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项目财务管理办法范文1
关于财务管理制度的修订工作总结
根据矿业公司《转发集团公司关于进一步完善财务管理制度的通知》文件，我们对黄河公司的财务制度进行了自评工作，根据自评结果，针对原有财务制度中的弱项和缺陷，以及财务制度尚未管控到位的方面，再结合黄河煤业公司目前处于项目建设的实际现状，进行了修订和完善，现将财务管理制度修订完善结果梳理汇报如下：
一、公司财务机构设置情况
黄河公司目前有分管财务工作的副总经理一名，下设财务资产部，财务资产部经理一名、会计五名和出纳两名。
二、财务制度修订完善情况
为满足黄河公司业务需要，消除原有财务制度缺陷和弱项，我们计划对原有的《差旅费（暂行）管理办法》、《资金审批管理办法》和《会计基础工作规范》进行修订，对日常管理中涉及到的备用金、网上银行操作安全、通讯费，项目建设财务管理办法等五个方面，但原有管理制度未涉及或管理不到位的地方进行新增制定。
在实际修订及完善、新增制定的财务管理制度过程中，我公司根据实际业务量大小及是否开展等实际管理需要，最终修订和完善的财务管理制度以及新增制定的财务管理制度均超出原先计划。
1. 实际修订和完善的财务管理制度：
《差旅费管理办法》、《资金审批管理办法》、《会计基础工作规范》、《会计账务处理程序》、《会计原始凭据管理办法》、《费用报销管理办法》、《全面预算管理实施办法》等制度。有些制度是把过去的一些制度进行整合，如《费用报销管理办法》是过去的《财务手续办理指引》和报销管理办法进行整合，同时费用报销涵盖了我公司的备用金管理办法，所以新增制度中未另行新增备用金管理办法；黄河公司的《会计基础工作规范》是在按照国家财政部2019年上半年最新出台的《会计基础工作规范》全面引用。新修订的财务管理制度更多的体现实际财务人员较少但职能不能缺失的要求来重新修订，具有一定的可操作性。
2. 新增财务管理制度
（1）新增的财务管理制度有《项目建设财务管理办法》、《低值易耗品管理办法》、《资金安全管理办法》。
因为黄河目前处于项目建设前期，我们根据项目建设中涉及到的财务规则、财务管理、基建收入等，结合国家财政部出台的一些纪检财务管理规定，对黄河煤业公司项目建设期间的财务行为进行了规范，制定了这项《项目建设财务管理办法》；同时针对项目建设资金金额较大，前期财务人员少，特从资金安全方面考虑，同时结合网上银行的操作规范、以及涉及网银安全管理方面内容，制定了《资金安全管理办法》；目前黄河公司处于项目建设前期，公司管理人员业务水平参差不齐，特别在周转材料、低值易耗品方面，管理制度和管理经验有待进一步提升和加强，为堵塞漏洞和提升管理，我们根据实际需要制定了《低值易耗品管理办法》。
（2）4月29日已签发了《资金审批管理办法》；6月19日已签发了《全面预算管理实施办法》、《全面预算管理考核办法》、《增收节支实施方案》、《增收节支考核办法》四项制度；
（3）预计10月底将签发已上会通过的《差旅费（暂行）管理规定》、《会计基础工作规范》、《费用报销管理办法》、《会计原始凭据管理办法》等四项制度；
（4）预计10月底将上会审议签发《资金安全管理办法》、《项目建设财务管理办法》、《低值易耗品管理办法》三项制度。
三、财务管理制度梳理结果
目前现有的财务管理制度，能满足黄河煤业公司项目前期手续办理阶段资金管理、费用核算和会计基础工作的质量要求。但是结合集团公司的要求的相关原则，尚有一定差距。
1.合法性原则方面
现有的财务管理制度均遵循了《会计法》、《企业财务通知》、《企业会计准则》等法律法规和集团公司相关的财务管理规章制度，满足公司经营管理合法合规、资产运营安全有效、财务信息真实完整。
2.规范性原则方面
目前现有制度的名称规范，制度命名符合国家或集团公司《规章制度管理办法》第十条有关规定。制度中所涉及的内容相对较为完整，从目前看不缺失不遗漏，符合集团公司《规章制度管理办法》第二十一条第一款有关规定。结构清晰，制度中涉及的内容符合集团公司《规章制度管理办法》第二十一条第二款及第三款有关规定，力求达到逻辑严密、层次清晰、语言简练、表意清楚等有关要求。
在格式标准，制度文本的写作格式能符合集团公司《规章制度管理办法》第二十一条第四款或其他公文写作样式有关规定。
项目财务管理办法范文2
关键词：基建 财务管理
为把基建项目建设成一个高质量、高速度、低造价的一流项目，财务除应发挥其核算、反映、监督等核算历史的基本职能作用外，更应在资金的筹集管理使用、基建投资成本的控制、税收筹划等面向未来的方面发挥作用，为管理层和相关部门决策提供依据，以便不断改善工程管理、降低投资成本，确保基建项目能够如期顺利投入运行。
一、规范会计核算
（1）主动熟悉工程情况。财务人员应从一开始就应参与到项目建设中，通过了解项目、熟悉概算、参加会议、实地走访、现场请教、审核招标文件、会签合同等，为开展会计核算做足功课。
（2）科学选配核算软件。根据企业的统一要求、项目建设特点及项目投产后的财务核算要求，科学选配财务核算软件，为及时进行财务核算做好准备。
（3）合理设置财务账簿。根据项目投资概算，对照概算所列项目，按照项目管理的特点和要求，分门别类设立完善的明细账和辅助账，为明细核算项目投资打好基础。
（4）准确核算项目投资。做好在建工程明细科目会计核算，及时、准确、完整地核算项目建设经济活动的全过程，保证做到账证、账账、账表、账实、账款相符，正确计算工程、设备、材料及交付使用财产成本，准确反映项目投资情况。
（5）完整建立合同台账。按照合同类别和编号对全部合同进行逐份登记，包括但不限于合同单位、合同标的、合同金额、付款节点、付款比例、合同开户行及账号、合同变更情况、实际付款时间、付款金额、付款方式、经办人等内容，以便统计、分析、检查合同签订及执行情况。
（6）定期整理会计档案。对会计凭证、会计账簿、财务报表、投资概算、财务预算、资金计划、财务分析、合同协议、审计报告等全部会计资料，应定期收集，审查核对，整理立卷，编制目录，装订成册，妥善保管，并建立财务档案查阅登记制度。
二、完善财务报告
（1）按时报送财务报表。全面、准确、及时地编制会计报表，完整地反映项目建设情况，按时向有关领导和主管部门报送会计报表和相关资料，为领导决策提供准确可靠的财务数据。
（2）定期编写财务分析。对照项目投资概算，通过对概算金额、合同签订金额、实际支付金额、投资完成比例、款项支付比例等指标进行对比，分析项目财务状况、投资完成情况、节约超支原因等，按月编制项目投资完成情况分析报告，为领导决策提供财务信息。
（3）适时提供财务建议。加强项目建设财务信息化管理，建立信息反馈制度，收集、整理相关财务信息，适时向领导报送财务合理化建议。
三、强化财务监督
（1）科学制定财务制度。建立财务报销管理办法、财务审批管理办法、财务票据管理办法、税务业务管理办法、基建财务管理办法、财务印鉴管理办法、会计档案管理办法、货币资金管理办法、往来款项管理办法、低值易耗品管理办法、固定资产管理办法、项目前期费财务管理办法、建设单位管理费财务管理办法、工程竣工决算报告编制办法等财务管理制度，对项目建设的各环节进行规范化管理。
（2）严格按照制度审核。严格按照制度要求和规定的开支范围、开支标准、审批流程等进行日常报销、支付业务审核，决不能徇私枉法。
（3）认真参与合同会审。对招标文件和合同条款中的发票开具、付款金额、付款时间、付款比例、付款方式等条款应字斟句酌，并提出税收筹划建议。
（4）建立财务监督体系。针对项目建设的特点，建立财务监督管理制度，加强工程开工前、施工中的财务监督管理，建立部门监督、财会人员监督相结合的财务监督体系，保证公司利益，防范经济风险。
（5）形成定期沟通机制。财务人员应保持与相关业务经办人员进行经常性沟通，以便及时了解、发现工作过程中存在的问题。
（6）正确处理发现问题。财务人员要认真履行职责，对监督中发现的问题，应及时提出纠正意见，或向相关领导汇报。
（7）全面配合内外监督。财务工作接受财政、统计、国资、税务以及内外部审计、监察等有关部门的监督、检查。
四、优化资金筹集
（1）督促股东缴足资本。督促各股东按照公司章程约定时间和金额，及时足额缴足注册资本。
（2）认真收集筹资材料。财务部应注重日常收集项目相关材料，如项目可行性研究报告、初步设计、项目选址报告、土地预审报告、环境影响评价报告、项目核准文件、公司章程、相关会议纪要、股东单位资料等，为项目融资积累材料。
（3）树立互利共赢理念。保持经常性与各银行、金融机构、政府相关部门交流沟通，定期汇报项目进展情况，明确树立银企互利共赢、共同发展的长期合作理念，争取银行最大限度授信、合理适度放款、最低利率水平结息。
（4）多种渠道筹集资金。项目公司未注册前，争取集团公司委托贷款；项目公司注册后，通过不同方式与国有及股份制银行沟通，取得银行授信；通过与券商沟通，创造条件发行公司债券；项目建设中后期，可与融资租赁公司沟通，用在建的机器设备等通过融资租赁方式取得贷款；积极与财政等部门沟通，不失时机地取得所有可能的政府补贴。
（5）合理确定贷款额度。为提高资金使用效率，降低资金使用成本，需要加强资金计划管理，按月、季、年制订合理的资金使用计划和筹措计划，以便提前筹措和安排资金，保持合理的贷款额度，既要保证项目建设有足够的资金，不能因资金供应不足或不及时而影响建设进度，又要尽可能不占用过多的资金，减少贷款利息支出。
五、严格资金管控
（1）规范开设银行账户。根据实际工作需要，按照国家有关规定，开设一个基本结算账户和若干个一般结算账户，所有账户的全部收支业务全部纳入财务核算和管理，坚决杜绝“多头开户”和“私设小金库”。
（2）严格执行资金计划。根据各部门报送的资金需求计划，按照项目投资计划、资金情况、工程进度等实际情况，经上下反复平衡后，制订切实可行的资金使用计划并严格贯彻执行。
（3）履行资金审批程序。必须严格按照财务审批制度的要求履行审批手续，手续齐全的支付款项，及时安排支付，不得无故拖延，以免影响工程进度和质量，损害企业形象。
（4）建立支付预警机制。财务应根据合同约定，重点审核工程超概算和概算外项目是否履行相应审批手续、合同约定的付款节点、计划支付金额、累计支付金额、累计付款比例等，建立资金支付预警机制，既要防范超付，也要防范到期未付。同时，财务应全面掌握资金的使用状况，防止资金滥用现象的发生。
（5）及时扣回预付款项。预付的工程备料款，应按照合同约定，在工程结算价款中陆续扣回；严格核对甲供材料使用情况，对于多领未退的材料款应及时扣回。
（6）留足工程质保资金。质量保证金按合同约定比例或质量保修合同规定的比例提留，在质量保证期满后，由项目归口部门出具合格证明，财务按合同规定条款支付。
（7）加强往来款项管理。按期与有关单位对账，及时清理债权债务，减少资金占用。
六、加强投资控制
（1）建立全面预算管理。项目的全部支出均应列入年度财务预算，未列入财务预算的支出、超出财务预算的支出，一律不予安排。
（2）严格控制投资概算。严格执行经批准的投资概算、工程合同、设备材料采购合同，合理节约建设资金。
（3）有效控制工程变更。要求设计单位图纸深度必须达到施工要求，有效控制和减少工程变更，避免造成不必要的损失和浪费。
（4）尽量减少现场签证。规范工程管理，建立监督检查机制，严格现场签证审批，为控制工程造价打好基础。
（5）营造良好施工环境。工程管理是项目管理的关键，抓好工程管理，优化现场资源配置，提供良好的施工环境，创造必要的工作条件，保持顺畅的协调机制，充分调动施工现场工队、监理、管理人员的积极性，可以缩短工期，提高工程质量，降低工程造价，达到事半功倍的效果。
（6）严格控制管理费用。建设期间的各项管理费用支出，应严格遵守中央八项规定及集团公司、项目公司的相关制度，严格控制费用开支范围和开支标准。
（7）尽量控制财务费用。按照项目投资概算、年度投资计划、年度财务预算、月份资金使用计划、账面资金余额等，合理确定贷款提取额度，在不影响工程进度的前提下，尽最大可能控制贷款利息支出。
（8）合理筹划税收支出。通过多抵扣进项税或避免不必要的税收支出，达到控制投资的目的。
七、搞好税收筹划
（1）增值税做到应抵尽抵。通过对投资概算进行分析，对项目所有设备、材料进行分类，梳理出可抵扣增值税的设备和材料目录清单；合理划分标段，筹划好招标文件，在合同签订时确保有关条款满足税收筹划要求；设备材料类合同应选择与增值税一般纳税人签订合同；工程类合同重点应关注可抵扣进项税的装饰性材料；尽量扩大甲供材料范围；乙供材料筹划进项税抵扣；建设期间购买的车辆、办公耗材等均应取得增值税专用发票。
（2）所得税取得优惠政策。根据国家对设在西部地区的国家鼓励类产业目录，提前准备申报材料，向税务局申报企业所得税税率优惠；符合企业所得税抵免条件的节能、环保、安全设备应进行单独分类统计；对于取得的政府补助应争取不征税收入的条件。
（3）城维税合理确定税率。根据项目所在地合理确定城市维护建设税的税率。
（4）印花税不少缴不多缴。根据合同台账分类统计合同金额，准确划分应税凭证与非应税凭证，既要足额缴纳，又要不多缴纳。
（5）土地使用税区分对待。准确划分免税土地与应税土地；在合同中明确土地交付时间；选择正确的区域税额。
（6）房产税合理降低原值。合理区分房屋和建筑物，准确划分房产组成，合理降低房产原值，达到减少房产税的目的。
八、做好竣工决算
基本建设完成交付使用后，应及时组织完成全部单项工程的结算审核；组织竣工决算清理，检查所有合同是否执行完毕，所有预付款项是否已经结转，所有履约保函是否退回等；聘请具有相应资质的中介机构编制项目竣工财务决算，完整反映项目建设的基本情况；通过对财务决算数据和投资概算进行比较，分析项目投资效果；总结项目建设财务管理取得的经验和存在的不足，为生产财务管理打下良好基础。
九、准备生产核算
在项目建设期间，财务应提前考虑项目投产后的生产核算，根据生产工艺流程，设计财务核算流程，制定产品成本的归集、分配、结转等核算办法，制定产品销售管理办法等，为生产核算做好准备。
十、提高服务意识
（1）耐心细致做好解释。在严格要求的同时，一定要耐心细致做好解释工作，取得报账人对财务工作的理解和配合。
（2）按时按点报送资料。
（3）随时完成财务审核。财务报销审核工作，一般情况当天完成，任务量集中时有序安排完成，但绝不能在财务积压。
（4）及时安排款项付款。及时安排经领导审批过的付款事项，急件随时完成，一般件当天完成，绝不能无故拖延。
（5）认真完成工作要求。认真完成领导安排或职工要求的其他服务工作。
十一、结语
财务管理是项目管理的重要组成部分，贯穿于项目建设的全过程。抓好基建财务管理工作，对降低工程投资、提高投资效益具有十分重要的意义。财务一定要在项目公司的正确领导下，全力配合相关部门，为把基建项目建成精品工程做出财务应有的贡献。
参考文献：
[1]潘少丰.关于基建工程财务管理的思考[J].商，2014.
[2]刘淑芳.关于基建财务管理的几点看法[J].中国管理信息化，2013.
项目财务管理办法范文3
[关键词] 高校 财务经营 资金效益
高校扩招以来,教育体制改革不断深入,新形势对高校财务管理工作提出了新的要求。面对不断出现的复杂情况,高校财务工作应牢固树立财务经营理念,营造和谐的理财环境,多渠道筹措办学资金,提高资金使用效益,为建设现代大学提供坚实的财力支撑。
一、牢固树立高校财务经营理念
作为学院管理财务的职能部门,财务部门应充分发挥其增收节支方面的参谋作用,积极树立财务经营理念,建立高校增收激励机制,多渠道筹措办学资金。
1.健全学费管理体制。(1)制订学费收缴奖励制度。高校应结合工作实际制订一系列的学费管理办法,完善恶意欠费生处罚办法,降低学费呆、坏账比重,保证学校预算的顺利执行。(2)完善助学贷款管理制度。高校要积极配合政府部门,力争助学贷款步入可持续、良性发展轨道,缓解贫困学生的欠费压力。
2.发挥校内各单位创收积极性。一是积极鼓励各中层单位特别是教学、科研团队争取各种横向、纵向合作项目资金,完善各类政府专项资金的配套奖励办法;二是挖掘校内服务市场,制订校内有偿服务收费管理办法,创新服务收费途径,弥补正常经费不足;三是建立教学院系办学收入的激励制度。
3.进一步拓展资金来源渠道。高校要积极争取政府部门的资金和政策倾斜,努力争取其它社会捐赠资金,多种形式办学,不断开辟新的筹资渠道。
二、营造和谐的理财环境
高校财务部门要充分处理好校内关系,在校内中层单位中培育一支协助财务工作的队伍,有针对性的开展财会知识讲座和培训,争取各部门对财务工作的理解,减少财务制度执行过程中的磨擦。
政府部门、审计部门、物价部门、税务部门和金融部门共同构成了学校的环境,财务部门要协调好对外的关系,争取多方的理解和支持,营造良好的外部理财环境,防范各种财务风险。
三、规范校内财务收支行为
高校要加强预算管理,增强预算的科学性和严肃性,确保财务管理“活而不乱、管而不死”,做到有所为,有所不为,稳步推进学校各项事业健康发展。
首先,规范校内现金支付行为,加强校内现金管理,对不符合国家《现金管理条例》规定的情况严格控制;其次,强化预算项目管理。高校要加强基建、维修、设备采购等大额支出的财务监管,杜绝超付、重付和提前支付,积极争取延期支付,探索利用经销商信用的新途径。再次,加强校内各单位二级预算管理,确保各项支出符合学校预算指导思想。最后,高校要制定一系列财务包干管理办法,构建节约型校园,如低值消耗品及办公用品的集中采购管理办法,差旅费包干管理办法和设备招标采购办法等。
四、搭建现代化校园理财平台
财务部门要通过网络平台公布各项财务制度和办事程序,向各单位通报资金运作情况,协助各单位自觉控制遵守财经纪律。
1.财务部门要定期教职工关注的财务信息,如工资项目说明、住房公积金、医疗保险、个人所得税、个人项目借款、学生欠费、学生奖助学金等,依法加强财务监督,推进民主理财和财务公开。
2.建立财务信息查询系统,方便师生查询经费情况和学费信息,节约咨询人力,提高财务运行效率。
3.通过网上银行和校园一卡通项目,提高资金结算效率。财务部门要着力搭建现代化理财平台,减少校内现金流通,加强对学生奖学金、助学金发放的管理,方便学费催缴,及时回笼学费。
五、建立一支业务娴熟的财会队伍
管理是基础,人才是关键。高校要强化财务人员的业务培训,通过专题讲座、业务知识能力测试,选派重点对象外出学习等,激励广大财会人员学习业务,主动适应信息时代对财会人员的要求。同时,出台财务处内部分配制度、会计人员考核制度、会计人员竞争上岗和轮岗交流制度等一系列内部管理制度,建立一支业务娴熟的财会队伍,提高团队的凝聚力和战斗力,努力适应现代大学财务管理需要。
参考文献:
项目财务管理办法范文4
为管好用好水利基本建设资金，多年来我们结合水利工程建设管理实际，认真研究，细心摸索，在加强财务制度建设、建立监督机制、转换财务管理模式、公开招标审计、配合审计稽查及加强财务人员培训等方面做了大力卓有成效的工作，取得了一定成绩，现汇报如下：
一、狠抓制度建设，完善各项财务管理制度
近几年来，我们依据国家及省市有关水利基本建设资金及财务管理办法，结合我市水利工程建设管理情况，先后制订了中型水库除险加固工程、堤防加固工程、治淮重点工程等项目《工程财务管理办法》、《工程价款结算管理办法》、《工程建管费使用管理办法》、《工程财务人员岗位管理办法》、《工程项目资产管理办法》、《工程项目工地食堂会计核算办法》及《关于加强水利工程项目财务管理的意见》等一系列管理制度办法。通过制订以上制度办法，做到按制度办事，靠制度管理资金，为加强财务监管，确保工程资金安全，提供了可靠的制度保障。
二、建立监督机制，做到内外督查相结合我们主要做了以下两个方面工作：一是主动搞好内查，即自查。财务人员参加市局组建的水利工程项目督查组，经常不断地深入施工现场检查工程管理、工程质量及财务管理情况，发现问题，现场办公，剖析原因，明确整改时间节点，并对整改情况进行跟踪监督，促进基层单位财务行为规范化。二是积极配合外查，即配合发改、审计、财政、纪检、监察等部门的监督检查。即查即改，促使水利资金使用日趋规范化、合理化，有效保证项目资金的安全。通过上述措施，逐步使水利工程项目基建财务管理工作内部财务检查与外部监督双管齐下，形成合力监管的良好局面。
三、转换管理模式，实行财务“报账制”管理
2009年8月，我市对总投资额6.7亿元的20座中型水库除险加固工程实行统一的“报账制”财务管理模式。按照“统一领导、统一监管、统一核算”的原则，各水库加固工程项目现场建管处一律实行“报账制”，真正做到专户存储、按项目核算、专款专用。这样做的好处是：一是严格审批程序，明确审批权限。市中型水库建管局对相关责任人的审批权限做了明确规定，做到既要严格控制，又要相互信任，充分调动了相关人员的积极性。二是核定周转金，明确资金支付形式。实行“报账制”的现场建管处，由市中型水库建管局财务科核定周转金，用于支付现场管理机构的符合现金支付的零星费用，原则上一个项目现场建管处不得高于3万元，各建管处只能指定一名报账员到市中型水库除建管局报账，对不符合现金支付的各项资金支出由市中型水库建管局统一转账结算给施工、设计、监理和供应商等单位。三是规范资金拨付和费用支付程序，做到每个环节都有人员负责把关。支付工程价款按以下程序：施工单位申报监理审核项目现场建管处审核（工程负责人、财务负责人、建管处处长）市建管局工程部门审核（项目经办人、工程负责人）市建管局财务部门审核（财务稽核、财务负责人）市建管局领导审批（分管局领导、局领导）；建管费费用支付程序：经办人填制报销单经办部门负责人意见建管处财务部门负责人意见建管处处长审批市建管局审核（建管处审批权限内财务科、综合科审签后付款）市建管局领导审批（建管处审批权限外）。四是使用统一的结算凭证。为规范报账制，我们统一制作了支出费用报销单、工程价款结算单、车辆维修申请单、会议预算表等各种统一表格格式近20张。五是统一实行会计电算化。结束传统的手工记账方式，提高了工作效率，为中型水库加固建设财务管理提供了优质高效的服务。一年多的运行实践表明，实行“报账制”财务管理模式从源头上有效避免了由于资金层层转拨而造成的挪用、挤占、截留等现象的发生，已初步取得了明显成效。
四、公开招标审计，把好竣工决算审计关
竣工决算是水利基建项目资金管理的最后一个环节，为此我局非常重视，要求所有水利基本建设项目在工程竣工之前必须按照水利部颁布的《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》要求，组织计划、建管、资产、财务等各个部门集中会战共同编制竣工决算。为提高审计质量，确保竣工决算审计工作扎实有序进行，我们积极创新机制，2010年我局对29个水利项目总投资达7.9亿元划分六个标段面向全国进行公开招标审计，择优选择承担过水利审计业务、实力强、信誉好的审计队伍，取得了良好的效果。审计后的竣工决算由项目主管部门组织审查，下达审计决定或审计意见书，审计报告、审计决定（审计意见书）作为竣工验收的必备资料。未经过审查的竣工决算不得出具竣工验收鉴定书和办理资产移交手续。
五、抓好学习培训，提高水利基建财务人员业务素质
俗话说“工欲善其事，必先利其器”，为提高财务人员的业务水平，我们每年至少举办一次业务学习班，整个“十一五”期间，我们采取了短期培训、以会代训、互审互查互学等不同形式，共举办了七期培训班，培训150余人次。为提高学习质量，保证学习效果，我们还邀请了省水利厅、市财政局、市审计局等部门的专家及业务骨干来授课，同时积极组织动员财务人员参加省水利厅、市财政局等部门举办的学习班。通过学习培训，基本达到了参学的财务人员能熟悉和掌握水利项目建设财务管理方面的规定和会计核算知识，拓宽了知识面，全面提高了业务素质。
六、正确认识审计工作，重视协调配合，赢得审计部门的理解和支持
审计工作是对水利项目建设管理工作的检验，也是对单位内部财务管理的全面检查，更是对单位财务管理工作水平的整体促进。在配合审计、财政评审和发改委稽查的过程中，我们坚持做到：一是能正确认识审计、评审及稽查等和单位财务管理的关系。
每接受审计一次，我们的财务管理水平就会提高一次，同时也为财务人员业务水平的提高提供了最佳学习机会。二是高度重视审计的配合工作。在充分理解审计人员的工作环境和工作态度的前提下，加强交流与沟通，耐心细致的做好解释工作，争取理解与支持，把问题消化在审计、检查的过程之中。三是认真落实整改工作。对审计、检查中提出的问题，我局都给予高度重视，认真分析、总结和反思，并积极采取有效措施及时整改。针对2009年审计署南京办提出的滁州市城西水库大坝防渗、沙河集水库溢洪道遗留尾工加固事宜，我局积极制订实施方案，争取落实资金1300万元，较好地处理了审计提出的问题，得到了审计部门的充分肯定。
七、下一步打算与建议
今年中央1号文件出台了操作性强、含金量高的政策措施，明确了进一步加大水利建设投入，我局抢抓机遇，积极谋划，研究政策，专题汇报，滁州市委、市政府高度重视，及时出台贯彻中央1号文件的具体实施意见，为我市今后5到10年全面加强水利建设明确了资金来源和投入方向。面对持续高额的水利建设资金投入，扎实做好资金监管工作，我们是责无旁贷。
（一）完善配套制度。针对政策制度不完善、不配套，执行中政策界限难以掌握的问题，如竣工检测费、蓄水安全鉴定费等费用列支及建设单位开办费购置交通工具等问题，建议加快相关配套制度建设，使资金管理使用制度日趋规范完善，从制度上杜绝违纪违规问题的反复发生。
项目财务管理办法范文5
（一）财务工作理念的转变
为加强财务收支监督管理，建立公开、高效、廉洁、务实的财务管理运行机制，黄山风景区2010年成立了会计核算中心，与行政财务科两块牌子一套人马，承担着风景区各部门行政运行、遗产地保护、旅游发展及重点项目建设等各项资金的收支结算与管理工作。为适应改革发展的要求，我们及时转变观念，积极探索，不断推动财务工作实现质的飞跃，逐步实现从“事务型”向“管理型”的转变，形成了依法理财、科学管理的良好局面。
1、依法理财观念逐步树立。制定和完善了预算管理、会计核算、项目资金、资产管理和内部审计等一系列管理办法和制度,初步形成一套科学合理、比较健全、符合实际的制度体系，使财务工作有法可依、有章可循。积极开展财经法律、法规的宣传教育，加强监督检查，促进了各项制度的有效落实。坚持用制度管人，按制度办事，确保整个财务工作在科学、规范的制度框架内运行。
2、服务基层观念不断增强。黄山风景区承担着约720平方公里风景名胜资源保护与管理的职责，大部分基层站所远离核心办公区，工作和生活条件比较艰苦，预算安排上优先向基层站所倾斜，加大了对基层单位的资金投入，确保基层站所业务装备的标准化配置，逐步改善工作和生活条件，逐步提高基层单位的经费水平。
（二）各项基础管理工作日趋规范。
1、预算管理更为加强。作为自收自支的事业单位，年度综合预算安排上按“保工资、保运转、保资源保护、保上缴上级支出和保重点项目建设”的五保原则，科学合理安排支出项目，不断完善和修订各项供给定额。一是实行收支全额预算管理，将所有政策范围内收支统一纳入预算管理，把所有收支活动纳入经费集中支付的轨道。二是革新预算编制方法，在预算编制过程中，深入到业务处室对接项目预算编制工作，进一步细化预算所涉及的项目支出，科学合理地统筹安排项目支出。三细化预算编制。对人员经费部分，细化科目，具体到人；对公用经费部分规定了具体开支标准和额度。四是规范预算审批流程。作为全额自收自支单位，年度综合预算严格按“三上三下”方式，经专项会议集体签批。五是预算执行上力求从严。实行日常公用经费“定额包干、分灶吃饭”的部门预算管理办法，控制一般性消费支出，各预算单位的具体的支出情况定期通报。对超预算的支出或预算没有安排的支出，一律不予办理报支或拨款手续。从而有效防止随意支出经费，优化了支出结构，提高资金使用效益。
2、财务集中支付更为有序。明确规定黄山风景区管理委员会只有核算中心一个支出渠道，要求财务人员从严把关。一是把好进口关。要求各单位严格按照省市核定的收费项目进行收费，既不得超范围超标准收费，也不得应收不收或少收，对取得的各项收入一律统一缴存至银行统管账户或指定账户，严禁私设“小金库”、账外账。二是把好出口关。实行经费集中支付，对未纳入预算或超出预算的支出，一律不得列支；审批手续不全的一律不得列支；原始凭证不合法不合规的一律不得列支，从而保证了经费集中支付的规范有序。
3、银行帐户管理更为规范。各单位银行账户的开立、变更、撤销均由会计核算中心统一审核后报上级部门审批同意，未经审批的银行账户，一律撤销。会计核算中心在银行开设基本帐户作为统管账户，对各项资金实行集中管理，各单位项目建设可根据工作需要开设基建资金专用账户，对专项资金实行专款专用，专户核算。
4、基本建设资金管理更为扎实。牢固树立基本建设项目资金管理意识，实行全程跟踪管理。一是对上积极争取项目，积极申报国家级和省级风景资源保护项目，为景区资源与环境保护争取财政资金支持。二是完善制度建设，制定出台《项目资金管理办法》，对项目的管理从立项、概算、招投标、预算审计、实施、变更到决算审计实行全程跟踪精细化管理。实行项目储备制度，列入项目储备库的项目应符合景区经济和社会发展规划以及有关专项规划，并每年对项目库进行更新遴选，充分验证项目可行性后按轻重缓急安排项目年度预算资金。三是细化项目资金拨款与支付程序，项目实施后，由项目单位根据项目实施计划、施工合同与项目进度书，提出用款申请，财务部门结合年度预算安排情况，按预算、按计划、按程序、按进度审核无误后予以核拨专项资金，并及时支付到位。通过加强项目建设的事前审批、事中监督和事后审计，逐步建立了更加科学、规范的项目资金运行机制。
（三）、财务后勤保障能力不断提高
1、积极推进集中采购制。初步建立了“过程控制，公开透明，集体评选，民主监督”的监督制约机制，完善修订了集中采购管理办法，促进了采购行为、程序的进一步规范，做到依法采购、公正采购、廉洁采购。
2、完善公务用车管理制度。实行一车一表，财务部门实时更新车辆相关信息。在源头上按照“三个统一”管理，即统一定编、统一购置、统一调配，在使用过程中按照“三个集中定点”管理，即车辆保险、用油、修理均纳入集中采购目录，实行定点管理，车辆使用人员与驾驶人员均不涉及以上费用的实际结算。
3、进一步规范国有资产管理。根据上级的统一部署，及时完成资产管理信息系统建设，确保资产数据真实、准确，资产管理信息系统建设对进一步规范行政事业单位国有资产，逐步实施动态管理，建立健全财务监督制度具有重要意义。
（四）、财务监督有效实施
1、实现事前、事中和事后监督相结合。一是加强事前监督。实行权力分解，实行管事权与管财权分离，年度经费分配（包括正常经费和专项经费安排）、基本建设等经费问题由党委集体讨论决定。二是加强事中监督，开展巡视检查。重点结合小金库专项治理与工程建设领域专项整治两大重点工作，严肃法律法规和财经纪律，切实保证了经费来源取之有道，用之合理。同时对大宗物品推行集中采购，以防暗箱操作。三是加强事后监督。主要是开展财务审计、干部离任审计、工程项目造价审计。以审计促进财务管理水平的提升，把问题消灭在萌芽状态中，尽可能扫除财务管理上的盲点。
2、实现内外并举监督相结合。实行内外结合的监督机制，主要是将职能部门的监督制约、群众的监督制约和内部不同职能岗位的监督制约有机结合起来。一是实行财务公开。对年度预算安排、专项经费分配、一些重大财务收支、大宗物品采购、财务审计结果等情况视不同情况在不同的范围内公开。二是推行财务报销单据集中审核制。核算会计对报账单位送来的报销单据的合法性以及财务制度、财务手续及内部管理等要求方面进行预先审查，不合法、不合规、不合理的支出有权拒绝接收，审查通过的报销单据予以递交下一审批环节。三是聘请外部监督员，对财务管理与服务行为进行监督评分，进一步提高办事效率，提升财务工作效能。
二、对继续推进财务管理精细化的思考
实行财务集中核算后，对财务工作提出了新的更高的要求，也赋予了财务工作新的内涵，我们必须进一步提高认识，转变观念，全面提升财务管理水平。
（一）要把握集中核算制下财务管理工作的新特点
1、继续完善财务管理制度。实行会计集中核算后，财务管理部门的工作由相对粗放型向精细化过度，这就要求我们对现行的财务管理规章制度进行进一步完善，特别要做好工作程序的细化和落实，努力创新工作方式、方法，建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、工作考勤制等管理制度，用制度来规范办事行为、办事程序，建立财务管理的长效机制，形成常态化管理。
2、推进会计核算中心效能建设。进一步加强基础业务能力建设，不断提高业务水平，深化会计监督，强化内部管理，积极改进工作作风、提升工作效率、强化责任追究、立足岗位，在服务质量和办事效率上有新的改进，及时做好财务会计软件的升级工作，运用现代化手段进行财务管理，提高服务水平和效率。3、搭建与核算单位的沟通平台。定期召开财务工作会议，探索实行远程报账系统，固定资产管理平台共享，将大量的基础性工作提前在核算单位消化。
（二）要以规范管理促进精细管理
1、强化部门预算的刚性约束力。一方面，各单位要重视预算的编报工作，要与本单位承担的重点工作紧密相连，制定全面完整的部门预算。部门综合预算要细化到每个责任部门或具体项目，按支出类别和性质编制本单位专项支出项目库，由上级主管部门统一摸排遴选。部门预算越细化、全面、规范，集中核算就越彻底准确。另一方面，要以财务主管部门为主、建立一套科学、全面、规范、详细的预算体系，强化预算执行、分析、考核等环节的管理，采取人员费用按编制、公用经费按定额、专项经费按用途控制。核算中心严格按预算指标控制各项支出，维护预算的严肃性和权威性，并在执行过程中及时分析和控制预算差异，采取改进措施。
2、进一步规范建设项目资金的财务管理。修订出台项目资金管理办法，项目资金实行预算管理，项目变更必须实行事前审批制，工程建设中新增子项目比照新开工项目办理审批手续，严禁拆分项目，建“钓鱼”工程。进一步规范对外经济合同的签署，重点项目建设合同的签署必须实行书面授权制，无书面授权的经济合同，财务部门不得支付项目资金。
3、突出财务分析工作的重要性。近几年来，我们在财务分析方面陆续开展了一些工作，如每个季度的公用经费预算执行分析对促进财务管理起到了很好的作用。当前，新形势下的财务管理工作使财务分析的重要性日益显现。怎样制定科学的定额标准？怎样促使预算执行更加均衡、更加准确？是摆在我们面前的现实问题。为此，我们必须在管理上下功夫，在财务分析上下功夫，通过财务数据掌握、了解自身的财务状况，以此保证预算编制的准确性进一步提高，保证财务管理水平进一步提升。
(三)依法理财，加强财务干部队伍建设，为财务精细化管理提供保障。
项目财务管理办法范文6
关键词：财务管理；财务体制改革；会计中心
中图分类号：F233 文献标志码：A 文章编号：1673-291X(2008)12-0115-02
新疆畜牧科学院是经自治区人民政府批准，集畜牧科学研究、技术开发、示范推广、成果转化、工程咨询与人才培训为一身的自治区畜牧综合科研机构，是自治区畜牧科技的依托主体和自治区唯一的省级社会公益性畜牧科研单位。全院除本级外有十个独立核算单位，在编人员377人，离退休176人。随着科技体制改革的不断深化，科学事业单位科研项目的增多、科技服务领域的拓宽，经济业务涉及面不断扩大，改变计划经济体制下的财务管理体制，适应市场经济，加强财务监管，规范会计行为，实现资产保值、增值，尽快实行财务管理改革刻不容缓。2007年初，该院从实际出发，借鉴区内外科研院所的做法，撤销了原单位会计机构，组建了会计中心。自开展工作以来，在摸索中逐步完善，取得了较为明显的效果。也积累了一些经验。
一、成立会计中心实行财务集中核算制度的必要性
进行经济管理、与经济有关的各项决策离不开高质量的会计信息，加强财务管理的最终目的是利用真实、有效的财务信息更好地服务于各项工作的正常开展。成立会计中心是顺应财政管理重大变革，进一步完善财务管理新模式，强化财务服务的必然选择。
一是规范财务工作，加强财务监管的需要。院属各单位均为一级法人，独立核算，计财处对各单位财务进行纵向管理但不能在所有经济事项发生前直接实行监督。由于管理链条较长，会计监督存在盲点，为规范管理各单位财务工作，将各单位财务纳入计财处(会计中心)的监控范围内加强监管势在必行，可有效遏制违规违纪事项，有利于更好的监控财务行为的合规性。
二是完善财务管理的需要。各所属单位独立核算均有财务支配权，不同的单位分属不同的学科领域，但从财务角度看，开展的科研项目、任务计划均有共性，即大部分单位取得资金的来源、列支的口径、核算方法基本相同。但对于相同的经济业务由于财务人员对相关政策法规的不同理解，各单位对类似会计事项处理、报销列支口径不统一，差别较大，其结果造成了会计信息不可比性及科研人员与财务工作者间的误解。为避免以上问题，仅通过统一认识、加强业务学习是远远不够的，会计中心统一把关和操作可规范会计事项的处理口径，便于财务信息指标的对比。目前，事业单位经济行为的多样性、复杂性，已不逊于企业单位，经营收入、对外投资已成为事业单位收入构成中不可缺少的一部分，一系列的经济活动受到不同部门的监督与管理，如工商、税务等。由于受专业知识的局限，单位财务决策存在着不同程度的风险，加强监督管理机制，把握资金流向。迫切需要增强防御风险的能力，作为会计专业人士集中的会计中心共同商讨可以较好地处理难题，为各所属单位降低风险。为此，加强和完善财务管理，由单纯的事后报告向事前、事中控制转变，成立会计中心是一条有效途径。
三是单位内部管理的需要。成立会计中心前全院财务人员22名，现调整为9名。之前，个别小单位在职人员7-11名左右，尽管经济业务量较少，按照内控制度要求，仍然要单独设财务人员。从全院整体利益出发，为节约人力成本，拨款更为迅速，减少资金的无效、低效运作，提高工作效率，一套财务班子同时兼多个单位财务工作，是催生会计中心的一个重要原因。
四是适应当前财政改革的新需要。随着国库集中支付制度改革的推行，财务及各类资金运行体制机制发生了很大变化，为便于院领导及有关部门及时了解各单位总体财务状况、掌握全院现金流量，进一步规范财务管理，增收节支，确保畜牧科研创新工作正常开展，该院结合自身特点，成立了会计中心，这是适应财政改革的客观需要。
二、管理模式及做法
为加强资金收支管理和监督力度，规范财务管理和会计行为，进一步做好财务，为畜牧科研创新工作顺利开展提供财务保障，该院结合国家、自治区有关规定制定了《财务管理办法》、《科研项目管理办法》、《国有资产管理办法》、《固定资产管理办法》、《公务接待管理办法》、《办公用品管理办法》、《基建财务管理办法》、《会计中心管理办法》、《会计中心内部管理制度》等规章制度，制定了各岗位责任制及报账流程，对会计中心操作流程及运行作出了一系列规定。形成了较为完整的，适合畜牧科学院创新工作实际的财务管理体制机制。管理模式主要是：
1 健全完善了财务管理体制。院机关、院属各单位撤销原会计机构(只设报账员)，会计事务移交会计中心统一办理。日常管理由计财处负责。择选优秀财务人员，定期轮岗；制度统一，独立运作，形成调控有效、监管有力的财务管理体制。
2 明确提出具有该院特色的会计中心运行原则。即：院属各单位内部理财机制不变，资金支配权和财务管理职能不变；单位法人地位不变。
3 明确核算制度。保留各单位原有账户，分别设置各单位总分类账、明细分类账，仍实行独立核算。业务流程为一人多岗位、一岗多人，分工细致明确，流水作业。
4 明确财务管理方式。全院统一财务制度，统一记账标准，统一开支要求，各单位财务专用章、支票、收款收据、印鉴统一由会计中心管理。各单位开支由报账员归集，所有票据由会计初审其合规及合理性后，再由单位主管财务领导在原始报销单据签字后，送会计中心按相关财务制度审核后办理开支。 5 明确人员配置。会计中心隶属于院计财处，根据业务量，会计中心初步设置主任、副主任(总会计)各1名，会计6名，出纳3名，各单位设报账员1名(可兼职)。财务人员从各单位原财务人员中择选，选定会计、出纳人员的工资、职称评定等由原单位负责上报，组织关系、年终考评等由计财处负责。津贴、福利等按照院机关标准统一发放。
三、取得的初步成效及体会
成立会计中心前，院领导对会计中心可行性方案进行了反复讨论，之后专门召开了全院领导干部动员大会，使各管理层认识到成立会计中心不仅是对自己的监督，更是保护和爱护，经过统一思想，消除疑虑，达成了共识。为保证各项工作有条不紊地进行，先后制定了一系列配套措施作保障。使会计中心工作得以顺利开展，取得了较为显著的成绩。
一是规范了会计行为，提高了会计信息质量。成立会计中心后，我们选配了业务素质高的会计，由于会计中心及会
计人员不隶属于各单位，使得会计工作审核更加公正和规范。会计人员严格按照国家统一会计制度进行核算，提高了会计核算工作质量，通过对支出审核，保证了会计核算资料的真实性、完整性，提高了会计信息传递的及时性和统一性。
二是完善了内外监控制度，确保财产物资的安全。成立会计中心后，我们配备了专职固定资产会计，加强了固定资产管理，使会计中心能够统一固定资产入账口径；进一步完善固定资产报废审批制度；健全固定资产账务审核制度，加强固定资产管理基础工作，做到入账时有验收，领用时有登记，保管账与实物一致；落实固定资产使用责任人制度，通过定期全面清查与不定期抽查相结合的方法，及时掌握固定资产的变动情况。
三是规范了操作。统一了会计核算的口径和费用支出标准，有利于会计信息的真实可靠。我们规范了财务管理和支出标准，包括费用支出、福利待遇、出差补助、通讯及交通补助等，保证各项财政规定的贯彻执行。
四是强化了监督。为提高单位财务收支的透明度，用制度规范管理，堵塞漏洞。如在受理各项会计业务工作中，对不符合规定的收支和凭证及时予以纠正、补办手续等，使监督由事后转变为事前、事中、事后并举，使各单位遵纪守法意识明显增强，超标准、不合理的开支明显减少，白条子入账现象基本消失。各单位万元以上支出经单位财务负责人签批后，由会计中心主任审核合理性，改变了过去支出只有单位领导“一支笔”就可报销的现象，在大额支出上多了道把关程序，会计中心为各单位顺利开展工作起到了保驾护航的作用。
