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环境卫生标准体系范文1
一、整治目的
紧紧围绕再创“全国创建文明城市工作先进城市”目标，以打造“清洁”为主线，重点对辖区菜市场的经营秩序和内部及周边环境卫生进行整治、规范，为广大市民创建规范有序、环境整洁、文明经营、诚实守信的菜市场
二、整治标准
各市场经过全面整治，要达到以下要求：
1、各项规章制度做到健全完善，并落实到位;
2、市场划区经营做到布局合理，防止交叉污染;
3、商品摆放做到规范整齐，方便顾客选购；
4、直接入口的食品必须做到“三防”（防蝇、防尘、防鼠），符合卫生标准；
5、市场内、外做到无乱摆摊设点、无乱堆乱放杂物、无乱贴乱挂广告、无污水横流、无随地吐痰等现象；
6、市场内环境卫生做到干净整洁，摊前、摊上、摊下卫生实行“三包”；
7、经营户经营规范做到亮证经营，诚信经营，不售假货，不短斤少两；
8、经营人员提高自身素质做到文明用语，礼貌待客，服务热情；
三、整治方法
为达到整治的标准要求，按照“十个一”的方法对市场秩序及环境卫生进行综合整治。一是要求对市场内地面彻底清洗干净的基础上每3天清洗一遍；二是要求鲜活、鲜禽、鲜鱼经营户要对摊位和用具及排水沟每天清洗一遍；三是要对市场内的墙面进行清洗或粉刷一遍；四是要对市场的大门、棚顶、铺面、卷闸门、门帘、柜台立面、橱窗、垃圾桶、厕所每周清洗一遍；五是要对市场内、外的门头招牌清理一遍，更换陈旧、破损的招牌；六是要对市场内的小广告、小布标、店牌匾、遮阳伞等集中清理一遍；七是要市场内电线的乱接乱搭现象、用火用煤集中清理一遍；八是要对市场内下水道、井口疏通一遍；九是要对市场内的“四害”每周消杀一次；十是每周开展一次卫生大扫除活动，动员所有经营户对市场及经营场所、用具、衣帽进行清洗和整洁。
四、整治步骤
（一）组织动员阶段（年3月）。各市场主办方要高度重视，按照《年商务局创建迎检工作环境综合整治工作方案》，积极动员部署，采取强有力的措施，认真做好宣传发动工作，组织管理人员，发动经营户，对市场进行自查整治，确保政治活动取得成效。
（二）集中整治阶段（年4月至6月）。一是各市场主办方要按照“抓整治、重巩固、促提升、上水平”的要求，结合“周末大扫除”活动，对市场环境卫生进行彻底清理整顿。二是按照菜市场管理的相关规定，将于4月份对各市场管理人员进行市场管理、食品安全、消防安全等方面进行培训，以进一步强化市场管理。三是整治期间，将由督察组，按照标准整治，对个市场进行督查，对存在的问题进行督办，限期整改。四是各市场主办方要及时总结市场整治中好的经验和工作方法、存在的不足，及时调整工作方法，巩固整治成果，加强日常监管，持之以恒的抓长效管理。
（三）检查验收阶段（年7月至9月）。从7月1日开始，检查组将按照《菜市场管理细则》和整治标准，制定市场整治效果验收表，对个市场进行检查验收，依照检查验收结果对各市场进行名次排序，并在全区通报。
五、整治措施
（一）加强领导，明确责任。各市场主办方要高度重视，立即采取强有力的措施，认真做好宣传发动工作，组织管理人员，发动经营户，以整治自己的经营环境、为消费者创造良好的购物环境为目标，按照政治要求，对市场的基础设施、内部及周边环境卫生进行全方位整治，使市场环境卫生干净整洁，经营秩序规范有序，市场容貌有一个大的改变。为确保整治成效，对在整治工作中推诿扯皮，整治不力的市场，要责令停业，限期整改。对拒不配合整治的经营户，将由媒体曝光，并驱逐出市场。
环境卫生标准体系范文2
食品安全是一项关系到人民健康的重要公共卫生问题，同时也与国计民生休戚相关。1996年第29届国际食品卫生法典委员会（CodexCommitteeonFoodHygiene,CCFH），明确了关于食品中微生物的安全控制不应停留在产品的检测上，应该控制食品的生产、加工、储存、制备、销售全过程，强调运用良好生产规范（GMP）和危害分析关键控制点（HazardAnalysisCriticalControlPoint，HACCP）等科学管理体系，以保证出厂产品的安全性。1999年起将食品中病原菌的危害性列为国际食品卫生法典委员会讨论的重要议程。健全的卫生监督体系是确保生产安全卫生产品的首要条件。良好的生产规范（GMP）是指政府制定颁布的强制性食品生产、包装、储存、运输的卫生规范。GMP不仅规定了一般的卫生措施，而且也规定了防止食品在不卫生条件下变质的措施[2]。卫生标准操作程序（SSOP）是企业按照国家有关食品卫生的要求所制定的食品生产卫生的操作程序。SSOP是一个卫生操作控制程序，强调对食品生产的车间、环境、人员及与食品有接触的器具、设备中可能存在的危害进行预防以及清洁（洗）的措施[3]，从而保证食品在卫生条件下进行生产，进一步保证食品卫生安全。HACCP是针对食品生产而提出的新理念，该体系以保证食品安全性为目的，确认从原料到最终产品及其食用方法的整个食物链中的潜在危害，并加以控制，由食品的危害分析和关键控制点两部分组成。
1.1危害分析（HazardAnalysis，HA）
要从原料的生产、加工工艺步骤以及销售和消费的每个环节可能出现的多种危害（包括物理、化学及微生物的危害）进行确定，并评价其相对的危害性，提出预防的措施。
1.2关键控制点（CriticalControlPoint，CCP）的确定
关键控制点是指那些若控制不力就会影响产品的质量，从而危害消费者身体健康的环节。一般说来，关键控制点要少于6个。一旦被确定为关键控制点，则都要照例进行监测。所以说，关键控制点的选择是HACCP系统的主要部分。该体系针对食品生产特点，强调对危害的预防，而不是主要依赖于对最终产品的检验，强调利用最少的资源做最有效的事，使食品生产从检验是否有不合格产品转化为预防不合格产品。HACCP系统为食品工业和公共卫生机构提供了一个强有力的工具。一个完整的食品安全预防控制体系应该包括HACCP、GMP和SSOP3个方面。GMP所规定的内容是食品生产企业必须达到的基本条件，GMP为HACCP提供了指导作用；SSOP是对食品加工环境加以控制，可以消除加工过程中的不良因素，从而把重点放在与食品或加工有关的危害上，减少了关键控制点的数量，SSOP对HACCP具有促进作用。HACCP是一种预防性策略，能够将不合格的产品消灭在生产过程中，降低了产品的消耗。三者的关系如图1所示。可见，HACCP体系是一种建立在良好操作规范（GMP）和卫生标准操作规程（SSOP）基础之上的控制危害的预防性体系。它的主要控制目标是食品的安全性，因此它与其他的质量管理体系相比，可以将主要精力放在影响产品安全的关键加工点上，而不是每一个步骤，这样在预防方面显得更为有效，成为目前世界上最有权威的食品安全质量保护体系。
2微生物污染
在食品制造环境中，微生物污染乃是产品受到二次污染不可忽视的主要因素。食品工厂内微生物的来源。微生物体积很小，但比表面积大，新陈代谢旺盛，繁殖速度惊人。食品本身就是营养很高的物质，加之食品加工过程中需要大量的水、热和水蒸汽，丰富的营养源和高湿的环境为微生物的繁殖和在空气中传播提供了良好的条件。因此食品生产过程中的危害分析结果主要在于微生物污染，而在其关键控制点主要在于限制气溶胶的产生[4]，排除已发生的气溶胶，以及防止气溶胶在关键的表面沉降。在HACCP的运用过程中，采用微生物指标，是进行关键控制监测的最有效的方法。关键控制点监测也可用物理、化学及感官评估等方法来完成。
3洁净技术控制微生物污染的重要性
过去，控制食品生产车间微生物污染的主要方法是采用低温，利用化学喷雾消毒、臭氧消毒和紫外线消毒等。这些消毒方法存在着一些副作用。直接消毒杀菌方法的控制思路存在一定的缺陷，是对已产生的微生物进行消毒，而且消毒效果会受很多因素的影响而减弱。长期的化学消毒会破坏菌种平衡，并可能产生抗药性菌株。长期的化学消毒对人、对环境也有一定的不良影响，严重时会损伤人的免疫系统；紫外线对动态生产的空气消毒效率相对较低[5]，不一定能满足生产要求，还会引起微生物变异[5]；臭氧本身也会损坏设备，对人有伤害。国外食品规范与导则均不推荐在食品生产环境使用抗菌涂料。我国卫生部印发《消毒产品生产企业卫生规范（2009年版）》，第三十条明确指出：消毒产品禁止使用抗生素、抗真菌药物、激素等物料。随着GMP、SSOP等管理规范在食品行业的实施，对食品生产的环境也不断提出新的要求。一些食品厂将药品生产中应用较成熟的洁净技术引入食品生产中，作为生产过程中安全保障。现代化的食品工厂采用洁净技术控制生产环境取得了巨大的成果，由于洁净技术安全、有效[10]，已成为控制整个食品生产过程中消除微生物污染不可替代的技术措施。这是因为生物洁净技术的提出和发展从根本上消除了细菌滋生的条件，抑制或降低细菌发生，切断了所有潜在的污染传播途径[6]，有效地控制了有害的生物气溶胶，解决了空气途径的污染。生物洁净技术不单纯依赖化学消毒，而是采用三级过滤保证送入洁净无菌的空气；通过合理的换气次数和特定的气流组织方式来稀释和排挤室内的含菌空气；通过有序的压力梯度来保证气流的定向流动，防止交叉污染。还有，关键控制点理念改进了全过程控制，引入食品生产行业，用局部净化控制措施替代了全室控制，由于隔离技术直接作用在关键控制生产环境，将最大的微生物污染源——人从生产的无菌关键区域完全隔离开来，限制了无菌生产操作人员与无菌产品的干预或直接接触，使得生产受其他因素影响的概率大大减少，减少了无菌加工的污染风险，同时也因控制体积的减少而大大降低了能耗[7]。
4食品工业洁净用房建筑技术规范的必要性
按我国国民经济行业分类与代码，食品工业包括3大类，19个种类，49个小类。第一大类为农副食品加工，第二大类为食品制造业，第三大类为饮料制造业。食品行业跨度很大，急需一本完整的标准来规范不同类型食品加工的环境控制，正确应用洁净技术，将一些有效的污染控制措施推广开来，以提高食品生产环境卫生条件和污染控制管理水平。目前我国虽有20个强制性国标食品GMP，但只有少数标准对车间洁净度级别提出具体要求，如GB16330《饮用天然矿泉水厂卫生规范》规定，该厂清洗车间的空气洁净度要求10万级厂房，灌装车间应为1000级洁净厂房或局部100级背景万级的生产线。GB17324《瓶装饮用纯净水卫生标准》规定，该厂灌装车间要求洁净度级别达1000级。GB17405《保健食品良好生产规范》规定生产保健食品片剂、胶囊、丸剂及不能最终灭菌的口服液，生产厂房要求10万级。但是除了洁净级别外，对整个洁净环境缺少综合性的要求和措施。所以制定一部涉及整个生产环境并突出空气洁净措施为保障条件的建筑技术规范实为必要。为此我国已编写了《食品工业洁净用房建筑技术规范》，并通过评审。该规范共分11章和2个附录。主要内容有：总则、术语、工厂平面布置、洁净用房分级和环境参数、工艺设计、建筑、通风与净化空调、给水排水、电气、洁净用房的污染控制要求、检测验证与验收。适用于需要使用洁净用房从事生、熟食品加工和生产的工厂的设计、施工、工程检测和工程验收。《食品工业洁净用房建筑技术规范》英语译文为ConstructionGuidetoGoodHygienePracticeinFoodProcessing，意即建造食品加工过程良好生产环境（GHP）的工程指南，即主要涉及食品加工的洁净用房。当然食品工业洁净用房的建筑应以实用、经济、安全、节能、环保为原则，应按生物洁净室原则建设，以控制有生命微粒的污染为主要目的，以洁净技术为过程控制的重要保障条件，构造良好卫生生产环境《。食品工业洁净用房建筑技术规范》主要规定了食品加工企业的原料储存、食品加工以及包装、检验等过程中需要的洁净用房的基本参数和最低要求，配套设施的基本卫生要求及管理准则。
5规范食品工业洁净用房建筑设计
对食物的处理、加工、储藏等设施及其使用设备进行良好设计可以创造一个洁净的加工环境以能保持持久地、可信赖地、经济地生产纯净、无污染、高质量的产品。食品工业，尤其是速食产品出现后，为了卫生清洁，工厂各空间需要进一步分离或者说是生产空间“区域化”。面对一系列更高的清洁要求，区域化有助于防止已经热加工或者杀菌的产品与其他物品的微生物交叉污染。以下按《食品工业洁净用房建筑技术规范》作一介绍。
5.1合理布局与分区
建有洁净用房的食品工厂厂区内的建筑物的位置应满足食品生产工艺的需要。相互有影响的生产工艺，不宜设在同一建筑物内，当设在同一建筑物内时，各自生产区域之间应有有效的隔断措施。生产发酵产品应具备专用发酵车间。食品工厂厂区应划分生活区和生产区；生产区中应明确区分洁净生产区、一般生产区和非食品处理区。生产车间内应划出与生产规模相适应的面积和空间作为物料、中间产品、待验品和成品的暂存区，并应严防交叉、混淆和污染。其中：非食品处理区应包括动力、配电、机修等用房和空调冷冻机房等。一般生产区应包括仓储用房、非洁净生产用房、外包装用房等。生产区内有相互联系的不同房间之间应符合品种和工艺的需要，必要时应有缓冲室等防止交叉污染的措施，缓冲室面积不应小于3m2。洁净生产区是核心，洁净生产区应按生产流程及相应洁净用房等级要求合理布局。生产线布置不应造成往返交叉和不连续。有良好卫生生产环境要求的洁净生产区，应包括易腐性食品、即食半成品或成品的最后冷却或包装前的存放、前处理场所，不能最终灭菌的原料前处理、产品灌封、成型场所，产品最终灭菌后的暴露环境，内包装材料准备室和内包装室，以及为食品生产、改进食品特性或保存性的加工处理场所和检验室等。其中有无菌要求但不能够实行最终灭菌的工艺和虽能实行最终灭菌，但灭菌后有无菌操作的工艺，应在洁净生产区内进行。
5.2规范食品工业洁净用房
食品工业洁净用房的分级主要依据食品卫生等级或可以减少产品卫生危害的控制措施与要求的难易程度。过去食品加工一般处于20℃以下，生产环境卫生等级要求不高，如温度保持在一个适宜微生物生长的范围内（20℃~38℃），生产车间就需保持比较高的卫生等级，这由食品生产过程的工艺决定。其次，食品本身的产品属性（包括产品中的水分含量、酸碱性——pH值、营养性以及产品中防腐剂含量）与生产环境要求密切相关。如食品含防腐剂、或碱性特别高（>10）或酸性特别低（<3.5）、或水分含量低的情况下，食品本身抗腐性很强，对生产环境卫生等级要求不高，反之，要求则很高，这会提高产品对微生物敏感度。同样，如对婴儿、儿童、特殊高危人群提供的食品，则对于同样产品，要提高生产环境卫生等级。食品工业洁净用房宜分为以下4个等级。食品工业洁净用房以控制会对食品造成污染的有生命微粒为主要目的，因此各级洁净用房注重对细菌数量的控制要求。控制参数的确定借鉴了国内外已有相关标准规范。各级洁净用房应符合表2对细菌数量的要求。微生物污染与温湿度密切相关，食品工业洁净用房的温度和湿度控制成为关键。若生产工艺对温度和湿度有特殊要求，则应根据生产工艺要求进行合理设计建设；若对温度和湿度无特殊要求时，I级、Ⅱ级洁净用房温度应为20℃~25℃，相对湿度应为30%~65%；Ⅲ级洁净用房温度应为18℃~26℃，相对湿度应为30%~70%。
环境卫生标准体系范文3
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，继续解放思想，发挥基层街道的职能作用，总结和发扬创卫的成功做法和经验，深化爱国卫生运动，建立健全长效管理机制，进一步改善城市环境，努力成为全省建立现代产业体系和建设宜居城市的“首善之区”。
二、创建范围
全市10区120条街道是创建星级卫生街道活动的主体，各区人民政府和市、区各有关职能部门是推进创建活动的主要责任单位。县级市可参照各区的做法开展创建活动。
三、创建标准
根据《国家卫生城市标准》和我市实际，按属地管理的原则，确定组织管理、健康教育、市容环境卫生、病媒生物防制和传染病防治、公共场所卫生、食品卫生、单位和社区卫生、市民满意度等8个方面的创建标准。
(一)组织管理。街道创建组织机构健全、工作任务明确、责任分工清晰、工作网络完善、资料收集齐全、组织协调有力、宣传氛围浓厚，辖内单位和居民对创建星级卫生街道的知晓率达95%以上。
(二)健康教育。积极开展社区健康教育，辖内居民健康知识知晓率和健康行为形成率达80%以上;落实政府关于公共场所禁止吸烟及设置烟草广告等法规规定，依法开展控烟工作;主要公共场所设置健康教育专栏，开展控烟、预防艾滋病等宣传教育。
(三)市容环境卫生。环卫设施设备完好，垃圾收集容器设置合理，做到定期清扫保洁、消杀，周围整洁无蝇;路面清扫保洁率达100%，粪便、垃圾定时、定点收运，日产日清，实现12小时动态保洁;公厕管理责任落实，达到卫生标准;垃圾收运车辆车容整洁，实行密闭化运输。市容环境整洁，路面平整，沟渠畅通，无污水坑洼;绿化、美化良好;街(巷)内乱搭建、乱堆放、乱拉挂、乱涂写、乱张贴、乱停放、乱堆挖以及随地吐痰现象得到控制;河涌、池塘无飘浮垃圾，周边环境清洁;公共场所和单位的环境卫生责任区明确，责任人对责任区的知晓率达95%以上，沿街(巷)单位(店档)门前市容环境卫生责任制落实，保洁良好;临街(巷)楼房阳台整洁、规范;辖内无卫生死角，无违章饲养畜禽。肉菜市场管理制度完善，设有专(兼)职卫生管理、保洁人员;商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营和乱摆卖;给排水设施完善，环卫设施齐全，有符合卫生要求的公厕和垃圾收集(运)点;从业人员个人卫生达标，食品摊档严格执行《食品卫生法》的有关规定。建筑工地卫生管理制度落实，文明施工达标率达100%。
(四)病媒生物防制和传染病防治。街道有专(兼)职病媒生物防制工作人员，经费落实、责任到位，防害除害设施完善;病媒生物防制资料完整，监测数据可靠;鼠、蝇、蟑密度控制在国家标准以内，蚊密度不超过国家标准的3倍;无与病媒生物有关的传染病暴发疫情;辖内县级以上医疗机构和中心镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范，医疗机构法定传染病漏报率小于2%;计划免疫实行周门诊制度，接种规范，安全注射率达100%;居住期限3个月以上的流动人口儿童建卡、建证率不小于95%，儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率不小于95%。
(五)公共场所卫生。公共场所对外经营单位持卫生许可证和营业执照，亮证经营率达100%;设有专(兼)职卫生管理人员，从业人员持有效健康证明和卫生知识培训合格证明，“五病”(痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎等消化道传染病、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病)调离率达100%;各类公共场所卫生设施完备，室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实，达到国家标准要求。
(六)食品卫生。辖内食品生产经营单位(含集体食堂)持卫生许可证和营业执照，亮证经营率达100%，无超范围经营;卫生管理制度健全，有专(兼)职卫生管理人员，100%建立食品采购索证和台帐登记制度，食品从业人员持有效健康证明和卫生知识培训合格证明，“五病”调离率达100%;餐具清洗、消毒、保洁及食品保藏等设备设施齐全，食品加工流程布局合理，操作规范，符合卫生要求;销售的定型包装食品标识齐全，无销售过期食品。
(七)单位和社区卫生。街道辖内单位和社区(含企事业单位的生活区)积极开展卫生检查评比活动;环境整洁，庭院绿化美化良好，生活垃圾日产日清，车辆按规定停放;道路硬化，路面平整，下水道通畅;环卫设施完善，厕所达到卫生标准，有专人负责保洁;室内卫生状况良好，楼道整洁，无乱堆、乱贴、乱画现象，门窗无破损;病媒生物防制工作落实;无违章建筑，各类飘篷、招牌广告和防盗网设置整齐;辖内商业服务设施设置合理，经营符合卫生及环保要求，门前市容环境卫生责任制落实。
(八)市民满意度。辖内居民对街容街貌、路面保洁、公共场所、公厕、饮食行业等方面卫生的满意度达95%以上。
四、创建程序
(一)暗访调研。街道提出创建星级卫生街道申请，经区爱卫办审核同意后报市爱卫办进入创建程序。市爱卫办在接到街道创建申请之日起3个月内，依据创建标准对申请街道进行暗访调研。暗访调研结束后10个工作日内，由市爱卫办书面反馈暗访结果。通过暗访调研的街道，可进入技术评估环节。未通过暗访调研的街道，必须实施不少于3个月的整改，方可再次申请暗访调研;如仍未通过暗访调研，则终止创建程序，1年后方可再次提出创建申请。
(二)技术评估。根据市爱卫办暗访调研结果，经过不少于3个月的整改，创建街道可提出技术评估申请，经区爱卫办初评通过后报市爱卫办。市爱卫办在收到申请之日起10个工作日内组织技术评估。创建街道在接受评估时，应提供依据创建标准所作的自我评估报告和区爱卫办的初评意见。技术评估结束后10个工作日内，由市爱卫办书面反馈评估结果。通过技术评估的街道，可进入考核鉴定环节。未通过技术评估的街道，必须实施不少于3个月的整改，方可再次申请技术评估;如仍未通过技术评估，则终止创建程序，1年后方可再次提出创建申请。
(三)考核鉴定。通过技术评估后，经过不少于3个月的整改，创建街道可提出接受考核鉴定申请，经区爱卫办初评通过后报市爱卫办。市爱卫办在收到申请之日起10个工作日内组织专家考核鉴定。考核鉴定结束当天，由市爱卫办书面反馈鉴定结果。通过考核鉴定的街道，可进入社会公示和正式命名环节。未通过考核鉴定的街道，必须实施不少于3个月的整改，方可再次申请考核鉴定。如仍未通过考核鉴定，则终止创建程序，1年后方可再次提出创建申请。
(四)社会公示和正式命名。市爱卫办将对通过考核鉴定、拟以市爱卫会名义命名为“**市星级卫生街道”的单位在市属媒体上进行不少于2周的公示，公示期满无异议的，报市爱卫会正式命名，并给予相应奖励。
五、制度保障
(一)申报制。“**市星级卫生街道”共分3个等级：一星级、二星级、三星级。根据创建标准和程序要求，经各区爱卫办初步审核，各街道于每年6月30日前向市爱卫办提出创建申请(**8年截止时间为8月30日)。为保证我市创卫工作的连续性，**8年3月20日前已获“**市模范卫生街区”的街道，如申报一星级卫生街道，可不经过暗访调研，直接申请技术评估;如越级申报二星级及以上的卫生街道，仍按创建程序执行。
(二)晋级制。根据创建标准和程序要求，创建街道可以逐级或越级申报星级卫生街道。
(三)交叉考核问责制。由市爱卫会统筹、市爱卫办牵头组织实施，采取“越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙、萝岗”10区循环交叉检查的模式，每半年对全市所有街道开展一次国家卫生城市达标情况大检查，依据国家卫生城市标准实行分项评分排序，经技术分析后通报全市，以此推进星级卫生街道的创建工作。凡巩固创卫成果措施不力、任务落实不到位以及影响星级卫生街道创建工作的部门、单位，由监察部门依照有关规定追究相关责任人的责任。
(四)奖惩制。经市爱卫会命名为“**市星级卫生街道”的街道办事处可获得市级奖励(具体奖励标准由市爱卫办会同市财政局等单位研究确定)。市爱卫办每3年对星级卫生街道进行一次复评，同时开展不定期的明查暗访，对问题严重、整改不力的街道，将降级或撤销其“**市星级卫生街道”称号。
(五)廉政建设一票否决制。参与创建的街道主要领导一旦出现违纪等党风廉政建设问题，市爱卫办将立即取消该街道的创建资格。
(六)《**市星级卫生街道考核评分标准》和《**市星级卫生街道考核命名办法》，由市爱卫办根据本方案中星级卫生街道创建的标准和程序另行制订。
六、责任分工
市爱卫会负责全市星级卫生街道创建活动的统筹和协调，市爱卫办具体负责对创建街道实施暗访调研、技术评估、考核鉴定、社会公示和正式命名。
各区爱卫办负责辖内创建工作的统筹协调、指导、监督、检查、初评和申报，并根据全市统一安排，每半年组织辖内街道参加一次国家卫生城市达标情况大检查。
各街道办事处对本街道创建工作负总责，并按照考核验收标准和本地实际，分解任务，明确责任，逐项落实。
各区政府和区有关职能部门都有责任和义务推进星级卫生街道创建活动。其中，各区政府为推进创建活动的牵头单位，区各有关职能部门为推进创建活动的责任单位。中心城区到2010年底要有90%以上的街道完成“**市星级卫生街道”创建目标;城乡结合部到2012年底要有85%以上的街道完成“**市星级卫生街道”创建目标。
市直各相关职能部门要切实履行职责，支持和参加各区街道创建活动，按照创建星级卫生街道的考核标准，按期完成本部门职责范围内的任务。组织和监察部门负责监督和考核各级领导干部巩固创卫成果、参加创建星级卫生街道活动的履责情况，并将其纳入干部考评，对于不履行职责或行政不作为的，要追究相应责任。财政部门负责落实加大市容环境卫生的资金投入，按照提高资金利用效能、引导基层投入的原则，相应安排部分城市维护资金，促进创建街道的环卫基础设施建设。
七、工作要求
(一)统一认识，广泛发动。开展星级卫生街道创建活动是创建国家卫生城市工作的延续，也是发挥街道积极性和主动性、巩固创卫成果、把民生问题解决在基层的重要载体。对此，各级政府、各有关部门和企事业单位要进一步提高认识，将这项工作摆上重要议事日程，广泛宣传发动，使创建工作家喻户晓，广大市民群众积极参与创建活动。
(二)加强领导，明确标准。市、区两级政府要加强对街道创建活动的领导，明确创建标准、申报程序、考核办法，引导基层街道科学、依法和高效行政。
环境卫生标准体系范文4
纵观全球，当今世界经济发达的国家，标准化工作也处于领先地位，世界标准的话语权主要还是集中在欧美国家，特别是美、德、英三国：作为世界唯一的超级大国，美国经济实力超群，创新能力一流，标准体系独一无二；德国工业基础雄厚，文化严谨务实，政治经济技术实力世界领先，作为“世界出口冠军”和技术出口大国，标准在德国的经济和政治中扮演极其重要的角色；英国作为老牌的工业化国家，标准化起步早，经验丰富，目前广为流传的管理标准体系（ISO 9000）、环境管理体系（ISO 14000）均起源于英国，标准化对英国经济做出了卓越的贡献。日本作为最发达的亚洲国家，其学习能力一流，二次创新能力很强，在标准化的方面不仅拥有发达的标准体系，还拥有健全的标准法律体系。
在面临飞速上升的标准化需求时，能力和需求间的差距容易导致标准化工作的简单化、表面化，而深入、准确地研究发达国家标准化工作的发展路径，始终是后发国家实现跨越式发展的捷径。
一、环卫领域国际标准化现状
目前，国际标准化组织（ISO）还没有设立专门从事环卫类标准研制的技术委员会（TC）。在ISO的214个TC中，工作内容涉及环卫的TC有4个，共研制了6件相应的标准，其中2件为塑料废弃物回收利用指南；4件为环卫设备、设施方面的标准，包括除雪机1件、填埋压实机1件，以及废弃物和污水排放管道系统2件。由此可见，目前环卫领域国际标准数量极少，只有区区6件标准，这对拥有1.7万件国际标准的ISO而言，几乎可以忽略，反映出国际层面对于制定统一的环卫标准需求较低的现状。
二、美英德日环卫标准化现状
（一）美国与环卫相关的标准和法规共59件
美国的环卫工作隶属于环保，与环卫相关的联邦法规（CFR）主要有18件；与环卫有关的国家标准有8件，由ANSI（美国国家标准学会）下属Z 245技术委员会制定的系列标准；ASTM（美国材料与试验协会）设有“废弃物管理技术委员会”（D34），其研制的119件标准中有33件属环卫标准。这共计59件标准和法规中，2件涉及垃圾分类，16件涉及垃圾处理，8件涉及环卫设备设施，13件涉及垃圾衍生燃料（RDF），还有20件涉及废弃物的物理和化学分析、试验、检测。其中，废弃物的物理和化学分析、试验、检测相关标准占全部标准的33.9%，垃圾处理相关标准和垃圾衍生燃料相关标准分别占全部标准的27.1%和22.0%。
（二）英国与环卫直接相关的标准和法规共77件
英国标准协会（BSI）研制的与环卫直接相关的标准约有77件，其中，有66件是直接采用欧洲标准（BS EN），这些标准的研制主要分散在12个技术委员会（TC）或分技术委员会（SC）。
在这77件标准中，2件涉及环卫管理，1件涉及垃圾分类，26件涉及环卫设备设施（包括废弃物箱和垃圾车等），14件涉及塑料、包装材料的回收，31件涉及废弃物的物理和化学分析、试验、检测，还有3件涉及垃圾处理。其中，废弃物的物理和化学分析、试验、检测相关标准占全部标准的40.2%，环卫设备设施相关标准和塑料、包装材料的回收相关标准占全部标准的33.8%和18.2 %。
（三）德国与环卫直接相关的标准和法规共90件
德国标准协会（DIN）研制的与环卫直接相关的标准有90件，有63件是直接采用欧洲标准（DIN EN），标准的研制主要分散在12个技术委员会（TC）或分技术委员会（SC）；德国工程师协会（VDI）制定的与环卫直接相关的标准有3件。
在这93件标准中，5件涉及环卫管理，1件涉及垃圾分类，41件涉及环卫设备设施（包括废弃物箱和垃圾车等），13件涉及塑料、包装材料的回收，28件涉及废弃物的物理和化学分析、试验、检测，4件涉及垃圾处理，还有1件涉及公共卫生间。其中，废弃物的物理和化学分析、试验、检测相关标准占全部标准的44.1%，环卫设备设施相关标准和塑料、包装材料的回收相关标准分别占全部标准的30.1%和14.0%。
（四）日本有效的环卫标准有37件
日本在环卫管理方面，既有相关的标准，也有多部法律法规，目前现行有效的环卫标准有37件，全部由日本工业标准委员会（JISC）研制。这37件标准中，2件涉及垃圾分类，7件涉及环卫设备设施，3件涉及塑料、包装材料的回收，13件涉及垃圾衍生燃料（RDF），8件涉及废弃物的物理和化学分析、试验、检测，还有4件涉及公共卫生间。其中，垃圾衍生燃料（RDF）相关标准占全部标准的35.1%，废弃物的物理和化学分析、试验、检测相关标准和环卫设备设施相关标准分别占全部标准的21.6%和18.9%。
法律法规管理是日本环卫管理的另一手段，由环境省和经产省联合制定、推进，包括三个层次：一部基本法，即《循环型社会形成推进基本法》；两部综合性法律，分别为《废弃物处理法》和《资源有效利用促进法》；六部专门法，即《容器和包装物的分类收集与循环利用法》、《废家用电器再生利用法》、《建筑材料再生利用法》、《食品废弃物再生利用法》、《报废汽车再生利用法》和《绿色采购法》。
环境卫生标准体系范文5
一、规划编制工作（目标分15分，自评15分）
严格按照集镇建设要求，高标准制订科学规划。已经完成编制集镇总体规划和各新农村建设示范自然村规划，并在规划下，因地制宜、科学合理的开展各项工作，该项工作总分，15分，自评分，15分。
二、集镇整治（目标分35分，自评35分）
集镇建设整治工作任务重，压力大。在乡党委政府的强势推进下，整治建设工作取得了显著成绩。该项工作目标分35分，自评分35分。
1、集镇街道路面硬化、亮化、绿化。集镇公路计划改造900米，其中集镇段600米已于8月14日全部竣工，目前正在修建向清塘村方向延伸的300米。该项目总投资55万元，预计全部工程将在于9月上旬完工。目标分8分，自评分8分。
2、乡政府院内及大楼整治。今年，总投资35万元，建设乡综合文化站；投资12万余元，完成乡综合办公大楼维修改造、院内整洁，室内干净，车辆停放有序。目标分2分，自评分2分。
3、集镇主干道，街道整洁干净有序，无乱搭滥建，无乱张贴。目标分，4分，自评分4分。
4、广告牌规范设置，美观大方。目标分，3分，自评分3分。
5、车辆停放有序，无乱停乱放。目标分3分，自评分3分。
6、房屋建筑手续齐全，无乱搭建棚房，无施工占道现象。目标分3分，自评分3分。
7、集镇农户门前整治，焦急市场管理、有公厕管理好，有垃圾桶，无暴露垃圾等。目标分12分，自评分12分。
三、基础设施建设。（目标分35分，自评分34分）
1、集镇建筑物和设施符合国家条例的集镇容貌标准和环境卫生标准，目标分3分，自评分3分。
2、集镇道路硬化率100%，自来水普及率100%，集镇基础设施建设建设项目7个，总投资150万元。目标分17分，自评分17分。
3、集镇内公共绿地面积占总面积的3%，有乡群众文化站，有公共活动场所，目标分5分，自评分5分。
4、有简要农贸市场，管理良好。建设一个集镇垃圾处理场，下设有10垃圾箱，村镇建设合同齐全，结算材料完整。目标分10分，自评分9分。
四、集镇管理（目标分15分，自评14分）
环境卫生标准体系范文6
1现状分析
1.1本市公共卫生学科发展状况
公共卫生是一门通过有组织的社区活动来改善环境、预防疾病，延长生命和促进心理和躯体健康，并能发挥个人更大潜能的科学和艺术。随着疾病模式的转变，公共卫生被赋予更广阔的内涵，更强调把改善物质和社会环境、个体预防和适宜治疗结合起来，通过政策引导改变百姓行为意识，把相关知识传授给百姓。各级政府部门间、卫生部门内部合作和社区参与，在多种场所开展健康促进。人群健康是新公共卫生的目标，社区参与是其特色，最终目的是使公共卫生成为社会可持续发展的坚强后盾。
本市公共卫生学科发展仍处于转型期，学科多数为传统的公共卫生模式，重点仍停留在流行病学、劳动卫生与职业病学、环境卫生学、营养与食品卫生学、儿少卫生学等传统公共卫生概念下的学科。卫生政策与管理、社会医学、健康教育学等新学科逐步受到重视，但还有一些学科如健康行为与社会、人口与家庭健康学、卫生信息技术学、卫生监督学等还没有给予重视。
1.2本市公共卫生机构
上海市承担公共卫生科研、教学与实际工作的单位包括：市级单位（上海市疾病预防控制中心，上海市卫生局卫生监督所，上海市公共卫生中心，上海市健康教育所，上海市精神卫生中心，上海市肺科医院，上海市妇保、儿保、牙防、眼防所）；区县级单位（区县疾病预防控制中心、区县妇保、儿保、牙防、眼防所，社区卫生服务中心）；以及本市的高等院校（复旦大学公共卫生学院、交通大学公共卫生学院、第二军医大学卫勤系，同济大学医学院和上海中医药大学及上海职工医学院预防医学教研室）。
1.3本市承担公共卫生防治任务主要单位的学科情况
承担本市公共卫生防治任务的主要单位市疾病预防控制中心、市卫生局卫生监督所和市公共卫生中心、市肺科（职业病）医院，近年来注重学科建设，加强人才培养和引进，开展科学研究，提高学科竞争力，初步构建了一支结构相对合理、稳定的学科队伍，为进一步发展提供了保障。
1.3.1上海市疾病预防控制中心1998年成立的市疾病预防控制中心是由原上海市卫生防疫站、上海市劳动卫生职业病防治研究所和上海市寄生虫病防治研究所组合建立的，是组织实施全市卫生防病工作的技术保障及疾病预防控制、研究和服务的专业机构。在传染病、慢性病等预防控制及研究方面取得了显著成绩。在艾滋病防治研究方面，建立了血清学、分子生物学、免疫学、病毒学和流行病学行为学的技术平台，建立国内外先进检测手段，构建相应实验室；开展了流行病学和行为学相结合的综合性艾滋病防治研究。市艾滋病研究中心，承担了本市102家艾滋病实验室质控任务及全国8个省市HIV耐药检测，是WHO HIV耐药网络实验室成员。参与国家科技部十五攻关课题研究，并与美国全球临床病毒药物试验实验室、NIH等合作，学科带头人具有一定知名度。在慢性病防治研究方面，糖尿病社区防治和肿瘤流行病学研究形成一定优势。牵头承担了市卫生局重大项目《糖尿病社区防治适宜方案研究》，建立了大样本现场流行病学调查和干预质量控制系统，研究成果达国际先进水平。肿瘤流行病学开展了国际合作研究，肿瘤蛋白质组学及癌症早期诊断的应用基础研究取得进展，申请了专利。病原微生物学是市医学重点学科，储备了先进的检测技术，具备较强研发能力，微生物检验技术在全国预防医学领域具有优势。
市疾控中心自评各学科居全国省市疾病预防控制中心先进水平，其中艾滋病防治、生命统计、环境卫生、结核病防治居更前列。中心543名专业技术人员中，副高以上113人,占20.8%。8人次在全国学术团体中担任副理事长职务。中心确立了以疾病危险因素评价、疾病监测预警和防治适宜技术为重点发展方向，加强病原微生物重点学科建设，并致力于流行病学、卫生毒理学、环境卫生学、食品卫生与营养学等学科建设。
1.3.2上海市卫生局卫生监督所市卫生局卫生监督所是上海行使卫生监督职能的执行机构，从原市卫生防疫站中分离而来， 2001年整体开始独立运行。原市卫生防疫站中从事食品卫生、放射卫生、化妆品、传染病防治等卫生监督和卫生标准制订的人员数量和整体实力处全国领先位置。经职能调整，市卫生监督所的工作主要集中在公共卫生、传染病防治、医疗执业监督和卫生标准制订上。近年来科研意识逐渐增强，并与国外开展交流合作。2006年创办《上海卫生监督》杂志，编写《卫生监督工作指南》，搭建了学术交流平台。在全国具有较强学术影响力，2006年启动卫生监督人员后备骨干培养计划得到全市良好反响。
1.3.3上海市公共卫生中心2004年建成的市公共卫生中心是本市开展各类法定传染病门诊和收治业务的定点机构。其前身是上海市传染病医院，在妊娠肝病、中西医结合治疗慢性乙肝方面具有优势，居市内领先。目前，中心具有一流的硬件设施，成立了临床诊断部、科学研究部、生物安全部、流行病学部和实验动物部，形成向国内外开放的传染病研究平台。2004年与华山医院感染科联合被批准为市卫生局传染病重点学科。中心已引进一些优秀青年人才，但仍缺乏合理的人员结构和优秀学科带头人。由于既往偏重于临床实践工作，忽视了科研教学，临床诊治工作难以创新，科研薄弱已成为进一步提高学科水平的瓶颈。
1.3.4上海市肺科(职业病)医院市肺科(职业病)医院是本市结核病、职业病定点收治医院。职业病科自1999年与上海市劳动卫生职业病防治研究所整合以来，即作为医院重点专科。职业病分为尘肺科和中毒科。尘肺科在全市尘肺病诊断、鉴别诊断、治疗方面居领先地位。每年诊断尘肺例数，占全市的90%。具有病理、影像技术及肺功能检测技术优势。中毒科主要开展职业性化学物中毒、物理损伤、职业性肿瘤等临床诊治工作和职业性健康监护工作。人才梯队与同行对比具有一定优势，共有21位职业病诊断资格医师，高级职称者占71.4%。其中有国家职业病诊断专家，有4位市职工劳动能力鉴定中心指定专家，具有公共卫生大学学历及医疗专业硕士学历的复合型医师。尽管市肺科(职业病)医院每年职业健康监护人数和新诊断病例数逐年上升，但在科研、人才培养方面仍落后于广东、山东、北京等省市，与上海经济发展不相匹配。
1.4本市高校公共卫生学科情况
复旦大学公共卫生学院、交通大学公共卫生学院、第二军医大学卫勤系等高等院校承担了本市公共卫生科研和教学工作，其中以复旦公共卫生学院学科发展最全，有15个学科。2004年教育部高校与科研院所学位与研究生教育评估，对全国各学位授予单位的一级学科的整体水平进行排名，复旦名列全国公共卫生与预防医学一级学科榜首。学院现有预防医学一级博士点和社会医学与卫生事业管理博士点，社会医学与卫生事业管理是该领域唯一的国家重点学科。但与国际一流公共卫生学科发展还有较大差距。公共卫生学院50年代即涌现出苏德隆、顾学箕、杨铭鼎、许世瑾、徐苏恩、徐达道等一批知名专家，在我国疾病防治、预防保健及卫生政策工作中发挥了重要作用。流行病学、劳动卫生和职业病学、卫生统计学等原为国家重点学科。虽然目前学科正在形成以40岁左右的骨干老师为主导的教学科研队伍，但缺乏在国内外具相当知名度的学科带头人，人才厚度相对不够，尚存在潜在危机。
1.5本市在建的公共卫生重点学科
列入市医学重点学科建设计划的公共卫生重点学科为：市疾病预防控制中心、精神卫生分中心的预防精神医学科，市疾病预防控制中心的病原微生物学科，交通大学医学院附属新华医院的营养卫生学科以及华山医院和市公共卫生中心联合的传染病学科，目前这些学科正按计划积极建设中。
2主要问题分析
综上所述，公共卫生领域投入较前有大幅度增加，在重视公共卫生基础设施硬件建设的同时，学科和人才队伍建设也得到加强。公共卫生机构加大人才培养和引进力度，重视科学研究，学科建设取得一定成绩，形成一定特色优势，但仍然存在以下问题：
2.1对公共卫生学科建设重视不够
总体而言，目前仍存在“重临床轻预防、重硬件轻软件、重有形轻无形、重数量轻质量”偏象。公共卫生重点学科建设力度不够，新兴学科建设较薄弱。
2.2布局不尽合理，学科发展尚不平衡，差距较大
2.3学科建设激励机制不完善，未有效调动各单位资源加强公共卫生学科建设
2.4 学科人才结构不合理
缺乏有影响的高层次学科带头人和中坚力量，骨干人员学历层次相对不高。
2.5高层次、高级别课题和研究成果少
由于高端学术技术人才缺乏，瞄准公共卫生学科前沿的技术储备和研究能力相对不足，申请国家级课题不多，高级别成果奖项较少。
2.6 人才培养与实际需求存在一定脱节
培养体制尚不健全，新兴学科未建立学科体系，仍缺乏优秀师资力量，创新研发能力脆弱。
3国内外经验借鉴
综合国内外疾病预防控制中心和大学公共卫生学科建设发展，以下方面值得借鉴：
3.1建立吸纳人才的措施
建立发掘、吸纳和留住国内外公共卫生优秀人才的政策措施，创造吸引学有所成人才回国工作及来去自由条件，为人才充分发挥作用提供舞台。
3.2建设一流科研平台
建设具有国际水准的科研实验室和高技术平台，为高水平科学研究提供保障。促进重点或中心实验室开放，与国内外多个实验室建成联合实验室，大力推进公共卫生学科科学研究的国际化。
3.3加强规范管理
完善公共卫生科技服务体系，健全规范科学管理制度，全面形成与科技创新和高层次人才培养相适应的高技术科研平台和学科建设运行机制。
3.4加强国际交流与合作
与国际知名的公共卫生机构、国际组织或名牌大学建立合作研究，聘请国内外公共卫生著名专家为学科兼职教授，送学科人员出国研修，为学科可持续发展储备高端人才。
4发展目标和思路
公共卫生学科建设要高起点，立足上海，服务全国，面向世界，引领公共卫生改革与发展方向，与世界一流水平和质量、效益接轨。在提高传统公共卫生学科研究与发展水平的同时，加快其他新公共卫生学科的研究与发展，鼓励拓展预防医学外延的学科建设。
根据公共卫生建设需要重点发展学科及疾病预防控制优势领域基础，有重点地选拔5～8个公共卫生学科，通过重点扶持和建设，进一步提升本市公共卫生学科水平，造就一批具有优势特色的学科，达到国内领先、国际先进水平。
5有关政策建议
5.1有效整合全市资源
公共卫生学科建设不仅需要各级政府重视，发挥各职能部门协同作用，同时应整合全市资源共同参与，有机融合。
5.2加大经费投入
加大对公共卫生学科建设经费投入，在新一轮公共卫生三年行动计划中，设立“上海市公共卫生重点学科建设专项资金”，纳入财政预算并加强监管。
5.3建设重点学科
实施“上海市公共卫生重点学科建设计划”，重点选拔5～8个公共卫生重点学科，每个学科资助经费100～200万元，学科所在单位1∶1匹配。市卫生局学科人才建设领导小组统一负责“上海市公共卫生重点学科建设计划”的落实和实施。
5.4 完善激励机制
建立公共卫生重点学科评估指标体系和评估制度,对公共卫生重点学科建设和发展进行绩效考核与综合评估，不断完善学科建设激励机制。
5.5强化政策措施
强化引进和培养公共卫生学科人才的政策措施,加大引进国内外公共卫生高层次学科带头人及骨干人员力度。
6有关立项建议
根据本市公共卫生学科现况及公共卫生体系建设需要发展的领域，拟重点建设和发展以下公共卫生学科：
6.1流行病学
流行病学是研究人群疾病与健康状况分布及影响因素，探讨如何预防控制疾病、促进健康的一门重要学科。其重要作用在抗击SARS中得以充分体现，是疾病预防控制主要手段，有必要加强流行病学科建设。学科建设内容包括加强对新发及不明原因疾病、重点传染病及慢性病流行病学研究，加强现场流行病学研究。
6.2卫生毒理学
卫生毒理学是研究机体与外来化合物相互作用规律即中毒机理，对外来化合物进行安全性评价，为制订卫生标准和管理方案提供科学依据的学科，包括劳动卫生毒理、环境卫生毒理和食品卫生毒理学等，是公共卫生重要学科。学科建设内容包括应用现代生物技术，开展高通量、快速、准确毒性筛检方法研究，建立和完善毒物毒性鉴定与安全性评价体系等。
6.3 劳动卫生和职业病学
目前劳动卫生问题和职业病发病形势依然严重，流动农民工的涌现、新型化学物的应用，成为职业危害的主要问题。职业危害以尘肺和中毒为主。职业病发病率在工伤总人数中占首位。劳动卫生和职业病学科建设仍是当务之急。学科建设内容包括制订国家职业病诊断标准，进一步开展尘肺和中毒等职业病诊断、鉴别诊断及治疗研究。
6.4卫生监督学
卫生监督是公共卫生疾病预防和控制系统得以有效运转的保证。卫生监督学是行政法学与卫生法学及卫生管理学相交叉的一门学科，涉及预防医学、临床医学、医学伦理学等各学科。由于卫生监督工作发展的历史较短，卫生监督学作为新兴学科，仍未成立一个独立的学科体系。发展卫生监督工作首先应发展卫生监督学，包括卫生监督法规体系研究、卫生监督标准体系研究、卫生监督的指标体系研究以及各专业的卫生监督学，如职业卫生监督学、传染病卫生监督学、医疗执业监督学等。
6.5健康促进与健康教育学
健康促进与健康教育是保持和促进人类健康系统工程的重要环节，是初级卫生保健的基本内容。健康教育与健康促进已成为当代公共卫生领域的基本工作之一，世界卫生组织已把它作为21世纪领先项目，通过教育人民如何适应健康行为和促进社区改变，以支持健康的生活。学科建设以心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病等慢性病为重点，研究健康效果评估方法、完善健康行为学的理论基础；以艾滋病为研究重点，发展社区和个人健康教育适宜技术；研究健康促进证据评价，为推进健康城市建设提供方法学。
6.6其他建议立项支持的学科
