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国防教育的法律法规范文1
突出教育夯基弘扬法治精神
法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。随着中国特色社会主义法治体系的不断完善,我省社会法治氛围不断浓厚、民众法治意识不断增强,但重人情、轻法治,重权益、轻义务的现象仍然存在,特别是受地理环境、经济文化等因素影响,规则意识、契约意识、主体意识普遍不强,依法抓国防、依法尽义务的观念普遍不牢。当前,“当兵冷、征兵难”、“拒服兵役、拒尽义务”、“民兵有名无实”等现象,其根源就是法治精神的弱化。思想是行动的先导。要充分发挥国防教育平台作用,加大法治宣传教育力度,在全社会弘扬法治精神,强化法治思维,培育法治素养。要加快国防教育法治化进程。针对当前存在的国防教育法律法规体系不健全、具体操作缺规范、约束监督不到位等问题,突出国防教育组织机构、教育内容、教育对象、组织形式、质量评估、奖惩实施,制定完善国防教育法规制度,逐步构建与《国防教育法》相配套、与全民教育相吻合、与社会主义市场经济发展相适应的法治体系。要健全普法宣传教育机制。突出领导干部这个“关键层”,将国防法规纳入各级党委中心组学习和党校、行政学院、干部学院必修课;夯实青少年这个“基础层”,纳入国民教育体系,开设军事理论、法治知识课程;扭住民兵预备役人员这个“骨干层”,纳入教育训练体系,加大国防法规、职能使命、形势任务和战斗精神教育;带动基层群众这个“普及层”,将国防法规宣传纳入新闻、出版、文化等部门职责,融入文明社区、文明村镇等精神文明建设范畴,提高全民法治素养,增强依法履行义务的意识。要加强法治文化建设。充分发挥我省红色资源优势,把红色文化、民族文化和国防文化融为一体,大力开展各类纪念活动,在弘扬优良传统文化中增强法治的道德底蕴、文化底蕴,强化政治信仰,树牢国防观念,增强规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,确保使法治深入精神内核。
突出立法配套坚实法治基石
法律是治国重器,良法是善治前提。当前,我国已经形成以《国防法》为核心的国防后备力量建设法规体系,但地方性法规制度建立,跟进形势任务发展变化相对迟缓,不健全、不完善、不配套的问题较突出,“没有红头靠白头、没有白头靠口头”抓国防的现象仍然存在。推进法治化,前提是立法。要坚持立改废并举,增强军事法规制度的系统性针对性适用性。一要立足省情区情,推进立法进程。针对我省国防动员建设整体欠规划、措施不具体等问题,突出国防动员建设基本原则、方法手段和具体措施,制定《国防动员建设实施意见》;针对国防动员潜力数据调查、管理使用不规范等问题,突出潜力调查责任主体、任务要求、程序办法、协调机制、保障措施,制定《国防动员潜力调查实施意见》;针对专武干部入口不畅、素质偏低、积极性不高等问题,突出配备、招录、招聘、交流、考核、待遇,制定《贯彻落实〈专职人民武装干部工作规定〉实施细则》;贯彻国家《关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》、《国防交通物资储备管理规定》,制定人民防空改革发展建设和交通战备物资储备管理法规制度。同时,将国防动员战时指挥、民用运力、物资征用、技术储备、补偿奖惩等建设问题,纳入立法程序,制定具有操作性强的法律法规。二要结合形势发展,抓好废改工作。针对新经济体制、新科技产业、新社会综合体不断涌现的实际,突出新兴领域武装工作开展和民兵编组、城市民兵编训管保用,修订《关于加强和改进城市民兵工作的实施意见》,明确建设条件、要求方法、权利责任;针对民兵预备役工作人员难集中、经费难落实、活动难开展等老大难问题,突出民兵预备役编组、民兵预备役人员管理、预任官兵岗位津贴、参训预任官兵补助标准、训练条件保障、拒服民兵预备役处罚,完善《贵州省民兵预备役工作条例》;针对征兵改革实际,突出兵员征集重点、入伍优惠政策、拒服兵役处罚和具体保障措施,修订《贵州省征兵工作条例》;针对国防动员专业保障队伍组建范围、编组方式的拓展,突出组训管用,完善《国防动员专业保障队伍建设实施意见》,真正形成一整套操作性、指导性、时代性、实用性强的国防动员法律法规。三要坚持科学民主,提高立法质量。坚持把群众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定程序,建立立法起草、论证、协调、审议机制,充分发挥地方人大、司法等部门作用,建立纵向、横向征询制度,实行公开征求意见机制,调动各级参与法规制度制定的积极性主动性。
突出司法公正强化法治实施
司法是维护公平正义的最后一道防线。当前,有法不依、执法不严、违法不究的问题仍然存在,权高于法、情大于法的现象并未根除,“靠行政指令、凭感情协调”抓国防的痼疾仍很突出。法律的生命在实施,法治的生命在公正。要坚持司法公正,强化对社会公正的引领作用。一要在严格执法中确保司法公正。以法治维护公平正义,确保严格执法是关键。针对当前兵役机关执法权利作用不明确、地方执法部门职责不清楚、兵役违法案件处置办法不具体,致使出现以罚代法或违法难究等问题,着眼规范执法、严格执法,把兵役工作中的违法行为列入司法机关的执法范畴,在人民法院设立兵役法庭,加大执法力度,维护法律法规的严肃性、权威性。二要在依法维权中确保司法公正。以法治维护公平正义,维护合法权益是重点。针对涉军维权重视解决不力、执法不严不公等问题,认真贯彻落实《关于加强维护国防利益和军人军属合法权益工作的意见》,纳入经济社会发展总体规划、纳入综治考核评价体系、纳入“双拥”共建活动范畴,在维护国防利益和军人军属合法权益中确保公平正义。三要在强化监督中确保司法公正。以法治维护公平正义,强化执法监督是保障。针对当前监督体制不健全、常态督导不经常、军地联查不到位等问题,注重依靠各级人大,检查督导国防动员法律法规落实;发挥各级司法、公安、检察、法院等部门作用,依法惩处违反法律法规案件;发动社会组织和人民群众,举报揭发违反法律法规现象;发挥各新闻媒体的舆论监督作用,全面曝光违反法律法规问题。
国防教育的法律法规范文2
关键词:教育;国防教育;独立学院
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2012)08-0018-02
一、国防教育的重要意义
振兴国防,教育为本。目前,高校是培养国家高级专业人才的摇篮,大学生作为我国现代化建设的生力军和国家安全的保卫者,大学生的自身国防素质水平,国防意识状态,将直接影响我国国防事业的发展,关系到国家的振兴。而大学生作为具有较高科学文化知识的群体正处于世界观、人生观和价值观逐渐成熟时期,这一阶段具有较高的可塑性,如果对他们有计划、有组织地进行国防教育,将有利于他们提高国防观念,树立正确的国防意识,促建爱国精神的培养。同时,高校应具有开展国防教育的条件,而大学的国防教育能够搞好,就能够达到为全民国防教育的发展起到模范带头的作用。
二、独立学院国防教育当前面对的问题
自1985年开展学生军训试点工作以来,经过20多年的实践和探索,高校国防教育工作取得了较大成绩,但面临市场经济、信息化等新的形势,独立学院国防教育还是存在一些不容忽视的问题。独立学院作为高校中的一个特殊个体,其国防教育存在的问题也具有其特殊性和时代性。
1.独立学院本身存在的特殊性。独立学院是高校变革下产生的新生产物,属于自负盈亏、自筹资金型,这样就导致在硬件方面的投资不够,条件不能完全达到教学要求。独立学院国防教育工作的归口单位没有加以明确是造成现行国防教育体制比较混乱的直接原因。不少独立院校根据要求设置了军事教研室,但师资是远远不足的。但是还是有很多独立学院没有设立军事教研室等专门的职能部门,有的学院虽有,却有名无实,最多也是上上理论课,过于空泛,教学管理上也有很多问题。独立学院对于学生的人生安全承担了相当大的一部分责任,而新生军训的时间都是在9月份得时候进行。重庆的九月是天气比较炎热的时候,独立学院怕学生出安全意外,对于军训一般采取放任自流的方式,未达到真正的军事化管理。
2.独立学院对国防教育的重视度不够、师资力量薄弱。国防教育是一项多领域的交叉学科,需要科学系统的理论支撑。独立学院对于学生的国防教育只是基于军训层面,较少开展其他形式的国防教育。现在国家提出的预征入伍工作,使独立学院的国防教育有了一个新的形式,但学生的积极性相对较小。就现在独立学院的师资而言,大多是思想政治专业老师担任国防课程,专业不对口、教师知识体系相对单一,缺乏实践经验,对我国国防政策了解不够全面,不具备完整的国防知识体系。难以形成理论与实践的有机结合,国防教育研究也难以形成理论与实践的统一。
3.学生忧患意识不足,国防责任意识淡薄。独立学院的学生家庭条件及学习成绩两极分化较大,大多是在家里娇生惯养了的,忧患意识薄弱。学生自身素质也较差。大多学生对于学习的兴趣不强,有相当一部分大学生认为,战争只是发展中国家才有的事情离我们很遥远;还有的学生觉得,现在学的军事理论课,内容比较宽泛、不生动,大学没有必要学习。还有的学生对于加强国防建设意识开始淡化,片面追求眼前利益,对建设国防的责任意识逐渐模糊。
4.教师教学手段单一、教育措施不够完善。①教学手段单一,未达到教学效果,目前,高校国防教育的教学手法和手段一般采用的是理论知识的面授和新生的入学军训来完成。现在越来越多的学校也选择在学校进行军事训练,这样学生军训就达不到实际训练的效果,也没有在部队训练的氛围,导致整个军训非常的形式化,未达到真正的军事训练的目的。在教学中,教师不注重教学方法,照本宣科或是放几盘录像的互动教学形式几乎没有,不能充分调动学生的学习积极性,更提不高学生的学习兴趣。模拟实验室、远程教育技术的应用比较落后,很难满足学生对国防军事理论学习的需要。另外学生没有真正把理论知识运用于实践的条件和实习基地,使得教学缺乏生机和动力。②教育硬件不足,未达到实际要求标准,如今大学年年扩招,学生军训的保障难度加大。有的学校进行军事技能训练的场地不足,在进行军事训练时拥挤在体育场或者校园的马路上,出现队伍无法展开,常规项目难以进行的情况。有些高校只是简单的采用组织新生军训的方式,未开展组建国防社团,开展战争游戏或请英雄模范人物演讲等寓教于乐的方式对学生进行国防教育。这样一来,原本对学生制定的国防教育计划就无法实施,学生实际训练时间、科目无法达到教学大纲提出的要求。规范化、高质量的教学活动是提高高校国防教育的前提,但当前全国高校普遍存在国防教育教材不规范、不统一的问题也极大地限制了独立学院国防教育工作的开展。
三、解决问题的措施
1.加强师资力量建设。首先建立一支思想稳定、业务精通的高水平师资队伍是高校国防教育工作顺利开展的关键。独立学院应根据本校实际情况,将国防教育能力发展作为重点,采取“请进来,走出去”的方法,大力建设一支教师数量充足、教学水平高、人才知识结构合理、专兼结合的国防建设队伍。可以采取从部队院校引进毕业生做专职教师,或邀请军事专家、国防教育教授做兼职教师,邀请英雄模范人物,军队干部等人员来学校作国防教育的讲座等方式来加强独立学院的师资力量建设。
2.形成特有的校园文化氛围。校园文化是高校整个环境的有机构成部分,对学生思想、道德素质的形成产生潜移默化的影响。可以在校园里面张贴国防知识、学生预征入伍的好处,国家的国防政策等方式,增强学生的国防知识,逐渐树立国防意识。同时还可以改善学生的学习风气,纪律性加强,诱发出热爱学习的动力。可以把国防教育贯穿于多姿多彩的校园活动中。
3.加强相关法规建设。独立学院国防教育工作要上台阶,就必须走向法制化、制度化、规范化。这就要求必须有法律作为保障,要进一步明确相应的法律法规和政策,对国防教育的开展进行进一步的指导,并作为评估高校的一个体系,促进高校领导的重视。
独立学院国防教育的发展要以健全的法律法规为保障,高校领导的足够重视为依靠,强有力的师资队伍为依托,着力提高学生的国防安全意识。以促进高校国防教育的发展为契机,为实施全民国防教育打好奠基,大力推进全民国防教育上台阶,上水平。
参考文献:
[1]徐敏.我国大学生国防教学的问题与思考[J].成功(教育),2009,(8).
[2]杨勇.对当前高校国防教育中存在若干问题的思考[J].临沧师范高等专科学校学报,2009.
[3]花爱军.当前大学生国防意识教育的缺失与对策[J].教育探索,2010.
国防教育的法律法规范文3
健全国防教育组织机构,大力营造国防教育浓厚氛围。坚强的领导力量是中小学国防教育的根本保障。学校应该成立国防教育领导小组和工作小组,统筹学校国防教育的具体工作,以健全的组织机构确保国防教育的有序进行。
建立国防教育工作制度,实现国防教育制度化、规范化,将国防教育工作放在和教学工作同等重要的位置上。按照素质教育的要求,足额开设国防教育课程。充分利用国旗下讲话、主题班会、宣传栏、黑板报,广泛宣传国防教育知识,为学生营造浓厚的国防教育知识学习氛围。
设立专职国防教育教师岗位,强化国防教育师资队伍。教师是中小学实施国防教育的主导力量。要提高中小学国防教育的效果,没有一支观念超前、业务精湛、知识渊博的教师队伍是难以做到的。因此,为了突出对中小学国防教育的重视,学校要改变当前国防教育师资以兼职为主的现状,在教师编制中设立专职国防教育教师岗位,拓宽国防教育教师的选配渠道,充实教师数量,提升教师质量,真正建立一支既具有丰富的国防及军事知识,又具有一定的中小学校教学经验的国防教育师资,以满足当前中小学开展国防教育的需要。
结合学生年龄特征编纂国防教育教材,突出教育的针对性。中小学国防教育不同于社会的国防普及型教育,要体现学生的年龄特点和心理需要。学校应该组织专家和教师依据《中华人民共和国国防教育法》、《全民国防教育大纲》、《关于加强新形势下国防教育工作的意见》等法律法规,针对中小学生的不同年龄特点,区分层次和重点,科学编纂国防教育教材。以基础性知识为主,突出教材的理论性、系统性、职能性、故事性和趣味性,并配以图片、卡通、漫画等图解,做到浅显易懂,寓教于乐。使得中小学国防教育教材建设走上系统化、规范化和标准化的轨道。
开展多种形式的国防教育活动,激发和巩固学生的学习欲望。当代中小学生接触的信息面宽、思想活跃,这就要求我们的国防教育形式必须力戒单一,要体现形式的多样化,以适应中小学生求新、求异的心理需要。
在中小学国防教育中,既要有常规教学中的有机渗透,如:音乐课通过教唱《义勇军进行曲》、《打靶归来》等军歌,歌唱人民军队,讴歌英雄人物;美术课通过画飞机、军舰等,对学生进行爱军队、壮军威教育;体育课进行基本的军体拳、武术等军事技能教育和训练培养。
国防教育的法律法规范文4
范工作程序,落实工作措施,积极完成街道党工委、办事处和上
级主管部门交办的各项任务,为维护辖区的政治稳定和社会安定发挥了应有的作用。
一、领导重视,建立健全各类组织机构。
1、组织领导小组。
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,我们成立法制宣传教育[本文来源于-,找范文请到网]领导小组,对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。
2、根据普法规划要求,我们从实际出发,制定出社区普法宣传教育的具体规划(计划),确定普法内容。
3、进行思想发动,动员全体社区工作人员积极参加普法学习活动,发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。
二、以人为本,做好不同对象的法制宣传教育工作。
对广大人民群众进行法制宣传教育,确立以法制宣传为先导,运用各种形式,最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性,齐抓共管,共同参与行政执法的法制宣传思路。
同时,配合社区中心工作,利用举办各种宣传活动的机会,向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报3期,张贴《殡葬管理条例》等法律条文4份、宣传画报2份,悬挂宣传横幅1幅。
在今年3月份的“学雷锋”活动中,我们在街道司法所的带领下,走上街头,向群众散发计生、治安等方面的法律法规宣传资料120余份。
3月25日,我社区还参加了街道办事处在天鹅湖小区广场举办的“平安进社区”活动。在这次活动中,我们通过文艺表演、黑板报、由司法局和律师事务所的专业人士免费提供法律咨询等形式,向群众宣传了遵纪守法、维护社会稳定的重要性。
我们积极参与未成年思想道德教育,利用寒假期间组织辖区内中小学生参加社区公益劳动,通过参加劳动向他们灌输爱国守法、自立自强的思想。社区普法小组向学生们宣传了《未成年人保护法》、《国防教育法》等一些与自身相关的法律法规,还向他们做了禁毒宣传。同学们都觉得受益匪浅,纷纷表示平时一定洁身自律,不做违法乱纪的事。
三、普治结合,搞好社区的普法依法治理工作。
国防教育的法律法规范文5
一、领导重视,建立健全各类组织机构。
1、组织领导小组。
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,我们成立法制宣传教育领导小组,对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。
2、根据普法规划要求,我们从实际出发,制定出社区普法宣传教育的具体规划(计划),确定普法内容。
3、进行思想发动,动员全体社区工作人员积极参加普法学习活动,发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。
二、以人为本,做好不同对象的法制宣传教育工作。
对广大人民群众进行法制宣传教育,确立以法制宣传为先导,运用各种形式,最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性,齐抓共管,共同参与行政执法的法制宣传思路。 同时,配合社区中心工作,利用举办各种宣传活动的机会,向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报3期,张贴《殡葬管理条例》等法律条文4份、宣传画报2份,悬挂宣传横幅1幅。
在今年3月份的“学雷锋”活动中,我们在街道司法所的带领下,走上街头,向群众散发计生、治安等方面的法律法规宣传资料120余份。 3月25日,我社区还参加了街道办事处在天鹅湖小区广场举办的“平安进社区”活动。在这次活动中,我们通过文艺表演、黑板报、由司法局和律师事务所的专业人士免费提供法律咨询等形式,向群众宣传了遵纪守法、维护社会稳定的重要性。
我们积极参与未成年思想道德教育,利用寒假期间组织辖区内中小学生参加社区公益劳动,通过参加劳动向他们灌输爱国守法、自立自强的思想。社区普法小组向学生们宣传了《未成年人保护法》、《国防教育法》等一些与自身相关的法律法规,还向他们做了禁毒宣传。同学们都觉得受益匪浅,纷纷表示平时一定洁身自律,不做违法乱纪的事。
三、普治结合,搞好社区的普法依法治理工作。
我们在抓好“五五”普法工作的同时,坚持法制教育与法制实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,加强社区基层民主法制建设,积极推进社区的依法治理工作。社区居委会建立健全各类组织机构,全面开展工作,在社区内推行民主选举、民主决策、民主管理及民主监督机制,做好综合治理及人民调解,在社区法制建设和精神文明建设方面充分发挥职能作用,积极办理本社区的公共事务和公益事业,全面推动社区文明法治建设,促进经济社会协调发展。
国防教育的法律法规范文6
一、大学军事体育教育面临的困难
(一)防意识和现代军事思想基础教育的体制。当然,普通高等教育有别于军事院校的专业教育,但在中国军事体育教育体系中缺乏健全体制、缺乏科学指导思想现象的存在是不可否认的事实。高校现行的军事课大纲,主要是以军事理论和军事训练两大部分为主,开学2~3周例行公事的军训,实际上在很多人的观念中只是把军训作为一种单纯的培养组织纪律性的形式,并没有上升到增强学生国防意识,培养一定的军事素质这样一种高度上去认识。简单的队形队列,单调的稍息立正,非常枯燥乏味,这种枯燥乏味的训练可以培养学生坚定的意志品质,但作为军事体育应该是包含有非常丰富的内容的,绝非就是队形队列。对于这种简单枯燥的训练内容,作为处在求知欲最强阶段的大学生显然是难以接受的,久而久之,自然会产生一些逆反心理。不但没有培养起学生对军事体育的学习热情,反而淡化了学生的积极性和主动性。(二)军事体育教育思想严重滞后中国高校军事体育教育中所暴露出的种种问题,最终折射出的是在中国目前的高校军事体育教育思想、教育理念、教学体系上的一种陈旧和落后缺乏对现代高校军事体育教育规律、教学思想、教学手段的学术研究和探索,缺乏军事体育教育思想、理念、教学模式、教学手段等方面的主动创新。
二、强化高校军事体育教育的要求
(一)强化军事体育意识历史表明,一个国家、一个民族的强弱兴衰,与国民的国防意识的强弱有着密切的联系,更重要的是和一个国家青年一代的国防意识和体魄相联系的。要从传统的、滞后的军事教育模式的束缚中挣脱出来,探索和创新学生国防意识培养的新思路、新模式。热爱祖国、振兴民族的意识在当代大学生身上依旧是一种主流的存在,问题是如何通过科学的教育理念,把国防意识的培养和当代大学生的时代特征相统一。简单的说教和教学形式难以适应现代大学生国防意识培养的需要。(二)建立健全法律法规2001年颁布的《国防教育法》规定:学校应当将国防教育列入学校的工作和教学计划,采取有效措施,保证国防教育的质量和效果。高校应据此规定建立健全相应的领导、训练和管理体制,制定相应的规章制度,严密组织,严格训练,严格管理,使学生在军事体育生活环境中经受锻炼,掌握基本的军事技能,培养良好的军事素养。在确立军事训练和军事理论课作为必修课的基础上,将军事体育课作为一项教学内容,纳入整个高校基础课教学课程体系之中,如长期开设军事体育选修课;开设现代军事体育专题讲座课;定期举办一些军事体育运动会等多种形式,强化军事体育的教学比重,将军事体育教育和国防意识培养贯穿于整个大学教育的全过程,改变开学两三周军训结束就意味着军事教育和国防教育的终结的传统体制。(三)强化军事体育教育理论的研究和创新在不断强化高校教育管理者、政策制定者和教学人员的国防教育意识,对军事体育教学更多的关注和支持的基础上,作为直接从事高校军事体育教学的管理者和教师自身,要提高对现代军事体育教学最新动态的认识,要主动去强化军事体育的学科建设,要花更多的实践去研究现代军事体育教育的发展方向和军事体育教育的规律,不断从教学理念、教学手段上去创新,探索出一种符合军事体育教育规律、符合当代大学生生理心理特点、符合未来人才培养目标和需要的具有中国特色的军事体育教育理论和模式。要加强军事体育教学方面的学术研究,不断提高现代军事体育教学理论的深化和创新。以学术研究来促进教学改革和教学创新,逐步建立起科学、完善、系统、适应现代教育大理念和军事体育教育新理念相统一的中国军事教育理论体系。没有理论上的突破,不可能实现军事体育教学质的改变。
作者:尤洪林单位:长春理工大学军体部