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工程预算基本知识范文1
关键词：公路 施工阶段 成本预算 控制
中图分类号：X734文献标识码： A
正文：
一、成本预算及其意义
公路工程成本预算的意义：一是节约资金，根据项目施工的具体要求分配资金，提高成本资金的有效利用率，避免资金在使用环节出现浪费问题；二是规划施工，资金是公路工程施工的物质保障，强化资金预算管理与控制可协调组织施工，创造了一个稳定可靠的公路建造环境。预算是为企业追求利益最大化服务，它的核算成果关系到工程项目成本控制范围的设置，企业与项目经理部合同风险界限的划分，企业经营策略的选择以及项目经理部向执行部门经营指标的下达，所以应该持着严谨的态度，根据企业内部规定，重新核算工程数量，收集各材料市场价格、拟定项目所需机械设备型号、购买价格以及租赁单价，结合工程项目可实施的施工组织设计的有关数据，进行规范化编制。工程项目一旦中标，其投标报价将是主承包合同中的合同总价和工程量清单的单价。在编制标后预算时若抛弃了主合同，只按企业的编制方法和内部定额按经验生搬硬套，必将功亏一篑。投标过程中的报价资料，是编制标后预算的重要参考和编制基础。还有投标报价若抛弃了企业的初衷一味追求中标，中到一个可能造成企业亏损的工程项目，那么标后预算做得再精确再严谨都没什么意义，因此投标报价和标后预算是相辅相成的。
二、 影响预算的各类因素
1. 社会因素
工程项目所在地的风土人情、政府机构办事效率以及当地经济的发展情况。
2. 自然条件
公路建设的里程线一般都达到几公里以上，它必然会穿越各个不同的自然地区，受地形、地貌、地质、自然环境及沿线物资源条件的影响也是不同的，所以相同的工程标准、相同的规模，在不同的地区工程造价的差别是比较大的。
3. 技术经济条件
沿线是否有可以利用的道路、桥梁和场地；是否有可利用的建筑材料资源；当地市场建设材料供应能力；当地可能提供的运输方式、能力及转运情况、各类费用征收标准；当地壮年劳动力资源是否丰富以及他们的工资水平等。
4. 建设资金
工程建设主管部门或建设单位的工程筹集建设资金的方式，会影响到工程的施工进度，比如业主的资金无法及时到位就增加了项目施工成本；企业自身实力雄厚程度也是标后预算要考虑的因素，如果一个企业流动资金流转速度太慢，或资金准备不够充分，只能以一定的利息向银行或社会筹借，就会加大项目成本，压缩了企业利润空间。
5. 编制人员
编制人员的工作责任心、专业水平、经验丰富程度、人文技能以及个人的职业修养等。
6. 项目运营方式
企业在获取工程项目承建权利时，决策层根据有历史经验准备用何种方式运营，机械设备是购买还是租赁等这些运营方式确定了项目的成本和利润留成。
三、 编制标后预算与编制投标预算的区别与方法
编制投标预算和标后预算存在着质的区别，投标预算是套用国家定额结合实际情况，按国家规定的统一编制方法再考虑一定的利润进行编制，它最终的结果更多取决于市场的博弈。而标后预算是从企业成本利润出发，是根据企业为自已量身定造的企业定额和编制方法来编制，它最终是取决于市场经济和项目的管理能力。现在仅对这两者重要的区别做如下阐述
1. 现场调查资料上的区别
在投标时由于时间、条件以及编制要求等原因，造成现场调查来的资料不够完善、细致，只能做为基础资料。标后预算编制的结果是直接关系到项目的盈亏，所以在编制上更加严谨、细致，不能图方便省事或为节俭一点开支把投标的现场调查资料直接做为编制依据。在编制前编制人员必须由该项目施工经验的资深人员陪同到现场认真考查沿线情况、场地布置、运输道路情况、取材资源等情况，收集当地市场调查有关的材料供应价格及劳务人员工资单价等资料，以便与中标的报价资料进行比较，找出差别，让调查资料更有应用价值。
2. 单价的区别
在编制标后预算时，中标报价资料是其重要的编制依据。编制人员应透彻了解投标的整个过程和标价的编制过程。在投标报价时通常是对报价里的单价根据以往的经验进行猜测调整，应用投标报价的一些技巧进行争夺市场，从这些方面体现了投标报价的灵活性。标后预算单价是企业向项目经理下达的项目施工预算成本单价，是项目经理在施工过程中需要消耗的直接工程费和其它工程费，也即该工程清单子目的直接成本，所以标后预算的单价必须在制订了最优施工组织设计后，按照调查来资料适当调整企业内部定额、费用、和企业机械台班费用定额，结合市场价格实际情况进行确定。
3. 混合料配合比的区别
编制投标预算时，采用的是定额配合比或设计配合比，而标后预算在编制时，采用的是目标配合比或设计配合比，在测算项目阶段性目标时，一般采用施工配合比。
四、公路施工阶段成本预算及控制的措施
成本预算的根本目标是降低成本耗资，提高公路项目资金的分配率，确保公路工程在规定期间内竣工。无论是从公路建造的经济收益或者从施工组织规划角度考虑，严格执行成本预算及控制方案是至关重要的。
（一） 明确目标
对公路施工成本的预算活动，应先明确详细的预算目标，把资金控制标准缩小到某一个范围。鉴于早期成本费用控制的薄弱环节，施工单位应提出成本预算的控制要求，设定一个与实际情况相符合的调控目标。比如，对管理费用可以要求在上一个预算年度的基础上下降5%，而对下降空间较大的企业可以提出更高的要求。
（二） 编制方案
预算方案是公路施工成本控制的指导性文件，在编制预算前由财务部门根据公司的中长期发展规划和战略发展要求，明确公路项目建造的发展方向，最后再制订有效的预算策略。如：面对不同规模、地域的公路工程，财务部门编制的成本预算方案各不相同，从设计环节便可进行预算控制。因设计方案考虑的资金应用范围存在差异，预算工作需保持针对性的原则。
（三） 执行策略
每一项编制好的成本预算方案均要发挥其利用价值，应用于实际成本调控的指导。施工是公路项目作业期间的核心环节，也是成本资金消耗最多的。财务部门预算成本时严格按照行业标准进行，参照预算方案完善成本控制流程里也要严格执行策略，以取得显著的成本控制成效。如：执行资金收支调配策略，协调项目资金的周转。
（四） 狠抓重点
成本预算是成本控制的前期工作，公路施工需要考虑多个方面的成本问题，以实现公路质量及建造收益的双重提升。就施工阶段而言，材料费用是成本预算及控制的重点内容，在所有资金投入中占70%以上的比例。财务部门需联系采购部，以公路工程图纸为指导，详细地预算材料采购的费用资金，综合控制材料费用以减少资金投入。
五、结论
总之，施工阶段不仅是公路工程质量控制的主要环节，也是成本预算及控制的重点时期。针对早期成本调控存在的问题，财务部门应制定明确的预算目标，以此为指导逐一落实成本资金的控制方向，全面提高项目资金的有效利用率。
[参考文献]
[1] 水波.浅谈加强高速公路的成本管理[J].现代营销(学苑版).2009.
[2] 葛勇,李秀宏,高春华.基于产品生命周期理论的高速公路成本管理问题探索[J].交通财会,2006.
[3] 姚飞,宋万辉,祝秀海.加强高速公路的成本管理[J].山东交通科技,2006.
工程预算基本知识范文2
1.1 工程的成本超概预算较大，成本控制缺乏一定的基础支持
由于材料价格处于动态管理状态，并且随着季节、市场、场地等因素的变化而变化。所以，工程实际开支数额和概算数额很难保持完全的一致，若是发生主要生产材料价格变化较大的情况下，价格波动造成的差额很大。所以，在通常情况下电网工程中由于价格引起的大幅度超概预算现象是很常见的。
1.2 工程的设计和变更较多，这一问题成为了成本控制的重中之重
而且工程设计质量的好坏也影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力，物力和财力投入的多少，是成本控制的重中之重。设计在实施过程中有一些修改或变更是难免的，有时是非常必要的，甚至可能成为节约投资的重要途径。但是，实践中的设计修改或变更，有的是由于建设单位的要求，有的则是由于前一阶段设计过于粗糙或因功能和构造处理不当引起的，其结果大多是超标准、增投资。
1.3 项目经理人职责不健全，忽视工程成本控制
工程项目经理对工程成本的管理，是一个全员、全过程、全系统控制的管理过程，要求项目经理应有非常高的综合索质，对工程的设计，招标采购、施工、验收、结算等工作非常了解，并熟知电力工程建设的特点在监督施工进度，严把工程质量的同时，还要承担控制工程成本，协调设计人员施工人员材料人员和预算人员之间的工作等任务。当前在项目经理中普遍存在的一个问题就是，项目管理人员缺乏经济观念，一心只关注工程的质量和进度，而把工程成本的控制归结为财务人员的职责。在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞施工的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的进场点验工作，表面上职责分工明确，各尽其职，但实际上当合同价款确定后，唯有成本管理才是增效的有救途径，而这些分工却不约而同地回避了成本管理这一核心。
1.4 工程审计仓促不精，没有在成本控制中发挥应有的作用
由于工程项目审计安排不合理，时间过分集中，造成审计人员审计工作任务繁重，无法在规定时间内对所有的工程项目进行全面准确的审计及时发现工程量工程取费标准等方面存在的问题。另一方面，为了及时完成审计任务，上级单位经常从下级代管供电企业抽调非专业审计人员参与审计工作，严重影响工程审计的质量在对工程结算审计工作都难以保证质量的情况下，要做到对工程设计、概算，预算、施工结算等全方位的审计，严格把好工程成本控制关则更是难上加难。除了上述四点导致工程超概算的主要原因外施工队的选择不当、材料采购过程不合理合同管理不规范等也会严重影响工程成本。
2 工程成本的控制措施
2.1 完善工程概预算的编制，约束工程成本
工程概预算编制阶段是控制工程造价的关键环节。为克服设计保守、浪费的倾向，设计人员应与概预算人员密切配合，严格按设计任务书规定的投资估算，做好多方案的技术经济比较对工程造价进行有效控制同时，对概（预）算人员应加强提高全面素质的继续教育。一是加强概（预）算人员业务能力的培训；二是要培养概预算人员的知识面，除应具备工程概（预）算的编制方法和有关规定、管理办法、工程标准及电气、建筑的主要材料价格，人、材，机的消耗量计算以及国家的有关政策、法规，财会统计等相关知识外，还应熟悉电气、建筑专业知识、施工组织设计、机电设备金属结构、建筑材料交通运输，工程经济等方面的知识，使之适合工作的需要。另外，工程概预算编制人员应改变单纯依靠工程概算定额的做法，在平时的工作中要注意对影响价格和定额的因素的关注，如宏观调控政策，市场行情的变化等，便以准确地把握市场走势，编制出切合实际，对控制工程成本能真正起到约束作用的概预算。
2.2 优化工程设计过程，控制工程成本
设计阶段是控制工程造价的龙头，设计是有效控制工程造价的关键。故必须把控制工程成本作为设计招投标的条件之一。考虑方案时，必须做多方案技术经济比较，进行优化设计，从而能动地降低造价，避免工程超概算现象的发生。积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，采用多家竟标，组织有关专家综合评比，选出既了解电力电网工程实际情况，又能最大程度满足工程成本控制的设计单位。推行限额设计，加强对设计人员的经济约束。所谓限额设计，就是按照批准的可行性研究报告和投资估算在保证质量、功能要求的前提下，控制初步设计：按照批准的初步设计作概算，控制施工图设计和预算。同时，各专业要按分配的投资额来控制设计。限额设计并不是一味地考虑节约投资，而是包含了尊重科学，尊重实际，实事求是，精心设计和保证设计科学性的实际内容。
2.3 规范工程招标过程，降低工程成本
工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方向，建设单位通过招投标选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量进度的控制都有至关重要的作用。招标工作应遵循公平公开、公正诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。
电网建设相对于一般的建安工程有其专业性强、技术含量高，安装精确程度要求高等特点，建设过程中的一个小小的差错会造成严重的电网安全事故，因此，工程管理人员应收集积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测分析评价然后编制招标文件对参加招投标的单位应进行严格的筛选，对具有电力工程建设资质和电力器材生产资质。工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
工程预算基本知识范文3
关键词：工业企业会计 成本 核算与管理控制
新形势下，工业企业的会计成本核算对企业的快速发展具有战略性的作用。企业会计成本核算能够对工业产品进行有效地管理和监督，从而控制企业产品的成本支出，保证企业的效益，还对因制定不当的销售价格而造成的企业亏本现象，在一定程度上使企业有所避免。因此，企业产品核算是在现代经济市场发展下企业降低生产成本的最有效的方法。此外，加强会计成本核算和管理控制，有利于企业根据核算内容作出对资源的合理利用，促进资源的优化配置；有利于促进产品的更新换代和质量提高；有利于对企业经营成果进行合理的分配；有利于增强企业的综合竞争力和整体实力，对企业的长期发展具有重大的战略意义。
1、工业企业会计成本核算与管理控制存在的问题
1.1、工业企业的成本核算具有独断性和局限性
企业成本核算与管理主要在原材料采购和生产管理方面存在独断和局限。第一、当前社会是经济信息社会，信息的重要性已经得到了广泛地重视。企业取得一定的信息，也是耗费了一定的人力、财力和物力。但是在成本核算上，并没有把信息核算到成本内。这导致了成本核算少了信息这一方面。第二、在成本的核算中，没有做好人工成本方面。企业对这方面的核算只是局限到一线的生产工人上，而没有对其他岗位上的职工进行核算，大大减少了对人工成本的核算。第三、在对企业的其他资源上面，成本核算也没有做到面面俱到。由于资产比较多，在核算过程中没有进行科学的计算，对于特殊的资产和土地资源等，没有明确的核算出来。第四、没有对无形资产进行核算。企业的无形资产主要表现在企业的文化和服务。良好的企业文化和服务对企业的发展和生存有着重大的作用。第五，核算方式和方法相对落后。企业大都采用品种法和分步法的成本核算方法，忽视了对会计成本的管理，直接影响了成本核算的准确性。
1.2、缺乏严格的成本核算和管理控制的监督体系
不少企业存在对会计成本核算和管理的监督体系的缺失问题。由于大多数企业还未能实现彻底的数据化和标准化作业，而数据本身也需要进行人工输入，这样就容易发生数据输入和计算的失准、工作人员的弄虚作假等问题。同时，缺乏有效的监督管理，加剧了上述问题的发生，导致企业的成本大大提高。
1.3、管理控制方面存在严重漏洞
成本管理控制方面的漏洞表现在以下几点：第一，工业原料采购紧张。由于我国工业原料供应市场非常大，部分企业为了降低产品的成本，而大大降低了采购的价格，导致了供应商寻求新的买方，不再给原来的合作企业提供原料，这加大了工业原料的供应压力。第二，采用廉价的原材料。为了追求利润的最大化，部分企业通常采购廉价的工业原料来降低成本，但这直接导致了产品质量的降低，不利于企业的长久发展。
2、加强工业企业会计成本核算与管理控制的措施
2.1、加强思想重视，建立健全会计成本核算和管理制度
加强对成本核算和管理控制工作的思想重视，建立健全会计成本核算和管理制度，使其能够合理科学、及时有效地完成。该制度包括对成本核算范围、核算流程、核算方法、核算复查等方面的具体规定，促使工作人员能够遵照制度上面的要求，对企业成本进行有序、全面和准确的核算，保证核算工作的及时有效完成，为企业测评产品市场效益和制定发展规划提供准确可靠的资料。建立以销定产的生产管理制度，根据客户的需求来决定产量，尽量减少企业原材料和产品库存，从而促进企业的库存成本大大降低。
2.2、抓快对成本管控体系的建设
由于企业部门较多和比较复杂，导致了成本核算和管理控制工作量比较大，更增加了成本。这就需要企业的各个部门进行有效的合作和管理，促进成本管控体系的建设，从而促进企业成本核算和管理控制的有效进行。同时，要加强对各管理部门之间的协调和管理，减少因部门间的合作的成本代价。
2.3、建立企业人才队伍和文化
加大对人才的培养和吸收，是未来企业适应新时期发展的必由之路。通过培训、技术竞赛等形式，加强对现有工作人员的相关知识的提高，促使其工作技术水平和工作能力得到提高，从而降低产品的成本，提高企业的效益。加强对企业的文化建设，形成企业的向心力和凝聚力，提高领导和职工的综合素质和协作能力，不仅能加强了对企业成本的管理控制，还能为企业打造道德形象，推动企业的良好发展。
2.4、建立企业会计部门的监督体系，加强对成本核算的监督
根据企业的实际状况，合理的建立会计部门的监督体系。建立科学合理的监督制度，确保在维护企业与职工的合法权益的情况下，对会计职工的工作进行严格监管。设立监督管理部门，对成本核算工作进行审核，对企业资金的流动、资金使用的具体情况进行监督，提升对资金的有效利用。
3、结语
由上可知，加强对工业企业的会计成本核算和管理控制是非常重要的，同时也是一项需要长期进行的工作。企业管理者不仅要提高其会计成本核算与管理控制知识，而且要了解把握成本核算与管理的现实情况，同时要根据企业发展的需要，采取积极有效的策略和措施，落实好核算与管理控制工作，真正地核算和管理好企业的成本。
参考文献：
[1]李金华.关于企业成本控制方面的几个问题探讨[J].中国外资（上月刊），2011（9）：60.
[2]丁丽.当前企业成本核算改革的必要性及改革对策探析[J].商场现代化，2011，（21）：91-92.
工程预算基本知识范文4
关键词:施工企业成本核算现状分析对策研究
引言
近年来，市场经济的快速发展和日益激烈的市场竞争，使得施工企业的获利空间越来越小，难度越来越大。交通建设企业由于施工周期长、现场环境恶劣等因素，其成本更加难以有效控制。施工企业在成本核算中所存在的问题，已大大制约了企业的健康发展，且日益成为企业亟待解决的问题。
一、施工企业会计成本核算的必要性
现代企业为实现战略目标，必须制定长远的发展规划并实现科学的内部控制和管理。机械材料及工程间接费用的支出是施工企业财务总支出的主要组成部分。加强企业内部的会计成本核算，使计划支出与实际支出的差额最小化，是促进企业健康稳步发展的需要。
国家《会计法》、《会计准则》、《施工企业会计核算办法》等最新财经法规，对施工企业明确提出了规范施工企业管理、加强会计成本核算的要求。
施工企业所使用的新科技、新材料，不仅关联的行业多而杂，而且价格受行业影响起伏较大。外部政策不断变化，必然要求企业财务进行会计成本核算时，适应外部环境的变化，及时地与相关行业的业务核算甚至国际相接轨。
二、施工企业成本核算现状分析
(一)财务人员成本管理意识淡薄
目前，施工企业财务人员受旧的财务制度影响较深，具体表现为：
成本核算工作中存在盲目遵从领导授意的有章不循、有法不依的现象，严重地影响了成本核算的真实性与合法性；
对材料进行汇总和统计时，对物资材料、消耗定额具体发生在哪一个项目上辨识不清；
对施工成本的开支标准、范围、当期成本和下期成本的界限模糊；
成本核算相关账目管理发生混乱，导致账实不符；
务人员的知识体系未及时地得到更新，缺乏现代成本管理观念，使得施工企业成本核算中出现的新问题无法得到及时和有效的解决。
(二)成本管理观念淡薄
管理层“重经营，轻成本”。市场经济下，企业面临着巨大的竞争压力，企业管理者缺乏科学的成本管理观念与成本竞争意识，忽视成本核算的重要性，表现为财务人员对标前成本预算不合理、不到位和将过多的精力投入到不惜亏本压低中标价的承揽工程之中，盲目地承接工程，使企业从工程一开始就处于亏损状态并背上了沉重的包袱，严重危及到企业的生存发展。
(三)成本核算的方法守旧
传统的施工企业成本核算方法，是以财务部门的决算报告为依据而进行的成本核算。只注重这种已发生的决算报告财务数据，会使成本管理长期停留在事后评价阶段，缺乏科学的事前成本预测、事中成本控制和有效监督以及事后各项成本的分析与考核。
(四)成本核算资料不准确和失真
建立全面完整的原始记录是成本核算顺利进行的必要条件。目前施工企业财务人员疏于成本核算所需的劳动消耗、材料消耗、施工机械消耗等基本统计工作，出现统计数据不准确、统计报表数字或文字过于简单，无法对单项工程项目生产要素进行充分说明，预算价值分析缺乏依据，为企业的成本核算带来了很大的困难。
一些施工企业尚未建立完善的监督和约束机制，有些管理者成本意识淡薄，除了垫资、不计成本任意扩张在建项目规模，还会在私心的作用下，过多地考虑局部利益，或为创造所谓业绩，达到上级单位或部门的考核指标或者逃避税款，强令财务人员随意调整成本核算，人为操控企业利润和随意调节企业成本，对真实的经营财务状况进行掩饰等，造成施工企业成本核算名存实亡，严重影响了企业的经济效益和长远的持续健康发展。
三、加强施工企业成本核算的对策
(一)树立成本管理观念
首先，企业管理者应明确现代成本核算是企业降低成本和获取最大经济效益的有效途径；其次，应重视成本核算工作，不干涉成本核算工作，并使其规范化和制度化。
(二)将成本核算与定额管理相结合
消耗定额是成本控制的核心内容，它是对原材料成本、人工成本及间接成本进行的统计和计算。将定额管理纳入成本核算，可保证成本核算数据的完整性和真实性，反之利用成本核算可对定额的执行情况进行准确的分析，并可对定额做出及时的调整。
(三)提高成本核算人员的综合素质
加强财务人员的思想教育工作，培养其良好的职业道德和爱岗敬业、坚持原则的工作作风，对成本核算工作高度负责；
企业应组织财务人员参加各类培训，使财务人员吸收新知识，拓展新视野，在提高本专业技能的同时，能够了解和掌握工程预算编制、工程成本分析方法等知识，不断提升财务人员专业技能和业务水平；
严格会计人员的从业资格制度。对严重违纪的财务人员应依法惩处。依照《会计法》、《会计准则》、《施工企业会计核算办法》等国家相关法律法规，强化制裁措施，促进财会人员自觉维护财经纪律。
(四)加强目标成本的调整和控制
当目标成本在施工控制过程中偏差较大时，需对目标成本进行调整，调整内容包括工程量的增减，人工费、材料费、机械费的等。
应从用工数量方面进行人工费的控制，即合理搭配施工减少窝工损失等；
材料成本控制。包括材料用量控制和材料价格控制两方面；
机械费控制。充分利用企业现有机械设备，合理调度，提高机械设备的利用率。加强租赁设备的管理，提高其使用率；
对工程项目发生的现场管理费等均应按照目标成本金额进行控制。
结束语
综上所述，加强施工企业成本核算，是施工企业进入成本竞争时代的利器，也是企业推进成本发展战略的重要基础。只有加强事前控制、事中管理和事后分析等目标管理的成本核算工作，才能使企业在激烈的市场竞争中，立于不败之地。
参考文献:
[1]李改莲.浅析施工企业成本核算存在的问题及对策[J].财经纵横，2011
工程预算基本知识范文5
关键词：预算；定额；动态信息系统
Abstract: budget throughout the project construction cost control has the fundamental position and role, it is to determine and control the project investment of the important measures and means, and affects the quality and efficiency of the whole engineering cost. The analysis in this paper, the construction unit budget management problems and the engineering budget management countermeasures are put forward.
Key words: the budget; Norm; Dynamic information system
中图分类号：F812.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
前言
工程预算是指在开展基本建设的过程中，以设计文件的相关内容、国家所规定的定额标准和各项建设费用的取费指标为根据，对每一项新建、改建和扩建的工程所需的总投资额进行预先地计算及确定。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据，也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据，因此必须重视与做好工程预算的管理工作。
一、建设单位工程预算管理现状
（一）预算管理意识匮乏
对于建设工程预算管理很多企业都存在片面的认识，比如认为企业经营计划与预算管理等同，而有些把预算仅仅当作财务部门的事物，想当然的认为就是控制费用的手段。这些片面的认识严重削弱了预算管理的效果，都成为了一种形式。同时很多企业也严重的缺乏市场意识，一味的通过提高产品的数量来降低企业产品分担的固定成本，严重忽略了自身产品的市场需求。另外，很多企业对于工程预算管理缺乏规范意识，规范化意识匮乏，严重缺乏对审核、执行、控制、调整等方面的管理，管理混乱。由此可见，专业意识，市场意识和规范意识匮乏严重影响了工程预算管理的水平，是制约工程预算管理水平的关键因素。
（二）工程预算人员素质不高
预算管理人员素质较差，不能适应造价管理工作的需要。具体表现为：一是专业技术素质差，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段；二是不能组织协调工程项目各主体间的关系；三是缺乏经济和法律知识，处理索赔能力差，尤其是缺乏对国际工程管理中的FIDIC合同条件的理解。
（三）预算的编制方法严重滞后，预算结果偏差大
工程造价预算管理信息系统的缺乏，是当前多数建筑企业存在的普遍问题。预算管理信息系统的缺乏，使得预算管理人员难以及时获取相关的成本定额信息，造价管理部门仅能通过定期地少量的调整系数加以弥补，造成和国际上通用的预算编制法相脱离，难以适应市场经济的发展需要，具有静态、滞后性。材料、技术、工艺、结构等等，都在快速的变化着，而很多企业在编制预算时，却忽略了这些方面的变化，经常进行定额预算。这就是目前我国建设工程预算中确定方法的缺陷，都是静态、滞后的方法，影响了其预算的管理。举例说明，一些企业的预算中，很多材料价格预算都是年前的价格，比如人工费在不断增长等等。这严重与市场脱节，其预算就没有了多大的参考价值。总之，静态的滞后的确定方法严重影响了工程预算的管理，无法满足变化的市场经济的需求。
（四）缺乏一个较为完善的工程预算定额体系
根据相关的案例，经过很多方面的资料查阅可以证明，在预算编制过程中经常会出现借用定额的现象，究其原因，主要是因为缺少一个完善的预算定额体系。对于不同类型的工程以及不同的施工环境，难免会有不同层次的施工水平，但是对于这些不同的地方，相关部门不是采用适当的标准，却依旧采用的是同一个定额标准，对于这种现象，这就表示着必须要建立一个能够包罗万象的完整的预算定额体系。同时，因为市场的竞争越来愈激烈，因此对于各个地区的建设就需要根据其自身特点，进一步来完善定额管理及预算编制的工作，保证不利于跨区域的建筑工程项目的顺利进行。
二、建设单位工程预算管理对策
（一）构建科学预算管理体系
构建一个更加合理和更加科学的预算管理体系，也只有做到这一点，才可以从根本上实现更加有效的全面的管理工程预算。通过该体系的建立，可以加强各个部门之间的联系与沟通，帮助各个部门之间进行更好的互动。与此同时，行政部门也要出台相应的政策，针对工程预算的自身特点，制定出一个更加合理的预算管理机制，积极的追踪和监控相关的项目。不过，也为工程管理人员提出了更高的要求，因为建立这个体系就要将整个工程预算工作融入管理之中，只有这样才可以发挥出更大的作用，取得更大的效益，因此工程预算管理人员需要克服更大的困难，保证工程预算管理体系建立工作的顺利进行。除此之外，还要对工程施工过程实行更加积极与严密的监督，根据相应的工程预算对工程进行适当的调整，保证工程的顺利进行的同时，还要使其可以从最大限度上满足工程的施工标准。
（二）动态造价信息系统的开发与应用。
目前我国投资控制之所以出现超资超额局面，往往是信息工作管理方式落后是密不可分的。为了实行对项目造价的动态管理，建立一套工程造价管理系统十分必要。利用该系统，既可以代替人工繁琐的各种日常业务处理工作，也能为管理人员提供及时有效的信息，成为领导者进行决策的支持系统。在造价信息系统的指导下，造价部门应在工程的量价分离上进行认真研究。统一量有利于公平竞争，而价格则应由现在的指导价逐渐过渡到由市场形成价格为主的机制上。在招标阶段，造价管理人员除了要把握住工程造价具有市场动态特征外，还应考虑招标方式、合同条件、工程环境和工程实施等多方面因素。在施工阶段，造价人员除做好工程计量计价外，还要及时做好工程变更记录，按时编制出详细的工程预结算书，对合同控制数产生的价位偏差提出分析依据，以便及时了解和调整投资偏差的幅度，避免出现竣工结算价与估算价之间出现过分悬殊的局面。
（三）提高工程预算管理队伍的整体素质
加强对工程的预算人员的资质审核，切实落实持证上岗制度；加大对预算人员的教育和培训工作，提高预算人员的综合素质，培养复合型人才。复合型预算人员，就是既懂得施工基本知识，熟悉施工方案，又懂得定额的应用以及预算的编制，还要对经济和法律知识有较深刻的理解。既有一定的施工实践经验，又有一定的预算知识，编制出的施工预算会更加符合实际，可以起到指导施工和成本核算的作用。预算人员应具备的另一基本技能就是学会熟练地使用计算机和相应的预算软件。目前，应用计算机辅助编制预算已是客观要求，预算员如果不会使用计算机和相应的预算软件已难以胜任预算工作。另外，工程预算人员责任心要强，要有良好的职业道德；还可成立专门的工程造价监理小组，加大对工程预算准确性的监督，使工程预算管理高效开展。
（四）根据实际情况编制工程预算定额体系
建筑企业在进行工程预算的时候，可以考虑根据建筑工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提高施工的经济效益，创造更多的固定资产，而且也要对技术发展和工艺进步所带来的定额变化进行及时调整，不断进行补充，控制部分工程造价失控问题。
（五）重视项目实施阶段的预算控制
在建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环，并从经济、技术、合同等方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中的主要费用进行正常计量，严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门作出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。应该说，通过实行工程有效签证监督、预结算审核等措施，是能够使建筑工程项目在保证工程质量的前提下，实现良好经济效益的。
结束语
建设单位预算通过预算编制、执行、控制、考评与激励等一系列管理活动，能够全面提高企业管理水平和经营效率，实现企业价值最大化。预算人员要实现工程预算的良好管理就要在工作中不断提高预算管理意识和自身专业素养，正确运用预算的编制方法，从而发挥预算在工程造价控制中的重大作用。
参考文献
[1]曾高.如何有效控制建筑工程结算超预算[J].建设科技.2004（15）.
[2]李春瑜，于振亭.预算管理的新潮流--- “超预算” [J].财务管理. 2005（11）.
[3]龚维丽.建筑工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2001.
[4]于彦斌.浅谈建设单位工程预算管理[J].经营管理者,2009(16).
工程预算基本知识范文6
关键词:工程造价，建筑工程预算，课程体系，就业能力
国家进入“十三五”高速发展时期，建筑市场的发展越来越全面，教育部根据国家经济和社会发展的需求，越来越重视工程造价人才的培养。工程造价专业是以经济学、管理学为理论支撑，主要培养以工程预算、现场管理、内业处理能力为核心的一个热门专业。工程造价专业人才的需求量较大，因此，培养具备较强竞争力的工程造价人才尤为重要。
1工程造价专业核心技能分析
1．1工程预算能力
1)能够独立编制投标报价文件;2)能够进行施工过程中工程变更和索赔费用的计算;3)能够参与建设项目各阶段的工程造价管理和控制;4)能够参与和辅助进行工程经济纠纷的鉴定。
1．2现场管理能力
1)现场安全管理:包括编制安全生产管理计划、编制安全事故应急预案并指导安全预案的实施、能够参与组织施工现场安全检查;能够组织实施项目作业人员的安全教育培训等［1］。2)现场材料管理:包括材料供应、材料采购、材料分类堆放、材料发放等。3)较好的协调能力:能够较好地处理工程变更的相关事宜。
1．3内业整理能力
1)参与编制施工资料管理计划;2)进行施工资料交底;3)对施工资料进行收集、审查、整理和保管;4)对施工资料进行归档、验收并移交;5)能够运用计算机系统进行施工资料的管理和处理。
2建筑工程预算课程的重要性分析
2．1课程的教学任务
建筑工程预算课程在教学内容上坚持理论联系实际，紧密结合国家政治经济和行业的发展态势，旨在培养学生扎实的理论基础、专业的核心技能和良好的道德素质。使学生经过三年的培养，能够熟练完成建筑和装饰工程量计算和计价工作，同时具备在工作岗位解决实际问题的素养和能力［2］。
2．2课程的技能重心
1)通过相关的理论和实践培养，学生能运用工程制图与识图的基本知识，根据相关的建筑标准图集，独立进行施工图识图。2)通过相关的理论和实践培养，学生能运用工程量计算规则等理论知识，并依据相应的定额和规范，进行建筑和装饰工程工程量的计算。3)通过相关的理论和实践培养，学生能运用相关的计价软件，独立进行工程量清单计价，并独立编制商务标书。
3建筑工程预算核心技能培养方案
3．1教材的编写方案
1)教材编写应具有时效性。随着建筑市场的不断发展，建筑行业的规范和标准都在不断的更新和变化，教材应及时更新，以最新的规范和标准做指导。2)教材编写应具有针对性。根据往届学生的共同点进行有针对性的题目设置，以从根源上直接解决学生对难点的疑虑。3)教材编写应具有可操作性。教材中案例的选择应贴近生活，从大部分学生就业区域进行选取标准案例，让教材更真实地反映现实。
3．2实训课程体系设计方案
建筑工程预算实训课程体系主要围绕工程施工图纸的识读，工程量的计算，工程量清单计价，标书的编制四大核心模块进行，以企业对预算员、资料员、安全员等专业人员的能力需求为指导进行设置［3］。1)工程认识实习:通过与校外实习基地合作，首先对工程材料和机械进行市场价格的认识和了解，进而深入工程现场，对专业图纸和现场进行结合比对，获取第一感性认识，为学生接触社会和今后的校内理论和实训课程建立基础平台。2)校内实训课程。课堂内实训:主要通过一套完整的施工图纸，通过教师演示操作，指导学生进行工程量计算并计价，完成商务标书的编制。校园内实训:利用校园内已有建筑物的真实图纸，让学生进行现场讨论，分小组完成现有建筑物商务标书的制作。3)工学交替实践。在校学习的最后一个阶段，通过工学交替，让学生进入准就业单位，在企业导师的引导下，达到与工程预算的实际工作零对接，辅助企业员工进行工程的全过程造价和控制，从而培养学生更全面、更直接的解决问题的能力［4］。
3．3课程综合考核方案
1)分阶段考核:应根据整体课程的安排，分阶段知识点、工作任务、技能要求分别进行考核。2)过程考核:本课程由于实践性较强，所以校内实训阶段运用目标考核和过程考核相结合的方法，注重对实训过程、实训步骤、实训方法等方面进行加权平均考核。3)工学交替考核:工学交替阶段，由企业导师对学生的动手能力，知识技能，职业素养等方面进行综合评价［5］。最终，由校内任课教师对以上考核评价结果进行汇总，按加权平均计算其最终成绩。
4结语
我国城市化进程日益加快，建筑市场逐步完善，对工程造价专业人才的需求量也越来越多，同时竞争也越来越大。因此，高职院校必须以就业为导向，对工程造价专业核心技能进行培养。本文主要从建筑工程预算课程出发，着重研究该课程的重要性以及培养方案，从教材的选取、课程体系的设计、考核方案的确定等方面详细地剖析，以更好地培养社会需求的工程造价专业人才。
参考文献:
［1］余萍．以就业为导向的建筑工程概预算教学模式探索［J］．漯河职业技术学院学报，2014(3):18-19．
［2］高云莉，王庆春．基于实践的工程估价课程教学模式［J］．高等建筑教育，2009(18):89-91．
［3］李玉芬．以就业为导向理念下高职《建筑工程预算》课程标准的研究［J］．山东化工，2010(39):281-282．
［4］包蜃．我国高职建筑工程技术专业校企合作实践的研究［D］．长沙:中南大学，2012．
