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土壤环境整治范文1
城市生态系统是按人类的意愿创建的一种典型的人工生态系统，它所需求的大部分能量和物质，都需要从其他生态系统人为地输入，而人类在生产活动和日常生活中所产生的大量废物，由于不能完全在本系统内分解和再利用，也必须输送到其他生态系统中去，因此城市生态系统是一个具有很强的依赖性又十分脆弱的生态系统，而浑南新城作为一个极速发展的新兴城市，其在建设和发展的过程中也随时面对着诸多的问题和挑战。
1.1环境质量改善缓慢，生态资源制约城市发展
浑南新城目前的生态环境质量总体处于一般级别，不适宜人居生活的制约性因子普遍存在。首先，环境污染因素较多，治理难度、成本较高；第二，生态资源制约城市发展，包括植被生态功能低下、优质耕地面积减少、水资源短缺等问题；最后，城市生态系统脆弱呈现风沙天数增多、外来物种威胁、水生态系统失衡、城市热岛效应明显、周边地区存在潜在威胁等特点，这些都对浑南新城生态系统的进一步发展产生一定的不良反应。
1.2能源消耗大，可持续发展能力较低
在城市的发展建设过程中为了应对能源和资源的短缺，应提倡采用低碳的生产方式、能源消费方式和生活方式。浑南新城在短时期内难以摆脱对于能源消耗的高度依赖，以煤为主的能源结构难以改变，并且缺乏有效激励机制，低碳技术发展面临现实困难，另外低碳理念的公众认知度普遍不高。
1.3公众环境意识不强，参与环境保护渠道不畅
普通公众甚至地方行政领导的环境保护意识不强、知识缺乏、技能缺失，为了眼前利益而不顾长远利益的规划与破坏行为也屡有发生，另外，由于缺乏具体的制度和保护措施，浑南新城在信息公开工作中存在着信息公开不及时、公众不能参与实质性决策等问题，导致了公众不能及时为本地区可持续发展和生态环境建设提出看法和意见。
1.4人口压力较大，基础设施建设滞后
浑南新城的经济持续增长和区域人口不断增加，造成资源能源消耗量和污染物产生量的持续攀升，加剧了区域与乡村的环境压力，浑南新城由于经济结构、区域环境基础设施历史欠帐较多，一定程度影响了区域生态系统的合理配置。目前，该区域污水处理厂、集中供热工程、固体废物处理、绿化等基础设施仍不能满足该地区社会经济发展和生态环境的需求，还需进一步加强。
2城市生态系统发展对策
2.1发展循环经济，减少城市生态系统物质能量消耗
城市循环经济发展主要包括生产和消费两个重点领域和生态工业、生态农业、绿色服务业三个产业建设。生态工业主要推行企业清洁生产、建设生态工业园区和生态工业网络；生态农业主要开展秸秆还田、秸秆栽培食用菌、秸秆生物质气化技术、城市有机废物和农业废弃物堆制商品有机肥等；服务业发展循环经济可以从创建绿色宾馆、绿色餐饮业、绿色商场入手；消费领域发展循环经济的重点包括环境标志认证、有机食品认证、节能产品认证等模式。
2.2转变生产生活方式
实现浑南新城生态系统的可持续发展，必须以加快发展低碳经济，具体措施包括：
2.2.1发展新能源和可再生能源
推行风力发电、引进境外天然气、开发和拓展清洁燃料供应基地、发展生物制气等可再生能源，逐步提高和增加新能源和可再生能源的利用比例。
2.2.2提高能源利用效率
发展清洁燃烧技术，推进煤炭液化、气化工作，加强节能燃烧技术。改建和新建大型热电联产厂和热源厂，提高集中供热率，提高热电联产的供热面积。
2.2.3全面推广低碳建筑
逐年提高新建建筑节能标准，大力发展绿色建筑，对已有建筑进行节能改造，并尽最大可能在农村推广节能建筑。
2.2.4努力推动低碳交通
大力发展轨道交通、大容量快速公交系统，优化交通布局，提高交通效率。
2.2.5大力倡导低碳生活
积极推广低碳居家、低碳出行和低碳消费等生活理念，引导公众进入低碳化生活。
2.3提升生态环境质量
2.3.1空气环境整治
推动燃煤污染减量化，强化监督管理，有效控制扬尘污染，解决空气中颗粒物超标问题；实施综合治理，强化管理，控制汽车尾气污染；重点突破，实施氮氧化物污染防治。
2.3.2水环境整治
实施区域内河流综合整治，改善河流水质，打造河流生态景观廊道；强化城市污水治理，最大限度削减入河污染物量，保护河流水质；加强饮用水水源地保护，控制地下水污染，保障饮用水安全；强化污染源治理，推进氨氮污染控制，保障水生态系统安全。
加强绿地土壤环境的改善与保护，实施有效的城市绿地和各类露土地表覆盖措施，确保绿地地表不露土；依托水系和道路建立贯通性城市生态廊道；创建无污染食品基地，依托区位优势，打造大型绿色产品基地；强化重点生态功能区域管理，防治水土流失，加强森林资源保护，加强自然遗迹和人文遗迹保护。
2.3.4声环境整治
城市建设规划时，应该考虑环境噪声问题，用科学合理的布局避免噪声干扰。特别应重视对噪声敏感区如学校、医院和住宅等的影响；通过优化交通布局、加强交通管制等措施实施道路交通噪声控制。2.3.5农村环境综合整治加强农村基础设施建设，普及自来水、卫生厕所等基础设施；加快农村污水治理进程，对生活污水进行有效的收集与集中处理；完善农村垃圾收集处理设施的建设；推进农村绿化工程，保证绿化率；采取畜禽养殖业污染防治、推进农业节水、科学施用农药化肥等措施，科学有效经济的控制农业面源污染。
2.4完善公众参与机制
在浑南新城城市生态系统建设过程中，坚持环境信息公开，完善公众参与环境立法、规划制度，促进公众参与政府环境监督管理，拓展公众参与渠道，建立政府与市民对话沟通的固定机制，鼓励公众对周边环境质量进行监督，引导公众运用司法手段维护自身权益。
2.5开展宣传教育
土壤环境整治范文2
以2005～2014年河南省为例，研究民生工程引导下环境治理状况。首先从覆盖范围的拓宽性、时间上的可持续性、空间上的完整性、资金投入的增长性四个方面总结了河南省十年来民生工程引导下环境治理决策规律，进而分析在环境治理实施中的问题，最后从政府主导、全民参与，完善立项、拓展渠道，调整结构、推进税改等方面提出对策建议。
关键词：
民生工程；环境治理；结构调整
1引言
民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的问题，党和政府始终把解决民生问题当作最大的政治，把改善民生状况作为最大政绩。随着河南省经济的发展和财政实力的增强，更多的财力倾向于保障和改善民生。从2005年开始，省委、省政府承诺每年为老百姓办十件实事，十大民生工程延续至今，覆盖了农业、农村、农民、教育、医疗、社保、环境、就业、安全、文化以及财税体制改革等多个方面，让广大群众共享经济社会发展成果，为中原人民带来更多福祉。民生工程不仅是党和政府对广大人民群众的承诺，更是责任。
2民生工程引导下环境治理决策规律
2.1覆盖范围的拓宽性
民生工程引导下的环境治理首先从2005年的饮用水安全着手，保证重点污染地区居民饮用水安全。2006年开始延伸至河流污染治理，主要是对淮河、海河、卫河、惠济河、贾鲁河等河流的治理，以保证水源安全。进而延伸至河流污染的源头，加强对重点污染行业的治理，主要集中在电力、电石、铁合金、刚玉、耐火材料、水泥、化肥、医药、矾土冶炼等高污染企业的治理。进一步延伸至对污水的处理即污水处理厂的建设，主要集中在污水减排、管网建设以及污水处理厂的运营管理三个方面。除了工业污染，生活垃圾也是污染环境的重要方面，因此对生活垃圾的处理主要集中在垃圾处理厂的建设和垃圾无害化升级改造项目上。随着极端天气和雾霾天气的频繁出现，大气污染的治理越来越重要，主要从治理工业废气排放、雾霾和环境监测站建设三个方面入手。随着农产品安全问题逐渐成为社会关注的热点，畜禽的规模化养殖提上日程，在养殖场发展循环经济，既提高了资源利用效率也减少了对环境的污染。随着新农村建设的发展，农村环境整治也成为治理环境的重要内容，从绿化工程、生态文明村镇、农村改厕工程、农村环境连片整治、污水处理、垃圾处理等多个方面改善农民生活环境。土壤环境保护也是环境治理中不可缺少的一部分，主要集中在重金属污染和土壤修复两个方面。
2.2时间上的可持续性
饮用水安全：从2005年开始，确保重污染地区群众喝上干净水、放心水。2006年解决重污染及高氟高盐等地区150万农民安全饮水问题。2007年以地表水三类标准为最低线，重点是133个集中式饮用水源地水质的改善和保护。2008年确保饮用水源地安全，对113个饮用水源地进行合理规划入编，对53个影响水质安全、不能达标排放的项目实行整顿、治理、搬迁、甚至停产。2010年对地表水饮用水源进行综合整治，确保人民群众饮水安全。河流治污：从2006年重点解决沙颍河等6个流域的水污染开始，2007年将卫河、惠济河、贾鲁河作为流域水污染综合整治的重点。2008年继续加强对贾鲁河、惠济河、卫河流域污染的专项整治。2009年加深化贾鲁河郑州段、惠济河开封段、卫河新乡段等流域环境综合整治。2010年继续实施环境综合整治，对黑河、蟒河、安阳河、金提河流域水环境进行整治，2014年实施碧水工程。大气污染：2006年开始，2009年延伸治理淅川矾土冶炼、巩义米河镇和信阳明港镇的大气污染。投入资金2.8亿元，加快全省自动监控系统建设。2010对平顶山石龙区和义马渑池城市大气环境进行治理，全面完成全省环境自动监控建设。2013年加强大气污染防治，制定雾霾治理计划；启动PM2.5监测，计划在9个省辖市投入建设PM2.5监测设备；完成24家电厂25台燃煤机组脱硝工程；加快燃煤锅炉改造工程，对天然气和供热管网覆盖范围内10蒸吨及以下的进行改造或淘汰。2014年实施蓝天工程。重点污染行业：从2007年开始，重点治理化工(化肥)、医药、电力等重污染行业。2008年对重点污染行业进行治理，完成24家电力企业脱硫工程建设和150家铁合金、刚玉、电石企业的污染治理任务。2009年加强对耐火材料行业的污染治理，主要是陕县棕刚玉、登封、偃师和禹州的耐火材料生产企业进行深度治理。污水处理：从2007年开始，在全省所有城市和县城建成污水处理厂。2008年加快污水处理厂建设，已建成的城市污水处理厂要充分发挥减排效能，实现达标稳定排放。完善污水处理管网建设，加强污水处理厂运营管理，建立污水处理收费机制。2012年重点是城镇生活污水和产业聚集区工业污水的处理，通过加快污水处理技术升级、完善管网建设等推进污水处理厂建设。2013年继续推进城镇生活污水和产业集聚区污水处理进程，完成43个污水处理厂的改扩建。2014年加快城镇生活污水、产业集聚区污水处理设施，建成污水处理厂82座。垃圾处理：从2007年开始，在全省所有城市和县城建生活垃圾场。2008年加强城镇生活垃圾处理场运营管理，计划对20个县级生活垃圾处理场进行无害化升级。2014年加快城镇生活垃圾处理设施建设，新增垃圾日处理能力3000吨，推动全省设市城市全部建设污泥无害化集中处理处置设施。规模化养殖：从2009年开始完成36家规模化畜禽养殖场污染治理示范工程。2013年完成115个规模化畜禽养殖企业污染治理项目。2014年完成34家规模化畜禽养殖企业污染治理工程。农村环境整治：从2009年开始，财政入资2.4亿元，用于10000个村镇绿化工程和300个省级生态文明村的建设。2010年继续打造优美的人居环境，通过以奖代补、以奖促治的方式，计划完成407个省级生态文明村和82个环境优美小城镇建设。在全省建设1015个乡生活垃圾中转站，形成由组保洁、村收集、乡运输、县处理的农村生活垃圾处理新方式。2011年继续进行农村环境综合整治，完善以奖代补、以奖促治机制，创建456个省级生态文明村，84个省级生态镇。进一步改善农村卫生，开展爱国卫生运动，改造农村厕所26万户，农村厕所覆盖率提高1.3%。2012年实施农村环境连片整治，完成约300个中央农村环境连片综合整治项目主体工程。继续打造生态示范村镇，创建452个省级生态村、87个省级生态乡镇。继续开展爱国卫生运动，重点是农村改厕任务，改善农村环境卫生。2013年加强农村环境保护，完成221个农村环境连片整治项目开展生态示范创建，创建500个省级生态村、100个省级生态乡镇。2014年实施乡村清洁工程。土壤环境保护：从2010年开始，对开封尉氏县旧金属冶炼进行环境综合整治。2013年开展土壤环境保护和综合治理示范工作，完成济源市铅污染土壤修复试点工程。2014年加强重金属重点污染源治理。
2.3空间上的完整性
生态环境资源的整体性特征客观上要求政府在进行环境治理上要打破行政区域的界限，开展区域间的协同和联动治理。因此民生工程从开始实施以来，无论是饮用水安全、河流治理、大气污染、重点污染企业治理、还是污水处理、垃圾处理、规模化养殖、农村环境整治、土壤环境保护都涉及城市和农村两个部分，构成了完整的治理空间。随着城市化进程的加快，城市与农村的边界越来越模糊，城市与农村相互辐射的能力也越来越强，因此二者缺一不可，缺少任何一个部分，环境治理都无法达到预期的成效。
2.4资金投入的增长性
随着财政实力不断增强，十年来财政资金向环境治理方面的投入逐渐增加。2005年，安排专项资金2.4亿元以保证重污染地区饮用水安全。2006年，继续追加投入，实际投入资金5.619亿元，解决了154.7万人的饮水安全问题。2007年，全省共投资15.66亿元，建成了38个污水处理项目，圆满完成任务目标。2009年全省环境自动监控九大系统已投入资金2.8亿元，完成了80%的建设任务。全省共投入资金1.62亿元，完成了16267个行政村的绿化工程，占目标任务的162.7%。全省共投入资金1769万元，完成了357个村的省级生态文明村创建工作，占目标任务的119%。2010年筹措21.1亿元，支持全面建成环境自动监控系统，加强水环境监测、农村生活垃圾收集处理、城市污水管网建设和重金属污染防治。2011年累计投入资金2.37亿元，农村环境综合整治如期完成，农村改厕完成目标任务的117.8%。2012年在重点示范区域范围内安排连片整治项目322个，超出目标任务22个，总投资50000万元。“三河三湖”专项资金共支持我省淮河、海河流域产业集聚区污水处理厂项目25个，以奖代补落实资金33690万元，完成目标任务。2013申请财政资金1800余万元，对每个省级生态乡镇奖补8万元、省级生态村奖补2万元，不断夯实美丽乡村建设基础。从总体趋势来看，财政对坏境保护的投入资金在持续增长。
3环境治理实施中的问题
3.1信息不对称
民生工程是为人民群众办好事，办切身关系人民群众利益的事情。政府在进行项目选择时首先考虑人民群众的利益，但哪些是人民群众最急需的，哪些是当前最需要迫切解决的，由于信息渠道的限制和不畅通，往往导致急需要解决的事情没有被提上日程。当前民生工程环境方面的立项渠道主要有以下几个方面：一是经济发展与生态环境矛盾最突出的地方，矛盾已经到了不解决不行的地步，这些矛盾不解决会大量的消耗经济发展取得的成果，甚至不利于社会的和谐稳定。例如重点污染企业的治理问题，对高污染高排放企业如果不加以约束、限制和整改，一方面污染源得不到控制，治理效率低下浪费社会财富；另一方面容易激起污染企业与周边居民的矛盾，不利于社会稳定。二是关乎公共安全最重要的地方，这类项目直接关系到人民的生活和健康。例如饮用水安全问题、河流治污问题，这些都是直接关系居民身体健康，往往要优先考虑。三是中央与全国大部分地区都普遍关注的地方，需要区域间的协调与合作，例如大气污染问题。四是过去已经开始项目的延续，十年来基本上每一个项目都不是在一年内就能全部完成的，即使当时建设完成，后期的运营和管理一直持续进行。例如污水治理厂、垃圾处理厂、畜禽规模化养殖等项目，一直在不断的扩大、持续和完善。在这些渠道之外，政府是否能开拓一条让人民群众直接表达诉求的渠道，从而更直接、更直观、更具体地了解人民群众的需求，想人民之所想，急人民之所急，办好人民想办的事。这既是立项机制更加科学和完善的需要，也是党和政府坚持走群众路线最好的体现。
3.2资金来源单一
十年来民生工程中环境治理的资金基本来自于财政资金。从当前资金来源结构看，中央和地方资金各占50%，地方资金中省级、县级各占将近50%，市级占比较低。过于单一的筹资渠道的资金供给与环境治理大量资金需求之间的矛盾，造成很多好的项目无法进行，或者正在建设的项目由于资金不足被搁置，影响环境治理的效率与效果。环境治理和环境保护单靠政府的力量是不够的，作为经济社会活动的主要元素企业和个人，都对环境有一份责任，都对良好的环境有需求，因此环境保护需要政府主导下的全社会共同努力。如何拓宽筹资渠道，引入民间资本，形成政府主导、企业运作、全民参与的环保筹资机制，才是解决资金问题的最有效途径。
3.3资金投入不足
从环境治理财政资金投入趋势来看，十年来总体处于增长趋势。但从环境保护资金分别占GDP和公共财政收入的比重来看，占比非常低。2005年至2008年环境治理投入资金占河南省GDP比重一直处于上升趋势，但从2009年开始，占比逐年下降。2005年至2013年环境治理投入占GDP比重的平均数只有0.082%。环境治理投入资金占财政收入的比重与占GDP比重呈同样趋势，2005年至2008年持续增长，2009年以后持续下降，平均数1.316%。资金投入比重少、资金投入的增长速度小于GDP和财政收入的增长速度造成环境治理资金不足，导致已出现的众多环境污染问题得不到行之有效的治理。
3.4部门联动乏力
当前没有形成环境治理一盘棋的良好格局。从横向来看，部门相互之间联动乏力，情况不畅，数据不统一，指标口径不统一，造成项目落实起来容易出现偏差。即使是同一系统内，不同的项目散落在各个科室。多头管理和分散管理带来了效率的低下和落实的困难。例如有的项目在财政部门，有的项目在农业部门，造成项目在落实和统计中很难沟通和取得完整数据。从纵向看，由于缺乏完整和科学的规划，导致项目在运行环节上会出现问题。例如污水处理厂建成以后，有能力处理污水但没有能力收集污水；垃圾处理厂建成以后，没有垃圾收集项目的建设，这些都带来了治理效率的低下。随着项目的分散，资金也处于分散状态，分散的资金只能办小事，如果能把分散的资金集中起来办大事，势必会提高环境治理的效率。
4民生工程引导下环境治理的对策建议
4.1政府主导、全民参与
市场对环境治理的调节是有限的、低效的，必须加强政府的干预和调控。政府要明确在环境治理中的主导地位，应当把环境保护放在更重要的战略位置上，制订环境保护的中、长期规划和短期计划，综合利用经济、法律、行政等手段来协调经济、社会和环境之间的矛盾[1]。强化环保责任意思，提高环保执行力，整顿环境治理秩序、规范环境治理行为。同时政府要引导全民参与到环境保护中来，引导居民生活和行为的低碳化。继续打造环境优美、生态优良、设施完善、特色突出的美丽乡村和生态城镇。在推进居民住房改造建设中，以节能环保、资源的循环利用为设计重点，合理设计住房基础设施，用低污染的绿色环保材料替代高污染的传统建筑材料。推广清洁能源的使用，降低居民生活对高排放化石能源的依赖[2]。培养居民的环保意识，倡导科学合理的消费行为，发对奢侈浪费，提倡绿色生活和消费。
4.2完善立项、拓展渠道
继续保持原有立项渠道的畅通，以人民群众的福祉为本，切实解决与人民群众利益息息相关的问题。在此基础上完善立项机制，一方面开通专家智库渠道。通过项目可行性论证、项目调研等方式深入到一线，从实际出发，切实了解人民群众的需求，科学提供决策咨询；另一方面，建立公众参与平台，利用现代信息技术，运用电子政务公开平台、微博、微信、专设电子信箱等方式征集环保治理项目，既给人民群众一条表达诉求的通道，也给政府多开辟一条了解人民群众需求的途径。加强双方信息沟通，保持信息对称，才能真正为人民群众办实事、办好事。单一的财政投资渠道势必造成资金需求与供给的不平衡。河南省要抓住国家强化生态建设的契机，做好项目规划，积极争取国家资金的大力支持。建立以地方政府为主导的多元化投资机制，以“保本微利”为原则，吸引民间资金参与到环境保护中来，形成投资主体多元化[3]。在环境投资的运营中，坚持“谁污染谁治理”“谁受益谁补偿”“谁破坏谁恢复”的原则，形成运营主体社会化、运行管理市场化。
4.3调整结构、推进税改
在环境治理中不仅要靠资金的投入，更重要的是经济结构的低碳化调整。一方面，优化产业结构，相对于一产和二产对资源和能源的过度依赖，第三产业提供的主要是服务。在推进产业转型的过程中，应加快第三产业的发展，特别是那些新兴的战略性产业、朝阳产业、绿色产业，将其培养成推动经济发展的主要动力，以实现经济增长方式的集约化、低碳化转变[4]。另一方面，调整能源结构，传统化石能源的价格优势使其竞争优势依然存在，对于传统化石能源应通过技术改造和升级，提高其使用效率，同时大力发展风能、水能、太阳能、生物质能等低碳或无碳能源，以降低经济和社会发展对化石能源的依赖。税收的调节和支持对于治理环境能够起到积极的作用。2015年消费税和资源税改革的重点是在调解环境与经济发展矛盾上的作用。消费税改革突出在对高耗能、高污染产品的征税，资源税改革突出在煤炭资源税由从量征收改为从价征收，并争取在全国范围内实施除原有、天然气、煤炭外其他品目资源税费改革，以扩大资源税征收范围。加快排污收费向环保税的转变。我国一直在论证将排污收费改为环境税，费改税将使征收更有法律保障，财政支出更合规合理[5]。
作者：李婷婷 单位：河南农业大学经济与管理学院
参考文献：
[1]于杨曜.论政府在发展低碳经济中的行政行为及其法律控制[J].华东理工大学学报：社会科学版，2014（5）：74～80.
[2]郝吉明，万本太，侯立安，等.新时期国家环境保护战略研究[J].中国工程科学，2015，17（8）：30～38.
[3]胡凡.新型城镇化背景下地方政府投融资机制创新研究[J].商业经济研究，2015（6）：47～49.
土壤环境整治范文3
摘 要 随着我国城市化进程的发展，城市河道的环境日益恶化。鉴于生活水平的提高，人们对于生活环境也提出了越来越高的要求。城市河道作为城市的血液，其生态也逐步被重视，“以人为本，人水和谐”的整治理念也孕育而生。
关键词 城市河道；生态；以人为本；人水和谐
中图分类号TU99 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）70-0078-02
1 城市河道整治存在主要问题[1]
1）城市建设不断地向河道侵蚀，导致河道过水断面减少，行洪能力降低，牺牲河岸景观的同时，也给城市的行洪埋下了隐患；
2） 城市污水处理能力不足，导致城市河道正逐步成为城市的污水排放渠道。工业污水和生活污水以及生活垃圾的回收和处理的滞后，导致诸多污染物直接排入河道，造成水体和空气的污染，严重影响了生态的平衡和河道环境；
3） 河道整治理念的缺失，长期以来，城市河道的整治仅以行洪为主要目的，而忽略其生态的建设。导致河道断面单一，且河道多采用混凝土和砌石等衬砌。表面上的整齐，掩盖了其对水环境和土壤环境的隔离，最终导致水质的恶化。
2 城市河道整治的理念
2.1 人与自然
人类社会对于自然的改变起着不可逆转的作用，这中作用在短时期内对自然造成了极大的破坏，使得自然界的物种受到了不可逆转的危害，必须从深层次上彻底解决人和自然和谐相处的关系，确保河流、湖泊等生态水资源能够很好的循环利用，要彻底更新这些水资源的片面功能，使得水资源在利用上能够更好的发挥其本来的作用。
致使河道越建越窄、越修越直，河流的自然形态和生态体系发生了很大变化，带来了巨大的负面影响，人类开始认识到尊重自然才是明智之举[2]。
2.2 可持续发展
在保证适当人口规模的基础上，合理利用现有资源，做到良好的配置。目前面临的主要课题是要解决良性发展的问题，在现有资源的基础上，做到环境和人类的生存可持续性发展。需要指出的是，这是一个系统的庞大工程，需要对现有的不合理因素进行重组。
2.3 保存河流
对于自然界内已存在的河流要加以认真的保护，要确定该河流的流量、走向、地形构造等特征，不轻易破坏河流已有的形态，对于河流周边环境要加以很好的保护和利用。在取得阶段性成果的基础上，发展河流文化，创造河流的新发展。
3 河道治理的措施
1）保证河道的过水断面，对河岸建筑、河道桥梁等相关建筑进行规划和整治，使河道与周边建筑完美统一。同时在整治过程中要充分利用河道构造的多样性；
2）完善城市污水处理和垃圾回收设施。污水处理是水环境整治的重点，城市应加强污水处理的建设和污水处理新技术的应用。对于污水的收集和管道的布置进行规划，能使处理后的中水可以直接排放到内河；
3）生态整治设施的运用
生态挡墙是近年来开始推广的使用的以预制混凝土块为建筑材料的新型挡土结构，其所具有的特点：
（1）预制混凝土块中留孔，自重较轻；
（2）砌块施工快速，且块体之间相互咬合，块与土体间通过土工格栅联成整体，增强了剪切强度，从而提高了抵抗土压力的能力；
（3）可进行土壤与水的交流，同时可以在挡墙顶部种植水生植物。保持生态的多样性和环境的美观[3]。
生态护堤：
由传统的单一的水泥防护改为现在的可以适合各种生物生长的土体、水体等形态，使得水资源在可协调利用的基础上能够自我循环，保证河道内的各种生物的正常生长，保证河体自我生态系统的完整性。
生态护坡的类型：
（1）框格混凝土植草护坡；利用不同形状的混凝土砖块铺设在坡面上，在砖块的空格之间进行回填土，保证坡面的草的生长，并起到绿化的作用，这种方法起到了很好的护坡作用，保证水土不流失；
（2）连锁块护坡；独特的自锁性设计保证每一块的位置准确并避免侧向移动，水流作用下也能保证整体性[4]；
（3）生态砖护坡；在混凝土中加入纤维制成含有高新技术含量的特殊生态砖，载能力强，铺设稳定性好，同时，板块空隙中适合植物的生长。
4 人水和谐的开发
如今人们对水环境的要求越来越高，不单要欣赏到水，还要能亲近水。因为水的功能已经不局限于旅游观赏，其对周边环境的呼应以及生态保护等功能得到更多人的注意和重视。人们渴望见到天蓝水清、绿树成荫、鱼虾畅游、飞鸟盘旋河道生态景观。亲水平台就为接触水生动植物、了解水环境提供一个良好的平台。
亲水设计提倡在各类生物的栖息环境、自然教育、环境绿化美化、岸边旅游休闲和人类日常生后之间寻找一个最佳平衡点，通过建设休闲道路、沿岸设施等形成亲和的水边空间。
5 水文化的开发
城市河道作为城市的名片，实质是城市文化的体现，河道整治中应注意文化与水与人的结合。使河道或彰显大气或突出细腻、或回顾历史、或展望未来，使人们在享受河道时光的同时，也能感受到文化的熏陶，达到人与自然的和谐[5]。
6 结论
城市河道整治过程中，只有保持生态优先，实现河道的自我良性循环，发展人文河道文化，确保河道在自然状态下，发挥自身优势，形成良性生态环境。塑造“人水和谐”的环境。
参考文献
[1]徐国宾，任晓枫.城市河道整治中景观生态设计.第七届全国泥沙基本理论讨论会论文集，460-466.
[2]许士国,高永敏,刘盈斐. 现代河道规划设计与治理[M].中国水利出版社，2005.
[3]林渠.生态景观挡墙在河道整治工程中的设计应用[J].福建建筑，2008(4).
土壤环境整治范文4
关键词：南京市；农村环保；问题；对策
中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）01-02-106-03
党的十报告明确提出了“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的宏伟目标，这不仅是深入贯彻落实科学发展观的战略抉择，也顺应了人民群众追求美好生活的新期待，是在发展理念和发展实践上的重大创新[1]。目前，全国各地积极响应党的十号召，正在开启建设美丽中国的序幕。南京市也正着力建设“美丽南京”，争取2014年建成全国首个“国家级生态市”的副省级城市。经过3～5a努力，逐步建成江宁、高淳、浦口、六合、溧水美丽乡村示范区，使五大都市美丽乡村示范区成为展示南京生态文明建设和统筹城乡发展成果的样板区、示范区[2]。
由于南京市农村区域面积5 798km2（江宁、高淳、浦口、六合、溧水），占南京市市域总面积（6 587km2）近90%，因此可以说，没有“美丽乡村”就没有“美丽南京”。为此南京市政府提出积极建设南京“都市美丽乡村”的口号，并且要求在建设过程中重点突出生态优先，强力推进污染整治及村庄环境综合整治，整体改善农村环境[2]。
然而，长期以来，与全国各大城市相似，南京市农村地区承担着工业及城市污染向农村转移的压力，点源污染和面源污染共存，生活污染和工业污染叠加；农村环境保护政策、法规、标准体系不健全，使农村环境污染形势严峻，危及农村饮水和农产品安全。部分农村地区的生活垃圾、生活污水、畜禽养殖粪便和农业废弃物任意排放的问题严重，已经成为危害农民身体健康和财产安全的重要因素，严重制约了农村经济社会的可持续发展。为了更好地服务于南京市“都市美丽乡村”建设工作，南京市环保主管部门于2013年初组织力量对南京市农村环保工作进行了专题调研。并针对调研中发现的问题提出了切实可行的对策建议。
1 南京市农村环保工作中存在的主要问题
经过较为广泛和深入的实地调研发现，当前，南京市农村环保工作主要存在以下问题：
1.1 农村环境的长效管理得不到体制、机制方面的保证 目前农村环保工作主要依靠项目推动，缺乏“顶层设计”，没有体制、机制方面的保障。如：农业面源污染治理没有像工业项目那样，有“环评”、“三同时”制度，只要农民愿意，可以随意喷施农药和化肥，只要有水面出租，可以任意养殖水产品；农村污水处理费用还无法像城市污水处理那样，从自来水价格中提取，村庄污水处理费用由村集体和地方政府支付，没有形成“谁污染、谁治理”的费用承担机制；农村垃圾管理没有像城区那样，建立有效的环卫保障体系。农村污染面广量大，区级以下的政府基本上没有专门的环保机构和专职工作人员，农村环境监测工作存在大片空白，执法监管能力严重不足，环保秩序相当混乱。目前，农村环境基础设施的投入、管理费用基本上依靠项目经费，管理机构也基本上是由“工程指挥部”代替。
1.2 农村环保投入明显不足，城乡二元结构问题在环保领域长期存在 长期以来农村为城市发展提供廉价农产品、劳动力、土地资源等初级产品，但“城乡二元结构”模式始终没有突破，农村地区缺少污染治理的监管和环保基础设施建设、运行的投融资、收费体制，环境治理缺少人力、物力和财力。由于农村镇街的污水设施没有落实收费渠道，镇街污水处理厂“有钱建设、无钱营运”。全市农村除江宁部分镇街污水处理厂正常运营外，多数镇级、村级污水处理设置不能正常运行，“晒太阳”污水厂并不鲜见。
据初步测算，全市农村区域仅垃圾和污水处理两项约需10亿的运行费用。而目前市环保主管部门每年支持农村污水管网和污水厂建设经费仅约2 000万，主要用于农村区域污水管网建设补贴。南京市对农村环保的财政支持力度与“多予、少取、放活”中央三农政策要求，相差极大。
1.3 各级党委、政府部门的“重工业、轻农业，重城市、轻农村”观念有待破除，农村环保立法、环境管理规范和环保考核制度滞后 我国初步形成的环境资源保护法律体系的规制重点在城市和大中型企业，农村成为环境保护的真空地带。虽然我国已经制定并初步形成了一个以《宪法》和《环境保护法》为主体的环境法体系框架，但是在一些重要领域和重要的生产环节还缺乏明确的规定，甚至存在一定的空白。例如，在环境污染补偿方面，我国环境污染防治法律制度的补偿措施不到位，无法阻止城市工业污染大规模向农村转移，既损害了农民的合法环境利益，也不能有效激励农村居民保护环境的自觉行动。同时，由于现行法律的原则性规定，使法律所赋予的环保部门的工作职责难以在管辖区域内真正得到履行和不打折扣地实施。
各级党委、政府对农村环保重视不足，如：市政府组织的全市镇街分类考核办法，将全市镇街分三类进行100分考核，考核成绩作为基层镇街主要领导工作业绩评价的依据。农村环保仅有一项考核指标，即农村生活污水处理率占2.5分，太低。环保部门本身也对农村环保工作重视程度不够，目前工作重心一直放在工业污染治理和城市环保方面。农村环保法制建设、技术规范、治理技术等方面严重落后于现实要求。
1.4 农村执法力量薄弱，与管理任务不匹配 区级环保机构人员偏少，许多工作不能有效开展，疲于应付。监理人员严重不足，不能及时有效地处理各类环保投诉案件。监测能力十分有限，环保投入太低，急需加强。据本次调查，全市农村地区（原三区两县）区级环保机构共有310个在岗人员，监测人员89人，监理执法人员81个，每个镇街只有1位兼职环保员。而2011年原三区两县共有3 491件环保投诉，且2012年原三区两县环保投诉案件均有上升趋势。区级环保机构强烈要求政府在镇街设置环保办公室。
2 对策建议
党的“十”提出了建设美丽中国的宏伟远景，南京作为经济发达的东部省会城市，已经具备了大规模改善农村人居环境基础设施供给和进行农村聚居点环境综合整治的体制条件和发展基础。建议市委、市政府重点出台以下相关政策：
2.1 在农村地区坚定不移地推进“三个集中” 农民向集中居住点聚集，推进城镇化；土地向大户集中，推动农业现代化；工业向园区集中，推动农村工业园区化。从韩国的“新农村运动”及日本的“并村运动”经验看，农村人口的相对集中和居住乡村的适当合并，有利于公共财政资源的有效配置。只有这样，农村工业发展的治污设施才能得到有效普及和提升。
2.2 在政府层面上，把镇街环境整治纳入镇街政绩考核范围 要加大农村地区环保工作分值的比重，镇街要建立相应的考核机制，将环境改善纳入年度和任期考核评比，奖优罚劣。
2.3 探索建立多元化的农村环境公共服务供给机制 区、市两级政府充分认识农村人居环境基础设施的公益性质，从城乡一体、环境基础设施均等化的高度，加大生态补偿的总额，将现行按稻田和林地面积大小的生态补偿机制改为按生态功能区（林地和湿地）面积大小进行补偿。并且建议在全市原有生态功能区划的基础上，按照生态功能的重要性，划定不少于国土面积20%的生态功能保护区，并严格执法保护，守住生态红线。
2.4 组织开展南京市农村环境污染防治地方法规调研工作 目前，国家的环境保护法涉及农村环境的内容极少，因此南京市应着手研究加快建立和完善农村环境保护地方法律法规体制，把农村污染治理纳入法制化的轨道。如根据《环境保护法》和《农业法》，针对农村环境保护的基本制度、基本原则、农村各级政府的法律责任、环境污染者法律责任等做出具体的规定；研究制定《农业废物综合利用办法》，具体规定农业废物的处置方法、利用途径和管理措施等。制定相应的生产责任制度，污染损害赔偿制度，定期教育宣传制度，公众参与制度，市场准入、运行管理制度等[3]。
2.5 南京市政府应大力增加农村环保的财力和人力投入 希望通过财政转移支付，能够从政府层面上落实生态补偿政策，研究出台排污权交易的操作办法，使农村的环保资金在投入机制上得到保证。按中央的“多予、少取、放活”的“三农”宏观政策，从环保系统内部落实“工业反哺农业、城市反哺农村”的办法，允许地方环保部门从工业排污收费中提取农村环保专项资金，支持农村环保工作。增加农村地区环保机构工作人员，在镇街设置环保办公室（人员3～5人）。
2.6 为从根本上解决农村环境污染问题，改善农村生态环境，环保主管部门还要在以下几个方面加大工作力度
（1）建全农业污染源监控体系，提高监测能力。选定常年环境监测点，开展农业面源污染量化测定，建立农田氮、磷、农药流失监测、预报预警系统、管理系统。建立种植业污染源、农村生活污染源以及畜禽养殖业污染源排污系数测算示范点，掌握污染特点和规律，为政府制定农业环境保护相关政策提供依据。
根据国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知（〔2013〕7号）“近期土壤环境保护和综合治理工作安排”，在南京市农村开展土壤环境质量普查工作，排查出需要进行功能调整和需要进行污染修复的重点区域，以利于尽快开展土壤功能区调整和污染土壤生态修复工作。
（2）控制和划定畜禽集中养殖区域，落实养殖项目“环评”和“三同时”要求。根据国家环保部《畜禽养殖污染防治管理办法》的有关要求划定畜禽禁养区，搬迁或关闭位于水源保护区、城郊结合部的畜禽养殖场。禁止湖泊、河流、水库等水体500m以内建设养殖基地。建议对全市畜禽养殖禁养区、限养区、非禁养区都有明确划定，对畜禽养殖污染防治提出了切实有效的措施，相关责任部门密切配合，开展已有规模化养殖场的综合整治工作；在农村地区重点针对集中养殖开展因地制宜的生态型养殖引导和管理。
（3）扩大农村环境连片整治范围，持续强化农村地区“三高两低”企业整治，杜绝工业“三废”向农村转移。严格执行江南地区禁止发展化工项目的政策，强化农村地区“十五小”行业的治理，将各个镇级工业集中区撤并到市区级工业区，解决农村突出的工业污染问题，消除环境污染的“问题村”。
（4）研究推广农业面源污染的治理技术和适合农村地区采用的污染防治及污水处理技术，为农村污染治理提供技术支持。推广生态养殖技术、测土配方技术和精准农业技术，减少农业化学品对环境的损害。
参考文献
[1]张壬午.倡导生态农业 建设美丽乡村[J].农业环境与发展，2013（1）：5-8.
土壤环境整治范文5
摘要：析了农村垃圾的来源、分娄及其对玎1境的污姿和影响，提出了一些值得参考的治理措施：
1前言
在谈到垃圾的处理时，谈的较多的往往是城市垃圾的处理，而对农村垃圾的关注甚少。20世纪80年代以前，我国农村在自家的庭院里将庭院里产生的有机垃圾(包括庭院垃圾)进行沤肥，并没有产生多大的环境问题80年代以后，随着我国经济的迅速发展，农村居民生活水平的大幅度提高，农村固体废弃物的数量也开始迅速增长。如果按照农村平均每人Et产生的生活垃圾量为1997年城市居民每人Et产生垃圾量(0．8～1．0kg)计算，我国农村每年产生的生活垃圾量将为750万t，而且还呈每年增长的趋势，还有为数众多的乡镇企业和个体企业所排放大量固体废弃物。长期以来，这些垃圾随意散乱堆放在农村的周围，污染面广量大，导致农村生态环境Et益恶化，如果不加以及时整治，由这些垃圾引起的环境问题将严重影响农村居民的生存健康，同时还将对农村的生态环境构成严重的威胁。
2我国农村垃圾的来源及其分类
我国农村地域广阔，人口呈严重文章版权归文秘站网作者所有!的分散状态，各地的经济条件、地理情况、自然天气和生活物品的消费情况干差万别，垃圾的种类和数量相差很大。归纳其来源和特点，农村垃圾主要可分为生活废弃物和产
业废弃物，其中有少部分为危险废弃物·。
2．1生活废弃物
生活废弃物指农村居民在Et常生活中产生的固
体废弃物。其主要成分包括煤渣、厨余物、废纸、废塑
料、废织物、废金属、废玻璃、陶瓷碎片、废旧电池、废
旧家用电器等。这些垃圾主要来源于农民的Et常消费
品如一次性塑料制品，各种塑料包装或盒，泡沫包装
材料。各种废弃工具，破旧衣物等。
2．2产业废弃物
由于乡镇企业数量的剧增，产生了大量的产业废
弃物产业废弃物主要指工业、农林业、畜牧业、医疗
卫生业等生产或执业过程中产生的废弃物由于这些
废弃物常带有一定的毒性，破坏整个生态系统并对人
体健康产生危害，因而越来越引起人们重视，其中很
多废物应划入危险废弃物一类进行安全处理，但到目
前为止，只有极少数发达的城乡地区对这类物质加以
处理，其中绝大部分还没有得到有效地安置和处理：
来源于乡镇企业的产业废弃物几乎涵盖了城市产业
固体废弃物的绝大部分
2．3危险废弃物
我国危险固体废弃物是指列入国家危险废物名
录或是根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方
法认定具有危险特性的废物。危险固体废弃物在农村
主要存在于化学原料和化学制造业、采掘业、黑色金
属冶炼及其压延加工业、有色金属冶炼及其压延加工
业、造纸及制品制造业等乡镇企业工业部门另外还
有一些是医院临床废物、多氯联苯类废物、生活垃圾
飞灰、含汞镉电池、费矿物油、含汞废Et光灯管以及部
分地方农民仍在使用的国家已经禁止使用的农药和
灭鼠药等剧毒物品。这些危险废弃物和产业废弃物几
乎没有得到任何有效处理。
3农村固体废弃物对自然环境的影响
3．1对土壤环境的影响
固体废弃物不加以利用，任意露天堆放，不但占用一定的土地，导致可利用土地资源减少，还容易污染土壤环境。残留毒害物质不仅在土壤里难以挥发降解，而且能杀死土壤中的微生物，破坏土壤的腐解能力，改变土壤的性质和结构，阻碍植物根系的生长和发育“白色”垃圾在土壤中长期存留而不易降解，严重影响农作物生长，导致粮食减产。
3．2对水体环境的影响
固体废弃物可随地表径流进入河流湖泊，或者随风迁徙落入水体，从而将有毒有害物质带入水体，杀死水中生物，污染人类饮用水源，危害人体健康；固体废弃物产生的渗滤液危害更大，它可进入土壤污染地下水，或者直接进入河流、湖泊和海洋，造成水资源的水质型短缺⋯。
3．3对大气环境的影响
堆放的固体废弃物中的细小颗粒、粉尘等可随风飞扬，进入大气并扩散到很远的地方；一些有机固体废弃物在适宜的温度和湿度下还可发[找文章到文秘站 ()一站在手，写作无忧!]生生物降解，释放出沼气，在一定程度上消耗其上层空间的氧气，使植物衰败；有毒有害废物还可发生化学反应产生有毒气体，扩散到大气中危害人体健康。
可回用垃圾
危险物垃圾
3．4对人体健康及生态的影响
一些持续性有机污染物在环境中难以降解，这类
废弃物进入水体或渗入土壤中，将会严重影响当代人
和后代人的健康，对生态环境也会造成长期的不可低
估的影响。残留毒害物质在动植物体内积蓄，严重影
响动植物的生长，生态平衡遭受严重破坏。当人食用
含有有毒物质积累的动植物时，又使毒害物质积存在
人体内，对人的肝脏和神经系统造成严重损害，诱发
癌症和导致胎儿畸形等。
4农村固体废弃物的治理措施
4．1农村固体废弃物的收集、运输和处理
对农村固体废弃物进行处理，要做到垃圾的减量
化、资源化和无害化，其总体处理模式见图1。
垃圾回收站
乡镇或县危险物处理站
——稠
囹
剩余有害垃圾
村垃圾填埋场
乡镇垃圾处理站
图1农村垃圾处理模式图
首先要改变的是目前农村对垃圾散乱堆放和任村对某些垃圾可以自行处理如焚烧，但要注意避免二
意倾倒的习惯，做好垃圾的收集工作。每个行政村应次污染。
建立多个垃圾投放点及至少一个垃圾填埋场(垃圾填对于乡镇企业或个体企业所排放的固体废弃物，
埋场地的选择要有当地环保部门的认可，同时做好填首先要求其尽可能自行处理，尽可能实现固体废弃物
埋场周围环境监测，防止其污染地下水)，每个农户自的资源化，减少垃圾排放；其次将剩余固体废弃物送
觉将垃圾送至垃圾投放点。农户最好在家里对垃圾进至当地垃圾处理站进行处理，确保做到不使垃圾和危
行粗分类[51，将生活垃圾分为有机垃圾(以厨余垃圾险物任意倾倒，同时做好环境监测，监督其对固体废
为主)、可回收利用垃圾(以塑料、橡胶、纸张、玻璃、金弃物的安全处理。
属、家用电器为主)、建筑垃圾(以砖石、瓦块、砂土为4．2加强政府职能
主)、危险物垃圾(主要包括废电池、废荧光灯管、水银虽然我国在城市固体废弃物处理上已经有了比
温度计、废油桶、农药药瓶、过期药品等)等之后，送往较完善的政策法规，但是对广大小城镇和农村固体废
垃圾投放点。或者先把垃圾送至投放点，然后有专人弃物的处理上才刚刚起步，因此有很多相关问题有待
负责将垃圾进行上述简单分类。解决。笔者建议各级政府部门目前应抓紧做好以下工
对于有机垃圾，部分可以作为畜禽食物加以利作：
用，其余可直接进行填埋或堆肥处理。可回收利用的(1)政府对农村的垃圾做广泛的调查和研究工
垃圾可通过废物回收或送往废品回收站实现废物资作，统计目前的农村垃圾排放种类、数量和特点，为建
源化。建筑垃圾和煤渣等可以用来铺路或进行直接填立一个完善的农村垃圾处理政策、法规和处理方法提
埋。对于所剩下的不易处理的垃圾和危险垃圾则有专供依据和参考；
车或雇车定期运送至乡镇或县一级单位进行垃圾处(2)政府加强对基层农民进行有关固体废弃物的
理。这就要求每个镇或县都要根据条件建立相应规模危害和环境影响等的宣传工作，提高农民的环保意
的垃圾处理站，对所输送来的垃圾进行筛选，最后进识；使农民熟悉和了解固体废弃物的分类标准，同时
行或焚烧、或填埋、或专门处置的处理。有条件的行政提供相应的简单处理方法和措施，使农民意识到随意
40农业环境与发展2oo4．4环境整治
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排放的垃圾刊本身的潜危害，促使其南觉对垃圾进
行妥善安置和分类处理．尤其星对危险物品的处理：
提倡绿色消费．减少垃圾的入户量：
f31政府要利用经济手段和相灭政策来引导企业
和公众参与垃圾资源回收利用．鼓励和扶持垃圾产业
的发展．扶植或帮助建设废品叫收中心增加可回收
垃圾回收的渠道和比例，增加垃圾的综台利用率．充
分做好垃圾资源化的工作：
(4)建立农村垃圾处理站，以行政村为中心建立
垃圾集中收集点．以小城镇为中心建立垃圾集中处理
站。政府|殳立用于农村垃圾回收处理的专项资金．用
于对垃圾的收集、运输和处理受其垃圾对周围环境影
响的l雒测，同时做好危险垃圾物品的收集和处理：
(5)规划农村私营上业经济的发展，便于环境保
护．对于污染严重的工业企业要严格审批，集中建
农村工业区域．针对分布于乡镇企业、私自企业，政府
出台相应有关固体废弃物处理的政策和法律法规或
监督其对现有政策、法规的执行情况，对于已造成严
重污染的企业要加强治理，限期整改：
(6)建立多渠道筹建经费政策农村环保基础殳
施的建设需要大量的资金，政府在保证刘城市环保经
费的投人外要制定一些切实可行的农村环保经费的
筹措政策通过向金融机构融资，吸引国内外直接投
资等方式进行农村环保设施的建设．确保农村环保工
作与城市环保工作的同步发展。
5结束语
我国农十十之间的经济状睨相差很大，各地的生活
条件又有极大的差别，昕排放的垃圾种类和数量也有
很大的区别由于对垃圾的处理需要有一定的人力、
物力和财打的支持．各地由于经济筮展的差别能够对
垃圾的处理程度就有很大不同因此各地区要根据自
身的’晴况量力而行．选择合适的垃圾处理方法，减少
农村垃圾对农村生态环境的进一步破坏解决好这一
题 需要政府、企业和农民的全面参与和支持，从源
头和末端全方位加以控制，最终使农村有一个清洁的
环境，从而实现农村的可持续发展。
参考文献
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土壤环境整治范文6
关键词：河道治理；生态环境；水土流失；治理措施
引言
2009年以来，涑水河流域治理成为“山西省蓝天碧水工程”的重点工程，地方各级政府十分重视涑水河的环境整治工作，从2012年起，沿河六县开展清淤工作。但河道防洪标准普遍达不到现行国家标准，河道防洪抗灾能力很低；河床淤积严重、主槽萎缩、行洪能力降低等。涑水河河道的一系列生态环境问题已显现，例如一旦发生较大洪水，两岸的居民住宅区和农田必然受到洪水威胁，人民生命财产安全得不到保障；跨河建筑物年久失修，影响河道行洪和景观美感；河道两侧耕地生产过程中使用化肥、农药、农膜等残留及废弃物造成面源污染，对涑水河水质产生影响；河道（永济和临猗段）两岸有随意倾倒的生活垃圾，严重影响周边景观、生态环境及河道行洪；人类开垦过度，土壤较贫瘠，资源利用率较低，不利于湿地生态系统的良性发展；涑水河闻喜河段、临猗段、永济段均有纳污水，水质为劣Ⅴ类水，水生生物均已绝迹；伍姓湖湿地日趋萎缩，水质污染严重，生态环境呈恶化趋势。河道治理工程对区域土地使用类型、局部生境，土壤结构均产生一定的影响，生态保护措施落实后，再加上项目建成后，河道堤防边坡绿化、防护林的建设、护岸工程的建设、河道清淤等，对保护堤防免受冲刷、防止水土流失、河道水质逐渐好转有重要作用，对河道水生生物生境、两岸生态环境、风景区景观会产生有益影响。
1项目简况
涑水河是黄河的一级支流，为季节性河流，地处运城盆地，发源于绛县陈村峪，流经闻喜、夏县、盐湖区、临猗、永济6个县（市、区），入伍姓湖后于永济市首阳乡长旺村附近汇入黄河，干流全长200.55km，流域面积5774.4km2，干流上建有陈村峪、杨家园、吕庄、上马四座水库。河道治理段始于陈村（桩号12+976），止于伍姓湖湿地自然保护区入口（桩号159+650），治理河道长度146.674km，其中新建防洪堤140.86km，整修或加固堤防131.74km，河道疏浚长度143.022km，防汛抢险道路134.19km，险工护岸工程88.367km。项目永久占地345.37hm2，临时占地171.47hm2，共占地516.84hm2。占地类型为河流水面、内陆滩涂、水工建筑物、农村道路、旱地、其他草地等。项目建设土方开挖609.11万m3，回填475.84万m3，内部调配方59.34万m3，剩余116.87万m3，剩余方全部综合利用，经与沿线村庄协商，均用于沿线村庄填洼造地，工程无弃方产生。本工程在2014年初已开始准备，计划于2016年底完成。项目总投资53078万元。
2生态环境现状分析
涑水河流域受到人为活动较大干扰，农业生产开发历史久远，生态环境呈明显次生特点，土地利用类型以耕地为主，生态环境呈典型农业生态系统特征，沿线主要为旱地和果林。土地开垦强度大，自然植被面积很小，水土流失现象明显。项目区地貌单元主要为冲积平原区。本工程占地516.85hm2，其中永久占地345.37hm2，临时占地171.48hm2。占地类型主要为河流水面、内陆滩涂、其它草地、农村道路、旱地等。均为河道管理范围内的用地。涑水河流域内野生动物主要以爬虫类、小啮齿类-鼠类为主，以及部分鸟类。伍姓湖湿地自然保护区内动物资源丰富，包括国家二级保护鸟类白天鹅、猫头鹰、灰鹤、田鸡、鸳鸯、雀鹰等，以及中日保护候鸟草鹭、黑雁、赤麻鸭、雨燕、家燕、太平鸟等。区域景观类型主要为农田景观、集镇与村落景观、道路景观、水域景观类型。
3生态环境影响分析
3.1施工期生态环境影响
3.1.1对植被及生物量的影响分析项目建设施工占地、表土剥离、土石方开挖等活动，使区域土地利用格局改变，破坏地表土壤和原有植被。本工程施工占用植被类型主要为旱地和其它草地，将会导致区域植被覆盖率减少。工程占地516.86hm2，工程施工使占地范围内的植物全部破坏，生物减少量即为现状生物量，总生物量减少约272.98t/a。3.1.2对动物的影响分析河道治理施工对野生动物的影响主要是施工噪声，对于鸟类和兽类，由于受到施工噪声的惊吓，施工区域的阻隔，将缩小其活动区域；对两栖动物和爬行动物的活动有一定的影响，但它们会迁移到非施工区，对其生存不会造成威胁。1）陆生动物涑水河治理工程区内，陆生动物以家禽为主，野生生物主要有石鸡、花鼠、红嘴山鸦、麻雀、家燕、小家鼠、褐家鼠、喜鹊等，分布于山地灌丛地带；爬行类有壁虎、蛇、蜥蜴等。施工时会对区域内的野生动物的分布造成一定的影响。由于项目区紧邻伍姓湖湿地保护区，该区内有国家二级保护鸟类白天鹅、猫头鹰等10余种，由于鸟类的活动范围较广，工程施工区可能会出现国家级保护鸟类，施工活动对鸟类的正常生活产生一定的影响。2）水生生物涑水河河道常年基本干涸无水，临猗下游段河道水体主要来源于生活污水和灌溉退水，根据现状水质监测结果显示，水体呈富营养化特点，河道内的水生生物以藻类及其他浮游生物为主，鱼类及其他生物较少，本次施工主要安排在枯水期，大部分河道无水，部分河段接纳生活污水和灌溉退水，施工时用双壁波纹排水管进行导流，所以工程施工对涑水河河道的水生生物影响较小。伍姓湖湿地自然保护区内有芦苇等水生生物，避免施工弃土弃渣落入湿地保护范围内，以免对湿地范围水生生物造成不利影响。3.1.3对土壤结构的影响分析工程施工将在一定范围内进行开挖和填埋。地表植物一旦受到影响后，地面，表土温度变幅增加，对土壤的结构、理化性质均有不利影响。对土壤环境的影响主要表现在：1）由于项目区地表植被覆盖层植被稀疏，一旦破坏，恢复先前状态较为困难，这使得局部地区加速水土流失。2）施工期受扰动的土壤最明显的变化是其有机质分解作用加强，土壤内有机质含量进一步降低，不利于植被的自然恢复和重新栽培其它植物。3）由于施工破坏和机械挖运使土壤有机质富集过程受阻，同时，受影响地区多是荒草地，植被稀疏，一旦破坏很难重新恢复。3.1.4水土流失影响分析施工过程中土方开挖、堆放等将造成土壤结构松散，不可避免造成项目区土壤流失加剧，据估算，整个施工期将新增土壤流失量1558.34t。3.1.5流域景观的影响施工过程对区域景观的视觉协调性产生影响，由于该工程为线路工程，各段的施工期较短，对区域景观的不利影响很快就会消失，新建机耕桥的施工期相对较长，新建机耕桥两侧均为耕地，对其他景观不构成影响。3.1.6伍姓湖湿地自然保护区的影响伍姓湖入口处河道治理段（156+660~159+650）邻近伍姓湖湿地自然保护区，该段施工内容主要为防洪抢险道路、坡式堤防、改造机耕桥，没有设施工点，施工扰动和施工时间相对较小，对伍姓湖湿地自然保护区的不利影响主要来自不合理的施工方式，如施工粉尘、施工噪声、施工废渣的乱排等。
3.2运行期生态环境影响
项目完成后临时占地要进行植被恢复，而且两岸堤防边坡进行植草护坡，并在坡地种植护堤林带，总绿化面积为163.96hm2（包括154.86hm2的人工草地和9.1hm2的防护林），恢复生物量204.91t/a。对工程占地的生物量损失起到补偿作用。河道治理完成后，原河道的防洪标准将提高，两侧建设的绿化林带将提高沿线生态系统防御自然灾害和生态破坏的能力，涑水河的径流量没有发生改变，下游伍姓湖湿地自然保护区的生态系统不会受到影响，河流水文情势将发生变化，泥沙减少，水质逐渐好转，生物的生存环境得到改善，动物、湿生植物演替，植被、浮游生物、鱼类、鸟类的种类和种群数量将增多，生物多样性趋于复杂和丰富，这对于伍姓湖湿地自然保护区生态系统的稳定具有长期的、十分重要的影响。涑水河治理后，原有河道的脏乱差现象得到改善，河道两侧空闲区域绿化美化后，整个涑水河流域的景观美感、协调性和整体性都进一步提高。
4生态环境保护措施
①严格划定施工作业带，在施工带内施工。在保证施工顺利进行的前提下，尽量减少施工占地面积。②施工结束后对临时占地应及时进行植被恢复。③妥善处理施工期间各施工点产生的各类污染物，防止对生态环境造成重大污染。施工时应定时洒水，土石废渣不随便乱丢乱弃，施工废弃物（水泥袋、块石等）要及时清除，以免长期留存于土壤中。④对占用的旱地，施工前应进行表土剥离，剥离30cm的耕层土临时堆放，后期用于土地整治、覆土绿化。⑤施工时应加强对施工人员的宣传教育和培训，严禁捕捉和伤害野生动物，施工时尽量避免使用有噪声污染的机械和施工方法，加快施工速度，通过合理安排施工工序，施工不排放污水，通过洒水抑尘，严格限制施工人员及施工机械活动范围，施工作业尽量远离湿地自然保护区，以最大限度减少对湿地自然保护区的不利影响。⑥临时堆土、材料堆场设置临时拦挡和排水措施，减少水土流失量。
5结论
