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预算工程概况范文1
本文从工程项目全过程造价管理的内容、重要性，国内工程项目造价管理的现状和问题，以及具体的操作建议等方面探讨工程项目全过程造价管理的现实意义，以期在实现资源整合配置最优化，项目投资收益最大化上做出贡献。
关键词：
工程项目；造价；全过程；控制
随着我国经济的快速发展，社会整体建设水准也不断提升，一系列民生工程项目也如雨后春笋般得到了长足的发展，与此相对应的工程项目质量监管也得到了进一步加强。在这种形势下，传统工程管理模式已经不能满足时展的需要，与整个工程项目流程相对应的理论体系也进一步发展。在这种概况下，怎样有效管理工程项目的价格和质量也是业界要思考的重点问题。立足于此基础，本文对工程项目管理课题开展了一系列研究。
1工程项目全过程管理的重要意义
1．1能进一步优化当前的资源配置
工程项目是一项系统工程，涉及诸多环节，对应的管理工作与预算控制也需要围绕不同的阶段同步跟进，以招投标环节为例，需要构建一套公正合理的模式来开展，使得工程预算低而且质量能够有保障的投标者成功入围，搭配市场竞争体制，以优胜劣汰的理念来指导竞争活动，这样才能使得人力、物力以及财力等方面都得到优化的配置。
1．2可以有效提升工程项目监督的效用
构建科学合理的工程项目监管体系，也是为了确保预算的合理化以及工程质量的可靠性，依托公开的模式来确保建设资金能用到对应的建设领域。对于优化工程建设的条件具有重要意义，从而提升整个工程相关审核与监督工作的效应，打击腐败行为的产生。
1．3对于优化传统工程建设思维具有重要意义
立足我国当今阶段的工程建设发展概况来看，很大程度上都带有计划经济时期的烙印，随着我国社会主义市场经济体制的逐步发展与完善，传统理念已经难以满足当今市场经济的需求，围绕工程项目的整个流程开展监管活动存有的缺陷与不足已经日益暴露出来。
2围绕工程项目整个过程进行管理的相关措施
围绕工程造价开展全流程的管控，可以严格不同阶段造价的控制，其目的是为了使得各个阶段的造价都限定在预算内，结合工程实际开展的进程与发展概况，可以进行适当的调整。
2．1投资决策环节对造价进行管控的措施
就工程项目的开展流程而言，投资控制设计于整个建设过程的始终，投资决策环节对整个工程的造价也起着至关重要的影响。首先，要进行科学合理的预算。结合工程项目报告编订相应的报告，综合多种影响要素，找到科学合理的投资模式。其次，要围绕工程项目构建多种投资方案，结合市场行情进行逐一分析，还需要确保方案的可行性。最后，围绕工程项目构建起相应的信息网络系统，使得造价管理信息能够实时更新，也便于考虑多种因素的影响进行及时有效的调整。
2．2设计环节对造价的管控措施
对方案进行评估与改进是整个设计流程的重要环节，依托相关的技术以及经济理论进行权衡比较，明确技术和经济这两大要素之间的联系，尽量达到技术和经济的协调统一性。一方面，对于促进限额设计有重要促进作用，限额设计作为整个工程管理的重要举措，对于避免费用超支具有重要意义，可以将造价控制在有效的范畴内，促进预期目标的实现。进行限额设计时，首先要对上级批准的投资额进行具体分解，使得不同行业单位都有合理的比重，对于提升限额的可控性具有重要意义。其次，工程造价职员要密切和设计者的交流，协调设计工作的开展，为设计人员提供健全完善的信息服务。此外，造价人员还需要对预算的具体实施概况进行跟进调查，严格对设计人员的监管和要求，并综合工程的实际推进与发展概况，构建科学合理的价格调控方案，促进整个设计的最优化发展。另一方面，需要不断完善整个设计方案。建设单位审核设计方案时，要把握住细节，对设计方案进行全局考核，不仅要确保技术的可靠性，还要尽量达到经济性的目的，综合权衡之后推出最优化的设计方案。与此同时，还需要加大对设计质量的把控，确保设计深度满足工程标准，尽量避免后期的再次修订。
2．3招投标环节
当今阶段，我国工程项目管理领域的招投标体制还不够健全，在这种概况下，需要进一步加大公正合理的竞争体制建设力度，构建健全的招投标评定体系，促进整个招投标工作的公开性和规范性发展，避免违规操作行为的发生，加大社会监督与评估力度。投标方要保证设计图纸的清晰明朗化，保证计量方式的正确性，需要将施工费用、采购成本等具体的指标数据纳入到整个招投标体系开展竞争。
2．4施工环节的造价管控措施
建设单位需要组织专门的技术人员对图纸进行审核，要检查设计图纸是否存有错误或不恰当的地方，一旦在会审环节发现了缺陷与不足之处，就要进行相应的修正，从而避免对造价控制产生负面的作用。此外，面临不得不变更的状况时，对一些数额比较大的数据，需要先进行具体的核算才能给予变更，避免在后续环节产生纠纷。其次，要对审核施工图进行合理的预算，参照图纸设计明细，跟进施工的进程，进行及时有效的审定之后，便能衡量预算的合理性与否，并找到不利的影响因素，密切和项目负责人的交流，并采取有效的补救措施。最后，还要重视对合同的管控。合同作为约束双方行为的重要依据，具有很强的法律效应，一旦产生纠纷时，依托合同便可以进行明确的权责分析。所以，在整个施工环节，需要重视对合同的管理。按照合同的约定，强化自身的责任意识，保障合法的权益，施工环节出现了变更的概况时，也需要在合同里注明，确保竣工之后结算工作的顺利开展。
2．5竣工环节的造价管控措施
首先，可以组建工程监委会，监委会的成员需要囊括工作人员、施工代表以及投资代表和民众等主体，需要确保监委会具备相应的权限，强化对工程施工的管理，通过具体分析工程预算和实际支出的出入，采取相应的调控措施来促进工程项目的稳健推进。其次，工程完工之后，建设单位还需要安排专门的人员对工程进行审核与验收，需要确保工程建设概况和图纸保持一致，确保施工方达到了合同约定的标准。另外，还要加大工程质量验收的力度和规范性，验收环节发现了不规范的地方便需要采取相应的补救措施。最后，验收环节之后，工程达到了规范性要求，需要按照合同的约定来进行结算与计价。具体的结算环节要严格审核体制，确保签证合格时才能结算，此外，由于设计的变更等情况，也需要对结算工作进行相应的调整。
3结语
整体上而言，工程项目的造价管控对于整个工作的开展具有重要意义，对于提升企业的经济效益也有不可估量的作用。所以，建设单位要重视对工程造价的管控，从而采取有效措施抓好不同环节的工作，围绕整个流程开展造价管理，这样才能确保预算在合理的范围内，使得项目发挥最大的效益。对工程项目进行设计时，整个环节的造价管理体系也会有广泛的运用。随着国家经济和社会的发展，建设领域的质量标准也更高，只有强化对工程项目的整体管理，才能促进实践活动的不断完善与发展。随着信息技术的高速发展，也为整个工程项目的管理提供了有效的技术扶持，从而使得工程项目的管理具备更大的潜力。
参考文献:
预算工程概况范文2
关键词：建筑工程行业;预算与成本控制;研究对策;现在分析
建筑工程作为一个基础性的工业行业，任何一个国家的工业体系都需要建筑其基本的工业仓房，任何一个国家都需要有生产生活的办公场所，需要保障经济社会生活的正常运转就需要构建起有质量体系为支撑的建筑工程体系。建筑工程行业自古以来就是我国经济体系中重要的一环，随着我国改革开放激发了经济发展的潜能，促进广大普通民众发展经济的活力的迸发，也给我国建筑工程行业注入了新的活力和生命力，极大的提高了我国建筑工程行业的质量和效率。随着国民收入水平的提高以及以基础设施为基础的建筑工程行业的饱和，许多建筑工程行业企业都面临着严峻的市场竞争压力，白热化的竞争使得企业在建筑工程预算与成本控制中需要倾注更多的心血以削减企业没有必要的开支，提高资金的使用效率和水平。
一、建筑工程预算与工程成本控制基本概况及其主要问题
(一)建筑工程预算与工程成本控制基本概况
建筑工程作为一国实体经济的支柱性产业，建筑业能够有效的推动经济的发展，有人曾言中国改革开放三十多年以来除了实体工业的发展进步以外，建筑行业尤其是房地产在推动中国进步与发展过程中都起到了非常重要的推动作用。建筑工程预算主要是指通过编制各类会计经济合同或者价格文件对建筑工程项目进行事前的测算预估与确定，具体主要是指在建筑工程施工过程中针对建筑行业所需要的所有物资及其施工进步所进行的测算与评估，编制各种类型的合同和经济文件，以达到对建筑工程行业的有效控制。按照各种编制方法和原则大致可以将其分为设计概算、施工图纸概算以及施工概算等。
成本控制是指一个企业根据一定时期内企业所制定的各种经济预算控制指标和目标，在企业权限范围内对其所控制的建筑工程主体的耗费尽可能较低的行为和过程，建筑工程成本控制直接贯穿到建筑施工的全过程之中，体现了建筑工程的质量和设计原理，企业往往要求既要控制成本更要求质量不能因为削减成本而降低建筑工程的安全性和可靠性。建筑工程成本控制需要对影响成本的各个因素和条件采取一些必要的保护性预防措施，以保障成本的控制能够达到即期管理目标。
(二)建筑工程预算管理与成本控制中存在的主要问题剖析
首先是我国在预算管理与成本控制缺乏法律法规的规范和制约、引导作用，建筑工程行业自律规章制度不够健全，缺少必要的自律习惯和自我约束的内在动力。
其次是预算管理与成本控制在建筑工程各方之间权责不够明晰，职责不够明确，各个主体之间推诿扯皮的现象屡禁不止，这一乱象制约了建筑工程行业的预算管理与成本控制朝着科学化、合理化、规范化的方向发展。
最后是没有很好的协调施工与预算管理、成本控制之间的关系。建筑工程预算管理与成本控制过程的短期性与建筑工程施工的长期性之间存在不可调和的矛盾，建筑工程施工过程的长期性主要是因为建筑工程一般都是大型工程，其材质结构一般都是钢筋混凝土结构，其干化是一个较长的过程，同时从建筑工程的设计到物资的准备、人员的招募等各个环节都需要一定的时间才能完成，同时在施工工程中钢筋、水泥、沙石等价格随着市场供需状况随时都在波动，给预算的管理和成本的控制带来极大的不确定性。
二、解决建筑工程行业中预算与成本控制问题的措施分析
(一)明晰预算管理与成本控制的职责，减少企业之间的推诿扯皮的现象
预算管理与成本控制随着我国市场经济体系的不断健全而日渐成为企业生产与发展的生命线，成为一个企业除了技术条件外的另一大核心竞争力所在。尤其是在成本控制上，成为一个企业在日渐白热化经济的市场经济条件下脱引而出的关键之匙，企业要控制成本、加强预算管理就必须明晰企业内部管理人员之间的权责，让有责任有权力管理预算、控制成本的机构和人员能够更加独立的依照企业规章制度进行日常工作，让其他与建筑工程预算管理与成本控制没有直接关系、没有权责的部门和工作人员能够安心与自己的工作，提高建筑工程管理层的效率和水平。同时，企业要优化成本控制的权责体系就必须要对现阶段的考核机制进行完善和创新，将预算管理与成本控制的各个环节落实到责任人，将其业绩直接与其薪金、未来职业发展前景相挂钩，完善绩效考核机制可以最大限度的激发员工的工作积极性，推动建筑工程预算管理与成本控制制度的建设与发展。
(二)制定灵活的预算与成本控制规划，不能“一棒子打死”
建筑工程行业的施工期一般以年为单位，而一些特大的建筑工程，例如我国的青藏铁路、三峡工程、鸟巢国家体育馆等等工程的工期明显要长于其他一般性的工业行业，因而在施工过程中其建筑材料的价格变动较大，往往会随着时间和市场供需状况而随时发生改变，这些原因客观上要求企业在制定预算管理与成本控制计划时需要采取更加灵活的财务安排、计划措施。灵活多变的预算管理与成本控制不仅仅可以有效适应市场的发展变化、适应建筑工程日在施工工程中出现的问题，更能够为建筑工程的施工过程中提供一定的财务参考和物资保障作用，减少资金浪费现象的发生，提供资源配置的效率。
总之，建筑工程预算管理与成本控制在我国经济市场化浪潮下日渐成为广大建筑企业关注的焦点所在，随着我国相关法律法规的不断健全，建筑工程行业也将迎来新的发展机遇，也会面临新的挑战，这需要每一个建筑企业认真科学的对待建筑工程的预算与成本控制，提高自己企业在市场化浪潮中的核心竞争力。
参考文献：
预算工程概况范文3
中山市特殊教育学校闭路监控系统工程项目招标
招标地区：中山市
资质要求：独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织且注册资金不少于人民币100万元；须为主要设备(摄像机、硬盘录像机)的生产厂家或经销商；具备广东省公安厅颁发且有效的安全技术防范系统设计、施工、维修三级或以上资质。
天津大学26#教学楼弱电系统施工招标
招标地区：天津市
工程概况：建筑面积：56812平方米，地上51721平方米，地下5091平方米，高度23.7米 层数5-6层。包括教学楼弱电系统工程深化设计、施工、制造、供货、安装、测试、试运行及24个月保修服务工程。
联系电话：022-23681718- 816 黑明 （2008年11月13日-24日）
珠海市高级中学弱电系统项目招标
招标地区：珠海市
工程概况：弱电系统工程包括综合布线系统；计算机网络系统；机房装修系统；有线电视系统；校园广播系统；校园视频监控系统；服务器及应用软件；校园一卡通系统。预算金额为人民币3,780,000.00。
联系电话：0756-3361190李明 (2008年11月13日-12月2日）
黑龙江伊春林都机场建设项目航管楼、航站楼弱电系统工程招标
招标地区：黑龙江
工程概况：航管楼、航站楼的综合布线、楼宇自控、航班动态显示、离港系统、监控系统、广播系统、计算机信息系统等的设备供应、安装及配套软件的采购、安装和相关技术服务。
联系电话：0458-3878105赵先生 （2008年11月14日-12月10日）
嘉兴市中职园（二期）弱电系统工程招标
招标地区：嘉兴市
工程概况：工程规划用地77233.4平方米，规划总建筑面积49980平方米。工程各系统包括： 结构化综合布线系统；计算机网络系统；语音通讯系统；有线电视与卫星电视接收系统； 校园公共广播及背景音乐系统；多媒体教学系统；电子显示屏系统；场馆音响系统等。
采购招标
芜湖市弋江路改建工程交通工程智能监控设备招标
招标地区：芜湖市
采购设备：交通工程智能监控设备。
联系电话：0553-3121940 金晶 （2008年11月11日-25日）
宁夏灵武国土局安保监控系采购招标
招标地区：宁夏
采购设备：安保监控系统 1套。
联系电话：0951― 4021324张小姐 （2008年11月12日-25日）
淮安市清江中学可寻址校园智能广播系统招标
招标地区：淮安市
预算工程概况范文4
【关键词】概预算；预算编制；准确性
前言
工程概预算的合理编制可以有效的控制工程的造价、缩短工程的建设工期、提高工程的投资回报。通过恰当的措施提高工程概预算编制的准确性是工程施工的基础与保障。
1 工程概预算的概念
建筑工程设计以建设需要为依据，根据建筑工程本身的结构特点、施工条件、工程需求等不同因素，进行合理的工程概预算。预先计算出工程的总造价，并能够合理的分配资金，进行有效的控制和管理。使得工程施工可以顺利的完成。
2 工程概预算的编制
建筑工程的施工可以分为：土建施工、采暖施工、给排水施工、电气照明施工等施工环节。这些工程需要多个单位联合施工才能完成整体建筑工程的工程施工。所以各个环节的单位工程概预算需要根据实际需求，费用定额分配编制。在进行分配编制时需要了解各工程的施工资料，包括：设计资料、工程概预算定额及其有关文件、施工方案。
3 工程概预算的编制程序及方案
工程概预算的编制程序如下：
1、熟悉工程项目施工图与施工说明
做好工程概预算编制，首先需要对所需要预算的工程进行详细的了解，通过工程项目施工图与施工说明了解施工工程项目的工程构造、项目工程的用途、施工所需材料的种类、施工所需设备种类、施工技术方案、施工工期规定、施工质量要求等方面。
2、收集各种编制依据及资料
在开始做工程预算前，需要根据工程施工图纸，进行分析，将需要的定额、施工材料标准以及可能用到的相关文件记录下来。
3、熟悉工程实施方案和施工现场情况
熟悉施工单位对工程项目的施工环境特点、项目工程特点、施工要求等做出的工程
施工方案。充分了解施工现场情况，施工材料的供应、施工设备的运转、施工人员的配备、施工管理等方面。这些对工程概预算编制的准确性有很好的帮助作用。
4、掌握定额内容及相关规定
工程概预算编制需要对定额内容及相关规定充分的掌握。以定额内容及相关规定为依据，根据实际使用的材料、技术、工艺等进行分析，做出较为准确的工程概预算编制。目前建筑工程的材料、技术、工艺等每日一新，所以，对概预算使用定额的内容及使用方法、材料价格调整、定额项目的划分及各项目所包括的内容等，需要充分的了解和认知。
5、确定工程项目，计算工程量
将工程项目进行有序的划分，计算各个部分的工程量，可以有效的提高工程概预算的质量。
6、选择定额项目，编制工程概预算书
将各个项目的工程数量和计量单位的定额做出统计编制到工程概预算书中，对各个项目工程额定做出编号、单价、定额，计算各个项目工程的费用。将各个工程项目汇总得出总工程所需材料种类、数量及费用，编制成工程预算书。
7.编制工程材料分析表
将汇总的工程材料进行综合统计分析，计算出各个单位的每平方米建筑面积造价指标，根据工程所需的材料及目前市场上各材料的价格做出材料分析表。
8.复核、装订、盖章、密封
工程概预算书制定完成后，需要对其进行复核，从而确保各个环节的准确无误，再填写预算书的说明及制作封面，最后装订成册，盖章、密封。
4 建筑工程施工图定额预算编制实例
1、工程概况
某办公楼工程施工图预算：
（1）工程建设地点在市区内，交通运输便利，有城市道路可供使用。施工中所用的主要建筑材料、混凝土构配件和木门窗等，均可直接运进工地。施工中所需用的电力、给水亦可直接从已有的电路和水网中引用。
（2）施工场地地形平坦，地基土质较好，经地质钻探查明土层结构为：表层厚0.7～1.30米的素填土层（夹少量三合土及碎砖不等〕，其下为厚度1.10～7.80米的亚粘土层和强风化残积层。设计可直接以素土层为持力层，地基容许承载力按100kN/m2设计。常年地下水位在离地面2.5米以下，施工时可考虑为三类干土开挖。
预算工程概况范文5
关键词：建设项目；工程造价；控制方法；概况；政策法规
20世纪90年代后，国家相关部门通过详细调查在建计划总投资超过500万造价项目，得出基本建设项目造价超概算的平均幅度为55.2%，初步调查结论为517个在建工程项目所有资金与原概算相比，平均多出93%，甚至出现6～7倍现象，这种现象的大量出现，不仅给工程建设行业发展带来了严重影响，更给国家造成了极大损失。为有效控制该局面，我国对如何控制工程造价制定的各种有效措施，其中法律法规包含《招投投标法》、《合同法》等，相应时间段，此类措施对规范市场管理、监督控制工程质量起到了关键作用。自《建设工程工程量清单计价规范》于2003年7月1日正式实行后。进一步推动了政府宏观调控下市场形成工程造价的改革。据分析，政府工程于2004年底推行《计价规范》的省份已达到一半以上。随着社会经济发展速度的不断加快，工程建设行业在高速发展的同时，也存在诸多问题，如工程项目决策不合理、工程造价管理不当等，这些问题将造成工程投资规模失控、工程质量下降等后果，如何实现工程质量提升，达到工程建设的社会效益与经济效益，要求相关部门、企业必须重视造价控制方法，建立符合我国工程建设管理体制需求的造价控制方式，只有这样才能推动工程建设事业的可持续发展，实现国民经济的快速增长。
1 工程造价管理的概况
工程造价管理是指目标统一、各负其责的前提下，通过科学、技术原理、方法的合理运用，进行全面、全方位地满足政策、客观规律的所有业务行为、组织活动，一般情况下，工程造价管理可分为2种意义：建设工程投资费用管理与工程价格管理。如以建设工程投资费用管理分析，其为工程建设投资管理范围，其是指为达到投资预期目标，需在规划撰写、方案设计的前提下，对工程造价进行预测、计算、确定与监控，以期对其系统活动变化进行研究。通过工程价格管理分析，在市场价格信息完全掌控的前提下，企业为达到管理目标，需进行成本控制、计价、定价与竞价等活动。从宏观层面分析，按照社会经济发展需求，政府通过法律、经济、行政等方式管理、调控价格，以此对市场主体价格行为加以规范。
工程造价理论分为3个组成部分，如下：
（1）建设物质消耗支出：价值转移的货币表现。包括：施工材料、设备价格等。
（2）建设劳动工作报酬支出：劳动者为自身劳动创建的价值货币表现。如建设单位、施工单位等。
（3）盈利：劳动者为社会劳动创建价值的货币表现。如各个单位的经济利益等。
2 建设项目工程造价控制的影响因素
工程造价控制是指在批准的工程造价限额内，确定、控制、监督与管理工程建设的各个阶段，如投资决策阶段、设计阶段、施工阶段等，以此对产生的误差进行及时处理，实现项目投资目标，并在符合施工规定的前提下，获取更高投资效益，确保审定概算内控制竣工决算额。建设工程属于固定资产投资，是国民经济增长的重要支柱性产业。因其固定性，无法批量对建设工程进行生产，这就要求其计价方式必须符合相关规定。为确保编制概预算的合理性，必须对其工程造价影响因素进行全面分析。
（1）政策法规性因素
为达到宏观控制、管理的目的，要求国家相关部门必须对项目建设过程进行明确规定，如审批、审查、投资费用成分等，这些过程的实现与法规政策的强制性密不可分。在工程项目建设中，应严格按照相关规定、政策，进行概预算编制。并对工程价格费用项目、概预算定额单价等进行确保，以此有效控制工程造价。
（2）地区性和市场性因素
因工程建设项目所在区域不同，其价格也会受到其所在区域、市场环境等多方面因素的制约，特别是影响到工程建设的价值。因市场环境、区域不同，其所在地物资供应、市场价格等也不尽相同，而这都将影响到工程造价。
（3）设计因素
作为概预算的根本条件，设计图纸在工程项目建设过程中将对投资造成极大的影响。尤其是初步设计阶段，对造价影响程度可达到90%以上。该阶段需分析、确定地理位置、技术标准、施工工艺等，如设计与经济性条件不符，必将造成造价虚高问题，换言之，设计方案合理有效是投资节约的重要方式。
（4）施工因素
以现行概预算编制方式分析，相比设计因素，施工因素投资节约影响程度较低，但施工组织设计、施工技术措施与施工图都是工程概预算编制的重要依据。其不但影响着概预算编制的合理性，更能提高施工阶段造价管理水平，是实现工程项目预算目标的重要途径。
（5）人员素质因素
为避免“错、漏、冒”等问题出现于工程造价控制中，必须确保工程建设队伍的素质。为满足招标承包制、市场经济发展需求，必须提高造价人员政策观念、提高专业素养。在将理论知识合理充分运用到业务内，还需对市场情况进行全面了解，只有这样才能确保造价管理的合理性。
3 建设项目工程造价控制方法分析
（一）投标入围办法改革，市场竞争机制引入，规范招标投标行为
自招投标制度于1984年11月实行后，是一种以传统定额为依据、施工图预算为基础、标底为中心的计价模式与招标方式，但这种方式在市场管理不到位的情况下根本无法将其作用充分发挥出来，极易出现违规操作行为，进而对规范招投标市场造成严重影响。工程量清单计价方式的实施，能够将定价权归还于企业、市场，以此对定额法定作用加以淡化。将“询标”环节添加到工程招投标程序内，可对“错、漏、重”等报价情况进行及时发现、处理，以此对招投标各方合理权益加以维护，只有这样才能有利于市场秩序规范性建立。通过投标入围方法改革，全部资格预审合格投标申请人都可参与投标，以此达到避免、禁止围标、串标等现象的出现。评标时，应确保投标报价基础标准的合理性，并将工程量清单合理运用于工程招投标内，以此达到投标人计价行为规范的作用。
（二）加强法律法规建设与国际惯例接轨
伴随各项法律法规的出台，我国工程建设市场愈加规范。作为工程建设项目的重要组成部分，工程造价控制需积极贯彻各项法律法规，实现工程造价管理法制化。以宏观角度国家法律对工程造价加以规范，在加强工程造价管理自身法律法规建设的前提下，制定各项详细造价标准，并实现国家惯例全面接轨的目的。尤其是2001年我国加入世贸组织后，经济全球化不断深入，为全面提升企业国际竞争力，必须与国家惯例接轨，才能全面开拓国际市场，才能提升企业竞争力。
（三）加强工程变更与索赔控制
（1）工程变更控制。工程建设过程中，因诸多因素的影响，往往出现设计变更、工程更改、材料代用等现象，这些现象的出现必然增加或减少工程预算价格。基于此，必须对设计变更审批制度建立与健全，必须对变更价款进行合理、有效控制。施工进度工程变更将大大增加造价，为此，需对工程变更加强控制力度，做好各项处理工作，如验收、核对等，以此降低造价管理，提升工程施工效率。
（2）索赔控制。索赔是指履行施工合同期间，因合同其中一方所尽义务不到位，给另一方造成损失，可要求对方做出价款、工期补偿。提高索赔控制水平，对提高合同双方管理素质十分有利，是市场活动有序进行的保障。同时对合同确定工程造价有利，能够将工程原有报价内存在的不可预见费用向实际出现损失支付转变，是工程造价有效降低的主要途径。
4 结语
综上所述，作为一项技术性、专业性极强的工作，工程造价控制贯穿于工程建设的各个阶段，如投资决策、项目设计等。要求工程项目相关单位避免转变观念，积极创建条件，达到造价全过程管理，对工程造价改革进一步深化、完善，以此对市场经济发展需求进行最大限度满足。
参考文献：
预算工程概况范文6
Abstract： In highway construction， the cost is a very important factor. Based on the cost control problems in the highway engineering construction project， this paper discusses the effective cost control method and puts forward the feasibility measures to reduce the cost.
关键词： 高速公路；施工项目；成本控制；降低途径
Key words： highway；construction project；cost control；method of decreasing
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）04-0025-03
0 引言
成本管理是所有工程项目在建阶段最重要的管理内容，高速公路工程也不例外。但是目前的高速公路施工成本管理工作普遍存在一些问题，比如缺乏成本控制意识，项目建设前期缺乏必要的成本预测和成本分析，或者只是“走过场”，直接导致成本控制活动缺乏科学的指导和规划，最终施工项目的实际成本超预算，使施工单位因此蒙受不小的经济损失。
某高速公路一合同段在施工建设阶段，成本管理也存在同样的问题。本文将结合该合同段的成本控制要求，针对这些问题提出一套合理化的成本控制思路，并深入探讨降低施工成本的可行性管理措施。
1 工程概况
1.1 工程概况
某高速公路一合同段全厂7.7km，路基宽24.5m，路基长55.5km，每隔75m设1座中桥，每隔2023m设1座大桥，钢筋砼盖板涵10道。合同净价是16388.7681万元。本合同段施工的工程量详见表1。
1.2 施工成本控制现状分析
本合同段施工合同净价是16388.7681万元，变更后的总价是14312.9309万元，施工单位需要在变更后的总价（即预算总成本）范围内，通过合理的组织管理，最大限度减少费用支出，以赚取中间利润。
但是在施工管理过程中，成本管理工作存在一些问题。首先是建设单位缺乏成本观念，在成本控制中没有一套科学的组织规划，成本预测和成本分析仅仅是“走过场”，拿不出实质性的指导方案，在某些关键节点没有建立成本控制激励机制，导致材料分配、机械租赁等诸多环节的成本控制工作无章无序。
在工程开工前，施工单位对施工总成本进行了一番预测，得到的施工总成本是14733.2367万元，比14312.9309万元的预算总成本超出了42.03058万元，这意味着该合同段的施工建设将面临严重亏损。
2 高速公路施工成本控制总体要求
为了优化调整现行成本控制体系，施工单位结合本合同段施工特点，对施工成本控制活动提出总体要求。
2.1 建立成本控制体系，进一步明确组织分工
2.1.1 建立成本控制体系
在成本管理工作中，要将项目经理为核心实行管理责任制，即由项目经理对项目建设的质量、安全、成本以及进度等现场管理标准化进行负责，时刻将成本控制作为工程开展的首要目标。
2.1.2 明确成本管理责任制
责任制是成本管理的重要方式，在该责任制中，要将项目管理在对日常业务进行处理时的成本管理作为重要的责任之一。同普通工作责任不同，当工作责任完成后，也很可能出现没有完成成本责任的情况。对此，在对工作进行正常分工的基础上，要对不同部门、人员的成本管理责任进行明确，以此能够在日常工作开展的过程中更好地对成本实现把关与控制。
2.2 明确成本控制内容
2.2.1 基于成本形成过程的成本控制内容
本合同段施工成本主要包括人工费、材料费、机械非以及管理费等几大块内容（如图1所示），成本的形成过程主要分为招投标阶段、准备阶段、施工阶段和竣工结算阶段。在将成本形成过程为对象时，具有以下方面内容：第一，在工程投标阶段，需要根据招标文件以及工程概况对本项目进行成本预测，并对相关投标决策意见进行提出；第二，在准备阶段，需要充分根据会审、自审等资料，对具有可行性、经济合理的组织设计与明细制定计划，并对工程项目主材以及底材进行比价、调查，进而在事前对项目成本进行控制；第三，在施工阶段，要根据施工预算、开支标准以及施工图等对成本进行中间过程控制；第四，在竣工阶段，对项目保修费用进行控制。
2.2.2 基于分部分项工程的成本控制内容
在分部分项方面，需要在对施工预算定额进行参照的基础上充分联系项目业务素质、组织措施以及管理技术相关节约计划，对包括单价、金额以及工料在内的施工预算进行编制，以此作为对分部分项工程进行控制的依据。
3 成本控制策略
3.1 成本控制流程
本合同段施工成本控制活动分三个阶段逐步实施，即前期施工组织设计阶段、中期施工阶段和后期竣工结算阶段，成本控制流程如图2所示。
3.2 成本控制措施
3.2.1 前期成本控制
①投标阶段。在投标阶段中，首先，要根据招标文件以及工程实际情况对竞争对手以及目前建筑市场的情况进行联系，在对成本进行预测的基础上对投标决策意见进行提出；其次，当中标完成之后，则可以根据项目规模对项目经理部进行组建，并根据标书工程量清单为基础对项目目标进行确定，并将其下达给项目经理部。
②施工准备阶段。在该阶段中，首先要根据技术资料以及设计图纸对本工程的施工顺序、作业组织、技术措施以及施工方法进行认真的分析与研究，并对经济、科学的施工方案进行制定；其次，在方案确定完成后，则需要根据企业成本目标根据上级规定、企业定额以及技术组织措施对成本的节约计划以及施工预算进行编制，在对施工方案进行优化的基础上对项目具体成本计划以及预算进行编制，并根据施工队、班组以及部门对任务进行分解，在落实责任成本后为后续成本控制工作的开展做好准备；最后，根据项目参加建设的人数以及时间的长短，对间接费用预算进行编制后对上述预算进行分解，之后以责任成本方式进行落实，为后续绩效考评以及成本控制作为依据。
3.2.2 施工阶段成本控制
第一，要加强限额领料单以及施工任务单的管理。通过上述资料同施工预算间的核对，当不同分部工程结束之后，对工程质量、内容在验收的同时对材料消耗、人员使用情况的数量进行核对，保证限额领料单以及施工任务单的结算资料具有良好的准确性，以此为成本控制工作的开展提供依据。如果经过比对发现成本存在差异，则需要及时对差异产生的原因进行分析，并通过有效措施的应用纠偏；
第二，对资料消耗情况建立台账，在对消耗进行精确记录的同时作为核算辅助记录；
第三，进度成本同步。在工程施工中，计划管理同成本控制、进度同成本间具有着较为密切的同步关系，即当工程在施工到一定阶段时，就需要发生相关阶段的成本费用。如果该种进度同成本间经过比对发现不对应的情况，则需要在分析、原因查找后进行及时的纠正；
第四，对于财务部门，可以通过成本分析表方式对项目成本进行控制。该表可以分为月度分析表以及成本控制报告表，而月度分析表也可以分为间接以及直接两种分析表；
第五，要对施工过程中不同责任部门的成本控制情况进行定期检查，即对于成本的落实情况。如果经过检查发现成本存在较大偏差，则需要同相关责任人以及部门一起对该种责任产生差异的原因进行分析，并通过相应对策的应用对差异进行纠正，以此实现成本控制的顺利开展；
第六，做好对外经济合同履约情况检查，如果遇到质量、工期等没有符合要求的情况，则需要根据合同规定做好施工方的索赔。如果外协单位缺乏履约能力，则需要采取措施及时中止合同，避免对施工产生影响。
3.2.3 竣工验收阶段成本控制
①做好竣工扫尾。在很多公路工程建设中，当来到扫尾阶段时，往往认为工程主要内容已经完成，而将主要力量抽调到其他项目工程当中，以此出现了工程扫尾战线过长、工作拖拉较为严重的现象，不仅设备以及机械无法得到转移，且照常发生成本费用，进而使该项目在前期、建设阶段获得的成本节约以及经济效益逐渐流失。为了避免该种情况出现，就需要做好精心安排与部署，通过科学的规划与处理做好竣工扫尾工作，将该阶段的时间以及成本控制在最低水平。
②重视竣工验收。在验收工作开展之前，需要做好验收过程中各类书面资料的准备。而对于验收过程中业主提出的意见，则需要充分联系合同内容以及设计要求进行处理，如果涉及到费用，则需要业主在签证之后将其列入到竣工结算当中。
③工程结算办理。在工程计算中，结算造价同施工图预算相比往往具有一定的增减，而在实际施工中，结算的业务则是由财务部门直接进行支付的，且预算人员也存在有对资料进行掌握的情况，进而在结算时往往出现遗漏问题。对此，在对工程结算进行办理之前，就需要财务成本负责人员以及预算人员能够做好全面的核对工作。
④保修计划制订。在工程保修阶段，需要由项目经理对保修责任人员进行指定，并责令其能够根据实际对保修计划以及保修所需费用计划进行提出，以此作为对保修费用进行控制的依据。
3.2.4 注意关键节点，做到查漏补缺
在本合同段的施工成本控制过程中，除做好上述工作以外，还必须注意以下关键节点，做到查漏补缺，以确保成本控制工作达到预期成效。
①认真会审图纸。在保证工程质量、满足业主要求的基础上，施工单位需要充分联系本工程主、客观条件，在对设计图纸进行会审之后对修改意见进行提出。在征求设计单位以及业主的同意之后再对设计图纸进行修改，并对相关的增减账进行办理。在图纸会审过程中，如果项目具有较大的施工难度以及较为复杂的结构，则需要以认真、严谨的方式对待，并从提升工程质量、便于施工、加快工程进度等方式入手，从工程收入增加以及资源消耗降低等方面进行考虑，通过具有依据、科学合理建议的提出争取获得设计单位以及业主的认同。
②加强合同预算管理。首先，要对该工程的合同内容以及招标文件进行深入的研究，对施工图预算进行正确的编制。其次，在对施工图预算进行编制时，需要对可能发生的成本费用进行充分的考虑，包括有合同中规定属于包干性质的额外补贴，并将其都统一纳入到施工图预算当中。之后，同可以在对工程款进行结算时向甲方申请补偿。
③施工方案制定。在施工方案中，主要包括有四项内容的制定：施工机具选择、流水施工组织、施工方式确定以及施工顺序的安排。根据施工方案的不同，其工期也存在着一定的不同，所选择的机具设备以及所发生的费用也会产生一定的不同。对此，就需要通过施工方案的正确选择实现成本的有效降低。在对施工方案进行制订时，需要充分联系上级要求以及合同工期，通过对项目性质、现场条件、装备情况、项目性质以及复杂程度的充分联系，在对多个方案进行制定后进行全面、科学的比对，从中选择出最为经济、合理的施工方案。
④重视开口项目。在工程清单中，很多项目在运行当中很少具有活动余地，而开口项目在取费方面则具有较大的潜力，能够有效帮助我们实现项目的创收。如在项目合同中，所规定预算定额缺项的项目，则可以由乙方对相近定额进行参照，在经监理人员细致复核之后上报给甲方。而在定额换算中，预算人员也可以在对设计要求进行充分联系的基础上对自身业务技能进行充分发挥，通过对合理换算依据的提出对以往由于定额偏低所存在的约束进行摆脱。
⑤及时办理增减账。当工程发生变更情况时，不可避免地会使施工工序以及工程内容出现改变以及增减情况，进而对成本费用的支出造成影响。对此，当工程发生变更情况时，项目承包方则需要对机械设备使用、劳动力调配、工期目标以及施工方式可能产生的影响，以及进行变更所需的资源等进行合理的估价，通过对增减账手续的及时办理，通过工程款结算途径从甲方获取应有的补偿。
3.3 成本控制效果
针对施工成本控制不力、总成本超预算的现状，施工单位除采取上述改进措施以外，又在图纸会审和成本预测阶段剔除了各个环节中不必要的费用开支，并重点针对材料成本进行复核，加强合同管理，在不影响工程质量的前提下缩减了一部分采购费用，最终该合同段实际成本仅为12976.7899万元，比预算总成本降低了1336.141万元。该合同段不仅没有亏损，反而盈利1336.141万元。
可见，有效的成本控制措施不仅能改善施工单位目前存在的成本控制意识欠缺、成本预测与分析“走过场”、成本控制活动无章无序等问题，而且能使施工单位规避经济损失，提高施工效益。
4 结论
成本是工程施工的首要因素，通过成本的科学控制，才能够实现项目的稳定运行以及企业经济效益的获得。在实际工程中，需要施工方能够从多方面入手，通过科学成本控制方式的应用在工程高质完成的同时获得更多的经济效益。
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