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村集体财务管理办法范文1
【关键词】中小企业 财务管理问题 解决办法
一、我国中小企业财务管理存在的问题
1.缺乏长远目标，投资以经验决策为主，不具科学性
由于自身规模小，面临风险大，所以企业把回收资金作为重要目标，很少考虑长远发展。在投资方面，带有盲目性，缺乏稳健，不根据客观条件及自身实力，对项目投资不经科学考察、论证。许多中小企业倒闭破产，皆因投资不当所致。
2.资金来源结构不合理，资金不足
我国中小企业普遍存在融资困难、缺乏担保的问题。这大大制约了中小企业的发展。我国现行的管理机制决定了中小企业很难获得股票上市的机会，加上企业自身缺乏信誉度，因而难以获得银行贷款。大部分企业靠自身销售获得资金，导致中小企业资金不足，严重制约了企业的发展。
3.对财务管理不严，内部财务控制力弱
我国中小企业财务控制薄弱主要表现在：中小企业对现金管理不到位，现金周转不灵，大大降低了企业的收益；应收账款周转缓慢、管理水平不高，无严格的信用标准，造成大量的应收账款沉淀，使企业资金周转不灵；存货控制薄弱。许多中小企业对存货缺乏有效管理，无存货计划、无存货定期监督和检查制度，对日常存货的控制不到位，致使存货周转失灵。
4.企业管理者对缺乏财务管理意识，忽略了财务管理的核心作用
许多中小企业的老板不懂财务，看不懂也不习惯看财务报表，甚至把财务部从企业生产、经营活动中分开，仅仅是在年终或企业出了重大财务问题时，才去关心，但这已为时已晚。
5.对财务人员重使用轻培养，管理人员素质不高，责权不明
在许多中小企业中，财务人员并没有收到企业的重视，根本没有机会参与到企业的管理中来，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。许多中小企业乃家族性企业，财务管理者均由企业决策者充分信任的人来担当，这些人素质良莠不齐，多数人缺乏财务管理知识，使得财务内控制度形同虚设，职责不分，越权行事，造成财务管理混乱。
二、解决中小企业财务管理问题的办法
（一）政策方面
1.针对新时期新形势下中小企业发展的现状，出台法律法规，规范企业财务管理制度，并不断推陈出新，引导企业发展。
2.设立专门为中小企业服务的政策性金融机构。这种机构不以盈利为主要目的，主要为中小企业提供资金来源、投资指导、业务咨询等服务。在资金来源方面通过一系列法规加强对中小企业的约束力，并且根据不同企业提供投资指导，包括较为完善的市场调研及行业前景分析，以减少投资的盲目性，提高资金的使用率和回报率。
3.制定长期的扶植中小企业发展的方略和计划。扶植中小企业发展是个长期的过程，企业创业初期政府应帮助它们选择好进入的行业，大力改善投资环境；在企业发展过程中不间断地提供技术、资金支持，起到引导、监督作用。
（二）地方政府
1.建立地方性法规政策，扶植中小企业发展，规范中小企业财务制度，起到督促监督作用。
2.可以每年召开一次全省（市）范围内的财务管理工作大会，表彰财务管理规范的先进企业和个人，为各企业树立典型，作为学习的楷模。
3.定期举办中小企业财务管理座谈会，邀请地区财政、国地税、国资等部门负责人进行演讲，宣传财务管理的一些典型做做法与成功经验，又各企业提出针对性意见或建议，全面推动财务管理工作的开展。
4.开设培训班，组织中小企业管理人员参加，增加管理者的财务知识、水平，提升财务管理能力，拓宽视野。
（三）企业自身
1.账务方面：第一，建立完整的账务体系，明确债权债务关系，加强应收账款的管理，减少坏账发生；第二，由财务部门加强资产管理，充分利用资产价值，避免浪费与损耗；第三，规范财务制度，避免出现财务漏洞。
2.财务体系方面：运用科学管理方法,优化财务结构。第一，遵循“由宏观到微观，由财务到业务”的原则，建立财务数据库，确保各项业务有据可查；第二，完善财务流程，保证全过程可追溯；第三，充分利用各项数据，通过财务监察查找业务盈亏的关键，为企业管理者提供有参考价值的信息，提高企业价值和利润。
3.人员方面：第一，企业管理者自身要懂得财务知识，有较强的财务管理意识；第二，所任用的财务管理人员要具有专业知识，责权明确，并不断提升财务人员的业务水平；第三，会计主要负责实施会计计量及确认工作，确保财务工作只接受所有者监督，而会计工作只接受各种法律监督；第四，加大对财务部门的重视，提升财务部门在企业中的地位，使其能够发挥更大作用。
参考文献
[1]史光起.颠覆――中国市场营销与管理规则[M].北京：清华大学出版社,2010.
[2]文逢博,裴更生,高蕾.中小企业财务管理存在的问题及对策[J].河北大学学报(哲学社会科学版),2010(4).
村集体财务管理办法范文2
只有集体实力增强了，化解债务才有经济基础。
加强集体资产管理不是为了管死它，而是为了更好地用好用活。
凡是有利于经济发展、共同富裕的管理办法，就是好办法。
农村集体资产与财务管理历来是广大农民群众十分关心的问题。这方面工作的好坏直接关系到农民群众的切身利益。这些年各地为加强农村集体资产与财务管理采取了许多措施，见到了一定成效。但也要看到，目前这方面问题还比较多，农民群众还不满意。有些地方混淆集体资产权属关系，随意向集体和农民伸手，有些地方农村财务管理混乱，财务不公开，还有不少地方胡支乱花严重，村级债务累累。这些问题，说到底，是如何正确地处理好国家、集体和农民的利益关系问题，是如何更好地维护农民合法权益和保护农村生产力的问题。
当前，我国农业正处在新的发展阶段，特别是加入世贸组织以后，农业面临严峻的挑战，维护集体和农民利益显得更加紧迫。解决农村集体资产与财务管理方面存在的问题，靠老办法不行，必须解放思想，与时俱进，用新的思路和方法，创新农村集体资产与财务管理机制。
一是要围绕农村经济的发展，确定农村集体资产与财务管理工作的目标。农村集体资产与财务管理工作是党的农业和农村工作的重要内容。当前，党的农村工作的中心是发展农村经济、增加农民收入。因此，农村集体资产与财务管理工作必须服从和服务于农业和农村经济发展这个中心。只有围绕发展做文章，为发展做贡献，我们的工作才有意义，才有前途。目前，农村集体资产与财务管理工作遇到的问题，不少都跟经济发展水平有关，有些问题只有随着经济发展，才能够得到根本解决。如化解乡村两级债务，清理是必要的，但只有集体实力增强了，农民收入增加了，化解债务才有经济基础。加强集体资产管理不是为了管死它，而是为了更好地用好用活，实现其不断增值，发展农村的生产力。所以衡量这方面工作的好坏，主要看是否通过有效的管理，促进了农村经济的发展。凡是有利于经济发展、共同富裕的管理办法，就是好办法。为农村经济发展创造良好的体制和机制环境，是农村集体资产与财务管理工作的立足点和出发点。
二是要适应农村公有制新的实现形式，探索农村集体资产与财务管理的有效方式。农村集体资产与财务管理工作是同农村的基本经营制度紧密联系的。改革开放20多年来，农村已确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度，农村集体经济的存在形式和功能发生了很大变化，农村集体资产从资产规模、产权构成、运作模式到管理方式，也都发生了很大变化。特别是农村多种形式联合与合作的出现，更加丰富了农村集体资产与财务管理的工作对象和内容。应当适应农村公有制实现形式的新变化，调整农村集体资产与财务管理的思路和方法，把注意力从集体资产的物质形态管理转到价值形态管理，从资产管理转到资本运营的轨道上来。只有如此，才能真正达到实现集体资产保值增值、壮大集体经济实力和增加农民收入的目的。
村集体财务管理办法范文3
1 统一思想，充分认识“村账乡（镇）代管”改革的重要性
1.1 实施“村账乡（镇）代管”改革，是保障财政资金安全的必然选择。为保证基层正常运转，随着中央对“三农”问题的重视以及建设社会主义新农村的要求，财政投入的资金逐年增大，只有财政监管到位，才能充分发挥资金的使用效益，确保资金安全。因此，实施以财政部门为主的“村账乡代管”成为必然选择。
1.2 实施“村账乡（镇）代管”改革，是规范村级财务管理的客观需要。近年来随着农民民主意识、法制意识的增强，以财务公开为重点的村务公开呼声越来越强烈。实行以财政部门为主的“村账乡代管”改革，可以充分发挥乡镇财政所业务力量强，且已全面实行了会计电算化和管理网络化的优势，实现完全意义上的村级财务规范化管理及财务公开。
1.3 实施“村账乡（镇）代管”改革，是促进农村社会稳定的现实要求。长期以来，由于村级财务缺乏监管，大部分村级组织财务管理较为混乱，突出表现在集体资金使用上缺乏程序化，没有透明性，收支随意性大，漏洞多，支农资金挪用现象严重，滋生腐败问题，导致群众意见较大，严重影响干群关系。通过“村账乡（镇）代管”改革，可以有效堵塞财务管理漏洞，预防违法违纪问题的发生，有效控制村级组织的债务膨胀，防范债务风险，增强村级组织在群众中的威信，促进农村经济发展和社会稳定。
2 规范运作，努力增强"村账乡（镇）代管"改革的科学性
2.1 明确改革的主要内容。坚持以行政村为独立核算主体，在村级资金的所有权、使用权、审批权不变的前提下，由乡镇农村财务管理办公室村级进行财务核算。其主要内容可以概括为“一建立、二取消、三监督，四统一”。“一建立”， 即每个乡镇设立“农村财务管理办公室”， 具体负责各村财务核算工作。“二取消”，即取消各村会计出纳，每村设一名兼职报账员，取消村级所有银行账户，由农村财务管理办公室在信用社开设“村账专户”。“三监督”，即对村级财务实行村民主理财小组监督，乡镇农村财务管理办公室监督，农民群众监督。“四统一”，即统一村级财务核算办法，统一收支票据管理，统一财务档案管理，统一实行会计电算化。
2.2 确立改革的实施主体。在深入开展调查研究的基础上，根据村级财务管理现状以及过去实施村账乡管的经验教训，我县确定了以财政部门为主推进“村账乡（镇）代管”改革的工作思路。
2.3 把握改革的关键环节。“村账（镇）代管”的关键是要真正管住村级的收入和支出。在收入管理上，重点是管住村级自有收入。一是摸清收入底子，对村级经常性自有收入开展全面调查，逐项进行明细登记，督促及时入账。二是按时缴销票据，每季必须将已使用和未使用的票据全部缴销，并做到票款同行。三是严格奖罚制度，对已实现的收入拒不缴入专户的，采取暂停办公经费报账的办法予以制约。四是定期公布账目，接受群众监督。在支出管理上，重点是确保支出合理规范。
2.4 完善改革的配套措施。一是建立？各项管理制度。制定“村账乡代管”财务管理办法，对“村账乡管”的岗位设置、财务管理、资金审批、票据使用、档案管理、民主理财和固定资产、债权债务管理都做出了明确规定。乡镇结合本地实际，制定了村级财务管理实施办法，对村级资金的审批权限、审批程序、报账办法和财务公示、会计报表、票据管理等做出了具体规定。二是制定了“村账乡代管”的目标管理考核办法和激励约束措施。明确规定凡实施了“村账乡代管”的村，县乡财政给予适当的资金奖励，没有实行“村账乡代管”的村，县乡财政暂不安排村级办公经费。三是明确“三不变”、“三不准”的工作纪律。即资金所有权不变、使用权不变、审批权不变；不准平调、不准挪用、不准拆借。对乡镇占用、平调村级资金的，由县财政从该乡镇分成收入中双倍扣回归还村级。
3 着眼长远，切实保障“村账乡（镇）代管”改革的实效性
3.1 理清了村级财务。在接管村级账务之前，各乡镇对村级历年账务要进行认真的清理，通过清理，基本上理清了村级的陈年旧账，给了群众一个明白，还村干部一个清白。
3.2 规范了财务管理。实施村账乡（镇）代管以后，记账、算账、结账都由财政所的人员来做，使会计核算的质量得到根本保证，做到了账目设置科学，财务手续完善，票据要素齐全。对收入、支出凭证进行了规范，有效地消除了村干部坐收坐支、白条抵账的行为，大大地减少了“草纸”发票现象。同时规范了报账程序和审批权限，强化了会计监督，有效防止贪污挪用、胡支乱花等违法违纪现象的发生，从源头上促进了村级廉政建设。
3.3 减轻了农民负担。实施“村账乡（镇）代管”后，加大了财务管理监督力度，做到了该用的资金合理使用，不该花的资金不再乱花，充分发挥了集体资金的使用效益，杜绝了大量不合理的开支。
3.4 抑制了村级债务。实施村账乡（镇）代管以后，明确规定村级不得举债兴办企业和社会公益事业，不得借款垫缴各类税费和进行达标升级活动，并建立了严格的债务管理办法和举债审批制度，有效地抑制了村级债务增长。
村集体财务管理办法范文4
1)建立并完善财务管理制度体系。①改革财会人员培训管理办法。②改变村集体财务支出管理方式。③加强财务制度的执行力度。④强化民主监督管理制度。⑤加强财务公开制度的执行力度。
2)建设农村财会队伍。确保每个乡镇都有足够的财会人员，加强对财会人员的培训和教育，还要定期举办业务讲座、法制讲座、学历教育、继续教育等提高财会人员的道德素养和遵纪守法的自觉性，提高他们的专业素质和人格素质，使他们能够各司其职，有条不紊的进行财会工作。加强对农村会计的监督，建立农村会计岗位责任制和不相容职务分离制。
3)提高财务管理意识。首先，要推动基层组织建设、廉政建设和民主法制建设，严格控制村干部从选拔、考核、任用的过程，提高村干部的综合素质，特别是经济财务管理方面的知识，使相关会计人员得到合适的岗位，农村资源尤其是集体资金能够得到优化配置，做到真正的“物能尽其用，人能尽其才”。其次，要提高农民监督，推广农民法治教育，提高他们的集体意识及集体财产集体所有的意识，树立人本意识，调动农民对社会主义新农村建设的积极性。
2结语
为了适应新的形势和任务，实现党的十“促进农村转移人口市民化，推动城乡发展一体化”的目标，搞好农村财务管理工作，达到相关利益最大化。建设农村村级财务管理制度，是构建社会主义新农村的重要举措，是平稳推进社会主义城乡发展一体化的重要保证。当然在实行过程中也有缺陷和不足之处，我们要不断不断改进村级财务制度和执行力度，创新农业的生产模式、农村的社会结构，使农村村级财务管理制度不断得到改善和进步，促进农村集体经济健康持续发展，防止集体资产流失，改善农民的生活水平，提高他们的集体意识和监督意识。
村集体财务管理办法范文5
1 农村集体财务的管理
1.1 农村集体财务的主要问题
随着我国社会主义新农村的建设与推进，我国农业与农村经济高速发展，农村集体财务的管理也越来越受到重视。但由于思维观念的问题，大多数农户缺乏农村集体财务的监督意识，在农村集体财务管理制度还不健全的地方，农村集体财务管理问题严重，其中最为突出的问题有：会计制度的不完善，导致会计基础工作不足，会计核算工作不专业，农村集体财务管理内部控制制度问题，农村集体财务管理人员管理混乱。同时一些处于城市边缘地区的农村，由于缺失监管，导致农村农户，村级领导对农村集体财务资产的管理使用上出现严重的流失浪费，农村集体财务管理公开制度流于表面，执行力度不足。导致这些问题产生的原因是农村集体财务管理模式的老旧，缺少彻底改革和创新，财务制度执行程度不够，农村基层组织权力混乱不清，管理不明，关系主体错位。
同时，农村集体财务管理的会计制度不完善，导致农村集体资金使用混乱，农村集体财务管理人员的素质不高，缺乏专业知识。
1.2 完善农村集体财务规范化管理
为了加强对农村集体财务管理规范化示范单位的管理，促进农村集体财务管理规范化建设的开展，需要推行农村集体财务管理规范化示范单位的管理办法。在规范化建设单位的推行之下，使农村集体财务管理的问题能够逐步解决，规范化建设单位必须严格执行《会计基础工作规范》、《会计法》，并按照统一的《村集体经济组织会计制度》进行会计核算，规范化建设财务管理制度，防止农村集体财务管理漏洞的出现，要完善农村集体财务管理的内部管理制度，监督管理制度、还要健全农村财务管理财产清查制度、民主监督制度、民主公开制度、民主理财制度，成立农村财务管理民主理财部门，并且定期进行财务会计知识的培训和审核。
规范化建设村部必须定期编制财务报表上报，完善财务管理的工作流程，实行统一的电算化管理，并且设立专门的会计档案部门，加强档案方面的管理，还应接受农经部门的审计监督，公开审计结果，实行公开制度。
1.3 健全农村集体财务管理制度
为了促进社会主义新农村的建设，加强农村财务管理的规范化必不可少，同时也应该控制村级财务管理的收支细节，强化监督管理，促进农村社会稳定。同时农村财务委托应明确村级集体财务资产的所有权、收益权和使用权不变的准则，任何单位以及个人都不允许侵占或挪用村集体财务资产，对农村财务管理以及农村经济活动的监督力度应该加强，各类账目必须细化、明细账要清楚，所有记录文件账目文件都应设立农村财务管理会计专柜保管，对于账目的报账、会账、对账、记账、复账、公开等会账制度必须严格执行，同时开启并实行备用资金制度，备用资金由村财务管理报账人员进行管理，额度由实际情况进行申报审批。
农村集体财务资金的支出项目必须严格执行审批制度，严禁白条顶库、瞒报收入等行为的出现，任何人不得随意支配农村集体财务资金，对农村集体财务资金的不同性质，应进行性质分类管理，建立性质分类管理类别制度，并进行相关的处理措施。
农村集体财务管理报账人员应做好农村集体财务日常的财务收支工作，严格按照已有制度的规定把关执行，并且能够及时发现制度的不完善之处，做好账目的登记、记录、核对等管理工作。
村集体财务管理办法范文6
一、要完善好一个机构。财政所、农村经营管理站合并后，要依托财政所，规范设立农村会计服务中心，在资金所有权、使用权、单独核算权不变的基础上代管村集体账务和资金。农村会计服务中心应设置中心主任、中心总会计、中心总出纳、电算化操作员、档案管理员、票据审核员等岗位。为各岗位配备思想品质好、业务能力强、文化程度高、年富力强、身体健康、具有会计证的专业人员担任。会计服务中心的各岗位的工作人员，作为一个团队，要求业务熟练、服务热情、分工明确、相互制约、密切配合，以达到工作效益的最大化。
二、要坚持好三项原则。一是坚持村级理财机制不变的原则。资的所有权、使用权、收益权、审批权仍在集体。会计服务中心严格依法管理，履行法律程序，健全规章制度，任何单位和个人不得以任何借口和形式平调、挪用、折借村集体资金。二是坚持村级法律责任主体不变的原则。保持以村为基本核算单位不变，一村一账，分别实行独立核算，自负盈亏。各项收支的合理性、合法性仍由村级组织承担相应的责任。三是坚持高效、快捷服务的原则。农村会计服务中心必须牢固树立服务意识，及时向村反馈有关财务信息，充分发挥会计的管理作用，体现会计的本质是一种管理活动；积极营造便民环境，搭建便民平台，落实便民措施；加强效能建设，提供高效、优质服务。
三、要处理好四个关系。一是会计中心与财政所关系。会计服务中心是以财政所为依托成立的，是财政所下属的法人组织。会计中心与村签定协议，依法形成契约关系，自行组织财务业务，财政所对会计中心负有指导、管理和监督责任。二是会计中心与村报帐员的关系。二者是业务分工合作的关系。作为村级报帐员，要行使原村出纳职责，办理村日常零星收支业务。发挥村与会计中心联系纽带作用，上传下达，办理会计中心无法或不宜担负的应急业务。三是会计中心与村委会的关系。会计中心代管农村集体资金与帐目，是以国家有关政策为依据，以双方签订的委托协议为基础，以确保集体资产所有权、经营权、处理权、财务审批权不变为前提，达到加强农村集体财务管理和监督的目的。四是会计中心与审计监督部门的关系。推行农村财务委托是加强农村财务审计监督的有效途经，对农村财务活动的监督过程由帐后监督延伸到帐前乃至事前审计监督。会计中心的业务活动同时接受县乡农村审计监督机构的监督。以确保其制度健全、核算准确、业务规范、帐目清楚、资金安全，切实维护村集体组织的全法权益。
