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数字经济新形势范文1
【论文摘 要】现代信息技术可以被看做是有效的实现高水平的政治参与和信息化的政治民主的一种手段，尤其是网络技术，它将是新世纪最重要的民主参与手段和工具，它将把人类带入“电子民主”的新时代，加速人类的民主化进程。但是但是电子民主发展过程中存在一些现实性问题，值得我们反思。
一、电子政府在实践中存在的一些问题
当网络拓宽了民主渠道的同时，人们也开始反思。由于网上直接管理的工作方式和政府与公民间的实时互动对政府的素质、能力和职业道德要求很高，而政府工作人员科技素质普遍欠缺，责任机制有待建立，目前还谈不上满足电子政府的实际运作要求。
以我国为例，著名经济学家吴敬琏曾在一场题为《电子政务：用信息化手段推进社会主义民主政治建设》的演讲中指出，目前各级政府主管部门大张旗鼓提倡电子政务、网上办公等信息化手段提高办事效率，加强政府的服务功能，是适应市场经济信息社会发展的要求。但他同时提醒，电子政务必须与政治体制改革、社会主义民主政治建设相配合，否则，即使是投入再多的资金，问题也解决不了，不过是多了一张漂亮的皮毛而已，这样的电子政务是没有出路的，最终只能沦为信息孤岛。
吴敬琏还指出，我国电子政务发展到现在，建设规模日益扩大，发展速度急剧膨胀，但随之而来的问题也暴露出来：一是重新建轻整合；二是重硬件轻软件；三是重管理轻服务；四是重电子轻政务。由此造成的一哄而上、投资过大的问题日益严重。各级政府盲目地推进电子政务，造成各自为政、自成一体、不联不通，没有有效整合，最终形成一个个信息孤岛。有些政府部门的所谓电子政务纯粹是应景之作，造成高投入低利用率，个别部门的信息网络甚至纯粹是为了应付领导检查时演示所用。
由于各种复杂因素的影响，在现实政治生活的具体制度设计上，我们还无法做到直接民主。目前大多数国家实行代议制民主，尽管它有其合理性，但也存在不少的弊端。电子政府的出现削减了这种弊端，因为它为人民当家做主、自己决定自己的事情、体现主权在民原则提供了现实的基础。但是有些地方建立电子政府主要是基于以下观念：政府是社会的核心，更应当站在时代的前列，当网络经济正以蓬勃的势头向前发展时，如果政府还是以传统方式从事其低效率的事业，就会阻碍社会经济文化的发展。政府欲在网络社会有所作为，必先建立电子政府。电子政府不宜只是停留在工具论的层次，而是应该作为电子民主的主要推动力量。这不仅要靠政府官员的努力，更要靠社会有识之士的大力推动。否则电子政府将沦为文书政治的电子化，聚焦于一般政府服务的提供，忽略民主的真谛在于参与，包括意见的形成与决策制定。
二、电子民主的局限性
为了适应电子民主的潮流，一些地方政府在网络化方面进行了尝试。其主要内容包括：（1） 建构社区信息中心，协助民众进入网络；（2） 推行电子民主计划，建立民众与市议员之间的电子邮件和 bbs 等通信渠道；（3） 实施电子公开计划，使民间个人与团体的建议以及官方或非政府组织的最新信息得到及时公布，等等。这些计划的实施对公众参与产生了一定影响，网络也加强了公共参与的作用，但电子民主的局限性还是存在的。
首先，过多依赖电子民主可能导致民众非理性的“情绪性民主”左右政治。借助于现代信息手段，公民直接的民主参与非常容易进行，这也是近年来兴起电子民主热的原因之一。然而，如果政府过多地依赖电子民主，在一切问题上都向民众个人做电子民意测验的话，也会带来消极的后果：一是民众的利益和国家的利益并不总是一致的，当两者发生矛盾时，民众一般会倾向考虑自己的利益，“即时的和过度的民意测验可能导致政府官员的决策仅仅根据可能对老百姓造成的影响进行”，从而可能损害国家的整体利益。二是过多的民意测验可能造成政府官员过多地依赖他人的判断，削弱自己制定、思考、分析和执行计划的能力。“诉诸即时的民意测验，就等于我们取消船长和高级船员，把一切船上的决策让乘客去做。这实质上是暴民统治。”三是与民选代表相比，一般的公众缺乏理性，遇到事情易情绪化，不如代表冷静、慎重。国家的决策受大众的情绪左右是十分危险的，有人甚至担心会出现“电子法西斯主义”。
再次，电子民主——由电子操纵的直接民主，在技术上可行，而在政治上可能是灾难性的。因为，既然计算机可以比手工更加巧妙地编辑和操纵信息，那么政府或者计算机“黑客”就可以使用欺骗和误导的手段，把大量的、公众无法消化的权威信息塞满公众头脑。面对真假难辨的信息，网上选民如何作出正确的选择和投票就成为一个问题。在美国参加政治投票的公民比例持续降低，对选举对象的选择依据更多地依赖大众传播媒介的宣传，很多年轻人把较多的时间用于电子游戏而不是投票。
除了话语霸权的在一定程度上限制了电子民主的发展进步外，还有其他限制因素。社会中的许多人，由于各种原因，不能接近和使用信息而存在着严重的劣势，他们可能因此而得不到好的工作，不能和政府机构建立良好的沟通，不能享受网络等提供的信息资源、娱乐和服务，而被社会主流目标和价值所抛弃。如由于经济条件限制，上网需要硬件和经济支持，网络应用尽管得到极大普及，但是在经济落后地区，普通人上网发言仍然受到很大限制。还有网民自身条件的限制，网民必须具有一定的知识水平和学习能力；上网要遵循特定的网络逻辑，要掌握特定的语言。
在各国国内，网络的发展把人群迅速分化为技术精英和普通大众。托夫勒曾经指出，各个高技术国家的政府所面临的一种潜在的可怕威胁来自国民分裂成信息富有者和信息贫困者两部分。因为网上管理所依据的信息是大众的意见和要求，但这些“大众”通常只局限于那些信息富人们（很多人认同这一划分，即网络时代里的公民至少可以分为信息穷人和信息富人）。因为目前社会上占绝大多数的信息穷人还支付不起利用信息技术所需的设备和上网费用，他们被剥夺了在网上参政议政的机会，这使得信息富人们利用其掌握的很大部分的信息设备和信息资源得到了更多的权力，并利用对他们有利的信息来影响公众，操纵政治和决策。正如金枝先生所指出的那样，“官僚主义的经理、公司精英、军事当局、安全和监视系统都可以利用计算机里的数据来制造混乱、散布神话、进行恫吓和控制别人。他们掌握了绝大部分的信息源和计算机，公众对于信息的崇拜又给他们的优势地位蒙上了一层神秘的面纱。他们有效利用手头信息的原因是很明显的。这些社会集团占有很多利益，信息要为这些利益服务，计划也要根据这些利益制订。他们手里有一张明确而简洁的日程表：把更多的利润和权力集中到那些已经拥有利润和权力的人的手中”。可见，政府简单地听从“大众”召唤未必就能符合大众的意愿和利益，因此，电子民主还只是少数人的民主。
总之，电子民主还需要长足的发展，需要更多经验的积累和借鉴，还需要处理诸多民主理论、法律实践的难题。如何协调民主与效率，如何将电子民主扩大到其他范围？如何在各种意见之间寻求某种均衡？如何在公众参与的民主性与行政成本的节约性之间寻求协调？这些都是一个难题，而且都是需要解决的难题。应该说，网络提供了一种公开、民主、便捷、高效的程序。如果能在总结经验的基础上，合理地开发网络资源，设计好相应的程序，可能为解决民主的提高与成本的节约之间的难题提供一个可行之道。
对于中国民主而言，网络是一把双刃剑，它既能推动中国政治民主的进程，也可能危及中国的民主法治建设。政府需要的是稳定发展的社会主义民主。网络上的极端民主主义不利于社会稳定和经济发展，如何在网络上限制极端民主主义，又发展社会主义特色的电子民主也是当今中国政府面临的一个难题。
参考文献：
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陈乐人书记在讲话中对市科委大力支持市档案局工作、对特邀专家为课题提供的支持与帮助表示感谢。她要求，课题组要认真听取专家意见，研究活动必须严格执行市科委、市档案局和市财政的有关规定，做好课题管理工作，履行好课题申报时的承诺，保证好课题的研究条件。该课题的研究目标是为建设数字档案馆服务，在研究中要注意“接地气”，要与实际工作紧密结合，理清工作现状，针对现状做好分析，对今后如何建设数字档案馆和建成后如何运转等问题，力争通过课题研究提出一些可行性建议，务求取得对实际工作有借鉴作用的研究成果，真正做到以课题研究为引领，从而提高全市档案信息化工作水平。
为确保课题研究工作顺利开展，市档案局特邀国家档案局技术部主任付华、国家档案局信息中心主任刘伟宴、北京市朝阳区档案局(馆)局(馆)长申玺朝、北京市信息资源管理中心发展计划部部长高顺尉、北京工业大学教授邸瑞华等组成专家组对课题进行论证。
会上，课题“总课题组”及“调研组”、“需求组”、“方案组”、“技术组”等4个子课题组负责人就研究的主要内容、研究方法、技术路线、进度安排等分别作了报告。课题研究采取层层递进的技术路线，以“学、研、用”相结合的方法开展工作，重点开展保障电子档案凭证性作用的核心技术研究、区域性数字档案馆的建设方案研究和数字档案馆原型系统的研发等内容，注重研究与实际相结合并将研究成果运用于北京市数字档案馆建设中。与会领导和专家对开题报告进行了论证，肯定了课题研究的目的和意义，认为课题组前期准备工作充分，开题报告合理可行，具备了开展课题研究工作的条件。同时，建议课题组注重研究成果与实际工作相结合，加强各子课题之间的统筹与协作，认真组织，高质量、高效率地完成研究，取得课题研究预期的成果。
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【关键词】数字化校园 中职学校 管理
1 背景
2016年政府工作报告中出现了“互联网+”、大数据、云计算、智慧城市等新生事物的字眼，信息化的浪潮正融入我们经济和社会发展的各个层面，决定着未来发展的方向。
近年来，在国家和各地政府的大力支持下，全国的数字化校园建设可谓红红火火，很多学校建立了完备的数字化校园体系，这其中不仅包含环境数字化，也包含教学、管理、教研以生活服务的数字化，特别是在高校，数字化水平已经成为衡量一所学校办学水平的一个重要标准。
而在中职学校，数字化校园的建设仍处在发展的初级阶段，中职学校的特点决定了其发展的水平和方向与高校不同。
1.1 教育背景
在历经了十几年的学习、探索和实践的过程中，我国的数字化校园建设取得了辉煌的成绩，很多学校找到了适合自己的建设方案并在各级主管部门的支持下加以实践，为新形势下的数字化校园建设奠定了良好的基础。
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）第十九章也明确提出：“加快教育信息基础设施建设。信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络。到2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化。充分利用优质资源和先进技术，创新运行机制和管理模式，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。加快终端设施普及，推进数字化校园建设，实现多种方式接入互网。”解读这段文字我们可以从中看出，国家将教育信息化建设放在了前所未有的高度，并提出了明确的发展方向，这也为新形势下数字化校园的发展提供了政策上的支持和指引。
1.2 信息化背景
当今的科技发展不断颠覆着我们的想象空间，很多新生事物一旦被社会所接受，便会以席卷之势迅猛发展。在科技企业林立的今天，每天都有大量创新性新产品诞生，这些产品一步步改变着我们传统的生活模式，也不断改变着我们的思想。
1.3 数字化校园的发展现状
以数字化产品为基础的数字化校园在我国的发展历经了几个阶段，从初期的基本环境+门户建设，到后来的统一身份认证+数据分发系统+配套应用建设，再到多平台整合+云端建设，数字化校园也从一个单一的对外门户演变至如今涵盖学校教学和生活方方面面的一套完整的体系。
中职学校数字化校园的建设在很大程度上借鉴了高校的建设成果，立足自身的教育特点，围绕培养高技能应用型人才的使命，在国家、地方政府和行业的支持下，在近来年取得了长足的发展。总结发展经验，我们可以发现，在高速发展的过程中也出现了一些亟待解决的问题。
1.3.1 是前期积累的环境建设面临升级压力
很多学校的基础设施严重落后，计算机、服务器和骨干网都处在早期水平，严重制约了数字化校园的发展。
1.3.2 是基础应用平台面临转型压力
如今的数字化校园正朝着多平台的方向发展，而传统的基础应用平台在设计之初很难对此做出规划，一些平台甚至至今没有统一的标准，导致信息传递困难，基础应用平台重复建设，耗费人力物力。
1.3.3 是自身特点结合不足
中职学校的特点决定了学校间的发展规划差别很大，这就需要每个学校的数字化校园建设需量身定制，而市场上的数字化校园产品同质化严重，对学校的个性化定制不足，致使应用的不能完全落地，影响了广大受众群体的积极性。
2 新形势下数字化校园建设思路
在中职学校数字化校园建设发展的新形势下，其建设思路应当有所转变，按照“统一规划、分步实施、升级与建设并重、个性化建设”的思路，充分利用前期积累的建设成果，结合当今科技和教育发展的现状，将数字化校园向跨平台、多应用、个性化的方向发展，以数字化校园发展带动教育教学的发展，从而提升中职学校的软实力和硬实力。
3 新形势下数字化校园建设方向
数字化校园建设发展到如今的程度，我们应该在新的思路下重新设计建设方向，在前期的建设成果带动下，大胆创新，解决制约其发展的种种不利因素，充分利用新平台，对以往的门户和应用平台进行改造以适应新平台的需要，同时，根据中职学校的自身特点，塑造一批新的应用，培养一批新人才，以满足校园教学和生活对数字化校园的要求。
3.1 环境建设与升级
根据自身条件，对现有的计算机、服务器、骨干网和安全系统进行升级改造，符合当前的通用水平，增强基本办公能力。同时，建设一套能够覆盖校园主要职能区域的无线网络，为无线教学和办公提供条件。
根据教学和生活需求，引入新平台，将平板电脑、智能手机、特色数字化教学设备覆盖到相关受众群体，利用无线网络进行数据交换，使教学打破时间和空间的阻碍，办公实现实时和流动，生活更加舒适和便捷。
3.2 综合性门户
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【关键词】新形势下；档案管理；难点；对策
档案管理事业是记录着人类发展历程的工程，其包含了丰富的信息资源，属于知识资本，是经济发展的基础，也是知识经济时代巨大的价值资产，能够对我国的经济和社会产生较为直接的影像。面对新的形式，档案事业遇到了非常大的挑战和困难，这也意味着存在着很多的机遇，因此需要为新时代的档案管理引入新的观念和方向，提升档案工作的管理水平。
一、新形势下档案管理工作面临的难点
1.传统档案管理工作观念
传统档案管理注重档案的存储和保管，不注重档案的利用。新时代的发展对知识要求比较高，对信息需求比较大，知识和信息可以转变为财富，因此档案的潜在价值就提升了，档案要被利用才能够发挥出价值。以往将档案深藏的做法已经不符合时代的需求，需要从观念上进行转变，通过对信息资源的利用来激活档案的价值，通过服务来将档案信息资源为社会发展所利用。
2.传统档案管理手段和方式
现阶段仍然有很多的档案工作者使用者传统的档案管理模式和方法。尽管计算机已经被这些单位所使用，但是却仍然没有将信息档案管理带入档案部门，计算机和网络化的实现只是档案信息化的一部分，因为这些都是利用档案信息的工具和载体，真正发挥出价值的仍然是档案信息本体，网络上可以传输和使用的档案信息少之又少，因此不能够为社会提供知识信息服务，改变档案管理手段是目前加速档案管理工作进程的主要突破口。
3.档案工作者自身素质
劳动力不再是新时代的主要社会结构，知识取而代之，因此高技术的人才比较重要，而不再是采用人海战术来完成工作，要求档案管理工作者少而精，他们除了要具备档案管理专业知识之外，还需要涉猎其他领域的知识，否则无法胜任档案管理工作，终将会被淘汰。
二、新形势下档案管理应采取的对策
1.屡建立适应新形势档案管理的新思路和新方祛
（1）要树立新的管理思想
我国长期的传统档案管理环节让档案管理工作从思想上就已经有了根深蒂固的不正确观念。因此在现代社会档案管理工作很难引入新的思想。目前社会的快速发展，科技的更替，让计算机成为了档案管理的必要工具，可是思想上如果不进行转变，那么本质仍然不会改变，所以要树立新的思想，解放思想，将现代化的思想融入到工作当中，以发展的眼光来看待档案工作的发展。
（2）要引入新方法的新手段
计算机、软件、网络这些都是现代化档案管理的基础设施。档案管理现代化不仅仅是从设备上进行革新，应该要从管理和服务上同样进行革新。档案资源是信息资源的来源，计算机管理档案不能够还停留在计算机检索的基础程度，而是应该要延伸到服务领域，通过对计算机功能的开发，结合网络来实现多样化的便捷服务。而且社会对信息资源的需求是我们档案事业发展的基础，在市场经济环境下对档案信息资源的价值挖掘成为了重要工作，需要我们用探索而规范的科学管理模式来实现，将档案管理对内服务的模式转变为对外开放，和市场经济相联系，为社会大众提供服务。
（3）要积极拓展档案馆藏的新资源
档案信息资源是现代档案管理的基础，庞大的数据需要建立数据来对其进行管理和调用，这是现代化档案管理的象征。建立档案馆信息化和数字化工程，将档案转变为信息资源和数字档案，提升档案的利用率，拓宽档案的利用渠道，保持档案信息的生命力。
2.推行档案管理标准化以适应新形势下的要求
档案标准化是实现档案管理现代化的重要前提。在当前和今后一段时期，积极推行档案管理标准化应是各级档案馆的重点工作。
（1）推行档案标准化
国家和省级档案管理部门应制定和完善各项标准，使档案管理的各个环节都有标准可以遵循，并采取措施，积极推行档案管理标准化工作。
（2）加强档案业务基础建设规范化
这是各级档案馆的一项经常的任务。近几年来，我们各级档案馆通过定级升级活动，档案业务基础建设有很大的改观，特别是对新接收征集进馆的档案，要做好整理编目规范化工作，为档案现代化管理创造良好的条件。
（3）积极开展档案著录标引工作。
档案数据准备的关键是档案著录和标引。这是应用电子计算机技术的重要的前期处理工作，也是一项十分艰巨和细致的工作。在著录标引工作中，要坚持著录与标引的标准化，按科学方法办事，为档案检索和自动化打下坚实的基础。
3.要大力推进档案管理的信息化进程
（1）建立“需求―开发―利用”的科学开发机制。
首先，要立足自身资源，增加传统的编研力度，建立特色数据库，开展定向专题信息服务。其次，信息资源开发应充分分析并满足用户需求，档案信息资源开发应充分分析并满足用户需求，档案信息资源开发反映出档案信息由保管向利用的一种高层次转化。
（2）以电子文件归档为管理重点
目前的档案数字化技术标准并没有一个统一的说法，因此数字化工作的开展存在一定的未知风险性，对以后的信息资源的管理和利用以及共享可能会产生不可以预计的后果。而且，尽快的进行电子档案归档工作，是为了可以尽早的实现电子档案与电子政务相融合的目标，给各单位带来更加便捷、个性化的服务，这是电子政务平台发展的一个基础。
（3）有效整合档案信息资源
合理整合档案信息资源是充分发挥信息利用价值的有效途径之一，也是深化档案信息资源开发工作的必须。档案信息化建设作为一项新兴事业，并无多少经验可循，理论指导又一向滞后于实践，这就使得很多档案部门在信息资源开发时难免各自为政，缺乏沟通，出现信息资源开发的“孤岛”现象。
4.要为档案管理人员建立多元化的继续教育培养体系
（1）对现有的档案管理者进行深入教育和培养，将他们固有的知识结构进行重塑，能够加入更多的现代化科学技术，提升他们的知识储备，改善知识结果老化的现状。目前的职工很多都没有时间去自我深造，也不愿去改变现状，因此企业单位就需要通过讲座、培训等等活动来督促员工进行学习和自我提升，将自己的素质变得更高，能够吸收信息技术知识。
（2）继续教育必须多元化，规范化
员工的教育和培养不应该是统一的、片面的开展，个人专业素质不同，因此要有针对性，针对各部门、各职员工作时的欠缺内容来进行教育开展工作，对于教育的结果建立完整的考核机制，让教育能够规范化、科学化。
参考文献
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【关键词】新形势；人才服务中心；人事档案管理；人力资源社会保障部门
人才工作管理服务中心作为区政府直属事业单位，为人们提供人事档案查询，人事档案记录学习、生活、工作经历等重要数据，能够真实地体现出个人实际情况，也关系到在社会中参与就业，是用人单位聘请人才非常关键的依据。由此可见，人才服务中心的人事档案管理非常必要。此外，人才服务中心连接了人才与用人单位，是两者之间非常重要的连接载体，因此必须要保证人事档案内容完整性与真实性。一方面能够为人才提供专业化服务，另一方面能够使用人单位了解到更加详细的人才数据。现阶段，实施人事档案管理在新形势环境下难免会出现一些问题，下面以滨州市沾化区人才工作管理服务中心为例，围绕人事档案管理工作展开讨论。
一、新形势下人才服务中心人事档案管理背景
人事档案在我国有相对久远的发展历史，在一直以来的实践中逐渐形成相对成熟的思维模式与管理体系。新形势下人才服务中心内部人事档案管理工作，在市场经济、大数据技术等多项因素影响下，逐渐体现出数字化、智能化的特点。为此，人才服务中心也必须要结合周围环境做出改变，创新人事档案管理模式。与此同时，考虑到人事档案管理工作的重要性，人才服务中心在实施该项工作时，务必要将重点放在档案管理方法的创新上，积极采用大数据技术实现档案信息在线共享，可以更加高效地查询所需要的数据，为人才服务中心工作提供便利。
二、人才服务中心人事档案管理问题
结合滨州市沾化区人才工作管理服务中心现状，总结人事档案管理存在的问题，表现在档案管理数字化转型、人档分离、管理方法以及档案管理人员数量这四个方面。
（一）档案管理数字化转型缺乏正确认知。进入到大数据环境之后，人才服务中心的人事档案管理必须要积极引进大数据技术，但个别管理人员对于数字化转型缺乏充分认识，认为人才服务中心只需要暂时保管人事档案即可，导致其他管理并没有得到深入展开。例如，档案数字化管理人数较少，掌握大数据技术的操作不够熟练，对今后档案管理深入实施造成阻碍。
（二）依然面临人档分离问题。人才服务中心内部人事档案管理经常面临的问题，即为人档分离，该问题主要出现在毕业大学生群体中。当学生离开学校之后，其个人档案会寄存在人才服务中心，如果毕业生所参与的工作缺乏稳定性或者更换工作岗位频率较高，那么这一部分群体档案便会在人才服务中心滞留。面对长期无人过问的档案，人才服务中心在档案信息更新这一方面也会滞后，从而出现人档分离问题。
（三）档案管理模式需要创新。新形势对人才服务中心管理提出新要求，实施人事档案管理，必然要朝着信息化、数字化的方向转变。虽然现阶段人事档案管理已经全面实现了信息化建设，但在大数据、人工智能等先进技术层面还有很大的提升空间。
（四）人事档案管理人员数量缺失。人才服务中心作为基层单位，主要负责人事档案管理的各项工作。但随着工作环境与社会形式的变化，人才服务中心内部人事档案管理工作也发生极大的转变，工作内容更加细化，人事档案管理工作岗位也逐渐增多，面临技术与信息化管理理念等多方面要求。但是在人才配备方面依然不足，例如档案管理人员专业性以及人数较少，甚至存在一人兼任多岗的现象。
三、人才服务中心人事档案管理工作的优化建议
（一）正确认识人事档案管理。人才服务中心在新形势下开展人事档案管理，务必要对该项工作有一个正确的认识，特别是人才服务中心的管理者，要分别从人员编制、人事档案管理、基础设施培训等多个方面给予重视，并且增加成本投入，能够在新形势环境下了解人事档案管理要求，明确个人承担的职责，从而提升档案管理的专业性。面对大数据等先进技术在人事档案管理工作中的融入，需要建立全新的人事档案观，这就需要加强宣传，明确人事档案的重要性，创新档案管理方法与理念，真正体现出人事档案的实际应用价值。另外，人才服务中心必须要做好人力资源开发，凸显人事档案利用价值，作为管理人员也要明确个人对于档案管理的重要意义，特别是档案对应的“人”。通过人事档案记录的政治面貌、工作经历等重要数据，可以帮助用人单位筛选需要的人才。
（二）拓宽人事档案管理的宣传范围。针对人档分离这一问题，需要通过宣传使全社会认识到档案的使用价值。人才服务中心可以到所在城市的社区、企业、高校中进行宣传，特别是高校学生群体，通过人事档案使用价值的宣传，可以了解档案、明确档案流转过程、毕业后档案管理作用，从而能够采取合理的方式处理个人档案，这也为人才服务中心人事档案管理提供了便利。同时，人才服务中心利用传统媒介与新媒体拓宽宣传途径，最大限度地杜绝人档分离和弃档等现象，尽可能地提高人才服务中心内部档案资源的使用价值。
（三）创新人事档案管理模式。新形势下，人事档案管理工作的实施要积极创新管理模式，全方位展开档案管理信息化建设与引用大数据技术。人才服务中心作为连接用人单位和人才的载体，在大数据时代深入推进档案管理转型非常必要，需要在软硬件设备升级、档案管理基础设施更新等方面增加投入，通过信息技术、大数据技术等，全方位提升人事档案管理效率。除此之外，人才服务中心还应该保证储存档案信息的安全性，避免重要档案信息流失，给广大服务对象带来损失。基于新形势对人事档案管理的要求，人才服务中心需要采用全新的管理模式，重点突出档案管理的开放性，这是当前市场经济环境下的一种新型模式，是以传统人事档案管理模式为基础进行补充与调整。人才服务中心内部储存人事档案向全社会开放，所有人都能够了解档案内容，通过开放性档案管理模式，无论是个人还是用人单位都能够享受到专业服务，满足档案使用需求。
（四）创建人事档案管理团队。人才服务中心要想保证人事档案管理质量与专业性，就必须要创建专业管理团队，由专业人员负责人事档案管理工作。例如在人才服务中心内部，根据档案管理要求明确相应数量的编制，聘请专业水平高、经验丰富的档案管理工作人员，分别从公开招考、人才引进这两个方面加大力度，双管齐下，引进大量有专业素养和管理能力的人事档案管理人员，切实提高管理团队专业水平。所有档案管理人员进入工作岗位前必须要接受培训，如果人才服务中心条件允许，也可以为其提供外出培训的机会，或者聘请档案管理行业领域的专家现场授课，帮助档案管理人员了解更为丰富的专业知识与技能。实施人事档案管理工作要在实践管理过程中总结经验，完善档案管理制度，通过切实可行的档案管理制度调动所有工作人员的积极性，能够为人事档案管理提供专业服务。为了提高档案管理人员的业务水平，人才服务中心中的人事档案要在各个时间段呈现出独特性，要由管理人员了解对应使用时间政策规范与变动，这就需要加强对档案管理人员专业水平的重视，从人事档案材料的采集、审核、使用等方面着手予以完善。除此之外，作为人事档案管理人员，还应该开展跨专业学习，了解与人事档案管理相关的其他行业领域知识，通过管理团队内部交流丰富个人的管理经验，将管理经验、管理技术充分融合，在新形势下推动人才服务中心人事档案管理发展。一方面能够切实提升档案管理人员的专业水平；另一方面也可以为今后档案管理人员培训积累切实可行的经验。特别是档案交接环节，交接双方除了要重视档案数量、内容等这些基础项目，还要了解档案材料有关政策变动，确保后续个性工作能够有序展开，以免因为档案管理人员变更信息或者信息断层，致使前期档案遗留问题无法及时得到解决。
四、结语
数字经济新形势范文6
种好本行业“责任田”
特色就是优势。与都市类报纸做“全都有”新闻相比，本行业相关报道就是行业报的特色，在各行业报上都以不同形式体现着独特魅力，种好这块“责任田”是行业报义不容辞的责任。尽管行业报在这方面依旧延续着过去的好方法、好作风，但创新的空间依然很大，随着新形势的发展、随着读者综合素质的不断提高，相关报道和专栏也应不断推陈出新。
行业报的独特之处还在于有本系统信息传递和知识传播的任务。作为行业报，有责任传播上级的声音，即便是“”通知、“”文件，也同样能起到“新闻纸”的作用，在行业报受众范围内的各级单位可以通过阅读报纸贯彻精神、落实工作。这样的读者群是都市类报纸可望而不可即的，同样是行业报的一大优势。
行业报还可以以开设园地、板块的形式传播本行业知识，报道各地各单位的工作经验，让本系统干部尤其让新近从事本行业工作的基层干部加深认识，掌握知识。
强化经济报道
新形势下，传统经济题材报道逐渐遇冷，并在一些媒体的版面上、时段里失去了昔日的“地位”和“权重”。究其原因，既有传统经济题材新闻自身不受公众“待见”之因，更有媒体的社会责任缺失和媒体从业者的“厚此薄彼”之由。
中国梦的实现，离不开经济的发展；社会的繁荣与富强，离不开经济的进步。媒体尤其是行业报理应扛起服务经济发展的重任，理应在舆论导向上积极引导社会公众意识，为经济发展创造有利的环境。
要注意的是，作好经济报道，应摒弃一些陋习：一是数字的堆砌，这是传统经济新闻报道常用的手法，美其名曰“让数字说话”。笔者认为，读者关心的数字要有，比如一些反映企业进步的数字、产品性能的数字等，但是对于一些技术参数一类的数字就大可不必再详细罗列，这些数字普通读者因看不懂，也就不关心。二是把文章写成企业的工作计划和工作总结，这是传统经济报道中的“重症”之一，在现实生活中，广大读者很讨厌长篇大论的工作计划和成绩总结，这样报道新闻的方法，会削弱媒体在读者中的声誉。三是把报纸办成了宣传企业成绩的“黑板报”，这也是传统经济新闻报道中的通病，少有亮点，平庸杂乱，没有新闻时效性，更不具指导意义。四是把文章做成政府部门的统计报表，让媒体充当政府部门的“秘书”或“记录员”，反映经济发展的新闻成了事无巨细的流水账单。行业报要克服和力戒这些通病，做有价值的经济新闻。
做强深度重稿
抢抓第一时间新闻、独家新闻，曾成为报人的职业追求。但在新媒体迅猛发展的今天，网络媒体、手机媒体及博客、播客等新媒体形态不断出现，报纸要抓到第一时间新闻，就相当困难了。
但是，新媒体的过分求新求快，使阅读成为一种碎片化阅读、快阅读、跳跃式阅读、视觉化阅读。一句话，当下新媒体阅读的特征是浅阅读。
相比较而言，纸质媒体的优势在于可以详尽地解读新闻事件，满足读者了解新闻背后故事的欲求。因此，对于重大新闻事件“从网上得消息，在报上得解读”已成为读者的阅读习惯。所以，报纸既没办法也没必要去与新兴媒体拼抢时效，而应在新闻的深度上做文章。
这就是说，对于传统媒体包括行业报而言，不仅要做新闻事件的报道者，还要做新闻事件乃至社会现象的阐释者，以专业素养、媒体责任，把事实厘清，把解读作深，根本就不用担心没眼球没卖点，更不用担心没市场了。
开创行业报的“读图时代”
笔者对“读图时代”的理解是，由于科技的发展和生活节奏的加快，现代人进入了一个新的时代，读者希望通过欣赏精彩图片来更迅速、更一目了然地知晓世界和了解周围发生的事件。“读图时代”在推动社会提速的同时，也为我们带来了快捷化、影像化、贴近化的“红利”。
“读图时代”是展现新闻的一种形式，也为阅读新闻提供了一种新的形式。行业报敢不敢用这种形式、想不想用这种形式，怎样去用这种形式、怎么用好这种形式，过去都有很多探索，今后还需深入分析和研究。
都市类报纸在探索、创新“读图时代”之中有失败教训、有成功经验，行业报可在借鉴基础上研拟适宜于自己的“读图时代”，以便能做活新闻、做精新闻、做受众喜闻乐见的新闻。
应重新定义“标题党”
不能武断地把“标题党”定性为贬义词。大凡做过文字编辑的人，都不能与“标题党”脱离干系，新闻界都主张编精练的短稿子、起吸引公众的好标题。那么，在我们所起的文章标题中，能保证百分之百都很准确吗？能没有一点夸大或偏离主题的成分吗？如果有之，这不就有悖于我们批判“标题党”的初衷了吗？
有关“标题党”产生于信息爆炸时代的说法，笔者不敢苟同。追忆上个世纪三四十年代的上海、香港媒体，都有过类似“标题党”的事实存在。当时社会动荡，变故不断，所以报纸的“号外”也频繁出现。其时每个“号外”的版面大都以特大号字体的醒目标题冲击受众的眼球，而为了吸引读者，有些标题与实际内容并不贴切，那么，这不就是“标题党”吗？
其实除了都市类报纸喜好“标题党”，网络媒体的“标题党”现象更甚，他们就是要用一个抓眼球的标题“引诱”读者，增强对他们的吸引力。
行业报不妨也在“标题党”的问题上有扬弃，有探索，有提高。
打造行业报新媒体系统
现在很多报刊都开设了电子版，有了自己的网页，有的基础好一些的建立了自己的网站，开发了官方微博、微信、客户端，发展新媒体，为报纸向数字化过渡先行了一步。报纸与新媒体的互补是明显的，报纸与新兴媒体的对接与融合，以及报网互动能使媒体的触角有效向社会各个层面延伸。但是，不能简单地把纸媒与新媒体技术嫁接，就以为融合大功告成。必须强化互联网思维，进行双向融合，用新媒体对行业报的新闻生产进行改造，反之行业报也必须对新媒体进行改造和创新，使行业报从新媒体的传播方式、话语体系等规律中汲取养分，巩固和壮大其话语权和影响力。
不论传播形式如何改变，“内容为王”不会改变，读者受众对优质内容的需求不会改变。要以内容为中心，以新媒体思维改造提升传统采编业务，加快形成“市场倒逼采编”的内容生产机制，进一步激发行业报优势采编资源中蕴含的巨大潜力，实现传统业务与新媒体内容共享、形式互通、形成合力。
