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村财务管理制度范文1
1、实行村级财务，乡级代管，民主监督。
2、村级所有权，使用权不变。任何单位和个人不得平调或挪用村级资金。
3、村委会帐目、票据由乡经管站统一做帐和保管，分村存放。
二、管理机构
成立乡村级财务监督管理领导小组，由乡长任组长，纪检书记、分管领导任常务副组长，各挂片领导为副组长，乡党政办主任、经管站长、财政所长、纪检、监察干事为成员。监督管理小组负责本制度的实施，处理实施过程中出现的有关问题。日常工作由乡经管站承办。村成立民主理财小组，设立财务主管和报帐员。
三、票据管理
1、村使用的收款收据，实行统一款式，由乡经管站造册登记，逐本发放，押金使用。在交回使用后的收据存根的同时，领取下本收据，外购收据禁止使用。
2、收款收据由村级报帐员专管专用，任何人不得执撑和使用收据。
3、申请资金拨付时，必须由报帐员经手办理，如其他人经手办理，领导将予拒签。
四、资金管理
1、村级所有收入，包括上级拨款和项目资金、土地征用（出让）补偿金一律进入村帐乡代管帐户，再申请使用，实行收支两条线。
2、村级所有支出必须申请使用，专款专用，申请拨付项目资金时，必须有承建方开具的正式发票（税票）。申请拨付土地征用（出让）补偿款等涉农涉户资金时，必须附有《发放花户明细表》和农户户主身份证号码，惠农“一卡通”号码。报帐员开具的收款收据，必须由村级书记、主任及报帐员同时签字，报乡分管项目领导及蹲片领导审核，再报乡长审批。资金由银行按惠农“一卡通”存折发放。
五、审批制度
1、按规定向农户收取的各种款项，必须分户按项目向农户开具收款收据，不得按自然村或“工作片”开具总收据。
2、收入票据必须规范填写，有单位或户主名称，各项明细金额、合计金额，大、小写金额，有收款时间、收款人签字和财务主管印章及村委会公章等内容。
3、支出票据，必须有（收、领、借款）单位或个人名称，事由清楚。经手人载明事由或用途，证明人（村支书）予以傍证，审批人（村主任）方可签报。最终由民主理财小组审核盖章。
4、凡是入帐的各种票据，由负责该村的会计根据本制度的规定予以审核，符合规定的，方可做帐，对不符合规定的拒绝入帐，将其扣留，并报告乡监督管理小组予以处理。
六、报帐制度
1、规定每月30日（29日）为各村集中报帐日，每个村干部都必须将各自经手的收、支票据进行批报。
2、每季度的最后一个30日为全乡集中记帐日，各村报帐员将所有当月票据及所收资金并同现金日记帐一起到乡经管站报帐记帐。当季度报帐完毕后，由挂片领导审核签字，再由分管领导核定签字。
3、每个项目资金和涉农涉户资金，必须列出花户明细，实行公榜，村级财务帐目每半年公布一次，接受村民监督，乡蹲点干部负责督促实施。
七、岗位责任
1、村支书职责：监督检查财务人员是否按财务制度办事，全面掌握财务收支情况。对本村出现违反财经纪律的行为负主要责任。
2、村主任职责：负责制定本村内部财务监控制度，主管村级财务，严格把好审批关，实行先审后批，对不合理开支拒绝审批。对本村违反财经纪律的发票乱批乱支承担主要责任。
村财务管理制度范文2
[关键词] 农村财务管理 措施 创新制度
[中图分类号] F302.6 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）08-0042-01
金城镇地处金坛市城郊，是经过两轮行政区划调整后的新的金城镇，第一轮区划调整是2000年1月4日，是由原金城镇、城东乡、城西乡、后阳乡和白龙荡乡合并而成。第二轮区划调整是2007年3月26日，是由第一轮区划调整后的原金城镇、洮西镇（由原洮西乡和涑渎乡合并而成）、白塔镇合并而成。镇域总面积169平方公里、总人口18.5万人，南北里程跨越32公里。
一、基本情况
全镇32个行政村，村村建立档案室，村组两级财务及文书资料都交村立卷归档，要求村级自行政村合并（2001年4月）、组级自村民小组合并（2002年5月）财务全面建档，行政村、村民小组合并前财务可以分原村、原组归村捆扎保管，有条件的村（档案室大，档案柜多）档案（财务、文书）追溯至80年代立卷保管，村级财务镇会服站只保管当年财务资料。2007年第二次区划调整前只有原城镇组级财务、资金交村代记代管，原白塔、洮西组级财务分散在各生产队会计家中保管，资金分散在生产队保管员、生产队队长或村民代表保管。乡镇合并出台了《金城镇农村财务管理办法》后，组级财务都能实行村记村管，每村组级只设一本联组账，实行资金分开账合并的财务核算形式，组级财务通过村会计指导和监督，资金交村或经管站代管，月末库存现金严格控制在300元以内，组级费用支出、资金使用实行村支书一支笔审批。经济合同统一由村委会签订和完善，集体资产资源、专业承包、工程项目严格实行公开招标，组级财务、文书和印章交村专人保管。每村只设一名村会计和一名联组会计，32个村有8个村联组会计由村会计兼任，有7个村联组会计由村其他干部兼任，只有14个村设专职联组会计。
二、主要做法
1.村级财务管理规范有序运行
1.1组建会计队伍。在镇村两级设立了会计服务站，从镇机关选拔业务骨干担任会服站会计，村干部中选择文化高、责任性强、有会计业务基础的人员担任村出纳、报账员，我们结合《金坛市村（组）集体经济组织财务管理制度》的实施，从2004年起每年对全镇村组两级出纳、报帐员、会服站的人员进行轮训，使农村财会人员的政策水平和业务素质得到普遍提高。
1.2开展财务会审。每年开展一次财务会审，每月组织村会计实行财务集中记账，对村组集体的现金、存款、债权、债务、资产等进行清理核对，对不合法票据严格按规定操作，做到边审核边规范，对工作中发现了各种违法违纪问题，根据有关规定做出妥善处理。
1.3推行会计电算化。依照《金坛市农村会计电算化管理制度》，金城镇2003年全面实行农村财务会计电算化。通过电算化，有效地解决了手工操作中存在的农村会计科目设置、使用、核算不规范、不统一等问题，建立起了合理的人员分工责任制，使操作规程明细化、责任化，确保了会计信息的质量。我们通过网络技术对全镇农村财务账目进行即时监控，2007年对原有的财务会计软件进行了更新，对原白塔、洮西两个镇并过来的17个村的财务在科目和核算上又进行统一，创出了农村财务信息化管理的新模式。
1.4健全完善财务制度。自2007年4月行政区划调整以来，我镇在农村财务管理方面相继出台了一系列制度、办法、规定（金城镇农村财务管理制度、农村财务管理办法、农村财务管理“十不准”规定）。今年依据新颁布的《金坛市村（组）集体经济组织财务管理制度》，通过广泛征求意见，又出台了《2010年金城镇农村财务管理制度》、《2010年金城镇农村财务管理办法》、《2010年金城镇农村财务纪律“十不准”规定》。农经办每年还对32个村进行农村经营管理和财务管理目标考核，并将条线考核纳入镇农村工作考核。通过近几年一系列制度、办法和规定的实施，我镇农村财务基础管理工作逐步走上规范化、制度化的运行轨道。
2.村级财务管理取得明显成效
通过全面规范农村财务管理，较好地解决了村“如何管好财、用好财”的问题，成效显著。
2.1密切了党群干群关系。实行财务集中和村帐民理，使群众关心的涉农资金补贴、拆迁安置费用、救济优扶资金等项目开支，群众“看得清”，“放下心”，干部“说得清”，“讲得明”，消除了干群之间猜疑，拉近了干群之间的距离，融洽了党群干群关系。
2.2促进了农村和谐发展。实行村级财务后，财务由分散管理变为集中核算管理，既精简了人员，提高了效率，又大大降低了行政成本；“会服站”对专项资金实行直达制度，确保了国家涉农政策落实到位，维护了群众的合法利益；
3.村级财务管理稳步协调发展
目前，我镇农村财务管理改革工作已经取得了明显成果，为保证该项工作的稳妥协调发展，总结前几年的工作，我们有几点启示：
3.1领导重视是前提。村级财务、资金双是一项涉及广大农村的一次大改革、大动作，涉及方方面面的利益，尤其在2007年组级双改革中，村组干部顾虑较重，我镇领导高度重视，亲自发动组织，保证了改革的顺利实施。
3.2制度规范是关键。为了规范我镇村级财务管理，我镇做出一系列的财务管理制度。自2004年就统一制订出台了《金城农镇村财务管理制度》、《金城镇农村财务管理办法》、《年金城镇农村财务纪律“十不准”规定》等一系列规章制度，并逐年修改、完善和提高，以强有力的制度、规定、办法来指导和规范村组财务管理工作，实行村级会计持证上岗制和会计证年检制。
3.3加强监督是保障。为确保各项政策制度落到实处，我镇大力推行农村审计，强化监督机制。一是群众监督。由村民理财小组对村级财务实施全程监督，村民若对本村账目有疑问，可以随时通过民主理财小组到村或会服站查询。二是业务监督。镇会服站经常对村财务进行业务审核，对查出的问题及时进行纠正和处理。三是审计监督。定期搞好“四审计”，即结合财务公开，对公开中群众反映突出的问题，组织专项审计；今年我们完成了5个村的村支书离任审计和7个村主要干部的任期责任审计工作。
参考文献
[1] 崔国平. 农村财务会计管理模式研究[D].山东农业大学，2008.
村财务管理制度范文3
第一条为了加强村集体财务管理，促进农村集体经济健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内行政村的集体财务管理。
行政村的集体财务由村民委员会负责管理。
第三条市、县（市、区）农业行政主管部门和乡（镇）人民政府负责本行政区域内的村集体财务管理工作的统一指导和监督，日常指导和监督工作由农村经营管理机构（以下简称经管机构）承担。
财政、审计等部门按照各自职责，依法对村集体财务管理工作进行指导和监督。
第四条村集体财务管理应当坚持民主、公开、公正的原则。
村民对村集体财务的管理依法进行监督。
第二章财务计划与收益分配
第五条村民委员会应当坚持统筹安排、量入为出、留有余地的原则，根据生产经营计划、承包合同和其他经济合同编制年度财务计划。年度财务计划主要包括：
（一）财务收支计划；
（二）农业基本建设计划；
（三）固定资产购建计划；
（四）兴办企业及资源开发计划；
（五）收益分配计划。
第六条村民委员会应当按照法律、法规的规定和本村实际情况组织收入。其收入有：
（一）发包收入；
（二）资产、设施租赁收入；
（三）经营、投资收入；
（四）其他收入。
第七条村民委员会每年进行收益分配前，应当准确地核算全年的收入和支出，清理债权和债务，完成承包合同的结算和兑现。
第八条村集体收益，按照下列顺序分配：
（一）提取公积金；
（二）提取公益金；
（三）提取福利费；
（四）向投资者分利；
（五）村民分配；
（六）其他。
第九条村集体财务的年度计划和收益分配方案，应当由村民委员会提请村民会议讨论决定后执行，并报乡（镇）经管机构备案。
调整、变更年度财务计划，按照前款规定办理。
第三章资金管理
第十条村民委员会应当建立健全村集体财务会计账目和财务档案，不得将公款私存，不得设账外账和小金库，不得坐支现金，不得以白条抵库。账、款应当由会计员、出纳员分别管理。非出纳员不得管理现金。
第十一条村集体的各项收款必须由财会人员经办，使用农业行政主管部门或者财政部门统一制式的收款收据，不得无据收款。
第十二条村民委员会对存入银行的资金应当按照国家有关规定管理。支票、印鉴应当由会计员、出纳员分别保管。会计员应当定期与开户银行核对账目，出纳员按月与会计核对现金、存款账。
对村集体所有的有价证券应当详细记载并纳入会计账内核算，由出纳员保管或者委托银行代管，其他人员不得保管。
第十三条村民委员会应当建立健全财务开支审批制度，各项开支由主管财务的负责人按制度审批。
第十四条支付资金项凭批准人、经手人签字的原始凭证支付。原始凭证应当真实、合法。手续不完备或不符合规定的开支，财会人员有权拒付。
第十五条村民委员会对应付款项应当按期支付；对应收款项应当按期收回，逾期不能收回的，应当依法追缴。
第十六条下列事项必须经村民会议或者召集村民代表开会讨论通过：
（一）数额较大的财务开支；
（二）数额较大的生产经营项目投资；
（三）数额较大的举债、抵押；
（四）对数额较大的借款提供担保；
（五）对认定无法收回的应收款；
（六）资金管理中的其他重大事项。
前款规定的数额较大的具体标准，由县（市、区）人民政府确定，也可委托乡（镇）人民政府确定。
第十七条村民委员会对国家在农田基本建设、农业开发、农业技术推广、农业机械更新、文教卫生的投资和扶贫救济等资金，必须按照有关规定管理，专款专用。
村民委员会对集体资产评估确认价值或者合同、协议约定价值与原账面净值的差价，受赠的财产以及土地被依法征用、占用取得的收入，应当计入公积金。
第四章固定资产与产品物资管理
第十八条村集体所有的房屋、建筑物、机械、设备、工具、器具、产畜、役畜、经济林木，农业基本建设设施等劳动资料，单位价值三百元以上、使用期限一年以上的为固定资产。主要生产工具和设备，单位价值虽然低于上述规定的标准，但使用年限在一年以上的，也可以列为固定资产。
村集体所有的农工副产品、半成品、种子、化肥、农药、燃料、原材料、机械零配件和低值易耗品等为产品物资。
第十九条村民委员会应当建立固定资产台账和产品物资明细账，定期检查盘点，完善出入库手续。固定资产和产品物资丢失或者损坏的，应当查明原因，分清责任，及时处理。
对抵顶上缴或者偿还债务的固定资产及产品物资必须纳入账内管理。
对上级奖售、扶持村民的物资应当登记造册，及时兑现并向村民张榜公布。
第二十条未经村民会议或者召集村民代表开会通过，任何人不得擅自以集体所有的固定资产和产品物资做担保、抵押。
禁止任何单位和个人挪用、私分、侵吞、哄抢、破坏和非法查封、扣押、冻结、没收村集体所有的资产。
第二十一条村民委员会应当按照国家规定提取固定资产折旧费，列入会计专户管理，用于固定资产的购建、更新、改造，不得挪作他用。
第二十二条村民委员会发包、出租固定资产应当经村民会议或者召集村民代表开会讨论通过，合理确定承包费、租赁费和折旧费，任何单位和个人不得利用职权压价发包、低价出租固定资产。承包、租赁合同中应当明确固定资产的维护和管理责任。
第二十三条村民委员会对出让的固定资产或者对用于还债、入股、对外投资的固定资产，应当委托依法取得资产评估资格的机构评估。
第二十四条变卖、报废处理固定资产、产品物资，除法律、法规另有规定外，须经村民会议或者召开村民代表开会通过。
第五章财会人员管理
第二十五条村民委员会应当配备会计员和出纳员，根据实际需要配备保管员。业务量较大的可设主管会计和专业会计。会计员、出纳员不得相互兼职。
村民委员会的主要负责人及其直系亲属不得从事本村集体财务的财会工作。
第二十六条财会人员应当保持相对稳定。财会人员的任免由村民委员会提名，经村民会议或者召集村民代表开会通过，报经乡（镇）经管机构批准。
财会人员应当接受县（市、区）农业行政管理部门的管理、培训和考核。
第二十七条财会人员应当坚持原则，忠于职守，依法进行会计核算、会计监督；参加与财务有关的会议；指导、监督所属企业、事业单位的会计工作；对违反财务制度的行为有权抵制和举报。
第二十八条村民委员会的负责人应当对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；支持财会人员依法履行职责。
第二十九条财会人员应当使用农业行政主管部门或者财政部门统一制式的账、表、簿、据，并在年终将全部账薄、凭证、报表、合同等归档，设专柜保存，不得丢失损坏。
第六章财务公开与监督
第三十条村民委员会应当组织建立以村民代表为主的民主理财小组。村民理财小组由村民会议选举产生，对其负责并报告工作，受其监督。
民主理财小组由三至七人组成，其成员必须关心集体，办事公道，具有一定的财会知识。
村民委员会成员及其配偶和直系血亲不得担任民主理财小组成员。
第三十一条民主理财小组的职责：
（一）检查监督村集体财务计划的执行情况；
（二）检查监督财会人员执行财务制度的情况；
（三）检查监督村集体资金及物资管理的情况；
（四）检查监督财务公开情况，听取和反映村民对财务管理工作的意见和建议；
（五）检查农业承包合同及其他经济合同的执行情况。
第三十二条村民委员会应当接受民主理财小组对财务管理的监督，并为其履行职责提供方便。
第三十三条村民委员会应当建立财务公开制度，按照下列规定将财务活动及有关账目如实公布，接受村民监督：
（一）年初公布财务计划；
（二）每月或者每季度公布一次各项收入、支出情况；
（三）年末公布各项财产、债权债务、收益分配、农户承担的集资款、水费、电费、劳动积累工和义务工及以资代劳等情况；
（四）对多数村民或者民主理财小组要求公开的专项财务活动，应当及时单独公布；
（五）重要的财务活动应当及时逐项、逐笔公布。
第三十四条村民对所公布的账目可以提出质疑，并有权要求当事人对有关财务问题进行解答；对财务公开中存在的问题提出意见和建议。多数村民对公布帐目提出质疑的，民主理财小组应当查阅审核有关财务账目，并公布结果。
第三十五条经管机构应当对民主理财小组进行业务指导，定期对集体财务进行审计，每年至少全面审计一次，审计结果应当向村民公布。农业行政管理部门也可以根据工作需要进行重点审计和专项审计。
第三十六条村民委员会的负责人和财会人员离任前，必须由乡（镇）经管机构对其进行审计，审计结果应当向村民公布。财会人员离任时，应当在民主理财小组的监督下办理交接手续。
第三十七条村民委员会应当加强对财务档案的管理。销毁财务档案应当按照档案管理有关规定编制销毁清单，报乡（镇）经管机构审查批准，在民主理财小组和乡（镇）经管机构的监督下销毁。销毁清单由监销人签字并盖章后永久保存。
第七章法律责任
第三十八条对违反本条例，有下列行为之一的村主要负责人、有关责任人，由农业行政管理部门或者财政部门按照法律、法规规定的职责，责令限期改正，并按照以下规定给予处罚：
（一）未按规定的程序任免财会人员，或者会计员、出纳员相互兼职，或者村民委员会的主要负责人及其直系亲属担任财会人员的，可处以二百元以上二千元以下罚款。
（二）未建立健全会计账目、财务档案，或者帐、款未由会计员、出纳员分别管理，或者非出纳员保管现金的，可处以二百元以上二千元以下罚款。
（三）未执行固定资产折旧规定或者提取的折旧费未用于固定资产购建、改造、更新的，可处以二百元以上二千元以下罚款。
（四）公款私存，设账外账、小金库，坐支现金，以白条抵库的，处以违法金额百分之十至百分之三十的罚款。
（五）擅自以村集体资产进行担保、抵押，或者未按规定变卖、报废或以其他方式处理固定资产和产品物资，或者利用职权压价发包、低价出租集体资产的，可以处以经济损失百分之十的罚款。
（六）挪用、平调、私分、侵吞、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收村集体资产的，责令停止侵害，限期退还全部资产，并处以经济损失百分之十至百分之三十的罚款。
有前款所列行为之一，造成经济损失的，责任人应当予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
村财务管理制度范文4
关键词：新农村建设;农村财务管理;农村经济
1主要问题
一是在村级转移支付资金管理上，一些村社干部在春季清理越冬垃圾，栽花、修道、卫生保洁，防汛救灾等各项工作中所产生的费用，年终时都需要在村级转移支付资金中报销，由于村部没有计划，有时还会出现一些不可预见的费用支出。会造成村级欠账的现象发生；二是在财政专项扶持资金管理上，有些施工单位利用财政专项扶持资金建设的项目，不按照实施规划、预算、招投标的要求施工、工程监理不到位，有时延期完工。报账时，收取资料不完善，监督不到位；三是在粮食直补、农资综合补贴资金管理上，时常出现漏报、虚报的现象，有时还会出现被村社干部抵顶农户欠款的现象。因此项工作的漏洞造成农户上访；四是在村集体经济项目扶持资金管理上，由于当时村级没有制定一套完整可行的制度，有的村把上级下拨的用来扶持村集体经济项目资金投放给相关单位，因经营不善造成资金沉淀，还有些村怕资金沉淀一直把资金存在账户里，没有发挥应有的效益；五是在“一事一议”财政奖补项目管理上，由于镇村级建设项目的议事程序不规范，项目工程质量监管不到位，使项目延期、跨年度完工。
2可行性建议
2.1村级转移支付资金管理方面
根据《吉林省村级组织运转经费保障暂行办法》，磐石市结合本市实际制定了《磐石市村级组织运转经费保障暂行办法》，全市各乡（镇、街道）均按此办法执行。该办法共分六章十四条。对村级转移支付资金的主要用途、村社干部报酬标准、报账程序、经费管理等方面都做了详细解释。
2.2财政专项扶持资金管理方面
磐石市党委、政府及相关部门高度重视该项财政专项扶持资金工作。一是对涉及农民切身利益的建设项目及时申报并将项目内容、实施规划、预算及资金来源、招投标情况、施工单位、工程监理、资金使用及预决算资料等信息，通过新闻媒体和镇、村级公示栏进行公示，并公布举报电话，自觉接受社会和群众监督；二是在项目实施过程中，镇政府确保在经省、市政府批复后所规定项目建设期限内完成；三是项目完工后，项目主管部门要按照有关规定及时组织专家对项目实施情况进行验收；四是规范资金支出行为。严格审核支付程序，及时拨付资金。对实行财政报账制的项目资金，要严格报账手续，规范报账程序，完善报账材料；五是完善资金支出方式，必须通过转账方式及时足额直补到农户；六是针对涉农惠民项目要对资金管理和使用情况进行跟踪检查，对存在问题较多的地方及单位实行重点监控整治，充分发挥村务监督委员会的监督作用。
2.3粮食直补、农资综合补贴资金监督管理方面
在农户粮食直补资金、农机具购置补贴资金、退耕还林补贴资金等发放管理上，为了方便农户的领取，保证补贴资金按时发放到农户手中，按照磐石市政府、财政局、农业局、监察局、审计局等上级部门下发的相关文件严格操作；新农村建设专项补助资金管理方面。为了更好地掌握和监督新农村建设专项资金使用情况，按照专项资金使用的相关规定操作，健全完善新农村建设专项资金管理制度和工程建设管理制度。
2.4村集体经济项目扶持资金管理方面
一是村集体经济项目扶持资金的使用必须以壮大转型村级集体经济推动实现强村富村为最终目的，优先于先期申报的转型，村级集体经济发展项目，可增值保值的固定资产生产和经营性设施，也可用于其他必须的生产或经营性设备、生产资料；二是使用时应以合作经营、股份经营、股份合作经营三种形式为主。可在适宜的情况下，以投资入股的方式发展村集体经济；三是村委会主任作为集体经济扶持资金的担保人，必须保证专款专用，所辖任何部门、单位和个人不得以任何名义滞拨、挤占、挪用，出现问题的将依据有关规定及法律从严处理；四是由于村委会换届或其他原因村委会主任变动时，由上一届村委会主任将扶持资金或由资金扶持的产业、收益等如数交给新上任的村委会主任，并附有交接书上交给镇农村经济管理服务中心存档备查；五是村集体经济项目扶持资金由镇农村经济管理服务中心设立专户，对村级集体经济发展项目运营管理，项目立项、资金使用、收益分配等必须向全体受益村民公开。村级要设立临时集体经济监督办公室负责监管，要主动接受社会各界和群众的监督，设有专用举报电话和举报信箱。
2.5“一事一议”财政奖补项目的监督管理方面
村财务管理制度范文5
第一章 总则
第一条 为加强财务管理，规范财务行为，使账目清晰、明了，收入支出有据可寻，提高资金使用效益，提高自治能力，促进事业发展，结合本会实际情况，制定本制度。
第二条 财务管理的基本原则：贯彻执行学校有关规定和财务规章制度;坚持勤俭办学的方针;正确处理社团发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，集体和个人两者利益的关系。
第三条 财务管理的任务：依法多渠道筹措资金;合理审核项目活动预算，并对预算执行过程进行控制、监督和管理;科学配置会内资源，努力节约支出，提高资金使用效益;建立健全财务管理制度，规范会内经济秩序;如实反映本会财务状况。
第四条 会长担任财务主管，下设会计和出纳，一般情况下均由常委担任。
财务主管全面负责财务工作，主要核审发票是否属实，是否符合规定，如属实则签字报销;
会计负责掌管账簿，按序记账，简明扼要地注明资金用途，发票分类管理、粘贴，同时保管部分报销备用金。会计每月向常委会汇报财务开支情况一次。
出纳负责保管现金，具体属实地登记好每一笔现金去向用途，作好现金日记账。
财务主管、会计、出纳相互不能同班级、同寝室。
第二章 收入管理
第五条 收入是指本会开展调研，主办、承办论坛、讲座及其他活动依法取得的非偿还性资金。本会收入包括：
1、会员会费(包括会员在社团中缴纳的其他费用) 在收取会员费用时，须向会员开出收据，第一联存根联收款人保管，第二联副联交会计记账，第三联发票联加盖公章交会员保管。
2、上级主管部门拨款 上级主管部门所拨款项目归各社团作为社团活动经费，由校团委管理使用。
3、赞助 本会不得与赞助商进行纯商业性的经营活动，赞助费只能优先用于被赞助的活动，除从中提取5%给联系赞助商的工作人员作为奖励外，如有剩余则转入本会活动经费。
4、其它收入(如捐赠等) 其它收入可由本会自行管理使用，有特殊要求的情况除外，并做好账目记录。
第六条 全会各部门各会员必须严格按照学校有关政策规定依法组织收入，除上级主管部门拨款和部分其他收入外的各项收入必须全部纳入会内统一管理和核算，不得设置小金库。
第七条 各部门各会员以农研会的名义取得的收入必须及时、全额上缴财务入账核算。禁止截留、私存或挪作他用。
第三章 支出管理
第八条 支出是指本会开展调研，主办、承办论坛、讲座及其他活动发生的各项资金耗费和损失。本会支出包括：
1、日常管理支出 主要有办公室电费、办公用品，会员大会、换届费用，会内刊物出版等费用。
2、论坛讲座等学术性支出
3、实践性支出 主要是各项社会实践前期筹备工作的费用。
4、其他支出(如捐赠等) 其他支出如一次总金额超过100元须经常委会审核。
除用于办公室的费用外，其他费用须由负责人向会计提交预算，实践性支出向常委会提交预算。
第九条 实行预算审批制 。本会预算是指对某项活动的开支至少提前三天做出计划安排。项目活动的一切费用由相关负责人做出详细预算，经常委会或会计初步审核，再交上级主管部门批准后，实际开支与预算开支相差不大可按程序给予全部报销，无特殊情况超出预算由相关负责人自负责任。
第十条 预算坚持量入为出，收支平衡的总原则，坚持统筹兼顾，保证重点，勤俭节约的原则。烟酒支出一律不可报销。
第十一条 大型活动或经费预算超过200元的活动可以向常委会或财务管理人员申请预支部分经费，预支额度为已审批的预算的60%。预支须开具借条，写明借款原因、借款时间、借款金额、借款人和经手人。
第十二条 预算内所有活动经费凭票据可找会计报销，报销凭证必须为正规发票，日常一次总金额小于50元的零星开支可用收据代替发票，但必须签有付款人完整姓名。
第十三条 所有报销凭证背面必须详细写明用途、时间和付款人，必须有财务主管和项目活动负责人同时签字同意后方可报销，并将报销凭证依次重叠90% 粘贴在同一张比报销凭证稍大的白纸上。
第十四条 对于购入的会内公共财产除按常规支出记帐外，还要标明其品种、数量、规格、价格等。
第十五条 每周一值班时间为固定报销时间，没有特殊情况其他时间不受理，经批准的预支经费可单独找出纳或会计处理。
第十六条 每年1月10日至春季开学期间和6月20日至秋季开学期间财务封库，停止一切开支。
第十七条 财务交接后，上届未报销的费用需上届财务管理人员和活动负责人以及本届财务管理人员同时审核批准后方可报销。
第四章 专用基金管理
第十八条 专用基金是指本会按照规定提取或接受其他来源的资金，设置专门用途的资金。
第二十八条 现有专用基金由农研会发展基金。本会可以根据事业发展需要设置其他专用基金。
第二十九条 各项基金实行自主的管理办法。农研会发展基金由老会员联谊会秘书处专人管理。
第五章 财务监督
第二十一条 本会财务接受上级主管部门和全体会员的监督，实行公开的财务管理制度。
第二十二条 财务监督包括事前监督、事中监督、事后监督三种形式。可根据本会实际情况对不同的经济活动实行不同的监督方式。
第二十三条 会计如实规范记账，然后总结、结出账面余额，每届的账簿要求至少保留三年，并且备案。换届时，财务要按照有关规定交接。
第二十四条 财务分析报告是反映本会一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。主要内容包括本会一定时期收支情况分析、资金效益分析、财务管理情况等。
第二十五条 出纳与会计定期进行财务核对，如发现有问题，应及时处理。如有意隐瞒或纂改发票套取现金者，金额50元内追回现金并追究相关人员的责任，100元以上追回现金并上报校团委给予纪律处分。
第二十六条 所有会员有权查阅本会会计账簿财和财务分析报告。
第六章 附则
村财务管理制度范文6
[关键词]医院财务；问题；预算管理与成本管理；方法
中图分类号：D412.67 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）21-0060-01
随着国家会计制度与财务制度的深化改革，给医院财务工作的发展带来机遇，同时也给经营管理带来了挑战。医院是服务行业，具有企业性质和社会公益性质两种属性。医疗卫生体制的改革，鼓励社会资本进行医疗投资和运营，因此医疗服务也面临着市场化的竞争。在新形势下，完善医院财务管理体制，建立良好的财务管理机制，能促进医院可持续发展。长期以来，医院财务只是一种记账的角色，负责经济活动的记录、核算、报账及其事后简单分析。因此，其财务管理需要转变观念，创新财务经营管理。
一、医院财务管理问题的存在
1.日常经营。如今医院经济状况都未完全适应国家医院经济管理改革的要求，有的设立经济管理科、财务科，但财务会计核算职能重叠，管理混乱，多套账核算，以致造成资金分散，核算内容不全面，且方法落后。会计监控不力，制约和削弱了对财经工作的统一领导。有的经费管理漏洞也多，有章不循、有法不依、责任不清；重供轻管、重钱轻物。管理手段与措施不力，造成了经费物资的流失和浪费。
2.医保资金管理。医保资金逐渐成为医院的主要收入来源，但医保管理部门与医院沟通，易出现医保回款中的多种问题。财务部门应协同医保部门共同强化医保管理，细化医保管理制度，控制医保问题的发生。财务人员要根据相关政策对不同级别的医保患者进行细心管理；另外，医保资金辅助账与总账核对，提高医保资金的回款速度。为防止与医保部门资金滞留，医院各科室设立医保报账员，定期整理医保回款事项，缓解资金周转压力。
3.综合管理目标与制度。医院片面追求经济效益，不合理的检查、治疗、用药现象依然存在，无形增加了病人的负担，甚至有的一味追求医院医疗水平的提高。因此，医院成本核算必须从单一的成本核算的方法中解放出来，需要建立以质量、技术水平、科技及成本核算等多项综合性目标管理制度。全面客观地反映经济效益和社会效益，这才有利于激发医院内部管理活力，增强职工成本意识，提高医院经营决策水平，提高医院的综合实力。
4.财务人员素质。财务人员素质不高，所产生的如财务风险预见性也差；财务问题分析不透彻，财务内部控制制度制定再不合理，实施不科学等问题的存在，也直接影响医院经营的好坏。若要根本解决这些问题，必须努力提高财务人员的素质。
5.投资管理。医院的基础设施建设投资管理（如房舍建设、设备的引进等），普遍忽视自身实际状况。投资前，没有对市场需求及医院资金状况等做出科学的分析；没有对相关设备、房舍的投资回报率、回收期等基本的财务数据进行投资分析。投资的盲目性很大，不能够保证投资质量，造成了资金的很大浪费。这对医院的长远发展、社会公益性的发挥都是无益的，无助于经济效益的提高与长远发展。
6.财务网络。门诊挂号、检查、治疗、取药交费、会计报表、财务系统预算等环节，多数医院都未实行微机网络化管理，不能保证信息的准确性。实现微机化管理，可以节省人员、方便查询，许多有用信息内部可以共享。这也可以避免乱收费等现象的发生。
二、医院做好全面预算管理与成本管理的方法、途径
（一）预算管理
1.加大预算管理与约束力度。医院财务管理部门应及时进行全面的预算，做好长期与短期财务管理计划，使医院财务管理目标细化到部门、科室和项目等。同时还要进行科学预算、核算，强化医院财务管理，提高预算水平。特别是在经费不足、供需矛盾突出的形势下，更应抓住龙头，精打细算，立足现有财力，正确处理好重点与一般的关系。进一步强化预算的法规意识，完善相关制度和措施，健全预算编制、严格预算管理责任制。规范预算管理行为，增强预算约束力，切实把握住每个环节，以确保实现资金安全。
2.预算管理的方法、途径。加强预算管理，让经济运行产生强大的约束力。一是更新预算管理观念，使之成为全局性财务管理行为和理念，通过硬性的制度安排使财务预算的编制与执行成为一种规范。二是收入预算要参考上年预算执行情况和对预算年度的预测编制；三是支出预算要量入为出，要正确处理好需要与可能的关系，分清轻重缓急，把有限的资金安排到最需要的地方；四是坚持勤俭办事业的原则，开源节流，增收节支，挖掘内部潜力，努力提高资金使用效果。预算编制要细化到部门、项目，要有较强的操作性和可控性。再者，要加大预算执行的分析、评价和监督的力度。
（二）全面成本管理
1.实施全面成本管理，促进低耗高效。医院根据自身管理需要，借鉴企业成本核算经验和做法，开展了成本核算工作，但多停留在科室成本核算上。因此，应改变现行的成本核算只为分奖金、算物价的办法，应采用全面成本管理法。其目的是控制支出，节能减耗，降低服务成本和运营成本。第一，成本核算不仅为了算奖金，更重要的是利用这一经济手段，提供医疗服务全过程和医院管理各部门全方位的成本信息，通过成本分析评价和成本控制，降低服务成本和运营成本，优化医疗服务流程，构建低成本经营优势。第二，成本控制可根据定额成本或标准成本对材料消耗、差旅费、个人支出、公用支出及设备购置进行超前控制，达到盘活存量资产，优化增量资产的目的，从而实现医疗服务成本全员、全方位、全过程的控制，并积极创造条件开展项目成本核算和单病种成本核算，增强医院经营构建成本和价格竞争优势，从而为医院价格竞争和价格决策提供支持。第三，全面成本管理是提高内部资源配置效率的有效手段，对重新构架医院财务管理组织结构，制定行之有效的成本核算办法和成本管理办法，包括建立成本核算组织和成本管理网络，规范核算单位的收入费用项目和收支范围，健全责任成本会计制度，建立成本考核指标体系，开展成本效益的分析评价工作都具有较强的促进作用。
2.全面成本管理的重点。①医院领导要把全面成本管理纳入重要议事日程，树立成本效益观念，改变只注重收人，不注重成本耗费观念，建立成本核算所需的各项基础工作体系，逐步实现医院财务管理网络化，以支持全面成本管理工作的深入开展，真正把开源节流，勤俭办事业的方针落到实处。②开展医疗成本预测，掌握未来的成本水平及变动趋势，把管理中的未知因素转变为已知因素，减少盲目性，不断提高成本管理水平。医院管理者要能够选择最佳方案，正确科学决策，有效控制医疗费用的增长。③调节与控制科室成本，提高整体效益。建立和完善各项费用的开支标准与审批制度，实行财务审批“一支笔”，减少不必要的开支。建立健全各种物品的领发、核对制度，通过对各种医用卫生材料实行消耗定额管理制度，控制和降低成本费用；通过预算制度限定各科的业务费用、办公费用，并实行经费包干，使可控费用得以控制；严控人员费用在成本管理中的突出位置，建立双向选择的用人机制，制定合理的人员配置定额，最大限度地调动人的潜能，避免不必要的资源耗费。通过定编定岗，严格控制计划外用工，节省工资、福利费用的支出；同时，鼓励后勤部门增收节支，以降低管理费用，提高经济效益。
结束语
新医改给医院发展带来了机遇，同时也给财务管理工作提出了更高的要求，因此财务管理工作必需创新，以适应新时代的发展。加强财务人员的业务学习，提高业务素质，改变传统的财务管理模式，用创新的思维进行财务管理，让财务管理纳入科学化、规范化和法制化的轨道，始终保持医院良性发展的好势头，才具备竞争力和抗风险能力。
参考文献