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城乡一体化调查范文1
一、现状分析
（一）郫县城乡教育布局概况
全县幅员面积432平方公里，辖14镇，261个行政村，总人口48.1万，其中农业人口38.2万。郫县现有完中4所，职中2所；义务教育阶段学校74所，其中九年一贯制学校2所，农村单设初中15所、城镇小学2所，农村中心校19所，村小36所。农村中小学现有教职工3617人。在校学生小学36728人,初中17859人，普通高中8304人，职业高中3331人。
（二）目前城乡教育发展现状
自1998年接受“两基”复查验收以来，在各级党委政府的关心支持和全县教育工作者的共同努力下，经过6年的发展，全县城乡基础教育已达到一个较高的发展水平，各项指标在全省位居前列。一是中小学办学条件得到较大改善。城乡学校基本排除C、D级危房，全县新扩校地570余亩，新建校舍20多万平方米。全县中心校以上学校基本实现“校舍楼房化、路面硬质化、环境生态化、设备现代化”，小学“五室”、中学“七室”齐全。所有中心校及以上学校达到成都市学校现代教育技术配备执行标准。二是农村学校布局得到适度调整。采用拆、并、联等方式共调减村小30余所，新建九年一贯制学校两所，改、扩建镇中学、中心校10余所，义务教育阶段初步形成“一镇1所初中、1所中心校、1—3所村小”的格局。三是优质教育资源持续扩大。先后建成国家级重点职业技术学校1所、省级重点中学2所、市级重点中学1所，省、市级校风示范校10所。四是教师素质大幅度提高。小学、初中和高中教师具有大专、本科学历和研究生比例分别达到58.5、52.3和30.2，培养了15名特级教师和学科带头人。五是办学水平显著提升。20__年，全县小学、初中适龄儿童入学率分别达到100、99.9，高中阶段教育普及率达88，高等教育毛入学率达35，人均受教育年限达到12年。我县先后被省政府授予“四川省两基先进县”称号，被教育部确定为四川省唯一的国家级基础教育课程改革实验区。
二、当前郫县推进城乡教育一体化存在问题
在郫县城乡教育得到飞速发展的同时，巩固“普九”成果的标准也在提高，普及高中阶段教育的要求越来越强烈，人民群众对教育数量和质量的需求不断增长，社会经济发展对与之相适应的教育发展的要求越来越高，由于教育经费增长速度的相对缓慢，我县教育资源短缺以及城乡教育发展不均衡性的矛盾还比较突出，制约了我县城乡教育发展的一体化步伐。主要表现为：
（一）经费投入不足，农村学校硬件建设进展迟缓
农村学校硬件普遍不硬。农村初中、小学同城镇中小学相比，在设施设备上存在较大差距，普遍表现在校舍面积不足，教学用房陈旧，功能用房不配套，教育信息化水平较低，60以上的村小教学用房仅仅达到“排危”要求，迄今没有一所村小有水冲式厕所、图书室、实验室、电脑、钢琴等，办学条件改善步伐跟不上当地社会经济发展需要。
（二）大部分城区学校班级“超载”严重
城区学校“大班额”现象严重。随着城市化进程的加快，城市的聚集效应使外来人口逐年增加，造成了城区学校学位紧张，郫筒一小、郫县实验学校、犀浦实验学校等大多数班的学生人数都在70人以上，最多的已近90人，超过教育部颁发的每班上限45人的标准近1倍，影响了教学质量的提高。
（三）村小布局调整任务艰巨
目前，全县尚有村小36所，教学班221个，在校学生1万余名，分别占全县小学班数和在校学生人数的38和26。由于村小普遍规模过小，分布极不均衡，条件简陋，生源不足，使村小办学效益低下，有限教育资源浪费较大。要完成农村小学的科学布局，压力很大。
（四）农村师资整体力量薄弱
由于生源的激增，全县每年新增教师不能满足事业发展的需要，特别是农村中小学教师队伍得不到及时的充实，青黄不接的现象较为严重。目前，我县农村小学中老年教师比例已超过50，有的学校已超过60，这部分教师大多是当年的“民转公”教师，其综合素质跟现代教育的要求之间差距明显。
上述现象的存在，体现了我县农村教育与城市教育相比还存在较大差距，整体薄弱的状况还未得到根本改变。这种现象，使我县农村中小学教育与城市化进程的推进不相适应，基础教育的“均衡化”和“平等性”不能落到实处，若不及时扭转这一现状，必将致使我县城乡教育差距进一步拉大，从而影响“西部新中心”的建设进程。
三、对策建议
统筹城乡教育发展，实现城乡教育一体化是建设西部新中心的必然要求。在工业向重点区域、土地向业主、农民向城镇“三个集中”的新形势下，我们必须进一步增强一体化的责任感和紧迫感，以“三个代表”重要思想为指导，加快农村教育的改革与发展步伐，努力推进城乡教育一体化进程。
（一）加大资金投入力度，加快实施“农村中小学标准化建设工程”
要实现义务教育的均衡化、充分体现教育的公平性，必须加快农村中小学标准化建设。要按照现实性与前瞻性相结合、一次规划与突出重点分层推进相结合的原则，严格按照中小学校舍建筑标准和技术装备标准，新建九年制学校、改扩迁建现存农村中小学，基本实现全县农村中小学办学条件的标准化、规范化，至20__年全县农村基础教育实现“4所完中、2所职中、11所九年一贯制学校、7所单设初中、17所小学”的目标要求。要加大利用市政府投入 农村中小学标准化建设资金的力度，积极倡导全社会共同参与的基础教育管理体制。从而加快推进“农村中小学标准化建设工程”。
（二）加快实施“教育强镇建设工程”
在义务教育工作中，义务教育阶段继续实施“两基”年审制度，大力推进“教育强镇建设工程”，促进教育均衡发展。把创建县级“校风示范校、实验教学示范校、现代教育技术示范校”列入各镇教育工作目标，作为农村学校均衡发展的基本标准。在此基础上，创建一批教育强镇和市级义务教育示范学校，犀浦、红光、郫筒、花园、三道堰等镇要率先进入市教育强镇行列,郫筒一小、花园中学、三道堰小学等一批学校要率先进入市级义务教育示范学校行列。
（三）促进教育交流，加快实施“城乡学校对口帮扶工程”
县内四所普通高中分别辐射一个片区，从硬件、师资、管理等方面向所辖片区初中和小学实施扶持，部分教师实行双向交流、定期轮换；依托友爱职业技术学校组建全县职业教育中心，将乡镇化技术学校作为其延伸点，实行统一管理。城区学校与农村学校一一结队挂钩，联动发展。合理配置教师资源，鼓励城镇教师到农村学校任教和担任领导职务，建立城镇教师到农村学校轮岗、中心校教师到村小轮岗制度。
（四）统筹社会力量，加快实施“农村中小学帮困助学工程”
坚持以政府投入为主，统筹社会力量，组建“郫县教育发展基金会”，实施“帮困助学工程”。切实保证每一个失地农民、下岗职工、城乡贫困户子女公平地接受教育，努力做到不让一个孩子因为家庭经济困难而失学。县、镇两级政府均应设立“帮困助学”专项资金，不断扩大全县接受“两免一补”(免杂费、免课本费、补助寄宿生生活费)的学生范围，逐步对全县义务教育阶段的学生实行免杂费、免课本费，经济条件较好的镇可率先开展此项工作。
（五）加大培训力度，加快实施“农村优质师资建设工程”
整合城乡师资力量，建设一支数量足够、素质优良的教师队伍。认真落实《教师职业道德规范》，切实抓好师德师风建设，不断提高教师思想政治素质。逐步推行师德诚信卡制度，家访制度，将教师的师德表现作为聘用和确定教师专业技术职务的重要依据之一。通过支（送）教下乡、集中培训、特级教师和学科带头人与农村教师结队等多种形式，尽快提高农村教师的业务素质。加强教师继续教育，重点解决农村教师教育思想、教育理念、教学方法的更新和教学水平的提高等问题。整合教师继续教育资源，强化骨干教师培训，促进教师学历水平、专业水平和综合素质的提高，实现城乡教师专业发展的均衡化。
（六）推进教育信息化，加快实施“农村中小学现代远程教育工程”
充分运用信息技术手段，大力实施“农村中小学现代远程教育工程”，以信息化带动农村教育的发展。按照“整体规划、先行试点、重点突破、分步实施”的原则，积极推进“农村中小学现代远程教育工程”的实施。逐步实现所有中心校以上学校具备计算机多媒体网络教室和闭路电视系统，所有高中和职业学校建成校园网，所有中心校以上学校通过宽带接入实现“校校通”。初步形成农村教育信息化的环境，实现优质教育资源共享。
城乡一体化调查范文2
关键词：体育社会学；城乡体育一体化发展；北京市
中图分类号：G80-05 文献标识码：A 文章编号：1006-7116（2012）06-0028-03
北京市城乡体育一体化发展，是指打破北京市相对发达的城镇地区和相对落后的农村地区相互分割的壁垒，逐步实现体育资源的合理流动和优化组合，促使北京市城乡体育人力资源、设施保障、资金投入等要素相互融合，逐步达到北京市城乡体育协调发展的过程[1]。为了解北京市城乡一体化发展现状，本研究围绕相关问题设计了问卷进行调查研究。问卷设计征求了20多位体育社会学专家的意见，进行反复修改，并进行较小范围重测，以保证问卷的信度和效度。在问卷发放中利用分层抽样的办法，从北京市18个区县各随机抽取30名大众体育管理者（包括乡、镇），从市体育局抽取2名大众体育管理者，共计542人。问卷回收率100%，有效率100%。现将调查的情况分析如下。
1 体育工作者的评价
1）对北京市城乡体育发展的总体评价。
调查发现，认为“城乡体育发展差异正在逐步缩小”的占62.18%；认为“城乡体育发展差异很大”、“城乡体育发展不平衡”、“农村体育发展滞后于城市发展且还会持续较长时间”的，分别占34.13%、36.53%、36.53%；认为“城乡体育发展很协调”的仅占18.82%。可以看出，大多数北京市城乡体育工作者认为北京市城乡体育发展存在较大差异。对于这种状况，大部分人（62.18%）持乐观态度，认为城乡体育发展差异正在逐步缩小。
2）对差异的主要原因和表现的评价。
调查发现，认为造成北京市城乡体育发展差异的主要原因是经济的，占75.65%，其次是地域，占55.54%，是体制、文化、政策的各占37.08%、41.14%、33.95%。认为北京市城乡体育发展差异的主要表现是经费投入、设施条件、体育观念的分别占68.71%、57.56%、50.55%；认为是体育政策导向、体育管理体制和体育活动内容的分别有31.00%、36.90%、29.34%。
3）对衡量指标的评价。
调查发现认为衡量北京市城乡体育发展一体化水平的指标为体育经费水平的占68.82%，认为体育观念和意识水平的占64.58%，认为体育场馆数量及开放程度的占64.09%。这与北京市各区县经济发展水平不平衡、地域原因和文化原因导致了城乡居民体育观念上的差异以及体育发展水平不平衡有密切关系。体育经费水平依然是衡量北京市城乡体育发展一体化水平的最重要的指标[2]。
2 社会体育要素分析
1）体育锻炼场所。
体育锻炼场所是城乡居民进行体育活动的基本条件之一，良好的体育锻炼场所对促进城乡居民从事体育消费有着积极的导向作用[2]。调查发现北京市城乡居民的主要锻炼场所排在前3位的是全民健身路径、公园、文化广场。60%的被调查者认为北京市体育锻炼场所能够或基本能够满足大众体育健身的需要。
2）社区体育活动的开展和组织。
北京市城乡体育工作者认为开展和组织社区体育活动应考虑的因素排在前3位的依次是“体育活动场地条件”（74.17%）、“群众的体育兴趣”（73.80%）、“体育活动经费情况”（71.40%），这表明场地因素、观念因素和经济因素是北京市城乡居民开展和组织社区体育活动应考虑的重要因素。
3）体育经费。
体育经费指政府经办事业支出的费用，一个地区体育经费的多少直接影响到该地区体育事业的开展[3]。北京市各区县是否有足够的体育经费保证是城乡体育发展一体化的考察指标之一。31.73%的被调查者认为所在区县的体育经费入不敷出，46.73%的认为所在区县的体育经费勉强够用，仅有17.90%的认为所在区县的体育经费有保证。
4）体育资源。
调查发现北京市主要体育资源排在前3位的是“体育场馆资源”（60.14%）、“体育自然资源（山、川、水等）”（45.20%）、“体育人力资源”（45.20%）。体育场馆资源能否向广大城乡居民充分开放，成为人们锻炼的主要场所是今后工作的重点。山、川、水等体育自然资源在农村地区尤其丰富，但目前还有待开发和利用。体育人力资源包括体育运动员、体育教师、体育教练、社会体育指导员等，是城乡体育一体化发展的关键资源。北京市城乡体育还没有固定的项目资源，缺乏良好的体育文化氛围[4]。
调查发现，49.08%的人认为所在区县城乡间体育资源差异程度较大，44.46%的认为有差异但不明显。城乡体育资源的差异既有量的差异，又有质的差异。农村缺乏现代化的体育场馆，但体育自然资源丰富，如能与体育旅游相结合，合理开发利用，将会促进城乡体育一体化发展。
3 各区县体育发展差异
1）体育发展水平。
调查发现，20.11%、53.87%、24.17%的人分别认为所在区县体育发展处于北京市前列、中等及落后水平。48.52%、43.73%、6.64%的人认为北京市各区县体育发展基本平衡、不平衡、很平衡。通过调查，94.09%的人认为北京市各区县体育经费不平衡，56.96%和54.00%的人认为北京市各区县体育产业开发和体育活动组织不平衡。
2）影响体育发展的客观因素。
认为影响体育发展的客观因素中排在前3位的依次为“经济状况”（83.21%）、“居民素质”（52.21%）、“地理位置”（50.00%）。这与之前的调查结果基本一致。首先，各区县的经济状况是本地区体育发展的决定因素；其次各地区居民的素质决定人们的体育观念和参与体育活动的积极性；第三，各区县的地理位置影响了各地经济发展状况，远郊区县与近郊以及城区的体育发展水平存在一定程度的差异。体育传统和历史文化并不是影响本地区体育发展的主要客观因素。
3）急需解决的问题。
调查发现，73.62%的人认为“增加体育场馆、降低收费标准”和“政府多组织群众体育活动”是区县体育急需解决的问题。这就要求学校体育场馆应尽量向公众开放，社会体育场馆应降低收费标准。政府应多组织群众性的大型体育活动[5]。
4 对城乡体育一体化发展的认识
1）对城乡体育发展主要差异的认识。
调查发现，认为北京市城乡体育发展主要差异依次体现在“体育设施的差异”（62.55%）、“大众体育的观念及参与度的差异”（60.52%）、“社区体育管理的差异”（41.33%）。良好的体育设施是大众进行体育锻炼的必要条件，目前农村体育设施条件依然与城市有较大差距。大众体育的观念及参与度是人们参加体育活动的主要动机，一部分农民对体育锻炼与日常劳动之间的认识存在误区，体育观念不强。在农村地区缺少社区体育管理机构，对农民日常体育锻炼和赛事组织缺少必要的管理措施。科学锻炼指导上的差异、体育产业与体育市场发展的差异、学校体育发展的差异3项排名靠后，说明在北京市城乡体育工作者看来，科学锻炼指导、体育产业与体育市场、学校体育发展并不是城乡体育发展的主要差异。
2）对城乡体育一体化发展模式的认识。
调查发现，57.01%的人认为构建北京市城乡体育一体化发展模式非常有必要，40.77%的认为有必要，仅有1.29%的认为没有必要。74.54%的人认为构建北京市城乡体育一体化发展模式对体育事业的发展非常重要，仅有1.29%的认为不重要。可见绝大多数的人认为必须要构建北京市城乡体育一体化发展模式。
3）对促进城乡体育一体化策略的认识。
调查发现，73.43%的人认为促进北京市体育城乡一体化首先应该缩小城乡居民收入差距。大众体育的发展程度与人均经济实力有着较高的相关度，因此促进北京市城乡体育一体化、缩小城乡体育差距，首先必须缩小城乡居民收入差距，使农民真正有余暇时间和经济条件进行体育活动。68.53%的人认为应该在体育公共资源配置方面向乡镇倾斜，加大乡镇体育基础设施建设，建立健全体育公共服务体系。体育事业是公益事业，政府在体育公共资源配置方面理应增加向乡镇倾斜的力度[6]。农村拥有巨大的体育自然资源，加快农村体育设施建设，把两者合理充分地整合起来，是统筹城乡体育资源的关键。
5 对北京市城乡体育一体化发展的建议
1）在经济、社会、文化、体育等方面统筹城乡发展，规划城乡体育发展方向。
相关部门在为城乡体育发展的方向进行规划的时候，应该充分考虑政治、体制、经济、地域、文化等多重因素[7]。既要有长远规划，又要有近期目标，以确定符合自身地域文化特色的体育发展方向，真正把农村体育纳入当地经济和社会发展规划之中。
2）加大宣传力度，增强城乡居民的健康意识，引导体育消费观念。
更新农村居民的体育观念需要相关部门加大宣传力度，通过新闻媒介和组织体育活动的方式，进行广泛的体育文化宣传和健康教育，让人们在耳濡目染及亲身领悟中产生对体育的兴趣和对健康的新认识。
在体育消费宣传方面，应引导人们将体育消费逐渐纳入自身传统消费领域中，促进体育设施，体育器材，体育服装，体育信息，体育食品、饮料，体育彩票等消费普及和高调发展。
3）整合城乡优势体育资源，加大农村体育支出。
应加大公共财政向农村体育的支持力度，实施城乡帮扶机制，促进体育均衡化发展，整合城乡优势体育资源，开放部分学校场馆。鼓励民间资本发展体育产业和体育文化创意产业，健全体育市场体系，加快培育和建立一个统一开放与竞争有序的城乡体育市场体系。
运用体育彩票公积金扶持农村体育，建立农村专项体育基金[8]。逐步加大场地设施建设投入，尽快改善北京市农村体育场地设施匮乏的现状。
4）健全管理体制，开展丰富多彩的体育活动。
建立和完善市、乡镇、村3级体育网络，完成各类体育协会的组建，加强对协会的指导和管理。实施体育发展工程，完善组织建设，加强体育管理，优化管理制度，使有限的农村体育资源发挥最大的效益。大力推动北京市农村体育发展。使乡镇“村村都有篮球场，村村都有篮球队，家家都有运动员”[9]，积极推动农村开展丰富多彩的体育活动。
5）加大农村体育人才培养力度。
北京市教育和体育主管部门应大力实施人才开发战略，鼓励优秀人才投身农村体育事业。加强对农村体育教师的培训，不断提高他们的业务素质，与此同时，应积极组织编写一些适合农村特点的体育教材，适应农村中小学校的实际需要。
参考文献：
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城乡一体化调查范文3
[关键词] 城乡一体化；土地调查；统一；方法；数据；精度
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 114
[中图分类号] F301.2；P272 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）13- 0202- 03
我国的地籍管理规划中明确指出：土地调查的任务就是促进土地统一分类、统一调查、统一登记和统一统计，基本实现城镇土地和农村土地的统一管理，从而使土地管理现代化水平显著提高。在土地调查中反复提到的就是“统一体系”。然而，由于历史、经济和社会等多个方面的原因，在当前的土地管理和土地调查中，城镇土地和农村土地一直处于分开工作的状态。不同的工作人员从事不同区域的土地调查与管理，造成了接边图形和统计面积的困难，部分偏远地区甚至出现了由于土地调查数据不清造成的权属混乱并产生纠纷的现象。因此，在今后的土地调查和土地管理中，迫切需要实施城乡一体化的土地调查，并在调查的过程中制定和应用全国统一标准和精度，逐步建立起城乡一体化土地调查数据系统。实施“在内业上以图管地，在外业上以证管地”的“高科技的地籍”管理方式，就必须走一条管理规范、科学、严谨、适用的城乡一体化的土地调查之路。
1 统一城乡一体化土地调查工作的重要意义
1.1 有利于促进土地管理部门的统一和整合
最近几年来，由于经济和社会等多方面的制约和限制，以及城乡土地资源存在的明显差异，使得我国的土地调查工作被人为地划分为农村土地调查系统工程和城镇土地调查系统工程两项，并且从事调查的机构和从事管理的部门各不相同，这就使得调查出现了数据重叠和图形接边上的矛盾，同时还加大了管理的工作量。统一城乡一体化的土地调查工作，就是要对土地管理部门进行统一和融合，对土地调查工作进行统一规划与分配，避免人员的重叠与交错，从而进一步提高土地调查人员的管理水平，为实现城乡一体化土地调查提供坚强的组织保证。
1.2 有利于促进户籍制度和土地整理工作有效进行
现在全国各个地区的经济快速发展，经济水平持续上升，城乡统一的户口登记制度等政策逐步建立，特别是城镇化的进程在逐步加快，城乡差异在逐渐减小。土地利用状况和土地权属状况的变化每天都有，国有土地和集体土地也是大量交错和结合，城乡区域的概念也在逐渐模糊。同时，近几年由于农村人口逐渐向城镇人口转移，很多农村人口逐渐定居在城镇，这就无形地加快了农村土地和城镇土地之间的相互流动速度。再者，土地整理工作的不断实施，就使得废弃的独立工矿用地有变成良田的趋势、所属的建设用地有变为村庄的趋势。因此，统一城乡一体化土地调查工作，加快建立一套科学合理、规范系统、行之有效的工作程序和方法，对提高土地管理工作的正规化水平，促进户籍制度和土地整理工作的有效进行具有重要意义。
1.3 有利于促进土地调查工作的综合性管理
在现有的土地调查管理模式下，农村土地和城镇土地调查的侧重点不同。城镇土地侧重点是宗地，而农村土地侧重点是地类。实施统一的城乡一体化的土地调查就可以使农村土地在原来以土地利用现状调查为主的基础上加强对土地权属的管理，使城镇土地在原来以土地权属为主的基础上加强对土地类型的调查。同时，在此基础上，在全国范围内建立一个可以应用于实际工作的，信息资源较为完整、准确度较为合理、现实性较为良好的土地调查信息库，实现数据、信息资源共享，可进一步促进城乡一体化土地调查工作的综合性管理质量和水平。
2 统一城乡一体化土地调查的优势分析
2.1 一次调查，两套成果
在一套技术方案的指导下，通过数字化的新型测量技术，使用同一工作底图，就可以得到关于土地利用现状调查、土地权属调查和土地条件调查的数据，这些数据可以组成城镇土地调查和农村土地调查两套成果，这两套成果就可以极大地提高土地调查工作的效率，从而达到节约土地调查成果经济成本的目的。
2.2 避免干扰，实现对接
地类图版与宗地的统一是城乡土地调查一体化的基础，它为同步进行地类管理与地籍管理提供了基础，同时避免了对宗地和地类利用电脑进行自动分析时出现的冲突、交错和缝隙等。从而使得大数据在管理中实现无人工干预的自动验算以及纯自动化的功能。
2.3 数据位置，保证一致
统一的城乡土地一体化土地调查的实施，能够真正保证城镇土地调查与农村土地调查数据汇总在空间位置定位上与统计数据结果上的一致。
2.4 数据对应，全面应用
建立城乡土地调查一体化数据系统，实现城乡土地调查一体化的管理模式，就是全国的土地统计数据都建立在每一个图版的准确的面积上。并且通过城乡土地一体化调查可以逐步实现调查和数据的对应化，数据可以直接应用于地籍管理、耕地的保护、土地利用规划的编制、不动产登记等各个方面。
3 统一城乡一体化土地调查工作面临的主要问题
3.1 缺乏具有利用价值的数据，调查成果衔接性不畅
我国正在进行的土地调查主要包括土地利用现状调查、土地权属调查和土地条件调查，现有的三种土地调查在标准、方法、技术和制度等多方面都难以满足土地调查日趋变化的需求。在以往的这三种土地调查中统计出的数据甚至还经常会出现在范围划分、土地分类、调查精度等方面与现实的土地需求相矛盾的地方，因而对土地调查数据利用价值有较大影响。现在，二元体系的城乡土地调查要逐步转变为一元体系的城乡土地调查，从数据上实现全面衔接，这样才会有利于对城乡土地调查数据进行综合应用和全面统计。
3.2 缺乏统一的数据坐标系统，调查成果共享度不够
为了使全国范围内的土地调查可以更为有效地进行，我国曾经出台了《第二次全国土地调查技术规程》，这个国家标准和行业标准的建立，就为城镇土地调查和农村土地调查划分统一了分类体系和数据标准体系，同时也为建立城乡一体化的土地利用数据系统提供了方便。但是在实际的工作中，城镇土地数据系统和农村土地数据系统在数学基础、调查方式及精度、地类分类编码、比例尺、覆盖区域等方面存在着一定的区别，见表1，影响了不同地区以及城乡之间调查成果的共享利用，不利于城乡一体化土地调查目标的实现。
3.3 缺乏统一的数据精度，调查成果应用值不高
通过调查分析，由于调查方式的不同，加上城乡土地一体化调查精度的分区不够准确，导致农村土地调查的比例尺是1∶2 000，而城镇土地调查的比例尺为1∶500。在现有的数据资料中，农村土地调查的精度会更为粗略，而且不同精度间数据缺少相互换算，很多因为精度不够而缺乏应用价值。
4 统一城乡一体化土地调查的方法和途径
4.1 建立统一的城乡一体化土地调查方法
城乡一体化土地调查工作应统一调查程序和方法，严格按照“三个步骤、五个阶段”进行，即按照先准备、再外业、后内业的步骤，落实好准备阶段、权属调查阶段、地类调查阶段、地籍测绘阶段和内业阶段的具体工作内容和标准要求，做到调查工作科学化、规范化。
（1）准备阶段：准备阶段主要包括人员准备、资料准备、技术准备、组织准备。这是进行土地调查的基础，在这个阶段应该对城乡土地一体化调查的精度和仪器精度有提前的运筹。
（2）权属调查阶段：权属调查阶段主要包括界址调查、地籍区、地籍子区划分、宗地草图绘制、宗地权属状况调查、填写土地权属调查表等。
（3）地类调查阶段：地类调查阶段主要包括图斑调查、线状地物调查、零星地类调查和填写土地调查记录手簿等。
（4）地籍测绘阶段：地籍测绘阶段针对调查精度不同，测绘内容也会有所不同。
（5）内业阶段：内业阶段主要包括对外业资料进行整理和对土地调查数据系统进行建设等。
4.2 建立城乡一体化统一数据库系统
基于目前国家对县级土地调查的数据管理和应用有着如此迫切需求，应用国土资源日常管理中的土地调查成果数据，并保证数据的权威性和真实性，就必须要求土地调查工作在数据统计方面建立并应用一体化的土地调查数据库系统。建设要以县级土地调查数据系统为主，同时还必须规范并整合市（地）、省、国家级土地调查数据，从而建立城乡一体化的土地调查数据系统。城乡土地一体化数据的建设主要可以分成四个阶段。第1阶段为建库准备，第2阶段为数据采集与处理，第3阶段为数据入库，第4阶段为成果归档，具体过程如图1所示。
4.3 建立城乡一体化统一数据精度和标准
在城乡一体化的土地调查中，最为棘手的问题是标准体系的建立，一旦有了标准体系，一切问题都将迎刃而解。由于城镇和农村的土地调查数据，在数据组成、数学基础、尺度等方面存在差异，城乡土地一体化调查要对土地调查数据重新整合，从而实现城乡土地调查数据在空间尺度、时间尺度和属性内容等多方面的统一和衔接。城乡一体化的土地调查必须符合已经颁布的国家标准、行业标准和部门标准。同时，标准体系的建设过程别需要考虑实际工作的需要，结合实际问题的需求，对原有数据进行一定修改和补充，从而制定一套具有适用性、层次性、系统性的数据标准规范。针对不同地区范围的土地调查工作对数据的统一要求，制定出能够满足实际工作需要并对实际工作具有指导意义的数据标准，实现城乡土地调查数据资源共享的目的。
主要参考文献
[1]黄亮，姜栋.城乡一体化土地调查理论与方法初探[J].国土资源科技管理，2009，26（6）：79-83.
城乡一体化调查范文4
住户调查是国家统计局组织的，以居民家庭（住户）为基本调查对象，对其所处的环境、自身的构成、素质、收支状况和消费特征等微观经济活动进行的抽样调查。住户调查统计能够反映出人们的收入支出水平和消费结构方面的信息。这些信息可用于制定国家的福利政策和财政政策，研究全部人口的税收、社会福利、经济利益再分配等问题，也能够为国民经济核算和CPI权数的计算提供重要的基础资料。住户调查指标体系的建立是在全社会对住户统计调查需求的基础上产生的。2012年12月份以前， 我国住户调查一般分为城镇住户调查和农村住户调查两种类型。
（一）城镇住户调查
城镇住户调查是在城镇范围开展的以居民家庭及个人为调查对象，通过抽样调查方法收集资料，旨在了解城市居民家庭人口、就业、收入、消费等情况，协助国家和各级地方政府及时掌握人民生活状况，解决生活中的困难，改善生活水平，制定相关政策提供依据的统计调查。
城镇住户调查的主要内容有：家庭成员基本情况，家庭住房基本情况，家庭就业情况，家庭主要耐用消费品拥有情况，家庭现金收支，家庭消费支出，家庭食品消费，家庭非现金（实物及服务）收入。
城镇住户调查的主要指标有城镇家庭人口、家庭总收入、可支配收入、转移性收入、出售财务收入、借贷收入、家庭总支出、消费性支出、社会保障支出、借贷支出。其中可支配收入指调查户可用于最终消费支出和其他非义务性支出以及储蓄的总和，即居民家庭可以用来自由支配的收入。它是家庭总收入扣除交纳的个人所得税、个人交纳的社会保障费以及调查户的记账补贴后的收入。计算公式为：
可支配收入= 家庭总收入-交纳个人所得税-个人交纳的社会保障支出-记账补贴
（二）农村住户调查
农村住户调查为全面了解农村居民收入、消费、生产、积累和社会活动情况，研究农村居民收入和生活质量的变化，监测农村摆脱贫困和全面建设小康的进程，满足各级政府和宏观决策部门研究制定农村经济政策的需要，以及社会各界的信息需求，为国民经济核算提供基础数据。
农村住户调查的主要内容有：农村居民收入支出情况以及所在村的发展情况，家庭基本情况，居住情况，住户成员与劳动力从业情况，农业生产结构调整与技术应用情况等。
农村住户调查的主要指标有总收入、纯收入、现金收入、家庭经营收入、总支出、现金支出、家庭经营费用支出、生活消费支出。其中，人均纯收入指农村住户常住人口当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和，反映的是一个地区或一个农户农村居民的平均收入水平。计算公式为：
纯收入=总收入-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧-赠送农村内部亲友
（三）存在问题分析
1.出现统计调复现象
按照现行统计调查规定，长期居住在城镇所辖行政村范围内的农村住户，既属城镇住户统计调查的对象，又是农村住户统计调查的对象。
2.流动人口难以调查
流动人口是统计调查中的一项重要工作。目前，有大量的流动人口在城市，如农民工长期居住在城市打工，按照现行调查原则，他们属于农村住户，但在实际调查中，由于他们长期在外无法展开调查。
3.现行调查指标设计不合理
从调查的统计指标体系来看，存在调查住户现金方面的指标较多而实物方面的较少，经济方面的指标较多而社会方面的指标较少，生活方面的指标较而生产经营方面的指标较少。和欧美国家统计指标相比，缺乏反映家族生活环境设施、健康状况、文化教育、娱乐设施等生活质量方面的内容。
4.部分城镇新建小区无法进入抽样
现行城镇住户调查采用的是民政部门社区和居委会现行目录为抽样本，许多新建小区，由于没有设立社区和居委会，无法进入抽样目录样本。
二、城乡一体化住户调查主要统计指标内涵变化分析
城乡一体化住户调查就是统一城镇和农村居民收入和支出的分类标准、指标名称与口径，按照统一的抽样方法和程序，从全国4亿多户城镇和农村家庭中随机抽取40万户，按照国家统一要求，将家庭中每个人的每项收入和支出记录在账册上，由此汇总计算出全国和分省（区、市）居民人均可支配收入、支出、消费的水平、结构和增长数据。从2012年12月1日起，全国40万户城乡居民按照国家统一的城乡一体化住户调查制度开始记收支账，城乡一体化住户调查进入正式实施阶段。
城乡一体化住户调查的主要内容有：居民现金和实物收支情况、住户成员及劳动力从业情况、居民家庭食品和能源消费情况、住房和耐用消费品拥有情况、家庭经营和生产投资情况、社区基本情况以及其他民生状况等。
城乡一体化住户调查应该把城镇住户调查和农户住户调查的指标平衡到一起，合并相同的指标，把不同的指标再细致化，形成以可支配收入指标为核心的城乡一体化住户调查收支体系，这里的可支配收入既包括现金，也包括实物收入。按照收入的来源，可支配收入包含5项，分别为：工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入和自有住房折算净租金。计算公式为：
可支配收入 = 工资性收入 + 经营净收入 + 财产净收入 + 转移净收入+ 自有住房折算净租金
其中：经营净收入 = 经营收入—经营费用—生产性固定资产折旧—生产税净额（生产税—生产补贴）
财产净收入 = 财产性收入—财产性支出
转移净收入 = 转移性收入—转移性支出
工资性收入指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬和各种福利，包括受雇于单位或个人、从事各种自由职业、兼职和零星劳动得到的全部劳动报酬和福利。
经营净收入指住户或住户成员从事生产经营活动所获得的净收入，是全部经营收入中扣除经营费用、生产性固定资产折旧和生产税净额（生产税减去生产补贴）之后得到的净收入。
财产净收入指住户或住户成员将其所拥有的金融资产和自然资源交由其他机构单位、住户或个人支配而获得的回报并扣除相关的费用之后得到的净收入。财产净收入包括利息净收入、红利收入、储蓄性保险净收益和转让承包土地经营权租金净收入等。
转移净收入 = 转移性收入—转移性支出
转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移。包括政府、非行政事业单位、社会团体对居民转移的养老金或退休金、社会救济和补助、政策性生活补贴、救灾款、经常性捐赠和赔偿以及报销医疗费等；住户之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿以及农村地区（村委会）在外（含国外）工作的本住户非常住成员寄回带回的收入等。转移性收入不包括行政事业单位人员未缴纳任何社会保险费而获得的离退休金和报销医疗费，不包括国家为扶持农业进行的相关生产补贴，如粮食直补、购置和更新大型农机具补贴、良种补贴、购买生产资料综合补贴、退耕还林还草补贴、畜牧业补贴等，这应视为第一产业经营活动中的生产补贴，即一种负的生产税，不包括住户之间的实物馈赠。
转移性支出指调查户对国家、单位、住户或个人的经常性或义务性转移支付，包括缴纳的税款、各项社会保障支出、赡养支出、经常性捐赠和赔偿支出以及其他经常转移支出等。
自有住房折算净租金指现住房产权为自有住房（含自建住房、自购商品房、自购房改住房、自购保障性住房、拆迁安置房、继承或获赠住房）的住户为自身消费提供住房服务的折算价值扣除缴纳的各项税费后得到的净租金。自有住房折算净租金的计算方法为： 自有住房年度折算净租金=自有住房年度折算租金-购建房年度分摊成本。购建房年度分摊成本按照购建房价格以及城乡相应的年折旧率计算。
三、城乡一体化与现行住户调查统计指标差异对比分析
现行的住户调查有城镇住户调查和农村居民住户调查两套统计指标，城乡一体化住户调查把城镇住户调查和农村住户调查的统计指标平衡到一起，合并相同的指标，把不同的指标再细致化， 将统计农村居民人均纯收入改为统计农村居民人均可支配收入，设置农村、城镇和全体居民可支配收入指标，建立城乡可比的、以可支配收入指标为核心的居民收支指标体系。规范居民收支指标口径，改进自有住房折算租金统计，增加反映居民生活状况的指标和调查内容，细化政策性转移收支指标的分类，健全社会保障参与和受益情况、就业状况、社区环境以及收入分配影响因素等内容。对比城镇一体化住户调查的指标和现行的住户调查指标有如下变化：
（一）可支配收入成为农村、城镇和全体居民收入统一的核心指标
可支配收入指调查户可用于最终消费支出和储蓄的总和，即调查户可以用来自由支配的收入。城乡一体化住户调查将现行的住户调查中的农村居民“人均纯收入”改为“人均可支配收入”？这样虽然也分农村和城镇两部分数据，但最后统一叫居民可支配收入。
（二）实物收入折价后纳入年度可支配收入，具有两套收支体系
在现行的城乡住户调查体系中，农村居民人均纯收入包含实物收入折价，城镇居民人均可支配收入不包括实物收入折价，城乡一体化改革后将实物收入纳入年度可支配收入，季度仍然现金可支配收入和现金总收入，年度可支配收入（现金+实物）和总收入（现金+实物），这样改革后的指标体系将具有全部收支（现金+实物）和现金收支两套体系。
（三）自有住房折算租金纳入居民住房消费支出
城乡一体化住户调查中增加了自有住房虚拟房租，并纳入居民住房消费支出，这在一定程度上可以改善居民住房消费结构不尽合理的现象。将自有住房年度折算租金扣减购建房年度分摊成本后的增值收入计入可支配收入，同时包括和不包括折算租金的可支配收入。自有住房折算租金是一种实物收入，因此既是收入，也是消费。其中，城镇按照50年进行折算，农村假设不存在住房交易市场，暂不进行折算。
（四）农民工收支统计得到完善
现行的住户调查中，住户中外出农民工人数计入农村住户常住人口中，但只有寄带回家的收入计入农村住户收入中，在外花掉的收入没有计入农村住户收入和支出中，这样导致了大多数住户调查都是由农村户籍地的家人代为回答，收支统计不够完整，即使统计完整，归类也不科学。城乡一体化改革后，对农民工的收支调查从对输出地对其家庭进行调查改为在务工地直接对其本人进行调查，将外出农民工从农村常住人口中去掉，仍将农民工寄带回家的收入计入农村住户收入。
（五）多种收入不再纳入可支配收入
房屋拆迁收入和土地征用补偿收入以及一次性、大额的转移收入不再纳入可支配收入中，而是列入非收入所得。另外，一次性大额的转移性收入（一次性赔偿和抚恤金、一次性的救灾款、婚丧嫁娶礼金收入等）也不再记作收入，而是列入非收入所得。
（六）政策性转移收支指标的分类更加细化
转移性收入是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。现有的住户调查中城镇居民转移性收入包括政府对个人收入转移的离退休金或养老金、失业救济金、赔偿等；单位对个人收入转移的辞退金、保险索赔、住房公积金等；家庭之间的赠送、赡养、捐赠收入等，农村居民转移性收入包括家庭在外成员寄回和带回收入；城乡亲友赠送、赡养、捐赠收入；农村离退休金、养老金收入；救济金、抚恤金、救灾款收入；退税收入；无偿扶贫或扶持款收入；得到赔款收入；各项补贴收入等。一体化住户调查的转移性收入包括养老金或离退休金、社会救济和补助、政策性生活补贴、报销医疗费、农村外出从业人员寄回带回收入、赡养收入及其他经常转移收入。与现行住户调查的主要区别在于以下几点：
1.现行城镇住户调查将“记账补贴”、“保险收入”、“辞退金”纳入“转移性收入”的范畴，在一体化住户调查中将“记账补贴”和“保险收入”计入“非收入所得”， “辞退金”计入“工资性收入”。
2.现行城镇住户调查中没有“政策性补贴收入”项，在实际发生时将这项计入“其他转移性收入”中，一体化住户调查中单列出“政策性补贴收入”。
3.现行城镇住户调查中没有单列出“非常住人口寄回带回”这一指标，非常住人口给予被调查家庭的现金计入被调查户的“赡养收入”，一体化住户调查单列出了“非常住人口寄回带回”这一指标。
4.一体户住户调查的赡养、捐赠、赔偿收入有“经常性”和“非经常性”之分，经常性的赡养、捐赠、赔偿收入统计在“转移性收入”中，非经常性的赡养、捐赠、赔偿收入统计在非收入所得中，现行住户调查是没有这个区分的。
5.现行农村住户调查将“报销医药费”作为转移性收入的一部分，而城乡一体化改革后转移性收入将不再包括这一部分。
（七）改善信息收集准确率
一体户住户调查中努力降低拒访率，缩短调查周期。允许使用问卷收集收支数据，推广网上记账，适当提高调查补贴标准，科学处理拒访问题，搜集并使用拒访户基本信息校准样本偏差，使用税务登记信息校准样本偏差。
四、完善一体化住户调查统计指标体系的建议
（一）不能简单模仿国外
我国城乡一体化住户调查目前是在吸收国际先进经验的基础上，编制全国住户生活状况调查方案的。但需要在借签的同时充分考虑我国的国情，我国存在着城乡二元户籍制度、亿万农民工在城镇打工的特殊国情，简单搬用国际标准就会对真实的城乡人口和分配关系产生混乱。
（二）进一步合理地划分城乡居民
目前的城乡一体化改革中将外出农民工划分至城镇居民中，建议在将“农民工”划分为城镇常住居民时必须是外出务工时间和在城镇居住时间较长的农民工，同时将赡养人口随家庭主要劳动力人口的变迁而变迁。这样才能更加保证统计数据的可靠性和实效性，才能为国家制定方针政策时提供最正确的数据支持。
（三）根据需要适时调整统计指标
城乡一体化调查范文5
关键词：城乡客运一体化；实施；模糊综合评价
一、城乡道路客运一体化
城乡道路客运一体化是在城乡道路十分畅通，场站等基础设施比较完备，城乡道路客运网络体系高效运作的条件下，城乡道路客运相互融合，综合利用各种客运资源争取效益最大化和服务水平不断地提高，以达到城乡道路客运在管理体制、运行机制、经营方式等方面协调发展的过程。
二、城乡道路客运一体化实施评价的意义和目的
随着我国经济的发展，道路交通网络逐步完善，城乡经济交往日益频繁，农村城镇化速度加快，城乡道路客运一体化建设已成为各级政府部门当前的一项重要工作。城乡道路客运一体化建设的必要性及存在问题，需要在方案实施前期进行现状及实现能力评价，以确定指标的实现程度。包括对计划实施区域的城乡道路客运一体化实现能力的预估评价，也包括对区域实施城乡道路客运一体化后的运营状况进行后评价。
各地区的城乡道路客运一体化实现能力是各地区路网设施、客运站场设施、客运班线状况和客运车辆设备的综合体现，它们的建设状况和完备程度是城乡道路客运一体化实现能力的体现，是客运一体化实现的基础和前提，从政府交通管理部门对城乡道路客运一体化监督管理控制的环节来看， 城乡道路客运一体化实施前期进行实现能力综合评价，已成为是否同意对该地区进行城乡道路客运一体化管理的重要依据，是一体化实施前监督管理成功与否的关键， 是保证城乡道路客运一体化实施前监督控制的重要环节。
三、城乡道路客运一体化实施效果评价的方法
1.综合评价理论。综合评价指对以多属性体系结构描述的对象系统作出全局性、整体性的评价，即对评价对象的全体，根据所给的条件，采用一定的方法给每个评价对象赋予一个评价值（又称评价指数），再据此决策。
综合评价一般通过两次映射，把无序空间中的点映射到有序空间中的点，从而达到优选的目的。若用m个指标表征待评价对象的特征，那么这m个指标就构成了一个空间A。空间A是m维的，每一维都有具体的单位（量纲），而且其单位不一定完全相同。任何一个待评价对象的m个指标的实际值就构成了空间A中的一个点aj。
综合评价的第一次映射是利用某种形式的m个函数f，把各项指标的实际值xi转化为各项指标的评分值yij，即yij= f（xij ）。从空间上看就是把空间A映射到空间B，亦即f ： AB。其中空间B是m维的，每一维是无计量单位的（都用分数表示）。通过映射f，空间A的aj点就映射到空间B中的bj。
综合评价的一般步骤包括，确定评价目标、分析系统要素、建立综合评价指标体系、确定指标标值、构建综合评价模型、综合评价、评价结果分析。
2.综合评价的方法。模糊综合评判法又叫模糊决策法，是目前应用比较广泛的一种综合评判方法，它是应用模糊关系合成的原理，从多个因素对被判断事物的隶属等级状况进行综合判断的一种方法，基本操作步骤如下：
① 确定评价指标集：指标集是由影响评价对象的各个指标所组合的集合。设指标集为U={U1，U2，…，Um}，Ui={ui1，ui2，…，uij，…，uip}，其中Ui为第i个子集，uij表示第i个子集第j个影响因素。
② 确定评判集：评判集指对评价对象可能做出的评价结果所组成的集合，因而无论因素层次有多少，评判集都有且仅有一个，设评判集为V={v1，v2，…，vk}。
③ 确定各层指标权向量：根据每层中各个因素的重要程度，分别对每一因素给出相应的权数。设各层的因素权重集为：A={A1，A2，…，Ai，…，Am}，Ai={ai1，ai2，…，aij，…，aip }，其中Ai为第i个子集的权重分配矩阵。
④ 确定隶属度在具体案例分析中，关于各个指标对评语子集各因素的隶属度，是通过建立隶属函数来确定的，根据指标性质的不同，隶属函数相应采取不同的确定方法，定性指标隶属函数，通过专家调查法确定，定量指标通过建立隶属函数来确定。
定性指标的隶属函数。专家调查法的基本步骤如下：首先制定判别标准，V={V1，V2，…，Vp}，分别对应{特别好，显著好，……非常差}；然后请n位有经验的专家，分别就p级标准，对具体案例在各项指标上的表现进行判断。
假定对某一指标，其在Vi级上，有 m 位专家判定，则该指标对Vi的隶属度，用频率表示，t = 。
定量指标的隶属函数。对于定量指标，采用建立隶属函数的方法确定其隶属度。根据模糊数学理论，隶属函数有很多种，比较常用的隶属函数主要有如下几种：降半矩形分布、降半 Γ—分布、降半柯西分布、降半正态分布、降半梯形分布、升半矩形分布、升半 Γ—分布、升半柯西分布、升半正态分布、升半梯形分布、矩形分布、正态分布、柯西分部、梯形分布、三角形分布等。
⑤确定模糊综合评价矩阵：设任意因素的判断矩阵为Rij={rij1，rij2，…，rijk，…，rijn} ，其中rijk为第i个子集、第j个因素对于第n等级评语的隶属度，且 rijk∈[0，1]，所以，第i个子集的判断矩阵为：
其中Ri矩阵的行数等于决定Ui的子因素uij的个数，Ri矩阵的列数等于评判集元素的个数，其中rijn为在Ui子指标集中第j个对象第n个指标在论域ψ上的隶属度。
⑥ 模糊矩阵的计算。对R和A进行广义模糊运算，得出单因素模糊评价集合，即一级模糊综合评价模型为：
⑦ 评价结果的处理。在模糊综合评价中， 可以直接把B作为评价结果。但是有时为了使结果更清楚明确或者利于进一步分析， 还要对结果进行某种处理。常用的方法有最大隶属度法和加权平均法等。
参考文献：
[1]卢毅，卢旭，王志民.城乡道路客运一体化实现能力多级模糊综合评价法[J].长沙交通学院学报， 2007（ 23）：28-31.
城乡一体化调查范文6
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“属地管理、分级负责”的原则，彻底解决城乡环境卫生“脏、乱、差”现象，提高管理水平，提升城乡品位，全力打造卫生整洁、环境优美、健康和谐的城乡环境。
二、任务目标
加强乡镇（街道）、村两级环卫机构和队伍建设，完善环卫基础设施建设，建立“户分类、村收集、镇运输、县处理”的城乡生活垃圾集中处理体系，实现全县城乡环境卫生工作“全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理”目标，改善人民群众生活环境。
三、实施步骤
（一）调查摸底阶段（3月13日至3月31日）
各乡镇（街道）成立环卫管理所，指定专人负责，搞好调查摸底工作；确定纳入2012年城乡环卫一体化工作的村（2012年必须达到60%，力争70%）名单，制定实施方案，建立适合自身实际的生活垃圾收集、清运模式，并上报县城乡环卫一体化领导小组办公室。
（二）组织实施阶段（4月1日至9月30日）
4月30日前，各乡镇（街道）结合实施方案，按标准（每200人配一名保洁员）组建保洁队伍，配齐生活垃圾收集、运输管理人员；与各村签订《生活垃圾清运处理合同》，积极组织村民清理“三大堆”（柴堆、粪堆、土堆），保持道路、庭院卫生整洁。
7月31日前，各乡镇（街道）按照标准配备保洁车辆及辅助工具、生活垃圾收集容器（每10-15户设置一个标准垃圾桶）及生活垃圾清运车辆（每150个垃圾桶配备一辆生活垃圾清运车），对生活垃圾收集点进行平台硬化，完成各项环卫基础工作和硬件设施配置，并投入使用，切实承担起辖区内生活垃圾的收集、清运工作。有条件的乡镇（街道）可按有关要求建设移动压缩垃圾中转站，配备专用清运车辆。
9月30日前，完成辖区内村居环境卫生综合整治工作，对“三大堆”和村内村居周边垃圾死角进行彻底清理，建立完善各项环卫常规性管理制度和奖励机制，出台配套的规章措施，实现城乡环卫一体化工作正常运转。
（三）自查整改阶段（10月1日至10月31日）
10月底前，各乡镇（街道）对照工作目标和验收标准，对城乡环卫一体化工作进行自查自纠，对自查出的问题，分析原因，限期整改。
（四）检查验收阶段（11月1日至12月31日）
12月底前，由县城乡环卫一体化工作领导小组办公室牵头，进行检查验收，确保纳入2012年度城乡环卫一体化工作的村居全部达标，并定期检查考核，实现长效机制。力争2013年底，各乡镇（街道）城乡环卫一体化覆盖率达到100%，环卫管理机构运行正常，环卫设施达到标准要求。
四、组织保障
（一）加强领导，提高认识。各乡镇（街道）要提高认识，积极开展城乡环卫一体化工作。为保证工作的顺利进行，县政府成立由分管县长任组长，住建、财政、公安等部门和各乡镇（街道）主要负责人为成员的领导小组，及时协调处理工作中出现的问题。各乡镇（街道）要尽快成立相应的组织领导机构，制定切实可行的推进方案，主要负责人亲自抓，分管负责人靠上抓，明确专人具体抓，确保按期完成。
（二）明确职责，落实责任。城乡环卫一体化工作涉及面广、工作量大，各有关部门要结合单位职责落实好相关责任，各乡镇（街道）作为城乡环卫一体化工作的责任主体，负责各辖区内城乡环卫一体化工作的具体组织和实施，引导村民对垃圾进行分类存放，并将生活垃圾运送到县生活垃圾处理场进行集中处理。
