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农机安全生产存在的问题范文1
1.1 道路运输中农用车辆管理问题
当前在道路运输中的农用车辆以拖拉机为主,其安全管理是农机安全生产管理的重要组成部分。具体来说就是对拖拉机转向性、制动性与稳定性进行控制,相比之下,其噪音过大,运输安全系数低,发生事故的频率较高。所以,国家的有关规定对拖拉机在载人上做了明确的限制与规定。但是在我国的农村,受到交通发展与经济条件的限制,拖拉机仍然是主要的运输工具之一,导致重大农机安全事故的频率增多。除此之外,还有超载也是导致农机安全事故的主要因素之一。
1.2 农田作业中农机的管理
农机在农田中作业是理所当然,因此其安全管理非常容易被忽视,相比较之下,农田作业环境简单,发生事故的几率较低,但是事实上却不是如此,农田机械安全事故远远高于道路运输车辆事故,所以,有必要加强农机作业的安全管理,要提高人们的重视程度。
2.农机安全生产的有效对策
2.1 深入农村,加强农机安全专项整治工作
管理需要从源头抓起,深入到农村,对无牌无证的驾驶情况进行整治,从根本上消除事故隐患。积极的与当地政府建立联系,加强对乡村道路的农机事故隐患问题治理,提出有效的管理建议,加强对牌照、人员水平的综合管理,减少事故发生的几率。
2.2 把好入关,规范拖拉机驾驶员考试制度
首先是对考验员进行清理,采取资格认证制度,不合格的禁止上岗;其次是建立健全考试规范,规范考验员的行为,严格考试程序,明确责任,严把考试关,受理严格按照程序执行;再次是完善登记制度,把好检验关。对不符合标准要求的车辆禁止办证上牌,没有按照规定检验合格的禁止办证,禁止异地发牌发证;四是进一步搞好农机安全宣传工作,加强教育培训;最后改善安全生产管理的方法,加強生产装备管理,为实现农机科学化、现代化、标准化、正规化的目标而努力。
2.3 完善教育,提高安全教育水平
首先,农机安全部门要遵循有关条例的要求,农机安全管理必须要依法而行,必须要加强农机驾驶操作人员的水平,加强业务知识与驾驶操作技能的培训,加强考核、发证与审核关,同时要定期的组织有关人员学习法律知识,增强法制观念,将农民培养成合格的驾驶员,使其可以更好地控制农机使用,保障农机的安全生产。
其次,加强农机安全作业常识的宣传。这是减少农机安全事故的关键,使农民了解更多的农机安全使用知识,在生产中要遵守有关制度,消除由于使用不当导致的事故。
再次,消灭安全隐患在萌芽状态。这就需要加强宣传的力度,多层次,多方位的向农民与机手宣传农机的各项法律法规制度,提高操作技能,对可能引发事故的部件及时更换,保证农机处于良好的状态。驾驶人员在操作前要及时检查农机技术状况,及时消除安全隐患。
最后,对没有按照规章搭乘拖拉机的人员进行教育。交通事故的责任容易被认定,但是拖拉机违章在人导致的事故伤亡,事故处理机关本认为责任在驾驶员,但是相较之下是不客观的,没有体现法律面前人人平等的原则,这会放纵一些乘客违章搭乘。
2.4 加强监理,加强农机安全的管理
农机安全监理工作主要体现在“立法”、 “执法”、“守法”等方面,也就是农机安全监理的法制性,这就要求农机安全监理工作要遵循依法办事的原则,在管理过程中要保证公正、公平的合理性,保证作业安全。具体来说,要从以下几个方面着手加强管理:
首先,要加强源头管理,确保农业机械安全。农业机械的年检年审任务是安全消费的重点,加强农民对农业机械检查的认识,将年度检查目标公开化;采取集合审验;提高服务意识,做好服务工作,完善维修保养工作。
其次,强化田间道路检查,保证农机安全消费。农机安全监理任务的方法是保证农机作业安全的前提,积极主动深入到田间、纠正违章现象,打击“黑机非驾”。发现问题及时处理,组织技术人员对投入使用的机械进行仔细检查,将事故消除在萌芽状态。
最后,展开“创立安全农机,推进新乡村建立”活动。加强人们对农机安全的重视程度,加强各级政府与社会各界对其的重视;推进农机监理工作;推进农机安全管理,采取严格的检查制度,减少事故率;推进农机安全监理标准化的建立,不断建立健全各项管理制度;推进农机安全宣扬教育工作,普及到个人;推进基层农机安全监管网络体制化的完善。
农机安全生产存在的问题范文2
[关键词] 安全隐患 农机 安全意识
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)04-0209-01
近年来随着我国新农村建设速度的加快,国家对农机购置补贴的力度不断增大,刺激了农民购买农机的积极性,促进了我国农业事业的进一步发展,但是也要看到由于农机数量的增多,农机生产安全事故的发生率在不断提高,超载、逆行、超速等情况经常出现,而安全生产事故的发生无疑会造成非常大的损失,因此为了保证农民能安全致富,必须要采取措施加强农机安全生产管理。
一、农机安全生产存在的问题
1.农机管理不到位
目前我国农机安全管理存在的缺陷还是非常多的,首先在法律方面,虽然我国道路交通法确定了交通部门对农业机械上路的检查制度,但是农业机械一般活动在乡村里面,道路交通警察对其行为管控能力较低,而作为主管的农机管理部门,法律没有赋予他们相应的上路检查、纠正违法行为的权利,因此造成了农机生产过程中较大的隐患。其次在农机监理方面监理装备是农机安全检查的物质基础,但是基层农机管理部门并没有足够的设备,例如检测仪、酒精测试仪、摄像机等,光靠农机管理人员不仅会增加工作量,而且可能会出现监测失误,造成纠纷。
2.农机驾驶员安全意识和技术水平较低
农机驾驶员多为农民,他们的文化素质较低,导致其安全意识和技术水平也较低,一方面因为他们对农机生产安全的重要性认识不足,对违章后造成的交通事故后果没有清楚的了解,因此在农机驾驶中常出现违章载人、未满年龄驾驶等情况,甚至农机成为大部分农民出行的主要工具。另外一方面,农机驾驶员的培训工作主要靠农机驾校完成的,但是部分培训学校要求不严,课程安排不合理,或者是部分农机驾驶人员根本未接受过农机培训,驾驶技术较低,最终导致安全问题的出现。
3.农业机械本身缺陷较多
农业机械本身存在的问题主要表现在四个方面:第一,农业机械经常有被私自改装的情况,因为农民本身缺乏机械知识,改装之后的农机存在的安全隐患较大;第二,受到经济条件的限制,农民购买的农机往往价位较低,品质得不到保证,甚至部分农民图便宜购买非法拼装的车辆,安全隐患较多;第三,在农机的使用中对其维修和保养不重视,部分农机带病作业,会导致较多的安全隐患;第四,农机超期服役现象严重。
二、提高农机安全生产的对策
1.加强安全宣传
安全宣传工作能提高农机驾驶员的安全意识,有效降低安全事故的发生,相关部门要加强农机生产安全教育工作,通过广播、电视和现场宣传的方式,向农民宣传农机安全生产的法律法规,以案例法宣传违章驾驶产生的后果,另外可通过举办培训班的方式,让农机驾驶员了解相关的法律知识,将“安全生产”的思想全面落实。
2.抓好农机安全源头治理
抓好农机安全源头的治理要注意三个方面:第一,要增加农机安全管理的投入,为农机安全管理部门配备相应的交通、通讯、技术检测、事故处理等高科技装备,定期进行农机管理人员的培训,为顺利开展农机安全监管工作打好基础。第二,要严格牌证管理,规范农机牌证办法程序,坚决杜绝为非法车辆发牌证,实施严格的年检标准,对存在问题的农机绝不姑息。第三,重视对驾驶员的考核和审查制度,农机培训学校出入门槛要提高,在培训中要加强实地模拟训练,将农机驾驶中可能遇到的各种情况考虑进去,增强驾驶员的适应能力。
3.重视安全隐患排查工作
农机管理部门要深入到乡村道路、田间场院等对无证、无牌的车辆和驾驶员进行彻底的清查,对于超过使用年限或者是拼装的农机要坚决取缔,发现违法载人、超速、酒驾、不参加年检等情况要给予严厉的处理措施,另外对违规发牌证、违规培训、伪造牌证等情况也要重点治理,从而将可能导致安全事故的因素排除。
4.农村地区设置警示标志
实践证实,农村中交通安全警示标识缺乏是导致众多安全事故出现的重要原因,因此在农机安全生产管理中要在村庄的主要入口处设置警示标志,设置安全线,人群密集的地方要安装减速带,给农机驾驶人员提醒,进而减少安全事故的发生。
三、结语
综上所述,农机安全生产对于我国全面建设小康社会,发展农村经济有非常重要的意义,针对农机生产过程中存在的安全问题,相关部门应该坚持“安全第一”的观念,从教育、制度、投入等方面入手采取预防措施,加强对农机驾驶员的培训工作,减少农机生产安全隐患。
参考文献
[1]和建勇.农机安全生产存在的问题与对策[J].现代农业科技,2013(9)
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关键词:农业机械;安全生产;管理
农业安全生产是国家的重要政策之一,关乎着人民群众的生命安全和财产安全。因此,如何实行并加强对农业机械在安全生产管理,促进农业机械的安全生产,将是我国面临的一个重要课题。据调查,贵州省农业机械安全生产形势较为严峻,主要存在安全意识淡薄、管理缺乏协调性、农田和道路检查力度不够等问题,导致很大程度上增加了农业机械事故的发生率。下面,笔者将对当前贵州省农业机械的发展现状及贵州省农业机械生产管理中常见的问题,进行科学全面的探讨,并针对存在的问题提出相应的对策建议。
1贵州省农业机械的发展现状
贵州省位于云贵高原东部,属亚热带温湿季风气候区,地貌类型多样且气候温暖湿润,极其适合农业的生产。近几十年来,贵州省的农业机械化事业在探索中不断发展,经过几代人的不懈努力,取得了十分显著的效果。特别是近几年,随着贵州省社会经济的发展和农业机械购买补贴政策的落实,各类农业机械的数量在迅速赠加,并且全省各农机部门积极探索适合本省的农机发展道路,促进贵州省山地农机的发展。目前为止,贵州省已经基本实现了机械化或者半机械化,给农业生产、农用运输及农民日常生活带来了极大地便利,进一步促进了农业机械化作业水平的提升。
2贵州省农业机械生产管理中常见的问题
(1)在农业生产过程中,农业机械使用者的安全意识较为淡薄。其主要原因是部分地区农业生产人员人员年龄偏大、文化素质不高等,并且农业机械使用前缺乏一定的安全生产教育和操作技术培训,使得在农机作业时经常违规操作,从而给安全生产管理留下极大地隐患。(2)政府对农业机械缺乏科学合理的管理,对长远建设缺乏统筹规划,使得部分安全管理制度无法很好落实,造成农机安全管理各部门之间缺乏管理协调性且管理范围不确定。如政府对管理交通部门、交警部门、农机监理等部门,缺乏管理协调性,造成农业机械监管存在一定的盲区。(3)对道路运输的农用车辆和农田作业的农机的检查力度不够。道路运输的农用车辆主要有拖拉机、农用运输四轮车等,农机安全管理部门依据《道路交通安全法》,《农机管理条例》等法律法规,对车辆进行安全管理,但在实际的农业生产过程中,道路运输的农用车辆安全管理工作却往往容易被忽视,从而带来一些不良的后果。其次,农田作业机械与道路运输的农用车辆相比,发生事故的概率较低,但是由于农机作业有一定的季节性,因此对农田作业的农机的安全生产管理工作同样不能松懈。
3加强农业机械安全生产管理措施
3.1提高农机安全意识
在进行安全生产管理工作中,管理人员应逐渐认识农业机械安全生产的重要性,并不断提高农机管理人员及使用人员的安全意识。一、定期对农民朋友进行进行农业机械安全作业常识宣传,让基层农机使用人员了解到安全生产的重要性。二、有关部门组织安全生产技术培训,提升农机使用者的操作技术,使其在日常生产过程中能及时发现农业机械出现的问题,尽可能避免农田作业事故。三、安全生产管理等有关部门,应加大经费的投入,提高基础设施的配件及乡村道路的安全设施。
3.2建立健全农机安全生产管理体系
农业机械的管理不到位,导致产生了诸多问题,要想改变现在的不良状况,可建立合理的农机安全生产管理体系,明确各部门的分工及相关责任,以下建议为建立合理的农机安全生产管理体系提供参考。农机安全监管部门定期或不定期地对农机交通安全进行监督检查,尤其是对乡村道路交通安全的检查。另外,制定合理的培训考核制度和激励制度,提高农机检查队伍的监督质量。
3.3定期对农业机械进行年检
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关键词:乡镇 农业服务中心 农机 安全管理
国家对“三农”问题重视,带来了农村经济的快速发展,促进了农民收入水平的提高,特别随着中央农机购置补贴等惠农政策的贯彻实施,为我国送来了农机发展的春天。但是,随着农机的大批量进村入户,使其在安全上已经面临着严峻的形势,农民对农机安全生产知识的缺乏,农机驾驶操作人员对农机方面的法律、法规和规章认识的不到位,导致农机管理上存在着一定的安全隐患。而农机安全生产的好坏,不仅关系到农业和农村经济的发展,而且更关系到广大农民群众的生命财产安全,同时还会影响到农机化事业健康、全面发展。因此,必须建立长期有效的农机安全管理机制。
一、农机安全管理存在的问题
(一)农机安全认识上的制约。一些地方政府和部门不能正确处理安全生产与经济发展的关系。
对农机安全生产缺乏足够认识,存在重农机推广、轻农机安全的倾向,忽视农机安全发展,农机安全生产未能纳人农机化发展战略。农机“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有落到实处或者停留在讲话中、文件上,农机安全生产还没有成为自觉行动。其次,农机安全生产基础总体比较薄弱。农机安全生产监管工作投人不足,农机安全生产投人欠账严重。三是农机安全生产责任落实不到位。有的地方领导干部特别是县乡两级领导干部农机安全生产意识不强,认为农机安全生产仅仅是农机监理部门的职责。四是农机安全生产监管还存在许多薄弱环节。部分地方的农机安全监管措施不到位,执法不严格,农机安全生产监管缺乏权威性和有效性,对农机安全生产违法行为查处不力。
(二)宣传教育培训滞后及农民群众安全意识薄弱。由于宣传教育培训工作方法和手段落后,加上少数地方、部门漠视安全防范,不愿进行必需的安全投人,致使安全隐患严重。因接受培训需要较大的财力和较多的时间投人,许多农机从业人员,几乎从未进行过安全培训,缺乏安全意识和安全知识,忽视安全操作,处险境而不自知,遇险情而难自救,常常因小小疏忽或操作失当,酿成重特大事故,付出惨痛代价,“十年辛劳奔小康,一场事故全泡汤”。实践证明,有无培训教育,情况大不一样。农机从业人员有了安全生产的意识,有了安全生产的知识,有了自我防范的能力,农机安全生产的任务才能真正落到实处。为农民着想,这是最重要的着想,对农民负责,这是最重大的责任。
(三)农机监理基层管理服务网络不全。从目前情况来看,县、市、区都设有农机安全监理机构,其编制、装备、设施、人员较健全,而乡镇、农场没有专设机构,监理人员很少甚至没有。农机监理基层网络不全,对分散在千家万户并行驶在乡村道路上的农机安全生产无法进行有效监管,部分地方对拖拉机及驾驶员的牌证管理率只达到60%左右。
(四)地方政府财政投入不足。农机安全监理机构性质、级别、财政拨款体制混乱,经费困难。农机安全监理工作本是一种政府行为,但在实际工作中农机监理工作变成了一种部门行为,特别是多数地方政府对农机监理执法人员的人头事业经费均未纳人财政全额预算,致使监理工作经费短缺,导致农机监理靠收费养人,形成重收费、轻监理,给农机安全监管造成负面影响。此外,农机监理业务装备不规范,一是农机监理车无统一的标志;二是农机监理服装制式不统一;三是农机监理检测设备不齐全完备,基层农机监理计算机技术装备水平低。
二、农机安全管理的措施及建议
一是农村交通安全宣传必须到位。农用车发生交通事故,很大程度反映出农民安全意识淡薄,交通安全意识没有深人人心。因此,提高农民特别是农机驾驶员交通安全意识是当务之急。要充分利用报纸、电视台、宣传栏的宣传阵地作用,广泛开展建设交通安全村、事故预防宣传版块巡回展、“送安全下乡”等活动,大力营造加强交通安全舆论的氛围,使广大农民群众从思想上受感触、受震动,扩大安全教育面,以达到减少事故的目的。
二是驾驶员的安全教育必须到位。现今农村驾驶员仍然有相当一部分处于交通安全意识淡薄状态,驾驶技能、安全意识重待提高。因此,安全教育必须到位。交通管理部门、农机部门要相互配合,深人农村、深人田间地头,宣传无证驾驶、无牌上路的危害性,让农民兄弟真正从思想上重视交通安全,切实绷紧安全这根弦。
三是农机部门管理必须到位。农机车辆管理应进一步扩大范围,加大深度,要做好农机的排查摸底工作,详细掌握农机的保有量。同时,组织人员上门服务,进村进户,对无牌、无证的车辆进行整改,使黑户车无藏车之地,报废车无法上路,帮助正常行驶的车辆办理相关手续。农机部门更应该认真贯彻《道路交通安全法》,切实履行好安全法赋予的农机发牌发证职责,做好农机驾驶员培训工作,严把驾驶员考试关,依法实施行政许可。
四是违章处罚的力度必须到位。违章处罚是交通管理的一项重要工作,是减少事故隐患的一个有效措施。但是在农村,违章处罚,容易引起群众的误解,农民的抵触情绪较大。因此,在执法过程中要注意方法,宣传在先,要严格依法行政,规范执法,对在道路上查获的存在违法违规的农机车辆,要妥善处理,切实消除安全隐患。
综上所述,作为专门负责农机车辆牌证发放、管理的农机部门,以及担负道路交通安全管理职责的公安交通管理部门,在工作中一定要抱着对人民群众高度负责的态度,以“以预防和减少交通事故就是最大的为人民服务”为出发点,认真履行职责,扎扎实实把农机交通事故预防工作抓紧、抓好、抓实。
参考文献:
[1]李文通.农机管理的首要责任是安全生产[fJ].河北农机,2008,(03).
[2]刘开顺.抓好农机安全生产是一种政治责任[[J].中国农机监理,2008,(04).
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认真贯彻落实省、市有关加强农机安全生产工作的有关文件精神,以科学发展观为指导,以巩固和加快农机安全生产好势头为目标,以深入开展“三项活动”为重点,加大农机安全执法力度,加强农机安全隐患排查,提升农机安全宣传教育水平,促进全县农机安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
通过扎实开展农机安全生产“三项行动”,加强农机安全生产全员、全过程、全方位管理,加大农机安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为,建立规范的农机安全生产法治秩序;深化农机安全生产专项整治,促进农机安全生产责任制落实,强化农机安全生产监管监察,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实加强和解决农机生产安全薄弱环节和突出问题;加强农机安全教育,牢固树立农机安全理念,增强全社会安全意识,提高广大农机从业人员的安全生产技能素质。通过开展农机安全生产“三项行动”,强化农机安全生产基层和基础管理,构建农机安全生产长效机制,遏制重大事故,杜绝特大事故,创造良好的农机安全生产环境,确保县农机安全生产。
三、“三项行动”整治范围及内容
(一)整治范围
拖拉机和联合收割机登记、年度检验情况;拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换况;农机驾驶操作人员安全生产教育培训情况及违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为的情况。
(二)重点内容
1、规范牌证管理。对无牌无证、号牌不全、套用拖拉机号牌、异地挂牌或者私制拖拉机牌证行为要严厉打击限期改正并办理相关手续。严格拖拉机登记手续和驾驶员的培训、考试、发证程序,确保拖拉机牌证管理不出问题。
2、整治非法拼装、改装拖拉机。根据建设“平安农机”的总体部署,严把拖拉机牌证关。严禁为非法拼装、改装的拖拉机办理入户登记手续。对已发放的牌证,要坚决予以收回,严禁此类车辆上路行驶。
3、查处违章行为。要积极配合公安、交通部门对上路的拖拉机进行集中整治,查处违章载人、无牌无证拖拉机、超载和超速行驶、酒后驾驶等违法违章行为,要进村入户,突出抓好拖拉机的源头管理,确保农机安全生产。
四、方法步骤
(一)制订实施方案,开展自查自纠(4月底以前)
1、县农机局根据省、市有关文件精神,结合2013年“隐患治理年”发现的农机安全生产突出问题,制订详细的实施方案,报市站。
2、各乡镇农机站要认真按照“三项行动”内容的要求,统一思想认识,做好层层宣传发动,着力营造全社会广泛参与和监督的良好氛围。同时,要认真开民自查自纠,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,严防农机事故发生。
(二)加强督促检查,全面推进各项工作(5至9月)
1、针对此次行动的范围和重点内容存在的非法违法行为落实监管责任,县局组织安监、交警两部门组成四个联合执法小组,下到全县24全乡镇联合执法,坚决杜绝非法违法行为的发生。
2、认真组织开展农机安全生产月等宣传活动,进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实;加强岗前培训,推进农机安全教育,促进提高广大农机从业人员安全素质。要求各乡镇农机站在每一个行政村办好一期“三项行动”宣传专栏,县局在主要乡镇悬挂标语,散发宣传单及通过有线电视网络搞好宣传发动。
(三)深化“三项行动”,巩固扩大成果(10至12月)
1、针对第四季度工作的特点,进一步完善执法措施,提高执法效能,坚决查处和打击超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为,切实消除事故隐患。为国庆60周年创造良好的农机安全生产环境。
2、在做好农机安全生产“三项行动”的基础上,做好总结工作,迎接省市检查和验收。
五、具体措施与要求
一是强化领导,落实责任。县农机局成立了由局长任组长,副局长同志为副组长,监理站全体监理员为成员的全县农机安全生产“三项行动”工作领导小组,负责“三项行动”日常工作。明确目标,强化措施,落实责任,把农机安全生产“三项行动”与巩固推进“平安农机”活动结合起来,与当地“三农”工作结合起来,与推进农业机械化工作结合起来,采取有效措施,促进农机安全生产,保障农村社会和谐发展。
二是突出重点,全面推进。我局将开展“三项行动”与日常安全监管工作相结合,与加强应急管理相结合。同时,我局与交警密切配合,将全县农机安全监理员分成4个组,全县24个乡镇划分四个片,每组负责一个片,全面开展“三项行动”工作。同时加强对重点乡镇、重要场所和重要农业生产环节的安全监管和监控,突出抓好“三夏”、“三秋”期间农机安全生产工作,突出农机维修网点、农机违法、违规发牌发证的治理和农机服务组织安全责任的落实,全面推进农机安全生产各项工作的开展。
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关键词 农机安全监理;开展情况;问题;对策;安徽濉溪
中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2017)07-0178-02
Current Situations and Countermeasures of Agricultural Machinery Safety Supervision in Suixi County
CHEN Si-hai
(Suixi Agricultural Machinery Safety Supervision Station of Anhui Province ,Suixi Anhui 235100)
Abstract This paper introduced the basic situations of Suixi County agricultural management,analyzed the existing problems of agricultural machinery safety supervision work,and put forward the countermeasures of agricultural machinery safety supervision work under the new situation,to promote the development of Suixi agricultural safety supervision work.
Key words agricultural machinery safety supervision;basic situation;problem;countermeasure; Suixi Anhui
濉溪县是安徽省农机化“十强县”。到2016年年底,全县拖拉机拥有量9.46万台,其中大中型拖拉机1.5万台,占拥有量的15.9%;农机配套比1.0∶3.1;联合收割机8 194台,农用运输机械1.6万台,全县农机总动力236.8万kW。县农机安全监理站是农机局下属全额拨款事业单位,核定编制14人,负责全县农机监理工作。2016年全县共注册登记拖拉机、收割机1 120台,新增驾驶员805人,各类农业机械年检5 055台,驾驶员换证526人,多年未出现农机重特大事故。
1 农机安全监理工作开展情况
1.1 认真落实农机安全生产责任制
一是强化安全生产责任生产的领导职责,全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求[1-3],结合全县农机安全生产形势,成立农机安全生产领导小组,制定具体工作方案,分解落实了各项农机安全生产责任目标,层层签订目标责任书。二是加强宣传教育。利用电视、互联网、农机通、广播等多种形式大力普及农机安全法律、法规和常识,大力营造“以人为本、安全生产、生命高于一切”的舆论氛围。三是加大与公安部门的配合沟通,不断建立完善农机、公安、交通信息互通平台,实行联席会制度。
1.2 及时开展农机“铸安”行动
按照《全省农机安全生产“铸安”行动方案》要求,及r部署开展自查自纠、隐患排查和专项治理。一是加强法律法规和纪律学习,强化岗位责任意识、安全意识和行业自律意识。二是深入开展“打非治违”和专项整治[4]。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,联合公安、交管等部门,经常性开展集中打击、整治拖拉机无牌行驶、无证驾驶、非法改装、违章载人以及超速超载等非法违法、违规违章行为,规范农机安全生产秩序,有效防范和坚决遏制重特大农机事故发生。三是全面深化农机安全隐患排查。重心下沉,深入各类场所(田间场院、农机合作社、乡村集市、维修站点等)开展农机安全检查,加强现场安全教育。结合农业生产特点,加强“三夏”“三秋”等重点农时季节、节假日以及冬季农机安全生产检查力度,对排查出的安全隐患建立整改清单,确保整改措施、责任、资金、时间和预案“五落实”。四是规范运行农机安全生产监管部门权力清单、责任清单,制定完善了事中和事后监管办法,提高了监管服务水平。
1.3 深入开展变拖专项治理活动
为贯彻省农机局、省交警总队《关于开展拖拉机变型运输机道路交通安全专项治理行动的通知》文件精神[1-2],县农机部门与县公安交通管理大队建立了联合执法勤务机制,明确管理职责和要求。在2016年为期30 d的专项治理中,共查处无证驾驶人数 20人,假牌假证40起,逾期未年检变拖70余起,纠正违章97起。农机、公安实行信息共享,共同查找和分析存在的问题,逐步建立变拖道路交通安全齐抓共管的长效机制[5]。
1.4 扎实推进平安农机创建
2016年,濉溪县在2013年成功创建省级平安农机示范县的基础上,继续坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的农机安全生产方针统领全县农机安全生产工作,围绕“建设法治农机,服务濉溪三农”主题,加大执法力度,强化服务意识,完善农机安全生产责任制,确保农机生产顺利、安全、高效进行,及“全国平安农机示范县”的创建工作稳步推进。
1.5 加强农机安全生产制度建设