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煤矿卫生管理制度范文1
【中图分类号】 R134+.2
【文献标识码】 B
【文章编号】 1684-2030(2010)03-0172-05
为了探索和建立中小企业科学、规范的职业卫生管理机制,有效开展对中小企业的职业卫生管理,对某街道2008年12月注册的中小企业职业卫生管理体系现状进行了初步调查分析。结果显示:中小企业职业卫生管理体系建设有待加强;企业职工卫生防护情况不容乐观;中小企业职工防护素质亟待提高。
1 对象与方法
1.1 调查对象 某街道2008年12月注册的22家中小企业。
1.2 调查方法 调查采用无记名方式进行问卷调查。根据研究目的,自行设计了问卷调查表,以调查企业的基本情况、ISO管理体系认证、职业病危害特征、职业卫生管理机构、职业卫生分管人员业务素质、培训情况以及企业医疗机构的设置情况等为主要调查内容。
1.3 统计分析方法 采用流行病学研究的方法,将经过调查人员审核后符合要求的调查问卷资料输入电脑,应用Excel应用程序建立数据库,采用SPSS 10.0 for Windows软件进行统计分析。
2 结果
2.1 企业职业卫生基本情况 上海市金山区某街道(以下简称某街道)注册经济实体企业22家,均为由上海市石油化工总厂机构改革剥离出来的中小企业,存在职业病危害的企业22家,职工3102人,接触职业病危害作业的1016人,接触的职业危害因素主要为粉尘、射线、苯等。
2.2 企业职业卫生管理体系现状 (1)企业职业卫生管理机构设置情况:设置职业卫生管理机构的企业20家,占91%;未设置职业卫生管理机构的企业2家,占9%。企业职业卫生管理机构主要设置在行政、生产、后勤、人力资源、安全、环保部门等管理部门。(2)企业医务室设置情况:设置医务室的企业2家,占9%;未设置医务室的企业20家,占91%。(3)企业ISO管理体系认证情况:通过ISO管理体系认证的企业18家,占81.8%;小企业未经管理体系认证有4家,为18.2%。
2.3 企业职业卫生管理体系实施
22家中小企业职业卫生管理体系的各项内容中只有职业卫生管理制度、职业卫生档案两项建立率达90%以上,健全率达100%,且只有职业卫生档案在建立健全的基础上执行情况较好,达80%,其他各项内容的建立健全及其执行情况都不容乐观,其中尤以职业病危害事故应急救援预案明显,建立健全率只有22.37%。见表1。表1石化街道22家中小企业职业卫生管理体系 本次调查结果显示90%以上的企业设置了职业病防护设备和个人防护用品,而应急救援设施的设置只有54.55%;同时,设置以上三项防护措施的企业较好使用的分别为50%、72.73%、50%。见表2。表2石化街道22家中小企业职业卫生防护现状 注::10家企业没有设置应急救援设施职业卫生知信行情况在卫生管理人员中合格率基本达到80%以上,但是实际有行为表现的只达到55.55%;在从事有害作业的人员当中,职业卫生的知信行情况则了解较少,合格率在50%左右。见表3。表3石化街道22家中小企业职业卫生知信行情况
2.4 职业卫生专兼职人员职称学历及接受培训情况 调查企业均配备了职业卫生专兼职人员,其中高中或中专学历10人,占38.5%;大专以上学历12人,占46.2%。企业分管人员学历为高中(中专)及大专以上学历的占86.8%,无职称人员占13.2%。
近3年职业卫生专兼职人员接受过1次以上(含1次)职业卫生法规和专业知识培训的人员仅占全部人员的35.0%,从未经过培训的人数占全部人员的65.0%。经过1次以上培训职业卫生知识知晓率为73.2%,未经过职业卫生知识培训的工作人员知晓率为51.28%,差异有显著性(χ2=4.11,P
3 分析与讨论
3.1 充分认识石化街道中小企业的特征和现状 随着石油股份公司改革的深化,一部分资产从母公司剥离,形成了石化地区中小企业,这些企业虽然已从母体剥离,改制后由于经济效益较差,对存在的职业危害认识不足。这些小企业不仅规模小,而且生存条件简陋,职业病防护设施差,劳动力流动性大,企业注销关闭时有发生。
同时,相比杭州通过调查的70家中型企业、102家小型企业通过ISO管理体系认证的87.1%和63.7%[1],石化街道中小企业只有81.8%通过ISO管理体系认证的比例略低。企业管理体系通过国家法定认证机构的第三方认证,既是企业管理的科学性、先进性和规范化程度的体现,也是企业参与国际化竞争的必备通行证。从本次调查分析,企业对职业安全健康管理体系认证的认识和积极性都是不高的。
3.2 中小企业职业卫生管理体系建立健全有待加强 职业病防治工作是一项综合性的工作, 有必要建立健全一整套的职业卫生管理体系,建立从下向上的职业卫生信息反馈网络、建立健全并执行职业病防治计划、卫生职业管理制度、操作流程、监护档案、危险因素监测、评价制度以及应急救援预案等职业卫生管理体系,降低职业危害的发生。本次调查显示(见表1):有相当高比率的企业未建立职业病防治计划、未建立职业病危害事故应急救援预案、未建立职业卫生操作规程、未建立劳动者健康监护档案;同时,相应职业卫生管理制度执行情况也不尽如人意,多项调查指标执行较差企业占30%~60%。有实验表明:职业卫生管理体系是行之有效的,对提高职业病防治工作效果明显(P<0.01)[2]。
3.3 企业职业卫生防护情况令人担忧 本次调查显示:企业职业病防护设施使用较差的单位比例占30%以上,有10家(占45.45%)企业无应急救援设施。对职业中毒有较好预防作用的个人防护用品的配备和使用率如果未达标,必然存在一旦发生如管道破裂导致毒物外泄、停电导致设施负压吸风装置失灵使反应釜中毒气积聚后外泄等因素引起职业中毒的隐患。对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品,用人单位应当进行经常性的维护、检修,定期检测其性能和效果,确保其处于正常状态,不得擅自拆除或者停止使用[3]。有防护设施不能正常有效使用、甚至不设置应急救援设施的结果可想而知。
3.4 中小企业的职业卫生管理高级人力资源匮乏,需求突出 本次对中小企业职业卫生法规、知识的知信行调查,从管理人员和从事有害作业的人员进行了一些初浅的调查,反映出中小企业对企业管理人员的要求理应更高、对从事有害作业人员的保护和宣教工作更应细致周到。
职业卫生分管人员的文化素质、专业技术情况显示,中小企业的分管人员低学历、低技术职称人员和无专业人员占较高比例数,从一个侧面反面出中小企业缺乏技术、缺乏人才、职业卫生管理薄弱的现状。
社会总体对职业病的防治意识不强,职工队伍特别是进城务工人员文化素质低,安全意识差,没有系统接受过安全生产教育和职业卫生培训,对生产环境中存在的职业病危害认识不足[4]。本次调查结果有65%的从业人员从未经过职业卫生法规和专业知识培训。
同时,对从事高毒物品的用人单位,应配备专职或者兼职的职业卫生医师和护士[5],是一个急需卫生行政部门考虑解决的问题。职业卫生管理工作专业性和技术性都很强,中小企业应根据职业卫生工作的需要,合理配置职业卫生管理人员,并进行适当的学习和培训;针对不建或无条件配备专业人员的中小企业,应依托现有的社区服务机构,纳入社区服务的内容。尽可能利用现代科学技术解决、控制、降低职业有害因素的损伤,做好职业健康监护工作,及时掌握职工健康状况,提高企业安全管理水平,加强职业卫生管理和技术服务工作的开展[6]。
4 建议
鉴于石化街道中小企业卫生管理体制比较薄弱、通过ISO管理体系认证的比例较低、管理体系未完全建立健全、卫生防护用品使用以及应急救援设备率较低、卫生专兼职人员业务水平有待提高等方面,谨作以下几点建议:(1)加强街道政府职业病防治工作。针对企业职业危害、职业卫生管理认识不足,街道政府要将职业卫生管理工作纳入政府工作考评,加强对转制企业的监管,特别是对存在职业危害的企业建立职业病防治网络,实行全员、全过程、全方位的安全管理,贯穿生产过程的始终[7],充分体现政府在职业病防治工作中的主导作用。(2)积极吸收先进的管理经验和管理模式,引进高级管理人才,将职业卫生工作纳入并积极推进企业的“健康、安全、环保”管理体系, 建立健全各项卫生管理制度,通过国家ISO管理体系的认证,建立科学的现代的企业管理体系,实现中小企业的可持续发展。
(3)通过各种形式积极普及《职业病防治法》及其相关法规,宣传职业病防治知识,加强职业卫生知识培训工作,提高中小企业负责人的法制意识和劳动者的维权意识,形成一种共治职业病危害的氛围。(4)适时调整工作方式和目标,对职业病危害进行量化分级管理,着重保护高危人群,针对高危作业大多由外来农民工承担,流动性大的特点,改变健康监护档案的管理模式,创立健康监护信息化管理系统,建立统一数据库,卫生监督部门、职业卫生技术服务机构和用人单位进行联网操作,把劳动者的健康监护资料输入计算机系统,给劳动者发放个人专用IC 卡,凭卡可以随时查阅所需的职业健康资料[8]。(5)充分发挥市场作用,以市场因素来提升用人单位职业病防治管理水平[9]。中小企业应对职业卫生管理人员设置必需的入门资格,建立入门和定期再教育培训的制度,提高企业职业卫生管理人员的管理水平;中小企业的领导干部要起到决策作用,多部门合作,将职业安全健康管理体制纳入日常工作,将其运用于实践,从实践中不断总结,吸取教训并修改完善。(6)做好前期预防工作,加强职业卫生预防性卫生监督工作,防止边治理边“污染”的恶性循环现象的出现[10]。对高毒作业企业、职业病危害因素复杂和危害严重的企业,应重点做好业务培训和技术指导工作。
参考文献
1 王丽华,俞平,王悦. 杭州市中小企业职业卫生管理体系调查及对策研究.中国预防医学杂志,2007,8(5):545-549.
2 金伯坤,吕旭峰,沈逸.常州市化工企业实施职业卫生管理体系的运行效果.职业与健康,2006,22(15):603-605.
3 中华人民共和国职业病防治法第三章第二十条、第二十三条.
4 汤忆眉,姚建华,王群刚.苏州地区职业卫生管理工作现状分析.上海预防医学,2007,11.
5 使用有毒物品作业场所劳动保护条例.中华人民共和国国务院令
第352号,第三章,第十七条.
6 孔令文. 煤矿企业职业卫生管理工作初探.实用医技杂志,2007,12.
7 张腾,徐幼平,周彪.石化企业建立职业卫生安全管理体系探讨.现代商贸工业,2007,14(34):4473-4474.
8 沈逸,严旭东,黄泽民.常州市职业卫生管理体系初探.职业与健康,2004,20(1):22-23.
煤矿卫生管理制度范文2
[关键词]做好;兼职救护队;建设和管理;工作
中图分类号:F414 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)46-0312-01
1.兼职救护队建设的必要性
根据煤矿安全规程第四百九十三条规定:所有煤矿必须有矿山救护队为其服务,煤矿企业应设立矿山救护队,不具备单独设立矿山救护队条件的煤矿企业,应制定兼职救援人员,并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队,否则不得生产[1]。另根据河南省煤监局豫煤安监〔2013〕140号文《河南煤矿安全监察局关于加强煤矿企业兼职矿山救护队建设的实施意见》的规定:年生产能力在60万吨以下的矿井必须建立兼职救护队。华兴公司隶属于河南能源义煤公司,核定生产能力36万吨/年,根据安全生产需要及上级有关规定,我公司与就近的义煤救护三中队签订了救护协议,并组建了兼职救护队。如何搞好兼职救护队伍的建设和管理工作,应从以下几个方面着手。
2.兼职救护队的建设
兼职救护队队伍建设包含机构建设、办公和训练场地建设及规章制度建设。
2.1 机构建设
(1)应具有成立兼职救护队的文件,明确兼职救护队职责,兼职救护队应直属矿长直接领导,总工程师业务指导,并与就近专业救护队伍签订救护协议。
(2)兼职救护队人员配备应满足以下要求:队长1名、副队长1名、技术员1名、仪器装备管理员、两个小队,每小队不少于9名队员。
(3)兼职救护队人员的选择应满足规程规定的文化程度、职称、年龄、身体条件和从事井下工作1年以上等要求。
(4)所有人员必须按规定到国家承认具有培训资质的单位进行培训,队长、副队长、技术员参加兼职矿山救护队指挥员培训,仪器装备管理员参加仪器装备管理员培训,兼职救护队员参加专业培训,考试合格取得证书后,方可上岗,每年按规定进行复训。
2.2 办公和训练设施建设
(1)办公场所应能满足2个小队人员的学习、休息、工作等,包含:值班室、宿舍、会议室、修理室、装备器材库、氧气充填室等;宜选距离井口较近的较低楼层内,能够便于队员迅速出动,及时达到井口;要求具备事故记录表、矿井位置交通显示图板、当月工作于学习日程表、值班表、作息时间表,紧急出动装置等,所有图表要清晰,便于观看,并填写规范。
(2)训练场所应选在办公场所附近,不能影响其他职工及家属正常工作、休息、生活的地方,训练场地内要配备体能训练设施。
(3)按要求统一配备救护队员服装、劳保和足够的个人防护仪器、各种检测仪表、设备等要齐全。个人防护仪器应满足4h正压氧气呼吸器每人一台,备用2台,压缩氧自己器每人1台,矿灯每人1个,服装、安全帽每人一套,其它装备仪器的配置满足救护规程要求。
2.3 规章制度建设
(1)兼职救护队应建立以下制度:值班工作制度、待机工作制度、交接班工作制度、技术装备维修保养制度、学习和训练制度、考勤制度、战后总结评比制度、内务卫生管理制度、材料装备库房管理制度、会议制度、评比检查制度和奖惩制度等,并严格执行。
(2)兼职救护队应建立与各项管理制度对应的记录,包含:值班记录、交接班记录、装备保养维护记录、理论学习记录、体能训练记录、考勤记录、战后总结评比记录、奖惩记录、各种会议记录、事故电话记录、事故处理记录等。
3 兼职救护队的管理
兼职救护队的管理包含:学习管理、训练管理和日常管理。
3.1 学习管理
(1)兼职救护队应组织学习救护规程、煤矿安全规程等有关矿山救护的理论知识。
(2)兼职救护队应组织学习矿井年度灾害预防与处理计划,明确各种煤矿事故的应急处置措施和应急救援预案,熟悉避灾路线。
(3)兼职救护队应组织学习人工呼吸、简单的心肺复苏、对伤员的止血、包扎、固定、搬运等医疗急救知识。
(4)兼职救护队应组织学习正压氧气呼吸器、自救器、苏生器、一氧化碳检定器等各种防护仪器设备的构造原理、工作原理,能够熟练掌握仪器的应知应会。
3.2 训练管理
(1)兼职救护队应执行军事化管理,规定作息时间表进行军事训练,包含解散、集合、立正、稍息、整齐报数、停止间转法、队列敬礼、三大步法等,做到队伍整齐,步伐一致。
(2)兼职救护队要进行各项体能训练:引体向上达到正手握杠连续8次,30kg杠铃达到连续10次,跳高达到1.1m,跳远达到3.5m,爬绳达到3.5m,8kg哑铃达到上、中、下各20次,负重40kg达到连续蹲起15次,10分钟内完成2000m跑步,佩带氧气呼吸器8分钟内完成行走1000m,佩带氧气呼吸器4h完成1万m等。
(3)兼职救护队应进行各种防护仪器的操作和训练,使队员能够熟练掌握 4h正氧呼吸器和2h正氧呼吸器的操作以及故障的判断、排除,能够在规定时间内完成氧气呼吸器更换氧气瓶,能够熟练掌握苏生器和呼吸器校验仪的操作,能够正确使用瓦斯检定器、一氧化碳检定器和氧气检定器等。
(4)兼职救护队应定期进行医疗急救的模拟训练,假定一名伤员,训练队员的救治前准备、伤员止血、包扎、固定、搬运等的方法,以及一些突况的应对和处理。
(5)兼职救护队应进行一般技能训练,在地面模拟巷内进行挂风障、建造木板密闭墙、建造砖密闭墙、架木棚、安装局部通风机、接风筒等模拟训练。
(6)兼职救护队应定期进行各种应急演练,包括:闻警集合,水灾、火灾、瓦斯事故等各种矿井突发事故的演练,每季度至少进行一次佩带氧气呼吸器训练。
(7)兼职救护队应定期下井进行熟悉巷道和预防性安全检查,并做好记录,每月不少于一次。
3.3 日常管理
(1)兼职救护队的日常工作应根据日程表进行安排,严格按照作息时间进行训练、学习和工作,认真执行考勤制度,做好考勤记录。
(2)值班人员要坚持24小时值班制度和交接班制度,并认真填写值班记录、交接班记录。
(3)每天要有专人打扫卫生,保持办公场所干净整洁,每周组织一次全面大扫除。
(4)兼职救护队应根据学习、训练内容制定年度、季度和月度工作计划,并按计划执行,写出对应的工作总结。
(5)兼职救护队应每月组织一次全面评比,从环境卫生、业务知识、技能操作、体能训练、模拟演练等方面进行综合评比,评比成绩纳入年底评优。
4 结语
煤矿兼职救护队是煤矿企业安全生产应急管理和生产安全事故应急救援的基础力量,是煤矿企业安全生产应急救援体系的重要组成部分[2],因此建立和完善兼职救护队伍建设是矿井应急救援体系建设必不可缺的部分,煤矿企业要从救护队伍建设和各项管理抓起,高标准严要求,使各项管理不断规范化、制度化、精细化,才能真正发挥兼职救护队在煤矿企业应急救援体系中的作用,使煤矿企业安全生产应急能力不断提高,实现安全生产。
参考文献
煤矿卫生管理制度范文3
紧扣中心贴近服务
全面推动办公室工作迈上新台阶
__*煤矿办公室是一个集行政事务、后勤服务、治安保卫、基建管理于一体的综合性办公室,目前共有57名员工,下设职工食堂、民警队、土建办公室三个队级单位,是矿井机关中人员最多,编制最大,管理职能最复杂的一个部门。近年来,随着矿井跨越式发展步伐不断加快,生产经营各项工作快速推进,我们深入实践“三个代表”重要思想,牢牢把握矿井改革发展大局,紧扣生产经营中心工作,贯彻“贴近领导服务,贴近基层服务,贴近群众服务”的工作宗旨,紧紧围绕矿党政的各项决策和工作部署,勤于参政,精于服务,创新求实,乘势而上,各项业务成绩显著,内部管理全面加强,先后多次荣获矿“双文明”建设先进单位、安全生产先进单位称号,赢得了领导的信赖和职工的好评。
一、围绕中心任务,明确工作定位,牢牢把握办公室工作主动权
对办公室工作准确定位,找准办公室工作的切入点和着力点,是掌握办公室工作主动权,提高办公室工作水平和工作地位的基本前提。
首先,按照矿党政对办公室工作的要求定位。随着近年来矿井生产经营各项工作的快速发展,给办公室工作带来了新的挑战和新的任务,矿党政主要领导明确要求,“办公室服务工作的好坏体现着矿井整体管理水平,只能加强,不能削弱”。按照这一要求,我们要求办公室工作人员胸怀全局,坚持把全矿工作大局作为办公室开展各项工作的出发点,对办公室工作进行准确定位。通过参加和列席矿党政联席会、矿长办公会,定期召开内部政治业务学习会等渠道,及时了解和掌握全矿的中心工作,并按照“到位不越位、揽事不揽权、添彩不添乱”的原则,积极参与全矿一系列重要工作研究与决策,充分发挥了办公室的职能作用。
其次,按照矿井跨越式发展对办公室职能的要求定位。为了积极适应矿井快速发展的形势,我们在思想上和行动上始终与矿党政保持高度一致,与矿井中心工作合拍,切实改变陈旧的思维方式和过时的工作方法,在工作思路上力求创新,在工作节拍上力求超前,在工作质量上力求创优,使办公室工作真正体现出现代化高产高效矿井的良好风貌。
再次,按照现代企业管理制度规范要求定位。随着矿区的快速发展,现代企业管理框架已初步形成,办公室工作面临着新的机遇和挑战。按照现代企业制度的要求,我们狠抓办公室内部制度建设,把办公室各个岗位、各个工种全部纳入制度管理的轨道,做到了办公室事务“处处有人管,件件有标准,事事有考核”,努力促进和提高办公室工作的规范化水平,以积极适应建立现代企业制度的需要。
二、增强“三种意识”,实现“三个转变”,努力提高办公室服务水平
为领导、为基层、为群众服务,是办公室工作的全部内容。我们坚持把行政服务工作放在首位,努力增强“三种意识”,实现“三个转变”,做到服务围绕大局转,事务围绕服务转,不断提高办公室服务水平。
一是强化超前服务意识,实现由被动服务向主动服务的转变。服务超前,工作自然主动;服务滞后,工作必然被动。我们认为,做好办公室工作必须有超前意识,要善于把握形势,超前预测工作,增强工作的主动性、预见性和计划性,既想领导之所想,更想领导之未想,力求想在领导之先,谋在领导之前,考虑问题尽可能快半拍、早半拍、抢半拍,凡事想得远一点,谋得深一点,及早发现可能出现的问题,及早提出相应的对策和措施,努力争取工作主动权。
二是强化服务全局意识,实现由事务型向谋划型转变。在抓好日常办文、办会、办事等具体事务的同时,紧紧围绕矿党政中心工作,力争抓主抓重、谋划全局,切实增强办大事、办难事、办新事的能力,创造性地开展工作,推动全机关中心工作和阶段性任务齐头并进,相互促进,得以迅速落实。
三是强化优质服务意识,实现由按部就班向应变求新的转变。办公室工作事无巨细,任何一个环节出现问题,都可能酿成大错,影响到矿井的整体工作。为此,我们牢固树立“办公室工作无小事”的观念,不断强化优质服务意识,严谨细致地做好每一个环节的工作,尽量避免或减少差错。同时,努力克服求稳怕变、求稳怕乱的思想,以科学的精神和务实的态度,深入研究新情况,不断解决新问题,努力拓宽新思路,使办公室的每一项工作既体现实事求是,又蕴含开拓创新。
三、强化制度建设,狠抓工作质量,切实提高办公室管理水平
办公室工作综合性、政策性、服务性强,事务繁杂,涉及面很广,许多事务处理起来难度大,要求高,处处体现矿党政的工作意图和工作宗旨,处处受到各级领导和广大职工的监督和评价,可以说是矿党政组织与职工之间的对话窗口和交流桥梁,为了围绕矿井中心工作搞好服务,我们从加强制度建设,狠抓工作质量入手,先后制定下发并实施了办公室公务车辆管理、矿井业务招待就餐管理、办公用品和低值易耗品管理、固定资产管理、后勤服务岗位工作人员的管理和考核办法等47部管理制度和28部岗位工种责任制,使各项工作制度标准覆盖面达到了100,使矿井的后勤服务管理工作逐步得到了规范和提高。
第一,做好工作,维护内部稳定。以“全心全意为企业生产经营服务,切实维护企业利益”为宗旨,高度重视并做好工作。近三年共接待矿内外上访人员160余人次,处理问题21条。在处理问题的同时,能够及时向矿领导汇报情况,听取矿领导意见,问题的处理做到迅速妥当,既化解矛盾、息事宁人又切实维护了职工和单位双方的的利益,有效维护了矿井内部稳定。
第二,做好接待工作,展示矿井形象。把接待工作作为展示矿井形象、加强外 部联系的桥梁和纽带,认真做好接待工作。对于上级机关来矿检查指导工作能够做到热情接待,细致安排,节俭周到,并向有关领导及时通报有关情况,做好信息反馈。
第三,抓好文秘档案工作,提高工作效率。以上级机关的公文规范作为工作准则,严格公文起草、签发、印制、发送、签批等程序,使公文处理工作每个环节都有章可循,有法可依,保证行文质量,提高处理效率,努力发挥公文规范对全矿工作的普遍指导作用。加强档案管理,保证资金投入、领导监督和人员素质的培训提高,做到了档案资料归档齐全、立卷科学规范、借阅登记手续完备、管理维护良好,使档案工作为领导决策和矿井的生产经营发挥了应有的作用。
第四,抓紧会议组织及会议决议的落实,为领导决策当好助手。做好矿井重大会议和各专业会议的组织服务等工作,提倡开短会,开小会,精简会议,改进文风会风。建立完善了会议通知、签到手续,完善了党政联席会、生产调度会、安全办公会和全矿各部门的政治业务学习会、专业会议、矿级领导会议记录等各种会议资料,每年底全部立卷归档,每次会议都能够做到准备充分、材料精练、程序规范、时间紧凑、纪律严明。强化各种会议精神的督促落实,定期向各部门、各单位调查了解会议决定的执行和进展情况,汇总报告各分管领导,使领导能够及时了解全矿整体工作进展和存在的各种问题,为领导及时调整工作部署提供第一手资料。
第五,强化治安保卫和消防管理工作,维护企业经济利益。保证治安保卫工作力量,确定一名副主任专管矿井治安保卫工作,分管民警队业务。落实民警队内部基础管理制度和矿井内部治安防范各项规章制度,制定完善了《__矿内部治安管理规定》、《__矿武装保卫工作岗位职责》、《经济民警岗位责任制》、《外来人员、外来车辆登记》、《煤场车辆管理制度》、《产品管理制度》等各项工作制度共60余条,建立了《__矿重点部位要害岗位管理档案》、《消防档案》、《户籍管理档案》等基础资料,建立了值班巡逻、人员登记、车辆出入登记、出门证收缴登记等各类管理台帐,狠抓工作作风建设,在民警队实行准军事化管理,加强警容警纪和工作责任性教育,强化工作纪律,规范工作行为,抓好集中训练和日常训练,坚持“预防为主,打防结合”工作方针,抓好内部治安防范,加强夜间巡逻,持久防范,确保要害部位的安全,认真调解民事纠纷,配合产品管理部加强煤场秩序管理,把好产品出矿的最后一道关口,努力杜绝产品流失和物资失窃现象,民警队成立两年来,为矿井挽回经济损失近20万元。
第六,抓好计划生育工作,贯彻落实基本国策。严格执行计划生育政策,落实计划生育各项待遇,搞好宣传、教育和管理,实现了计生信息化管理,计生“三率”控制在上级下达范围以内,全矿无计划外生育,按照矿有关制度,按时造册发放独生子女父母奖励费和独生子女门诊费,组织为育龄妇女提供保健服务,提高育龄妇女保健服务水平。
第七,抓好后勤服务管理,努力改进职工生活福利条件。加强对办公室服务车辆的考核管理,对车辆的执勤情况、绩效水平、服务质量等进行全面考核,使服务车辆的油耗逐年下降,车辆维护质量也得以提高。为了改进职工食堂管理,搞好职工福利,在班中餐食堂全面推行个人绩效考核工资制度,在确定基本岗位工资水平的前提下,每月实行营业额、民主测评相结合的考核制度,根据考核结果适当拉开工资分配水平,有力地调动了食堂职工的积极性和责任心。
第八,抓好环境卫生管理,提高文明办矿水平。为了搞好矿井工业卫生管理,对全矿工业广场卫生区域进行了重新划分,每周进行检查考核,对卫生状况差的单位除在全矿通报批评外,还实行经济罚款,使卫生管理与矿井质量标准化相结合,促进了矿井面貌的进一步改观。
四、坚持以人为本,加强自身建设,为促进办公室工作提供机制保证
坚持以人为本,以求实创新的精神加强办公室自身建设,是机关的优良传统,是贯彻“解放思想、实事求是”路线的最好体现,也是做好办公室工作的基本保证。近年来,我们在办公室自身建设方面加大了工作力度,增强了团队的凝聚力,提高了整体的战斗力。
一是加强学习,强化培训,提高办公室工作人员素质。坚持《政治理论学习制度》,按照矿党委统一安排,坚持每周一次政治理论学习会议,采取“以会代训”的形式,创新会议内容,活跃会议气氛,在学习政治理论的同时,着重学习WTO、市场经济、公文写作、现代化办公技能、企业管理等方面的专业知识,努力培养办公室员工的大局观念、发展观念、创新观念。同时,鼓励全体员工坚持自学,不断进取,积极参加干部学历教育和专业人员继续教育,加快扩展和改善知识结构,将学到的理论知识与本职工作相结合,应用先进适用的管理办法,促进工作方法创新,促使办公室整体工作水平不断提高。目前,办公室工作人员中先后有9人次参加了国民学历教育和各种技能培训的学习,使办公室整 体管理水平和全体人员素质得到了提高。
二是强化目标管理,明确工作责任,增强办公室工作的生机和活力。按照“定岗、定员、定任务目标”的“三定”改革方案要求,积极实施了定岗定员、岗位绩效工资改革和管理人员、专业人员年终考评等一系列制度,建立健全岗位目标责任制,把办公室整体工作逐一分解到每个岗位,使每项工作都“对号入座”,解决了以往“有人没事做,有事没人做”的不合理现象。同时,制定了办公室绩效工资考核实施细则,把每名员工的工作实绩、工作量和工作态度与评优评先、奖金分配和推荐提拔挂起钩来,实行科队级管理人员公开选拔、竞聘上岗,使想干事的有舞台,肯干事的有回报,干成事的有名誉,营造出一种“不靠关系靠工作,不靠送礼靠实绩”的正确用人导向和“人人勤奋实干,个个争先创优”的浓厚氛围,有力地激发了全体员工的工作积极性。近年来,办公室涌现出了地级以上劳动模范、先进个人9人次,矿级劳模、先进个人和职业道德标兵15人次。
煤矿卫生管理制度范文4
【关键词】国有大型煤矿;创建;卫生;示范企业
近年来尘肺病防控形势日益严峻,新发病例呈上升趋势。我矿一直本着贯彻科学发展观,落实发展是第一要义的同时坚持以人为本。在追求企业经济发展的同时,把保护劳动者身体健康和生命安全放在首位,以实际行动践行科学发展观的政治责任。
1 创建职业卫生示范企业的背景
职业病的产生正严重影响这劳动者的生命安全,威胁着社会稳定已然成为不容忽视的公共卫生问题和社会问题。云南水富发生的返乡农民工尘肺事件、广东深圳发生的尘肺病事件、张海超开胸验肺事件等历历在目,这些时间在引起社会强烈反响的同时也显示出创建卫生示范企业的必要性。2005年国家卫生部、国家劳动与社会保障部、国家安全生产监督管理总局、国务院国有资产监督管委员会、中华全国总工会等部门,决定联合开展职业卫生示范企业创建活动,有效解决我国的职业病问题。之后相继有56家卫生示范企业受到了表彰,2007年,修订了《国家职业卫生示范企业创建与管理办法》。作为国有大型煤矿企业应积极贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》以及《安全生产法》,在企业内部全方位的加强职业安全健康工作,切实有效的保障员工的身体健康和生命安全。
2 国有大型煤矿创建职业卫生示范企业的方法
为有效贯彻落实国家关于创建国有大型煤矿职业卫生示范企业的要求,我矿具体实践方法如下:
2.1 成立专门的领导小组,稳抓职业卫生工作
我矿成立了“质量安全检查”以及“劳动卫生与职业病防治”等领导小组,形成了由企业领导亲自牵头的小组由分管机制,本着“谁主管、谁负责、谁落实”的要求,妥善落实领导分工责任制、岗位安全责任制和部门业务保安责任制,层层传递,稳步抓好职业卫生工作。突出职业卫生工作的紧迫感,建立职业卫生工作的使命感。矿防保站加设了劳动卫生与职业病防治科,并配备专门的医生负责矿井职业病的防治工作。此外还配备了档案管理员人员,密切关注员工的身体情况,并记录在案。特别是针对煤尘危害职工身体健康的实际情况,我矿双管齐下,建立以矿民为主的安全生产管理和隐患治理体系和以总工程师为主的安全技术管理和隐患排查体系。坚持每月召开总工程师例会,总结反思本月职业卫生安全工作,切实排查生产现场的安全隐患,完善健全职业卫生管理机制。矿领导干部严格执行各项管理制度,做到了跟班盯岗,深入现场靠前指挥,及时发现解决现场问题,同时加大奖惩力度,有力促进了我矿职业卫生示范企业工作的推进。
2.2 加强职防专职人员培训学习,落实职业卫生工作
我矿首先在全企业范围内举办了各生产单位专兼职职防人员示范企业标准专题培训班,邀请中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所的研究人员对职防人员进行标准的讲解。同时组织员工赴职业卫生示范企业进行参观学习,在学习借鉴中找到我矿落实职业卫生工作的方向。此外我矿领导带领专业技术人员深入到各生产单位,开展对员工标准逐条解读的工作,对各单位在活动中的遇到的创建职业卫生示范企业相关疑难问题,做到了现场帮助现场解决,促使生产单位尽快完成示范企业的申报工作,以便企业职防工作整体水平的进一步提升。我矿从实际情况出发,采用了重点示范引领,重点突破的做法,实行对合格的单位实行先申报的原则,以合格单位的评分标准带动其他生产单位,奇特单位按照合格单位的评分标准开展自评工作,查找问题的源头,从自身情况出发,提出整改措施,积极做好申报前期的准备工作。以这种方法为依托,我矿实现了以先进带动后进的以点带面的申报机制,使企业的职业卫生工作的整体水平得到有效提升。
2.3 提高行业标准,建立职业安全健康管理体系
我矿在牢固树立职业安全健康理念的基础上,学习借鉴国内外优秀企业的先进安全管理模式,积极有效的实施卓越绩效管理办法,建立健全职业安全健康管理体系,促进了安全健康保障水平的提高。同时,我矿按照“质量环境职业安全健康和企业要求相结合形成一体化体系整合的原则要求,形成了“三体系”的职业卫生安全体系模式,切实建立整合工作,有效的降低了企业的管理成本,提高了企业的管理效率以及职业安全健康的管理水平。
2.4 运用先进科技成果,提高职业卫生安全指标
我矿以矿井职业卫生和安全生产为中心,坚持选用新工艺、新材料、新设备,运用先进的科技成果,开展技术革新活动。尤其是针对矿井粉尘分布广、尘源多、粉尘浓度高、严重威胁职工安全健康的严峻形势,我矿坚持把科学创新和设备技术革新摆在首要位置,采用国内外先进技术,进行采煤工作,从而大大降低了综掘和综采工作以及巷道回风系统的粉尘浓度。同时,严格按照国家有关规定,定期测定落实粉尘浓度、呼吸性粉尘浓度、游离一氧化硅等监测,积极对各作业场所的粉尘和有害气体浓度进行动态观察,确保了各场所的粉尘浓度符合国家标准,杜绝了有毒有害气体的超限现象,有效的保障了职工的安全健康。此外,针对噪声危害职工身体健康的情况,我矿积极更新改造设备,对选煤厂等单位进行技术改造,选用振玄式除尘风机、高效低噪音振动筛及其他相关设备,在大大降低了工作现场粉尘浓度的同时也有效的减少了噪声和有毒有害气体对职工的危害,为职工身体健康提供了有效保障。
2.5 管理与防护并重,有效落职业卫生工作
矿领导定期委托具有查体资质的充矿集团劳动卫生职业病防治机构,对所有在岗离岗以及新上岗的接触职业危害的人员进行职业健康检查。对因职业危害而罹患尘肺的员工,每年优先安排外出疗养。每年投入专项资金购置各种劳动防护用品,例如购置了防护耳罩和耳塞以及高效隔尘口罩和防震手套等劳动防护用品,降低员工尘肺的感染几率,有效保障了职工的身体健康。
3 结束语
我矿在创建职业卫生示范企业的实践中,积极贯彻“以人为本”的科学发展观。做到了把维护每一个职工的健康作为己任,坚持“预防为主,防治结合”的方针,时刻把“安全第一”的理念贯穿到工作的每一个环节。企业领导要重视职防工作,增加资金投入,加快技术创新,从源头上切断职业病的危害。
参考文献:
[1]张卫清,丁羽.国有大型煤矿创建职业卫生示范企业实践的探讨[J].中华劳动卫生职业病杂志,2011(11).
煤矿卫生管理制度范文5
职业病是指企业、事业单位和个体经济组织(以下统称用人单位)的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。我国法定职业病共10大类115种。目前我国职业病防治法律法规和标准体系已经初步建立,但实践中职业病防治的法律制度尚未得到全面落实。
我国的职业病形势十分严峻,对职业病的防治与快速发展的经济水平极不适应,职业病已经成为重大的公共卫生和社会问题。我市职业病危害和防治情况也不容乐观。据市卫生局卫生监督所提供的数据,我市存在职业病危害的企业为150多家,接触职业病危害的作业人数达18000余人,而实际接触职业病危害的作业人数远远超过这个数字。2007年我市组织职工查体的企业30多家、8000余人。这30多家企业均为我市的大中型企业,其中主动查体的少,在卫生监督部门的检查监督下被动查体的多。可见我市建立职业健康检查制度并付诸实施的企业不足20%。
应当引起我们关注的是,在大多数中小企业,尤其是乡镇、私营企业中接触职业病危害的作业工人,多年来无从享受职业健康检查,且接害人群数量不详。调查人员从疾控中心了解到,前去参加职业健康体检的人员,多数是企业的正式职工,包括行政人员。由于高危环境的作业普遍存在外包外聘的用工形式,在高危环境中作业的外包外聘的接害工人往往享受不到正式职工待遇,其健康状况着实令人担忧。比如我市煤矿的矿工,其尘肺病的发病率极高。我市职业病诊断鉴定职业病患者分别来自煤矿、冶金、建材、造船、电力等10多个不同行业。这些患者多数属于尘肺病、职业性中毒和职业性听力损伤等。其中90%的人不了解职业病,他们在高危环境作业时从未采取任何有效的防范措施。
1 我市职业病防治工作中存在的主要问题
1.1 在对企业项目的审批过程中,有关部门目前尚未建立起相应的机制,职业卫生监督管理职能尚没有充分发挥作用。由于在招商引资、经济发展过程中,忽视了工人健康的保护和职业病防治的措施,以致有职业危害因素的项目在未经职业病防治评价、验收等法定程序的情况下,就能拿到批文、领到执照、开工建设、投产运营,造成职业病危害隐患。
据调查,到目前为止,我市只有少数企业对职业环境主动申请现场监测,委托检测的主要目的是为了进行ISO质量体系认证。全市新增工商登记的乡镇个私企业中,几乎没有企业提交过职业病危害预评价报告,建设项目的职业病预评估审查、防护设施设计审查、职业病防护设施竣工验收等前期预防工作几乎没有开展,使我市的职业病防治在源头上失控,从而使我们处于一方面忙于治疗职业病患者和处理职业中毒事故,另一方面职业危害源又在不断增加的被动局面。
1.2 用人单位,尤其是企业负责人在职业病防治方面的法制意识薄弱,忽视职业病预防措施和制度建设,劳动用工管理不规范,职业病防治责任不落实。
1.3 基层职业病防治卫生监督机构缺乏既懂职业卫生专业知识又具有一定法律政策水平的专业人员,职业卫生监管和职业卫生服务机构存在数量少、人员少、服务能力和水平明显不足的问题,难以全面履行监管职责,亟待加强建设。
1.4 在企业制度改革和用工制度改革的同时,使企业人员流动性加大,职工的变动也非常频繁,大中型企业以外协、外包等形式,将职业病危害作业转嫁,农村剩余劳动力大量涌入城市,形成流动劳动力队伍,其社会保障、职业防护等都难以得到保障,健康影响难以估计和控制。针对存在的问题,建议从以下几方面采取有效措施,切实保障广大劳动者的健康权:
1.4.1 加强对职业病防治工作的领导。结合我市实际情况,借鉴全国试点城市的先进经验,及时制定与《职业病防治法》、相关规章、规定相配套的实施意见。职业病防治涉及到政府、卫生、劳动、安监、工商、监管部门和用人单位等多部门,因此,应分工协作,明确责任,建立起多部门职业病防治工作机制。
1.4.2 加强企业的制度建设。企业应当从制度建设入手,将劳动用工管理、职业卫生管理和职业病防治列入日常管理工作中,按照《职业病防治法》的要求为劳动者提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作场所和条件,并制定具体有效的防护措施,常抓不懈。如:对工作环境及时进行安全检测和评估,采取科学方法改善工作条件和环境、加强安全防护措施;定期为职工进行职业健康体检;对发现职业病病患的职工应积极救治;企业应当尊重职工的知情权,对接触职业病危害的职工,在签订劳动合同前,企业应当自觉履行告知义务和安全防护教育;认真落实职业病患者的劳动待遇等。
1.4.3 强化职业卫生监督检查。 加强建设项目职业病危害评估工作的监督审查,立足从源头控制职业病的发生。对一味追求经济效益,无视劳动者生命健康权的企业,严格行使执法权。加大对存在职业危害的中小企业的职业卫生监督检查,尤其应重点监查企业的职业健康监护管理制度落实情况。
1.4.4 开展以中小企业,尤其是乡镇企业、农村个体工商户业主为主要对象的《职业病防治法》等法律法规的培训活动,提高企业负责人的职业病防治的法律意识。开展多种形式的《职业病防治法》宣传教育,让职业病防治的宣传乃至服务工作进工厂、进社区、进农村,提高劳动者的维权意识和自我防护意识。使全社会了解《职业病防治法》赋予劳动者的职业卫生保护权利(包括:接受职业卫生教育、培训权;获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务权;对工作场所状况及职业病相关防护措施的知情权;要求健康工作条件权;检举、控告权;拒绝违章作业权;职业卫生工作的民主管理权;要求赔偿权,以及劳动者行使权力的程序等等)。
煤矿卫生管理制度范文6
一、明确指导原则与工作目标
(一)指导原则:以深入贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本、安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为核心,深入开展“安全生产年”活动,进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,按照“十项要求”、“十条禁令”,以建立健全煤矿安全生产排查治理体系为目标,强化落实企业安全生产主体责任,进一步落实安全隐患排查治理责任、进一步加大安全隐患排查治理的监督管理力度,着力解决影响地方煤矿安全的突出问题,确保全市地方煤矿安全生产形势持续稳定好转。
(二)工作目标:杜绝较大以上事故,控制和减少零星事故,确保实现省、市下达的安全生产控制考核指标以内。
二、建立健全隐患排查治理责任制
(一)突出隐患排查治理的主体责任。煤矿企业是隐患排查治理的责任主体,其主要负责人对本企业事故隐患的排查、治理和防控负全面责任,企业法定代表人是隐患排查治理的主要负责人。煤矿企业每月要组织开展一次全面排查,覆盖率要达到100%。
(二)落实隐患排查治理的监管责任。县(区)煤炭管理局是辖区内地方煤矿安全隐患排查治理工作的监管主体,应加强领导和组织协调;针对薄弱环节和重大隐患,研究制定和实施深化隐患排查治理的具体工作方案;加大安全投入,保障隐患排查治理和体系建设的需要;要认真组织开展定期检查、专项检查和重点抽查,每月至少开展一次全面隐患排查,实现安全监管和隐患排查治理无缝化管理。
(三)严格隐患的闭合管理制度。排查出的所有隐患必须按“五定”(定整改及验收人员、定整改和验收时间、定整改标准、定整改措施、定整改资金)原则落实整改责任,重大隐患实行挂牌督办,做到“无盲区、无盲点、无空档、无缝隙”,扎实有效地推动隐患排查治理工作。
三、突出隐患排查治理工作重点
(一)“一通三防”与瓦斯治理。矿井是否按照《省煤矿瓦斯综合治理与利用办法》要求,建立健全了“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系;矿井严格矿井通风管理,是否做到矿井通风系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定;矿井监测监控系统是否做到装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速;矿井综合防尘系统和综合防灭火系统是否健全;火工品贮存、管理、领退、使用和销毁是否符合《煤矿安全规程》规定;是否认真落实“十条禁令”的要求,严格落实区域和局部“两个四位一体”综合防突措施,实现防突效果达标。
(二)防治水。矿井是否按照《煤矿防治水规定》等文件规定设立专门防治水机构,配备专职人员和物资设备,制定完善的防治水管理规章制度;主要管理人员和各职能部门防治水责任制是否落实,是否坚持“有疑必探、先探后掘、有水必治、先治后采”的防治水原则。水文地质条件复杂以及杨庄矿周边矿井,是否建立和科研院所合作关系,是否制定针对性的防治水方案,并认真落实。
(三)安全供电与顶板管理。矿井供电系统是否合理,是否符合《煤矿安全规程》规定具备可靠的双电源,井下中央变电所、主排水泵房及地面主要车间等是否具备供电双回路;是否按期淘汰国家明令淘汰的机电设备、产品及工艺;是否制定并严格执行电气设备定期检查、维修、保养制度;是否落实了顶板管理的各项措施等。
(四)技术管理。作业规程、措施的编制是否严格执行“一工程,一措施”的原则,作业规程、措施是否具有指导性,能够围绕现场定措施,围绕措施抓落实;审批是否符合规定。
(五)依法开采。矿井是否存在无证或证照不全生产、建设;是否存在超层越界或擅自提高上限开采行为;是否违反建设项目安全设施“三同时”规定进行项目建设的;是否存在超能力、超强度、超定员组织生产行为;是否存在重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;是否存在拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的;设计、措施是否按规定进行了审批以及是否存在其他非法违法生产、经营、建设行为。
(六)管理及培训。矿井是否按照《关于加强地方煤矿安全基础管理深化整顿关闭工作的规定》(皖经信煤炭〔2010〕174号)要求配齐安全生产管理人员和工程技术人员;特殊工种是否经煤炭管理部门三级安全培训机构培训并经考试合格持证上岗;新进从业人员是否按规定参加四级安全培训,获得煤矿安全生产有关知识并经考试合格后上岗;矿井是否按核定劳动定员数严格控制入井人员。
(七)制度完善。是否建立隐患排查治理制度;企业是否建立安全资金使用专项制度,是否保证隐患排查治理所需的资金;企业是否与员工依法签订劳动合同,是否按规定配备劳动防护用品;是否健全岗位安全生产责任制;是否落实领导干部下井带班制度;企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员是否持证上岗;职业卫生管理是否成立相应机构,建立职工健康档案;是否严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度。
(八)应急救援。各矿是否成立应急救援机构、队伍是否健全;是否按规定配置应急救援物资、设备;是否制定有事故应急救援预案并按规定组织演练;煤矿负责人和调度值班人员是否熟悉应急救援措施;井下作业人员是否熟悉避灾路线。
四、完善隐患排查治理制度
(一)建立隐患排查治理公告制度。对排查出的各类隐患,煤矿企业在进行登记建档的同时,要采取适当形式,向全体职工进行公告,接受监督。市、县(区)煤炭管理局对查出重大隐患的矿井,要依法进行停产整顿并在主要媒体上公告。
(二)建立重大隐患挂牌督办制度。对查出的重大隐患各县(区)煤炭局负责挂牌督办。对突出的重大隐患由市煤炭局进行挂牌督办。督办要实现档案化管理,安排专人负责,按“五落实”(整改措施、责任、资金、时限和预案)原则督促企业落实整改,严格落实督办责任,直至隐患消除。
(三)完善隐患排查治理报告制度。各煤矿企业必须建立隐患排查治理报告制度。一是建立隐患分级排查工作机制,矿井主要负责人或总工程师必须每月组织各部门对全矿井生产全面排查,并对排查情况进行统计分析,对隐患进行确认,制定治理措施,按隐患级别、类别登记造册。并于每月3日前将隐患排查及治理整改情况以书面形式上报县(区)煤炭管理部门。二是按规定报告。煤矿企业必须于每季度第一周将上季度重大隐患排查及治理整改情况以书面的形式上报煤炭管理部门、煤矿安全监察机构,其中,市直管煤矿向市煤炭局报告,其他煤矿向县(区)煤炭局报告。报告须经煤矿企业主要负责人签字。三是完善整改制度。煤矿企业要按照“五定”原则制定隐患治理方案和隐患治理保障措施,隐患治理必须做到及时有效、先急后缓、先安全后生产,不安全不生产,不得冒险作业和施工。四是完善督查和验收制度。一般隐患由煤矿主要负责人指定隐患整改责任人,责成立即整改或限期整改。重大隐患整改结束后,煤矿企业应当按照重大隐患整改验收标准,由煤矿主要负责人组织自检。煤矿企业在重大隐患整改后,必须按照《省煤矿重大安全隐患排查治理和监管监察办法》规定向上级煤炭管理部门提出验收书面申请报告,上级煤炭管理部门收到煤矿验收申请报告后,应当在10个工作日内进行现场验收。验收合格的,对事故隐患进行核销,验收不合格的,隐患不得消除。
(四)建立专家“把脉”制度。各县(区)煤炭局应聘请“一通三防”、采掘、机电、运输、地测防治水等煤矿专家,对煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井、受水害威胁矿井开展安全开采技术“会审”和检查,进一步完善安全隐患治理和监控防范措施,严密防范较大以上事故发生。县(区)煤炭管理部门对辖区水害、瓦斯等灾害严重矿井每季度必须组织专家开展至少一次隐患排查。
(五)建立安全生产约谈制度。对存在以下行为的,市煤炭局将对县(区)煤炭管理部门、煤矿企业主要负责人进行约谈:1、违规违法生产、建设的;2、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、安全隐患治理不到位的;3、安全质量标准化建设开展不力,安全质量标准化未实现动态达标的;4、不按规定淘汰国家明令淘汰机电设备、产品、工艺的;5、“一通三防”、瓦斯治理、水害防治措施落实不到位的;6、谎报瞒报和拖延不报事故的;7、拒不执行安全监管指令的。凡年度内三次或三次以上约谈的矿井,将取消评先评优资格,并提请免去主要负责人任职资格。
(六)完善管理干部考核制度。市煤炭局将按照《关于印发煤矿管理人员任职考核办法的通知》要求,进一步完善我市地方煤矿法人、矿长、煤矿安全生产管理干部考核制度,对考核不合格的不得在安全生产岗位任职。
(七)建立隐患排查责任追究制度。对隐患排查工作不力、隐患不能限期整改销号的,将依法严肃追究有关责任人的责任。情节严重的,对矿井实施停产整顿,并依法实施处罚。
五、落实隐患排查治理的保障措施
(一)提高认识,加强隐患排查治理工作的领导。县(区)煤炭管理部门和煤矿企业要继续深入学习贯彻《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》、《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安全管理总局令第16号)等一系列文件,深刻领会精神,熟悉掌握有关政策规定内容和要求,强化全员隐患排查治理工作的意识,增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性,在矿区形成人人查隐患、治隐患、防隐患的浓厚氛围。