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社区环境微治理范文1
正因为这样的常态化管理机制,在2017年落实大峪街道“推进疏解整治促提升环境综合治理构建和谐社区”专项行动,月一社区与其他社区相比,工作的力度与难度都“轻松”了很多,虽然也有个别堆物堆料的行为,但大多数居民都养成了良好的生活习惯。对于一个无物业管理的老旧小区,能有这样的生活环境,通过与居民聊天,能深切地感受到居民对现在的生活环境有很高的满意度。
借着这次“疏解整治”全市统一行动的东风,多种媒介的大力宣传,我们认为这是一个很好的契机,利用广播、电子屏、悬挂横幅、发放宣传材料、微信平台等方式,进行全覆盖式宣传,做到知晓率100%,为后期开展工作,开创有利的氛围。
8月1日:开展了“疏解整治促提升 环境治理在行动”活动,居委会干部、社区党员和部分群众参与了的环境整治行动,兵分两路:一部分清扫社区主要道路和绿地杂物,一部分上楼,检查楼道堆物,发现问题敲门与居民沟通,没人的贴了纸条进行了提示。
8月3日:两委一站全员行动,按网格开展楼道堆物专项治理。
8月9日:“疏解整治促提升,改善环境我先行”专项行动: 一是召开居民小组长会议,传达大峪街道“疏解整治促提升”专项行动实施方案,解读实施方案的内容及重要性,明确职责分工,由每个居民小组长负责两个单元的情况摸底,并加强宣传,保障专项行动的顺利开展。二是利用各种广播、橱窗、微信平台加大宣传力度向社区居民进行宣传,使社区居民了解,以得到居民的行动支持,为疏解整治促提升专项行动顺利进行奠定基础。三是发挥主导带头作用,两委及服务站成员,全员行动,以按网格划分责任到人和全员协作的方式,清理整治社区环境,并在微信公众平台开设“疏解整治促提升”专栏,向社区居民推送行动主旨、整治成效等内容,扩大专项行动知晓率,力求以点带面,促进社区品质提升。
8月14日:召开“疏解整治促提升工作推进会”:一是就前期整治工作中遇到的各类问题进行统一汇总,各网格格长把发现的问题及解决方式及进展一一进行了说明。二是此项工作将继续开展,按“十有十无”为工作标准全面推进。三是要求网格员每天上午对网格进行巡视。
8月21日:社区党委召开“疏解整治党员先行 促进提升人人有责”为主题的党员动员会。一是号召党员主动担当,成为向居民群众宣传疏解整治环境治理重大意义的义务宣传员。二是号召党员在专项行动中“十带头”,带头清理自家的堆物堆料,带头清理自家绿地种植,带头进行垃圾分类,带头认领环境卫生责任区等。
8月25日:一是组织党员公益劳动,进一步清理社区环境。二是(自6月1日起)继续开展废旧自行车置换活动。三是在社区主要道路悬挂环境整治宣传横幅六条加大宣传工作力度。
9月4日:“疏解整治”再治理集中进行时。为了把工作进一步做实做细,社区两委一站全员再行动,并依托支部党员与部分群众近百人,开展了疏解整治“绣花行动”,把楼前楼后,楼道内再次无空点,无缝隙清理,保证每个楼门都无杂物。本次行动,得到居民的高度支持与配合,社区环境有了质的飞越,楼道干净整治度提升到新的高度。
9月11日:夯实工作成效 疏解一抓到底。月一社区两委一站,就近期“疏解整治促提升,环境综合治理”工作中遇到的问题,召开了“疏解整治问题反馈工作会”,大峪街道包片干部及月一党委二级支部成员参与了会议。一是会上对整治行动中表现积极的党员及群众进行表扬,并号召大家学习,同时,也对一些思想落后党员进行了批评;二是大家按楼逐一进行反馈,并详细说明,细化到每户;三是集思广益,想办法,如何把问题化解,以达到最好的效果;四是近期工作重点,鼓励大家继续努力,依旧按楼,按支部,按网格行动,各司其职,把工作成效再次夯实。
社区环境微治理范文2
__年下半年工作的总体思路是:继续深入贯彻落实党的十精神和__市六次党代会精神,按照区委区政府的工作部署,紧紧围绕街道中心工作,改革攻坚,厉行法治,主动适应经济社会发展新常态,加快推动社区发展。
一是深入推动改革创新。将改革创新贯穿下半年主要工作,着眼于完善和健全社区体制机制,不断提高社区治理法治化水平。
二是深入推动微创新、微改革。以党政社群社区共治为契机,以问题和需求为导向,以改革创新思维做好各项工作,解决各种社会管理难题,着力在社会建设、城市管理等方面形成特色创新品牌。
三是全面加强社会管理。深入推进社会治安综合治理。确保治安环境持续好转,增强群众安全感;加快推进__高新产业园第一园区等工业园区的安全管理进程;扎实推动社会和谐稳定。坚持维权和维稳相结合,继续发挥街道调处劳资矛盾的特色创新做法,积极构建新型和谐劳资关系;做实做细群众工作,全力配合做好莲塘东部建设工地等维稳工作。
四是不断加强党的建设。深化“三严三实”教育实践活动。进一步巩固和扩大教育成果,认真抓好整改落实、建章立制,推进社区党员干部作风建设制度化、常态化、长效化;不断打造党建工作新品牌。以党建带动群建,重点抓好党建“书记项目”和党建特色示范项目;继续推动“党员志愿服务”活动,提升干部队伍的向心力、执行力、创新力、自律力。深化廉洁社区创建,进一步规范社区、居民小组的管理;持之以恒抓作风建设,坚决查处各类违纪违规行为。
莲花社区下半年将继续按照街道党工委的要求,切实加强本社区各项建设,进一步夯实党在社区的组织基础和群众基础。
城市管理:在城市环境卫生管理方面下一定功夫。紧紧围绕服务居民为理念,努力提升社区卫生环境质量,并积极开展卫生综合治理,实行城市卫生长效管理。下步社区将加大宣传力度,提高广大市民群众的卫生意识,树立卫生观念,巩固创卫成果。
社会建设与社区管理:将继续做好党政社群社区共治工作,将有限的资金用在社区居民群众所急所想所盼的项目上,同时努力做好各项保护弱势群体的工作,确实把各种救助政策落实到位,确保社会弱势群体的生活稳定,缓解和减少社会矛盾。
社区环境微治理范文3
一、项目背景及起因
(一)城市管理与社会服务水平不能完全满足社会高速发展的需要
人民生活正由小康向比较富足的现代生活迈进,对城市管理与公共服务的需求显著增强。主要面临着以下几方面的矛盾:一是城市规模扩张与城市管理精细化发展的矛盾;二是公众日益增长的生活需求感知与政府主动服务的矛盾;三是信息采集、传递的变革与信息网络互联互通的矛盾。团结湖街道是朝阳区地域面积最小、人口密度最大、老年人比例最高的街道,因此在城市管理与社会服务方面的矛盾更为突出。
(二)信息技术的高速发展既是挑战也是机遇
信息化的高速发展是当代社会的重要特征之一,带来了人们交流方式和生活方式的重大变化。这为加强和创新社会治理提供了新的机遇和新的科技手段。团结湖街道一直在积极探索新的模式,把广泛运用现代信息技术作为加强和创新社会治理的有效手段,努力尝试促进信息化建设和社会治理创新的有机结合,增强社会发展活力,提高社会治理水平,创造出有区域和时代特色的智慧型社会治理新模式。
(三)响应中央号召符合时展趋势
党的十八届三中全会提出,要着眼于维护最广大人民根本利益、最大限度增加和谐因素、增强社会发展活力,提出了创新社会治理体制的新观点新要求新部署。创新社会治理体制,对于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,全面推进平安中国建设,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序具有重要现实意义。
二、项目做法及经过
(一)开发七大智慧终端,打牢服务基础
1、团结湖街道智慧信息机
在原有“一刻钟社区服务圈”的基础上,整合完善社区便民服务网、社区服务热线和知识库构建了“搜寻方式简便、服务功能集成、响应速度快捷”的社会服务管理平台,开发研制智慧信息机。将距离较远的政府办事机构,以图、文、视频等多媒体形式,展现到了广大居民面前,通过多方视频互动交流,拉近了居民与社区、与街道的距离,提高了办事效率,也极大地方便了群众。目前,智慧信息机已覆盖到街道所有社区、大型商场超市、邮局、写字楼等人员流动比较大的场所。信息机自投放以来总点击量已达500万余次,日均点击量8000余次。
2、“智慧团结湖”手机平台
覆盖政务服务、公共服务、公益服务、便利服务、特色服务等内容。进一步拓宽覆盖面、提升使用率、培养忠诚度、增强凝聚力。着重掌上平台在中青年人群中的普及,完善智慧网格功能,积极培育线上线下活动,形成良好互动,建设熟人社区,推进诚信邻里文化。借助街道短信宣传平台向辖区内2460名中青年群体推送“智慧团结湖”掌上平台下载地址,目前累计下载量约1万人次,活跃用户2000余名,对促进居民社区自治,积极探索社会治理和社会发动新模式起到了积极推动作用。
3、“微信、微博、微群”三微一体服务平台
一是在全市率先实现以微博方式回复网格案件,将街道全模式社会服务管理引入了新渠道。二是实现便捷的与辖区居民、社会单位进行文字、图片、语音、视频交流,目前,三微平台与居民互动交流15300余次,得到了辖区居民的高度认可。三是大大吸引了年轻群体投入社会服务管理的热情。街道利用三微平台定时更新辖区内各项活动信息、便民信息,开辟了一条为民服务、与民互动的新通道。
4、智慧网格与交通综合管理系统
在辖区易拥堵路段和区域投入电子感应监测设备,极大地提高了辖区交通出行的效率。系统由综合应用子系统、信息服务中心和指挥控制中心三部分构成。综合应用子系统分为智慧网格采集系统、网格与交通监测系统、事件报警系统、人口特征比对系统、交通诱导系统、信息系统。
5、智慧安防系统
可随时监控监测辖区安防情况,并与公安、应急等部门做到信息联动。一旦居民家中发生破门破窗事件,系统将自动向设定人发送警报。极大地增强了辖区居民的安全感,使地区治安水平得到了有效地提高。
6、“一号定位”系统
将辖区内1769个线杆、电杆标号,与视频监控系统连接,居民可根据标号位置信息报警或者获取基于精确位置的服务。自安装使用以来,监控系统发现并处理环境卫生问题270余件;因火灾、车辆丢失、盗窃、民事纠纷等问题案件,派出所调取指挥中心监控录像120余次。
7、“3D团结湖智慧家园”系统
建设了全面覆盖居民吃、住、行、游、购、娱、健七大需求,采集街道1000余点位,拍摄尽万幅照片,具有全景导航功能的3D团结湖智慧家园服务平台;建设了以公共文化服务和市民文化展示交流为主的3D团结湖公共文化服务平台,包含人口文化、党建、社区文体活动、个人作品展示、视听、服务大厅等7大场馆,展出街道及社区活动照片3000余张,14位书画爱好者个人作品160幅;建设了以市民、文体队伍文化交流、辖区人口文化展览、街道整体风貌展示为主的3D团结湖公园文化漫游平台。自3D团结湖智慧家园平台上线以来,累计访问量已达11000次,很好的丰富了辖区居民的文化生活,得到大家一致好评。
(二)构建四大智慧平台,社会治理智慧化
1、搭建街道党政群工商共治大数据科学决策智慧平台
对辖区人、地、事、物、组织基础数据,社区居干工作记录,老年人、残疾人、年轻群体等不同层面居民诉求数据进行深入地挖掘分析,科学制定为民服务措施,真正做到数据为人服务、数据为工作服务。通过深入地数据分析,为科学决策提供支持,让街道的社会治理工作更有针对性,2013年街道推出的20个为民办实事项目广受居民好评,真正解决了辖区民众所需所想。
2、搭建各方和街道、社区的互动智慧平台
利用辖区内的智能服务终端:智慧信息机、掌上团结湖、3D团结湖、微博、微信、智慧居家养老等信息化便民终端,充分搭建起辖区居民、社会单位、社会组织参与社区建设和社会治理的平台,让街道和社区可以及时掌握和了解各方的动态和问题。2013年共有2万余人通过各种渠道和方式与街道、社区互动,其中掌上团结湖志愿服务团全年累计开展各类服务1500余人次。通过各方互动及时有效地为辖区居民、社会单位和社会组织解决需求和所关心的问题,进一步提高了街道和社区层面的社会治理效率。
3、搭建居民和党员、人大代表互动智慧平台
利用智慧党建、智慧人大等信息平台更加充分地发挥辖区党员与地区人大代表的作用,更加有效地为地区建设和社会治理出谋划策,并解决了一部分超出街道职能层面的问题,累计为地区居民解决各类难题600余件。通过带动党员和人大代表的积极参与,对地区社会治理工作起到了有力地推动作用。
4、搭建智慧养老助残服务智慧平台
街道建立了智慧养老助残中心,并在辖区范围内大力推广智能设备的普及和使用。通过打造公建民营、社会组织运作的智慧养老助残居家服务平台,全天候全方位提供四个方面服务:一是安全报警,依托部署在家庭内的固定、移动设施,借助物联网等智能技术,如家庭视频监控(子女可远程察看老人在家活动情况)、红外线防入侵、烟感防火装置、自动断天然气阀门等设备,让居民享受安全、智能的居家养老服务;二是紧急救助,如使用者出现紧急事件而家里又没有人的情况下,使用者可一键紧急联系服务中心或相关工作人员;三是健康监护,利用健康监控系统的相关设备,使用者可每天自行检测身体数据,如心电图、脉搏、血氧、血压、血糖等,检测完毕数据自动传输到监测平台,医生及家人通过数据平台可远程察看其日常体态数据,一旦数据异常,做到及时干预;四是生活服务,例如家里水管破裂、下水道堵塞等简单生活需求服务时,只要按下设备上的按键就能获得相应服务,从而大大减轻老人的负担。
三、项目成效及反响
街道通过“智慧建设”促进了地区居民生活方式的转变,带来了社会治理方式的变革,对地区持续健康发展的支撑作用进一步显现。
一是创新了社区治理模式,群众凝聚力不断加强。智慧信息机拉近了政府办事机构与居民的距离,直观、便捷,提高了居民办事效率。掌上团结湖手机平台和微信、微博、微群“三微一体”服务平台,通过线上线下互动推进诚信邻里文化,开辟了社会动员的新方式。2013年冬天的扫雪铲冰活动,因其组织发起方式独特,北京日报头版进行报道,还有交通公益岗、每周的捡拾白色垃圾等志愿活动和社区文体活动,也通过手机平台组织居民参加,有效激发了居民参与社区管理服务的热情。
二是提高了社会管理效率,群众安全感日益增强。引入物联网垃圾分类系统,提高了环卫部门清运垃圾的时效,街道成为全市首批垃圾分类所有社区均达标的示范单位。智慧交通综合管理平台,动态保障辖区交通管理,及时引导车辆调整行进路线,避免拥堵,节省时间。社区安装的智慧安防系统与公安部门联动,有效提升了综合安保能力。
三是探索了居家养老的新方法,特殊人群服务更加贴心。智慧社区建设充分考虑残疾人、老年人和流动人口等特殊群体需求,让他们也能共享智慧社区建设成果。一键通电话和动态健康监护仪,成为独居老人的“家庭保姆”,有效保障独居老人人身安全,使不在身边的子女不再担心老人发生意外时不知情。系统曾监测到有的老人突发心脏病,并协调120紧急救护,挽救了老人的生命,得到了老人及子女的由衷感谢。一号定位系统,成为初到辖区人员的向导,提供了即时便利服务。
四是拓展了公共文化服务空间,居民群众文化生活日渐丰富。3D团结湖智慧家园平台,突破了辖区地理空间窄小制约的难题,不仅使居民能身临其境感受地区文化及生活资源,也为辖区书画手工爱好者作品展示和各类文体队伍搭建了活动展示的舞台,除了视听盛宴,还能享受美食,远在海外的同胞可随时“回家”看看,满足了各类群体的不同需求。
四、项目讨论及评论
建设之初,各部门、居民对“智慧社区”建设认知程度较低,在项目的开展及运行均受到了不同程度的阻力;此外街道财力有限,需要工作人员以最少的经费投入建设居民最满意的平台。“智慧团结湖”建设项目因投入少、效果好,并通过整合可利用资源及各种合作模式,到目前总投入仅百万元,被专家普遍认为具有很强的可复制性和推广性。随着信息化建设的不断宣传与开展,“智慧团结湖”建设理念已深入人心,得到了各部门及居民的大力配合。
社区环境微治理范文4
根据会议安排,我就兴海县社区建设工作情况作交流发言,不妥之处,敬请批评指正。
一、工作开展情况
(一)构建网格管理服务,推进基层社会治理。一是为发挥社区的服务作用,通过多种渠道开通了便民服务热线。为进一步方便对社区居民的有效管理,我县按照“区域相邻、居住相近、管理方便”的原则,从原来的单一管理体制,将县城4个社区合理划分为18个网格,以网格单元为基础,成立网格工作小组,分片管理、责任到人,形成了以“人在格中,事在网中”的工作格局,有力提高了网格化管理、心连心服务的社会效能。二是建立了“一站式服务平台”、社区调委会、治安联防队、志愿服务队等。开通了便民服务热线,建立了“情系万家”便民服务微信群、QQ群,积极开展“组织找党员、党员找组织”等活动。
(二)理清社区职能职责,实现社区职能归位。以服务支撑基层社会治理。为切实规范社区职责任务,减轻基层组织工作负担,落实“权随事转、人随事转、费随事转”的要求,印发《关于进一步开展社区减负工作的通知》,主要从依法确定社区工作事项、清理规范工作机构和牌子、压缩社区创建达标评比项目和台账等方面,进一步理顺了基层群众自治组织与职能部门及基层政府的权责关系,减少社区过多的行政事务性工作,促进社区治理和服务水平提升。共梳理出涉及县属和驻县17个单位,准入事项包括4项50个科目,精简取消社区公共管理、印章使用范围、达标评比、台账等事项目录共19个科目。
(三)开展阳光议事协商,实行社区民主决策。转发《关于加强城乡社区协商的实施意见》和《青海省城乡社区协商实施办法》,进一步推进城乡社区协商工作规范化、常态化、制度化,指导全县城乡社区协商工作。建立健全社区工作协商委员会制度,规范协商程序,丰富协商形式,充分运用协商成果。充分做到了协商于民、协商为民,解决群众的难事、难题,保障人民群众享有更多更切实的民主权力。
(四)推进社区居民公约,实行居民自我管理。完善社区民主监督制度,印发《关于规范完善村规民约居民公约的紧急通知》、《关于进一步做好村规民约(居民公约)修定完善工作的通知》,全面提高基层民主管理制度化、规范化建设水平,依法制定和完善居民自治章程、居民公约、议事决策规则,提高社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束能力,培养良好的社会风尚。建立流动人口服务管理信息平台,各社区基本建立了完整配套的规章制度,建立“五必查、五必访”,“六必报”“六清五掌握”等工作机制。全县7个社区基本建立居民公约等相关制度,形成用制度管权、管事、管人的工作机制。
(五)培育社区社会组织,支持参与社区治理。结合精准扶贫工作,做到精准“点穴”,开展扶贫救济、养老服务、妇女儿童福利关爱、文体活动、劳动就业等内容丰富的服务,提升基层群众满意度和获得感。近期计划在精准扶贫异地搬迁“安多民俗文化村”依托现有的基础设施、公建设施优越资源,实施农村社区建设工作,把城镇社区服务延伸到了农村。该项工作于2016年起,在大米滩村开展实施农村社区建设试点工作,培育发展了1个社区卫生整治协会,近50余名志愿者为改善社区人居环境提供志愿服务,加强了城乡社区环境综合治理,推进了健康城市和健康村镇建设。
二、存在的问题
虽然在社区建设方面取得了一定的成绩,社区建设实践中积累了大量成功经验。但从总体上看,还存在社区治理主体职责不清、社区自治机制不健全、社会力量参与不足等问题,与经济发展新常态、深化改革新形势、社会治理新要求、人民群众新期待相比尚有较大差距。这些问题,严重制约着社区为居民提供高效便捷、丰富多彩的公共服务。
社区环境微治理范文5
“社区是为居民服务的,只有把满足群众需求作为工作的出发点和落脚点,才能做好社区工作。”这是阿克齐镇民主西路社区党总支书记杨婧常挂在嘴边的话,也是她一直以来践行的初心使命。到社区工作以来,杨婧坚持以党建引领治理,建强队伍、做实服务、为民解忧,带领群众共同打造文明社区,用真心真情将辖区各族群众的心紧紧地连在一起。
建强干部队伍
工作更有力量如何提升干部队伍能力,培养会干社区工作、善于与群众打交道的合格社区工作者,是杨婧一直在思考的重要问题。
社区工作纷繁复杂,对干部的能力素质要求较高。针对年轻干部缺乏经验、工作无头绪的问题,杨婧坚持在实践中教学,把年轻干部与社区骨干、“访惠聚”工作队员混合编组,在入户走访、服务群众、解决困难等具体过程中示范带动,促进共同成长。同时,她还主动与年轻干部谈心谈话,分析其性格、特长、爱好等个人特征,量体裁衣制定成长方案,帮助他们适应社区工作。
缪强刚到社区工作时,常常因为工作摸不到头绪发牢骚,工作积极性也不高。杨婧第一时间找他谈心谈话,平时入户走访、调解矛盾纠纷都带着他,手把手教他理工作思路,建立个人工作提示单。缪强很快就进入了工作角色,和居民群众打成一片。
“刚到社区时沉不下心,也不会做群众工作,杨书记主动帮带指导我,鼓励我发挥自身优势,我现在工作越来越有信心了。”缪强对自己的成长变化深有感触。
为加强队伍战斗力,杨婧根据工作需要,完善“一对一”结对帮带机制,推动AB岗制,用制度管人管事。她还主动关心社区干部,逢年过节上门慰问、送上社区的温馨祝福,暖了人心,也凝聚了力量。
在杨婧的带领下,社区干部整体能力有了明显提升。社区干部恰力卡·哈吉斯荣获2018年度县级“社区先进工作者”称号。
做实为民服务
百姓更加幸福“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”杨婧时刻把这句话记在心中,总是冲在前面、顶在一线,竭力解决居民困难,提升服务水平,用实际行动赢得了群众的信任和肯定。
居民努尔加玛丽·俄德力家经常出现漏水问题,长期困扰着一家人的生活。杨婧上门查看后发现该楼存在防水质量问题,部分电线裸露在外,存在重大安全隐患,楼体修缮刻不容缓。杨婧一边向上级申请为民办实事项目资金5万元,一边与工程公司沟通,对楼栋漏水问题进行勘察,提出改造方案。从办理手续到修缮完工仅仅用了半个多月,高效率地解决了群众的生活困难。“没想到问题这么快解决,社区服务越来越好了,真的很感谢杨书记和社区干部。”努尔加玛丽逢人便夸。
辖区居民对楼下餐馆污染环境问题意见很大。杨婧召开社区“大党委”成员单位联席会议进行讨论,共同制定切实可行的处理方案,有效解决了长期困扰居民和商户的突出矛盾,赢得双方的共同点赞。近年来,在她大力推动下,社区协调有关部门维修小区井盖和管道36次,安装路灯40盏,调解矛盾纠纷193起,完成群众“微心愿”365个,居民的获得感、幸福感明显提升。
凝聚共治合力
社区更加文明杨婧积极为在职党员发挥作用搭建平台,设立政策法规宣传岗、矛盾纠纷调节岗、爱心结对帮扶岗等8类服务岗位,积极动员在职党员领岗践诺,为居民提供医疗救助、家电维修、法律援助等专业化服务,充分发挥党员引领示范作用。今年以来,开展法规政策宣讲50余场次,帮助困难群众圆梦86件,组织环境整治活动36场次,清理垃圾2.3吨,修整路面2公里。
距离社区200米的早市由于缺乏有效管理,每天垃圾成堆,严重影响周边居民的生活和文明社区xx,群众反映强烈。针对这一突出问题,杨婧一方面带领社区干部、在职党员和志愿服务队开展集中整治,为居民提供一个干净舒心的出行环境;另一方面充分发挥社区“大党委”成员单位职能作用,组建五个环境卫生监督小组,加强外部管理,每半月通报一次检查情况,提升商户环保意识。杨婧还推动建立科学管理方法,在每月25日的社区“大党委”工作例会上,对成员单位参与环境治理、志愿服务等工作落实情况综合评分,完善通报反馈机制,有效推动辖区单位参与社区共驻共建。
社区环境微治理范文6
关键词:社区垃圾分类;对策研究;湘潭市
湘潭市以创建“两型社区”为突破口,在社区垃圾分类回收处理方面取得了较大的成绩。主要表现在:一是以建立“两型社区”为契机,我市大多数街道乡镇都成立了“两型社区”示范创建工作领导小组,加强了组织领导。二是在社区垃圾分类回收处理上,大多数社区注重宣传、通过多种激励措施注重引导和群众参与,取得了很好的成效。但是,从目前现状来看,我市社区实行垃圾分类回收尚处于起步阶段,仍存在着诸多亟待解决的问题。本文从存在的问题出发,为全面推行社区垃圾分类,成功创建全国文明城市,提出如下对策建议:
一、创新宣传手段,搭建网络宣传平台
一是要提高垃圾分类回收的常规宣传力度,搭建多层次、多渠道宣传平台。通过公益广告语、广告牌、电子荧屏等多种形式进行宣传引导。通过电视公益片和现场培训指导,将宣传重心转移到分类方法和操作的指导上;通过编写实用的《垃圾分类指导手册》等方式,在社区发放,指导居民规范处理日常垃圾。例如:我市羊牯塘街道制作垃圾分类回收处理的小树叶卡通贴纸,贴在社区公告栏、投放至居民家中,让居民熟知垃圾分类方法,引导和培养公民的垃圾分类习惯,取得了很好的效果。在常规宣传方法上,可以通过在重点节日(如“世界地球日”)、重要法律实施纪念日(如《环境保护法》)、敏感时期(如雾霾天气)开展专项的垃圾回收处理宣传教育,增强宣传的实效性。例如,湘潭大学羊牯塘社区联合湘大各社团、协会,在世界环境日广泛开展以环保为主题的知识抢答赛、万人签名、辩论赛等专题活动,引起了较大的社会反响,很好地调动了大家参与的积极性。二是要充分利用新兴媒体,增强宣传的针对性和实效性。新媒体已成为了人们生存生活方式,要通过开设垃圾分类与生态文明教育专题网站,通过开设社区论坛、官方微博、人人网公共主页,建立飞信群、QQ群、微信群等互动平台,建立微信公众号,第一时间为居民送达生态文明建设的前沿成果,定期与垃圾分类、生态环保相关的信息,督促社区居民时刻注意自身的行为习惯、生活方式是否符合生态文明的要求。
二、创新分类回收模式,实现垃圾回收产业化、网络化
一是建立垃圾分类回收“一条龙”的运行机制,实现垃圾回收产业化。我们可以借鉴株洲市攸县建立的“一肓匠厝桶四筐”的一套垃圾分类回收的运行机制。在果园里、稻田边、菜地里或者山林边设置凼肥坑,用来处理厨余垃圾,在各村设置垃圾焚烧池和有害垃圾收集池,用来焚烧纸杯、卫生纸等不可回收垃圾和收集电池、废旧灯具、化妆品等有害垃圾;“三桶”放置家中,用于临时收集和运输有害垃圾、填埋垃圾和焚烧垃圾;“四筐”用来分类存放玻璃、塑料、金属和纸张等可回收垃圾,最后由城中垃圾回收公司定期定点上门免费收取垃圾。二是实施“互联网+分类回收”模式,实现垃圾回收网络化。社区垃圾分类,意义更重要在于变废为宝,实现垃圾资源化循环利。在新媒体时代,通过设计微信、QQ通信平台、移动APP等移动化、社交化的快捷链接方式,实现居民、上门回收人员、垃圾处理方的网络对接,构建网络垃圾回收系统运行模式,实现垃圾回收的多元互动一体的信息化运行模式。建议借鉴深圳推行的“回收哥”垃圾分类模式。深圳利用手机APP、微信和网站实现居民线上交投废品与“回收哥”线下回收的深度融合。老百姓只要轻点手机,就可预约安全可靠的“回收哥”上门服务,几分钟搞定废品分类难题,从而实现了垃圾回收分类模式的创新。
三、综合多种激励措施,建立利益导向机制
一是政府应加大垃圾分类回收的奖励经费投入,设立垃圾分类和减量推进专项奖励经费,对垃圾分类和减量业绩突出的社区和街道给予一定物质奖励。对垃圾分类和减量达标的家庭,按照一定比例给予物业收费补贴。二是社区应建立家庭环保积分e卡通。居民持卡定时、定点投放,做到干湿分离、分类放置。实施积分奖励制度,如15-25分奖励6元,26-40分奖励10元,41-60分奖励14元,奖金自动存入分拣卡的账户中,居民可以使用这张e卡通里的积分换取再生纸笔记本、环保手电筒、环保购物袋等小礼品;可以用e卡通乘坐公交车,也可以在e通卡联盟商家消费。对在社区垃圾分类中表现突出的家庭,由社区免费提供垃圾回收袋或者直接给与其它物质奖励,并作为评选社区环保类“两型家庭”等的主要条件之一。通过激励手段,有力提高居民的参与意识、参与积极性和参与率、分类效率。
四、调动社会各方力量,构建多元治理机制
一是要以社区居民为主体。建议成立由社区、物业公司、业主委员会、楼门小组等组成的垃圾分类监督委员会,使他们成为社区垃圾分类治理的宣传者、倡导者、监督者,检查社区内的垃圾堆放点,同时,规定社区中的每一户家庭轮值做值日生,在轮值日如果垃圾堆存处发现没有分类的垃圾,就由当日轮值家庭负责进行分类。如我市羊牯塘社区没月一次的二手物品交易和义卖等形式的活动就是很好的尝试;二是要从青少年开始培养垃圾分类回收意识。社区与学校联合开展垃圾分类环保活动,并把参与垃圾分类作为中小学生参加社区公益活动的重要内容,以“一小带全家”的模式,使小学生成为家庭和社区垃圾分类的“小使者”和“小能手”;三是要注重运用发挥老年人的优势,发动离退休老人支持和参与家庭及社区垃圾分类。如高新区桥湾社区组织老人定时、定点上门收取废旧电池、纸盒等轻便、易保管的可回收垃圾的方法值得借鉴;四是要注重发挥国家机关工作人员、教师、学生在垃圾分类中的表率作用,在全市党政机关、学校、宾馆、公园等选择一定数量单位开展垃圾“零废弃”试点,并出台相关管理办法和标准,从源头做好垃圾减量与分类。五是以创建全国文明城市为契机,注重发挥环保志愿者在垃圾分类宣传、做“文明湘潭人”劝导员中的作用,通过以点带面,形成人人参与垃圾分类,人人争做文明市民的良好氛围。