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行政管理学重点笔记范文1
一、行政管理学常用的几种基本教学方法的评价及要求
在行政管理学的教学中，常用的教学方法有讲授法、案例教学法、专题讨论法、现场观摩和自学法。要做到优选教学方法，必须全面了解和掌握这几种教学方法，明确它们各自的特点、局限性及在运用中的要求。
（一）讲授法。讲授法是教师运用简练、准确、生动、形象的语言，向学生解释概念、原理和阐明规律的一种教学方法。讲授法虽然是一种传统的教学方法，但却是行政管理学课程中对基本概念、基本知识和基本理论进行解释、分析、论证时最基本、最常用的方法之一。它可以引导学生积极思维，使学生获得知识，发展能力。
讲授法有利于发挥教师的主导作用，信息量大，教学效率高，系统性强，适用范围广。它要求教师有良好的语言修养和表达能力，力求语言富有说服力和感染力，把抽象枯燥的概念、理论讲得生动形象，把深奥的理论讲得通俗易懂。行政管理学的各种教学方法，都必须辅以讲授法，使其相互配合。但是，讲授法不容易发挥学生学习的主动性、独立性和创造性。所以在运用讲授法时，一方面要求教师经常接触并了解政府工作实际和加强与政府部门联系，讲授紧密联系政府工作的实际，注重实践性。另一方面，讲授不能采用单一的注入式，要注意讲授与启发相结合，将讲授法变成启发式的教学方法。教师只有抓住重点、难点，不断地提出问题，并分析问题、解决问题，而不是平铺直叙，照本宣科，才能激发学生积极思维。
（二）案例教学法。案例教学法是行政管理学教学过程中最普遍、最常用的教学方法之一。它是指教师就实际中的某一典型的行政管理或公共政策问题，只为学生提供背景情况，并指出面临的困境或几种选择，但没有唯一的正确答案，目的是为学生提供创造性地分析问题与解决问题的机会。
案例分析法是由选择或编写案例、组织案例分析讨论、以小组为单位撰写案例分析报告、教师总结等几个环节组成。案例教学方法能调动学生自觉学习的积极性，培养和锻炼学生分析问题与解决问题的能力，大大地提高教学质量，并能取得良好的教学效果。但案例教学法要求教师和学生付出较多的时间和精力，教学效率较低，有时会使部分学生望而生畏，也很难确保每一个学生都积极参与。所以采用这种教学方法，首先要求教师结合实际教学内容，准备较好的具有典型性的案例。其次，在组织学生分析讨论之前，教师要做些必要的说明与铺垫，使学生能尽快进入实质性的分析讨论，避免跑题、离题。再次，要求教师能够针对小组的案例分析报告进行综合分析、评讲。
（三）现场观摩。现场观摩就是让学生直接接触现场，了解政府部门管理国家事务、社会公共事务的实际工作情况，最大的优点是能够理论联系实际，直接感受行政管理工作实际过程。现场观摩要取得预期效果，必须做好以下三方面工作：第一，要建立起与政府有关部门的经常性联系，现场观摩要能得到政府部门的大力协作，并能聘请懂得行政管理理论和具有这方面实际工作经验公务员作为指导教师；第二，所选择观摩的政府部门的工作实际必须与教学的理论紧密结合；第三，教师必须熟悉所观摩的政府部门的基本工作性质。
（四）情景模拟。情景模拟是通过设定一定的工作场景，由学生扮演不同的角色，通过开展相应的活动，使其体验到工作的情景和自己扮演角色的感觉，为他们将来从事相应的工作培训技能，积累经验的一种教学方法。在培养学生的实际工作技能和对工作环境的适应性方面，成效明显。这种方法可以利用录像设备，使同学能通过看录像体会自己的表演，或开展讨论，教师学生一起对各种角色进行评论。在进行情景模拟教学时，要求指导老师懂得政府工作实际或具有这方面实际工作经历与经验，也可以聘请在政府有关部门工作的人员作兼职教师，参与情景模拟教学。
（五）讨论法。讨论法是在教师的组织和指导下，由全班或小组围绕某一个中心问题，通过学生之间或师生之间的讨论，发表各自意见和看法，并加以总结，从而获得知识、训练能力，达到共同研讨，相互启发，集思广益地进行学习的一种方法。讨论法的模式是：提出问题，讨论发表意见和看法，分析、总结意见和看法。讨论法的特点是通过对教师布置问题的讨论，可以明辨是非、纠正错误、取长补短、集思广益，有利于培养学生的表达能力、分析与综合的能力，还有利于调动学生学习的积极性，使学生成为学习的主人，体现学生主体的地位。
讨论法需要有充裕的时间作为保证，有时容易出现冷场或者讨论的主题不明确或离题太远失去控制的情况。所以，在运用讨论法时，教师要有较强的事前、事中控制能力和适时、适度控制能力。要求所布置讨论主题明确，讨论前教师也要作必要的启发与引导，使学生能紧扣主题，尽快进入实质性问题的讨论，避免由于冷场或扯得太远而浪费时间。
（六）自学法。自学法也称为自学辅导法，是学生在教师的指导下，通过阅读教材或教学参考资料、写读书笔记、完成练习作用等任务，独立地进行学习以获得知识的一种学习方法。自学法的模式是：提出提纲，阅读教材，解疑析难。自学法的特点是学生独立地获取知识，能有效地培养阅读能力和自学能力。因此，教师要循循善诱，耐心地给予具体指导，如编写自学提纲、编拟思考题，逐步培养学生的自学习惯，增强自学能力。
二、优选教学方法的程序
按照前苏联著名教育家巴班斯基于20世纪80年代提出的“教学过程最优化理论”，选择教学方法的程序，包括三个步骤：一是明确选择标准）二是尽可能广泛地提供有关考虑方法，便于教师考虑和选择）三是对各种可供选择的教学方法进行比较。
参考巴班斯基的理论，结合行政管理学的课程特点，可以将选择教学方法的程序分为三个步骤：
第一步：把握大纲，分析教材，确定目标。因为教学方法始终受教学目标和教学内容的制约，因此，选择教学方法，必须首先了解大纲的精神，理解教材的特点和编写意图。
第二步：列出可供选择的几种教学方法或教学方法的组合。行政管理学的每一部分内容都可以采取多种教学方法，根据具体教学内容，列出可以选用的几种教学方法。选择教学方法既可以直接考虑采用综合性教学方法，也可以将有关的教学方法加以组合的办法。特别是后一种情况，在行政管理学教学中往往被大多数教师采用，一般来说，可以按照一节课中教材知识呈现的先后顺序，分阶段来考虑选择教学方法。
第三步：综合比较，选择教学方法。对所列出的几种教学方法或教学方法的组合，进行分析比较，选择教学效果较好的1-2种教学方法或组合。
以行政管理学中行政职能一章为例，可以采取以下的做法和步骤。一般行政管理学教材中该章内容分为行政职能概述、西方国家行政职能的演变、转轨时期我国行政职能的转变三节。大纲要求“理解行政职能的含义、特点以及研究行政职能的意义）掌握行政职能体系中的行政管理的一般职能和行政管理的特殊职能）了解西方国家行政职能的演变）理解转轨时期我国行政职能的转变的必然性和基本内容与方向。”教学的重点是行政职能的含义、研究行政职能的意义以及转轨时期我国行政职能的转变的必然性和基本内容。因此该章节的教学目标可以确定为：使学生理解行政职能的含义和研究行政职能的意义，理解并掌握转轨时期我国行政职能的转变的必然性及方向，培养学生理论联系实际以及应用所学的知识分析和解决问题的能力。为了实现上述的教学目标，可以用以下几种教学方案。当然具体教学方法的选择和设计不只这几种。从表中的四种教法的选择和设计中可以看出，方案一主要采用的是讲授法，并配合自学辅导法、练习法。方案二主要采用的是自学辅导法，配合练习法和讲授法）这两种方法体现了一法为主、多法为辅的思想。方案三、四则是将一些最基本的教学方法加以有机结合，是被广泛采用的方案，也体现了“教学有法，教无定法”的思想。在暂不考虑学生实际和教学条件的前提下，选择其中的任何一种方案都可以，但若从激发学生学习的积极性和主动性，培养学生理论联系实际，用所学知识分析问题、解决问题的能力的角度来看，选用方案四更有利于教学目标的实现和教学效果的提高。
三、优选教学方法的原则
基本教学方法和组合方式是多种多样的，在实际教学中如何选用教学方法，应当坚持一定的原则，这些原则包括：
（一）择优原则。每一种教学方法都有它的特点，亦有它的不足之处。教学实践表明，不同的教学方法所取得的教学效果是不相同的。应该根据教学内容、教学对象和教学条件等具体因素，选择比较合适的教学方法或几种教学方法的组合。当然，没有最优方案，只有满意方案。
（二）多样化、综合化原则。任何教学方法总是跟具体的实际条件联系着，在行政管理学教学过程中每节课的内容互不相同，各班级学生知识基础、群体性格存在着差异，教师的教学风格、教学水平和个人特征也存在差异，因此，不能把某一种教学方法奉为万能的法宝，应该从实际出发，采用多种教学方法，并且使它们合理地和有效地相互组合。在教学过程中，学生的知识获取、能力的培养，不能只依靠一种教学方法，也不能只采用一种固定的教学方法，而应该博采众长，加以综合运用。
（三）相关性原则。制约教学方法运用的因素是多方面的，教师应权衡利弊，抓住有利的主要因素，避免不利因素的消极影响。例如，有的课运用讨论法费时较多，但对激发学生的兴趣和培养分析问题和解决问题的能力有好处，如果教学时间允许，就要用讨论法进行教学。如果教学时间实在难以调剂、安排，也可以采取其它的教学方法。
行政管理学重点笔记范文2
基层规范化管理是基层建设的重要内容，也是近年来省、市局的重点工作之一。自去年以来，市局经过对基层所三次验收，两次督导，共检查基层所（分局）146个。总的看，通过全系统上下的共同努力，基层单位在工作制度、征收管理、环境设施建设、内部管理规范化建设方面取得了显著的成效。有74个局、所被评为市局级文明单位，有29个局、所被评为省局级文明单位。我们在基层规范化管理验收中，经过调查研究，对基层规范化管理工作现状也有了一定的认识和思考，现提出与大家共同研讨。
一、基层规范化管理存在的主要问题
（一）认识不到位。有的单位认为规范化管理是搞形式主义，对规范化管理验收存在应付心理，检查前猛规范，检查后松一半。有的单位重硬件建设，轻日常管理；有的注重形式，仅仅按考核项目建立档案盒，里面没有内容或内容过时、也不全。
（二）考核落实不到位。有的县级税务机关对基层所（分局）的考核不到位，没有充分发挥政工部门牵头，有关职能科室齐抓共管的合力作用，考核流于形式，造成部分基层所的税收执法错误没有能够及时发现和纠正；部分单位的基层规范化考核不够严格，考核的项目不全。个别基层所考核流于形式，考核记录为满分，考勤记录为全勤，考核不够认真细致，没有深入查找工作中存在的问题。有的单位没有将考核目标分解落实到人，与奖惩挂钩，定期考评并兑现奖励。
（三）要求不严，制度落实不到位。个别单位没有按规定建立和落实目标考核责任制，没有将规范化管理考核目标分解落实到人，与奖惩挂钩，定期考评并兑现奖励。有的单位政治思想工作制度不健全，缺少政治业务学习计划和文明单位创建目标、计划和措施，没有按规定开展政治业务学习，部分人员的学习笔记不认真。
（四）征管资料设置、填写和保存不规范。有的税务文书填写不规范，应填写的栏次空白，有些文书没有加盖税务登记专用章；部分企业纳税户固定档案和个体固定档案资料不健全；有的单位重点税源档案不健全，管理方面存在不到位的现象。
这些问题虽然发生在个别单位，但也造成全市地税系统基层规范化管理发展不平衡，应高度重视，认真研究，及时整改，以达到规范化管理的各项要求。
二、对进一步做好基层规范化管理的思考
（一）务必在提高认识上下功夫。规范化管理是行政管理学的重要内容，随着形势的发展其内容也不断丰富。地税系统的规范化管理主要包括四个部分：工作制度规范、征收管理规范、环境设施规范和内部管理规范。其中，征收管理规范是核心，工作制度规范是基础，环境设施和内部管理规范是保障，各个要素并不是并列或孤立存在的，而是相互联系、相互作用的。规范化管理的基本原则是在明确部门总体管理目标的前提下，科学配置内部管理资源，细化管理标准，合理减化管理环节，提高工作效率，确保全面、公正、效率地履行管理职责。规范化管理是由人治向法制转变的必然要求，也是优化行政机关管理职能的重要途径。
地税系统成立十年来，在规范化管理方面一直进行着积极而有效的探索和实践，并取得了较为显著的成效。随着社会的进步和地税事业的不断发展，系统推行规范化管理，是提高工作效率、执法水平、服务质量的必然要求。因此，当前的首要任务是要大力宣传基层实行规范化管理的重大意义和价值，特别要结合我们过去规范化管理的成效，让基层同志认识到规范化管理不是“穷讲究”，不是“花架子”，而是推动地税事业发展的有效途径，是实现“二次创业”目标的必由之路。使广大地税人员、特别是基层领导同志，认识到规范化不是繁琐化，规范化不是形式主义。使一些对规范化管理持观望态度、有抵触情绪的领导和同志，真正从思想上转变过来，实现被动应付到积极落实的转变，由“要我规范”到“我要规范”，从根本上奠定规范化管理工作的基础。
（二）务必在齐抓共管上下功夫。基层规范化管理不单是教育部门的工作，而是全局性的重要工作，要在党组的统一领导下，做到以教育部门为主，各部门分工协作，齐抓共管，确保基层规范化管理工作有效开展。为了确保实现征管规范这一核心内容，进一步强化基层征管工作，要加大基层征管部门的责任力度，发挥基层主管领导以及征管法规科室人员的主导作用，让他们积极参与，认真组织，发现和解决基层征管工作存在的问题。在深化基层规范化管理工作的同时，还要切实加强人事、教育、监察、征管、信息中心等有关部门的密切配合，协调联动，积极研究探索把领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设和党风廉政建设融入基层规范化管理的方式和方法，不断积累经验，不断改进和完善，全面落实基层规范化管理的各项任务。
（三）务必在结合实际制定标准上下功夫。根据地税工作发展不断修订规范化管理的内容和标准，是基层建设有效的工作方法。各基层单位关于规范化管理考评标准是根据省局的总体要求，结合我市地税工作实际制定的。从总体上看，符合我市地税事业发展的方向和要求，对全市地税基层规范化工作具有较强的指导作用。但是，省局《考评细则》出台后，地税机构进行了一定的调整，机构设置和岗位职责都有了不同的调整和变化。现行《考评细则》未能明确划分全职能税务所、基层稽查局、征收计会科以及管理科的考核内容和标准；在一些硬件建设、日常管理方面的规定刚性过强，没有充分考虑城乡差别的具体情况，有些要求难以落实，容易使基层同志产生抵触情况，使考核流于形式。另外省局修订了《税收业务规程》，推广使用了征管软件，规范了办税程序，规定了办税时限，因此《考评细则》应根据规程、征管软件和微机使用等内容进行补充和修订，增强考核的针对性。为此应明确牵头单位，组织有关部门，深入基层进行细致地调查研究，根据地税工作实际进行修订完善。
（四）务必在严格日常管理，狠抓落实上下功夫。《基层规范化管理考评细则》是我市地税系统基层规范化上水平的基础，要提高我市基层规范化管理工作水平，必须要把《考评细则》落到实处。《考评细则》能不能得到落实，基层规范化管理工作能不能上水平，关键在管理者，在管理者的工作责任心，即关键在基层税务机关的领导和各税务所长的决心和责任心。因此，各级领导，特别是基层局领导和所长，不但要在宏观上重视规范化管理工作，而且要在具体工作中把带头执行规范化管理的规定，严格按规范化管理的要求谋划工作、开展工作。特别是在管理中，要真正发挥“怕得罪人就不当官”的精神，敢于负责，敢于严格按制度，按标准开展管理工作。
