水资源管理、建设节水型社会有极大的推动作用，更是培育人、塑造人、提升人的精神境界和综合素质的最重要的方法。
二是校风和师德师风渗透。校风是一所学校特有的占主导地位的行为习惯和群体风尚，它具有稳定的导向性。“校风是一所学校内的人物在各个方面生活上所表现出来的一种态度和趋向”。校风是无形的精神力量，可以振奋精神、激励斗志。在有优良校风的高校养成的行为习惯使人终生难忘，将成为该校每一位成员自觉奋进的动力，河海大学十分重视校风建设，坚持以水育人、以文化人，强调对学生“做人如水，学会包容，心怀梦想；做学问如水，自强不息，锲而不舍；做事如水，学会感恩，回馈社会”的精神水文化教育，使所有学生的思想道德素质日渐发生深刻的变化。
三是活动渗透。日益丰富的校园文化活动和社会实践活动是水利类高校精神水文化教育的有力补充。“世界水日”、“中国水周”纪念宣传活动，文化艺术节、学术科技节，水利知识竞赛、“生态模型景观大赛”，辩论赛、演讲赛，一系列校园水文化活动既丰富了学生们的课余生活，更陶冶了学生们的情操。还有秦淮河污染勘测小分队、保护母亲河小分队等，河海大学的这些品牌社团相继开展“我与水利同发展，我为水利献一计”学生专题研讨会和“发展生态教育.建设生态水利”、“打造绿色浙江.共创和谐社会”品牌活动，广大同学身临其境，加深对水利的认识和理解，在服务群众的过程中学，开阔了视野，提升了素养、陶冶了情操、提升了能力素质。
水文化建设方兴未艾、不断繁荣，水文化研究已取得显著成绩并继续深入。我们希望，精神水文化教育通过专门课程，融合渗透、依托、辐射等体系，把高校校园文化建设坚持“育人为本、德育为先”，全面实施素质教育的根本落到实处，为水利类高校人才培养发挥重要的作用。我们相信，重视精神水文化教育的水利类高校，必将培养出做人如水――心怀梦想，做学问如水――锲而不舍，做事如水――懂得感恩，富有“献身、负责、求实”精神的新一代高素质人才。
3、创新人才培养模式
首先，构建人才培养的新体系。新的人才培养体系应该以增强对水利学科专业人才多样性需求的适应性为目标，以水利发展和人才需求为核心，进一步完成办学思想观念、人才培养视野、人才培养模式、教育教学方式等多方面的转变，根据现代水利对人才需求的多层次、多面向、多规格特点，适时调整人才培养定位和培养目标，创新人才培养模式，按照重基础、重交叉、重素质、重实践的原则优化课程体系，使学生在比较坚实和宽阔的平台上获得知识、技能及后续发展能力。
节水护水知识竞赛范文3
【关键词】 初中;地理;课堂教学;质量
【中图分类号】G63.23 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）20-0-02
《地理教育国际机》强调：地理教育的目的是为今日和未来的世界培养活跃而又负责的公民。其实质就是开发潜力，培养创造思维，注重个体自由发展，培养学生学会做人，学会求知，学会劳动，学会生活，学会创造，学会健体，学会审美，成为全面发展的高素质人才。在中学，课堂教学是实行地理教育的主要方式，科学的教学方法是提高学生素质的关键。因此地理教师首先应利用课堂教学这一主要方式，想方设法激发学生的学习兴趣，不断改进教学方式方法，以期不断提高初中地理课堂教学质量。
一、想方设法激发和保持学生学习地理的兴趣
“兴趣是最好的老师”。为此上好地理第一课：绪论，非常重要。在绪论课上笔者通过对形象生动的地理现象进行分析、对热点地理知识进行阐述，以激发学生浓厚的兴趣。
课余笔者根据学生对不同的地理知识的兴趣，在各班分阶段开辟了墙报专栏，墙报内容有以天文知识为主题“宇宙空间”、以世界人文地理为主题的“走马观花看世界”、以中国人文地理为主题的“可爱的中国”，在激发了学生对地理浓厚的学习兴趣的同时，填补了教材这一知识空白。
学生的学习兴趣激发出来后，还需持续地培养与维护，为此每节课堂笔者都注意恰当地引入地理故事或热点地理知识，从而使学生的学习兴趣得到持续发展。比如在讲到八年级上册第四章第三节《中国的工业分布与发展》的中国高新技术产业时，笔者引入“微软新型电脑Milan问世，样子酷似咖啡桌”这一新闻，既加深了学生对高新技术产业的理解，又使学生深刻感受到我国高新技术产业与国际上尖端高新技术产业的差距，从而激发了学生为国家崛起而努力学习的热情。又比如在学习七年级下世界区域地理时，笔者根据学生的兴趣点制作PPT，内容以所学国家或地区的课本上没有介绍的特殊地理事物的图片为主，并配以当地音乐作为片头在课间播放，学生对即将学习的内容非常感兴趣，有强烈的求知欲，从而提高了学习效率。
当今世界因互联网的存在，接触信息机会也多了。鉴于部分学生接触网络的机会较多，笔者专门开设了“以地理知识”为主的博客――小米的空中花园，为学生创造了一个网络大课堂。在笔者的带动下，有些同学也开辟了自己的空间，学生在开辟空间的同时，收集资料的能力得到了锻炼、信息技术知识得到了丰富，地理学习兴趣得到了提高。
二、精心备课，为提高初中地理教学质量打下良好基础
要想让课堂教学质量得以有效提高，备课环节是十分关键的。而备课的要求是多方面的，但至少要做到以下三点：即了解学生的知识底细，明确教学目标，掌握教材的重点内容。只有知道学生该学什么，才能弄清自己该教什么，否则，闭着眼睛捉麻雀，大抵是无效劳动而已。课堂教学目标明确，可以有效地克服教学中的随意性和盲目性，加强教学的针对性。抓教学重点问题，则容易突出重点，突破难点。
“细节决定成败”，所以在备课时我们还一定要注意细节。要注意根据不同内容选择不同的教学方法。如课前导入要精心设计，不仅要新颖别致，更重要的是能激起学生的兴趣。如讲气温的日变化、年变化，结合当地的气候想一想为什么海边的桃花开得晚？山上的桃花比山下的桃花开得晚等等。这些身边的地理现象很容易引起孩子们的兴趣。如果能很好的利用这些素材对学生进行启发，点拨学生，学习地理的兴趣自然就上来了。兴趣是最好的老师，有了兴趣，地理还能学不好嘛？
另外，笔者觉得还有两点是非常值得我们注意的，那就是教学个环节的过渡和课上问题的生成。笔者认为各环节之间要精心设计过渡语言，使整个教学过程形成整体，自然流畅。关于课上问题的生成，笔者认为应根据所讲内容自然过渡到所要提出的问题上来。不要大家看书活动一、活动二。这样容易使学生得思维中断，同时也耽误教学时间。同时要求学生讨论的问题一定注意要有一定的思维价值，不然不仅达不到提高学生能力的目的，还会浪费课上宝贵的时间。
还有就是板书，笔者认为不论是使用多媒体，还是不用多媒体教学，板书设计都是不可或缺的。尤其对于初中地理来讲，尽管课程标准不要求掌握完整的知识体系和知识脉络，但笔者认为至少每节课都应有一个知识脉络，把本节课的知识联系起来，便于学生从整体上理解和把握本节课内容，同时这也是地理素养的培育。从另一个角度说，板书还是我们教师最能创新的地方。当然，板书要提纲挈领，克服冗长，更不要使教材黑体字的搬家。
三、创设良好的地理课堂教学情境，优化课堂教学效果
（一）精心设计导入，创设问题情境。在开始上课时，往往学生的注意力还停留在课前某些活动的刺激上，头脑里还有兴奋的余波，这时教师应迅速组织好教学活动，把学生的注意力尽快集中到课堂上来。新颖别致的课堂导入设计，容易引起学生对新知识内容的兴趣，从而将学生尽快引入新的教学情境之中，为开拓思路、提高能力做好了铺垫。因此，恰如其分地导入是营造地理教学情境的重要措施之一。
比如：笔者在讲地理八年级上册《中国的气候》一节关于我国的降水和干湿地区时，首先提出一道问题让大家思考：“7月底，北京连降大雨。刘艳从北京出差去吐鲁番，妈妈提醒她别忘了带雨衣。9月下旬，北京秋高气爽。刘艳要去广州开会，爸爸也让她带上雨具。刘艳爸爸妈妈的做法，哪个必要，哪个多余？”学生觉得这个问题非常有意思，激发了求知的欲望，于是带着问题先看书，再经过热烈的讨论，最后得出结论：爸爸是必要的，妈妈是多余的。为什么呢？教师带领学生边看图边讲解我国降水和干湿地区的分布规律、形成原因、雨带的推移规律等。学生终于明白：吐鲁番处于我国的干旱地区，7月份的气候特点是炎热干燥，极少下雨，所以没必要带雨具;广州处于我国的湿润地区，又位于我国的南方，雨季来得早，退得晚，4月―10月份都处于雨季，所以有必要带雨具。通过问题式的情境创设，学生引发了学习兴趣和求知欲，同时对地理学科产生好感，做到愿学、爱学、乐学。
（二）运用身边事物，创设生活情境。地理教学过程，要力争把系统的地理科学原理用丰富多彩、引人入胜的形式表现出来，用简明扼要、生动活泼的语言表达出来。因此，地理课堂应充分利用挂图、插图、照片、剪贴画等再现课文描述的情景，或者从学生亲身经历和身边的实际出发，积极创设良好的生活情境，努力培养学生的地理情趣。
四、重视学生参与其中，深入挖掘学生的地理学习潜力
现代基础教育的目标是以“以人为本位”的思想作为教学的原则。因此教师的任务是以启发诱导方式，使学生能独立探求知识，不满足于已有的结论，敢于向非曲直权威挑战。学习的任务不应仅仅积累知识，而应主动探索新的知识领域，了解前人探求和发现的途径，这就需要从封闭式教学向开放式转变，从单向传递向多向交流转变，拓宽知识领域，扩大获取知识的渠道，鼓励学生的探索精神。为了让学生个性得到生动活泼的发展，应重视学生参与教学，可以在地理教学中进行知识竞赛、野外考察、社会调查、天文和气象观测、演讲比赛等活动，通过这些活动体现学生学习地理的自主性，提高他们的地理行为素质。
如根据初中学生“争强好胜”的心理特点，把竞争意识引入地理课堂。在初一刚入学的教学阶段，就着手快速查找地图、快速记忆地名、快速读图绘图、快速设疑答问等多种形式的速度训练，可以挖掘潜力培养能力，从而增强学生的时间观念和竞争意识，使学生能在快中求多、多中求精、精中求准、准中求深。在一节课上，要求学生将听到的、看到的、读到的地理信息讲给同学们听，比一比谁的信息最多、最新、最有价值。将阅读和交流以及听说读写结合起来，开阔了学生的视野，扩大了知识领域，使学生在有限的时间内学好更多的知识，培养了学生的表达能力。通过不同的教材内容设立不同的竞争机制，可以激发学生各种潜能，让学生真正从“苦读型”向“巧读型”转变，从“知识型”向“能力型”转变，切实有效地提高教学质量。
五、注重遵循地理知识教育与德育教育相结合的原则
在地理教学中，能根据地理科学和地理教学特点，对学生进行热爱祖国，热爱家乡，热爱生命的情感教育，寓德育于学科教学之中，将思想品德教育落到实处，增强学生和爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，也是影响地理教学质量的一个因素。
例：在学习初中地理第1册第五章《世界的自然资源》中的第2节水资源这方面内容前，可带学生参观工业和生活方面的污水及废弃物，以及人类不负责地把污水及废弃物倾入河湖的现象，对照课本中的图说明：“钓鱼者的困惑”图反映了每年许多河湖有大量鱼虾死亡，造成鱼虾大量死亡的原因是：水污染现象严重，使学生进一步理解怎样防止和治理水污染是我们每个同学的责任，说明保护水资源的迫切性，这样学生对所学内容记忆深刻。
再如在学习第3节《森林资源》这一内容时，我们通过引导学生阅读教材图5・10护田林带防风示意图和图5・11护坡林带保持水土示意图，使同学们知道森林是国家非常重要的自然资源，它不仅能够为建造房子、做家具、造纸、造船等提供原料，而且在保护环境中起着重要作用，有调节大气成分，净化空气，含蓄水源，增加空气湿度，防风护田，保持水土等作用，被称为“大自然的总调度室”。通过正面学习，可以侧面批评人类乱砍滥伐森林，不保护森林资源的行为，对环境造成的危害，以及对人民生产生活秩序的影响。通过这些从而对学生进行珍惜和保护森林资源的教育，使他们以实际行动参加当地植树造林活动，让“母亲”披上绿装，长出头发，现出昨日的笑脸，绿化祖国是我们每一个人的责任。这样使所学内容更加深化，更具有意义。
总之，在地理教学中，应积极激发学生的学习兴趣，精心备课，优化地理课堂教学过程，重视让学生参与其中，不断改进创新教学方式方法，从而不断提高地理的教学质量，为培养开拓型、创造性人才服务。
参考文献
[1]徐秀芳，文.如何在地理课堂中进行有效性教学[J]
[2]熊晓红.初中地理课堂教学有效性探索[J].沙棘：科教重横.2010（5）.
节水护水知识竞赛范文4
正是这些理念，让我们的城市得以发展，文明得以延续。但近几十年来，随着工业化和城市化的快速发展，让我们忽视了水与水环境的价值。城市河湖水面萎缩、河道水质污染，水环境恶化，人水之间变得不再那么和谐， 而“生态文明建设”又让人们重新怀念起那“水在城中、城在林中、人水相依”的生活画卷。一些省市结合水利风景区建设和城市水环境治理，开展了水生态文明城市创建，打造出许多人、水、城和谐发展的新“水城”，成为生态文明建设的新亮点。本期“1+6议事厅”将就水生态文明城市的建设展开深入讨论。
重视生态用水，凸显水景观利用的公益性
主持人：水生态文明城市的建设任务艰巨、系统复杂。请各位嘉宾谈谈对城市水生态文明建设是怎样认识的？
尹长友（ 临沂市副市长）
我们临沂是山东省政府命名的水生态文明城市，在十多年的依水建城、以水兴城实践中，我们认识到，建设城市水生态文明，就是要以尊重水的自然规律为前提，以可持续发展为要求，把以水为魂的生态建设与文明城市建设相结合，在城市建设满足人类需求的同时，维护好水生态环境的健康循环，形成人与水、人与自然和谐共处的局面。
近几年临沂市做了一些有益的探索。我们围绕着水生态、水环境建设这一核心要求，政府引导，市场化运作，城市面貌与城市宜居环境发生了很大变化。总结工作实践中的经验，我认为，水生态文明城市建设的主要内容包括：一是要完善城市水利基础设施，保障城市防洪、供水、排涝安全，避免水带来的灾害；二是要完善城市水生态体系，满足人民群众日益增长的亲水需求；三是要提高水环境质量，解决好影响市民健康的环境问题；四是要形成文明的用水方式，将对水资源的需求控制在最低限度，最大程度地减少对水资源的扰动。
罗冬波（北京天创智业城市规划设计院院长 ）
在2012年11月党的十提出建设生态文明、共建美丽中国后，2013年初水利部印发的《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》中便指出，选择一批基础条件较好、代表性和典型性较强的城市，开展水生态文明建设试点工作，这也正是本期话题“水生态文明城市”的提出背景。
我认为，城市水生态文明建设是一种以和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为宗旨的文化伦理形态。基于此，我理解城市水生态文明应该包括四个内容，即水自然生态、水经济生态、水社会生态和水文化生态。
水自然生态指的是水自然生态系统的平衡，包括原生态的保护、污染的治理、治理后的维护和人工性水自然生态的建设，以恢复、构建水生态系统平衡为最高判断标准。目前国内这方面已有一些成功案例，如河北秦皇岛汤河公园，以最少的设计保留了原有河流生态廊道的绿色基底，将城乡结合部的一条脏、乱、差的河流，改造成一处魅力无穷的城市休
憩地。
水经济生态指的是对水经济性开发的适度性，比如发电、灌溉、渔业、旅游等，如大家熟知的休渔期、饮用水保护等。水经济生态平衡水景观、水环境的公益性与商业性。
水社会生态指的是人类与水环境相互作用的和谐状态，如广东有不少滨江、滨海、环湖绿道，在不破坏水体的情况下，满足了人的亲水性休闲需求。
水文化生态指的是水文化的良性继承，包括水利工程文化、水系文化、水文化和水资源所属地的地域文化，四者共同构成水文化体系。
陈田（中科院地理资源所旅游地理室主任）
我认为，水生态文明城市建设的内涵，应该从几个方面来考虑：
首先是水资源与水环境保护及其设施建设问题。水资源与水环境是城市发展基础，如何保障水资源安全和水资源的持续利用，不断改善水环境质量，应该成为建设水生态文明城市的首要任务。
其次是水资源的合理利用问题。这也是体现用水文明的一个重要方面。我们不仅要通过各种节水措施推广和节水理念宣传，达到民众用水文明行为的普及，而且要在水资源利用结构方面，扭转重眼前的生产生活用水，轻看不见的自然生态用水和地下补水。将生态、自然生态用水需求放在一个比较重要的高度来认识。
另外是对水资源、水环境价值的认识与综合利用。在尊重水生态、水环境自然形成规律前提下，如何发挥水环境与水景观在改善、提升城市人居环境质量方面的积极作用，这也是体现人水和谐，发挥水与水生态的景观综合价值，服务于宜居城市发展的需要。同时，凸显水景观利用的公益性，让更多的民众能够自由地享受亲水环境的福利。
最后是用水治水理念的公众化普及与提升。如果说前三点可以在短期内提升上去，那么让大众的水生态文明意识不断提升并成为自觉行动，也将是一项更为重要的和长期的任务。
水生态文明“进城”，老百姓获益
主持人：在我国城市水生态面临水污染、用水结构不合理、水环境景观利用不文明等一系列问题的情况下，将水生态文明理念引入城市建设有什么现实意义？
刘昌雪（苏州市民）
前些年，在我们苏南地区，由于忽视水环境保护，很多城镇的河湖水系污染严重，亲水环境丧失，古诗词中所描述的苏南水乡景色画卷，已是过眼烟云，甚者连我们的饮用水质也出现了很多问题。我觉得，国家提出水生态文明建设，让居民的日常饮用水质能得到保障，首先是实惠我们普通老百姓。
我的家乡苏州是个水城，许多居民都是临河而居，一直以来河水就与居民的日常生活密不可分，如果将河水污染解决了，也是为我们提供了一个舒适的生活环境。
作为一个旅游城市，许多游客来苏州就是为了感受江南水乡的特色，像苏州山塘河，每天接待很多游客。如果游客坐船游览的时候闻到阵阵恶臭，一定会失望而回，那整个苏州的城市形象和品味就大打折扣了。所以水环境的优劣不仅对苏州，对于任何一个城市建设都很重要。我觉得将水生态文明的理念引入城市建设，真正服务到人民，才是文明的精髓所在。
詹卫华（水利部综合事业局景区规划建设处处长）
城市的发展水平往往构成了一个区域、一个国家文明发展程度的重要标志。生态文明城市概念的提出，严格来说是对工业文明以及工业文明条件下，城市发展方式进行自觉反思的结果。所以要从根本上解决城市中发展过程中的困境，就必须对传统工业文明进行彻底的反思和改造。而生态文明恰恰就是对传统工业文明进行彻底反省的一种理论结果。
水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障。水生态文明城市建设，有利于提高城市的防洪安全、排涝安全、工程设施安全；有利于优化城市水资源配置，统筹保障工业用水、居民用水、城乡用水和生态用水；有利于营造山更青、水更秀、景更美、人水更和谐的良好城市生态环境，打造独具特色的城市滨水景观风光带；有利于挖掘、弘扬厚重的水文化、现代水利科技知识；有利于建立以城市水系为骨架、与水资源相匹配的城市产业布局和规划建设发展构架，可改善人居环境，满足人们亲水、近水、滨水而居的需要，让广大人民群众得到实惠，共享水利改革发展成果。
尹长友（临沂市副市长）
当前，许多城市在建设中仍存在一些误区，比如过度热衷挖河造湖，水环境建设工程性痕迹过于明显，城市防洪除涝能力建设滞后等等。应该说，临沂市在近年来的水生态文明建设中较好地避免了这些问题。请名家高手，对城市水环境建设进行了科学规划设计；城市水系整治尽量保持河流的自然形态，并采取了生态护岸的方式；把保障城市水安全作为基本任务，将防洪能力提高到了50年一遇，城市日供水能力达到了38万立方米。
面对一系列问题，将水生态文明理念引入城市建设，我觉得意义重大。一是有利于重新审视水资源、水环境在城市建设中的基础性、战略，从长远角度进行规划，实现城市水环境建设的良性发展；二是有利于在城市水利建设中贯彻生态治理理念，推动形成生态、文明的治水、用水方式，形成人水和谐局面，让城市居住者享受更加宜居的生态环境；三是有利于在城市建设中彰显地方水文化，突出城市的特色品牌，增强城市的竞争力和影响力，实现城市健康、持续、科学地发展。
落实细节，“硬”的“软”的一起来
主持人：打造水生态文明城市在城市水系的硬件方面应该做哪些努力？软件方面又需要哪些政策及标准的支撑和设计？
罗冬波（北京天创智业城市规划设计院院长）
要建设水生态文明城市，从实施上来讲就得加强城市水系的软硬件建设，水系的表现形态不同，对城市的功能不同，软硬件配备也会有很大差异。水系对城市主要有四大功能，即生态功能、生产生活、休闲游憩和军事作用。另外，城市水系的区位通常也是影响城市水系功能进而影响软硬件配备的重要因素之一，城中水系更多承担市民日常滨水休闲的功能，城郊水系多为周末休闲度假，远郊水系多为生态保育、饮用水库、工业用水等，其硬件配备自然不同。
以塞纳河为例，塞纳河是巴黎的城中水系，巴黎是在塞纳河的主要渡口上建立起来的，塞纳河对巴黎的形成、发展乃至景色都起着特殊的作用，其硬件建设配备也比较综合，包括码头、堤岸、桥梁、绿道、两岸绿化、建筑美化、铺地、灯光、截污及水面清捞垃圾设施配置、河心岛建设、水坝、水库、发电站、快车道、人行道和滨河公园等设施。
软件配备包括几个方面，一是国家立法，保护水生态。比如2001年法国重新修订了《国家卫生法》，对排污进行更加严格的规定；二是政府重视，规划指导。巴黎市历任市长对塞纳河都高度重视，分别出台有《塞纳河长期利用》、《历史核心区塞纳河堤整建协议》、《土地分区使用规划》，《巴黎市区塞纳河美化计划》等，对沿河的功能、业态、布局、建筑风貌等都进行了规划和控制，将防洪、治污、治岸、交通、景观和城市开发建设融为一体，造就河两岸的和谐风光；三是沿岸各级政府群策群力，各自管理好自己的河段；四是多渠道筹措资金，加强河段管理。先是政府预算拨款，再就是将部分土地划拨给管理机构――巴黎港务局使用，利用土地直接建设使用或租赁，产生的经济效益用于该局的正常开支和对塞纳河的管理，还采取沿河收取管理费办法以弥补资金来源的不足。
我国在进行城市水系软件配备的时候，还需考虑水文物保护法的出台和生态补偿机制的建立，以丰富和完善软件体系。
詹卫华（水利部综合事业局景区规划建设处处长）
水生态文明城市建设是一项系统工程。我们要探索建立“以评促建、建管结合”的体制机制，启动国家级和省级水生态文明城市创建工作，制定管理办法，完善实施方案，明确申报范围、标准和条件，规范审批流程，强化动态监管；组织编制和颁布实施《水生态文明城市评价标准》、《水生态文明城市规划编制导则》等系列规范标准，突出水资源体系评价与水生态体系评价，强化规划编制审批，并纳入城市经济社会发展规划、水利规划，与有关规划相衔接，逐步建立起涵盖水生态文明城市申报、评价、审批、规划、建设、监督、管理全过程的制度标准体系。要注重与《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030）》、《城市水系规划导则》等现有国家政策规章制度标准的衔接。推动水利制度标准的制修定过程中统筹考虑水生态文明城市建设需要。
陈田（中科院地理资源所旅游地理室主任）
我在这里想强调一点，要将维护城市水系和水生态环境构建作为城市的一个子系统来考虑，并将其纳入到城市总体规划与城市设计中去。特别是在城市新区开发、成片旧城改造过程中，将水系统、水景观与城市绿色开敞空间有机融合；将城市水利工程设施与居民休闲旅游功能有机结合。其中疏通自然水系，利用低洼地形，恢复水系统，构建城市水生态环境是重要的环节。
同时，要将水资源与水生态保护的科普，将用水与治水理念、文化的宣传推广融入到景区和社区。
没有“万金油”，模式要强调个性
主持人：我国城市的地域自然、经济与文化差异很大，打造水生态文明城市应该如何考虑自然与文化地域差异的影响？在发展模式上应该如何具体体现？
李文（中国生态学会旅游生态专委会名誉主任）
这个问题提得很好。10年前，水利部提出来要转变治水模式，应该赋予它旅游的功能，现在他们在全国做了518个国家级水利风景区。十提出生态文明建设，水利风景区升华的结果就是水生态文明城市的建设。
全国水生态文明城市的打造肯定不能套用一个模式，要充分挖掘水生态文明城市具有的环境条件和人文条件。一般来说，河流受气候、水文和地貌的影响，这些规律如何反映到水生态文明的建设上，更牵扯到历史、文化和人文风貌的问题，是一个复杂系统的工程。
我跟着水利部去山东考察过水生态文明城市，我觉得这是非常复杂的一个自然、社会、技术的综合体。再加上目前城市多头管理的现状，又有很多利益集团在参与，所以要真正打造水生态文明城市会碰到很多复杂的问题。
从目前试点的水生态文明城市建设标准来看，尽管山东省提了5个方面，国家提了6个方面，但我个人认为，水生态文明城市建设的是否有成果，在很大程度上首先取决于水质和水量，这也就决定了水生态文明城市建设的规律性。从这几条标准就可以看得出来从东到西，从南到北，虽然经济发展水平不一样，水量不一样，水资源存在的形态不一样，但是仍然是有规律可循的。
陈田 （中科院地理资源所旅游地理室主任）
我赞同李文老师的说法。在不同的自然与人文地理环境背景下，水生态文明城市建设需要遵循其共性规律，但更需要体现个性特征，这就要充分贯彻因地制宜的原则，确定自身的建设与发展模式。因此，水生态文明城市的建设标准应该包含共性指标和个性指标，个性指标的选择，是由地区自然与人文环境差异所决定的。一个能够充分体现自然与人文环境差异的水生态文明城市，可能是更具魅力的和可持续发展的。
体现因地制宜，我觉得至少应该从两方面来着眼。首先是体现水资源、水系与水生态地域特征及其孕育形成的自然地理环境背景。如西北与东南的水分条件不一样，西南山区与华北平原水系形态不一样等等，因此，在相应的建设指标上应该有所差异；其次是长期人文发展历史所沉淀下来的传统人水和谐的治水用水理念与文化精髓，如何传承与创新地运用到水生态文明城市建设的标准中来。
突破体制的痼疾，学习临沂好榜样
主持人：您认为就目前中国城市水利建设、水与水环境管理和发展现状来看，将水生态文明引入城市建设的最大的难点是什么？应该如何着手解决？
詹卫华（水利部综合事业局景区规划建设处处长）
水利部除城市供水、防洪、排涝等基本功能外，城市河湖的水资源保护与优化配置、水生态修复、水环境整治、水景观打造也越来越成为城市水利工作的重要任务和关键环节。
水生态文明城市建设需要做好顶层设计，得到各级党委政府的高度重视，发挥地方政府的主导作用，比如，成立水生态文明城市建设领导协调机构，政府主要领导亲自挂帅，有关职能部门负责同志参加，水利部门具体承办，形成规范有序的工作机制，强力推动创建工作。要加强与发展改革、财政、建设、卫生、环保、林业、国土资源、交通、旅游等部门的沟通联系和协作配合，形成合力。
水生态文明城市创建仍处于初期阶段。要选取部分省市开展水生态文明城市建设试点工作，加强指导，完善制度，给予必要的政策扶持。山东水生态文明城市创建工作已经进入评审阶段，并且纳入山东生态水利“三步走”的发展规划，即依托第一阶段的水利风景区建设和发展，重点推进第二阶段的水生态文明城市创建，实现人、水、城和谐发展，为第三阶段有序推进水生态文明市（县、区）创建和实现城乡水利一体化、生态化发展创造条件，措施得力，势头良好。
尹长友（ 临沂市副市长）
我认为将水生态文明引入城市建设，主要应该考虑水生态文明理念与城市水利建设、水环境管理的融合问题。水生态文明城市要求打造水景观，在堤防和闸坝等水利工程在满足防洪供水的基本前提下，要与城市环境相协调并融为一体，要美观，要自然，要生态，要代表并展示当地的文化特色。要做到这一点，水生态文明城市要科学规划，要把城市水利建设与城市建设统一起来，城和水成为一体，一并规划，一并建设。
最根本的，水生态文明城市要保证水量，更要保证水质，要通过工程措施和制度措施，使一年四季长流水，流清水。延伸开来，要有丰富的水上游乐项目，水上竞技项目，水上演艺项目；还要发展水经济，涉水旅游，涉水餐饮，涉水市场，涉水居住，使水生态文明建设成为转变城市经济发展方式的新的动力，成为有效缓解水生态文明城市建设过程中的资金缺口问题的有效途径。
李文（中国生态学会旅游生态专委会名誉主任）
我认为，陈田主任总结的水污染严重、忽视生态用水、水利设施利用率低、缺失优秀水文化等八点问题，是目前城市水生态建设过程中遇到的现实问题。
但是最大的问题还应该是城市管理体制的问题。现在城市治理和建设是多头领导，这就给水生态文明城市的打造带来了很多协调上的矛盾，多部门的不协调，相互制衡，规划执行的不延续性，影响理念的实现。而临沂最大的成功就在于体制的突破，临沂在做水生态文明城市的过程中曾经换过三届领导，可喜的是，这三届领导都在做同一个规划，所以在临沂，水利部的治水方针得到了彻底的贯彻。
多为山区的临沂是一个缺水的地方，人均水资源处于劣势，但是他们把水重复利用，而且水利资源的景观化和生态化做得非常好。原来我们看到的水利工程都是傻大黑粗，临沂制定了高规格的规划，把水生态文明城市的建设与城市产业结构调整和社会经济发展密切结合，现在这个城市可以用美来形容。
从临沂成功的经验来看，就是要打造水生态文明城市，各部门之间一定要有高度协调和宽容的心态，作为牵头部门水利部门更应该有舍己为民，吃亏奉献的精神，只有这样才真正能搞起来。
借市场之手，有限制性地引入市场资本
主持人：引入市场资本可以有效缓解水生态文明城市建设过程中的资金缺口问题，您认为水生态文明建设过程中应该如何有效地与市场接轨？在引入市场的过程中应该注意哪些问题？
罗冬波（北京天创智业城市规划院院长）
要建设水生态文明城市，通常需要巨额资金注入， 何种建设项目引入市场资本，引入多少，取决于建设项目的性质，即公益性还是商业性。公益性项目由政府主导，一般由财政拨款完成，不足之处可以吸纳社会公益资本，以提高市民福利和尊重公民公共资源享有权；对于某些公益性项目投资过大，在适度范围内可以考虑公益性项目的商业性开发，以期实现以项目养项目的目的。商业性项目尽可能完全交由市场运作，引入市场资本，减小政府设施建设资金压力。对于兼具公益性与商业性的项目，可以进行制度设计合理分配权责利，以保证在市场资本介入情况下实现水生态文明城市建设。
在引入市场资本过程中，政府需要注意以下四个问题：
一是制定相关法律、法规，如《水文物保护法》、《污水排放指标体系》等，对企业的介入范围、一切有可能违背水生态文明的各种活动等进行规范和约束，违者重罚。
二是有完善的各种规划，包括城市总体规划，片区控规、详规等，对每个建设项目的高度、风格、功能、建筑面积、绿地面积、排污功能、城市风貌等均有详细的规定，使市场资本在符合水生态文明城市的内涵下发挥作用。
三是尽快健全和完善生态补偿机制，降低市场资本介入的风险，鼓励市场资本积极参与水生态文明城市建设。
四是成立专门组织，由水生态文明建设的相关政府部门和所有市场资本资方构成，实现政府与市场资本的良好对接，共同致力于水生态文明城市建设。
詹卫华（水利部综合事业局景区规划建设处处长）
市场经济是资源配置的基础。水利部景区办注重借鉴有关利用市场经济机制发展事业的经验，倡行“政府主导、社会参与、企业介入、市场运作”的模式，使市场机制在水利风景区的发展中得到充分发挥和展示。如西安“汉城湖”水利风景区，就是在政府主导下，利用市场机制，通过资源换资产而打造出来的。原先这地方只是一个仅100多万立方米的小水库，但由于保护不够，变成了垃圾成堆、杂草丛生、污水横流的污水区，群众反应强烈。西安搬迁了4个村、14户企业，腾出了3000亩土地，用2000亩土地建设风景区，用1000亩土地拍卖建设商住区，不仅使风景区开发以及拆迁的资金得到落实，而且使这一地方成为西安市的一个新的旅游景点。
企业是市场经济的主体。近几年，一些民营企业出于利益的追求或者是回报社会的心态，也纷纷参与或介入打造水利风景区。西安灞产业园区，同样由一个企业通过政府批准，投入3000万元人民币，打造的一个“长安码头”水利风景区。山东潍坊市一个企业，通过政府批准，在城区浞河边投入2000万元人民币打造了一个浞河水利风景区。该风景区完全是敞开式管理，深受广大群众的欢迎。
引导市民参与，重视发挥NGO的作用
主持人：建设水生态文明的过程中如何引导市民广泛参与进来？在水生态文明的建设过程中，对市民的宣传和引导工作应该怎么开展？
刘昌雪（苏州市民）
我觉得首先是要让市民了解水生态文明是和我们每个人切身相关的。现在苏州许多沿河居民仍然把生活污水直接排放到河水里面去，他们一方面抱怨水质差，一方面却还在污染河水，这说明自身的意识还不够。所以要对市民多进行宣传和教育，普及相关的法律知识，让市民自觉地加入到保护水环境的队伍中来。
其次也要看到，产生这种情况的部分原因是沿河的生活基础设施条件较差，没有专门的排污管道，居民为了方便就直接把污水排到河水中，所以为了让市民自觉保护水环境，就要先解决市民日常污水排放问题。像苏州集中为居民进行改厕，很大程度上解决了生活污水的乱排放问题，环境好了，人心也顺了。
另外，我建议可以在电视等媒体上加大宣传，像在新闻联播结束后如果可以增加一个固定的小栏目，每天教一些节水护水的小知识，市民节水意识也会更加强，而且还增加了趣味性。
李文（中国生态学会旅游生态专委会名誉主任）
我去了两次台湾，台湾国家公园最大的特点就是有一大批志愿者。这些志愿者除了专业知识水平很高之外，待人接物服务的水平也很高。这些人原来可能是老师，医生，护士，售货员等不同职业，他们都喜欢把台湾介绍给更多人，在景区讲解、导游和做科普，从他们身上可以体会到和谐社会的理念。
在水生态文明建设过程中要注重发挥NGO的作用，管理者一定要有让NGO组织介入的意识，因为NGO的目标与以人为本的价值观是一致的，志愿者的精神也会去感染观众，感染游客。
尹长友（ 临沂市副市长）
我认为，加强城市水生态文明建设宣传，最重要的是要不断丰富市民参与水生态文明城市建设的渠道。比如，定期开展各种形式的文学艺术创作和演示活动，如文艺演出、演讲比赛、水景摄影、美术、书法等；开展游泳、垂钓、龙舟赛、泼水节、水上旅游、水上观夜景等休闲健身项目，丰富和充实水文化活动，使民众充分分享水生态文明城市建设成果；通过规律性地举办水文化研究会、研讨会、交流会、座谈会等形式，深入探讨、挖掘城市的水生态文明城市内涵。
此外，还要进一步加强对水生态文明城市建设的宣传工作，要利用各种媒介，加大宣传力度，城市规划展览馆以较大的展馆面积展示水生态文明城市建设的规划建设成果；报纸、网络等媒体也积极常态化地报道水生态文明城市建设取得的各项进展；在主要交通道路沿线、城市繁华区段布设水生态文明城市建设宣传标语；教育部门还须把水生态文明城市建设成就送进课堂。结合城市的水文化历史和水环境建设特色，深入开展水文化讲座、水文化培训班、水文化知识竞赛等活动。
注入发展旅游的理念，打造差异化产品
主持人：水生态文明城市必然包括良好的城市河湖型水利风景区和其他环境优美的水文化、水生态及水利景区，在您看来城市应该如何依托水生态文明的这些成果来发展旅游？这些水利旅游应该如何纳入当地旅游业总体发展之中？
罗冬波（北京天创智业城市规划院院长）
我认为，在水利工程规划之初就要进行旅游规划设计。如美国胡佛大坝水电站在水电站枢纽设计阶段，就考虑到除了满足水电站的各项功能外，还要顾及景观设计，预留适当的位置当作观景点，方便游客。
根据规划，对水利风景区进行基础设施配套。对于生态功能为首要特点的水利景区，根据需要配套基本交通（荒野小道、公路等）和/或绿色游憩活动（观鸟、绿道等）；对于生产功能为首要特点的水利景区，可进行工业旅游、渔业旅游等基础设施配套；对于休闲游憩为主的水利风景区，围绕休闲游憩产品展开基础设施的配套，更加多样化，如水上运动游乐设施、山地运动游乐设施、林地休闲养生设施等。
水利风景区大都借助崇山峻岭高山峡谷，形成湖光山色与山清水秀的怡人风光，充分满足了旅游者滨水休闲游憩度假的需求，因此许多水利工程成为著名的旅游胜地，旅游产品也丰富多样。借助水开展的水体产品有游泳、划船、垂钓、漂流、游艇、水上飞机、潜水等几十种水上项目，借助山体可以开展攀岩、探险、山地户外极限运动、野外生存、高山滑雪、穿越、野营等几十种项目，借助周边的林地、森林、草原等也可以开展多种休闲游憩活动，此外还可以开发水利工业旅游、爱国主义教育、科普旅游等。
陈田 （中科院地理资源所旅游地理室主任）
我国正在步入全民休闲旅游时代，休闲度假旅游与观光旅游需求对旅游资源的要求有很大不同。优良的生态环境，尤其是亲水环境对休闲度假旅游需求更具吸引力。因此，依托众多的水利工程所形成的山水风景与亲水环境，在保障水生态安全的前提下，开发多样化的休闲度假旅游产品，潜力是巨大的。
目前，除部分水利风景区外，大部分水利风景区和水利旅游发展水平还处于初级阶段，建设与提升的空间还很大，宣传推广的力度也亟待加强。
从规划设计上看，除在景区层面加大硬软件建设力度、提高规划设计水平、彰显景区特色外，更重要的是将水利风景区、水利旅游发展纳入到地区旅游产业发展的总体战略中，成为区域旅游网络中的重要组成部分。
其次依托水利工程开发水利旅游产品，还应该跳出水利看水利工程建设，将旅游功能要求主动纳入到水利工程规划、设计与建设、管理的全过程中。特别是在水工建筑设计标准、参数、投资以及后续运营的综合管理，体现旅游元素和发挥旅游功能的要求。
第三按照生态旅游理念与生态旅游产品的要求，开发水利旅游产品和水利风景区建设。将水资源/水生态保护，水环境/水安全/水文化科普教育、鼓励库区居民参与贯穿到水利旅游的各个环节。在提升水利风景区品位的同时，实现由工程水利、民生水利向生态水利、文化水利转变，最终实现和谐水利的目标。
从死水到活水，国外城市治水有高招
主持人：发达国家的一些城市与水和谐发展，最终实现水生态文明城市案例很多，这些案例能为我国的水生态文明建设提供哪些借鉴？
罗冬波（北京天创智业城市规划院院长）
国外有许多城市因水而名，但是几乎全部都经历了先污染后治理的过程，最终实现城市与水的和谐发展，成为国内外游客、市民休闲的好去处。比如日本琵琶湖、英国泰晤士河、法国塞纳河、韩国清溪川，还包括不少跨越多个行政区域乃至国家的水系，如莱茵河、多瑙河、北美五大湖等。虽然上述水系在污染最严重时接近或已经成为死水系，鱼虾绝迹恶臭难闻，但是最后均实现了城市的水生态文明，这对我们有很好的借鉴意义。我归纳有以下几点经验：
一是以流域为范围成立权威机构，赋予更大权力，加强区域与部门协调和合作，有效进行水系流域综合管理。如莱茵河流域保护国际委员会、美加两国沿湖10个州共同参与组成的管理小组和意大利波河流域委员会等。
二是以流域为单位进行整体规划，注重流域水环境的保持与经济、社会的和谐关系，尤其强调水污染的控制和管理，从源头上杜绝污染。如莱茵河、多瑙河、五大湖、塞纳河、泰晤士河都对向河里排放的污水净化指标进行严格限制，杜绝污染源，而美国田纳西河流域实现了一定程度的整体规划，凡涉及流域开发和管理的重大举措都得有相关法律支持。
三是政府政策向环保倾斜。完善与水相关的各种法律法规，建立健全生态补偿机制，约束鼓励企业的环保行为，不以牺牲环境为代价发展经济，不重复走发达国家先污染后治理的老路。
四是加大对环保资金投入。众多受污染河流为恢复从前的生态，均投入不少资金，如韩国清溪川总投资9000亿韩元、日本琵琶湖投入180亿美元花了30年治理污染、泰晤士河花了20多年艰苦整治，未来还要投资20亿英镑到2020年在伦敦地下建一条污水水道以进一步改善泰晤士河水质。
