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个人思想汇报范文1
不知不觉两年的时间已经匆匆地走了过去,目前两年一度的班组长竞聘工作重新开始了。现在我在这里对我近年来的思想情况和工作进行简单扼要的总结和汇报。请各位公司领导和车间领导对我的思想和工作总结进行检验,并对我不够好、需要改正地方指出和批评。我一定会努力地改正和积极进取,为了我们车间工作的顺利展开和我们公司的顺利发展做出自己奉献和努力。
一.车间工作上
我在工作上一直以来都是听从领导的安排和吩咐,听从公司的话和命令。只要是车间需要我的地方,只要是车间安排的工作我都努力的、认真的执行,和坚决地完成上面交给我的任务。因此,近几年在我工作过的氯甲基化投料工序、氟化工序、粗品共沸工序等工序都对我的工作给予了好评和赞扬。因为我工作努力、吃亏耐劳、团结同事,我们领导对我的工作给予了首肯和欣赏,并于08年被提拔为我为我们车间的组长。为了不让领导失望和赢得同事们的肯定,我在工作中更加努力地工作和奋斗。因此在我当组长的这几年里,我都很好地胜任了我的工作,并十分出色地完成了领导交代给我们工序的任务。
二.在领导和管理方面
我始终认为没有不合格的员工只有不合格的管理者和劳动分配。因此,我在我工作的管理上,非常重视员工的思想情况和员工的要求。我在考虑员工的要求的情况下,合理的分配工作和任务。同时,我也十分注意员工的个人特长和能力。根据他们个人的实际情况合理地、切合实际地分配工作。因为我工作上安排合理、恰当,因此我的工作安排得到了同事们的赞扬和赞同。
三.在和同事们的相处上
我认为只有一个团结的、向上的团队,才能在工作中高效率地、出色地、安全地完成自己的工作。所以我在我们的工作中十分注意搞好同事们之间的团结。平时做到和自己的员工谈话,谈思想。努力使我们工序的人员化解开一些小误会和小矛盾。因为我在该方面的工作做的出色,我们工序的内部总是非常团结和向上,所以我们工序的工作做的也十分出色。
四.在文体活动上
我在自己的业余实际里,积极响应我们公司和我们赵志全总经理的号召。努力做好文体活动。一方面,我和我们车间的同事积极参加文体活动。我尤其喜欢参加乒乓球、羽毛球、网球的健身活动及建设。因为我在业余时间里经常参加该方面的活动,所以我在这几个方面的能力得到了大幅度的提高,并成为该方面的高手。另一方面,我努力学习科学文化知识。通过对专业书籍的研究,我的专业知识不但有了很大的提高,而且对我的工作起了很大的促进作用。同时,我在文学和写作上,也有了很大的进步。因为我的努力付出,我在我的工作和生活中有了很大的长进。因此,我在该方面非常的骄傲和自豪。
五.安全工作上
个人思想汇报范文2
首先,在生活部工作的这段日子里,我更加深刻地理解了团队的含义。俗话说,“一个和尚挑水喝,两个和尚抬水喝,三个和尚没水喝。一只蚂蚁来搬米,搬来搬去搬不起,两只蚂蚁来搬米,身体晃来又晃去,三只蚂蚁来搬米,轻轻抬着进洞里。”这两种说法有截然不同的结果。“三个和尚”是一个团体,可他们没水喝是因为互相推诿,不讲协作,“三只蚂蚁来搬米”之所以能“轻轻抬着进洞里”,正是团结协作的结果。小溪只能泛起破碎的浪花,百川纳海才能激发惊涛骇浪,我与生活部的关系就如小溪与大海。所有部员都将自已融入集体,才能充分发挥个人的作用。总之,团队精神对任何一个组织来讲都是不可缺少精髓。否则就如同一盘散沙,一根筷子容易弯,十根筷子折不断,这就是团队力量的直观表现,这也是我理解的团队精神,也是团队精神重要之所在。
其次是理解宽容。工作中往往会产生一些分歧,比如活动流程,奖品设计,聚餐地点,大伙都有好的点子,但是只有一个通过。我的点子被多次否认过,刚开始还有些怨气,后来认识到一个好的想法是大家说了算的,我也没有权利让所有人都听我的,我承认自己性格有些急躁,但是他们都能理解我是为了大家着想,这也是让我感动的主要原因。渐渐的我尝试去考虑他人的想法,在每次提出新的想法时都会给其他人留下足够的选择空间。
在本学期举办的各项活动中,我积极参加了由临床医学系生活部举办的“寝室美化”大赛,并且在此次活动中获得三等奖,此外还话剧表演,学习兴趣小组,针灸推拿协会等多项活动中。
说实话,在这近一个学期中,我已经与部长,部员等很多人建立起了一种特殊的感情,常常,是这种感情维系着我与生活部,是一群可爱的、富有激情的搭档在我左右帮助我,鼓舞我,才使我没有半途而废。当然了,经过着一学期的工作学习,我明显的发现自身存在的不足。主要是时间观念不强,曾两次例会迟到,周六检查卫生有三次未到,这是我今后应该改进的地方。再者是与其他部员的交往偏少,今后我应在人际交往方面多多努力。
对生活部的看法,生活部是一个具有综合性质的部门,其职能是学生生活维权机构,负责了解同学生活中存在的困难和问题,了解同学对学校管理、生活服务等方面的意见、建议和要求,并积极向学校主管部门反映,努力为同学服务。配合学校搞好学生宿舍、教室等的管理工作。开展各种与生活相关的活动。生活部是和广大同学贴近最密切的一个部门,它的工作来源于生活,它在师生之间架起了桥梁,成为师生间沟通交流最好的纽带,是广大同学可以信赖和依靠学生组织。每一位生活部成员都把“更好的为同学服务”当作自己神圣的职责,想同学之所想,及同学之所及。
但是事实并不像理论叙述中的那么好,首先应是内部问题,主要表现在例会无故缺席,迟到,早退现象严重,开会是玩弄手机,交头接耳现象严重。
第二是对待工作懒散,缺乏责任心,对需要按时上交的东西往往拖拖拉拉,不能认认真真地按时完成。
第三是集体主义在一些部员心中不够深刻,主要表现在一些大型活动中个别部员逃避或推辞搬沉重的桌子
再者是生活部的工作范围狭小,生活部是学生会中的基础部门,其职能应该涉及学生生活的各个方面,包括大家的日常生活和与校领导,老师的交流方面。从我在生活部近半个学期中来看,我们的工作概括起来无非就三点:例会,活动,检查卫生。从这三点来看完全没有达到“想同学之所想,及同学之所及,更好的为同学服务”的宗旨。
对于生活部今后的工作,我建议首先应加强内部纪律,加强部员的时间观念。我们应该明白加入学生会的目的,是为了服务同学,提升自己而来,所有人都应该认真的,有始有终的做好每一件事。
个人思想汇报范文3
一、克服二个情绪
1、要克服自满情绪。坚持以人为本,从满足现状的工作状态中解放出来,振奋精神,锐意进取。财务工作具体烦杂,有一定的程序化,多年来一直按程序化制度化的要求操作,没有出过大差错,显得闯劲不足,工作中强调平稳,满足于不越规,无差错。解放思想就是要克服创新意识上的不足,从“本本主义”中解放出来,善于学习,尤其是要针对新情况、新问题,勤于思考,敢于突破,克服狭隘视野,实事求是地提出处理办法。
2、要克服畏难情绪。在单位内部,各个部门,各个承办人对财务制度、预算管理的理解与操作上经常会有一些偏差,各级财政局也提出了许多改革措施。在整合过程中,突破原有思维模式,制订新的操作办法,有时也会遇到一些困难和矛盾,在遇到看法不一的时候,容易产生畏难情绪。解放思想就是要善于针对上述新情况、新问题,敢于“亮剑”,突破原有的思路和框框。用新制度、新思路、新理念取而代之。
二、确立四大意识
1、树立服务意识。为基层办实事。财务工作要牢固树立服务意识,把保证机关和基层单位的正常运转作为工作第一目标,为机关服务,为基层服务,办实事,办好事。解放思想就是要明确要急基层所急,想基层所想,在此基础上,明确办实事的重点和阶段目标,并认真组织实施。当前要把参与重点文化设施建设;加强内部审计,落实整改措施;确保全系统基层单位公务卡改革顺利实施;对申报09年项目经费进行前期调研;加强对机关及基层年度预算收支的监控,确保全年收支平衡目标实现等五项工作作为办实事的重点认真抓紧抓好。
2、树立效率意识。机关工作要切实提高工作效率。要克服公文主义、程序主义的旧观念和做法,在提高办事效率方面,拟采取以下措施,推行首问负责制,基层单位请示工作,在正常职责范围内的,原则上当场答复;需要办文的也应提出明确的承办意见;疑难问题在请示领导后答复,一般不超过一周时间;对机关内部的事务,加强同各处室的联系和沟通,尽可能讲明原因或解释为什么这样做的理由,以便达成共识,形成一致意见。对重大问题仍然要坚持请示领导决定的做法。同时,为提高办事效率,应当建立重大事项特事特办的机制,建立办事绿色通道。树立效率意识就是要少说空话,把停留在口头上的设想变成实实在在的行动。
3、树立主动意识。在明确职责的基础上,调动全体工作人员的积极性和主动性。工作中强调主动性,对职责范围内的事情,按人员分工规定分别完成。争取做到敢于负责,勇于负责,善于负责。主动性的具体体现表现在勤奋扎实工作,同时,要讲究团结合作的工作作风,做到分工不分家,疑难问题由集体讨论后提出承办意见。
个人思想汇报范文4
一、教学工作
把知识烂熟于胸,课前精心准备。上课时让学生监督我看老师是否翻书。号召学生,向我学习:工作上、学习上都坚持“认真”二字。争取提到相关知识,能够关着书象打开书一样,马上“看”书的左边还是右边、上边还是下边,一切都历历在目。
结合时事,还根据学生特点。利用多媒体进行教学,调动起学生学习积极性,师生配合,生生配合,多边互动,取得了较为满意的成绩。
三年级四班63人,半期考试中。45分90分以上的有14人,40分以上的共有34人,全班只有付豪一人不及格28分,平均达到40.5分。
二、行政工作
搞好自己分管教学副校长应该做的工作。坚持每天至少巡查一次教室和办公室,没有缺位。看一看老师们上课情况和爱岗情况,争取对每位教师的表现拥有发言权。当然,也不会越位,不管在校内还是校外,肯定不会擅自做主,总会先请示、先商量,再按照规矩办理。
根据考试成绩分成男、女两组,新生分班时。再公平地分成4个班,由四位班主任抓阄决定。由于成绩公开,分班公平,得到老师们大力支持,没有一个有异议。
多方面征求意见和建议、四次召开专题会、六易其稿,制定《中学综合考核方案》和根据新方案制定附则一《中学教学管理细则》附则二《中学教师教学考核方案》时。费时近20小时,从2010年9月11日就开始,终于在2010年11月23日的教代会上通过,为制度管人而不是人管人提供了保证,为调动教师们工作积极性提供了保证,为学校教育教学质量再上台阶提供了保证。
争取不断进步三、自觉加强学习。
记住我敬爱的的话:干到老,人生有涯而知无涯。学到老。也是照此进行。
觉得七一网上有许多东西很有价值,1利用七一网进行学习。认真看后。行动变成了自觉的行为,乐在其中,不是为了完成任务,不再烦恼,不再苦闷,其乐无穷。11月就报到28次,个人经典言论一条,个人思想汇报1条,个人留言3次,学习心得》2篇。
2利用博客进行学习。
等级是9级,博客截止11月29日。积分是454访问3374次,关注人气是49月写了13篇博客,10月写了25篇,11月写了19篇,不求数量,也不求质量,只要求自己有所感就写一写,并且坚持不辍。感觉小有成就,决心把生活、工作中自己觉得有意思、有价值的记录一下,就把博客当成日记来记,让自己三天五天、一月或者半载回头看看,反思一下得与失,那岂不是一笔巨大的财富。还和自认为可取的人、可交的人加为好友,把欢乐分享,把忧愁分担,共享阳光,共担风雨”
申请经过审核后成为管理员,还加入了名师优生》网。有空时去逛一逛,瞧一瞧名师今日的将来的博文,认为好的就加为精华,再发表一下我看法,大家进行交流,共同学习,共同提高。
还在看邵丹编著的陶行知家书》上册,近段时间。对陶行知先生的解又多了一分。陶老生于1891年,1923年辞去大学教职,开始全力领导生活教育运动,历经平民教育、乡村教育、普及教育、国难教育、抗战教育和民主教育六个阶段。与志士同仁先后创办了晓庄学校、山海工学团、育才学校、重庆社会大学等新型学校,提出了著名的生活教育理论。因积劳成疾,忧愤至深,于1946年7月25日逝世。高度赞誉他伟大的人民教育家”
从他家书我可以看到
一、矢志不渝献身教育。
更是矢志不渝英勇无畏的斗士。一位无私奉献、情操高尚的仁者。
二、倡导、创办生活教育
以天下兴亡为己任,为了改革“穷国倾家”旧式教育。心系千万民众的教育与生存,用毕生的精力领导了生活教育运动,创办了许多具有生活教育特色的新式学校。
三、从多方面教育子女
个人思想汇报范文5
1.20*年工作
报告;
2.20*年个人思想汇报;
3.20*年自我评估;
4.2006年个人发展设想;
本人于2003年11月加盟____人寿上海分公司,按照分公司的要求,在自己的工作岗位上,扎实工作,努力创新,较好地完成了各项工作任务,单位业绩发生巨大变化,我本人在领导、同事、伙伴的帮助指导下也取得了一些成绩。在20*年先后获得“____人寿上海分公司新人成长工程培训班优秀小组”、“____人寿上海分公司五周年司庆征文三等奖”、“____人寿上海分公司品牌课程大赛银奖”、“____人寿上海分公司授课能手大赛银奖”。对照岗位职责和工作目标,总结任职一年来的工作,自我评价做到了勤业敬业、想事干事。
现将我本人任本职工作以来的德、能、勤、绩情况述职如下:
一、20*年工作报告
(一)、____营销服务部工作描述
本人自20*年11月至20*年3月底工作于____营销服务部,任组训,在分公司营销培训部的领导下,在全体伙伴的支持和帮助下,认真学习组训的日常工作,接触外勤业务伙伴,主要从以下几个方面入手
1、晨会经营
晨会是寿险业务工作中重要的环节。如何经营好晨会,对一个团队的发展至关重要。以前的晨会经营没有计划性,内容很空乏,不能很好地发挥业务推动和激励的作用,基于这种情况在领导支持下,我们进行了调整,明确了晨会经营的原则和程序,做到“四性、六声”的要求,即“感性、理性、计划性、实用性”和“歌声、笑声、掌声、欢呼声、业绩声、激励声”,并且要求“人人参与,共同经营美好家园”。我们采取了晨会经营对抗赛的形式,让各业务组轮流主持晨会,现场评分,一周一公布排行榜,对于优秀的业务组给予奖励。活动开展以来,晨会出勤率提高了,业务员积极性调动起来了,每个人的主观能动性发挥出来了,使晨会经营走上一条专业化,规范化的健康发展的道路。
2、业务培训
作为一名组训,培训是一项重要的工作。
营业部培训
早会
夕会
人
MD
RT
主管
交流
衔接
教育
自我
管理
新人
培训
增员
战斗
营
制式培训
非制式培训
职场训练
分享
座谈
集体
拜访
相对完善的培训体系是单位经营的关键。培训的目的就是让人马上采取行动。针对服务部实际情况本人制订了相对详细的培训计划,重点是自我学习意识的增强和培训风气的打造。
3、业务推动
要使一个团队保持良性发展,永续经营,必须要有明确详细的业务推动计划和团体激励方案以及绩效分析。“有树有鸟栖,有人有业绩”团队发展以人力为先,增员工作尤为重要,但在增员的同时,团体要勇于割舍一些低产能和无业绩业务员,只有这样,才能使团队整体素质提升,产能提高。在分公司领导的支持下,1-2月,对一些低产能业务员进行清退,并且加强增员宣导以及增员业务培训,举绩率有了很大的提高。
另外,配合分公司,积极提供建设性的业务推动方案,如:业务组之间业绩对抗,新人上单奖励,首周举绩奖励,“开门红”激励方安,“以礼福人”计划,“浦江游”方案等。并通过晨会宣导和职场文化进行激励,使业务员既得到公司的关爱,又感受到公司浓郁的企业文化。
4、人际沟通
作为一名组训,要做到“兵头将尾,主管的参谋,经理的助手”,要融入团队,首先要取得团队的认可。为提高自己的工作效率和质量,我经常与经理和主管进行沟通,请教工作中的不足与缺点,并不定期搞组训工作座谈会,大家以口头或书面形式对组训工作提出要求,使自己的工作有针对性和目的性,对一些好的建议积极采纳,对一些诚恳的批评能做到及时更正。
另外,能够很好地完成分公司领导安排的工作任务,并对团队中所存在的问题及时反馈给领导,对业务员的一些业务要求尽量做到有求必应,有问必答。得到领导和业务员的好评。
其它工作,在20*年新年“千人宴”及“年终表彰宴”中负责音控工作。
(二)市区工作描述
工作期间,在顾经理、邓经理鲜明的经营思路的带领下主要负责以下工作:
1、数据管理
人力数据——组织收集统计原五个营销服务部人力数据,各营销服务部血缘数据、市区区域及各营销服务部业务人员职级占比、各营销服务部周增员追踪榜(张贴);
业绩数据——收集统计分公司业绩日报表、市区区域日报表、周业绩追踪榜(张贴)、高峰会追踪统计表(张贴)、健康险追踪统计表、五六连动日追踪表(张贴)、市区区域月度报费走势对比分析(张贴)、3000P、5000P、10000P以上人均产能分析,并将统计数据及时上报。
2、会报管理
有效组织每周主管例会、经营分析会、增员启动会等
3、教育训练
新人转正培训班——组织开设第一期新人转正培训班,负责训前准备、讲师邀请、培训期间的人员管理同时并担任授课。
人培训——负责2人培训的组织,亲自授课,负责人培训资料和人员的管理、兼职人员复习追踪、送考等。
非制式培训——组织1次产品系统化培训并主讲;原____部2次产品培训;原长宁部基本法培训1次;原____部爱家之约培训1次;原长宁部投保规则培训三次;
4、职场建设
负责华隆公共职场的设计及海报制作,建立喜报板块、增员板块、MDRT板块、企业文化板块、新人培训园地、人考勤板块、新人前3月业绩追踪板块、月业绩推动主题板块、公司制度板块、激励方案板块、五-六连动追踪板块、业绩追踪及报费走势板块、业务信息板块、爱家之约追踪板块、12楼培训室及原____职场布置等
5、早会经营
建立营销服务部早会的运作系统.一方面,对人员情况做了彻底的清查摸底的工作,主要是和几位业务伙伴进行早会内容的沟通,到现在,另一方面,成立早会功能小组,由功能小组成员一起参与早会的经营与运作,从现阶段业务伙伴的需求出发,保证早会的高质量,内容丰富精彩,让业务伙伴感到每次开早会都有收获,从中受益,更重要的是让业务伙伴感觉到了乘风部的家的氛围.。
个人思想汇报范文6
摘要:近年来,未成年人犯罪现象日趋严重,因而未成年犯的刑罚执行问题也日益受到人们的关注。未成年犯刑罚执行的根本目的是教育和挽救,社区矫正作为全新的刑罚执行制度,是未成年罪犯刑罚执行制度的优先选择,它对未成年罪犯的顺利改造与回归有着重要的意义。目前,我国社区矫正体系已初步建立,但还存在立法滞后、观念陈旧等问题,需要进一步加强和完善。
关键词:社区矫正未成年人犯罪优先选择再社会化
近年来,未成年人犯罪现象日趋严重,已引起全社会的广泛关注,如何预防和减少未成年人犯罪,切实维护未成年人合法权益,是世界各国面临的一个共同课题。未成年人是国家和民族的未来,未成年人的明天就是祖国的明天。对未成年人犯罪问题进行研究是全社会的责任,并非一人或一些人所能解决的问题,这是一项复杂而庞大的工程,需要各个公民及部门的共同努力。本文就未成年人罪犯的刑罚执行问题进行一些简单的论述。
一、社区矫正的涵义
社区矫正,又称社区矫治,英文翻译为communitycorrection或community–based–corrections。目前,我国学者对社区矫正还没有一个统一的定义。上海市高级人民法院《上海法院参与社区矫正工作的若干意见(试行)》中将法院参与社区矫正解释为,“是指人民法院在审理假释、暂予监外执行和判处管制、剥夺政治权利、缓刑等非监禁刑案件中,坚持惩罚与教育、改造相结合的原则,适当运用刑罚,并配合社区矫正组织从事教育转化工作,以达到预防犯罪和减少犯罪,实现维护社会稳定目的的活动。”20__年3月的两会期间,司法部部长张福森对社区矫正做了这样的阐释:“我们所讲的社区矫正,是与监禁矫正相对的行刑方式,是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关,在相关社会小组和民间组织及志愿者的协助下,在判决或裁定规定的期限内,矫正其犯罪意识和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。这项制度虽然在我国尚未广泛采用,但在一些国家这是普遍适用的一种法律制度,有的国家非监禁刑的比例还很大。”还有学者指出,社区矫正是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源改造犯罪的方法,是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。
社区矫正,在国外更多的称之为社区处遇或社会处遇,所谓社区处遇是指社区为基础的矫正、治疗罪犯的措施,包括缓刑、假释及各种重返社会的制度。结合上述观点,笔者认为,社区矫正是指设置专职机构和配备专职工作人员,利用专业方法,运用社区资源,在与社会不隔离的社区环境中对犯罪人员的矫正或改造活动。
二、对未成年犯实施社区矫正的积极意义
未成年人正处于长身体、长知识的关键时期,鉴于其特殊的生理和心理特点,我们对未成年罪犯判处刑罚的根本目的是为了教育和挽救。社区矫正作为全新的刑罚执行制度,它为探索未成年犯的改造与回归提供了一个新思路,是未成年罪犯刑罚执行制度的优先选择,因为它既具备应有的矫正效果,又能很好的实现使未成年人罪犯回归社会的功能。因此,社区矫正制度对未成年人罪犯有着极为重要的意义,主要体现在:
1、可以有效地保护未成年罪犯。未成年罪犯往往是由于个人思想的不够成熟,加之社会不良因素的影响才走上犯罪道路,绝大多数都可以通过教育感化而痛改前非,因此,从教育、挽救未成年罪犯的目标出发,对未成年罪犯采用社区矫正这种非监禁刑罚,能够使未成年罪犯既受到一定的惩罚,又在社会的关心、指引和帮教下,重塑正确的人生观、世界观、价值观和养成适当的社会生活方式,从而最终达到保护未成年罪犯的目标。
2、能够避免过早贴上标签。标签理论认为,违规者一旦被贴上“罪犯”的标签,就会在其心灵上打下耻辱的烙印,产生“自我降格”的心理变化,进而顺应社会对其的评价,“违规”甚至会被行为人“合理化”而演变成难以改变的生活方式。如果过早将罪犯投进监狱,尤其是未成年罪犯,无疑是最深刻的“标签化”过程,他们会给自己贴上“罪犯”的标签,势必会影响他们幼小的心灵,他们会将自己归类到违法犯罪的人群当中,容易对社会产生反感与叛逆,就有可能再次犯罪。代之以社区矫正这种有效的教育与挽救措施,对于可塑性较强的未成年人来说,可以减少因这种“标签化”带来的负面作用。
3、避免交叉感染。未成年犯大多是初犯,其主观恶性并不深,但是与外界隔绝的集中关押,致使他们的交流对象局限于其他罪犯,交流内容往往也是社会的消极方面,不可避免的会对他们带来许多消极影响,这对辨别能力不成熟的未成年犯来说,刑满释放后很有可能再次犯罪。社区矫正属于非监禁刑,是将他们置于社会之中服刑,无需收监,从而克服了集中关押导致的交叉感染问题,更有利于他们的改造,
4、有利于未成年犯的再社会化。再社会化实际上是一个重塑人格的过程,对罪犯的人格改造是人道价值的主要体现。由于未成年犯的继续社会化过程一般较为短暂,所以,其再社会化的过程就更为重要。而社区矫正是一种非监禁的行刑方式,兼具司法、教育、心理和社会等各方面的功能,它能充分运用社区资源,努力促进未成年犯与社会保持良好的互动关系,避免了短期自由刑的弊端,未成年犯身上的“罪犯色彩”也明显淡化,为其再社会化提供了保障,从而达到再社会化的目的。
5、体现刑罚社会化原则。刑罚社会化是开展社区矫正的理论基础之一。传统上人们主张“恶有恶报”,但随着人类文明的进步,人们的刑罚观念也在不断进步,在刑罚中越来越强调教育观念、改造观念。我们对未成年犯判处刑罚,根本上是为了教育改造他们,让他们通过刑罚执行活动,转变成合法公民,从而顺利回归社会。社区矫正正是体现了这一刑罚原则。
三、目前我国社区矫正体系存在的问题
由于我国实施社区矫正的时间较短,还没有完全建立,尽管已经取得了一些成绩,但在实践中也存在了不少问题:
1、法律法规和配套制度的不完善。20__年7月,最高人民法院、最高人民检察院、
公安部、司法部的《关于开展社区矫正试点工作通知》,提出了我国构建社区矫正制度的思路、任务和工作方法,标志着社区矫正正式在我国司法制度中有了一席之地,表明我国顺应世界刑罚发展的潮流,真正重视未成年犯的刑罚执行问题。但是这个文件只是提出社区矫正的法理依据,还缺乏更具体的法律规范和配套制度的支撑。而社区矫正是一个严肃的刑事执法活动,必须要有相应的立法作为支撑,而我国现行法律与社区矫正发展不相适应,主要表现在:一、现行法律没有明确规定社区矫正的执行机关,目前的做法是由“司法牵头、公安配合”,这虽然加强了社区服刑人员的监管力量,但在实践中,却容易出现职责不清、界限不明、衔接不力、效率不高等一系列问题;二是现行法律中虽对某些问题作出了规定,但实际上形同虚设。例如在当前社区矫正的实践中,普遍存在失控、脱管服刑人员法律制约不力的问题。我国刑法虽然规定了对违反监管规定的缓刑假释人员可作出撤消的规定,但在司法实践中基本没有加以适用。三是现行法律中没有明确规定对罪犯在社区中进行监管的具体规定和要求,对罪犯进行必要的改造和矫正措施等。而且现行法律有关非监禁刑的规定是根据若干年前规定的,其规定也比较原始、粗放,随着形势的发展,已经不完全适应目前的实际需要,并且在一定程度上存在无法可依的问题,从而把社区矫正变成是原有法律基础上的修修补补,导致在执法中的任意性,造成社区的不稳定或者侵犯服刑人员权利的后果。
2、观念陈旧。由于我国刑法长期受报应主义和重刑思想的影响,法律始终是以冷酷的面孔出现,所以难以使人们将刑罚执行与人文主义精神结合在一起。在司法实践中,公众特别是司法人员崇尚重刑,迷恋监禁刑的行刑方式,这种观念在我国仍有相当的市场,不少人怀疑社区矫正的行刑效果。思想是行为的先导,正是基于这种思想,有的人在社区矫正的探索方面不热心,对社区矫正刑罚执行制度的适用,仍然停留在过去的认识水平上。
3、机构不健全。由于受到现行刑法的限制,我国在实施社区矫正的过程中,实行“司法牵头、公安配合”的管理格局,即由司法尽管牵头组织有关单位和基层组织开展社区矫正工作,并会同公安机关搞好对社区矫正对象的监督考察,组织协调对社区服刑人员的教育改造和帮助工作,街道、乡镇司法所具体承担社区矫正的日常管理工作。但问题在于:会同>:请记住我站域名/
4、相关部门配合不力。由于种种原因,公安机关、检察机关、司法机关等部门对未成年犯的监管实际上难以到位,使得在社区中的未成年罪犯大多处于脱管状态,法院对缓刑的宣告往往也是“一缓了之”。这样既影响了刑罚目的的最终实现,也不利于罪犯的改造和社会的稳定;同时,这也让罪犯感觉参加社区矫正就是放任不管,从而导致任其恢复“自由”。
四、完善未成年犯社区矫正体系的建议
从上面的分析中可以看出,目前我国社区矫正体系还存在不少问题,要解决这些问题,使社区矫正对未成年人罪犯真正取得实效,笔者认为,关键在于制度化建设,必须通过制定相关法律法规设置未成年人社区矫正专职机构和配备专职工作人员。为此,结合我国未成年人社区矫正体系存在的问题,并参照西方发达国家的做法以及其他学者的研究成果,对我国未成年人社区矫正体系的完善提出如下建议:
1、完善相关法律法规。根据未成年人法律保护的基本原则,吸收实际工作中的成熟做法和有关的司法解释,现有各级立法部门要尽快建立健全相关法律法规,明确未成年人社区矫正的适用范围和条件,对现有《刑法》和《刑事诉讼法》中有关未成年人法律保护的条款进行修改和补充,单设未成年人犯罪的特殊处遇专章,以确定未成犯的处罚原则,规定具体适用的刑罚种类和具体量刑标准,扩大缓刑的适用范围、放宽减刑和假释条件。同时,在完善刑事法的基础上,按照当前国际通行做法,结合我国实际,在条件成熟时,加强特别法的建设,包括《未成年人事件处理规则》等,通过专门立法,规定专门的刑法制度,将未成年人犯罪与成年人犯罪区别开来,并设立相关配套措施,保证未成年人的权利得到有效执行,以受到最好的立法和司法效果。同时,以法律的形式确定社区矫正机构的地位及社区矫正工作人员的职责,规范社区矫正的刑罚执行活动。
2、更新观念。在经济全球化浪潮的冲击下,刑罚及其执行制度也产生许多新变化,一是刑罚体系整体趋轻;二是刑罚在国家管理系统中地位和作用下降。在这种刑罚变化的趋势下,我国应该积极开展社区矫正,因为单靠严厉的刑罚难以受到威慑犯罪行为的功效。而且,即使按照“恶有恶报”观念将他们送进监狱,他们最终还是要回到社会,仍然需要社会对他们宽容、接纳。因此,我们应该改变以往的刑罚观念,从保护未成年和刑罚社会化、人道化的角度出发,将他们放在社区中进行矫正,将会受到更好的效果。
3、设置未成年犯社区矫正专职机构,配备未成年人社区矫正专职人员。要将社区矫正作为一项制度确定下来,就必须建立统一的管理机构。对此,笔者建议在司法部门内部设立专门的部门负责管理未成年犯社区矫正工作。社区矫正的执行也属于刑罚执行的范畴,因由国家公务员负责执行,但由于社区矫正是在社区内执行,必须得到社区内相关人员的支持和帮助。对此,笔者建议,应配备由专业人员和志愿者组成的执行人员。专业人员包括国家公务员和社会学、心理学、教育学等方面的专业人员。社会志愿者包括专业社会工作者、离退休人员、大学生等,这些人员应当具有较高专业水平,有丰富的社会经验,热心公益事业,能够胜任这项工作。
4、充分挖掘和利用各种资源。由于未成年人罪犯在社区内执行刑罚,因此建立未成年人社区矫正体系应当以 行政区域内的社会资源为依托,充分利用社区资源。自1999年我国民政部开展社区建设实验以来,我国大中城市的社区建设得到了快速发展,社会事务社区化管理模式的形成客观上为矫正罪犯过程中利用社区资源提供了可能。因此,我国未成年人社区矫正体系的完善,应根据未成年人的特殊的生理和心理特点,充分利用社区资源,制定专门的教育改造措施:(1)开展法制教育,未成年人犯罪的重要原因就是法律意识淡薄,因此,在社区内,聘请法院少年审判庭的法官为社区的法制宣传员,把法制引入社区,让未成年人罪犯知法、用法、守法。(1)开展思想教育和道德品格教育活动。针对未成年人的特点,开展各种形式的思想教育活动和道德品格教育活动,培养他们正确的政治方向,引导他们形成正确的世界观和人生观,使他们养成良好的道德习惯,克服不良的道德品质。(2)开展心理教育活动,不健康的心理是未成年人走上犯罪道路的一个重要原因,因此,应通过多种途径,如开展心理健康辅导等,引导他们形成健康的心理。(3)开展劳动技能培训活动。根据各自的特点和爱好,开展一系列劳动技能培训活动,帮助他们树立正确的劳动态度,学会一定的职业技能,提高生存能力,使他们在以后的生活中能够保证自己立足社会。
5、形成合力、齐抓共管。社会各界和全体公民都要高度重视社区矫正对未成年罪犯的重要性,明确自己在保护未成年人罪犯健康成长等方面的地位和作用。增强责任感,齐抓共管,形成一个强有力的保护未成年人的工作网络。具体做法是实现四个结合,和家庭结合,家庭我未成年人罪犯最初和最重要的生活环境,未成年人罪犯的个性及世界观一般是在家庭中形成的,因此一定要重视家庭建设,确保未成年人罪犯有一个良好的家庭环境,让其父母认识到自己的责任,对未成年人罪犯及时进行教育和挽救;和学校教育,大多数未成年人罪犯都处在适学年龄,学习对他们今后的成长非常关键,因此,要帮助他们获得重新学习的机会;和社区结合,让社区负责人想办法给他们以妥善的安置,以防止他们因无所事事流入社会再受不良因素的影响而重新走上犯罪道路;和法院相结合,法院做好延伸服务,为未成年人罪犯建立档案,实行专人专管、要求未成年罪犯在社区矫正阶段定期进行思想汇报,并走访、回访缓刑期间表现突出的人员,可以在当地社区开展“模拟法庭”等教育宣传活动,加强对未成年人罪犯帮教与感化。使得社区矫正真正取得实效。法院可以加强与工、青、妇联、教育部门、街道、劳动人事、宣传等部门的联系配合,就安置、就业、上学等问题向有关部门提出司法建议,尽可能多地为未成年人罪犯创造一些就学、就业的机会,最大限度地消除社会、学校乃至家庭对未成年人罪犯的偏见、误解及不公平待遇。