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整改实施方案范文1
一、工作目标
通过集中排查摸底，摸清全县已建已售、已建在售、在建在售和准备开工建设的“小产权房”底数，采取有效措施，停止一切违法建设或销售行为，严格依法查处，坚决遏制新的“小产权房”的出现，并建立有效遏制违法建设、销售“小产权房”的长效机制。
二、工作步骤
（一）制定整改方案阶段（2月15日前）。县政府成立“小产权房”清查整改工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，国土、住建、规划和各乡（镇）主要负责人为成员，领导小组办公室设在县国土局，办公室主任由刘武海同志兼任。各乡（镇）、有关单位也要成立“小产权房”清查整改领导机构和工作机构，在前期排查的基础上，进行全面彻底清查，摸清底数。对清查出来的“小产权房”填写《“小产权房”清查处理情况登记表》，并制作“小产权房”登记台账，做到一案一档。同时，要依据相关法律法规对每个违法违规项目分别提出处理意见及处理实施方案。排查摸底情况及处理实施方案于2月20日前报县国土资源局、县住建局、县规划局。
（二）集中整改阶段（2月16日至3月25日）。对在建、在售的“小产权房”要按照各自制定的实施方案组织集中查处整改，依法处理到位。要选取1至2个典型案件进行公开处理，在相关媒体上公布案情及处理结果。对集中清查整改阶段不能依法整改到位的，要说明原因，并制定跟进措施，确定落实部门及负责人员。
（三）总结报告阶段（3月26日至4月5日）。各乡（镇）、有关单位在汇总相关材料的基础上，总结经验，建立有效制止违法建设、销售“小产权房”的长效监管机制。同时，将集中清查处理情况形成书面报告，于4月10日前分别报县国土资源局、县住建局、县规划局。由县国土资源局、县住建局汇总报县政府同意后，上报市国土资源局、市建设局。
三、工作分工
（一）各乡（镇）政府。全面提供辖区内涉嫌违规建设销售的“小产权房”项目，并按照统一安排制定“小产权房”处理实施方案。
（二）国土资源部门。重点对违法项目占用土地性质、权属、土地利用规划、地类等进行审查，对违法案件依法进行制止和组织查处，提出处理意见。
（三）规划部门。依据职责重点对违法项目的城乡建设规划情况进行审查，对未取得规划许可的项目依法进行制止和组织查处，提出处理意见。
（四）住建部门。重点对违法项目工程建设情况和房屋销售情况进行审查，对未取得施工许可的项目和违法销售项目依法进行制止和组织查处，提出处理意见。
（五）电力部门。对违法占用集体土地进行或变相进行房地产开发建设项目停止电力供应。
（六）公安机关。对违法占用集体土地进行或变相进行房地产开发建设企业涉嫌犯罪行为进行立案侦查，并对阻挠行政执法监察工作的人员依法进行处理。
四、工作要求
（一）统一思想，加强领导。各乡（镇）政府要加强领导，统一思想，国土、住建、规划等相关部门要加强配合，摸清底数，并严格贯彻国土资源执法监管共同责任机制，坚决制止和严肃查处在建、在售“小产权房”违法违规行为。
（二）加强宣传、积极引导。正确引导舆论，让社会知晓建设“小产权房”是违法的，“购买小产权房”是不受法律保护的，向社会警示开发建设“小产权房”的风险。对清理出来的“小产权房”及时向社会公布，提醒公众不要购买，维护人民群众的合法权益。
整改实施方案范文2
一、反馈问题及整改措施
（一）医疗保障方面
1.医疗保险缴费过度保障。2019年12月26日，市脱贫攻坚领导小组第十二次会议提出：2020年度贫困人口参加城乡居民医保，除民政补助130元外，市财政出资按每人100元补助，个人缴费60元。入户走访发现，市贫困人口2020年个人缴费60元，低于个人缴费160元的政策要求。
整改措施：组织人员入户宣讲政策，逐步引导和动员广大贫困群众按要求缴纳保费。
完成时限：2020年9月30日前
（二）饮水安全方面
2.水房运营管护制度建设施行迟缓。调研组实地查看水房32座，投入运行时间从4个月到1年多不等，绝大多数没有实现运营管护制度上墙，且缺少冲洗和反冲洗、消杀记录，管理人员也未办理健康证，与安全供水要求还有差距。
整改措施：，开展问题排查不落一村不落一户发现问题登记造册，逐一研究落实整改措施。
完成时限：2020年9月30日
（三）产业发展方面
3.光伏收益未及时发放。市金诺尔光伏发电有限公司于2020年3月23日收到光伏补贴92.76万元，因尚未收到上级《光伏扶贫补贴目录项目明细表》，截止调研时该收益尚未发放至村镇。
整改措施开展问题排查，督促各村社区光伏收益及时发放，问题快速整改。
完成时限：2020年9月30日
4.“滴灌”资金存在风险。市扶贫办将省级未脱贫人口补助资金、市本级配套扶贫资金和社会捐助款合计44万元注入到市春天粮米加工厂，企业对该资金尚未采取必要的担保措施。
整改措施：开展排查项目资金投入，确保扶贫资金安全。
完成时限：2020年9月30日
（四）“一人一策”方面
5.有的“一人一策”措施不实。比如王奔镇宝山村贫困户王俊博正在读初中，东明镇东胜村贫困户黄艳超的儿子黄旭正在一中以社会青年身份复读高三，但两人的帮扶措施中均有“雨露计划”。再如茂林镇三林村贫困户曹天艺身体健康（17岁），却把提高用药报销比例作为帮扶措施之一。
整改措施：开展排查根据贫户实际情况，制定“一人一策”，明确2020年具体帮扶计划，开展全面“回头看”，逐户调研落实的帮扶措施是否符合实际，确保其脱贫稳定。
完成时限：2020年9月30日
6.对监测户、边缘户排查有疏漏。比如，随机走访茂林镇三林村非贫困户陈玉财（1户2人），初步核算该户人均纯收入不足4000元，而且陈玉财患病花费较高，但既没有将该户识别为贫困户予以帮扶，也没有纳入边缘户进行跟踪监测。
整改措施：镇组织人员入户开展排查，对符合边缘户管理的人员全面纳入，开展动态监测，落实保障政策，确保其稳定增收不致贫。
完成时限：2020年9月30日
二、调研现场指导问题及整改措施
1.建档立卡贫困户在村卫生室报销有每次报销15元上限。经查询，有的村医承认建档立卡贫困户在村卫生室报销设有每次报销15元的上限；经查看购药报销记录，服先镇双喜村贫困户赵家财于2020年3月15日在卫生室买药，可报销金额40.74元，同村贫困户王云于2020年3月18日在卫生室买药，可报销金额40.64元，茂林镇农林村贫困户张福民于2020年3月17日在卫生室买药，可报销金额33.63元，3户实际报销额均为设定的上限额15元。
整改措施：一是组织人员对2020年1月1日以来所有在村卫生室报销的贫困患者逐一进行了排查，做到发现问题即知即改。二是将涉及限额患者报销情况重新冲正，严格按照政策报销。
完成时限：2020年9月30日
2.产业精准扶贫规划与实际建设项目有出入。《市产业精准扶贫规划（2019-2020年）》存在2019年1月和12月两个版本，且两个版本中2019年拟建项目大部分只有计划但未实施，而2019年实际建设的4个项目均不在规划中。
整改措施：开展排查2019年-2020年扶贫项目实施情况，完成时限：2020年9月30日
3.扶贫小额信贷户贷率较低。截止2019年底，市累计发放扶贫小额信贷1049笔2153.65万元，户贷率5.1%（当年新增1.39个百分点），低于全省平均水平。2020年，市新增扶贫小额信贷115笔255.4万元，户贷率5.26%，仍低于全省平均水平。
整改措施：组织人员进一步加大政策宣传力度，通过进村、入户多种方式开展扶贫小额贷款政策的宣传及引导，努力提高乡村干部和贫困户对扶贫小额信贷政策知晓度。二是针对且凡是有劳动能力、有合适的生产项目、有一定的还款能力，符合扶贫小额信贷条件的建档立卡贫困户，自愿申请贷款的，全力支持生产资金需求。
完成时限：2020年9月30日
4.有的“一人一策”措施针对性不强。比如茂林镇大桂花村贫困户辛雅琴与女儿刘秋月1户2人，2019年家庭人均纯收入仅为2152元，未针对辛雅琴有劳动能力、刘秋月为在读学生的特点分别制定针对性措施，仅是简单地采取民政临时救助、安排公益岗两项措施。
整改措施：开展排查根据贫户实际情况，制定“一人一策”，明确2020年具体帮扶计划，开展全面“回头看”，逐户调研落实的帮扶措施是否符合实际，确保其脱贫稳定。
完成时限：2020年9月30日
三、下步计划
1、全面压实党委政府主体责任，引导和带动各方力量合力攻坚。持续推进双组长负责制的脱贫攻坚领导小组全面统筹脱贫攻坚工作，压实干部责任，确保各项工作有效落实。
2、坚持不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管，积极推进、五大增收工程有效落实。针对因病、因学、因灾致贫等特殊情况，在确保国家、省、市精准扶贫政策落实到位的同时，建立动态监测机制，全面开展防贫保险业务，确保农民群众在遭遇重大疾病或突发事故后依然有保障，已脱贫户稳定脱贫不返贫、非贫低收入户不发生新的致贫现象。
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一、指导思想
认真贯彻“三个代表”的重要思想，牢固树立“以人为本、科学发展”的安全工作理念，强化责任，突出重点，查改结合，标本兼治，建立长效机制，推进全镇安全生产工作再上新台阶。
二、组织领导
为切实加强对安全隐患排查、整改工作的领导，党委、政府由书记、镇长负总责，成立专门领导小组，党委副书记、镇长xx任组长，xx、xx、xx、xx任副组长，xx.xx为成员的领导小组。下设办公室，xx任办公室主任。各部门单位都要成立相应的领导机构，把安全隐患排查整改工作作为当前的重要工作来抓，务必将安全隐患消灭在萌芽状态，杜绝重特大事故发生。
三、检查安排
各村（居）委会、各单位要立即开展安全隐患排查，单位主要领导直接组织并亲自参与，在5月10日前完成，发现安全隐患安全建立台帐，制定整改方案。并在2006年5月30日前整改到位。镇政府以非煤矿山、水陆交通、森林防火、聚居30户以上院落为重点，分别由党政领导带头组织有关部门分成5个安全检查组，认真开展安全生产大检查。
1、森林防火安全检查
带队领导：xx
牵头单位：林业站
参加人员：xx xx
2、水陆交通安全检查
带队领导：xx
牵头单位：农机站 湘运xx车站
参加人员：xxxxxxxx xx
检点：①道路危险地段的安全情况
②码头、渡亭、船只
③查处三无车辆，查纠严重违规行为
④农用车载客和人货混装情况
3、消防安全检查
带队领导：xx
牵头单位：派出所
参加人员：xx xx
检点：30户以上聚居院落
4、非煤矿山（石场）检查
带队领导：xx
牵头单位：国土所
参加人员：xxxx xx
检点：安全配套设施
5、学校危房检查
带队领导：xx xx
牵头单位：中心学校
参加人员：xx xx
四、工作要求
1、深入细致。要彻底排查事故隐患，不留死角。
2、即查即改。对事故隐患发现一处，责成整改到位一处。
3、检查与执法相结合。凡是存在重大隐患的，各安全职能部门、主管单位要依法现场执法，该关停的坚决关停，该处罚的坚决处罚，绝不留情。
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一、总体要求
整改落实阶段是最终体现学习实践活动成果的重要阶段。这个阶段的主要任务是制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制。通过整改，进一步修订和完善符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施，建立健全符合科学发展观要求的体制机制，使广大党员干部科学发展意识、创新意识不断增强，自觉把学习培训成果转化为落实科学发展观，做好本职工作，促进工商事业全面发展的内在动力。
二、时间安排
整改落实阶段从2011年1月20日开始，到2011年2月28日结束。
三、活动内容
（一）制定整改落实方案（2011年1月20日至31日）。
局党组要在领导班子分析检查报告的基础上，认真研究制定整改落实方案。
一要继续深入理论学习。紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，联系我局的工作实际，重点学习党的十七届三中全会和中央经济工作会议、自治区党委九届七次全会和全区经济工作会议精神，学习xx同志在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话精神等会议精神和领导讲话精神，进一步加深对科学发展观的理解，为做好整改实阶段的工作奠定坚实的思想基础。
二是制定整改方案。要梳理整改落实项目，要针对在学习调研、分析检查阶段各个层面反映的意见和建议，以及民主生活会上查找出来的，在民主决策、作风建设、制度建设等方面存在不符合科学发展观要求的问题，在全面研究分析的基础上，进行梳理归类、认真研究，制定好整改方案，提出整改落实措施。制定整改方案要坚持“四个原则”，一是坚持实事求是原则；二是坚持便于落实原则；三是坚持不回避矛盾原则；四是坚持积极稳妥的原则。要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化，按照轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。同时，在制定整改方案时要切实做到“四明确”。一要明确整改落实的具体任务；二要明确整改落实目标、方式和时限要求；三要明确整改落实的具体措施；四要明确整改落实分管领导、分管部门的责任。学习实践活动中，可以解决的问题以及体制机制创新和制度建设方面的问题，要提出明确的具体步骤和整改时限； 需要一段时间才能解决和完成的，也要理清工作思路，明确努力方向。把需要解决的问题以及体制机制创新和制度建设方面的问题，分解到分管领导成员和分管部门，把责任落实到具体岗位和责任人。对于涉及多个部门的问题，要明确主要责任部门和责任人。制定出来的整改落实方案，要在一定范围内向党员干部群众公布，广泛征求党员和群众对整改落实方案的意见和建议，并根据党员群众提出的意见建议，进一步修改和完善整改落实方案，并于2月1日前报市学习实践办公室和指导检查组。
三要实行公开承诺。要以解决突出问题为重点，以办实事好事为载体，以建立完善制度为保障，围绕解决群众最关心的重点、热点和难点问题，在一定范围内向党员群众作出公开承诺。公开承诺要做到“制定一个方案，抓好五个环节、实行五个公开”。
1、制定一个方案。要结合本局实际，认真制定公开承诺的实施方案。要组织开展好“科学发展承诺行”为主题的落实整改公开承诺活动和以“党员惠民承诺行”为主题的为民办实事公开承诺活动。“科学发展承诺行”活动要围绕促进科学发展，向党员群众公开承诺落实整改的事项。局领导班子要公开承诺完成整改落实方案的重要事项；领导班子成员要公开承诺完成所分管工作的落实整改事项；责任部门要公开承诺完成所负责的落实整改任务，同时要公开承诺帮助基层单位解决一个以上的突出问题，办成一件以上好事实事；党员干部要公开承诺群众办成一件好事。
2、抓好五个环节。一是找准问题，科学定诺。在落实整改和办实事好事两方面，制订符合科学发展观要求、符合群众意愿的承诺事项，作出书面承诺；二是广泛宣传，公开承诺。通过公告栏、单位网站等形式，在一定范围内向党员群众公布整改落实方案和为民办实事项目，接受群众监督；三是强化责任，认真践诺。要建立整改承诺制度、整改责任人制度、整改时间进度限期制度、整改承诺事项台帐与销号制度、整改整改承诺监督检查制度、整改情况定期通报制度“六项制度”，确保切实履行承诺，整改落实工作和为民办实事做到真抓、真管、真负责、真落实；四是通报情况，跟踪问诺。把情况通报与学习实践活动群众满意度测评相结合，以测评会或书面测评等方式进行通报；五是群众监督，民主评诺。要通过设置意见箱、发放测评表等形式组织党员群众对公开承诺进行评议。
3、实行五个公开。即公开单位或承诺人、公开承诺事项、公开工作职责、公开保障措施、公开完成时限。
（二）集中解决突出问题（2011年2月1日至15日）
解决突出问题是学习实践活动实践特色的集中体现，是真正取得实效的关键环节，也是赢得群众满意的必然要求。一要结合民主生活会“贯彻落实科学发展观，充分发挥工商职能作用，努力促进xx市科学发展率先发展”的主题，选准解决问题的突破口和切入点，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。局党组要按照科学发展观的要求，进一步理清发展思路，明确发展方向，重点围绕我局在基础设施建设、队伍建设、制度化建设、主动服务地方经济发展等方面存在的一些突出问题进行整改。二要联系当前形势解决问题。要将整改的成效体现在推动当前工作上。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神，与应对国际金融危机、保持我市经济平稳较快发展结合起来，与总结改革开放30年经验、谋划好明年的工作结合起来，与加强干部队伍建设和搞好领导班子建设结合起来，做到两不误、两促进。三要多措并举解决问题。（一）在整改落实阶段，我局要抓实三项措施，推动问题得到有效解决。1、领导包案。对需要解决的重大问题，实行领导包案制度，每个党员领导干部要包干负责一个项目。2、挂牌督办。对需要解决的重大问题，实行公开挂牌督办，聘请人大代表、政协委员、党员代表、基层群众代表等作为督察员，对挂牌项目进行视察和评议，督促问题限期解决，取得实效。3、项目推进。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，要立项加强协调管理，建立领导挂钩联项制度，成立专项小组，采取有效措施，协调推进，全力破解。(二)要建立实行解决问题公示制、目标承诺制、进度限期制、限时办结制、效果督察制、定期通报制、责任追究制等解决问题的责任制度。(三)要立足实际、务求实效，把解决发展问题与民生问题结合起来，协调推进。(四)要坚持先急后缓、先易后难的原则。对经过努力近期能够解决的问题，应集中精力立即予以解决；对于受客观条件限制，短期时间内不能解决的问题，要向群众通报情况，做好解释工作，并制度解决问题的专项方案，提出阶段性整改措施，努力创造条件加快解决；对需要一段时间努力解决的问题，要跟踪问效，逐步予以落实；对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新整改。四是开展帮扶慰问主题实践活动。要结合春节慰问活动，开展“三慰问、三征求”等走访慰问送温暖主题实践活动。“三慰问”：一是慰问特困户、五保户、受灾群众；二是慰问老党员、老干部、特困党员；三是慰问弱势群众、重点优抚对象，帮助困难群众解决过冬过节生活问题。“三征求”：即征求对领导班子落实整改的意见建议；征求领导班子为群众办实事好事的项目；征求解决问题促科学发展的建议。
（三）完善体制机制（2011年2月15日至2月22日）
体制机制建设带有长期性、根本性、稳定性，关系到学习实践活动成果的巩固和发展，关系到科学发展观的深入贯彻落实。局领导班子要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。一要重点抓好工商体制机制创新工作。在全面分析市情和制约我局工商事业科学发展突出问题的基础上，制定相关的实施办法和配套措施，建立健全体制机制，使形成的体制机制具有前瞻性、指导性和可操作性。1月底到2月中旬，要提出制度创新的阶段性目标和意向性文件总体安排，对有利于保障和促进科学发展的意见和措施，按照成熟一个、研究一个、出台一个的原则，不断建立健全保障科学发展的规章制度。二要建立和完善保障和服务科学发展的制度体系。要紧密结合各自实际，着眼于将学习实践成果向实际工作转化，使形成的体制机制既具有全面性、协调性，又具有实现近期、中期、远期发展目标的可持续性。要本着“精而管用”的原则，选择几项当前迫切需要而且实践基础比较好的制度，抓紧时间，注重质量，尽快修改完善。三要增强体制机制和制度建设的操作性。要充分运用学习调研和分析检查成果，主动听取社会各方面的意见，特别要听取利益相关群体、广大党员干部和服务对象的意见和建议，尽可能兼顾各方面的利益。
（四）开展群众满意度测评工作（2011年2月22日至28日）
要在对整改落实阶段工作进行小结的基础上，要对整个开展深入学习实践科学发展观活动情况进行全面总结。在此基础上，对学习实践活动进行群众满意度测评，参加测评人员的范围原则上参照第二阶段分析检查报告的评议对象范围确定，并以适当方式广泛发动群众进行评议。评议的内容主要是让群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对解决本单位民生民计问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度作出测评。测评可采取座谈会、定向发放测评表、单位网站公告等形式进行。测评结果要以适当方式在一定范围内向社会公布，接受党员群众监督。并于2月底将测评情况上报市学习实践活动办公室和指导检查组。
三、工作要求
（一）落实领导责任。整改落实阶段是学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，也是体现整个学习实践科学发展观活动成果的关键环节，局党组要切实加强领导，强化监督指导、强化整改监督、强化舆论宣传，确保整个学习实践科学发展观活动取得实效。
整改实施方案范文5
一、任务目标
通过这次主题教育活动，努力解决目前党员干部思想、作风和廉洁自律等方面存在的突出问题，切实增强工作的紧迫意识、纪律意识、责任意识、创新意识、团结意识、节约意识，培养广大干部艰苦奋斗、勇于担当、创先争优的良好氛围。重点解决五个方面的问题：
一是执行力不够问题。破除接受任务讲条件，执行任务找借口，工作敷衍了事、阳奉阴违现象；树立无论工作多难，都无条件服从工作安排，不讲条件、不找借口，千方百计完成工作任务的意识。
二是主动性不够问题。破除工作懒懒散散、被动应付，没有紧迫感，上班迟到早退、随意脱岗、上网聊天现象，树立干工作有计划，干事有激情，始终保持昂扬向上的精神状态。
三是作风浮躁问题。破除思想松懈、骄傲自满；工作标准不高、推诿扯皮、牢骚满腹现象，树立向高标准看齐，知难而进、勇于破题，不干则已，干就干好的意识。
四是铺张浪费问题。破除公车私用、私客公请、公务活动花钱大手大脚等现象，树立厉行节约意识。养成随手关灯、关水、关电脑等自觉节约的好习惯。
五是老好人主义问题。破除工作原则性不够，怕得罪同志、怕得罪企业的老好人主义现象，增强工作的原则性和工作的底气、锐气，敢于说不。
二、活动步骤
第一阶段：动员学习阶段
制定活动实施方案，召开动员大会，对活动进行安排部署。合理安排学习时间，邀请党校、市局专家就党性修养、业务经验等进行理论授课，观看反腐倡廉等教育片，并组织开展学习《“恪守从政道德、保持党的纯洁性教育读本》、廉政党课等主题教育活动。
第二阶段：考察集训阶段
组织全体一线干部分批到外地考察学习，主要内容是监察执法、污染减排、生态建设三个方面，并进行一次集训，考察结束后，每组都要形成考察报告。
第三阶段：查摆问题阶段
在学习、考察的基础上，认真开展自查自纠活动，查找存在的突出问题，局领导召集分管科室人员召开座谈会，副科长以下工作人员人人发言，内容包括查找出的问题、学到的经验、意见和建议等。局里召开中层以上人员会议，中层干部根据本科室人员的提出的意见建议和个人实际进行发言。召开党组会议，党组成员人人发言，发言内容主要是自身存在的问题、学到的经验以及意见、建议等，并研究确定解决问题的措施和办法。
第四阶段：整改总结阶段
召开全体职工大会，局长代表党组对整个活动进行总结。会后，针对查摆出来的问题，各科室制定有针对性、便于操作的整改措施，坚持边整边改，注重实效，切忌走过场。通过整改总结，进一步统一思想，戒骄戒躁，加压鼓劲，确保全面圆满的完成全年工作任务。
三、有关要求
（一）联系实际，突出重点。抓住重点，找准主要问题，认真搞好自查自纠。每个科室、每位干部职工，认真解决一两个带有倾向性的主要问题，学到一到两项好的工作经验。
整改实施方案范文6
一、总体要求
按照在思想认识上有新进步、在解决突出问题上有新进展、在创新体制机制上有新突破、在促进科学发展上有新成效的目标要求，充分应用学习调研、分析检查阶段的活动成果，坚持解决实际问题要实事求是，真抓实干，量力而行，尽力而为，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。针对在学习调研和分析检查阶段梳理出来的突出问题，把领导班子分析检查报告提出的思路和措施进一步细化分解，将整改措施目标化、具体化、责任化，按解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分类提出整改落实的目标、方式方法和时限要求，建立责任制，明确分管领导、分管部门。
二、整改内容
在学习调研、分析检查两个阶段广泛征求意见的基础上，多次召开党委会议，对收集到的意见和建议逐一进行梳理归纳。主要存在以下几个问题：
(一)思想观念与科学发展观的要求还有差距。主要表现在思想不够解放，创新意识不够强，落实科学发展观和科学管理理念的意识不强，干部职工的精神状态还不够饱满，责任意识、服务意识和宗旨观念有待进一步加强。
(二)发展思路创新不够。一是生产企业产业结构调整步伐缓慢。目前我市大部分制盐企业，仍以原盐为主，资源利用率低，盐化工、海产养殖虽有一定发展，但发展的广度深度不够。二是批发企业经营业务单一，整体效益提高慢。多数县公司完全依赖食盐专营，专营以外的产业发展缓慢，抵御市场波动的能力差，缺乏新的经济支撑点。
(三)落实措施力度不够。工作方法上还没有完全做到统筹兼顾，工作责任还没有得到很好的落实，推动工作的力度还不够扎实。一是盐政执法力度仍需加强。走私贩私屡禁不止，假复合膜案件增多，对大案要案的追查还不够彻底。二是落实食盐专营政策不完全到位。个别批发企业仍存在不规范的经营行为，只考虑小团体利益，大局观念差。三是食盐流通现代化建设推进不够快。
(四)管理运营机制不够完善。人力资源管理、财务管理、风险管理等方面的制度还不很健全，管理运营机制还不够科学有效。
(五)工作成效不很显著。一是在食盐流通领域中，违法生产、加工、贩销私盐现象仍然存在，食盐专营各项指标仍有待提高，食盐安全综合保障措施还需要加强。二是在盐政执法方面，人员、资金、设备短缺，与外省市边界盐业市场治理难度大。三是制盐企业无序开发、资源利用率低；企业管理粗放，产品结构不合理；人员知识结构不够合理，人才匮乏。等等，这些问题成为制约企业的进一步发展的瓶颈。
(六)工作作风需要进一步改进。存在重业务工作，轻作风建设，影响机关效率效能的进一步提高。个别干部职工存在“懒、散、拖、浮”现象。领导干部带头深入基层较少，调查研究做得还不够，形式主义仍不同形式的存在，领导干部艰苦奋斗、勤俭节约的意识仍需进一步增强。。
三、整改目标
坚持以科学发展观统揽全局，用创新精神破解难题，紧紧围绕服务全市经济社会发展这一中心，进一步解放思想，创新工作思路，开拓工作新局面。要全面提高领导班子和干部职工队伍政治思想素质和业务能力，为盐业各项工作开展提供强有力的组织保证；要进一步加强行业管理，加快盐业发展，实现由盐业大市向盐业强市的转变；要加强盐政管理，进一步提高食盐专营水平，坚决履行好党和政府赋予我们的神圣职责，确保人民群众身体健康和民族素质的提高；要创新执法与服务相结合的盐政执法机制，促进全市发展环境的进一步优化，以实际行动推动经济社会又好又快发展。
四、整改措施
(一)针对思想观念不够解放的问题，着重强化政治理论学习和科学实践锻炼，全面提高领导班子和干部职工政治理论素质和科学发展能力。
（1）强化理论学习。将党委理论中心组学习与开展党员干部教育活动紧密结合起来，制定完善理论学习计划和学习制度，坚持周五集中学习，正确处理好工学矛盾。以学习实践科学发展观为重点，明确学习内容、形式，严肃学习纪律，务求学习取得实效。
时限：年3月开始完善制度并严格组织实施。
责任科室（处）：党委办公室。
（2）创新党员干部教育机制。把党建工作与队伍建设紧密结合起来，以科学发展观统领党建工作，全面落实“”制度和民主评议党员等制度，逐步形成党建工作和党员干部教育机制，促进广大党员干部职工对科学发展精神实质、深刻内涵和本质要求的认识不断深化，增强自觉运用科学发展观的立场、观点和方法去处理和解决实际问题的能力，塑造一支思想政治可靠、科学发展能力强的党员干部职工队伍。
时限：年底形成党员干部职工队伍建设的特色长效机制。
责任科室（处）：党委办公室。
(二)针对发展思路创新不够的问题，强化追赶赶超意识，科学分析，因地制宜地找出科学发展的突破口。
（1）建设市局直属原盐生产基地。力争2年内建设3—5万吨直属盐场，稳定全市食盐和小工业盐市场供应，提高单位抗风险能力。
时限：年底以前完成。
责任科室（处）：办公室。
（2）加强食盐专营基础设施建设。年内开工建设市食盐储备库，全面提升我市合格食盐的稳定供应和保障水平，确保食盐安全，最大限度地保障人民群众身体健康和民族素质的提高。
时限：年底以前完成。
责任科室（处）：办公室、批发管理处。
（3）以科技进步为依托，加快生产企业产业、产品结构调整步伐，尽快拉长盐业产业链条，形成“盐、化、养”并举的循环经济模式。
时限：年底取得实效。
责任科室（处）：盐政综合科。
（4）批发企业要结合食盐流通现代化建设，加快专营以外的产业发展，重点是发展现代物流业，提高抵御市场波动的能力。
时限：年底基本完成。#p#分页标题#e#
责任科室（处）：盐政综合科。
(三)针对落实措施力度不够的问题，进一步强化责任落实意识，加强考核与督察。
（1）进一步完善对各县公司的经营管理目标责任制考核办法，形成一个较为完善的考核和奖惩体系。
时限：年7月底完善制度并实施。
责任科室（处）：盐政综合科、财务科、办公室、党委办公室、批发管理处。
（2）进一步落实执法责任制度，规范盐政执法行为，创新执法方式，维护盐业市场秩序，提高依法行政和服务经济社会发展的水平。
时限：年底以前完成。
责任科室（处）：盐政综合科。
（3）建立健全督察制度和责任追究制度，确保各项工作部署的落实。
时限：年9月底完成。
责任科室（处）：办公室、盐政综合科。
(四)针对管理运营机制不够完善的问题，坚持以科学发展观指导实践，大胆引进和创新经营管理理念、方式方法和措施手段。
（1）实行全面预算管理和资本运营管控，提高行业经营管理水平。将财务预算、资本预算等工作内容全部纳入对各县公司的经营管理目标责任制考核体系范围，形成一个较为完善的考核和奖惩体系。强化对投融资、担保等重大财务事项的管理和控制，切实防范财务风险。
时限：年7月底以前完成。
责任科室（处）：财务科。
（2）全面推进内部“三项制度”改革，通过改革促进管理创新，提高企业效益。
时限：年9月底以前完成。
责任科室（处）：党委办公室、财务科。
（3）按照《省推进食盐流通现代化实施方案》的要求，加快建设现代化食盐营销网络，保证食盐流通渠道的便捷、高效和畅通，确保为群众提供优质高效的服务。
时限：年底以前完成。
责任科室（处）：盐政综合科、批发管理处。
（4）积极推进企业管理信息化建设，以现代化管理手段提升管理效率和水平。
时限：年9月底以前完成。
责任科室（处）：办公室。
（5）切实加强安全生产管理，落实企业的安全主体责任，健全安全生产组织机构，完善安全生产责任制。
时限：年7月底以前完成。
责任科室（处）：办公室、盐政综合科、批发管理处。
(五)针对工作成效不显著的问题，重点从消除制约科学发展瓶颈入手，努力实现各项工作取得新突破。
（1）建立健全边界联合执法长效机制，加大与外省市边界盐业市场治理力度，打击私盐冲销现象，净化食盐市场，为食盐专营工作保驾护航。
时限：年底以前完成。
责任科室（处）：盐政综合科、批发管理处。
（2）强化人力资源管理，加强人才引进、培养和使用，特别是高素质管理人员和专业技术人员的引进、培养，努力消除制约企业科学发展的人才瓶颈。
时限：年8月底作出人力资源发展规划。
责任科室（处）：党委办公
(六)进一步加强班子自身和干部职工队伍建设。
（1）加强班子自身建设。认真贯彻执行民主集中制原则，健全党委工作制度，落实党风廉政建设责任制度，执行领导干部谈话制度和述职述廉制度，坚持理论中心组等集体学习制度，加强党性、党风、党纪教育。
时限：年8月底以前完善全部制度。
责任科室（处）：党委办公室。
（2）进一步改进作风。以开展“发展环境优化年”活动为载体，以加强行风政风建设为重点，教育引导广大干部职工加强自身修养，牢记服务宗旨，强化责任意识，增强纪律观念，弘扬优良作风，全面加强干部职工队伍作风建设，全面提高机关效率效能，全面提升盐业管理服务水平。