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农业机械安全生产责任书范文1
关键词 农机安全示范村；创建；青海互助
中图分类号 S23；X925 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）12-0354-01
农机安全工作是关乎社会治安的重要方面。互助县农机安全形势不容乐观，主要表现有乡村道路缺乏有效规划，伴随农机数量的增多，易出现安全隐患，加之群众文化程度不高，对交通法规的认识不够，对安全法规的了解更少，对农机安全生产不够重视，出现无证驾驶、无牌行驶和非法载人等现象，致使农机安全生产无法保障。现通过创建农机安全示范村，以推动农机安全工作的开展。
1 农机安全示范村的创建条件
以村为基本单位，确保村内农业机械与驾驶员年检审、农业机械上牌率均达90%以上，农业机械与驾驶员配套比例为1∶1以上。村内年内无农机重大事故发生，农业机械的事故率、死亡率、重伤率均低于0.3%，农业机械技术状态、安全设置良好。村内每一位农机手参加安全培训达6次，每人手持一份农机安全操作手册，群众和学生在年内接受农机安全教育达100%。村内所有农机手签订《农机安全生产责任书》，提高了安全驾驶意识。乡村道路规划良好，无安全隐患[1]。
2 创建农机安全示范村的必要性
2.1 加强互助县农机安全生产管理的需要
农业生产面广，且种植的种类不同，农业机械的作业环境不同，各类农机安全生产的隐患也不同。如设施农业机械、山地农业机械、规模种植的大型农业机械所在的作业环境不同，所发生的安全生产事故就不同。这就要求从每一个人做起，以村为单位创建农机安全示范村，强化农机安全生产宣传、教育、培训，从源头上消除农机安全生产事故的隐患[2]。
2.2 有助于农机安全监理工作的开展
《交通法》的颁布明确了农机管理的法定地位。应正确面对当前农村农机管理工作的现状，探索新形式、新方法，全方位地开展农机安全监理工作，以点带面，创建农机安全示范村，树立典型，带动其他村开展农机安全示范村的创建工作[3]。
2.3 有助于健全农机安全管理网络
通过农村税费改革，乡镇农机站撤并到农村社会经济服务中心，农机管理岗位少，上级业务部门监督管理脱节，农机安全生产监管跟不上，农机安全生产日趋严重，这就要求各级部门齐抓共管，搞好农机安全工作，把创建农机安全示范村工作坚持不懈地进行下去，避免乡镇一级脱管。
2.4 有助于提高农民农机安全意识，确保广大群众生命财产安全
当前，普遍存在一部分农民购买农业机械后，不上牌行驶，不参加正式驾驶员培训，拖拉机搭人等违法现象，究其根源，是农民普遍缺乏遵章守法的意识以及交通安全意识差。应发挥村干部的带头作用，成立农机安全领导小组，加强宣传农机安全知识，提高农民交通安全意识[4]。
3 农机安全示范村建设对策
3.1 各级政府加强领导
各级政府要把创建农机安全示范村作为一项长期工作来抓。近几年来，从各乡镇开展的农机安全示范村成果来看，都取得了一定的成效，但过于形势化，干的多，巩固的少，长期效果不太明显。为更好地抓好农机安全示范村的建设，要确定各乡镇开展创建工作的标准以及验收标准，督促各级政府长期、有效地开展创建活动，确保农业生产安全开展[5]。
3.2 各级农机部门确立为民服务意识
创建农机安全示范村，农机部门必须发挥主导作用。应以服务作为切入点，广泛开展农机安全培训工作，深入每户进行农机安全知识的宣传与教育，脚踏实地地服务于农民[6-7]。
3.3 落实责任，全面发展
各级政府要成立领导机构，明确责任到人，由专人来抓，成立专门领导机构，建立健全农机安全示范村创建标准，规范农机安全操作的各项章程，与农户签订农机安全生产责任书，把责任落实到人到户，为社会主义新农村保驾护航，促进农村经济又快又好发展。
4 参考文献
[1] 张海涛.确保平安 力求发展 努力打造平安农机示范村——嘉祥县朱街村“农机安全示范村”创建纪实[J].山东农机化，2009（3）：23.
[2] 林永廉.遂溪举办省级“农机安全示范村”服务活动[J].现代农业装备，2008（11）：73.
[3] 蒋建荣.创建农机安全示范村的意义和思考[J].农业机械，2008（26）：53-54.
[4] 王申广.加强领导 认真组织 扎实推进省级“农机安全示范村”建设[J].浙江农村机电，2007（2）：10-11.
[5] 吕继卫.找差距促整改争创十佳“农机安全示范村”[J].湖北农机化，2005（5）：23.
农业机械安全生产责任书范文2
2009年，全市农机化发展进一步提速，农机装备水平和作业水平大幅提升。在机具拥有量快速增长，安全监管任务日益繁重的情况下，全市各级农机监理机构共同努力，真抓实干，确保了农机安全生产形势持续稳步好转，各项目标任务顺利推进。截止12月底，全市新注册登记拖拉机8965台，联合收割机350台，办理农机驾驶证8571个。备案登记财政补贴各型农业机械51963台，新增农机操作人员24905人；发生农机安全事故1起，死亡人数1人，直接经济损失7.7万元。未发生重特大农机安全事故。根据市政府要求，结合我市农机安全监理工作实际，现就2010年工作提出如下意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国农业机械机安全监督管理条例》，牢固树立“以人为本、安全发展、依法监理、科技兴安”理念，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕全市农机化中心工作，以预防和减少农机安全事故、促进全市农机化事业又快又好发展为目标，以落实安全生产责任制、提高农机安全监理规范化水平为重点，加强装备建设、改善监管手段，提高监管能力，努力构建以源头管理、执法监控、宣传教育为主要内容的农机安全生产长效机制，促进农机安全生产。
二、目标任务
从抓好关键生产环节、重点农机具和重要农时季节的安全生产入手，进一步提高农机从业人员的安全生产意识和驾驶（操作）水平，改善拖拉机、联合收割机等农业机械安全技术状态，有效推进农机安全生产基础管理与源头管理的有机结合，提高拖拉机、联合收割机等农业机械的牌证核发率和年检审率，进一步降低农机安全事故发生率，全面提升农机安全监理工作水平，确保农业机械安全生产年度考核目标的落实。具体目标任务如下：
——全年不发生重特大农业机械生产安全事故；
——拖拉机、联合收割机及其驾驶（操作）人员的注册登记和证照核发审验率不低于95%；
——拖拉机、联合收割机的年检验率分别不低于90%和95%；
——享受财政补贴的各型农业机械（不含拖拉机、联合收割机）备案登记率达100%；
——继续深入开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动，本年度建成达到部颁标准的“平安农机示范乡（镇）”不少于35个、“平安农机示范村（居）”不少于300个。
三、重点举措
（一）健全法规政策体系。一是深入学习宣传贯彻落实《中华人民共和国农机安全监督管理条例》；二是修订完善《*市农业机械安全监理及事故处理条例》；三是制订和完善符合我市实际的拖拉机、联合收割机等农业机械安全检验实施细则；四是制定拖拉机、联合收割机等农业机械及驾驶员考试工作规范、检验工作规范、检验员管理办法、农机安全事故处理程序等，规范培训、检验、考试、事故处理等农机监理行政执法行为；五是把落实农业机械化扶持政策与加强农机安全生产相结合，研究制定农机安全宣传、培训教育、保险等支持政策，鼓励农民购置使用先进、适用、安全的农业机械，引导农民遵规守法，安全致富；六是加强农机监理政策研究，结合实际工作不断研究新问题、开拓新思路、提出新办法，推进政策治本，充分发挥政策的调控作用，引导农民自觉遵守法律法规，确保农机安全生产。
（二）落实安全责任制度。一是继续与各区县（自治县）农机主管部门签订《农机安全生产目标责任书》。督促各区县农机主管部门与各乡镇和农机驾驶（操作）人员分别签订农机安全责任书或保证书；二是建立农机安全生产与农机化发展综合决策机制，把农机安全生产工作纳入农机化发展规划，确保农机安全生产工作与农机化发展同规划、同布置、同检查、同总结、同考核；三是按照“分级管理、属地负责”的原则，坚持“一岗双责”安全生产责任制，层层落实农机安全生产责任。把农机安全生产纳入各级政府安全工作考评指标体系，完善考评制度和奖惩措施。完善农机安全生产问责制，严格执行农机安全生产责任追究制度；四是抓好农机安全生产责任制的落实情况检查，督促各区县（自治县）层层落实安全生产责任制，依法履行农机生产安全监管职责。五是切实加强对农机安全生产工作的组织领导和工作指导，定期分析农机安全生产形势，及时研究解决工作中存在的问题。
（三）规范农机监理业务。一是抓好全市农机监理信息管理系统网络版软件的使用工作，实现农机监理信息网络化管理，实行农机监理办证业务网上审批制度；二是按照农业部“三令”、“四规范”的要求，严把拖拉机、联合收割机驾驶证申领及牌证核发关；三是严肃查处违法违规办理拖拉机、联合收割机注册登记等农机监理业务的行为。严禁跨行政区域发放拖拉机、联合收割机牌证；严禁继续使用单机版软件办理农机监理业务；四是组织全市检验员、考试员和事故处理员业务培训，提高检验员、考试员和事故处理员业务素质；五是切实加强农业机械事故统计工作；六是提高拖拉机驾驶培训质量。督促各拖拉机驾驶培训学校，严格按照《拖拉机驾驶培训管理办法》（农业部41号令）的要求进行拖拉机驾驶培训；七是加强对各区县拖拉机驾驶员考试工作的督查，严格考试纪律，规范考试行为。对未经考试或考试不合格的人员，不得核发驾驶证。
（四）加大安全检查力度。一是针对不同农时季节农机生产作业的特点，组织农机安全监理人员，深入田间、地头、院坝等农机作业和转移场所，加强对农业机械的安全技术性能、运行状况的检查和监控。现场为拖拉机、联合收割机办理登记和安全技术性能检验手续，进一步提高拖拉机、联合收割机的登记和检验率，坚决从源头上杜绝未检、漏检、检验不合格或牌证不齐的联合收割机参加机收作业的情况发生；二是积极协助安监、公安、交通等部门，维护农村公路交通秩序，严肃查处拖拉机无牌无证行驶、驾驶人员无证驾驶、违法载人、疲劳和酒后驾驶以及使用伪造、变造的拖拉机登记证书、牌证、检验标志、保险标志等违法行为，努力提高拖拉机牌证核发率，从源头上消除安全隐患；三是加强年检工作，提高年检率。严格按照有关规定加强拖拉机、联合收割机等农业机械维修保养、年度检验和技术指导工作，提高拖拉机、联合收割机等农业机械的作业质量、检修质量、年度检验质量，确保年检率分别达到90%及95%以上。同时，结合年检工作的开展，加大清理报废拖拉机工作力度。
（五）强化安全宣传教育。各地要结合“五五”普法、“安全生产年”、“安全生产月”、“农业机械化教育培训大行动”等活动，积极探索农机安全宣传教育新途径，创新方式方法，大力宣传农机安全生产法律法规和农机安全生产知识。一是充分利用新闻媒体、集市活动、宣传栏和发放安全知识读本、挂图及张贴宣传标语等形式，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规，宣传农机安全生产工作的先进典型和经验，普及农机安全生产知识，提高农机驾驶操作人员和农机生产参与者的安全生产意识，营造关爱生命、关注农机安全的社会氛围；二是加强对农民机手操作技能和安全生产知识的教育培训，坚持教育为主，处罚为辅的原则，严禁违法违章使用插秧机、联合收割机等农业机械。
（六）加大创建工作力度。一是继续将“平安农机”创建工作列入政府安全生产考核目标，并层层分解落实到基层；二是积极争取各级财政的支持，加大对创建工作的投入力度，通过设立专项资金、专项补贴、以奖代补等方式，充分调动各方面的积极性，努力形成“政府牵头协调，部门按职落实，社会共同参与”的创建机制。
农业机械安全生产责任书范文3
关键词：农机；监督
中图分类号： S23 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-18-59-1
1 长春市农机现状和监管情况
自2009年，国家相继出台了对农机种类的扩大补贴，资金补贴的增加，农民购机热情逐年增长，同10年前相比，我市农机总数已增长136%。目前，长春市已现有市级安全监理机构1个，县级5个，负责对全市13万多台拖拉机联合收割机等农业机械的安全监督管理工作。长春市的市、县级监管员近300人，乡镇监管员近400人。长春市耕地面积近120多万公顷，每个农机监理人员要监管1700公顷土地，200多台拖拉机，近500台（套）联合农业机械的安全生产，这是长春市目前的农业机械现状和监督管理方面的概况。
2 农机监理工作存在的问题
随着农机总数的迅速增长，农机监理的负荷加大，所存在的问题也逐渐显露出来。
一是交通问题。农村交通道路基础设施仍较落后，道路多以沙石为主，路况不好，安全警示，标示缺乏，尤其在弯多坡陡之处，存在着大量的安全隐患，同时，由于路况不好，增加了农业机械的维修，减少了农业机械的寿命，增加了农民的负担。
二是法制法规不健全。随着农业科技的快速发展，各种各类的先进农机产品不断涌入农机市场，要想优质高效地做好农机安全生产管理，必须有坚强的法律保障，而现行的各类法规难以适应农机市场的发展需要，由于现有的法律法规滞后和不健全，导致在监理工作中出现了严重的“三低”现象。即：“农机登记挂牌率低”，“审验率低”，“机手持证率低”。且有大量的“黑车非驾”存在。
三是岗位责任分工不到位，工作效率不高。目前的农机监理制度虽然由市，局级到乡镇及各个监理站都在不同程度上制定了各级管理制度及法规条例，但仍存在岗位责任分工不到位，法律法规不健全，考核制度、奖罚制度不明确等问题，导致监理人员不作为，工作效率低。
3 如何加强农机监理工作
3.1 认清形势，确立目标，抓好重点
随着农业机械化的快速发展，农业机械的大量增加，农机化水平的大幅度提高，农机安全生产事故发生的几率也呈上升趋势，农机事故更有蓄发态势，严重危害了广大农民群众的生命及财产安全，所以农机安全监理部门要维护好、打造好、监管好农机安全生产这一系统工程，就必须要认清形势的严峻性，确立为“三农”服务的目标，抓好以农机监理为重点的各项工作。
3.2 以科学发展观为指导，以人为本，安全发展
省、市有关农机管理工作会议多次要求各级部门要深入贯彻落实科学发展观，这是对应经济社会发展中一系列解决矛盾的重要依据，是开创“三农”工作新局面的制胜法宝，大力开展各项有关学习、宣传活动，例如创建“平安农机”“促进新农村建设”活动，“农机安全生产年”“清理黑车非驾”等活动及宣传，做到“三提高 一降低”，即：“提高农机注册率、登记率”“提高农机年检率”“提高驾驶员持证率”“降低农机事故率”。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、完全发展”观念，力争使长春市农机安全监理工作再上新台阶。
3.3 落实责任，分工明细
逐级落实安全生产监理，层层落实责任，“三管”齐下，分工明细，逐层考核、监督是农村监理工作的重要环节，一是分解责任指标。即：市、县级和村委会逐级逐层分解任务指标，把农机事故、死亡等控制指标及农机审验、检查、登记、驾照持证等指标做到任务明确，分工明细。二是落实具体。市、县级农机行政主管部门，主要负责人应负责本区域的农机安全生产及管理，市、县（区）农机（农业）局及乡镇农机监管服务站之间逐级签定以农机监理系统重点工作为主要内容的目标管理责任书，监理站进一步把各项任务落实到每个监理员，落实了责任制，并把农机检审、农机清理、摸底、登记、驾驶员考试，安检等各项具体工作实行考核，制定具体考核制度及措施。如“绩效工资”“奖罚制度”等，激发各级各层的工作积极性和责任感，进一步健全和完善农机安全生产责任制和考核体系，努力营造政府负责、农机主抓、部门配合的工作新局面。
3.4 强化源头管理，搞好农机检审验工作
农业机械安全生产责任书范文4
2015年农机安全生产工作以党的十八届四中全会精神和科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实国务院全国安全生产电视电话会议要求，夯实基层基础，完善工作机制，创新监管手段，提升监管能力，坚决遏制较大以上生产安全事故，努力减少一般生产安全事故，为全县经济社会又好又快发展创造安全稳定的环境。
二、工作目标
（一）无安全责任事故；
（二）开展隐患排查整治，隐患排查率、整治率达100%；
（三）加强拖拉机、联合收割机、自走式农业机械、固定式农用动力机械及配套机具的安全监管。
（四）加强对农机加油站、提灌站等农机作业场所的安全监管。
（五）加强对拖拉机及农业机械驾驶、操作人员安全教育。
三、主要措施
（一）树立“依法治国”理念，认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产的政策、法律、法规、规章和有关会议、文件精神，把农机安全生产工作纳入单位总体目标，做到有计划、有检查、有总结、有评比。每季度组织全县的拖拉机驾驶人及农机安全监管人员安全学习一次，分析农机安全生产形势，研究对策，落实措施，重要问题及时研究解决。安全生产工作实行“一票否决”。
（二）完善实施“一岗双责”的原则，将农机安全生产落实到人头。
（三）采取多种形式大力开展安全生产宣传教育，积极开展全国“安全生产月”、“11·9”消防日活动。广泛宣传新《安全生产法》、《道路交通安全法》、《安全生产许可证条例》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规。抓好农机从业人员的安全生产知识教育。
（四）节假日、重大活动、重要时段组织开展好安全生产检查。每月组织安全生产自查不得低于1次，发现隐患及时报告提出整改意见。
（五）各农机技术推广站每月组织一次农机驾驶操作人员安全学习，及时通知农机机主按时参加农机年审，并与机主签订好安全生产责任书。
（六）严格按照GB16151标准搞好2015年拖拉机年检工作，及时清理报废不符安全技术条件的拖拉机。
农业机械安全生产责任书范文5
1 农机事故发生的原因
1.1 农机驾驶员安全意识淡薄
由于农用车驾驶员都是农民，文化、思想素质不高，安全生产意识不强。如2004年发生在海原县“11.7”事故，海原县九彩乡套子村村民陈实彪驾驶宁C・1 822临时牌照农用三轮车（载重约1.50 t）从黄蒿湾村向九彩方向行驶，途中遇见去九彩中学上学的8名学生，农用车超载加之路陡，学生助力推车后一同乘坐上农用车，当车行至经贸部100 m处，把路基压塌，随之翻入2 m深5.40 m宽的路沟中，造成4名学生当场死亡的重大农机事故。2006年5月8日徐套乡徐套村的马尔三无证驾驶农用货车，下坡车速过快，转弯不及与桥防护栏相撞，造成乘坐农用车与驾驶员4人死亡的特大农机事故。两起重特大事故，都是驾驶员未经培训，无证驾驶违规操作所致。
1.2 农用车辆技术性能不合格，安全性能差
改装改型的农用车较多，核载量和速度上发生了根本性的变化。部分车主追求个人利润，私自对购回的农机车辆进行改装，加装车厢钢板乃至随意改变发动机功率。加之时常不注意农机车辆的日常维护和保养等等，这些未经安全技术部门检验的农机车辆一旦上路行驶，极易引发交通事故发生。如1998年7月14日晚6时许，海原县树台乡胡兴华无证驾驶东风-12型改型手扶拖拉机（搭乘2人）沿乡道由南向北行驶，与由南向北行驶而来的机手叶志刚驾驶的银川-15型四轮拖拉机相遇，由于两车均无灯光，加上天黑，两车在会车时发生碰撞，造成胡兴华车上搭车人员一重伤一轻伤，手扶拖拉机轮胎爆裂和拖拉机不同程度的损坏，导致这起交通事故主要原因是胡兴华、叶志刚驾驶机件不符合安全技术标准的机动车上道路行驶，且违反规定载人，操作不当造成的。
1.3 农机免费管理带来的负面影响
自免费注册登记以来，由于监管人员少、检测装备不完善，检验农用车还是靠传统的“手摸”“耳听”“目测”等办法来检验，一些接近于报废的农用车也纳入免费管理，明目张胆田间作业，增加了危险性。
1.4 监管体制有出入，监管不到位
监理部门只有考证权利没有上路检查的权利，交警部门疏于管理农机部门无权查处，滋长了农机车辆上路违章行为的发生。如2010年7月22日，家住海原县西安乡园河村的罗伟无证驾驶无牌照东方红-70型推土机在海原县红阳乡新庄洼李宗福承包地里平田整地，由于天下大雨，收工回家时将机车前的李宗福压伤，至使李宗福腿被压断的农机事故，罗伟违反了《宁夏回族自治区农业和机械安全监督管理条例》第二十一条“拖拉机、联合手机等农业机械使用前必须带身份证明在县级以上农业机械管理部门登记，合格后方可作业”、第二十二条“农业机械操作人员必须参加县级以上农业机械管理部门的培训、考核合格取得操作证后方可操作农业机械”之规定，罗伟是造成该起事故的主要原因，负全部责任。
2 农机事故的预防和建议
2.1 加大安全生产的宣传，提高驾驶员安全意识
农机监理部门要充分利用电视台、报刊、展板、发放安全宣传材料等办法，使安全生产家喻户晓。
2.2 加强源头管理
定期不定期进行安全生产专项整治，严格驾驶员培训考核关，不走过场，和驾驶员签订安全责任书，使驾驶员都有责任感。
2.3 增加安全技术装备检测系统
搞好车辆安全性能检测工作，防止接近于报废的农用车再次使用，避免拼装车的出现，出台明确的车辆强制报废条款。
2.4 联合交警部门加大查处力度
农业机械安全生产责任书范文6
近年来，虽然全国农机安全水平平稳好转，重特大农机事故得到有效遏制，但农机安全生产形势依然非常严峻，特别是农用车违章载人、无牌行驶、驾驶员无证驾驶的现象还比较普遍，潜伏着严重的事故隐患。因此，农机监理人员要从关心人民生命财产安全与维护经济、社会发展良好秩序和环境的高度出发，认真履行好自己的职责，一如既往地加强农机安全管理，各岗位人员应坚守岗位，尽职尽责，全面认真地履行好农机安全监理的职责。
2.加强农机安全监理宣传，开创农机监理工作新局面
加强宣传，防患于未然是农机安全生产的一项重要措施。《农业机械化促进法》《道路交通安全法》及农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》等法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务，为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。目前，许多地方由于宣传不到位，致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄。一部分机手甚至认为“农机监理只是收钱”，不愿意积极配合，逃避管理。针对这一情况，乡镇农机服务机构要根据自身的工作实际，采取多种措施对机手进行全方位的宣传教育；以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式，教育机手、群众提高安全意识；采取印发宣传资料、刷写标语、展出图片、宣传车和召开事故现场会等多种形式，对农民进行多视角、多层次、多方位的宣传。贯彻安全第一、预防为主的方针，提高其操作、保养技术水平，增强其安全生产意识和安全责任感，使之认识到安全生产的重要性，在讲经济效益的同时，要注重安全生产，能够自觉遵章守纪，减少违章现象发生，杜绝事故隐患，实现安全生产。
3.做好“农机安全村”建设，使农机监理的责任更明确
