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平台经济报告范文1
1月~9月工业经济运行呈现出“四个提高”
一是工业生产增速平稳提高。规模以上工业企业累计完成增加值22487亿元，同比增长12．2％，增幅同比提高1．9个百分点。其中，一季度增长10．9％，二季度增长12．5％，三季度增长13．1％。
二是出货值大幅提高。工业企业完成出货值13910亿元，同比增长21％，增幅同比提高12．2个百分点。增幅逐步走高，4月份达到18．8％，5月份以后各月都在23％以上，改变了去年二季度持续走低、三季度缓慢回升的状况。
三是工业产品销售率有所提高。工业产品销售率为97．6％，同比提高0．41个百分点。其中，9月份达到98．59％，提高0．31个百分点。
四是经济效益水平逐月提高。1月―8月规模以上工业企业实现利润3246亿元，同比增加294亿元，增长10％；其中一季度下降9．1％，上半年增长5．1％，1月-7月增长8．1％。国有及国有控股企业效益逐步好转，实现利润1526亿元，降幅由1月―7月的6．7％缩小到4．1％。
工交各行业运行态势
以煤炭、电力、石油石化为主的能源行业生产增长稳定
能源生产基本满足了国民经济发展的需要。1月-9月，全国原煤产量9．3亿吨，同比增长27．8％；发电量1.18亿千瓦时，增长10．6％；原油产量1．25亿吨，增长2．3％；原油加工量1．51亿吨，增长1．3％。
煤炭行业产销同步增长，结构趋于合理，经济效益倍增。1月―9月，全国煤炭产量和销量同比分别增加2．02亿吨和1．86亿吨，扣除洗煤消耗因素，产销基本平衡。通过近几年关井压产特别是去年关井整顿，今年以来，国有重点煤矿、地方国有煤矿及乡镇煤矿占全国煤炭产量的比重基本稳定在6：2：2，与关井压产前的4：2：4相比，生产结构趋于合理。煤炭行业努力克服国际煤炭市场价格大幅下滑的影响，1月―9月完成煤炭出口6429万吨，同比增加5．5万吨，增长0．1％。1―8月，全行业实现利润52．4亿元，同比增长2．3倍。
石化行业总量调控工作成效明显。1月―9月，完成不变价产值7490亿元，同比增长13．9％；其中化学工业不变价产值5320亿元，增长16．2％。主要化工产品产量增长较快。化肥产量增长12．4％；农药生产形势较好，增长18．7％。氮肥市场供应一度偏紧，价格有所上升。前8个月，尿素平均出厂价格为1200元／吨，同比上升145元／吨。磷肥受进口和国内生产大幅增加影响，市场供大于求，价格出现下滑。全行业效益随着国际油价回升逐月好转。1月―8月，石化行业实现利润691亿元，降幅由一季度的55％、上半年的26．7％缩小到15．6％。特别是8月份，石油、石化、中海油三大集团实现利润86．5亿元，同比增加51．1亿元。以高新技术为主导的电子、医药行业保持快速增长 今年以来，电子、医药行业保持较快增长，1月-9月完成不变价产值11044亿元和2298亿元，分别增长21．4％和19．7％。两个行业新产品产值在全行业所占比重分别达20％和11．3％，比全国平均水平分别高9．4和0．7个百分点。
电子行业热点出现转移。去年支撑电子行业快速增长的通信设备制造业，今年由于投资下降等因素影响，1月―9月产值下降6．4％(去年同期增长52．2％)。计算机、家电(电子类)、电子元器件制造业增速加快，产值分别增长44．2％、35．7％和19．2％，增幅同比提高25、23．9和11．7个百分点。消费类产品产销两旺。手机、彩电、激光视盘机等产品产量增长超过30％，产销率超过100％。出口拉动成为重要因素。
1月―9月，电子行业完成出货值3705亿元，增长42．2％，增幅同比提高27．4个百分点，出口已占到行业产值的49．4％，对行业增长的贡献率达93．4％，拉动行业增长20个百分点。
1月―8月，全行业实现利润266．3亿元，同比增长7．5％。
医药行业效益增幅保持较高水平。1月-8月，全行业实现利润127亿元，同比增长24．1％。
机械、冶金、建材行业在投资需求拉动下生产增长加快
今年固定资产投资快速增长，成为拉动经济增长的主要力量，机械、冶金、建材等行业生产加快。1月―9月，三个行业完成不变价产值13950亿元、4129亿元和3386亿元，分别增长23．4％、18．9％和14．8％，增幅同比提高6．9、0．3和3．8个百分点。
机械行业生产任务饱满。机械联合会重点联系的132户企业订货情况普遍好于去年，工程机械、重型矿山机械、汽车等订货量增加较多，尤其是承接“西电东送”、“西气东输”、“三峡工程”、“青藏铁路”等国家重点建设工程及国家重点技改项目订单的企业生产形势较好。由于看好我国经济前景和投资环境，外商来华投资踊跃，带动了机电产品热销。部分质优价廉的机电产品进入了跨国公司采购体系，为扩大出口开拓了新的途径。1月―9月，机电产品出口同比增长29．5％。
汽车工业是机械行业中的“亮点”，产销两旺势头持续不减。1月-9月，各类汽车生产250．4万辆，同比增长33．2％；受国家相关政策综合影响，重型载重汽车和轿车产销率超过100％，产销再创历史新高。1月-8月，机械行业实现利润523亿元，同比增长39．1％，其中汽车工业实现利润251．2亿元，占机械行业利润总额的48％。
冶金行业生产经营形势和效益状况好于预期。1月―9月，钢和钢材产量达到13084万吨和14072万吨，同比分别增长22．6％和20％。从总体情况分析，钢材产销库存均为正常，实物销售率达到100％，货款回收率为95．9％。根据有关统计数据和对部分钢厂及市场的调查，目前，生产企业钢材库存600万吨―700万吨，流通环节(包括进口环节)有效库存和钢厂库存量大致相当，用户库存略低于钢厂库存，全社会库存总量在2000万吨左右，相当于生产企业40天的产量，与往年相比未有增加，基本处于正常状态。企业效益随着市场价格回升逐月好转。尽管前8个月钢材市场价格仍低于去年同期水平，但多数品种钢材价格呈回升态势，全行业实现利润由一季度下降23．5％、上半年下降2．1％，到7月末增长5％，1月-8月实现利润176亿元，增长11．3％。
有色行业生产增幅回落。1月―9月，十种有色金属产量713万吨，同比增长13．2％，增幅同比减缓0．9个百分点。受价格因素影响，行业效益下滑。1月―8月，受国际市场有色金属价格下降影响，国内市场铜价下降9．3％、铝下降9．1％、 锌下降18．0％、 锡下降13．8％、镍下降13．8％。锌冶炼业、钽冶炼加工业的几个盈利大户利润急剧下滑。1月-8月，全行业实现利润38．1亿元，同比下降21．8％。
建材行业生产较快增长、效益稳步回升。1月―9月，水泥产量50762万吨，同比增长13％；平板玻璃产量16320万重量箱，增长9．9％。9月份，重点生产企业水泥出厂混合平均价格在282元／吨左右，企业库存比年初略有降低，供需基本平衡；平板玻璃价格在持续16个月下降之后，8月下旬开始回升，9月份重点生产企业平板玻璃价格达到58元／重量箱，比上月大幅提高，但月末库存同比上升20．4％，仍处高位。1月～8月，全行业实现利润62．3亿元，增长13．2％。27户国家重点建材企业整体经济效益仍然下滑，只有安徽海螺集团一枝独秀，实现利润4．5亿元，增长55％。
纺织、轻工等行业出口增势良好，生产增长平稳
纺织、轻工行业 抓住我国人世和世界经济形势趋好的有利时机，努力开拓国际市场，出口增势良好，生产、效益增长加快。1月-9月，两个行业完成不变价产值7055亿元和15431亿元，分别增长14．8％和16．7％，增幅同比提高2．6和0．5个百分点；1月―8月，实现利润分别为179亿元和583亿元，分别增长21．4％和23．6％。
纺织行业出口保持回升态势。1月―9月，纺织品服装出口384．5亿美元，同比增长11％，增幅同比提高8．5个百分点。
由于对人世后纺织工业发展前景看好，社会投资热情渐涨，江苏、浙江、广东等地兴办纺织服装企业十分踊跃，纺机进口迅速增长，国内无梭织机、工业缝纫机甚至出现脱销现象。值得关注的是，美国企业对从中国进口纺织产品大幅增长已提出要采取过渡保障措施。
据美国海关统计，1月-7月美国纺织品服装进口总额下降3．5％，但从中国的进口则增长25．2％，其中被取消配额限制的产品增长40％以上。
轻工行业出口保持快速增长。1月―9月，轻工行业出货值增长17．5％，增幅同比提高7．2个百分点，出口占行业产值的比重为23．6％，对行业贡献率为28％。在家电、皮革、箱包、金属制品、老三件、玩具等领域，许多国际知名企业在我国进行独资、合资、合作或定牌生产，有力促进了轻工产品出口，我国有成为世界中低档消费品加工中心的趋势。
交通运输行业客货运输同步增长
交通运输部门积极组织运力，确保重点物资运输，客货运输保持一定增长。铁路部门针对运力不足的情况，突出重点，加强调度，采取组织大宗货物直达列车等措施，保证了煤炭、石油、粮食等重点物资运输。1月-9月，铁路完成货物发送量13．98亿吨，同比增长5．2％，其中煤炭6．1亿吨，增长9．3％；旅客发送量7．8亿人次，下降0．7％，其中直通旅客发送量增长5％。交通部重点掌握的三大航运公司货运量同比增长8．4％；江海主要港口货物吞吐量增长14．9％，其中外贸货物吞吐量增长18％。
四季度及全年运行走势预测
受投资增长趋缓的影响，机械、冶金、建材等行业增速将出现回落
机械行业 预计四季度机械行业生产快速增长的趋势将有所减缓，全年不变价产值增长20％左右，实现利润830亿元。汽车全年产量将达到300万辆，继续保持增长态势。
有色行业 受国际市场价格和部分有色金属产品需求不旺等多种因素影响，生产增长将继续处于回落状态，但幅度有所减缓。预计全年不变价产值增长13％左右，实现利润60亿元，比去年下降20％左右。
建材行业 三四季度是建材行业生产和销售旺季，并且受南方部分受灾地区灾后重建的拉动，建材行业生产将保持平稳增长，主要建材产品价格将小幅回升。预计全年不变价产值增长13．5%，实现利润130亿元，增长10％左右。
冶金行业 由于年初市场形势转好，多数钢厂把本应安排在前三季度的检修推迟到四季度，加上冬季不利于施工及去年四季度基数较高，四季度增速将有所回落。预计全年不变价产值增长19％左右，钢产量达到1．8亿吨左右，实现利润250亿元，超过去年水平。
受欧美经济复苏势头减弱影响，纺织、电子、轻工等重点出口行业增速将有所回落
纺织行业 由于国内棉价逐步上涨(目前已略高于国际市场)，四季度出口增幅将有所回落，进而造成生产增势减缓。预计全年不变价产值增长14％―15％，实现利润300亿元，国有纺织企业实现利润10亿元-11亿元，比去年略有增长。
电子行业 虽然通信设备制造业投资下降，生产明显放慢，但由于彩电等消费类电子产品产销的稳步增长，全行业生产仍将保持稳步增长。预计全年不变价产值增长18％，实现利润490亿元，比去年增长5％。
轻工行业 在国内消费品市场平稳发展的情况下，四季度轻工行业生产和效益将随着出口的波动而变化。预计全年不变价产值增长16％-17％，实现利润920亿元，比去年增长20％左右。煤炭、石油等基础能源行业和交通运输将继续保持增长态势，增速有所回落
煤炭、石油等基础能源行业和交通运输将继续保持增长态势，增长有所回落
煤炭行业 四季度，由于水电减发和冬季采暖用煤高峰的到来，加上油价走势看涨、煤炭出口可能小幅回升等因素，煤炭需求量将会有所上升，煤炭生产总量仍会维持在较高水平。预计全年原煤产量12．5亿吨，实现利润70亿元，比去年增长70％左右。
交通运输 四季度继续保持平稳增长。预计全年铁路货运量18．6亿吨，增长4．4％，其中煤炭运量8．1亿吨，增长6．5％；交通部重点掌握的三大航运公司货运量增长5．8％；江海主要港口货物吞吐量增长12％，其中外贸货物吞吐量增长15％。
石化行业 当前，总量调控基本到位，原油生产、加工和进出口保持适度增长，原油、成品油库存可控制在比较合理的范围内。四季度，原油生产、加工量和国内成品油消费都将保持适度增长。预计全年原油产量1．67亿吨，增长2％；原油加工量2．01亿吨，增长1。5％。从目前国际油价走势看，国际市场布伦特原油9月-12月平均价格可能达到27美元／桶左右，同比增长25％，全年平均将达25美元／桶以上，高于去年24．7美元／桶的水平；成品油市场价格也将随总量调控逐步到位，行业效益将继续好转，预计全年石化行业实现利润1200亿元左右，比去年增长超过9％。
平台经济报告范文2
关键词：会计信息平台；数出一门；资源共享；XBRL
中图分类号：F230文献标识码：A文章编号：1008-2670（2014）02-0084-08
一、引言
加强和改善宏观调控，提高经济调节和市场监管水平，强化社会管理和公共服务职能，是我国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出的主要任务之一。会计信息是经济管理信息的重要组成部分，直接关系到企事业单位会计信息质量和内部管理，在企业管理、国家宏观决策、社会管理和市场监管，以及市场经济秩序和社会公众利益等各个方面起着重要的作用。随着我国经济的发展，会计信息在经济活动中的作用日趋重要，成为利益相关者决策的重要依据。由于缺乏统一的会计信息平台，目前会计信息的利用存在许多问题：
一是多头报送，信息失真。目前，企事业单位需要向国资委、财政、税务、审计、金融、工商、统计等职能部门报送会计信息。由于各部门职责不同，对会计信息的要求也不相同，指标繁多、口径不一，既增加了基层单位会计工作的负担，又难以全面、完整地反映企业生产经营状况。同时，多头报送使会计信息的准确性和及时性都无法得到保证，数出多门为会计信息失真创造了外部条件。根据财政部监督检查局1999―2008 年对全国会计信息质量检查的结果[1]，虽然被检查单位的会计信息质量总体上不断提高，但利润不实等会计信息失真问题仍然普遍存在，每次检查总能揭示出一些重大的会计信息造假案件。财政部专员办2012年结合对农村信用社和城市商业银行会计信息进行质量检查[2]，从22个省市的29家金融机构选取了1294户信贷企业，经核对其申请信贷的会计报表和申报纳税报表，发现79%的企业两套报表不一致，收入、利润平均差异为53%、164%。
二是数在多门，口径不一。由于会计信息分别报送到不同的部门，多头管理、相互脱节、各守一摊、各为己用。各部门掌握的会计信息资源口径不一，无法实现共享，会计信息难以与其他经济信息相结合，更加有效地支持整个国民经济的宏观管理，宏观经济管理部门不能全面、准确、及时、系统地掌握某一区域或行业的会计信息，难以做到宏观管理、调控和决策的科学化。
三是各自为政，监管不力。目前，财政部、证监会、审计署等监管部门分别以《会计法》、《证券法》、《审计法》等相关法律法规为基础开展会计监督工作，而且各部门实施监管的角度和监管的内容各不相同，监督标准不一；同时，监督部门之间缺乏信息共享，监督机关相互间的配合及监督没有形成合力，造成各种监督不能有机结合，难以从整体上有效地发挥监管作用。
为了改变这种现状，财政部从1988年就开始将建立会计信息平台作为会计管理体制改革主要措施[3]，并开始在全国进行会计信息平台的试点工作。2011年财政部《会计改革与发展“十二五”规划纲要》将构建会计信息平台作为“十二五”会计改革与发展的重要措施之一[4]。
会计信息平台也称为会计信息中心，是利用信息技术对某一区域的会计信息进行搜集、存贮、综合汇总、分析等处理，为宏观经济管理、决策提供科学依据。如图1所示。
图1会计信息平台示意图会计信息平台的建立，可以实现会计信息的统一收集、处理和，有效地解决数出多门、口径不一、信息不全等问题，不仅减轻基层单位多头、重复报送会计报表的工作量，而且在一定程度上成为解决会计信息失真问题的一个有效手段。会计信息平台通过对基层单位会计信息的统一处理，实现“数出一门、资源共享”，为国资委、财政、税务、审计、金融、工商、统计等职能部门和信息使用者提供全面、准确、及时、系统的会计信息，满足社会公众对会计信息需要；同时，由于会计信息平台提供全面、完整的会计信息，有利于国家各级宏观经济管理部门对经济活动进行全面的监督和控制，促进监管信息互联互通、信息共享，实现各种监督的有机结合，保证国民经济健康、稳定地发展。
本文通过回顾我国会计信息平台的发展历程，分析会计信息平台建设的经验与教训，根据新形势下会计信息平台的建设目标，提出会计信息平台建设的策略。
二、会计信息平台的提出
早在上世纪八十年代，杨纪琬和阎达五教授就提出[5]，会计制度既要为企事业单位微观经济管理服务，又要为国家宏观经济管理和决策服务。1988年6月，余秉坚、陈毓圭在《会计研究》发表题为“进一步解放思想 加快和深化会计改革”的论文[6]，将建立会计信息平台作为会计管理体制改革主要措施，提出在建立统一会计准则的基础上，把会计工作管理部门建设成为会计信息平台，面向所有企业和实行独立核算的单位，按统一会计准则和会计报告制度的要求，统一收集、整理、加工、存储各种会计信息，提高数据的可比性、真实性和利用效果，为政府、企业及其它社会各方提供会计信息服务和财务会计咨询，克服目前这种多头管理、信息不全、指标繁杂、口径不一、数据失真、时效较差的状况，建立一个数出一门、资料共享、指标统一、信息齐全、准确无误、提供及时的会计信息处理系统。
与此同时，财政部会计司有关领导和专家丁平准、余秉坚、许建钢、魏克发等从不同的角度提出了建立会计信息平台的设想[7-9]。1988年10月在财政部会计司事务管理司举办的会计电算化培训班上[10]，我国著名会计学家杨纪琬先生在谈到当时我国会计电算化的发展趋势时指出：会计电算化从主要为微观经济服务，开始转向同时为宏观经济服务，统一会计信息的口径，建立从中央到地方的各级会计信息平台，使会计信息“数出一门、资料共享”。
1988年7月上旬，在中国会计学会召开的会计改革专题理论讨论会上，提出了当时会计改革的两个总体设想，其中之一就是建立会计信息平台[3]。会议提出：随着经济体制改革的深入以及宏观调控机制的形成，改革目前多头管理、相互脱节、各守一摊、各为己用的会计信息管理体制，已是当务之急。要以“数出一门、资料共享”为目标，逐步建立起信息齐全、指标统一、准确无误、提供及时的会计信息资料，应在财政部门内部建立会计信息平台，按统一的会计准则和宏观管理的需要，制定统一的会计报表，全面收集和处理会计信息，为各部门提供有关的财务经济资料，并为社会提供信息咨询，更好地为宏观管理和宏观决策服务。
1991年7月，财政部印发《会计改革纲要（试行）（91）财会字第046号》，将建立会计信息平台作为会计改革的两个目标之一[11]。1995年7月，财政部《会计改革与发展纲要》，正式提出了“建立会计信息平台，有效利用会计信息资源”的总体目标[12]。
三、会计信息平台的实践与探索
从上世纪九十年代初开始，财政部开始在全国部分县市进行会计信息平台的试点工作。财政部除于1991年在河北省平泉县、天津市、南京市、南通市进行了会计信息平台的试点外，1992年又在巩固、提高已有试点的基础上，在山东省莱芜市进行了试点[13]。
会计信息平台试点工作取得了初步的成效。基层单位会计信息通过行业主管部门收集，报送到财政局会计信息平台，统一进行汇总、分析，为宏观经济管理与决策提供了全面完整的会计信息。笔者受财政部和山东省财政厅委托，负责山东省莱芜市会计信息平台实施的工作，建成了一个完整的企事业单位――主管部门――财政局会计信息平台的会计信息网络，为全市经济管理和决策提供了科学的依据[14]。
1994年9月21日至25日，财政部、中国科学技术协会、中国会计学会联合举办首届全国会计电算化成果展览会，系统地展示了近年来我国会计电算化在推广、管理、科研、应用等方面所取得的成果。王炳乾副委员长、张佑才、杨纪琬、余秉坚、王军等财政部领导和专家现场观看了莱芜市会计信息平台成果演示，认为会计信息平台能够在经济管理中发挥重要的作用。在本次展览会上，山东省财政厅（含莱芜市会计信息中心、高密市财政局）获“中国会计电算化贡献奖”[15]。
但是，由于当时技术条件的限制和管理体制改革的变化，会计信息平台并没有在全国得到很好地推广。究其原因主要有以下几个方面：一是会计信息化普及程度不高，很多基层单位以手工操作为主，影响了基层单位会计信息的收集；二是管理体制的变化，行业主管部门的调整，会计报表报送渠道不畅；三是基层单位会计数据缺乏统一的标准和规范，不同行业会计报表指标和格式难以统一，影响了数据的收集、汇总和分析；四是对会计信息使用者需求分析不够，披露的信息难以满足信息使用者的要求；五是对会计信息的利用仅限于简单的汇总、分析，没有充分利用会计信息资源，提高管理和决策水平。
四、新形势下会计信息平台的建设
近年来，随着信息技术的发展，会计信息化已经在企事业单位基本普及；网络技术的发展，可扩展商业报告语言（XBRL）的应用，使财务报告通过互联网集中报送和成为现实。
美国证券交易委员会（SEC）1983年就开始着手建立一个汇集全国企业会计信息的数据库的EDGAR （Electronic Data Gathering， Analysis and Retrieval system，电子信息收集、分析和查询系统）[16-18]，2001年12月EDGAR开始提供用XBRL形式的上市公司财务报告，会计信息使用者通过Internet可以十分便捷地获取会计信息。澳大利亚、加拿大、荷兰和台湾等国家和地区也开始尝试采用“标准企业报告”平台的模式，利用XBRL实现政府内部的企业报告信息共享。
2010年10月，国家标准化管理委员会和财政部在京了XBRL技术规范国家标准和企业会计准则通用分类标准。通用分类标准依据XBRL相关技术规范，采用国际财务报告准则分类标准架构，提出了企业会计准则和应用指南中财务报表列示和附注等披露内容的统一格式和，为会计信息的标准化、规范化提供了保障。2011年9月，财政部《会计改革与发展“十二五”规划纲要（财会[2011]19号）》，将会计信息平台建设列入会计改革与发展“十二五”规划的主要任务之一，提出了逐步建立统一的会计相关信息平台，实现会计信息“数出一门、资源共享”的目标。纲要提出：为实现会计信息数出一门、资源共享的目标，逐步构建以企事业单位标准化会计信息为基础的统一相关会计信息平台，以详细标记的企业会计信息为基础，促进监管信息互联互通、信息共享，向社会公众提供简单经济、易于理解、方便使用的企业报告数据，并为宏观经济管理和财政科学化、精细化管理提供支撑。
2011年11月，财政部会计司承担的国家科技支撑计划项目《基于XBRL的标准财务报告平台建设及示范应用》通过验收[19]。该课题以现有财政会计管理系统为基础，构建基于XBRL的标准财务报告平台，涵盖会计信息收集、传输、验证、存储、查询、分析等模块，实现了会计信息查询、分析、检查与评价等多种功能。利用会计信息平台，可以进一步实现会计师事务所监管、会计信息质量检查和上市公司财务报告分析应用等，并逐步与金财、金税、金审和人民银行资信管理系统等平台对接，扩展到为财政管理、政府审计、纳税申报、证券、银行、保险监管等各个领域[20]。
会计信息平台在部分基层财政部门的应用已经取得初步成果。2006年张家口市财政局按照现行财政管理体制[21]，以“收入在国库、支付在中心、核算在单位”为基本架构，确定了“集中支付、部门核算、统一管理”的市直行政事业单位会计信息化方案，自行设计研发，建成了集管理、监督于一体的市、县级网络化运行的张家口市会计信息管理平台系统。会计信息平台的成功运行，既实现了基层单位和职能管理部门的会计电算化、办公自动化，也实现了全市会计信息的标准核算、数据互通、资源共享、动态监管，极大提升了会计现代化管理水平。
五、我国会计信息平台建设面临的问题与对策
从目前我国会计信息平台建设来看，在理论和实践方面都进行了一定的探索，会计信息平台试点工作也取得一定的成效，为会计信息平台的建设奠定了基础[22]。但是也应该看到，我国会计信息平台的建设进展缓慢，经过二十多年的探索和发展，目前仍然处于探索阶段，还没有得到全面的应用和推广。
会计信息平台的建设主要涉及为何建、谁来建、如何建、怎么用等四个方面的问题。对于会计信息平台的建设为何建，目前已经取得共识，但对于谁来建、如何建、怎么用等主要问题，还需要进一步研究和探讨。
（一）会计信息平台谁来建
会计信息平台的建设由哪个部门负责，是会计信息平台建设遇到的首要问题。目前有三种主要观点。
一是由财政部门负责。财政部门作为全国会计工作的主管部门，负责会计信息平台的建设有其自然的优势。大部分学者认为应当在各级财政部门逐级建立会计信息平台[6][23]，建立县区―地市―各省―中央的会计信息网络，实现会计信息的逐级报送、纵向贯通。
二是由行业主管部门建设。行业主管部门包括审计、税务、金融和国资委等政府管理部门。李燃、朱卫东等认为[24]，从国家作为国企的出资人角度来考虑，由国资委构建会计信息网络监控中心。然而，由于行业主管部门的专业性，由其构建会计信息平台不仅会计信息收集范围不够全面，而且指标信息有限，主要为本行业使用，难以实现信息共享。
三是建立会计信息市场。会计信息市场是对会计信息资源进行有效开发、合理配置从而达到充分利用的运行机制。马晓芳等学者认为[25]，应当建立全国性的会计信息平台，作为一个独立的财政机关之外的服务机构，会计信息平台既是会计信息交换和流动的场所和中介组织，也是对会计信息进行最高层次质量管理和监督的行政性机构，同时还是全国性的会计信息交换枢纽；王升、王平心、刘新仕等从会计信息商品化和产权交易角度[26-27]，认为会计信息平台应当具有企业性质，会计信息完全可以进入市场进行交易，实现会计信息的付费消费；肖媛从我国会计信息披露模式的角度出发[28]，提出应当参考美国的做法建立一个会计信息平台，涵盖供给者愿意提供与需求者希望了解的所有信息，这一数据库可被看作是一个“信息超市”，供给方提供尽可能多的“商品”，需求者则可在超市自有选择，搭配出想要的购买组合。这些观点或许是未来会计信息披露模式的发展方向，但企事业单位是否有偿向会计信息平台提供信息？会计信息如何定价？这些问题解决了才能考虑会计信息平台的建设问题。
我们认为，从会计信息管理和应用的角度看，应当由财政部门负责建立会计信息平台。这是由财政部门的业务性质决定的，会计信息的收集、传递和利用都有其必然的优势。
（二）会计信息平台如何建
会计信息平台的构建涉及建设规划、实现技术和建设策略等许多问题。从我国二十多年的探索来看，主要包括信息收集、资源管理和建设策略三个方面。
1.信息收集
信息收集是会计信息共享的基础。对于会计信息平台从基层单位收集哪些信息，目前有两种主要观点，一是收集会计报表等综合信息，二是收集反映经济活动的明细信息。目前，大部分很多学者认为，会计信息平台主要收集会计报表等综合信息[23，29]，但也有许多学者认为应当收集反映经济活动的明细信息。
庄明来在界定会计综合信息和明细信息的基础上[30]，认为随着计算机网络技术的发展，会计信息平台应当收集企业的细信息，宜先从记账凭证入手，待时机成熟后再对原始凭证予以采集；孙玉甫等认为[31]，按照公共信息会计理论，国家统一会计信息平台应成为一个覆盖全社会的经济信息处理系统和社会经济运行监控系统，从参与整个社会经济活动的各个微观会计主体获取经济活动信息，不仅完成经济活动的监控、经济活动信息的处理和报告，而且能够进一步提供国家宏观经济管理的信息支撑，会计信息平台应当收集微观会计主体经济活动的交易事项，该系统的运转主要有四个环节：首先由各微观主体输入交易和事项信息，接下来由公共信息会计系统自动完成信息的比对与验证，第三步是将通过验证的交易和事项依据准则进行会计处理，最后根据信息使用者的需要选择关切的数据信息并输出财务报告。赵西卜、程亚琼等也认为[32]，利用会计信息平台上的信息源，一方面可以通过信息比对、稽核等对原始信息进行鉴别、验证，另一方面可以按照不同目的和要求直接生成中观、宏观视角的信息报告。
我们认为，会计信息平台收集反映企业经济活动的明细信息固然有其优势，但对所有企业交易事项进行审核、验证将是一项浩大的工程，同时也涉及很多相关问题。会计信息平台建设的目标是“数出一门、资源共享”，对交易事项的审核、验证应由相关部门承担。实际上，在二十世纪九十年代我国会计信息平台建设的初期，部分试点县市采用了收集基层单位明细信息的方法，统一输入记账凭证、审核、记账，由于工作量大、涉及面广，难以及时地进行信息处理，最后导致试点处于瘫痪状态。
2.资源管理
目前，各证券交易所以及财政部承担的基于XBRL的标准财务报告平台建设及示范应用，主要面向部分上市公司，而会计信息平台的建设目标是面向所有企事业单位。根据2013年中国统计年鉴，目前我国A股上市公司只有2400余家，而规模以上工业企业就达34万多家。如何整合信息资源，实现信息共享是会计信息平台建设面临的主要问题。
云计算技术为解决会计信息的资源管理问题提供了有效途径。云计算技术通过对网络信息服务资源的拟化，使整个信息服务资源的调度、管理、维护等过程均在云内实现。用户能够像使用水、电、气等公共服务设施一样，按需使用信息服务。一方面，层次化的云计算服务架构满足了不同服务用户的个性化需求；另一方面，虚拟化和分散处理技术极大地提高了信息的处理能力。
根据会计信息的特征，云计算环境下会计信息资源共享采用集中与分散相结合的混合型共享模式。整个服务平台采用混合云方式，其中本地服务平台和政府服务平台采用私有云，公共服务平台采用公共云。会计信息平台的架构如图2所示。
图2云计算环境下会计信息平台的架构根据会计信息平台“数出一门、资源共享”的目标，会计信息平台的建设以县为节点、省为基础，建立县、市、省、全国四级会计信息平台。企事业单位会计信息报送到县级财政部门，县、市、省会计信息资源逐级整合、迁移到虚拟化环境中，形成“省级会计信息云”，各省级会计信息云融合构成“全国会计信息云”。
3.建设策略
从我国二十多年来会计信息平台建设的发展历程来看，会计信息平台建设是一项庞大的系统工程，必须在深入论证和分析基础上，制定切实可行的技术和实施方案，才能保证会计信息平台建设的顺利进行。
（1）借助外部技术力量，解决会计信息平台建设的技术问题。会计信息平台的建设涉及到会计信息的收集、传输、存储、利用等很多技术问题。互联网环境下从县区到地市、各省会计信息平台的信息传输，各级政府相关部门的信息共享等，都需要解决信息资源管理、软硬件设计等许多技术问题，单纯依靠财政部门自身的技术力量难以很好地实现，需要与软件公司合作，借助外部力量，实现会计信息平台的建设任务。
（2）先试点后推广，逐步建成全国会计信息网络。会计信息平台建设涉及全国所有省、市和县区，一个县区节点出现问题就会影响到整个平台的应用。因此，应当先试点后推广，逐步实施。选择领导重视、会计基础工作比较好的省、市、县区进行试点，在试点的基础上逐步推广，才能保证系统的顺利实施。
（3）先简后繁，逐步实现会计信息平台的建设目标。会计信息披露和应用问题一直是理论和事务界争论不休的话题，有些问题的解决需要一定的条件和过程。
从我国二十多年来会计信息平台建设的经验和教训来看，会计信息平台建设应当先简后繁，不能贪大求全。一方面，从会计信息管理和应用的角度看，应当由财政部门负责建立会计信息平台；另一方面，基层单位向会计信息平台报送的会计信息以现有会计报表为主，同时也不改变以前的会计报表报送渠道。在现有应用的基础上，逐步充实完善，实现会计信息平台的建设目标。
（三）会计信息平台如何用
会计信息平台汇集企事业单位的全部会计信息，增强了会计信息的可比性。如何充分利用会计信息平台的信息资源，将会计信息平台从简单应用提升到深层次的决策支持，是会计信息平台应用的关键问题。
宏观管理部门对会计信息的要求不仅是简单的原始性数据，而是需要提供整合的分析性信息。现有会计信息分析主要以上市公司的财务指标为主，难以为宏观经济分析提供全面、完整的信息。会计信息平台汇集了全部企事业单位的会计信息，从企业规模上分为大、中、小、微型企业，按企业性质分为国有、集体、股份制和私有企业等，为区域和行业宏观经济效益指标分析创造了条件。
借助数据挖掘技术，可以对会计信息平台的信息进行全面、完整的分析。利用数据挖掘的神经网络、遗传算法、支持向量机、决策树方法，以及统计学的聚类、分类、判别分析方法，对会计信息平台的数据进行挖掘，主要包括：
（1）会计信息舞弊识别。会计信息平台汇集了企事业单位全部会计信息，增强了会计信息的可比性，为会计信息舞弊识别提供了条件，利用统计检验、回归分析、神经网络、决策树、贝叶斯等方法，提高舞弊识别的准确性。
（2）宏观经济效益分析。包括区域/行业分析、产业结构分析等，对主要经济效益指标等进行评价、预测、预警与监测。
（3）重点企业经济效益分析。对重点企业的偿债能力、盈利能力、营运能力、发展能力和社会贡献等主要指标进行评价、预测、预警与监测。
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平台经济报告范文3
关键词：分享经济；在线短租；发展路径
一、 引言
“分享经济”（Sharing Economy）本质上是一种商业模式，也被称为“P2P”（Peer to Peer）模式，伴随着Airbnb、Lyft等公司的成功，逐渐成为当下最受关注和追捧的商业模式。这一模式尚无严格的学术定义，但是从其实际运营来看，主要是一种单个自然人之间，通过某一平台（一般是互联网平台）对自己所拥有的物品，特别是房屋、汽车等财产进行的租赁交易。
按照中国互联网经济的发展经验，从国外复制成功的商业模式到中国，是一条借助互联网创业的捷径，这一点对于“分享经济”模式而言也不例外。目前，采用“分享经济”商业模式的P2P网贷、在线短租等已在中国形成一定的规模。但是，中国互联网经济的另一条发展经验，即完全照搬国外现有模式会在中国遭遇“水土不服”，同样应验于“分享经济”模式。因而，如何结合中国国情，推动“分享经济”模式在中国的发展是一个值得研究的重要问题。本文将以目前学术界关注较少的在线短租业为例，探讨“分享经济”模式在中国的发展现状、问题和可能的对策建议，以得出合理的发展路径。
二、 在线短租的商业模式
短租并非一个新生事物，其实际上是一种介于旅店住宿和个人房屋租赁之间一种短期住宿服务，在大学、医院和景区周边往往都分布着大量的短租特别是日租房源。但是，由于信息不对称和高昂的搜寻成本，传统短租往往存在房东和房客难以找到合适的交易对象的问题，从而限制了传统短租的发展。而在线短租实际是通过互联网构建一个双边市场交易平台，将房东和房客都吸引到这一平台中，通过互联网降低信息不对称和搜寻成本的不利影响，提高房与房客的匹配效率。而提供交易平台的企业（简称为平台企业）则从中获取一定数额的中介费用。因而，在线短租的“分享经济”特征主要体现在，房东将自己富余的住房空间，临时分享给需要住宿的房客，而平台企业则以最有效率的方式使得供求双方达成交易。从而，三方都从这一住房空间的分享中获得收益。
此外，平台企业并非简单的提供交易双方的信息，其往往还要承担一定的交易风险，一方面，平台企业要为房东和房客的财产甚至人生安全提供一定的保险和其他形式的保障；另一方面，平台企业也要承担一定的违约风险，在发生违约时能够预先补偿受损失的一方。
因而，对于平台企业而言，其价值事实上在于分担了原本有房东和房客承担的交易成本，相应的，其成本主要也就是从房东和房客处转移而来的交易成本。平台企业承担的比例越大，交易市场的双方就越愿意通过该平台进行交易，但是相应的，平台企业所承担的成本也就越高。因而，给定平台企业所收取的中介费用，房东与房客之间的交易成本越大，或者平台企业所要承担的比例越高，则平台企业利润越低，越有可能退出市场。
综上，在线短租的基本商业模式可以简要地概括为图1所示的，一种连接房东和房客的双边市场平台模式。
三、 中国在线短租的发展现状
虽然，“P2P”模式在国内被大众所熟知，更多地是因为个人贷款平台，但是“分享经济”作为一种商业模式在国外受到广泛关注和追捧，则主要是因为这一模式在个人租房、租车等业务领域的成功实践，特别是房屋在线短租平台Airbnb的成功。Airbnb是以提供私人住房短期租赁中介服务的美国公司，成立于2008年，目前已累计融资近10亿美元，估值近百亿美元，成为硅谷最成功的创业公司之一。
中国的在线短租业正是在对Airbnb及其美国同行的模仿中成长起来的。2011年4月，国内第一家在线短租平台――爱日租正式运营。同年，游天下、蚂蚁短租、途家网、住我那等同类在线短租平台纷纷上线，截至目前，中国在线短租业已有10多家大小不一的平台企业。根据易观国际2012年的预测，中国在线短租业的市场规模有望在2014年突破20亿元。为更深入地了解中国在线短租业的发展，本文在此运用产业组织理论的SCP范式，对中国在线短租业的市场结构、市场行为和市场绩效进行分析。
1. 市场结构。市场结构以一种静态的方式，反映了一个行业现有的竞争程度，主要可以通过集中度和进入壁垒进行描述。
根据中国指数研究院的《2013年在线短租行业报告》数据显示：2013年中国较大的四家在线短租平台，游天下、蚂蚁短租、途家网和小猪短租共拥有超过40万套房源，其中，游天下规模最大，拥有超过20万套的房源；而从覆盖的城市来看，游天下和蚂蚁短租各自覆盖了多达三百多座城市，而途家网和小猪短租也各自覆盖了超过一百多座的城市。由于没有完整的市场数据，很难通过集中度的计算，对目前中国在线短租业的市场结构进行精确的判定。但是根据上述报告的数据，以及中国在线短租业短暂的发展历程来看，当前中国在线短租业暂时形成了一个较低集中度的寡占市场结构。由于中国在线短租业仍处于由初创期向成长期过渡的阶段，新企业仍会不断进入，在位者也会不断扩大规模，并产生激烈竞争，现有的市场结构应当会发生动态调整。
同时，从进入壁垒的角度看，在线短租业本身并不存在技术壁垒或资金壁垒，同时由于行业监管法规的缺失，也不存在行政壁垒。因此，中国在线短租业暂时不存在明显的进入壁垒，市场进入自由。
2. 市场行为。
（1）规模竞争策略。在当前的发展阶段，通过巨额投入，或寻求战略联盟，以迅速占领市场是当前国内在线短租企业的主要竞争策。更为重要的是，在线短租业的双边市场特征也决定了网络规模的重要性，只有通过吸引更多的房源，更多的区域覆盖，才能吸引更多的消费者，而只有吸引更多的消费者又才能吸引更多的房源，收取更高的费用。因而，规模扩张或者说规模竞争策略是这一行业自身特征的内在要求，这一点类似于具有规模经济性特征的行业。
但是规模的扩张需要大量资金的支持，因而在这一过程中，最为重要的就是通过源源不断的融资避免资金链的断裂。同时，通过各种市场合作或战略联盟，尽可能地发挥规模优势，尽快产生现金流入，也是维持资金链运转的重要手段。事实上，游天下是搜房网的旗下企业，蚂蚁短租是赶集网的旗下企业，途家网获得了光速、鼎晖、携程以及美国在线短租业HomeAway的联合投资，同时与携程达成了战略合作，而小猪短租则是58同城的合作伙伴，并且已经获得千万美元的融资。
尽管在互联网经济已经日趋成熟的中国市场上，获得资金支持已并非难事，但是资金链断裂的风险仍始终如影随形。2013年7月，作为中国市场上的先行者――爱日租悄然关闭，而根据艾瑞咨询的数据显示，其在2012年已占据了中国在线短租29.7%的市场份额，成为当时市场占有率最高的在线短租平台。爱日租关闭的背后，最为根本的原因应当是国外在线短租的商业模式在中国的水土不服，但更为直接的原因则可能是快速扩张所导致的资金链断裂问题。
因此，规模竞争策略对于在线短租平台的发展而言，是一把“双刃剑”，一方面，行业属性要求企业必须通过扩大规模来获得竞争力；另一方面，规模的扩大又在不断加剧着资金链断裂的风险。综上，对于在线短租企业而言，规模竞争策略运用成败的关键可能并不在于市场开拓，而是在于资金链的稳定。
（2）价格竞争策略。由于在线短租大多采取的是双边市场模式，所以存在所谓的“非中性”定价策略，即需求弹性低的一方会被收取高价，而需求弹性高的一方会被收取低价。换言之，在线短租平台企业应当向对价格不敏感，能够承受高价的一方收取高价格，而对价格敏感，不能承受高价的一方收取低价格。
从现实的角度看，在线短租平台企业也确实采取了这一定价策略。目前，国内在线短租平台大多采取向房东收费的定价方式，中介费率平均在10%～12%，而针对另一边用户即租客，则收取零费用。因而，在租客这一边的市场上，从一开始便不存在价格竞争的空间。而在房东这一边的市场上，虽然多数企业都有着相近的价格，没有出现激烈的价格战，但是，作为当前业内规模最大的企业，游天下却采取了零费率的定价政策，这可能也是游天下能够成为房源最多，覆盖城市最多的在线短租平台的重要原因。或许，游天下所采取的正是当年淘宝阻击易趣时所采取的竞争策略。
因此，虽然目前中国在线短租市场上并未出现激烈的价格战，但是价格竞争仍可能成为同质化背景下中国在线短租平台的重要竞争手段。
（3）差异化竞争策略。差异化竞争是企业摆脱低成本竞争策略，获得高利润竞争优势的主要方式，对于在线短租平台而言同样如此。线短租平台的差异化策略可以分为三类：一是平台服务的差异化；二是房源的差异化；三是商业模式的差异化。
从平台服务的差异化来看，提供更多的信息、更多的安全保障、更优质的售前售后服务是最主要的差异化手段。目前，主要的在线短租平台企业的运营情况来看，各平台并无较大差异，相对而言，游天下的服务更为全面，特别是在帮助房东进行房屋管理方面。而从房源的差异化来看，不同区域、不同类型的房源是差异化的主要成因，但是这种差异更多的体现为横向差异，以满足不同类型消费者的需求。
根据中国指数研究院的《2013年在线短租行业报告》数据显示，2013年过半数的消费者选择短租的原因是旅游度假，其次则是商务出差和考试在房源类型的选择上，公寓型房源是最受欢迎的房源类型，而一线城市的独立别墅也受到越来越多的关注。因而。旅游景区和公寓型的房源就可能成为在线短租平台的重要竞争资源。
就商业模式的差异化而言，其实际上是服务于平台服务和房源的差异化，即通过商业模式调整的方式来提供差异化的服务和房源。途家网就是这方面的典型案例。作为主要的在线短租平台，途家网采取了与其他在线短租平台不同的策略，即以自营的旅游度假公寓为主要房源。采取这种策略即是为了提供更好的服务，也是为了迎合消费者的房源偏好，但同时也意味着途家网放弃了“P2P”的商业模式，转而成为一种“B2C”（Business to Consumer）的商业模式。由于缺乏公开的财务数据进行对比分析，本文无法判断这种对在线短租业典型商业模式的调整，是否是在当前的中国社会经济环境中，发展在线短租业的合理路径。但是，现实经验往往是一种新引入的商业模式在中国的成功必然是经过本土化改造的，因而，这种商业模式的调整至少是一次有益的尝试。
3. 市场绩效。目前尚无公开披露的在线短租平台企业的财务信息，但是由于起步晚，并且从一开始便面临着来自传统酒店业的竞争压力，整体市场规模仍然较小，主要在线短租平台企业都尚未盈利，而爱日租的关闭更是反映了这一行业暂不乐观的财务状况。另一方面，缺乏市场培育也导致房源质量仍然良莠不齐。但是，正如中国指数研究院《2013年在线短租行业报告》所指出的，与在线短租关联密切的在线旅游业的市场规模有望从2013年的2 204.6亿元扩大至2017年的4 650.1亿元，这为在线短租提供了巨大的发展空间。而更多的市场培育和市场竞争也会使得房源质量不断提高。
四、 中国在线短租业的问题与对策
1. 主要问题。
（1）社会诚信问题。目前，制约中国在线短租业发展的主要问题在于整个社会的诚实水平较低，而这一问题也是制约“分享经济”商业模式在中国发展的主要障碍。由于“分享经济”是信息不对称条件下的陌生自然人之间的交易，交易的效率从根本上取决于社会的诚信水平，社会成员之间的信任程度越高，则交易成本越低，交易效率越高。
虽然，交易平台可以降低交易双方的搜寻成本，但是信息不对称所导致的逆向选择和道德风险问题却很难直接通过交易平台降低，因而交易成本依然很高。降低供求双方之间的交易成本需要交易平台付出更多的成本，例如由平台对房源进行实地考察、提供各种安全保障、预先偿付违约费用等。
因而，社会诚信水平越低，交易成本就越高，其结果或者是“分享经济”难以推广，或者是交易平台为推广“分享经济”而承担更高的成本，缺乏盈利能力，和对投资者的吸引力。对于在线短租业而言，由于其面临着传统酒店业的替代性竞争，诚信问题的不利影响显得更为突出，因为传统酒店业作为一种“B2C”的模式，在诚信度方面具有更大的优势。爱日租的关闭，以及途家网对“分享经济”模式的背离，都与当前制度环境的不利影响有着重要关系。
（2）法律监管问题。在线短租涉及相当多的安全隐患，但是由于其是介于旅店与一般房屋租赁之间的一种住宿服务形式，如何进行监管仍缺少法律依据。此外，中国在线短租的房东并非都是房源的所有者，而是存在一定数量的“二房东”，这种转租行为也存在相当大的法律风险，并且很有可能导致在线短租平台的经营风险。
同样，法律监管问题也是整个“分享经济”模式在中国发展所遇到的共同问题，例如，个人之间的租车服务、托管服务以及目前受到广泛关注的借贷服务等，都需要更为具体明确的法律规范。必要的法律监管不仅不会限制“分享经济”在中国的发展，反而是其在中国发展壮大的重要制度基础。
2. 对策建议。解决制约在线短租乃至整个“分享经济”模式在中国发展的障碍，最根本的是要加强制度建设，提供法律保障。不论是社会诚信问题还是法律监管问题，归根结底都是制度问题。因而，加强社会征信体系建设，完善个人信息登记和查询制度，严惩不诚信行为，以及制定更为明确具体的行业监管法规是发展“分享经济”的根本途径。
而从企业的角度看，如前文所述，在给定制度不健全的背景下，企业需要权衡考虑是否为获得更多的市场份额，而付出更多的成本，以消除信息不对称的不利影响，降低平台双边用户间的交易成本，或者选择对商业模式本身进行改良。就在线短租而言，过高的交易成本已使得部分企业对“分享经济”模式进行了一定程度的改良，例如途家网，虽然本质上偏离了“分享经济”模式，但对于企业而言却可能是当前制度环境下的优化决策。
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平台经济报告范文4
虽然不符合《担保法》的规定，但也没有其他办法可供选择。所以随着积极财政政策的实施，我国地方政府债务规模迅速上升，其中大部分是地方投融资平台举借，由政府担保的债务。综上所述，由于经济危机、不完善的分税制和转移支付制度造成地方政府财政收入有限，是地方政府面临的内部财政约束条件；《预算法》不允许地方政府发债的规定是其面临的外部财政约束条件。但同时地方政府又有强烈的支出需求，所以地方政府只能是将显性债务隐性化、直接债务或有化。融资平台公司、经费补贴事业单位和公用事业单位是国有或是受政府控制的机构，这些机构的融资一方面可以由政府支配，同时又可以排除在正式预算之外。可以说我国地方政府的各种或有债务是财政机会主义在我国的表现形式。
财政机会主义与收付实现制政府会计
财政机会主义的实现需要借助收付实现制的预算制度才能实现。只有在收付实现制的预算制度下，或有债务才不会被隐匿。会计是一种语言，是一个使用专门的方法描述会计主体经济行为的信息系统。如同企业会计是描述企业经济行为的信息系统一样，政府会计是描述政府经济行为的信息系统。政府会计和企业会计的不同源于二者存在的目的不同，预算是政府会计所独有的。在政府会计发展的早期阶段，对政府的关注只是关于当期预算的执行情况，随着政府的经济活动越来越复杂，政府掌握的经济资源也越来越庞大。对政府经济行为的关注逐渐从只关心预算年度的收支转移到了既关注年度预算收支又关注政府长期的财务状况及政府绩效上。预算会计和政府财务会计共同构成了政府会计。会计基础是指导会计人员及预算记录员处理某个实体交易或事件影响的计量原则，是确认一个会计期间的收入与费用从而确定其损益的标准。有两个基本的会计基础：收付实现制和权责发生制。二者的根本差异在于会计确认时间不同。前者的优点是核算简单，缺点是不能合理地反映各期的收益和费用水平，不能反映真实的资产负债信息。收付实现制的会计基础，包括收付实现制的预算基础和收付实现制的政府财务报告基础。收付实现制的预算只在实际收到或支付现金时才算作当期的预算收支，以或有负债形式的借款不会对预算年度的收支产生影响。收付实现制下的资产和负债只有在有实际的现金收付时才确认，而且不考虑收益和成本费用的匹配，所以收付实现制的资产和负债信息是不真实的。对于政府的或有负债信息，政府会计系统更是没有反映。在收付实现制的会计基础下，一项或有债务只有当已经成为现实义务，并且只有当这一债务形成了现金的实际流出的时候，才被反映到政府的预算收支平衡表中去。由于政府形成的或有债务并没有被即时反映到政府的预算收支平衡表中，政府对这部分或有债务就不会进行有效监控，实质上是将当前的财政风险向后推移。因为没有有效的监控，风险将会越积越大。所以，收付实现制的政府会计给财政机会主义的实现提供了条件。我国现行的预算编制的基础是收付实现制，预算会计基础也是收付实现制为主。预算会计主要是服务于预算管理的需要，对反映政府真实财务状况的信息提供严重不足。我国现行的预算会计体系主要由《财政总预算会计》、《行政单位会计》和《事业单位会计》构成。对外公布的是仅反映预算收支流量的预算报告。预算报告只是对预算年度的预算收支情况做出了说明，不能用来衡量政府财务状况。衡量政府的财务状况要通过政府合并的资产负债表。我国现行的预算会计体系不提供政府合并的资产负债表。虽然《财政总预算会计》、《行政单位会计》和《事业单位会计》各自都编制资产负债表，但由于缺乏合并基础，所以我国还没有合并的资产负债表。更何况，因为采用的是收付实现制，对固定资产不计提折旧，这三张资产负债表中的信息本来就不准确。在这种管理方式下，或有负债这一形成我国地方政府财政风险的重要源泉，一方面对预算报告中没有影响，另一方面政府财务报告中也没有反映，这已成为目前我国地方财政风险加剧的重要原因。
控制我国地方政府或有债务风险的预算管理措施
由以上分析可以看出，收付实现制的政府会计使得财政机会主义以或有债务的形式成为可能。对地方政府或有债务的管理从长期来看要完善财政体制，更要转变经济增长方式，当务之急是怎样得到地方政府或有债务的相关信息，并以制度化的形式固定下来。
（一）引入权责发生制的政府预算和政府会计
政府会计包括政府财务会计和预算会计。预算是政府经营管理周期的起点，政府的一切活动都是围绕着预算进行的。政府财务会计并不独立于预算，本质上还是为了监督预算的执行，只是关注的重点是反映政府长期财务状况的信息。只有在权责发生制的会计基础之下，或有债务信息才能被揭示出来，权责发生制的程度越高，揭示的越充分，从而事先将或有债务带来的财政风险提前显现。我国在政府预算和会计中也应引入权责发生制，为防范地方政府财政风险提供决策依据。新西兰是目前唯一做到了在政府财务会计和预算会计中全部使用权责发生制的国家。美国政府会计准则委员会认为，预算会计和政府财务会计的报告目标不一样，前者注重短期内对预算收支的监控，后者注重政府长期的财务状况情况，预算会计采用的是收付实现制而政府财务会计采用的是权责发生制。我国的情况与其他国家不同，一方面需要反映政府财务状况的资产负债信息，特别是或有债务信息；另一方面预算的编制和执行还不是很科学。在我国政府预算体系中引入权责发生制，要考虑对政府财务信息的供给需求情况。既要做到满足信息使用者的信息需求，更要防止信息的供给过度，造成资源浪费。较可行的做法是首先在政府财务会计中逐步引入权责发生制，提供包括或有负债的相关信息，然后考虑在预算中引入权责发生制，编制权责发生制的预算。
（二）科学界定政府会计主体的范围
我国现行的预算会计制度规定，《财政总预算会计》的会计主体是各级财政部门，《行政单位会计》的会计主体是各级行政单位，《事业单位会计》的会计主体是各个事业单位。融资平台公司是国有企业，与其他国有企业的不同点在于其存在的目的。融资平台从一开始就是为了地方政府提供公共产品而存在的，可以看作是地方政府职能延伸，所从事的都是非营利的项目。但不能因此简单地将融资平台并入政府会计的会计主体范围。从事竞争性行业的国有企业不能被纳入政府会计的核算范围，国有企业应遵循《企业会计准则》，政府作为国有企业的所有者依法享有所有者的权利。地方政府的融资平台从最初只为政府投资基础设施筹集资金到成立建设基础设施的项目公司，已经有了营利性投资公司的性质，只是投资的项目是投资额大回收期长的基础设施。而且，这些投融资平台公司所投资的项目也有一部分是竞争性行业。所以，不能将投融资平台公司纳入政府会计的会计主体范围。
（三）规范地方政府或有债务的会计核算
对于满足负债的确认条件的地方政府或有债务，应确认为一项负债，在政府的资产负债表中反映。政府会计准则中的或有债务与财政风险矩阵中的或有债务是有区别的。严格来讲，会计准则中的“或有债务”不是一项债务，只有符合债务的确认条件，在资产负债表内反映的才是债务。或有债务与或有事项相联系，是不符合债务确认条件的或有事项。财政风险矩阵中的或有债务是一个泛指，只要是可能发生的债务都称作或有债务。对于构成我国地方政府或有债务的融资平台公司债务要分别不同的情况。对于政府承担的经济利益很可能流出政府主体的现时义务，并且金额能可靠计量的债务，应确认为一项负债，在政府的资产负债表中反映。其余的或有债务不确认负债，满足条件的需要在报表附注中进行披露。对于经费补贴事业单位、公用事业单位举借的各种债务在分类上与投融资平台公司债务类似，但不同点在于经费补贴的事业单位和公用事业单位包含在政府会计的会计主体内。这部分债务信息虽然在财政总预算会计中没有反映，但至少还是部分地包含在事业单位的资产负债表中。对于这部分债务关键是在权责发生制的基础之上，通过编制合并的政府会计报表来反映。
（四）编制政府合并财务报表
防范财政风险要求预算管理的重点应从管理预算收支向管理政府资产负债转变，这就要求提供反映政府整体情况的合并财务报告，尤其是反映政府整体财务状况的政府合并资产负债表。财务报告是会计工作的最终成果，财务报表的使用者，特别是财务报表的外部使用者，主要是通过阅读分析财务报告来了解会计主体的经济活动。IMF的《提高财政事务透明度的准则》提出，“财务报表公布时，年度财政预算应说明或有负债、征税支出、准财政行为的性质及其财政重要性。”财务报告由财务报表和报表附注构成，其中财务报表是财务报告的主体。如同其他国家一样，我国也要编制政府合并的资产负债表。政府合并的资产负债表不是把《财政总预算会计》、《行政单位会计》和《事业单位会计》提供的资产负债表简单地相加，而是在加总的基础上通过编制一系列调整分录而成的。财政的全部收支都可以被纳入到广义的政府的资产负债表中。广义的资产负债表中的资产不但包括政府现有的资产，还包括以后取得的各种收入的折现值；负债是以后要发生的现金流出的折现值。广义的资产负债表与政府合并的资产负债表不同。政府合并的资产负债表是依据政府会计准则编制的，对于以后将要收到的税收收入不满足会计准则中资产的确认条件，不能确认为一项资产。广义的资产负债表也不同于国家资产负债表。国家资产负债表是把一个国家的政府、金融企业、非金融企业和居民四个部门的资产负债表加总得出的，已经抵消了这四个部门的内部交易。从本质上讲，财政风险源于政府资产负债结构的不匹配，财政风险的资产负债表管理法就是借助资产负债表，通过调整资产和负债在结构上的匹配达到降低风险的目的，资产负债管理能够为监测政府债务特别是或有债务风险提供了重要的分析工具。对于分析一个国家债务风险有意义的是国家的资产负债表，我国已经编制出了国家资产负债表。广义的政府资产负债表和依据政府会计准则编制的政府资产负债表的相同点在于主体都是政府，不包括其他部门，不同点在于广义的资产负债表的资产负债定义更加宽泛。地方政府的或有债务管理，需要编制含有或有债务信息的地方政府合并的资产负债表。首先要解决的问题是由现在的制度规范转向准则规范，不同的组织类型适用相同的准则，这样才有合并的前提条件，采用权责发生制才有合并的意义。
（五）建立充分的财务信息披露制度
平台经济报告范文5
东营市经济发展情况调研报告范文1
石油化工是我市的支柱产业，在地方经济发展中起着主导作用。随着多家东营地炼企业获得进口原油使用权，辖区内获批进口原油指标总量超过胜利油田年产量，未来原油加工量和整体装置开工负荷率将明显提高。
1 石化产业集群发展现状
2016年，东营市规模以上石化行业实现工业总产值、主营业务收入、利润、利税分别为4461.2亿元、4431.2亿元、182.2亿元、294.4亿元，分别占地方工业34.5%、36.1%、22.1%、26.8%。石油化工产业经过多年创新发展、转型升级和提质增效，不断延伸和整合产业链，已形成炼油、石化、化工新材料和精细化工等中下游配套完善、规模庞大、特色明显的产业集群格局，壮大成为全国地炼企业最为集中、规模最大的地市，2016年原油一次加工能力6900万吨/年。
（一）集约效应优势明显。石化产业集群主要集中在临港石化产业基地及东营区、广饶县境内。通过系列技術、装备、工艺等改造提升，国Ⅴ标准成品油供应全国各地，油田化学品成熟对接胜利油田市场，化工新材料方兴未艾，石化产业效益和竞争能力大幅度提高，2016年石化产业主营业务收入4431.2亿元，完成投资317.3亿元，工业用地平均销售收入达到12622万元/公顷，单位工业用地平均投资强度达到9336万元/公顷；加工原油和燃料油4893万吨，占全国原油加工量的9.06%，主要产品成品油产量占全国产量的8.9%，居于国内地级市首位；石化产业销售收入占到集群销售收入的95%。
（二）创新能力提升强劲。集群内企业持续加大研发投入，建立了完善的产学研协同创新机制。2016年，规模以上石化企业R&D经费支出占主营业务收入的比重达到1.22%，高于全省平均水平1个百分点。研发经费投入增加，带动了专利申请、新产品销售等的快速增长。整个石化产业集群的研发能力和水平都居于国内同行业前列，居于国内地级市石化产业的首位。
（三）资源节约效果明显。强化目标管理，优化产业结构，加快技术进步，健全长效机制，全市超额完成了“十二五”下降17%的节能目标任务。我市在全国率先开展了对化工企业“三评级一评价”（节能、安全、环保评级和综合评价）工作，单位工业增加值能耗、单位工业增加值用水量、固体废物综合利用率三项指标都居于国内同行业先进水平。
（四）两化融合深度契合。集群内石化企业实现了全厂DCS、ERP、SIS系统，原油调和、石油加工、仓储物流、销售服务供应链的协同优化系统法应用，广泛应用了工业云平台、工业大数据平台、三维数字化平台、物联网接入平台、生产优化工具，普遍应用了移动巡检、移动作业、有毒有害气体监测、应急指挥、智能仓储等智能手持终端等，两化融合程度居于国内同行业先进水平。联合石化协会开展石化企业智能工厂试点示范工作，垦利石化、胜星化工、海科集团等3家企业试点成效明显。开展了化工园区（聚集区）智能化改造工作。重点对临港石化产业基地进行智能化提升，建成了产业园应急指挥中心，建设了智慧园区管理平台，打造集智慧办公、智慧安全、智慧环保、智慧应急、智慧能源、智慧安防、公用工程等多功能于一体的智慧园区体系。
（五）集群产业配套完善。集群在临港物流、研发孵化、原料储运、高端石油装备制造、交易平台、生产销售建设等领域配套完善。临港物流。建设了万吨级深水大港——东营港，码头总量达到39个，港口吞吐能力达到6000万吨，成为涵盖液化品、散杂货、客运、集装箱等多种运输业务的区域性中心港口。油气运管道。已建在用原油管道11条，辖区总长度354公里，本市炼化企业管道供应能力1780万吨；全市建成成品油管道3条，长21公里，成品油外输能力900万吨；建成长输天然气管道7条，辖区总长度265公里，资源供应能力20亿方/年。研发孵化。东营市石化产业辖区内的中国石油大学（华东）是石油石化行业科学研究的重要基地，建有36个国家及省部重点实验室和研究机构，学校企业山东石大科技集团有限公司是石油石化行业重要的科研中试及工业试验基地。以石油石化为特色、以高端科技服务业为主要业态，规划并开工建设了东营创新广场等科技孵化设施。交易平台。华东石油交易中心打造集信息交互、线上交易、区域交收、在线金融、智能物流、价格等功能于一体的区域性石油石化产品交易平台。
2 石化产业转型升级方案几点思考
（一）“炼化一体化”是大型石化提质增效的根本方向。“炼化一体化”是集上游炼制到下游化工产品生产、销售于一体的生产经营方式，其最大优势是能够有效整合资源，实现资源优化配置，形成产业链上下游一体化，生产装置互联、上下游产品互供、管道互通、各种资源得到充分利用，实现生产效率高、产业结构优、资源消耗低、环境污染少。依托东营市现有炼油产业基础，进行整合优化，提升炼化一体化水平。按照“大型化、一体化、集约化、清洁化、园区化”思路，采用“常减压-渣油加氢脱硫-蜡油加氢-重油催化裂化-蜡油加氢裂化”的总加工路线，实现全加氢型炼化一体化流程，提高装置规模和经济性，依托园区条件集中供应氢气和水电汽风等，生产过程清洁、安环、环保。近期重点是整合炼油企业资源，向烯烃、芳烃领域进行延伸，提高基础石化原料供给能力，同时减少成品油产量。远期重点是对落后炼油产能进行整合置换，通过淘汰东营市部分炼油产能，在东营石化产业基地新建大型炼化一体化项目，提高产业集中度和技术水平，实现产业升级。
（二）延伸产业链是石化产业可持续发展的破解之道。当前，柴汽油的加工利润空间已十分有限，并且随着进口原油市场的开放，利润空间将会逐步压缩。石化产业向化工方向发展已是当前行业可持续发展行之有效的破解之道，学习惠州石化、九江石化等大型石化企业通过加大技术引进和研发投入，延伸石化产业链条，推进建设技术含量高、附加值高、市场需求量大的化工新材料和高端转用化学品项目，走特色化、差异化发展的路子。形成具有区域特色的化工新材料产业体系，促进东营市化工产业链的增值。
（三）调整优化布局是石化产业集聚发展的重中之重。在东营市北部地区重点打造国家级石化产业基地，加强现有企业的安全环保节能监管，推进环境敏感区内的化工企业向石化产业基地搬迁，兼顾目前己经形成的重点企业发展需求，将基地建设与布局优化充分结合，提升化工产业发展的可持续性，实现化工产业与城镇、环境的和谐发展。
（四）实行一体化管理是提高化工园区发展水平的迫切要求。坚持“五个一体化”的原则，即以产业一体化为核心，实现公用辅助工程一体化、物流运输一体化、环境保护一体化和管理服务一体化，化工园区管廊、码头、公路、铁路等基础设施配套要到位，水、电、气（汽）、煤炭等生产物资由统一部门进行管理，并且采取市场化方式进行运营维护。设置应急管理中心，统一应急事件的指挥和处置。
（五）智能工厂建设是打造精品石化企业的有效手段。推动先进优化系统（APC）在石化和化工企业的应用。提高生产执行系统（MES）应用普及率、覆盖范围及应用深度。运用信息技术手段推动原材料采购、生产制造过程、物流仓储产供销产业链一体化，实现产品可追溯、制造过程可监控、效益可实时计算的目标。充分发挥先进信息技术在激发新潜能、重构生产体系、引领组织变革、高效配置资源的作用，培育新技术、新产品、新业态、新模式，推动石化企业智能化、绿色化、服务化，实现企业生产方式、管控模式变革，全面提高安全环保、节能减排、降本增效、绿色低碳水平，促进劳动效率和生产效益提升，着力打造产品特色鲜明、服务竞争力强、盈利能力水平高的精品石化企业。
东营市经济发展情况调研报告范文2
近日，由山东省东营市政协牵头，东营市海洋与渔业、科技等部门联合进行的海洋经济发展情况调研工作结束，形成了《东营市海洋经济发展调研报告》（以下简称《报告》）。该报告总结东营市海洋经济取得的成绩、面临的问题，并针对问题提出建议。
《报告》指出，2012年东营市海洋经济总量不断扩大，已经成为拉动该市国民经济发展的有力引擎。海洋经济产业体系初步形成，海洋渔业快速发展，海洋工业初具规模，海洋服务业逐步提高；重大海洋基础设施建设取得突破，港口建设进展顺利，初步建成了环渤海地区重要的液体化工品集散地；科技支撑能力逐步提高，目前已获得大批科研成果；海洋综合管理水平稳步提升；海洋环境保护力度不断加强。
但该市海洋经济也存在着规划体系不够完善，海洋经济总量小、质量不高，海洋经济支撑体系不健全等问题。针对这些问题，《报告》提出了六条建议：一是优化空间布局，统筹规划海洋经济发展，构建“三区两带”发展新格局，规划建设功能区，强化海洋功能区划的控制性作用；统筹陆海一体化发展，促进陆域经济与海洋经济之间的良性互动。二是调整产业结构，着力构建现代海洋经济体系，发展海洋渔业，优化提升海洋化工业，重点发展海洋工程装备制造业，积极培育海洋药物和生物制品业，加快推进海洋旅游业。三是坚持科技兴海，强化科技支撑作用。加快创新平台建设，加强科技合作与交流，加大人才培养引进力度，加强海洋科技攻关，加速科技成果转化。四是完善基础设施，提升海洋承载能力。五是保护生态环境，推进海洋经济绿色发展。六是制定配套措施，加大保障力度。
平台经济报告范文6
1、搭建公共服务平台的意义和必要性
专利技术成果转化是科技成果转化和技术转移的重要组成部分，专利成果转化公共服务平台建设是促进成果转化的着力点，体现了政府为企业公共服务的宗旨，联结了政府各相关部门对企业的支持，打开了绿色通道，为促进企业的发展架起一座桥梁。
1.1我国专利成果转化现状
我国专利成果转化工作与国外相比，尚处于起步阶段，资源整合还未完成，有许多问题需探讨解决。如何充分利用有限的科技资源，提高专利成果转化已成为亟待解决的问题。我国专利成果转化和技术转移现状还不尽人意，科技优势、人才优势还没有有效地转化为经济优势和产业优势。目前，我国专利成果转化率平均为15％，实现产业化不足5％，专利技术交易率只有5％，远远低于发达国家50％以上水平。我国的技术转移体系机构很少，政策也需完善，据统计，我国对外技术依存度为54％，科技对经济的贡献率为39％，而美国、日本、芬兰等20多个全球公认的创新型国家，其对外技术依存度低于30％，科技对经济的贡献高于70％。如教育部研究课题报告显示，我国高校每年取得的专利成果在6000-8000项之间，但真正实现成果转化与产业化的不到1／lO。我国拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三，99％的企业没有申请专利，而且国内申请的专利仅有18％是发明专利，而国外企业86％为发明专利。无形资产或者说技术资产的交易处于初级的阶段。我国江浙等沿海发达省份也建立了专利成果转化服务平台，通过完善的信息流通渠道和灵活的运营方式取得了不错的效果。相比较而言，各省至今还没有形成完整的专利成果服务网络，技术服务力度较弱，而作为科技大省，各省无论从人才还是科技实力方面都很强，位于国内前列水平，通过搭建专利成果转化公共服务平台，学习国外和其它省份先进经验将各方资源有效整合满足产学研各领域需求是当务之急，时机已成熟。
1.2国外专利成果转化现状
从国外专利成果转化工作情况看，发达国家均有完善有效的专利体系和战略，这些体系与战略在保护知识产权、促进科技创新、加快经济发展、提升国际竞争能力等方面起着难以估量的作用。美国德国日本在专利技术转化和知识产权保护领域有健全的法制保障和成功经验，美国构建了一个完整的技术转移法律体系，其不仅是当今世界创新能力最强并且最注重知识产权保护的国家，其知识产权制度也根据本国科技和经济发展状况以及企业的发展需要而不断进行制度创新。德国的科技发展奉行“科学自由、科研自治、国家干预为辅、联邦与各州分权管理”的基本原则，政府在国家创新体系中发挥了积极的作用，特别是在创造公平合理的创新环境和提升中小企业创新能力等方面，促进专利成果向市场转化。
1.3专利技术成果转化公共服务平台建设的研究具有深远现实的意义
专利技术从一个侧面反映了一个国家一个部门的技术创新水平和潜在的产业竞争能力，同时也充分体现了科技人员的自身价值，真正体现了科学技术是生产力的指导思想，加速各省科技、经济、社会全面协调可持续发展。通过专利技术成果转化公共服务平台建设的研究，建立专利成果转化公共服务平台，将企业、大学、科研院所、开发区以及各部门的优势资源进行科学的整合与共享互补。促进产学研紧密结合，加速专利成果转化进程，提高专利成果转化率，降低专利成果转化的成本，实现低消耗、低能耗、低成本和高效益，提高中小企业的抗风险能力，促进经济与科技的结合。因此，进一步完善我国的知识产权法律体系，制定一系列知识产权保护和应用的规章和制度的同时，创建专利成果公共服务平台建设研究迫在眉睫。这一平台的建设，将会对提高我国专利成果转化产生巨大作用并产生显著的经济和社会效益。是促进经济增长最直接、最有效的方式，为提升我国自主创新能力和增强国家核心竞争力，促进各省经济腾飞，起到至关重要的作用。
2、搭建平台的总体目标是探索一条适用于各省专利成果转化的新模式
建立专利成果转化公共服务平台，学习国外和其它省份先进经验，将各省各方资源有效整合满足产学研各领域需求时机已成熟。这一平台的建设，将会对提高各省专利成果转化产生巨大推动作用并产生显著的经济和社会效益。目前各省可主要从以下进行工作：
2.1先期调研对比
考察发达省份和地区，查阅国内外专利成果转化情况资料，调研的主要内容分为：关于各省专利成果转化现状的研究：关于各省专利成果转化公共服务平台的研究；专利成果转化案例分析。课题研究的人员、具有研究的经历和完成研究的基础和能力。
2.2提出网络平台建设框架方案
2.3提出专利成果转化公共服务平台建设模型
2.4专家论证
从各省专利成果转化现状、专利成果转化公共服务平台研究、专利成果转化案例分析三个方面分层叙述，从专利转化网络公共服务平台建设和专利技术转化公共服务平台模型建设两个大方向进行论述，可以达到预期研究结果。采用通俗易懂的调查研究和比较分析方法，借鉴国外和我国发达省份先进经验，结合各省省情，通过分析专利成果转化现状，找出症结所在，探索出一条适合各省专利成果转化服务体系长期发展的平台服务体系模式，选择具有前期工作基础的项目承担单位，为项目的顺利实施打下坚实的基础。
3专利成果转化公共服务平台建设的预期结果
3.1形成专题报告，以资借鉴
专题报告可作为政府官员的决策借鉴，也可作为企业与政府、大专院校、科研院所联结的平台。平台建设后将对社会产生广泛的经济、社会效益，为提高成果转化率加速转化进程，早日实现产品的产业化规模生产，产生深远的影响。
3.2完善专利成果转化公共服务平台模型
