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机关事业单位人事管理制度范文1
关键词：激励制度 人力资源 管理 应用
在知识经济时代，事业单位要想更好的为社会服务、为人民服务，就应该不断提高在职人员的素质，以适应不断社会不断发展，为此，事业单位有必要加强人力资源管理，在提高在职人员整体素质的同时，要建立科学有效的激励机制来提高在职人员工作的积极性。
1.激励制度在人力资源管理中的重要性
人员是一个事业单位发展的核心要素，如何调动在职员工的积极性关系到一个事业单位的未来发展。人员激励制度，一般是作为一种依据在职员工的工作绩效制定的以薪酬为主的物质奖励，这种制度可以有效的提高在职员工的工作生产积极性，进而提高事业单位的工作效率。事业单位建立完善的人员激励制度对单位自身的发展具有重要的意义，一方面完善的人力资源激励制度可以提高员工的工作积极性，另一方面可以给事业单位带来良好的企组织文化，提高事业单位的现代化管理水平，增强组织自身的文化软实力，最后达到增强自身竞争力的目的。
2.激励制度在人力资源管理中的应用
事业单位实行激励制度的关键在于激发公司员工的工作积极性，使他们在完成工作任务的同时满足自身需求，使他们的工作积极性和主动性在实际工作中继续保持下去。人员激励制度在事业单位人力资源管理中的应用包括以下几方面。
2.1建立事业单位严格的奖惩制度
事业单位要维护自身的利益，规范员工的行为就必须制定严格的奖惩制度，通过奖罚手段一方面可以约束员工的行为，另一方面可以提高员工工作的积极性，按照事业单位的内部规定，提高自身的工作绩效以赢得更多的经济回报。但是在实际的组织奖罚制度运作过程中，人力资源部门应该做好协调工作，确保奖罚制度的公正性和透明度，加强与员工的沟通，对于员工工作中乃至生活中遇到的问题，及时给以相应的帮助，对于员工在工作上的突出业绩，在事业单位内部进行表彰的同时要加强对奖励资金公示，在满足被奖励员工自身的荣誉感的同时可以激发其他事业单位员工工作的热情。
2.2注重事业单位员工精神层面的奖励
事业单位可以实行的激励方式在形式上可以分为两类即物质层面的激励和精神层面的鼓励，在实际工作中精神奖励方法的实施效果更好。事业单位员工在工作中的工作成果是否被上级认可在很大程度上会影响员工的工作积极性，为此，事业单位领导要注重对事业单位员工的赞美，重视对员工的精神奖励。事业单位领导要充分认识到在一个恰当时机对员工的赞美可能比物质奖励形式更能提高员工工作的积极性。
2.3重视对事业单位员工的物质激励
物质激励主要是指工资、奖金、福利等激励方式，这种薪资奖励方式虽然较为普遍，但是依然是事业单位提高员工工作积极性的最有效方式。在实际的操作过程中，人力资源部应该注重薪资奖励的方式，不能一味的用钱收买人心，而应该根据员工的实际情况给予相应的物质奖励。
2.4多种激励机制综合使用
事业单位制定激励机制时可以吸收国外一些著名公司内部实行的激励机制，例如在美国的IBM公司内部对员工的管理方式，为了满足员工对自身荣誉的需求，公司建立一个“百分之百俱乐部”，这一俱乐部要求员工要认真完成他们每一个季度的工作任务，在工作任务达标之后，公司员工本人及其家人就会被邀请参加公司的隆重集会。通过这种激励制度，公司员工的工作热情被积极的调动起来。为此，事业单位在制定人员激励制度的过程中，要充分考虑自身的实际情况建立相应的激励机制，首先，事业单位可以让员工参与事业单位内部的政策制定，充分听取员工的意见，满足员工自我实现需要的同时提高员工对事业单位的认同感和归属感；其次，事业单位一定要根据员工的工作能力将其安排在适合的工作岗位上，确保员工以积极饱满的热情投身到实际工作中。
建立有效的人员激励制度贵在公平、公正，事业单位要想通过激励制度提高员工的工作积极性，就必须制定一套大多数人认可的制度，听取员工的意见，做好充分的员工调查，提高激励制度的科学性的同时实行公开管理，保证制度的透明度；另外，实行激励制度与事业单位原有的职工考核制度相结合，在事业单位内部实行竞争上岗制度，增强员工的竞争意识，不断提高自己的工作能力，充分激发员工的工作潜能。事业单位在运转过程中，通过制定科学合理的人员激励制度，提高员工工作的积极性和工作效率。
结 语
事业单位建立完善的人员激励制度可以在一定程度上完善事业单位的人力资源管理，为事业单位的进一步发展选拔各类优秀人才；为了保证事业单位人员激励制度的有效落实，事业单位还应该加强相关规章制度的建设，使人员激励可以有章可循，不断提高员工的组织荣誉感，积极投身于事业单位的工作中去。
参考文献：
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机关事业单位人事管理制度范文2
关键词：激励制度；事业单位；竞争
中图分类号：F272.92 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-0000-01
前言
事业单位是我国公共服务性质的机构，长期以来实行编制管理的人事制度，这种人事管理制度的最大弊端就在于不能有效激发员工积极性，对事业单位的发展造成了严重阻碍，与知识经济时代脱轨，因此，在事业单位引入激励制度，是事业单位改革所必须面对的选择。然而这种引进并非一朝一夕的改变，而是要在对事业单位人力资源管理的基本情况进行调查分析的基础上，制定适当的方案，逐渐进行改革。企业单位可以用利润来衡量员工的绩效，对员工进行考核与激励，而事业单位的非盈利性，决定了在事业单位推行激励制度，必然要制定一整套完整的考核制度。
一、当前事业单位人力资源管理现状
由于我国事业单位是以增进社会福利，满足社会公共事业需求，以提供各类社会服务为直接目的的社会组织，因此，事业单位从人才的选拔、薪酬的发放到人员的管理等很大程度直接受政府部门直接管理。由于单位是以服务社会为目的，不存在盈利性，对于员工的绩效考核也不能像企业一样单纯的从盈利额出发，长期以来，在人力资源管理上属于薄弱环节。经笔者调查整理，当前事业单位人力资源管理现状如下：
（一）人才选拔模式僵化，与单位实际脱轨
在事业单位人才选拔上，一般采取先笔试后面试的形式。笔试内容包括公共基础知识和专业技能考核，只有通过笔试才能进入面试，一般情况下，面试遇录取人数的比例为3：1，也就是说，想要进入事业单位就要先成功进入面试，也就是在笔试中取得较高的成绩。在这样的模式下，一般能够进入面试的都是应试型人才，虽然看似相对公平，但与应试教育下学生的考试有异曲同工之妙，不能完全考察出一个人的能力，有些专业技能过硬，应试技能较差的人才被拒之门外。
在单位内部，普遍采用“党政领导、下设处、科室、职工”的管理模式，在这样的层级领导下，对单位发展方向起决定作用的是单位的领导，而不是市场，在市场经济下不利于单位发展。另一方面，一些专业的技术人员处于工作的基层，虽然他们对行业动向更为了解，也更能提出建设性意见，然而他们必须听命于单位领导，不利于员工积极性的调动。有时由于领导长期脱离基层，也会出现指示不合时宜的情况，这些都是导致事业单位发展缓慢的原因。
（二）事业单位人力资源管理中缺乏淘汰机制
由于事业单位多数是由国家机关或其组织利用国有资产举办的，员工的工资也是有政府财政负责，因此，对员工的绩效没有指定的要求。一般情况下，事业单位的从业人员一旦进入岗位，就不会被淘汰，基本属于终生制。由于缺乏淘汰机制，事业单位的工作人员在工作中难免会出现积极性减退，工作水平下降以及应付等现象。
二、激励制度引入事业单位的意义
目前，激励制度在盈利性企业中广泛应用，因为激励制度能够实现将个人需求与企业发展联系在一起的目的，达到企业与员工共赢，经过调查分析，将激励制度引入事业单位不仅具有可行性而且具有相当的优势，具体意义如下：
（一）提高员工的竞争意识
在一个单位中，良性的竞争是能够促进员工进步，加速单位发展的。采用激励制度，将员工的工作状态与物质和精神的奖励挂钩，能够有效激励员工提高专业技能，不断取得进步，在为单位做贡献的过程中实现自身价值，获得物质与精神的双重满足。在这个过程中，员工都用共同的目标，单位的向心力与凝聚力也会有很好的提高。
（二）规范员工的行为
上文提到，由于目前我国事业单位没有完善的淘汰机制，许多员工在工作中逐渐出现精神懈怠，拖延懒散等现象，在人力资源管理中采取激励制度不仅能够激励追求进步的员工不断进步，也能够为已经出现懈怠的员工提醒，约束员工行为，更好的为公共事业服务。
（三）提升人力资源管理水平
在事业单位人力资源管理中引入激励制度，实际上是对事业单位人力资源的全面改革，而非单纯的“引用”，与之相配套的是要结合单位的实际情况，制定考核制度、奖惩制度等，实际上是对事业单位人力资源管理水平的更新。
三、如何将激励制度引入事业单位
（一）制定考核制度
基于事业单位的非盈利性质，制定考核制度就不能像一般企业从利润出发。事业单位的考核制度应从员工的工作态度、职业技能、工作绩效等出发。并进行一系列的员工培训，不断提升员工技能，培训的成绩也应一并列入考核范围。
（二）优化人才选拔、管理机制
与激励制度相适应的，对于事业单位的人才选拔，应该采取更明确的发展目标，根据发展规划选择合适的人才，尝试更为科学的选人方式，例如将工作经验、生活经历、精通外国语言等列入选拔因素。在管理机制上也要逐渐打破层级管理机制，多听取基层员工的建议，当然，只有激励制度的引用，员工与单位有了共同的利益关系，员工才能真正全身心的投入到工作中。
（三）物质激励与精神激励相结合
要想让激励制度更好的发挥效用，物质激励与精神激励必须相结合。物质激励能够提高员工的积极性，精神激励有助于构建单位文化，增强集体的向心力。另外，事业单位具有公共服务的性质，必须要以为人民服务为宗旨，因此增强员工为人民服务的责任感与荣誉感至关重要。
综上所述，在事业单位推行激励制度是我国事业单位改革的重要方向，也是我国事业单位在知识经济大环境下，顺因时代潮流、取得更好发展的必经之路。激励制度在事业单位的推行，也要相应的进行考核制度、管理制度、人才选拔制度等的改革，因此，对激励制度在事业单位人力资源管理中的改革任重而道远，需要我们不断地尝试。
参考文献：
[1]郭越南.事业单位人力资源管理中的激励机制研究[J].管理观察，2013，11（03）：86-87.
机关事业单位人事管理制度范文3
关键词：机关事业单位 养老保险 改革措施
一、机关事业单位养老保险制度改革的必要性
（一）是建立和完善社会保障体系的重要组成部分
近20年来，我国城镇企业职工已经建立了统一的基本养老保险制度，而机关事业单位职工仍沿用传统的退休保障制度。单从养老保险的功能看，只是企业改革而无机关事业单位的改革，社会保障体系就不完整。在社会主义市场经济条件下，只有扩大覆盖面，对所有社会成员实行统一的基本养老保险制度，才能真正建立起完善的社会保障体系，才能从真正意义上均衡负担，共担风险，充分发挥社会保障的整体功能。另一方面，机关事业单位养老保险制度改革是规范各地试点办法、完善制度的需要。由于国家没有统一的方案，各地的做法各异，很不规范，特别是试点地区或单位实行个人缴费后，养老保险金仍按原来的办法计发，改革不改革一个样，缴费不缴费没区别，引起相互攀比，有的地区甚至出现了停保退保现象，需要国家出台统一政策。
（二）是推行公务员制度和深化事业单位管理体制改革、促进人才合
理流动的重要配套措施。机构改革和干部人事制度改革的逐步深化，要求机关事业单位必须建立起能进能出、优胜劣汰的用人机制。养老保险制度改革的相对滞后，直接制约着机关事业单位人员的有序流动。但由于养老保险制度不配套，工作人员离开机关事业单位后，养老保险待遇也随之消失，到企业工作意味着养老金水平要降低，改革很难深入进行。机关事业单位养老保险制度改革不启动，政府机构改革和事业单位管理体制改革就有阻力，统一开放的人力资源市场就难以形成。
（三）是减轻单位负担、提高职工社会保障意识的需要
由于机关事业单位离退休费用负担越来越重，财政和单位已不堪重负，在一些困难地区和单位已经发生拖欠离退休费现象，影响了离退休人员的基本生活。要解决这些问题，势必要求通过启动机关事业单位养老保险制度改革来解决。
二、机关事业单位养老保险制度改革的基本原则
（一）体现机关事业单位及其人员的特点
公务员养老保险制度应与其他人员有所区别：应有可靠的保障性；退休金水平应略高于社会平均水平，以利于吸引人才稳定队伍；基本保险、补充保险都应由国家统一安排，体现国家责任。事业单位及其工作人员情况比较复杂，单位性质及其人员的多样性决定了其养老保险制度的特殊性：一方面，受组织的安排，职工在机关、事业和企业之间变换岗位的频率较高，决定了事业单位养老保险制度应与机关和企业养老保险制度相衔接；另一方面由于工作性质、工资福利制度、人事管理制度等与企业不同，其养老保险制度也应与企业有区别。
（二）权利与义务相统一、公平与效率相结合
机关事业单位及其职工应积极履行缴费的义务，按规定缴纳基本养老保险费，基本养老金实行社会统筹与个人账户相结合按照与企业职工的同等规模建立个人账户，两者保持衔接，便于人员在机关事业单位和企业之间流动。
（三）妥善解决新老制度的衔接问题
要按照平稳过渡的原则，确保现行退休制度向新的基本养老保险制度平稳过渡，新老办法合理衔接，退休人员的待遇水平基本平衡。既要充分考虑老制度下退休人员的既得利益，又要合理确定新制度下退休人员的待遇水平。要重点解决好“中人”的养老金平衡问题，保证他们的待遇不降低。同时，选择不同单位不同职级和不同类别人员进行测算，充分照顾到各方面的情况。
三、机关事业单位养老保险制度改革的措施
（一）建立基本养老保险费用社会统筹机制
机关事业单位养老保险制度的改革，要改变现行机关事业单位退休制度中离退休费用由国家和单位统包的做法，基本养老保险费由国家、单位和个人共同负担，实行社会统筹与个人账户相结合。单位和个人缴费比例、个人账户的规模与企业统一。考虑到企业职工个人缴费比例将要达到8%，且机关事业单位实行个人缴费的时间晚于企业，改革起步时机关事业单位个人缴费比例可逐步达到8%，也可一步达到8%。机关事业单位在职人员在改革实施前符合国家规定的工作年限可视同缴费年限，并作为计发过渡性养老金的依据。单位和个人均不再补缴基本养老保险费。
（二）实行结构性基本养老金计发办法
基本养老保险要改变现行的机关事业单位工作人员以工作年限和本人工资额为主要依据的退休金计发办法，实行与企业相同的以缴费工作年限和缴费工资额及个人账户储存额为依据的结构性基本养老金计发办法。一是改革实施后参加工作的“新人”退休后，基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。二是改革实施前参加工作、改革实施后退休的“中人”，因为改革前没有个人缴费，其个人账户中相应缺少积累，在基础养老金和个人账户养老金的基础上，增加权益性养老金，根据本人视同缴费年限，确定一个系数，作为计发养老金的组成部分，实现平衡过渡。
（三）建立体现机关事业单位特点的补充养老保险制度
改革实施后，按在机关事业单位的工作年限，根据本人工资的一定比例，为机关事业单位工作人员建立补充养老保险，待遇水平总体控制在30%左右替代率。一是实行国家公务员退休津贴制度。实行退休津贴的范围为国家行政机关、依照和参照国家公务员制度管理的机关事业单位工作人员。按现行财政管理体制，退休津贴经费由同级财政列入当年财政预算。二是建立事业年金制度。事业年金要与公务员和企业有所区别，费用可由单位和个人共同缴纳。全额拨款事业单位，按统一标准建立，经费由财政拨付的事业费解决；差额拨款和自收自支事业单位，由本单位根据情况，效益好的多建立，效益差的少建立。事业年金从单位经费中税后列支，年提取额一般不超过本单位当年全部职工一个半月的基本工资。
机关事业单位人事管理制度范文4
顾 建 强
同志们：
按照会议的议程，接下来我代表四部门就全县机关事业单位推行机构编制实名制管理工作的范围、内容、程序和填报要求等情况作相关说明和具体部署。
一、关于机构编制实名制管理的范围和内容
机构编制实名制管理，是将机构编制管理与组织人事管理、财政管理、社会保障管理等紧密结合，严格按照机构编制管理法律法规和政策规定，以人员编制核准和中层职位备案使用为主要手段，实现具体机构设置与批准的机构相一致、实有人员与核定的编制和领导职数相对应的机构编制管理制度。
机构编制实名制管理的适用范围为各乡镇（街道）党政机关、县级机关各部门以及各类事业单位。
机构编制实名制管理的内容包括机构、编制和人员管理。机构管理的主要内容包括机构名称、性质、类别、规格、隶属关系、主要职责、内设机构、经费形式、相关文件文号、组织机构代码、事业单位法人证书号、机构变动的历史沿革等。编制管理的主要内容包括编制种类、编制数量、领导职数、相关文件文号、经核准的编外人员计划控制数等。人员管理的主要内容包括机关事业单位在编在职人员、离退休人员的姓名、性别、出生年月、学历、身份证号、参加工作时间、职务、职级、出入编情况、入编类别等。也就是说，机构编制实名制管理包含了各单位的所有机构信息、编制信息和人员信息及动态变化情况。
机构编制实名制管理体系主要由一个平台、两项制度、三个抓手构成。
机构编制实名制管理平台。机构编制实名制管理平台由机构编制管理协调配合机制和机构编制实名制管理系统两部分构成。机构编制管理协调配合机制是指机构编制、组织、人力社保、财政等部门分工负责、协调配合、相互制约，严格按照规定程序，把机构编制部门负责的机构编制审批、动态管理，组织、人力社保部门负责的人员录用、调配，财政部门负责的部门预算、经费核拨，人力社保部门负责的工资审批、社会保险等管理环节相衔接的机制。机构编制实名制管理系统是机构编制实名制管理的网上工作平台和数字化信息台账,通过机构、编制、人员数据的实时更新和统计、交换、汇总和共享等应用功能，发挥分析决策作用，实现机构编制管理的信息化、实时化、准确化。
编制使用核准制度和中层职位使用备案制度
编制使用核准制度是机构编制实名制管理的重点，目的是防止和杜绝超编、混编、无序进人等现象的发生。编制使用核准制度是指机关事业单位使用空缺编制补充人员时，应事先向机构编制部门提出用编申请，经机构编制部门核准后,再按干部管理权限和规定程序办理录用（聘用）、调配等手续，然后到机构编制部门办理入编或信息变更手续，最后到人力社保、财政部门办理工资调整、社会保险、经费核拨等手续。中层职位使用备案制度目的是防止中层职位设置过多，杜绝擅自增设、变更机构配备中层职位等现象的发生。中层职位使用备案制度是指机关事业单位使用中层职位配备人员时，应向机构编制部门备案，接受机构编制部门的监督检查。
在这里，我特别说明一下，以前对乡镇（街道）、县级机关部门只批准了内设机构，对中层职位的配备数量未作明确要求；部门下属事业单位设立时也未明确行政负责人职数。此次，为规范中层职位设置，《暂行办法》对乡镇（街道）、县级机关部门经批准的内设机构和下属事业单位中层职位，实行职位使用备案制度。机构编制部门批准的内设机构在编工作人员2人以内的设1个中层职位；3-5人的可设2个中层职位；6人以上的可设3个中层职位；人数特别多的可增加1个中层职位。乡镇（街道）、县级机关部门下属事业单位在编工作人员3人以内的设1个行政正职职位；4-7人的可设1个行政正职职位、1个行政副职职位；8人以上的可设1个行政正职职位、2个行政副职职位，人数特别多的可增加1个行政副职职位。该项规定实施后，乡镇（街道）、县级机关部门要进行规范，未经批准设立的内设机构、挂牌机构不予认可，自行设置的机构要取消，确因工作需要调整或增设内设机构的，必须报机构编制部门审批，超职位配备的人员要通过竞聘、轮岗、自然减员的方式逐步消化。
实名制管理的主要抓手
机构编制实名制管理主要以机构编制实名管理手册、编制使用核准单和中层职位使用备案表、人员信息变动登记表为抓手。《机构编制实名管理手册》是机关、事业单位的机构编制“户口簿”，是反映机关事业单位机构编制和人员状况的纸质信息台帐。《编制使用核准单》是编制核准使用的凭证，作为机关事业单位申请进人的前置条件。《中层职位使用备案表》是按照机构编制部门批准的内设机构和事业单位规范任免中层职位的备案凭证。《人员信息变动登记表》是机关事业单位人员出入编、信息变更的凭证，作为单位办理相关人员工资、社会保险、核拨经费等手续的必备依据。
二、关于机构编制实名制管理的工作程序
（一）初始登记工作程序
为全面推行机构编制实名制管理，全县机关事业单位要按规定时间对本单位机构和实有人员进行初始登记，主管部门初审并汇总后报送机构编制部门，形成初始数据库。这项工作共有六个步骤。一是采集。各机关事业单位对本单位机构和实有在职人员、离退休人员信息进行数据采集（以2012年7月31日这个始点为准），按要求填报《机构编制信息采集表》和《人员信息采集表》，形成纸质材料和电子文档，报主管部门汇总。二是初审。主管部门对下属事业单位采集情况进行初审，要求在8月10日前汇总并加盖主管部门公章后按管理权限报送组织或人力社保部门。三是审核。按人事管理权限由组织部或人力社保局对《采集表》进行审核，在8月20日前完成，然后报编委办备案。四是公示。编委办备案审核后，即时返还各单位，各单位将《采集表》在单位内部范围进行公示，公示期为5天。五是上报。各单位将公示情况和《采集表》上报主管部门汇总后，于8月30日前再次报送县编委办存档。六是发证。县编委办于 9 月30日前向各单位核发《机构编制实名管理手册》。
（二）正常实施后工作程序
从8月1日起，机构编制实名制管理将正式实施。实施后，机关事业单位机构编制和人员信息发生变动时，工作程序将按实名制管理相关制度执行。与原先相比，对部门在人员配置、干部任用等方面都增加了限制，目的是为了规范机构编制管理，需要大家认真学习县两办印发的《安吉县机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法》相关规定，主要有以下几种情况。
1.机构编制变动后办理程序
机关事业单位发生机构、编制设立、调整等事项的，接到机构、编制设立、调整等文件后，应按管理权限，在15个工作日内到机构编制部门办理有关手续。其中，新设立机关事业单位的，应当持相关文件到机构编制部门领取《机构编制实名管理手册》。机关事业单位机构、编制发生变动的，应当持相关文件和《机构编制实名管理手册》到机构编制部门办理变更手续。机关事业单位因撤销等原因不再纳入机构编制部门管理范围的，应当持相关文件和《机构编制实名管理手册》到机构编制部门办理注销手续。
2.进人办理程序
机关事业单位今后涉及进人这项工作的，办理好有四个步骤。一是用编申请。机关事业单位需使用空缺编制补充人员的，需在每年3月、10月底前，事先向县编委办提出用编申请（部门所属事业单位由主管部门审核后申报），用编申请应说明使用编制的理由，并填写《编制使用核准单》。二是办理录用。经县编委办核准后，用人单位持《编制使用核准单》按规定程序向组织、人力部门提出申请。组织或人力社保部门在核准使用的编制内给相关部门和单位办理录用、聘用、调配机关事业单位工作人员进人手续。三是入编登记。新录用、聘用、调配人员，相关机关事业单位须在15个工作日内持《机构编制实名管理手册》、《编制使用核准单》、《人员信息变动登记表》、介绍信到县编委办办理入编手续。四是办理工资审批等业务。用人单位持加盖县编委办公章的《人员信息变动登记表》中的出入编表到组织、人力社保、财政部门办理工资审批、社会保险、经费核拨等手续 。
3.减员办理程序
机关单位出现人员调出等情况，要及时办理出编手续，也分为两个步骤。一是出编登记。机关事业单位出现减员的，须在15个工作日内持《机构编制实名管理手册》和《人员信息变动登记表》到县编委办办理人员出编手续。二是办理相关调整手续。完成出编登记后，再凭加盖县编委办公章的《人员信息变动登记表》的出入编表到组织、人力社保、财政部门办理工资、社保、人头经费等相关调整手续。
4.其他信息变动办理程序
这主要是除上述出入编信息变化情况外，机关事业单位相关人员的其他信息发生变动的，也要办理变动手续，主要分为两个步骤。一是变更登记。机关事业单位相关人员的其他信息发生变动的，如公务员晋升非领导职务、事业单位工作人员调整岗位等级、职称变动等，都应凭有关职务任命文件、岗位聘任文件等相关材料，在15个工作日内持《机构编制实名管理手册》和《人员信息变动登记表》，由组织或人力社保部门审核后报机构编制部门备案。乡镇（街道）、县级机关部门经批准的内设机构和下属事业单位中层职位任免，凭任职文件和《中层职位使用备案表》、《人员信息变动登记表》，到机构编制部门备案。二是办理相关调整手续。完成变更登记审核备案后，再凭《人员信息变动登记表》中的职务岗位变动表或其他信息变动表到组织、人力社保、财政部门办理工资、社保、人头经费等相关调整手续。
三、开展机构编制核查
为配合机构编制实名制管理工作的推行，此次一并布置机构编制核查工作，核查的目的是全面摸清全县机关事业单位机构编制和实有人员底数，盘活现有机构编制存量资源，建立健全机构编制实名制管理制度。通过核查，实现机构编制底数清、人员编制性质清、财政供养人数清，进一步挖掘机构编制潜力，把一些配置不合理的编制调整到急需的重点领域，更好地发挥机构编制资源使用效益，努力为我县经济社会发展提供有力的体制机制保障。本次核查的范围包括全县各乡镇（街道、灵峰度假区）、县级机关各部门及其下属事业单位。核查的内容有四个方面，一是机构设置情况的核查，主要核查机构的名称、规格等信息是否准确、完整，与审批文件是否一致；二是编制情况的核查，主要核查编制的类型、数量等信息是否准确、完整，与审批文件是否一致，重点核查超编以及中层职位配备情况；三是实有人员情况的核查，主要核查实有人员各项指标信息的完整、准确，掌握内退、停薪（带薪）留职、长期病假、事假不归、擅自离岗、跨系统外借等在编不在岗人员情况以及虚报人员套取财政资金人员情况，摸清乡镇（街道）、县级机关部门行政岗位使用事业人员的情况。四是编外用人情况的核查，主要掌握机关事业单位编外人员实际使用数量等情况。
四、关于机构编制实名制管理中相关表格填报要求
关于表格填报的问题，我简要说明一下。这次下发的表格，一共有两套9张，一套是信息采集表，共4张，机关单位和事业单位各2张表，即机关单位和事业单位各有1张《机构编制信息采集表》、1张《人员信息采集公示表》。另一套是实名制管理的相关表格，共5张，分别是《编制使用核准单》、《中层职位使用备案表》和《人员信息变动登记表》（3张）。具体在会议第二阶段作详细辅导。这里，我提三点要求。
（一）要规范填报
这次下发的表格比较多，大家要加强学习研究，在填表之前，要看清表格内容，在表格的填报上，部门和单位可能会遇到这样那样的问题，大家可以与县编委办联系。这里，我对机构编制实名制管理软件系统解释一下。实名制管理系统采用的是省编委办开发的软件，现正在试运行，市里准备二次开发，于2013年初在全市县区应用，到时可以做到软件管理系统与纸质审核程序同步运行。目前我们只能分两步走，先按实名制管理相关制度、程序运行起来，再根据系统开况适时启动实名制管理系统，正式启用前我们会专门组织业务培训。目前，我们先按照今年布置的工作流程来操作。
（二）要如实填报
这次数据采集时，请各部门一定要事实求是，如实填报，我们也会尊重历史。这次初始登记的数据要求在单位公示，这是机构编制实名制管理的用编公开原则的具体要求，保证单位人员享有对机构编制管理工作的知情权、监督权。大家一定要切实地做好这项工作。当然，对涉密的信息不能公开，对敏感的信息也可以不公开，总之大家要把好这个度。
（三）要按时填报
机关事业单位人事管理制度范文5
近年来,随着养老保险制度改革的开展,我市实施市直全拨事业单位养老保险社会统筹的时机和条件已经成熟。
一、实施市直全拨事业单位养老保险社会统筹的政策保障
省委组织部、省人事厅2000年联合颁发的《河北省事业单位聘用制管理暂行办法》(冀入[2000]16号]第二十六条明确规定:受聘人员按照国家和省的有关规定,参加养老、失业、医疗、工伤等社会保险,并享受社会保险各项待遇。目前,市直全拨事业单位工作人员的失业、医疗、工伤保险都已社会统筹,只有养老保险没纳入社会统筹。可以说,全拨事业单位养老保险社会统筹是落实这一办法的具体体现。
2008年6月,市政府办公厅印发了《石家庄市机关事业单位工作人员基本养老保险社会统筹暂行办法》(石政办发[2008]75号文件),这个办法是我市机关和事业单位社会养老保险制度的基本政策,政策适用范围包括全拨事业单位。因此,市直全拨事业单位养老保险社会统筹是我市这一暂行办法的具体落实,真正实施起来也不用再制定新的办法和规定。
二、实施市直全拨事业单位养老保险社会统筹有成熟的实践经验可以借鉴
自上世纪90年代中期,机关事业单位养老保险制度改革探索实践以来,取得了一定成果。从我省情况来看,目前,全省182个县(市)区中,有80个县(市)区实现了机关和事业单位养老保险全员统筹,全省近50%的县(市)区实现了事业单位养老保险全员统筹。全省11个地市中,已经有唐山、衡水、廊坊、秦皇岛四个地市的市直机关和事业单位实施了养老保险的全员统筹,保定市直事业单位实现了养老保险全员统筹。就我市而言,24个县(市)区中,已有新乐、藁城、辛集、栾城、平山、灵寿、高邑、无极、矿区9个县(市)区实现了机关和事业单位养老保险全员统筹,正定县实现了事业单位养老保险全员统筹。因此,我市实施全拨事业单位养老保险社会统筹有一定的基础和成熟的实践经验,而且不存在技术困难。
三、我市的情况
机关事业单位人事管理制度范文6
根据市政府办公厅下发的《转发〈XX省人民政府办公厅关于甘肃省清理整治机关事业单位吃空饷问题工作方案通知〉的通知》(兰政办发〔XX〕265 号)要求，我办对吃空饷问题进行了认真自查，没有发现吃空饷问题。现将具体情况汇报如下：
一、 基本情况
二、 主要做法
一是规范管理，建立机制。有效防止和杜绝吃空饷现象发生，根本在机制，关键在责任。我办领导高度重视，自觉加强管理和制度建设，规定了内设机构的设置及职能编制，规范了人事管理的制度。二是多管齐下，防患未然。我办从制度入手加强管理，落实部门职能责任，建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制、干部档案管理、划拨财政经费、完善社保手续、人员合同管理等入手，各个环节严格监管。
三、 存在的问题和今后工作
