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退休老干部管理制度范文1
一、对老干部工作认识高，定期研究部署老干部工作
该同志非常重视老干部工作，他认为：没有离退休老干部过去的辛勤耕耘和创造性工作，就没有单位今天的发展，做好老干部工作是单位和谐发展的重要保障和不可缺少的力量。基于这样的认识，该同志把老干部工作列入议事日程和工作计划，定期研究部署老干部工作，及时解决老干部工作的重要问题，在单位与离退休老干部之间起到了桥梁、纽带作用，促进了单位的发展，得到了离退休老干部的充分肯定。
二、对老干部有感情，落实好老干部的各项政策待遇
一是政治上关心。近年来，在该同志的关心支持下，我单位以提高他们的生活质量，努力造就高素质、高水平的离退休老干部队伍为工作宗旨，继续以“六个老有”为工作目标，建立健全了《离退休老干部管理制度》，进一步加强离退休老干部的思想工作，采取多种形式和方法，扎扎实实对离退休老干部开展了一系列政治教育活动。如，根据国际、国内政治、经济形势的发展变化，以深入学习科学发展观为主线，积极贯彻落实党的十七和十七届五中全会精神，组织老干部学习讨论，听报告，使他们及时了解当前的形势和国家大事。同时，每年组织老干部外出参观，使他们感受到祖国的巨大变化。二是生活上关怀。为了改善和提高退休老干部的生活，该同志坚持每年100%为离退休老干部做好“住院医疗和七种大病医疗互助保障”的投保工作，当老干部生病、住院时，该同志都会在第一时间带着慰问品前往探望，事后再及时安排人员为其办理药费、住院费的理赔，并将钱款送到本人手中。该同志坚持逢十祝寿和必访制度。凡70周岁生日的退休教工，单位主办集体祝寿，并送一只蛋糕和一束鲜花；凡80周岁生日的退休教工，该同志亲自上门祝寿，送上蛋糕和礼品，并每月发放营养费；对特困、生病住院的退休干部，80周岁以上老人和退休领导，该同志坚持夏送清凉、送冬温暖，上门探望与慰问，平均每年探望退休教师达50人次以上。在离退休老干部的管理工作中，该同志把关心离退休老干部当作已任，热心地为离退休老干部服务，定期召开座谈会，与老同志谈心，了解他们的实际困难和问题，平时只要了解到离退休老干部有困难就毫不犹豫给予关心和帮助。为此，他做了许多具体细微的实事，例如：对退休后患老年痴呆症的老干部XXX，该同志亲自上门家访，送上温暖与慰问。该同志在给单位领导的回信中说：“远离娘家的我，犹如服进质量最佳的可以延年益寿的冬令补剂，感谢领导的关心”。XXX前段时间病重，需要老伴在身边照顾，儿女又不在身边，给单位打来电话说，能否派人到他家取一趟看病的药费收据，该同志一方面安慰她安心养病，一方面告诉她把药方准备好，第二天就派人取了回来，两位老人非常激动，送上自己亲手写的书法、亲手养的花表示感谢。
三、调动积极性，充分发挥离退休老干部的作用
该同志在认真落实离退休老干部政策待遇的同时，还利用老干部的各种优势，充分发挥他们的作用。每年都定期召开离退休老干部座谈会，向汇报年度工作情况和单位发展建设等各项工作所取得的喜人成绩，让老同志们了解单位发展的近况，并虚心听取老干部提出的建设性意见和建议，使许多老干部做到了离休不离岗，在不同的岗位上继续为单位建设无私奉献余热。每年都有许多老干部在参政议政、提合理化建议、关心教育下一代、支援受灾地区、维护社会治安等各方面都发挥了重要作用。如退休已十年了，退休后，他一直以饱满的政治热情，关心社会、热爱生活，坚持老有所学、老有所乐、老有所为的原则，积极参与老年教育、老年文体、健身等活动，活动中发挥自身优势，尽最大努力，身体力行，发挥老干部的骨干作用，不断充实提高自己，服务社会，其乐融融，收获很大。
退休老干部管理制度范文2
关键词：老干部的管理工作；重要性；现状；方法与途径
当前，随着我国人口老龄化的进程的不断加快，就更加突显出老干部的管理工作进行的必要性。但是，目前我国的老干部的管理工作上还存在着诸多问题，进而为我国社会经济发展和社会发展带来很大的影响，因此，我们要重视老干部的管理工作，建立规范的管理体制，创新老干部的管理方法，规范老干部的管理服务。
一、做好老干部的管理工作的重要性
1、老干部的管理工作的进行为我国社会的发展提供了重要动力
在我国建设和发展的各个时期，广大老干部充分发挥其骨干和中坚作用，为党的事业和我国的社会主义建设做出了巨大的贡献。正是由于这些老干部，才有我们今天的有中国特色社会主义事业。因此，我们要做好老干部的管理工作，记住过去，尊重老干部，尊重党的事业，向党和人民做出一个完美的交代，为我国社会的发展提供源源不断的动力，推进我国社会主义建设。
2、老干部的管理工作的进行为我国的社会主义现代化建设提供了根本条件
在我国改革开放和现代化建设的进程中，广大老干部贡献出了其毕生精力，而对于当前我国的社会的健康稳定发展也有着积极影响作用。
因此，做好老干部的管理工作，一方面可以使广大老干部的积极性充分发挥出来，另一方面，还可以鼓励广大老干部发挥其自身经验优势和政治优势，为我国的社会的稳定和社会主义现代化的建设做出贡献。
3、老干部的管理工作的进行为我国的社会主义精神文明建设提供重要的基础保障
老干部管理工作与我国的民族文化和民族感情有着重要的关系，还在很大程度上，体现了我国社会主义的优越性。因此，做好老干部的管理工作非常重要，一方面，可以有效地推动干部人事制度改革的进程，促进我国干部工作机制的形成和良性循环；另一方面，可以促进我国社会尊老敬老的良好风尚的形成，推进我国的精神文明建设。
二、当前老干部的管理工作的现状
1、缺乏对老干部工作的充分认识
当前，一些人对老干部的管理工作认识不到位，重视不够，错误地认为老干部不需要像在职那样，关心单位的工作，只需要在家安心地度过晚年，享受天伦之乐就可以了，另外，还有一些领导怕麻烦，根本不会考虑这项工作的重要性。具体要求表现在以下方面：首先，老干部的管理工作的人员配置严重不合理。由于老干部的不断老化以及管理工作的日益繁杂，造成了人员配置与服务管理的不协调。比如：某地区的86名干部职工，其平均年龄达到47，呈现严重的老龄化状态，而且缺乏对专门管理机构的设立，因此，一些管理老干部的工作人员并没有将精力放在工作上，甚至于一些工作人员还身兼数职，无法与老干部进行有效的沟通和交流，造成工作上的失职，不能够及时发现问题和解决问题。其次，缺乏对老干部的管理工作的调查研究。近年来，随着税收的精细化与科学化，再加上国家税务部门繁重的工作，因此，忽略了对老干部的管理工作的调研。特别是在当前这个新的时代背景下，工作上缺乏创新，难以适应社会发展的要求。
2、缺乏合理的管理制度，对管理工作人员的行为规范不到位
当前，虽然大力提倡工作方法的创新，但只是限于口头形式的创新，并没有进行实践性的创新发展，进而影响了管理工作的开展，其主要原因是就是缺乏合理的配套制度，致使对老干部的管理服务不到位，具体表现在以下方面：首先，老干部的管理工作人员的素质有待提高。一些工作人员严重缺乏事业心和责任心，工作态度上怠慢，工作作风上不能做到求真务实，没有较强的组织协调能力，业务水平也有待提高。其次，对老干部的管理服务不到位。一些工作人员缺乏与老干部的沟通，关心不及时，造成一些老干部心理上的失落感。
3、缺少丰富的社会活动，造成老干部思想上的孤独
老干部的生活过于枯燥，造成他们心灵上的空虚，与单位的隔阂越来越严重，造成这种现象的主要原因：一是由于老干部年老体衰，二是由于社会活动的过少。因此，他们迫切需要丰富多彩的活动来充实他们的生活，陶冶他们的生活情趣，填补他们的情感空虚。但是由于多方面的因素，他们的这种期待往往被忽略，进而影响到他们的精神生活。
4、缺乏对老干部信息工作的管理
随着当前新形势的发展和变化，老干部的信息管理工作也存在产生了一些新的问题，具体表现在以下方面：首先，缺乏足够的重视。一些单位对于老干部的信息管理工作的重要性没有充分的认识，甚至于片面地认为信息管理就是统计几个数字而已，观念陈旧，缺乏超前的思想意识，进而使得老干部的管理工作无法走上新台阶。其次，缺乏完善的设计和技术。一些单位对于老干部的信息数据统计情况，他们并没有应用计算机技术，而仍旧沿用传统的操作手段，比如传真机、打印机等设备，根本无法实现老干部的信息管理工作的动态管理，有些单位虽然有相应的设备，但就是个摆设而已。还有，缺乏与当前形势相适应的信息管理与处理方法。由于信息管理的方法不当，造成一些数据的统计不准确，不规范，工作效率低下，与当前形势的发展需要相违背。
三、创新老干部的管理工作的方法和途径
针对当前形势下老干部管理工作的现状，提出了推进老干部的管理工作进行的创新方法和途径，具体如下：
1、重视老干部的管理工作，充分认识老干部的管理工作的重要性
老干部作为国家的宝贵财富，对我国的社会主义建设事业有着极为重要影响。因此，需要我们站在政治的高度，发扬和继承中华民族的传统美德，重视老干部的管理工作，充分认识到其重要性，为维护我国的稳定发展提供重要的基础。另外，我们还需要工作人员加强与老干部的交流与沟通，时刻关心他们，激发他们对我国社会主义建设事业的积极性。
2、加强和完善老干部的信息管理工作
在当前这个形势下，要加强老干部的管理工作的信息化，就要从以下几点入手：首先，重视老干部的信息管理工作，并认识到其重要性，改变观念和方式，从而使得工作效益迈上新台阶，为各项工作的进行提供重要的依据；其次，要完善设备设施，加大经费的投入，引进新的信息管理平台，与时俱进，促进信息更新的自动化，提高工作的使用效率；然后，聘用具有专业技术的人才，加大人才的引进与使用，对于不能胜任工作岗位的人员，要进行定期培训，从而使老干部的信息管理工作适应新形势下的发展需要。
3、健全各项规章制度，做好自身建设
在老干部的管理工作当中，建立和完善各项规章制度，从自身建设做起，规范老干部的管理工作人员的工作行为。在实践工作当中，要根据相关的工作职责及其范围，制定相应合理的行为准则，发扬服务老干部、爱岗敬业的精神，做好老干部的调研反馈工作，落实老干部的生活问题和政治待遇问题，确保思想到位、政策到位以及服务到位，坚持与老干部进行交流和沟通，进而从根本上做好自身的建设，规范自身行为。
4、创新工作方法，注重文化建设
首先，加强活动中心的建设，丰富老干部的社会活动。统一规范老干部活动中心，为老干部营造一个优美洁净、轻松愉悦的活动环境，使得老干部乐于参加，并且还要加强统一管理，优化完善老干活动中心，提升老干部文化建设水平。其次，丰富文化活动的内涵，繁荣老干部文化。对于老干部来讲，其健康关键在于养德，而养德的关键在于修身养性，因此，就要结合老干部的生活特点，丰富文化活动的内涵，打造老干部文化，促进老干部快乐、健康、长寿，切实提高其生活质量，加强其精神建设。
5、加强管理，提高老干部的管理服务的质量水平
老干部的管理工作人员，要积极对老干部进行走访慰问、健康查体，尤其是在其生日祝寿或者是生病时，发挥其主导作用，带头走访慰问老干部，帮助他们解决实际困难；与此同时，还要建立完善的老干部的管理服务责任制，做好日常服务性工作，提升老干部的生活质量。
四、总结
总而言之，老干部的管理工作作为我国社会主义建设事业中的重要组成部分，贯彻落实了科学发展观，大力推进了我国的老干部的文化建设，构建了社会主义和谐社会，因此，我们要加强老干部的管理工作方法的创新，不断为老干部管理服务工作展开开拓新的局面。
参考文献：
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[3]张安富，靳敏，曹廷华。老干部文化创新工作方法心得体会[J]. 高等教育出版社，2010（10）。
退休老干部管理制度范文3
老年大学开学主持词【1】尊敬的各位领导、老年朋友们：
翼城县老年大学XX年开学典礼仪式现在开始。今天前来参加开学典礼的领导有县委常委、组织部长、老年大学校长秦海玉以及从领导岗位退下来的部分副县级实职以上老同志，让我们以热烈的掌声表示欢迎!
同志们，为进一步办好老年大学，近一段时间，局班子先后多次召开会议进行讨论研究，在全面回顾总结以往办学经验和教训的基础上，组织相关人员到尧都区老年大学进行了参观学习，并下发调查问卷一百多份，征求广大学员们意见和建议。针对过去办学过程中存在的问题和不足，根据学员们的建议和意见，借鉴外地办学先进经验，我们在课程设置上、课时安排上、服务管理上、教师聘任上做了大的调整，以便更好地服务大家，尽量满足大家的学习需求，提升我们的办学质量。在今后的办学过程中，我们还会进一步改进办学方式，希望通过大家的共同努力，让我们的老年大学越办越好。
下面，翼城县老年大学XX年开学典礼正式开始。今天的会议共有五项议程，下面进行第一项：由县委老干部局工会主席、县老年大学副校长程雪琴同志宣布聘任授课教师名单;
第二项：让我们用热烈的掌声欢迎县委常委、组织部长、老年大学校长秦海玉同志为聘任教师颁发聘任证书;
第三项：请教师代表、县委党校副校长高级讲师吉明泽同志发言。
第四项：请学员代表、城内东老干部党支部书记师树俊同志发言。
第五项：让我们以热烈的掌声，欢迎县委常委、组织部部长、县老年大学校长秦海玉同志讲话。
开学典礼的议程就进行完了，刚才秦部长作了重要讲话，充分体现了县委政府对老干部管理工作、老年大学的关心支持，也深切地表达了对办好老年大学的殷切希望，大家一定要深刻领会并抓好落实。
同志们：今天我们翼城县老年大学XX学年正式开学啦，新学年第一堂课我们非常荣幸地邀请到了临汾讲师团团长、我们翼城引以为傲的贾成奎教授。下面，让我们用热烈的掌声欢迎贾老师为大家授课。
刚才，贾教授结合临汾和翼城实际给我们上了一堂非常生动的时事政治课，使大家受益匪浅，让我们再一次用热烈的掌声对贾教授的授课表示感谢。
今天的开学典礼到此结束，散会。
老年大学开学主持词【2】各位老师，各位新老学员，同志们：
大家好!
在这春回大地、万象更新的美好季节，老年大学新的学年又开始了。在此，我代表市委老干部局、市老年大学向各位学员表示热烈的欢迎，向为老年教育事业辛勤耕耘的教职员工和长期关心支持老年教育事业的同志们表示衷心的感谢!
我市老年大学自1987年创办以来，在市委、市政府的重视支持和社会各界的关心帮助下，经过历届校领导班子、校务委员会成员单位和广大师生员工的共同努力，不断发展壮大，办学条件不断改善，办学规模不断扩大，教学质量和办学水平不断提高，已成为省级老年大学规范化建设示范校。几年来，学校紧握时代脉搏，积极开拓创新，在加快规范化建设进程的同时，重管理、求质量，努力创建鲜明的办学特色，并取得了一定的成效，主要有三个方面：
第一方面：优化内部管理，抓好队伍建设，营造和谐有序的教育环境。学校要提高办学水平，建立良好的教育秩序，离不开规范严谨的管理制度。而老年大学教师、学员这两个管理对象的特殊性决定了老年大学的管理工作，同时又是服务工作，学校管理既需要制度化，更需要人性化。为此，我们主要作了以下几方面的努力：一是发扬民主，健全规章制度。学校先后制订了涵盖岗位职责、会议活动、教育教学、行政管理、组织章程等方面的二十几项规章制度。在修订、出台、执行规章制度时，充分发扬民主，鼓励全校师生积极参与。二是以情动人，建好教师队伍。通过建好师资库、严把聘任关，做好凝聚工作，抓好教研培训等，进一步加强教师队伍建设。三是参与管理，发挥学员作用。通过健全学委会、班委会组织建设，健全激励机制，充分发挥“两委”职能等，激励学员干部参与学校管理，挖掘学员自我教育、自我管理、自我服务潜能。
第二方面：创新教育载体，做好结合文章，开创思想政治教育新局面。老年大学是老同志接受思想政治教育的主阵地，为此，学校始终把思想政治工作放在学校工作的首位，贯穿于学校教学活动的全过程，并力求形式多样，务实创新。一是有机结合，点滴渗透。根据国内外形势和老同志普遍关心的热点问题，每学期有计划地安排政治形势教育，请市局领导、专家学者作政治报告、专题讲座，并开展各类主题教育活动，使广大师生在参与活动过程中得到快乐、受到教育。二是加强引导，创新载体。在设置思想政治教育活动时，力求结合师生思想实际，找准切入点，创设新形式，使广大师生乐意接受。同时，加强“和谐校园”建设，进一步增强了学校的凝聚力，营造了和谐文明的校园人际环境。三是注重激励，突出模范。组织老年党员积极参加老干部党校的学习、活动，开展上街为民服务活动、抗震救灾活动等，成立了党员志愿者队伍，牵手民工子弟学校，充分发挥党员学员的积极作用。
第三方面：注重寓教于乐，着力营造氛围，建设丰富多彩的校园文化。校园文化是老年大学凝聚力和向心力的源泉，也是服务社会、扩大对外影响的窗口。长期来，我们一直把校园文化建设放在学校管理的突出地位，为繁荣校园文化作出了不懈的努力。一是重视环境布置，创设文化氛围。把学校的校风、校训、校标及学员的优秀书画、摄影、工艺作品等布置在学校内，并精心设计校宣传窗、黑板报、书画展览等内容，营造了良好的校园文化环境。二是拓展活动空间，活跃文化生活。积极创造条件，多角度的拓展二、三课堂，活跃学员文化生活。每年举办校运会，每两年举行一次文化艺术节。如去年组织开展了迎奥运健步走、奥运知识竞赛、体育舞蹈比赛、健康讲座等系列活动和以“颂改革开放成果、创星级文明学校”为主题的文化艺术节，使文化生活更加活跃。三是校企联办艺术团，服务社会添风采。老年大学富佳艺术团先后两次被评为余姚市最佳文艺团队，先后10多次在宁波、余姚市级各类文艺比赛中获奖。三年来，对外演出达70多场次，为丰富城乡文化生活，建设富裕和谐新余姚发挥了积极作用，赢得了社会各界的广泛好评。
以上这些成绩的取得，是上级领导和社会各界关心支持的结果，更是全校师生员工智慧和汗水的结晶。在此，我代表市委老干部局、市老年大学再次向为我市老年教育事业辛勤付出的同志们表示衷心的感谢!
各位老师、各位学员，同志们，新的形势对老年大学的发展提出了新的要求，也提供了新的发展机遇。在今后的办学道路上，我们要继续坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心，服务大局，坚持政治建校，平安立校，质量兴校，使老年大学真正成为增长知识、融合智慧、发展友谊、陶冶情操、提高素质，传承文明的老年殿堂。为此，下面我提三点工作意见：
一是要提高认识，加强宣传。发展老年教育事业对加强老干部工作、提高老年人的整体素质、实现健康养老等，都具有重大的意义。可以说，老年大学是加强老干部思想政治建设、满足老干部精神文化生活需要的重要载体，是党和政府联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁。因此，我们要进一步认真学习贯彻中组发201510号《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》及最近全省老干部局长会议的精神，提高认识，加大措施，加速推进老年教育事业的发展，切实满足老同志的学习、文化、娱乐等方面的要求。
同时，要采取多种形式，广泛、深入地宣传办好老年大学的作用及影响，宣传我市老年大学创办21年以来取得的丰硕成果，使各级领导和社会各界进一步认清发展老年教育事业、办好老年大学的重大意义，切实把它作为创建学习型社会的一件大事抓紧抓好。
二是要加强领导，增加投入。我市的老年教育事业虽在不断发展，但与老同志的要求还有一定差距。尤其是一些乡镇、街道的老年学校建设还相对滞后，与社会发展及老年人的精神文化需求还不相适应。因此，要积极争取各级领导和社会各界对老年教育事业的支持，坚持政府和社会力量两条腿走路的方针，调动各方面的积极性，共同办好老年教育事业，以满足日益增多的老年群体参加学习的需要。要切实加强老年大学领导班子建设，同时，希望校务委员会成员单位继续大力支持、紧密配合老年大学各项工作，共同促进我市老年教育事业发展。
三是要齐心协力，共建和谐。创建星级老年学校是2015年的一项重要工作，我们要以此为契机，进一步改善办学条件，加强队伍建设，创新教学方法，建设和谐校园。要不断加强思想政治教育，切实提高管理服务水平，充分发挥老年学员的积极性，努力营造老年同志快乐学习、学习快乐的良好氛围。要加强教职员工队伍建设，希望老大的教师们真心热爱老年教育事业，不断增强敬业精神，切实做到教书育人;也希望全体教职员工自觉做到爱岗敬业，满腔热情地为老同志服务，使老年大学真正成为老年朋友“学习的殿堂，精神的乐园”。
退休老干部管理制度范文4
关键词：街办；人力资源；管理；基层干部；流失
基层干部队伍流失现象严重，凝聚力和稳定性较差，造成了基层干部队伍不稳定，极大地影响了基层的发展。本文采用实地调查和查阅资料的方法，从人力资源管理角度通过对X街道办事处基层干部流失问题原因进行分析，提出一些列措施，为街道办事处管理者在干部管理中提供参考，旨在帮助街道办事处留住干部，树立良好队伍形象。
1 X街道办事处人力资源管理现状
街道办事处干部流失情况
从2011年到2016年底，因各种原因共转出领导干部55人次，按年龄划分：30岁以下15人次，35岁以上40人次；按职务划分：领导15人次，干部40人次；按基层停留时间划分：1年以下15人次，1-2年33人次，2年以上7人次；按身份划分：公务员30人次，事业干部15人次，其他10人次。
从中我们可以看出，一是流失干部年龄年轻化；二是相较于领导，干部流动性大；三是基层停留时间短，因为对事业干部和公务员有1年试用期；四是公务员流失严重。
2 基层干部流失原因分析
2.1 上升空间小
在干部选拔任用中一直沿用组织酝酿、集体研究决定的任用方式，论资排辈模式、“重资历不重表现”等问题依然存在，且选拔过程缺乏监督力度，还有就是基层干部上升渠道窄、上升空间小，X街道办事处有3名一辈子扎根基层的公务员，临近退休才提为主任科员。这些严重消磨了基层干部的积极性和主动性，干部选择其他的途径实现人生的价值。
2.2 激励机制弱化
工资福利待遇偏低，基层干部长期得不到社会的关注，但是事实上基层干部工资福利与个人付出不成正比。基层单位工作人员在考核、培训、晋升等方面的机制不科学，考核过程缺乏公正性，使得考核结果不能与激励机制紧密挂钩。在X街道办事处，所谓的制度仅仅约束的是新进的干部，而对老同志是毫无意义的，领导一直以来为了寻求内部稳定，一般采取平均分配法，虽然实施了考核，但是都流于形式，干多干少一个样，干好干坏一个样，这样以来，无法激发干部的工作热情，偏低的待遇、不公的制度、失效的激励缺乏对人才的吸引力，使得基层干部缺乏激情。
2.3 关爱机制缺失
街道办事处作为对干部关爱基本流于形式。基层干部的工作繁杂、任务繁重，工作压力大，休假权利难以保障；X街道办事处比较偏僻，距区上较远，加上X经济以农业为主，办公条件艰苦，近年来，考入的街道办事处的公务员、事业干部基本上都是大城市来的，对基层环境没法融入；街道办事处工作上要求的多，干部与领导之间存在着距离感，干部归属感不强。因为工作单位远、没有发展前景等因素制约，找对象难，在年轻干部中单身问题很普遍。
2.4 个人原因
除过领导，在流失的40名干部中，有近10%的把X作为跳板，参加各类考试，千方百计回原籍，有10%是到基层工作是走过场，目的是来镀金的，有10%部分从小娇生惯养，不适应农村的生活和工作模式，有10%因为大龄单身因为对象问题回到城区。
3 基层干部流失问题对策
针对当前基层干部流失原因，街道办事处要留住干部就要引入现代人力资源管理，遵循其灵活的管理体制和人性化的管理方式，我认为应该做到以下几点：
3.1 转变理念留住干部
3.1.1 强化人才理念。街道办事处要充分认识到人力资源管理的重要性，认识到人力资源管理其最终目标是通过各种管理手段达到人与人、人与事之间相互关联的最佳状态，从而产生最大化的效益[1]。要彻底改变“事”第一的管理模式，要树立“以人为本”管理理念，加大基层人力资源开发，制定干部发展规划，打破重使用轻培养、重学历轻能力、能上能下的用人机制，依据岗位特点和个人实际相匹配原则，根据人力资源不同结构差异性，有针对性采取不同的管理策略[2]，用好干部，充分调动其积极性、主动性、创造性。
3.1.2 强化培训。要树立基层干部是人力资源投资的管理理念，要重视干部的培养和开发。要加快培训管理机制创新[3]：推行人才分类管理机制、实行公平合理的竞争机制、优化支持培训效果转化的组织环境，要按照岗位培训、在岗培训、离岗培训、人员业余自学等多种类型[4]，拓展培训方式，要确定基层干部培养方向，针对干部实际制定相应的培养计划，增强培训的实效性和针对性。
3.2 优化制度留住干部
3.2.1 完善干部人事制度。干部人事制度改革是建设高素质干部队伍的重要保证，政府应该在人事管理上融入现代人力资源管理观念和模式，建立一个多元化、透明化的人事管理新体制。按照亚当斯公平理论分析，街道办事处在人力资源管理中必须坚持公平原则[5]，应该坚持公开、公正用人，形成良好机制，加大公开选拔、竞争上岗等选拔力度，优化干部队伍结构，鼓励街道办事处不愿干事的老干部提前离岗。
3.2.2 完善选拔任用制度。制定恰当的选拔、任用等政策措施，调动干部积极性，增强干部归属感。建立组织部、人事局科学合理、规范有序的晋升机制，特别是对现有街道办事处行政层级进行改革，拓宽基层干部发展空间；适度提高街道办事处中层以上领导比例，做好年轻后备干部的选拔培养工作，在干部队伍特别是领导队伍调整时应充分考虑从街道办事处机关内部选拔年轻人才；帮助基层干部制定短期和长期职业发展规划，使其对努力方向有一个准确的定位。
3.2.3 优化干部考核。既要借鉴国内外比较成功的企业和政府人力资源绩效评价体系，也要结合街道办事处事情，考虑考核标准的针对性和实效性，积极探索体现街道办事处干部职位特点的量化考核模式。要加大对考核结果的利用，真正将考核结果作为提拔干部的依据，对个别成绩特别好，贡献特别大的公务员，尝试不受年限约束，越级提升[6]，对考核“不合格”的干部要敢动真格，此外根据考核结果，要有针对性性地对基层干部进行岗位调整和培养提高，确保将考核作为干部能力提升的一个手段。
3.3 强化激励留住干部
对街道办事处而言，要想留住干部，特别是优秀干部，就必须按照不同年龄段、不同性别、不同文化层次、不同家庭条件、不同追求目标的基层干部的不同需求，建立健全适应的保障及激励机制，通过激励机制，给基层干部以更为广阔的发展空间和更大的工作动力[7]，激发干部潜能，最终达到留住干部的目的。关注干部心理健康，建立完善的谈心谈话制度，要关注他们个人情况。基层干部存在的夫妻分居、子女就学、单身等实际困难和问题，街道办事处及上级部门应设身处地的为其考虑，努力帮助解决。应该在改善基层办公条件上下功夫，针对地处偏远、条件艰苦的街道办事处，应该在改善住房条件、办公条件、交通条件、通信条件等方面，应给予适当的政策支持和财政扶持。
参考文献
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退休老干部管理制度范文5
通过理论联系实际，巩固所学的知识，提高处理实际问题的能力，了解设计专题的主要内容，为毕业设计的顺利进行做好充分的准备。毕业实习报告如何写?下面小编和大家分享计算机毕业实习报告范文文章，提供参考，欢迎大家阅读。
实习目的
通过理论联系实际，巩固所学的知识，提高处理实际问题的能力，了解设计专题的主要内容，为毕业设计的顺利进行做好充分的准备，并为自己能顺利与社会环境接轨做准备。
实习任务
对计算机在人事管理方面的应用进行归纳总结,并查阅资料为毕业设计作准备.
实习内容
计算机在人事管理中的应用
随着社会的发展，科技的进步，作为信息载体的计算机日益显露出其举足轻重的地位。当今社会已步入了信息社会，知识经济将成为新世纪的主导产业。伴随计算机的逐步推广和使用，计算机已在科研、生产、商业、服务等许多方面创造了提高效率的途径，与此同时，单位技术成本也逐年有了明显的下降，然而办公室里的人事费用却不断增加。在国外，花费在专业、管理和行政人员上的成本占了办公室总成本的2/3—4/5，这一现象使人们对办公室自动化的要求与日俱增。我们必须在进行机构改革的同时，尽快使用现代化管理设备、管理手段、管理方法。
计算机在人事部门的广泛使用，改进了统计手段，改革了统计方法，提高了统计工计算机在人事部门的广泛应用，将为我国的人事管理工作，提供现代化的管理手段和科学的管理方法，并将为开创人事管理工作的新局面创造条件。
目前，计算机在我国的人事管理工作中，主要可用来进行报表处理，档案管理，文书编辑，信息查询，综合分析。干部统计作为人事管理的一个重要组成部分，是通过对干部情况的调查，整理和分析，了解干部队伍的发展趋势，为各级领导机关制定干部工作的方针，政策，加强干部管理，改革干部制度提供准确数字的依据。
其工作除涉及到干部的基本情况统计之外，还包括干部的工资统计，干部编制情况统计，干部奖惩情况统计，军转干部安置情况统计，老干部情况统计等方面，其涉及的面之广，数据量之大可想而知，若利用手工进行干部的统计工作，大致要经过干部统计调查，干部统计资料的整理，干部统计分析三个过程，但这种手工统计过程，存在着几个明显的问题，比如说统计资料缺乏准确性，及时性，需要花费大量的人力，物力，财力等。
手工方法所表现出来的种种劣势，使人们慢慢意识到管理现代化已成为当代社会发展的一股不可抗拒的洪流。在管理现代化的浪潮中，人事管理现代化也势在必行。实现人事管理现代化是一个复杂的系统工程，需要采取科学的管理方法和先进的科技手段。科学的管理方法在管理中一般是指数学方法、系统方法、信息方法、控制论方法、社会学方法、心理学方法等科学方法，而先进的科技手段主要是运用当代最新科学技术之一的电子计算机来为人事管理现代化服务。
电子计算机作为数据处理系统，已逐渐成为人事管理现代化的重要工具，在人事管理中正在发挥着重要的作用。在我国，已经开始运用电子计算机进行人员工资管理、人事统计和查询、干部考评和人事档案管理以及人才预测和规划等。
管理现代化是汉代社会发展的一股不可抗拒的洪流。近几十年来社会化大生产的发展规模越来越大，综合性越来越强，生产专业化分工越来越细，行业有部门之间的相互联系、相互依存和相互作用更不密切。组织管理日趋复杂;而现代化科学技术也正以史无前例的速度不断分化，不断综合，全方位地向高又立体的微观、宏观方向进军。这些，要求管理工作对实际问题的反映和决策必须迅速及时，对信息系统的完善程度越来越高，传统的手工业式的管理理论、方法、体制已远远不能适应当代社会的发展和四化建设的需要。改革、创新，实现管理现代化势在必行。
现代化管理的内容很多，关系很复杂，它包括人、资金、物质、信息和时间等诸要素，其中起关键作用的要素是人。人既是管理者，又是被管理者，在管理中处于双重地位，且具有巨大的能动性。可见人是现代管理中最重要的因素。因此，管理人力资源开发与利用的人事管理在整个复杂的管理大系统中的重要地位是不言而喻的。牵一发而动全身，抓好了人事管理就为其他管理的优化得到根本的保证。
管理改革必须配套进行，现代化管理的实施也需要协调发展，人事管理既然在管理系统中占有如此突出的重要地位，在管理现代化的浪潮中，人事管理现代化也需同步进行，才能使现代化管理在社会化大生产和当代科学技术发展中起到放大和增产的作用。
总而言之，人事管理现代化是管理现代化不可缺少的重要一环，它是把现代化管理的理论、方法和手段运用到人事工作中，使人事管理达到限度地提高工作效率的目的，以适应社会和科学技术的发展。实现人事管理现代化，使从事管理工作由原来凭个人或少数人的经验作决策，逐步上升到按事物的内在规律的科学高度办事，做到物质与精神相结合，抽象与具体相结合，定性与定量结合，静态与动态相结合，现状和未来相结合，个体与群体相结合。
至于先进的科技手段，除科学地运用原有的生物、化学、物理、机械等手段外主要是运用当代最新科学技术之一的电子计算机来为人事管理现代化服务。概括地说，人事管理现代化的内容是包括人事管理思想的现代化、人事管理、组织的现代化、人事管理手段的现代化。通过这四个方面的现代化来实现人事管理的计划、组织、指挥、协调、控制的现代化和从事人事管理工作者自身的现代化。
人事来之不易系统化，是人事管理现代化的一个重点。研究人事管理，必须研究这个系统所处的环境，即研究政治系统，经济系统，法律、科技和文教系统，人物系统和大管理系统对人事管理系统的影响以及人事管理系统的反影响。离开周围的事物，去研究人事管理现代化，是注定要失败的。
所谓系统，就是在一定条件下，由相互作用、相互依赖的若干组成部分结合而成的，并具有特写功能的有机整体。从一般意义上讲，系统由输入、处理、输出、控制与反馈的四个基本部分组成。
在系统理论中，系统分析是指对系统性能的理解。系统化是系统设计成综合的内容。系统工程即用教学方法进行系统分析或优化，把传统的组织管理工作总结成技术并使之数值化。用系统工程来分析系统问题是比较科学的，利用系统工程这门学科的概念和原则，来进行人事组织管理方面的工作，是实现人事管理现代化的重要途径和有效手段。
人事管理系统内有多种元素，如：管理人员、管理机构、办公设备、规章制度、各业务环节，各种管理技术和方法等，都可以看作它的“元素”。各元素之间的联系是否有序，联系的方式和效果是否，直接影响着人事管理的水平。在不同条件下，起主导作用的元素是不相同的。人事管理系统化的一个重要目标，是围绕着责任制和考核制，逐步建立起完整配套的干部“进”、“管”、“出”制度。实现系统化，除了要解决制度问题外，还有一个掌握系统方法的问题，即学会应用系统工程和系统分析法，这对搞好人事管理现代化，具有重要的意义。
人事管理系统的基本功能，目前尚无统一的说法。根据我校人事管理的工作的现有材料和工作特点分析来说，人事管理系统的基本功能，我们认为有如下几方面：
1.确定人事管理的方针政策
2.确定人事管理体制、编制人事规划
3.编制人事计划，设置人事管理机构和岗位
4.制定人事管理的条例办法;
5.教职员工的业务培训;
6.人才选拔、使用、交流(流动);
7.考核、奖惩、任免;
8.工资、福利与保险
9.离休、退休、退职。
作为人事干部(人事管理人员)，如何限度地发挥人员的才能?这是人事管理学研究的根本任务。对这个问题进行个体研究方面，目前是做得不够的。因为个体寓于群体之中，群体对人员才能发挥之影响作用，可利用系统原理去指示。通过群体研究来寻求合理的年龄结构、知识结构、专业结构、来取得令人满意的配合效果等。
过去，在人事管理工作中，人事工作信息滞后，传递慢、“马后炮”，人事管理数据加工不及时。比如：干部考核、人员的工资计算、人事的统计、人事档案的填写，贮存等等。这些人事工作繁琐、耗时费力，准确性差、效率低、手工操作已难以适应形势的发展的要求。为此，我们应该努力学习有关人事管理现代化的有关理论资料，提高对管理现代化重要性的认识，尝试去利用计算机来实现人事管理的现代化。比如现在有些学校和单位在人事管理这方面所作的努力，由于从事计算机工作人员的技术指导和从事多年人事工作的老同志的帮助，他们：
首先，开发了“中华职专职工档案管理”软件系统。
其次，将学校或单位人员的档案内容的所需数据，存储在计算机的磁盘里，需要时可以通过计算机方便地进行查询、检索、维护，还可以将有关数据打印出来。
第三，还用计算机进行了日常办公现代化的管理工作的使用。
第四，及时收集、加工、整理、存贮、检索新的变化数据。
使其单位人事管理初步实行计算机化，让计算机在人事管理中得到初步应用。使人事管理者总是根据准确、及时的xxxx来进行决策，实现管理。只有计算机才能将现代化社会中，成倍增长的xxxx量，进行及时收集、加工、整理、贮存、检索、传递、反馈给决策者。发挥其特有的功能。
即：(1)对输入的人事数据，进行数值运算和逻辑运算，求解各种问题。
(2)对xxxx进行加工来解决各种数据处理问题，为人事决策者在决策时提供依据。
(3)对人事管理的各种资料数据和计算机顺序，具有记忆存贮的能力。
实践证明，当管理的信息量和复杂程度达到某一限度时，即管理人员的劳动强度超过其承受能力时，就必须采用新的管理手段，即用计算机技术信息的收集、加工、传递和存贮等，可以使用人事基础信息，高效、合理、恰当地管理。这样，xxxx系统随着计算机的应用、发展而不断完善，计算机在xxxx管理中的地位也就是益重要。
正因为如此，实现人事管理现代化，要有科学的管理方法和先进的技术手段，才能限度地提高人事管理工作效率。现代人事工作的信息量越来越大，保密性越来越强，而且信息的密度不断提高，靠传统的管理方法和人工操作手段已经无法搞好人事管理工作。而计算机作为数据处理系统，已逐渐成为人事管理现代化的重要手段，在人事管理中正在发挥着重要的作用。一般来说，计算机在xxxx系统中的
作用
(1)计算机能够比人更快地提供有信息价值的人事数据;
(2)计算机能够比人提供更新的人事数据;
(3)计算机能够比人提供更加准确的人事数据;
(4)计算机能够比人处理更多的人事数据等等。
正因为如此，我们利用计算机替代手工操作建立的xxxx系统，即计算机xxxx系统，其主要功能可以归纳为以下三点：
一是可以高效能、大容量地收集、处理、存贮xxxx，大幅度地提高人事管理信息系统的工作质量和效率。
二是可以及时掌握整个人事管理系统的全面情况，提供系统的准确的xxxx，可以促进人事工作的规范化及各项管理制度与指标体系的建立和健全，从而提高行政管理水平。
三是可以提供各种加工处理了的xxxx，以满足人事管理的特殊要求，适应新形势对教职工队伍提出的新要求，帮助选择方案，实现优化决策。
当前，不少单位的人事部门对于计算机的应用还仅限于简单的单机应用，随着时间的推移、任务的复杂、用户的需求，其应用还会
总之，计算机的广泛应用，计算机人事管理信息系统的建立，适应了社会经济发的客观要求，是人事管理现代化的一大进步。今天我们运用计算机进行了学校人事档案管理的初步现代化的开发和使用，它大大提高了人事管理工作者的工作效率，它把人事干部从繁重的手工操作中解脱出来，用更多精力从事创造性的管理活动和其它教育教学的活动中去;它能使决策、计划和其它管理活动更加科学、精确、灵活。
退休老干部管理制度范文6
1、根据需求，拓宽人才引进渠道。一是外出引才。今年，我们根据需求，先后组织企业参加*市春季大型人才招聘会、安徽（合肥）大型综合人才招聘会和省大中专毕业生就业招聘会，还组织企业赴*、*、*等地进行招聘。今年，我市共引进各类人才5790名。截止年底，我市人才总量达到115545人，其中高层次人才1866人。二是“订单”引才。继续发挥与高等院校紧密合作“订单”引才优势，引进*职院、*学院、*职院、*职院等多所院校毕业生560人。三是参加*市首届校企科技和人才合作恳谈会。10月28—29日，我市组织102家企业与来自全国各地的278所高等院校进行洽谈对接。钱江摩托、新界泵业两家企业分别与四川大学、*科技大学签署了校企人才合作协议；明华工贸、爱仕达电器两家企业则分别与*大学、*职院签署了实训基地协议。我市还与四川大学、*科技大学、电子科技大学三所院校签订了就业实习基地协议。
2、强化服务，搭建人才供需平台。一是扩大市场交流。今年年初，我们举办了第三届春季人才招聘周，期间企业进场设摊415家次，张贴信息328家次，推出岗位4326个，进场应聘者超过3700人次，达成就业意向1986人。同时每周日定期举办“人才集市”，全年共举办53期，进场设摊单位4327多家次（其中张贴信息1630家次），推出岗位19910个。二是开辟网上交流。*人才网全年新增企业会员322家，网站点击率达23万次，现共有个人会员18749人。三是更新硬件设施。市人才交流中心于今年12月重新整修办公区，实行窗口式服务，规章制度和办事流程上墙公布，方便毕业生办理报到落户等手续。
3、出台政策，优化人才吸纳环境。一是印发20*年高校毕业生就业工作意见（温政发[20*]1*号）。意见对事业单位、国有企业聘用人员提出了要求，同时对鼓励和引导高校毕业生面向基层就业在政策上给予优惠。二是扩大人事数量。今年市人才交流中心新接收毕业生档案5724份，人事档案数量已达29002份。全年共办理人事6536人，集体2621人、32家单位。三是大规模开展人才派遣。今年是我市人才派遣大规模展开的一年。市人才交流中心负责全市机关事业单位编制外合同用工的管理、派遣协议签订和执行、劳动合同签订和工资发放、社会保险费缴纳等事宜。截止年底，实行人才派遣的已有企业单位21家、877人，机关事业单位198家、2162人。
二、实施人事制度改革，加强机关事业单位队伍建设
1、坚持实行“凡进必考”的人事考录制度。根据本市行政机关和事业单位队伍建设需要，建立行政机关和事业单位正常补员制度。坚持“公开、公平、竞争、择优”原则，进一步完善人事考录制度。今年，我们组织考试录用国家公务员39人，向社会公开招聘普通高校毕业生到农村和社区工作210名，从高校毕业生中公开招考（招聘）事业单位工作人员4次、考录（招聘）81名，选调事业单位工作人员5次、选调15名。公开考试择优录用差额拨款和自收自支事业单位人员165名。在考录过程中，实施“阳光操作”，从制定招考简章到报名、考试、体检、考核每个环节都规范运作，严格把关，并推行面试考官异地执考制度和市人大代表、市政协委员面试旁听制度。最大限度提高整个招考过程和各个环节的透明度，赢得了社会的共识。
2、切实加强公务员队伍管理。一是开展公务员日常登记工作。办理131名新录用公务员和20名干部公务员登记手续，补办7名公务员过渡手续，重视公务员信息数据库建设。二是开展事业单位申报参照公务员管理工作。严格条件和程序，积极做好申报工作。今年共申报了市体育局等13家单位。三是做好公务员年度考核工作。坚持客观公正、注重实绩的考核原则，以公务员职位职责和承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。做到规范考核行为，严格考核程序，提高考核质量，注重考核结果应用。重点把好优秀等次比例和不称职等次人员的确定关，对本年度受党政纪处分和效能告诫，单位未按规定确定考核等次的公务员，严格审核并一一予以纠正。全市2734名公务员参加考核，被定为优秀等次454名，称职等次2173名，基本称职等次19名，不称职等次1名，不确定等次87名。四是完成竞争性公开选调工作。我市报名参加省级机关面向县（市、区）乡镇（街道）机关公开选调主任科员以下公务员有54名，通过资格审查有35名，其中有2名被省级机关选调。我市市级机关共选调公务员11名。
3、继续做好干部安置工作。今年，*市下达给我市安置的军队转业干部共计28名，其中团级干部4名、营职干部11名、连排职干部10名、技术干部3名。为圆满完成今年干部安置任务，我们积极与有关部门联系，落实安置计划。把团职干部作为安置工作的重点，下达指令性计划安置，并与接收单位领导班子配备通盘考虑。对营职以下（含营职）及技术干部继续实行考试与考核相结合的办法进行安置，根据考试考核总分，从高分到低分，由干部按照职位要求自愿选择接收单位，已全部安置完毕。28名干部中，安置在行政机关21人，占75%，事业单位7人，占25%。
4、积极推进事业单位人员聘用制度改革。为确保我市事业单位人员聘用制度改革顺利推进，1月30日，市委办和市府办联合下发了《*市事业单位人员聘用制度实施办法》，并召开会议，部署全市事业单位人员聘用制度实施工作，还对参会人员进行业务培训。按照“先易后难、先行试点、以点带面、逐步深化”原则，建立定期联系沟通、定期检查督促和定期通报进展情况的“三定期”制度。对实施过程中出现的问题及时进行处理，如对镇（街道）计生服务站原县招聘人员，提出了在继续执行温人劳社薪[20*]33号文件的基础上，可参照《实施办法》有关规定执行的意见，较好地处理了历史遗留问题，得到了*市人事局和市领导的肯定。截止目前，全市已实行人员聘用制度的事业单位102个，占全市事业单位总数的24.6%；签订聘用合同人员32*名，占事业单位人数的19%。
5、重视公务员和专业技术人员培训。今年以来，按照上级人事部门的统一安排，市人事劳动培训考试中心对全市公务员及参照公务员管理的事业单位工作人员进行全国普通话等级测试。参加测试人员2510人，达到合格标准有2496人，其中二甲1人，二乙562人，三甲1356人，三乙315人。还对事业单位专业技术人员和管理人员进行了公共课继续教育培训，共举办培训班23期，参加培训考试人员5462人。首次开展省二三级等级英语培训，举办培训班3期，培训考试人员114人。积极开展全国计算机等级培训考试，共举办培训班7期，培训人员315人，参加考试人数782人，模块考试2830人次。
三、加强机构编制控制，规范事业单位管理
1、积极探索行政执法体制改革。为进一步提高城市管理行政执法水平，结合我市实际，制定了我市城市管理相对集中行政处罚权实施方案，将政府各部门涉及城市管理有关的行政执法职能调整划归市城市管理行政执法局。市城市管理行政执法局依法独立行使城市管理相对集中行政处罚权，并承担相应的法律责任。组建市城市管理行政执法大队，下设16个中队。相对集中行政处罚权实施后，有关部门不再行使已由市城市管理行政执法局统一行使的行政处罚权。
2、切实加强机构编制控制。一是确立从严控制、严防反弹的思想。除上级有明确要求外，不再审批各部门有关增加机构和行政编制的请示报告，职能调整和任务增加的部门，所需编制也要通过转变职能、调整机构和提高工作效率的途径解决；财政补贴的事业单位原则上不再扩大机构编制；对自收自支事业单位的机构编制，也要从严掌握，做到总量控制。二是维护机构改革方案和“三定”规定的权威性和严肃性。重申经上级党委、政府批准的机构改革方案和同级党委、政府批准的部门“三定”规定具有法律效力，必须严格执行，不得擅自调整变动。三是加强机构编制的集中统一管理。严格实行机构编制管理的“三个一”制度，即凡属机构编制事宜由机构编制部门一家承办，主管机构编制的领导一支笔审批，机构编制部门一家行文。严肃认真对待机构编制审批工作，坚决按规定程序办事，杜绝政出多门、越权乱批机构编制的违规行为的发生。截止12月底，全市行政编制总数为3098名，实有2986名，缺编112名。其中市级机关行政编制770名，实有768名，缺编2名；政法系统行政编制1163名，实有1131名，缺编32名；镇（街道）行政编制1165名，实有1*7名，缺编78名。
3、规范事业单位登记管理。市编办把建立规范的事业单位登记管理制度作为事业单位登记管理的重点工作来抓。经过积极筹备，今年10月开始实行事业单位网上登记管理。为认真做好事业单位登记管理工作，一是把好法人条件审核关。按照依法成立、机构名称、开办资金、住所、法定代表人等条件严格审核，对不符合要求的，一律不予法人登记。二是把好年检关。加大力度，对已办理法人登记的事业单位全面进行年检，今年参检事业单位224家，年检率达97%。年检时对事业单位进行认真审查，对合格的继续确认其法人资格，不合格的依法取消其法人资格。三是对新设立事业单位进行跟踪督办，符合一个登记一个。全年新登记事业单位15家，办理事业单位法人变更76家。
4、清理规范机关事业单位编制外用工。一是建立组织机构。市委、市政府专门成立了市清理规范机关事业单位编制外劳动合同用工联席会议，下设办公室，负责日常工作。二是召开会议，部署清理工作。下发《关于切实做好清理规范机关事业单位现有编制外劳动合同用工工作的通知》（温市委办[20*]3号），并于1月15日，召开全市清理规范机关事业单位编制外劳动合同用工工作会议，部署清理对象和范围。三是规范管理工作。制发《关于机关事业单位编制外劳动合同用工管理的实施意见》（温市委办[20*]4号），规定从5月1日开始，机关事业单位确因工作需要使用编制外人员（包括补充人员），需填写《机关事业单位使用编制外人员审批表》，报联席会议办公室审批，经批准后方可使用。招用人员要按照岗位需求，面向社会择优录用。编制外人员纳入财政预算，市财政根据审批计划和实际使用人数核定各单位编制外人员预算。在核定指标内，编制外人员全部进入派遣公司派遣。经清理整顿，共核定使用编制外用工机关事业单位226个，使用人数4634人，已实行派遣人数2150人。
四、推行专技职务评聘分离，加强专技人员队伍建设
今年，为加强我市专业技术人员队伍建设，全面推行专业技术资格社会评价和专业技术职务评聘分离，使广大专业技术人员脱颖而出，为我市人才总量增加和人才档次提升作出了努力。一是制订下发2007年度*市事业单位工作人员考核工作通知，对各单位上报的登记表和名册进行审核。二是召开20*年春节我市入选*市“211”人才工程和省“151”人才工程人员及国务院特贴人员座谈会。三是组织专业技术人员资格考试报名工作，共有979人参加职业资格考试。四是对766名事业单位、国有企业、非公企业人员进行初定专业技术资格。五是审核推荐委托机关和企事业单位专业技术人员参加*市评审高中初级专业技术资格221人；召开农业、工程、建筑、船舶、中小学中初级评委会评审中初级专业技术资格481人。六是上报我市省“151”人才工程第一、二层次推荐人选，组织我市入选省“151”人才工程和*市“211”人才工程人才赴海南休养。七是参加*市组织的20*年企业与博士后科技项目洽谈会。
五、关心干部职工切身利益，认真做好工资福利工作
工资福利工作是一项政策性强、牵涉面广、关系到机关事业单位工作人员和离退休人员切身利益的工作。我们认真执行上级工资制度政策文件，以极其负责的态度认真、细致做好工改工作。今年，共办理事业单位工作人员工改15家、教育卫生管理人员工资套改60家100多人。办理机关工作人员级别工资滚动升级和正常晋升及事业单位工作人员正常晋升21000人、事业单位工作人员职务（职称）变动升级769人。办理机关事业单位工作人员（财政统发）年终一次性奖金6000多人。办理农村教师任教津贴审批5482人并列入财政统发。办理机关事业单位新录用人员工资确定506人。办理行政机关和事业单位工作人员退休手续159人。办理机关事业单位退休干部住房困难补助242人。调整机关事业单位工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金标准100多人。组织春节慰问老干部和住院干部职工200多人。完成2007年度全市机关事业单位工作人员和离退休人员工资统计年报工作。做好今年全市公务员身体健康检查工作。通过努力提高体检标准每人400元，邀请专家拟出体检项目，进行反复论证，最后确定必检项目和个人选择项目（建议），起草文件并打印体检通知书5000多份。
按照职能要求，做好企业退休干部和退休干部管理工作。根据我市企退干部管理服务工作实际，制订企业退休干部管理服务办法，从依托主管局健全工作网络、加强退休干部学习管理、抓住有利因素树立正气化解矛盾、正确引导营造和谐氛围、切实做好年终慰问工作、加强活动中心管理等六个方面开展工作，尽可能缓解企业退休干部上访问题。根据省人事厅等部门《关于调整企业退休干部生活补贴标准的通知》（浙人发[20*]30号）要求，提高了我市326位企业退休干部的生活补贴标准，并及时发放到位。春节和“八一”建军节期间，对长期患病和家庭生活困难的企业退休干部进行重点慰问，共走访慰问74人次，发放慰问金4万元。对排查出来的重点人员明确责任领导和责任人员，采取“五包”措施和综合办法，确保我市企业退休干部思想稳定。
六、用好就业再就业政策，做好就业再就业服务
按照“立足经济发展，注重岗位开发，坚持市场导向，完善服务体系”的工作思路，继续推进就业和再就业工作。一年来，全市城镇净增就业人数8223人，城镇下岗失业人员实现再就业2835人，其中就业困难人员832人，城镇登记失业率为3.5%。
1、开展创业富民促进就业试点。3月至9月，我局在石桥头镇开展了创业富民促进就业试点。通过试点，该镇逐步走出了一条促进劳动者充分就业，保证经济又好又快发展的路子。其主要做法一是领导重视，资金保障。二是坚持发展经济，开发就业岗位。三是构建队伍网络，做好就业服务。四是调查摸底，建立台帐。五是强化技能培训，提高就业能力。该镇创业富民促进就业取得了初步成效，促进了农村劳动力转移，实现了农村劳动力充分就业；提高了农民素质，增加了农民收入；最重要的是增加了就业再就业的造血功能，解决了困难人员就业再就业难题。
2、加强再就业援助。帮助2700名下岗失业人员实现再就业是今年市政府为民办实事之一。我局一是开展调查摸底，搞清下岗失业人员人数和分别情况；二是制定分解指标到各镇（街道）；三是下到各镇（街道）进行面对面沟通，商讨措施办法；四是用足用好再就业相关政策，帮助下岗失业人员实现再就业。经过努力，已超额完成2700人下岗失业人员实现再就业任务。另外，止年底，我局已发放《再就业优惠证》1150本，对就业困难人员从事个体经营并确认开业审查核发一次性创业补贴计386人，发放资金77.2万元。持《再就业优惠证》人员从事个体经营新办营业执照有1000多户，其中就业困难人员有509户。
3、举办就业再就业推介会。今年共举办了12次大型就业再就业推介会，共有885家用人单位参加，提供就业岗位18896个，会上前来求职登记7246人，达成意向4780人，当场录用1973人，其中下岗失业人员560人。每次推介会前，预先进行广告宣传，争取更多的下岗失业人员、被征地人员和大中专毕业生参加。会上还开展就业再就业政策宣传咨询活动，设立下岗失业和被征地人员培训报名点。
4、开展职业技能和创业培训。按照“规范、对路、适用、专业”的原则，根据市场和企业需求，通过联合办班、企业自培等方式，开设计算机硬件维修、计算机系统操作、车工、钳工、电工、市场营销等专业，对下岗失业人员进行再就业培训。另外，对有创业意向和创业条件的下岗失业人员进行创业培训，鼓励他们利用自身优势进行创业。市就业处全年组织下岗失业人员再就业培训1760人，其中创业培训220人。同时对外省来我市务工人员进行免费职业技能培训，到年底，参加培训的外省务工人员为10012人。市技校全年组织农村劳动力转移就业技能培训1280人，务工农民岗位技能培训1276人。
5、做好城镇“零就业家庭”帮扶工作。一是深入各个村居进行“地毯式”排查。摸清“零就业家庭”情况，对初步确定的23户35人“零就业家庭”建立台帐和资源数据库。二是开展“一对一”帮扶。对有就业愿望的“零就业家庭”建立就业服务档案，实行“一家一策、一人一策”，并签订结对帮扶协议。三是提供职业培训。对缺乏就业技能的“零就业家庭”成员开展“订单式”技能培训，使其获得一技之长，提高基本的就业竞争力。四是完善“零就业家庭”动态管理。建立健全“零就业家庭”调查登记、申报认定和就业服务制度，落实各项帮扶政策,并建立回访制度，确保“零就业家庭”出现一户，帮扶一户，消除一户。至6月底，已基本实现“零就业家庭”清“零”目标。
6、加强劳动力市场管理。一是加强对公共职介中心工作人员的培训，提高业务和职业道德素质，树立良好形象。今年市劳动力中心市场被工商部门续评为三星级市场。二是严格审查用工信息，杜绝虚假信息，提高介绍成功率。今年进市劳动力中心市场求职登记有30067人，提供就业岗位35418个，介绍成功有18162人，成功率为60.4%。三是开展清理整顿劳动力市场活动。2月份，我局对全市职业介绍机构进行了清理整顿，责令改正16家，注销职业介绍资格1家。四是加大民办职业介绍机构管理力度。开展年度审验和信用等级评定工作。截止年底，全市共有民办职介机构49家，分布在全市9个经济较为发达的镇和街道。
七、加强社保体系建设，发挥社会保障功能
1、养老保险扩面征缴工作全面推进。一是按照浙政发[20*]70号和浙劳社老[20*]125号文件精神，在11月份减征企业单位缴纳的社会保险费，减征金额达到3640万元。同时根据文件精神，向市政府提出将企业单位养老保险缴费比例从16%降到12%。二是根据浙劳社老[20*]136号文件精神，做好企业退休人员养老金调整工作。退休人员养老金平均增资123元，20*年度退休人员养老金平均达到1180元。三是正在出台企业职工基本养老保险“两低”与“统一办法”并轨衔接办法。四是开展基本养老金领取资格认证工作。截止11月底，全市企业养老保险参保人数140416人，事业养老保险参保人数5660人，其中在职职工4432人，退休人员1288人。全年共征缴养老保险费45383万元，基金支出24189万元，基金累计结余119942万元。
2、基本医疗保险工作不断发展。一是积极稳妥做好医保扩面工作。将参保范围扩大到市属集体以下各类企业，实行用人单位职工医疗保险与养老保险捆绑的参保办法。二是正在出台城镇职工基本医疗保险部分政策调整办法和城镇居民基本医疗保险政策调整办法。三是完善基本医疗保险定点医疗机构考核办法，实施动态管理。发现异常情况，及时上门，帮助分析问题，制订解决方案，将监督与服务有机地结合起来。预计全年医保基金减少支出600万元以上。至11月底，完成了*市下达的基本医疗保险参保指标，全市基本医疗保险参保总数达到89*0人，全年基本医疗保险费收入12709万元，基金支出78*万元，基金累计结余36122万元。城镇居民医保参加人数达到58000人。
3、工伤保险参保取得突破性进展。为方便企业参保，各镇、街道劳保所都采取了便民服务措施，代办各项手续。我局社保科在规定时限内给参保职工作出工伤认定，缩短认定期限，提高工作效率，并在新河和箬横两镇进行工伤认定简易程序试点。加强工伤认定工作管理，制订并实施工伤认定操作规程和业务流程。通过实地调查和询问等，有效遏制冒名、虚构、伪造申请工伤资料违法骗取工伤待遇歪风。截止11月底，全市工伤保险参保人数达到33*70人，完成*市下达的工伤保险扩覆任务。全年共认定工伤7832起，组织职工劳动能力鉴定1812人。全年工伤保险费收入3586万元，基金支出2339万元，基金累计结余2142万元。全市生育保险参保人数为22800人，生育保险费收入239万元，基金支出138万元，基金累计结余367万元。
4、继续做好失业保险扩面和基金征缴工作。一是抓基金征缴。年初通过与各镇（街道）沟通联系，落实*市下达的失业保险征缴扩面任务，确保全市征缴任务按时完成。二是积极探索失业保险征缴和发放新思路。完善失业保险金发放程序，做到既方便失业人员，又能严格把关，服务好失业人员，充分发挥失业保险金促进就业的作用。三是积极配合市审计部门做好失业保险基金的督查审计工作。四是出台《*市失业保险基金内部控制办法实施细则》，加强失业保险基金内部管理和监督，提高内控能力，确保基金安全。截止11月底，全市失业保险参保总数为86453人，比上年净增8557人。征缴失业保险费3236.5万元，失业保险金累计结余9417.1万元。
5、调整被征地人员基本养老保障政策。一是调整保障待遇和缴费标准。8月28日，我局会同市财政部门，下发调整被征地人员基本养老保障待遇和缴费标准文件，调整幅度达10%，直接惠及19540位参保人员，月增发保障金68.5万元。二是调整参保政策，落实“即征即保”。12月8日，市政府出台了《关于进一步扩大被征地人员参加养老保障有关问题的补充意见》。该意见调整了参保办法，使保障对象不受以“户”为单位条件的限制，能够依据自己的实际情况在自愿的基础上自行选择“即征即保”或“择期参保”。新办法将于明年1月1日起实施。调整参保办法，加大资金筹措力度，为全面实施“即征即保”创造了条件。截止年底，新增参保人数5883人，新增保障资金12409万元，新增享受人数4906人，全年发放养老保障金7363万元。
6、加大社保基金监管力度。一是加强基金内控制度建设。建立基金收入、待遇支付各个环节互相监督的正常的工作机制，规范基金收支管理。二是及时发现和解决基金使用管理中的存在问题。针对基金内部使用管理及审计部门审计出的问题，开展基本养老保险基金等各类保险基金自我核查工作，形成基金自查报告，并及时研究解决基金管理使用中存在的问题。三是走访欠费单位，催缴欠缴基金。到教育局催缴欠缴的1000多万元医疗保险基金，财政部门已在7月份解决了欠缴的医保基金。上半年收回欠缴各类保险费1835万元。
八、依法调处劳动争议，维护劳动者合法权益
1、加强基层劳动争议调解组织建设。为方便劳动者和用人单位“就近、就地、就快”解决劳动争议，努力将矛盾化解在基层，我们本着“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，积极指导各镇、街道劳动关系协调委、劳动争议调解委和派出庭开展劳动争议案件的调解工作。今年新增设了城西街道仲裁派出庭。城北街道积极探索调解网络向村级延伸，提出了“劳资纠纷调处个案不出村、不出街道”的目标，此举得到了省劳动和社会保障厅陈小恩厅长的肯定。今年各镇、街道劳动关系协调委共受理各类劳动争议案件4598件，结案4214件，为11384位劳动者挽回经济损失4339万元，保护了广大劳动者的合法权益。
2、加大市本级仲裁委办案力度。随着《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》相继实施，全市劳动争议案件大幅上升，今年市劳动争议仲裁委受理的劳动争议案件比去年上升了近30%。今年共立案416件，其中工伤赔偿321件，劳动报酬68件，劳动合同13件，其他争议14件。已审结411件，结案率为98.8%。通过审理为劳动者挽回经济损失860.17万元。为切实维护劳动关系双方当事人的合法权益，积极化解矛盾，一是在案件处理中尽量做到方便当事人，保障其充分行使申诉权利；二是严格按仲裁规则办案，保证案件质量；三是调解与裁决相结合，并以调解为主、裁决为辅的原则处理劳资矛盾，迅速化解矛盾；四是在处理好个人劳动争议的同时，集中精力审理好集体争议案件。
3、重视组织和制度建设。一是及时调整市劳动争议仲裁委员会组成人员，保证仲裁工作顺利开展。二是加强仲裁人员培训，提高仲裁员业务水平。组织仲裁员参加省厅举办的《劳动争议调解仲裁法》培训。规定专职仲裁员定期学习制度，对《劳动合同法》实施后可能出现的争议问题和最高法院关于劳动争议的司法解释进行了专题学习。三是明确内部分工，落实工作责任，实行内部监督。为保证办案质量，在仲裁科（院）内部实行分工负责制。从案件立案、审理到结案实行分工负责，落实各人责任。
九、开展劳动保障执法监察，营造良好用工环境
20*年，市劳动保障监察大队出动检查754人次，检查企业854家，涉及职工55989人，责令补签劳动合同24729份，送达《劳动保障监察询问通知书》和《劳动保障限期改正指令书》30份。畅通“12333”投诉举报电话，日平均接待劳动者达20多人，受理劳动者投诉举报384起，结案384起，为3*9名劳动者追回拖欠克扣工资972.45万元。行政立案处罚案件32起，结案36起，处罚金额25万元（其中查处非法使用童工案件26起，清退童工31人，处以罚款21.75万元；违法招用无合法证件人员案件7起，处以罚款1.9万元）。完成书面审查9504家，其中上报失信企业5家。获*市劳动保障监察案卷质量评比第一名，并被*市局评为劳动保障规范化达标综合先进单位，推荐为省劳动保障监察*年度考核先进单位。
1、完成各项专项行动监察任务。监察大队今年圆满完成上级部署的各项专项行动监察任务，主要包括“清理拖欠农民工工资专项整治行动”、“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”、“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”和提高劳动合同签订率的“春暖行动”。通过整治清理，我市劳动用工环境大为改善，企业依法用工氛围逐步形成。同时处理突发性群体性业主逃匿拖欠工资案件25起，联合各部门和镇（街道）为1893名劳动者追回拖欠工资700多万元，保障了劳动者的合法权益不受侵犯。
2、开展劳动保障书面审查工作。今年，我市共有9504家用人单位参加了劳动保障书面审查，任务数为7790家，完成率达118.95%。为保证书面审查工作顺利开展，我局专门召开会议进行部署。同时将书面审查时间及相关事项在*日报上刊登公告，还以邮件的形式发往各企业。大队专门设立了诚信档案股，落实专人负责书面审查工作。通过书面审查，确定A级企业126家，B级企业5624家，C级企业3749家，上报*市失信单位5家。
3、建立企业欠薪预警机制。今年1月份，市委办和市府办
联合下发《建立企业欠薪预警机制的实施意见》（温市委办[20*]9号），要求各部门明确各自职责，加强配合联动。大队根据文件精神，积极配合各镇、街道处置各类突发性、群体性和业主逃匿案件，落实了欠薪预警机制中确立的各项措施，有效的防止和解决的发生。12月25日，*市政府召开防范处置企业拖欠工资工作视频会议，我市林先华常务副市长在会上作了题为《建立欠薪预警长效机制，依法妥善处置欠薪事件》的经验介绍。
4、健全欠薪保障金制度。落实《*市欠薪应急周转资金管理办法》，保证该项资金适时发挥作用。同时，继续落实好《*市建筑业企业欠薪保障制度实施办法》，督促在温建筑企业建立欠薪保障金。已有70家企业（项目）共交纳欠薪保障金1100余万元，为切实解决建筑行业拖欠工资提供了资金保障。今年2月，我局与市交通局、中国人民银行*市支行联合下文，贯彻实施浙江省交通领域农民工工资支付管理办法。根据办法规定，建立交通领域农民工工资支付保障金制度，切实解决交通建设领域的劳动用工和工资支付行为。截止11月，市交通领域工程共有4家交纳欠薪保障金319万元。
5、抓好“双推”工作制度化管理。今年是《劳动合同法》实施第一年，我们很抓了劳动合同和集体合同签订的推进。12月上旬，我局组织人员对各镇、街道“双推”工作进行了一次抽查。截止12月底，全市共有20735家企业与375390名劳动者签订了劳动合同，1795家企业工会或联合工会与所在企业或被覆盖企业签订了集体合同。与年初下达的目标任务基数比较，企业覆盖面超过了5.8%，劳动合同签订率超过了3.96%，集体合同签订率超过18.54%，点上劳动合同签订合格率达到100%。企业职工台帐均已建立，并已输入电脑。
6、推进行业工资集体协商制度。我市自20*年在新河羊毛衫行业率先开展行业工资集体协商以来，经过不断探索、实践、总结和提高，现已基本形成了一套规范有序、行之有效的操作规程。目前，我市已在羊毛衫、水泵、轴承、注塑、制鞋、帽业、船舶修造等7个行业中开展了行业工资集体协商，覆盖企业600多家，受益职工达3万多人。此项制度得到了有关专家、上级部门以及新闻媒体的普遍关注，特别是去年11月26日，得到了总理“*的做法可以总结推广”的重要批示。今年3月10日，全省推广*市工资集体协商经验现场会在我市召开，陈加元副省长亲临会议并作重要讲话。
7、加强基层劳动保障网格化建设。经过几年努力，目前全市大部分镇（街道）已建立了劳资调解四级网络体系，即市、镇（街道）、管理区、村（居）四级，还有些地方已经延伸到企业内部。以城北街道为典型，该街道重视基层劳动保障网格化建设，建立了较为完善的基层劳动保障协理员制度。现在该街道的大部分劳资纠纷都能在本辖区自行消化和妥善化解，为解决劳资纠纷设立了第一道防线。城北街道加强基层劳动保障网格化建设的做法和效果在《中国劳动保障报》等各级报刊上多次刊登。箬横镇、石桥头镇、城西街道、横峰街道等借鉴城北街道做法，因地制宜，探索适合自己的网格化路子，分别在本辖区的工业园区和村设立劳动保障协理员，完善了基层劳动保障网络。
十、加强职业技能培训，提高劳动者素质
1、加大高技能人才培训力度。今年*市局下达给我市高技能人才培训任务为技师2*人、高级工795人。为完成培训任务，我们深入各镇、街道进行宣传，征求意见，制作高技能人才培训（推荐）鉴定计划数，并将培训数列入市政府对镇、街道年度目标责任考核。我们多次下到各镇、街道，督促落实培训推荐任务的完成。至12月底，我市完成高技能人才培训推荐1040人，其中高级工820人，技师220人。
2、开展技能大比武和首席技工评选活动。一是在大溪新界泵业有限公司举行全市水泵嵌线工技能大比武活动，共有9支代表队、27名选手参加。二是在箬横舜浦帽业有限公司举行帽业编织技能大比武，共有12支代表队、36名选手参加。三是开展市首届首席技工评选活动，共分车工、电工、汽车修理工、美容美发师、烹调师等五个工种。四是组织市第四届中等职业学校师生职业技能竞赛。通过大比武、竞赛和评选活动，促进了技工岗位练兵和高技能人才队伍建设。
3、积极推进职业资格证书制度。今年我们不断拓展考证的空间，经过艰苦努力，得到有关部门的大力支持和配合，全年共培训鉴定核发《职业资格证书》21343本，其中初级19275本，中级1248本，高级820本，超额完成*市下达的鉴定任务数。
4、重视做好市技工学校的招生、学生实习和毕业生就业推荐工作。今年市技校在招生难度增大的情况下，努力拓展招生渠道，寻求更多形式的合作办学思路，基本完成招生任务。通过学校推荐与召开就业洽谈会形式，至9月份，毕业生就业工作基本完成，就业率仍保持在96%以上。该校力抓德育核心，主抓教学中心，强化技能教育，重视学生全面发展。在12月份举行的*市中职学校师生技能比赛中，该校普通车工和数控车工分别获得师生个人第一、团体第一，工具钳工和演讲比赛分别获得团体第二的好成绩。通过全体教职工的共同努力，在9月份学校督导评估中，顺利通过了07学年学校发展规划评估，八个方面规划目标，全部达标。
十一、提高依法行政水平，自觉接受社会监督
1、高度重视行政复议和行政诉讼。本年度因不服工伤认定，申请人向市法制办或*市劳动和社会保障局申请行政复议43件，申请人提请市法院行政诉讼案件33件。针对如此多的工伤认定行政复议和诉讼案件，我局高度重视，积极应对。一方面依法规范做好工伤认定工作，另一方面加强与市法制办和市法院的联系与沟通，做好应诉工作，在业务科室指定专人专门负责。所有工伤行政复议结果均维持我局所作出的行政确认，工伤行政诉
讼也未出现败诉。10月22日，我局在省厅召开的全省劳动保障依法行政工作座谈会上作了题为《工伤认定行政应诉思考和建议》的经验交流。
2、继续组织开展调研活动。继去年我局组织开展调研活动，共撰写18篇调研文章后，今年我局从5月份开始，局领导率先垂范，广泛发动全局各科室和下属单位深入基层，对群众反映强烈的热点和难点问题进行专题调研。到8月底，调研活动基本结束，共收集调研报告22篇。11月中旬，组织优秀调研文章评比活动，分别评比出一等奖4篇、二等奖8篇、三等奖10篇。这些调研报告对市领导和局领导进行工作决策提供了参考。其中《*市人事制度改革问题探讨》和《建立长效工作机制，促进农民创业就业》两篇调研文章分别被《浙江人事》和《浙江劳动与保障》刊登。
