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卫生环境问题范文1
关键词： 环境卫生；存在问题；解决措施
Abstract: City is a higher form of existence and development of human civilization, and also an inevitable development trend and results. Cities of different scale is of various development levels of social undertakings. And the environmental sanitation is the most direct expression of urban civilization image. Combine with years of environmental sanitation work experience, the author discusses the main problems of the current urban environmental sanitation management and solutions.Key words: environmental sanitation; problems; solutions
中图分类号 :F205 文献标识码： A 文章编号：
引言
莱芜市地处山东省中部，是以钢铁为主导的新兴工业城市，是山东钢铁生产和深加工基地、“国家新材料产业化基地”，并且是“中国生姜之乡”、“中国花椒之乡”和“中国黄金蜜桃之乡”。荣获“国家卫生城市”、“国家园林城市”和“中国优秀旅游城市”,五次荣获“全国双拥模范城”称号。近几年,随着城镇化步伐的加快,城市规模日益扩大,城镇人口不断增加,每年产生的城镇生活垃圾总量增长很快。莱芜市垃圾处理厂位于苗山镇铜山村南，一期工程始运行于2007年6月，垃圾处理方式为卫生填埋，日处理垃圾能力400吨。二期工程是国家2009年第二批扩大内需项目，设计日处理能力500吨，总库容112.84万立方米，已于2011年竣工。截止目前，垃圾处理厂每天处理生活垃圾约900方，其中农村垃圾约500方。
然而随着城镇人口的增长, 经济的发展和居民生活水平的不断提高,城市生活垃圾产生量逐年快速增长，已成为困扰城市经济发展和环境治理的重大问题。针对莱芜市的实际情况及环境卫生情况所面临的具体问题，本人根据多年从事环境卫生工作的经验，对当前城市环境卫生问题浅谈几点自己的看法。
1环境治理难的深层原因
1.1对环境卫生相关责任主体缺乏约束，导致“门前三包”卫生责任制难落实；物业公司管理不到位，部分居民住户不履行保护环境卫生的规定责任。一是对临街单位、个体业户落实“门前三包”责任缺乏约束。二是对物业公司落实环境卫生管理责任缺乏约束。目前，我市的物业管理市场还很不健全，物业公司基本都是房地产开发商的“附庸单位”或者是“亲戚”。一般都是头二三年物业费有保障、设施也完好，这个阶段环境卫生易管理。等这个黄金期一过，庭院设施渐渐损坏，物业费收缴率不断下降，卫生管理水平每况愈下，对于这样的问题也无法约束。三是对住户和单位不履行保护环境卫生规定责任缺乏约束。有的居民住户只因对物业公司某一方面的疏忽心生不满就不交物业费；有的机关单位欠缴物业费；还有少数居民恶意不交卫生费，对于这些问题还没有有效的管理手段。
1.2城市环境卫生多头管理，结果造成管理真空。随着城市建设的飞速发展，城市设立开发区、高新区等相继出现，各区域对环境卫生的管理标准不统一，环境卫生管理状况、管理效果也参差不齐。另外有房管部门、小区物业、农贸市场、夜市、广场、停车场、洗车场、绿地，河道等多部门、多头管理环境卫生现象。有的责任单位放任自流、管理不到位或不尽人意，有的对辖区卫生根本不管、不顾，造成部分区域垃圾遍地，塑料袋满天飞等脏乱现象，给城市环境造成不良影响，不利于城市文明建设和经济等各项社会事业的发展。
1.3环境卫生管理缺少必要投入，导致环境基础设施得不到及时维护，保洁员队伍待遇低、作业艰苦、承受压力过大。环境卫生管理基本投入主要有两块。一是对关环境卫生设施的投入。二是对保洁员清扫保洁的投入。目前，这两部分资金很难筹措存在缺口，导致环境卫生设施得不到及时修理养护，保洁员队伍稳定性差。
1.4建筑垃圾和生活垃圾的运输撒漏对城市道路污染严重。造成道路污染的原因有：运输车辆在运输过程中超载、封闭不严或设备破旧造成撒漏；建筑工地出入口因车轮碾压形成粘带等等。另外，夏季垃圾运输车辆的污水撒漏，雨污混合，污水增多，再加上积压车操作压缩后污水排放不及时，运输途中刹车造成大量污水晃出，臭气熏天，造成城区环境二次污染。
1.5城区环境卫生整治存在死角。随着城市的不断发展，城乡结合部卫生死角及野垃圾场或多或少存在，就近倾倒和乱倒问题比较突出，有的在山沟，有的在水库边，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，还有的就在市区内坑洼地带和废旧场所将垃圾堆积成山，给城区环境卫生造成极坏影响，并对地下水造成污染，对子孙后代健康贻害无穷，与建设现代化城市的要求不相适应，与城市的文明发展与进步相背离。
1.6对保护环境卫生的舆论宣传不到位，导致市民保护环境卫生的责任意识淡化，未养成与现代都市文明生活相适应的良好卫生习惯。具体表现在以下六点：一是虽然配备了垃圾箱、果皮箱，但仍有很多人还是把垃圾随意仍放，甚至有人故意破坏新安装的卫生设施；二是建筑垃圾清理不及时；三是垃圾不装袋直接扔在地上；四是在道路两侧或楼道中随意堆放杂物；五是垃圾袋在那种设计原始的直落灰道降落后像炸弹一样摔得四面开花，里面还经常混有建筑垃圾；六是流动商贩进城卖东西破坏环境卫生。
2解决措施
2.1加大宣传、强化认识，同时改变观念，加强垃圾分类、变废为宝使垃圾资源化、产业化
目前，城市垃圾的处理还是世界性的难题。近年来，随着全球资源的日益减少，世界各国在寻找新的资源的过程中，也逐步认识到城市垃圾资源的可利用性，并力图实现“变废为宝”。在近二十年来，随着高分子合成材料、塑料、以及各种包装材料的大量使用，垃圾中可利用的资源越来越多，因此有人说垃圾其实是“金山”，是“放错了地方的财富”，是“一种未被开发利用的资源”，而且是一种总量在不断增长的资源。所以我们应该加大宣传力度，强化思想认识，变堵为疏，即减轻了环境卫生负担，又促进了资源的合理再利用。
2.2强化具体管理措施
由政府出面，理顺环境卫生管理体制，建立健全城市环境卫生管理和监察网络，化多头管理为统一管理，城市环境卫生行政主管部门出台和下发相关文件，按规定吸收相关单位的环卫保洁资金，统一由环境卫生管理部门实行无缝隙保洁，责任清，任务明，减少漏洞，提高保洁管理水平，力促城市清洁卫生。
2.3加大环境卫生监察管理力度
城市环境卫生管理保洁的不平衡，乱扔乱倒形成的卫生死角，为了加强对城市环境卫生的管理，提升城市文明形象，城市环卫管理必须加大监督检查力度，要组织专业的环卫监察队伍，对城区进行检查并每月提交检查报告， 环卫监督检查的内容要根据市容环境卫生管理标准、作业规范和考核办法，对城区环境卫生进行全面监督、检查、考核。每周对城区环卫考核情况进行汇总反馈，督促整改和提高。每月对城区考核情况汇总报环卫行政主管部门。考核中还根据工作实际和大市区的发展要求，提出各城区加强环卫管理的局部意见和建议，对发现的阶段性需要解决的重点难点问题能够及时下发，得到及时处理，并及时反馈整改情况。本着为市民服务、不断净化美化城市环境的原则，根据不同季节，重点加强对不同内容的监管，冬季对清理积雪、煤灰污染，夏季加强对建筑垃圾运输撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾车污水撒漏、雨季流黄等方面的监管，对污水撒漏和垃圾死角、野垃圾场等环境问题及时拍下影像资料，及时反馈，督促整改，以取得良好的成效。
2.4抓好重头戏，做好四大关键问题解决
2.4.1城市繁华地段的卫生保洁问题。现在许多城市都是白天保洁，夜间卫生无人问津，每个城区都有商业区、繁华路段和人员密集区。随着城市规模的逐步扩大和生活节奏的不断加快，晚间超市、夜市的购物人流甚至比白天还大，购物者利用晚上闲暇选择自己的商品，相应产生的垃圾杂物也在增加，若没人保洁，势必造成垃圾堆积和塑料袋随风飘移，只好等到第二天才能清扫保洁，直接影响城市环境卫生的面貌。解决办法是对于城市商业区、人流密集地段试行两班倒的保洁方法，白天有人管，晚上有人扫，这就需要增加保洁资金投入，增加保洁员数量。通过加大保洁时间和密度，最终达到清洁城市的目的。
2.4.2垃圾容器陈旧破损影响市容环境问题。城市各区经济发展不平衡，对环卫事业的资金投入也不同。有的区环卫设施新颖完好，有的区垃圾容器陈旧、破损严重，数量不足，甚至产生清运不及时、箱外垃圾长期堆积的现象，造成恶性循环，长此以往，极易影响市容环境和百姓生活，影响招商引资和政治、经济等各项社会事业的发展，影响城市文明形象。为此我们应该对垃圾容器属于单位、物业部门管理的，自行出资到环卫指定经销单位购买；属于环卫部门自身管理的，及时更换、更新或维修，对于使用的铁制容器及时油漆冲刷，使垃圾设施及收集点面貌一新，建立巡回保洁清洗队伍，使垃圾容器始终保持干净整洁。对于垃圾容器数量不足的，及时增设垃圾容器，确保覆盖率，保证日产日清。
2.4.3解决好运输粘带和撒漏问题。针对建筑垃圾和生活垃圾运输撒漏，我们要从严执法，对超载运输和封盖不严加强管理，特别是冬季煤炭运输、散装建筑垃圾等要采用封闭的车辆运输，对污染的路面要求责任单位及时清理，直至恢复原貌。加强对工地出入口监督管理，要求出入口硬化，并及时水洗车胎和冲刷带出的黄泥，确保出入口清洁，减少粘带的发生。加强对夏季生活垃圾运输车辆的管理，要求所有满载车辆就近排放污水后再行运输，把垃圾污水消灭在运输起步之前，最大限度地确保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
2.4.4处理好城乡结合部卫生死角及野垃圾场问题。实行城乡垃圾一体化收运处理，逐步把城乡结合部农村环境卫生纳入公共服务体系，是解决这一问题的根本途径。政府要加大对垃圾收集点建设和垃圾容器购置投资力度，村村设置垃圾箱或小型中转站，集中收集，集中运输，集中处理，着眼长远，最大限度地减少乱扔乱倒垃圾造成的环境污染，为后代造福。
卫生环境问题范文2
一、提炼“和美校园”精神，充分发挥引领作用
校园精神是校园文化的灵魂。良好的校园精神具有催人奋发向上、积极进取、开拓创新的教育作用，可以激励鞭策师生健康成长。学校在面向全体师生征集提案的前提下，经年段，处室，校务会，党支部等各个层面多次讨论协商形成了我校的“一训三风”。学校上下一心，共同提炼的校园精神，充分发挥了其引领作用。它指导着全体师生的行为，促使全体师生为其共同目标而奋斗，得到了显著地成效。学校获得“南安市语言文字示范校”、“南安市平安先行学校”、“南安市青少年校园足球活动定点学校”、“泉州市素质教育先进校”、“省先进教工之家”、“全国优秀（示范）家长学校”、“泉州市家长学校规范化建设实验校”、“泉州市语言文字示范校”、“泉州市文明学校”等四十多项集体荣誉。
二、强化校园安全管理，保障“和美”校园环境
“和美校园”，安全第一。学校始终把强化校园治安和普法教育工作放到首位。一方面，学校积极开展安全教育，建立健全各项安全规章制度，制订各项应对突发事件的预案；另一方面，学校每月进行一次安全检查和安全隐患排查登记，确保及时发现和整改安全漏洞；此外，学校每学期组织多次应对突发事件的应急演练并且不定期邀请专家莅校开展教育活动，做到了师生全覆盖，全参与，提高和锻炼师生应对突发事件的处理能力。在全体师生的共同努力下，近几年我校无重大安全事故发生，“平安校园”创建工作得以顺利开展。这为我校开展校园文化建设提供了有力的保障
三、“软硬兼修”，彰显特色，建设“和美”校园文化
（一）在软件建设方面：
1、管理文化建设：学校从教师到门卫，人人职责明确；从教务处到总务处，处处权责分明；从教育教学到后勤服务，事事有章可循。学校通过逐层分解，细化规则，夯实过程，让工作常规化克服了教师工作的繁忙无序，培养了孩子们的自觉、自主意识。这使整个校园教育教学秩序井然。
2、班级文化建设：从本质上说，班级文化是一种教育文化，它能给班级学生一种精神上的感染、吸引、熏陶和改造，对于增强班集体的凝聚力，培养生机勃勃的班风，促进学生的全面发展都具有十分重要的作用。为此，我校在班级文化建设也提出了明确的要求：一是班级要有个性化的班训和名人警句；二是教室的布置要整洁、新颖，充分体现班级特点，要有展示学生个性或优点的栏目（科普角、评优栏、作品展示栏、公告栏、学习园地等），并定期更换；三是正常开展班级活动、主题班会：一个月至少一次主题班会（要有详细书面材料），经常性地组织学生参加学校的各项活动和自己组织的各项活动。
3、网络文化建设：学生是校园网络文化的参与者、建设者和主体，开放式校园网络文化又是培养学生素质全面发展的催化剂，学校运用网络，开通校讯通与宝莲中学校园网，便于学校与家长联系，开展“书香八闽”读书活动，培养学生的全方面的素质。积极开展网络法律知识竞赛、网上祭英烈等健康向上、丰富多彩的网络文化活动。设专门的网络引导老师管理员，加强网络道德建设。每年开学初，与学生签定《文明上网承诺书》，使文明上网和健康上网成为学生的自觉行为。
4、刊物载体建设：为了给学校全体师生一个展示才华、拓宽见识的平台，学校坚持每年至少出版一期教师教育教学论文集《求索与创新》，每学期出版2-3期的校报《宝莲之光》。
（二）在硬件建设方面：
1、立足校情，不断优化办学环境。办学环境是校园文化建设的物质基础，我校在环境文化建设方面努力追求校园布局园林化、科室装备标准化、教学设施现代化、信息传输网络化、校园场地绿色化、厨窗专栏知识化，构建四季常青，鸟语花香的良好生态环境，极力营造一个文明和谐、净洁美观的校园环境。
2、充分展示学校每个角落的育人功能。为了达到听视觉文化育人的目的，我校充分利用校史馆、学校荣誉室、图书阅览室、素质教育专栏、广播室、文化墙、墙壁走廊文化和标语的作用，让文化科学知识、人文荟萃、实践理论和名人名言对学生起到潜移默化的熏陶作用。在校园各个角落贴挂名言警名，规范和要求，既美化了教学楼，同时也让学生置身于良好的教育环境中，受到潜移默化的熏陶，达到了环境陶冶人，墙壁会说话，石头、花草蕴含生命的灵动的良好环境文化教育功效。
3、以创建“书香校园”为契机，进一步充实学校图书馆，班级图书角的相关设施。每位学生一进入校园就感受到浓厚的文化氛围。通过读、记、讲、 悟四个过程，让师生将读书、诵读习惯化，使学校校园文化的内涵更加丰富。
四、异彩纷呈的校园活动，彰显“和美校园”文化特色
校园文化的载体主要是各种各样的文化活动。因此，多年来我校一直坚持开展丰富多彩的课外活动，活动的内容和形式做到了多样化，既有思想性，又有知识性；既有娱乐性、趣味性，又有实践性：
首先，坚持每周升国旗仪式和国旗下讲话。利用有纪念意义的重大节庆日和中华民族的传统节日，积极开展各种专题文化活动。加强学生爱国主义教育、文明礼仪教育和传统美德教育。
其次，定期举办一年一度的“校园科技文化艺术节”和“趣味运动会”。在这些活动中，涌现了不少优秀的艺术和体育人才，对提升我校的教育教学效益起到了不可磨灭的作用。
更重要的是，学校认真加强特色项目――校园足球建设，广泛地组织足球兴趣小组活动。培养和发展了学生的兴趣，营造了良好的学习氛围，取得显著的成效。两年来，我校组队参加南安市中学生足球赛，均获得女子组冠军佳绩。
卫生环境问题范文3
2006年以来，我们结合校情和学情，抓住新建校舍这一契机，开始了校园文化建设的整体设计。我们依据党的教育方针，遵循教育规律和学生身心发展特点，坚持“以生为本、德育为先、夯实基础、促进发展”的办学指导思想，与时俱进，开拓创新，将学校多年来传统文化和现代学校的办学思想有机融合，形成了“心智育人，快乐学习，健康成长”的校园文化建设的核心理念。几年来，我们通过物质文化、精神文化、制度文化和行为文化来体现校园文化建设的核心理念，形成了独具特色的七彩阳光校园文化。在校园文化建设中，我们注重了校园文化建设的系统性和长期性，重视校园精神和理念的建设，从校园的建筑、布局和绿化、楼房内外的装饰等，每一项文化建设的细节都是围绕“心智育人，快乐学习，健康成长” 这个核心理念展开的，逐步形成了一个较为系统的校园文化体系。发挥了师生在校园文化建设的主体作用，注重了“厚德、勤奋、拼搏、创新”的价值的追求，力求做到让校园成为寄托师生情感的精神家园，快乐学习的家园，使校园文化具有了勃勃的生命活力。如班级门口课程表，随机抓拍了各班老师和学生灿烂笑脸的合影，诠释了学生们快乐、幸福、健康的风貌。
二、创建七彩阳光教育 ，提升校园文化品位
我们采用赤、橙、黄、绿、青、蓝、紫七种颜色装饰每个楼层、功能室和办公室的墙面，每一种颜色代表着不同的寓意。特别是绿色和蓝色能缓解师生们的紧张情绪，放松心情，解除眼睛疲劳，给人一种宁静的感觉，有利于师生们的身心健康。加强校园的环境建设，力求做到室内外各种设施摆放整齐，卫生干净，努力营造良好的育人环境。同时，我们用标志文化树立师德形象，规范师德行为。应用企业VI系统，对学校校标、学校标准色、楼层导视系统、指示标牌等进行统一设计，使我校呈现出具有鲜明个性特点的学校形象。突出了以中华民族传统文化为主要内容的文化乐园建设，通过“爱我中华、弘扬美德，与名人行、亲近伟人”等一系列经典故事的影响力和渗透力，潜移默化地熏陶与感染，使学生的成长既符合时代共性要求，又具有鲜明个性，民族精神和创新精神，自我发展、自我奋进，从小立志做“忠”、“孝”、“仁”、“义”、“礼”、“智”、“信”、“廉”的现代中国人。
我们还充分利用有限的教育资源，全力打造动物乐园、植物乐园和创意乐园。开设了阳光网室、开放式的阳光书吧，为学生提供了放松心情、快乐阅读的学习环境。能让学生把读书做为一种自觉行为，真正做到爱读书、读好书、善读书，加强文化修养，不断提升文化品位。以此来净化心灵，提升情感，养成良好的道德品质。营造良好的育人环境，积极推进管理和谐。可以说，我校的领导对教师、老师对学生的管理既有章法，又体现人文关怀，使我校形成了严爱交织，章情异茂的和谐氛围，促进了学生快乐地学习，健康地成长。
三、开展七彩阳光活动，铸就特色校园文化
我校始终坚持以“修炼品德、育阳光心理、启迪心智、促全面发展”为育生工作目标。以“七彩阳光德育”活动为载体，注重学生“文气、朝气、刚气、灵气”的四气教育，构建了班级活动——社团化，课堂教学——生活化，课外活动——社会化的素质教育新模式，促进学生生动、活泼、健康地成长。
一是从行为习惯养成教育入手，培养学生“十个道德好习惯”。开设文明礼仪修身课、常规训练课和礼仪操，并将校规、三风一训、文明公约等内容融入教育教学活动之中，强化训练和规范，促进行为习惯的养成。
二是从心理健康教育入手，培养学生良好的心理品质。开展“心情小屋”、“心语信箱”、“ 心理咨询热线电话”等活动，帮助学生解决心理问题。特别是特殊家庭的学生，进行面对面的沟通，使学生拥有阳光的心灵。
三是开展七彩阳光社团活动，落实体育、艺术“2+1”工程，加强对学生进行“十个一”的训练。利用校本课，每周五下午六、七节为固定时间，以学生的兴趣爱好为出发点，学生自愿选择内容和指导教师，进行走班式的社团活动。目前，学校有腰鼓社、竖笛社、古筝社、厨艺社、棋艺社、沙画社、益智社、科技社、创意社、花式跳绳等34个社团，开发了课内外教育资源，发挥了教师和家长的个性特长，使学生在乐中学、乐中做、乐中求进步，凸显了学生个性化，班级特色化，校园人文化的特色，促进了师生间的交流与合作，为每一位学生搭建了展示自我的平台，促进学生健康的成长。
四是开展七彩阳光教育评价，发挥小目标自我管理的激励作用，充分运用“五比争星”评价办法，促进学生的全面、健康发展。从学习、守纪、劳动、文明、好事五个方面进行十五颗星的评比。采取积分卡的形式，做到日日累计，月月贴星，期末表彰奖励，让学生在前进的道路上有方向、有目标，真正发挥激励和导向的作用。通过各类星级评比，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。
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关键词：城市；市容环境；卫生管理；问题；对策
中图分类号：TE08文献标识码： A
前言
伴随我国城市建设的不断深入，城市规模不断扩大，城市人口也越来越多，这在一定程度上对城市环境的破坏也就越来越严重，同时更给市容环境的卫生管理工作带来更大的挑战。当前，市容环境卫生管理工作在政府相关部门的监督下已经取得了一定的进步与发展，但与城市的发展速度相比，依然还存在着一些有待解决的问题，这就需要卫生管理相关部门能够在现有基础上进一步强化对市容环境卫生的管理与监控，更好的做好对市容环境卫生的整治，以更有效的保障城市环境整洁、有序，为城市的进一步发展做出努力。
一、市容环境卫生管理问题分析
1、政府主观重视,客观上投入不足,严重制约环卫建设
县域经济的发展受许多因素的影响和制约,面临的形势和困难比较多,特别是处于不发达贫困地区的经济发展起步较晚,市场经济发育迟缓,体系不健全,缺少大型骨干企业,农业产业唱主角,人们的思想观念滞后,导致经济效益低,使地方财政增长慢,后劲不足,客观上受自然因素的制约,或者说受经济因素的制约,政府主观上重视,但财政负担过重,无力拿出更多的资金改善市容 和环卫建设事业的发展状况,导致其先天发育不足,后天营养不良,处于恶性循环发展的态势。
2、环卫装备有待进一步提高
更新困难,不仅增加运行成本,影响工作效率,而且存在着安全生产隐患。县级的环卫部门专用机械和设备与城市环卫部门相比存在着很大的差距,一是机械化作业程度低；二是更新周期长。大部分的机械车辆和设备均处于陈旧老化状况, 严重超过使用年限,车况较差,安全系数小。
3、市政设施破坏严重
查处困难,建设速度跟不上破坏速度。由于居民的责任意识、法制观念、道德约束力普遍不强。公用设施,被破坏、被盗的情况经常发生,影响了人们对公用设施的正常使用, 严重破坏了市容管理和城市整体形象。
4、城市居民卫生意识有待强化
不仅恶化了自然环境, 而且影响着人们的身体健康。县城居民由于受传统生活习惯和城市发展空间的限制,均分布在主街两侧栖居,且农民市民混居,城中村、村中城构成了城镇格局,传统的生活习惯并没有摆脱“大农村”那种落后的卫生意识和卫生观念,导致了环境卫生的“脏、乱、差”。
5、管理制度落实不到位
《城市市容和环境卫生管理条例》是加强市容管理和建设的一项重要法规, 不仅规范了政府机关、普通居民的行为和义务。而且规范了各级依法管理城市、建设城市必须遵循的原则。但是在具体的落实中,存在着专业人员不专,不懂法 , 不依法的普遍现象,职能单位、职能部门在管理和建设城市中的角色混乱,管理 混乱,任务不清, 职责不明, 管理跟不上, 法规约束不到位。
6、环卫职工待遇有待提高
劳动保护及工资、福利政策难兑现,不仅使工作在一线的职工合法权益得不到维护,而且影响着他们的工作干劲和热情。劳动保护及工资、福利待遇问题是一项政策性很强。事关一线职工队伍稳定的权益性问题。由于种种原因,勒紧腰带过紧日子的市容环卫主管部门。
把有限资金用在了低水平的日常维持上, 该缴的养老保险、失业保险、意外伤害险、医疗保险等一拖再 拖,有的已经拖了数年,使到了退休年龄的职工,不能按时办理有关手续。工资福利待遇、加班费等没有执行新的政策标准,不仅损害了职工的合法权益,而且严重挫伤了一线职工“情献市容, 爱洒环卫”的积极性。
7、卫生服务费征收困难
不仅严重损害了环卫部门的经济利益,而且障碍着环卫事业的发展。《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》都已作了明确的规定:凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃的,应当交纳服务费。因没有有效的制约机制,不论是公民、法人或其他社会组织, 既不委托环卫专业单位 , 自己也没有具体的处理措施,事实上环境卫生专业单位出于职能所系,无偿承担了本该由社会和公民自行解决或有偿进行的服务。
8、垃圾处理不够科学
采取传统的填埋处理不仅浪费了可再生资源，而且污染了大气、土壤和水体。随着城市居民生活水平的提高和物质的极大丰富。同时居民所产生的废弃物数量也在逐渐增多，对废弃物的处理问题就成了各级环卫部门难于破解的一道难题。采取简易的处理技术不仅浪费了可再生资源，达不到无害化处理的要求。
二、解决的对策
1、发挥本级政府在城市管理中的主导作用
市容和环卫事业是一项公益性的事业，各级政府应大力扶持，加大投入，提高市容环卫部门履行职能的能力。
首先是财力支持，在城市的建设和管理中，没有雄厚的物质基础，是难以有效运行的，市容和环卫部门是城市管理的重要组成部分，是主要的管理力量，担负着重要的管理职能,政府部门应该重视并发挥好他们在城市管理中的骨干作用，给予相当的财力支持，不断强化其作用。
其次是强势的政策支持。现代化的城市管理,需要与之相适应的现代法律制度。管理好一个城市是政府行政职能和权力的有效配置，它不仅促进城市的经济、政治、文化的繁荣和发展。而且优化了人们的生存环境,提高了人们的生活质量。城市管理是一个较为系统的社会工程，做好这项工作，没有严格、科学的现代法律、政策的保障是很难建立起规范的城市管理秩序和管理体系。要部门联动，多措并举，以主管部门牵头主抓，其他职能部门协调配合，依法整体推进城市的综合治理。
2、加大环卫设施建设投入力度
环卫设施是环卫管理的基础,成龙配套的环卫设施是搞好城市环境卫生的必备条件。一是要加强垃圾中转站的建设力度,方便机关、企事业单位和居民倾倒生活垃圾。二是用市场手段经营环卫设施。按照经营城市的方式, 向社会公开拍卖环卫设施管理权, 吸引社会资金按规划统一建设公厕、垃圾转运站等环卫设施, 形成政府投资引导、社会投资主导, 既有政府行为、更有市场手段的多元化投资新格局。
3、强化对于环境卫生的协调管理力度
对于市容环境卫生的管理是一项系统性的工程，单单依靠一个部门、一个科室的力量是远远不够的，因此, 在环卫管理中,要注重加大协调力度,充分调动各个方面的积极性,形成齐抓共管的良好格局。
一是建立疏堵结合机制,整顿市容市貌。对违规违章临时建设物要一律拆除；对乱贴乱挂、乱写乱画等影响市容环境的行为要及时遏制；对店前 名称广告和户外广告要规范,统一制订标准。
二是建立建管并用机制,整顿流动市场。对街头市场、马路市场进行全面彻底的整顿,有店的必须坐商归店,无店的个体经营户和个体摊贩必须进入市场,或按指定的地点进行交易,严禁出店经营、乱摆摊点、游散经营,彻底解决“有场无市、有市无场”问题。
三是建立封闭管理机制, 整顿施工场地。所有临街的建筑工地都应加强施工现场的管理,实行封闭作业,所有的建筑材料不准堆放在临街面, 更不准在马路上堆放物料和搅拌作业。各施工单位在办理建设手续前, 必须签订建筑垃圾卫生的清运管理合同,并缴纳保证金。
四是建立齐抓共管机制, 整顿环境卫生。狠抓文明创建活动,搞好各单位机关卫生、家庭卫生的管理工作；开展 每周六“爱国卫生义务劳动日”活动,进一步发动群众, 调动积极因素,形成全员上阵、全民动手、人人参与、人人尽责的强大社会声势。
结语
综上所述，针对于当前我国城市市容环境卫生管理工作中所存在的一系列问题，相关部门已经给予了高度的重视，为更好的改善城市居民的生产生活环境，进一步美化城市，推进我国的城市现代化建设，环境卫生治理部门应进一步加大整治力度，发挥政府在城市管理过程中的主导作用，树立管理典范，进一步加大环卫设施的投入力度和协管力度，同时进一步树立全面的环境卫生治理意识，以更加切实有效的强化环境卫生管理，为建设和谐美好的现代化城市提供重要的卫生保障。
参考文献
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[3] 施振国.打好创建国家卫生城市的硬仗 加快环境卫生现代化建设的步伐[J].
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卫生环境问题范文5
论文关键词：体育人文环境，农民工，体育消费心理，体育消费行为
当今，湖南省社会整体结构正从农业的、乡村的传统型社会，向工业的、城镇的、开放的现代型社会转变，农民工的数量在急剧增长。由于经济收入低、超长的劳动时间、超强的体力劳动、恶劣的居住条件、环境上的压抑和相应社会保障的缺乏，他们的身心健康状况不容乐观。分析体育人文环境（文化、科技、教育、信息）如何影响农民工体育消费的心理和行为，找出影响他们体育消费的心理和体育行为的关键因素，提出促进他们积极参加体育锻炼活动的相应对策，最终达到增进我省农民工的身心健康、尽量减少和避免各种流行病、职业病的发生和发展，提高他们的工作能力和劳动效率，促进《全民健身计划纲要》全面实施的目的，促进社会稳定与和谐发展。[1]
1．研究对象与方法
1.1研究对象
本文将湖南省14个地级行政区（包括13个地级市、1个自治州）的农民工作为研究对象，以建筑业和服务性行业工作的农民工为主要研究对象。
1.2研究方法
1.2.1问卷调查法
根据本文所需要的研究信息，分别对相关部门行政领导、农民工体育消费心理和行为设计问卷——（体育人文环境对我省农民工体育消费心理和行为影响的调查问卷）。湖南省包括14个地级行政区，每个地级行政区抽取四个县（东南西北方位各一个县），每个县发放50份调查问卷给当地的农民工。累计发放农民工问卷2800份，回收2710份，回收率为96.8%，其中有效问卷2366份经济论文，有效问卷回收率87.3%，符合统计学要求。对问卷的效度采用经验评价方法进行了检验。聘请了10位专家对问卷的内容和效度进行了检验。其中有7位专家认为问卷的内容和效度完全合理，3位专家认为基本合理。并根据专家提出的意见，对问卷进行了修改完善。因此，本问卷具有较高的效度小论文。采用再查信度的检验方法，每个县分别抽取10人再次进行问卷调查，时间间隔为两个月，经比较，信度系数为0.93，表明此次问卷调查的结果具有较高的信度。
1.2.2专家访谈法
就本研究涉及的问题，本着实事求是的科研态度，走访有关专家以及在各种职业农民工的相关部门的负责人，就我省农民工体育消费心理和行为的现状、农民工体育消费的体育人文环境以及农民工在体育消费中所面临的实际问题进行访谈，并请有关专家对问卷的信度和效度进行检验。
1.2.3文献资料法
根据研究需要，查阅了大量关于体育人文环境对湖南省农民工体育消费心理和行为影响方面的信息资料和文章，并进行比较分析，为本文的研究提供了重要的理论及实证依据，为本文的设计和构思提供了参考。
1.2.4数理统计法
对回收的问卷用Spss11.5版本进行统计分析，根据研究的需要对调查所得数据进行常规数理统计处理。
1.2.5逻辑分析法
通过文献资料的获得，在问卷调查所得的数据经数理统计后对其进行逻辑分析。
2．结果与分析
2.1体育人文环境的内涵
社会体育人文环境，是指以关心人、尊重人、重视人、为人的身心和谐发展服务为宗旨，在社会体育的发展与管理中，加强对人民群众体育生活和体育文化教育工作的关怀，体现“以人为本”，宣传健康体育思想，传达体育人文精神，不断增强人民群众体育健康意识，构建科学健身、文明健身、快乐健身。[2]城市体育文化内涵给人一种历史感，传统的体育项目得到了长足的发展，现代化的体育项目不断更新，理念不断升华，使传统与现代和谐并存，有些特色体育项目能够展示对体育文化名人的尊敬，对体育文化传统的尊敬。[3]总结体育人文环境包括文化环境、科技环境、教育环境和信息环境。
2.2文化环境对我省农民工体育消费心理和行为的影响
任何人都处于一定的社会文化环境中，体育消费必然受到所在社会文化环境的影响和制约。体育消费价值观是体育消费群体对体育整体化的评价或价值取向，是体育消费者心理结构的核心经济论文，它反映着农民工所处的文化环境和文化传统对其心理的制约和影响。我省农民工的消费很注重性价比，说明我省农民工的消费价值观和民族的传统价值文化是紧密相连的。调查还发现，我省18%的农民工愿意与家人共同参与体育活动，这说明我省农民工家庭体育的观念在逐步形成，从而影响到他们的体育消费。
2.3科技环境对我省农民工体育消费心理和行为的影响
科学技术是社会生产力中最活跃的因素，它影响着人类社会的历史进程和社会生活的方方面面，为体育活动的广泛开展提供有利条件。[4]
2.3.1科学理性的价值追求
大众开始崇尚体育的科学技术，在消费行为上表现出对高科技产品的兴趣。[3]调查表明，仅有18.6%的农民工认为每个家庭拥有一件以上的体育健身器材“没有必要也不愿承担”，但82.5%的农民工认为是“必要”的，其中38.7%的农民工“能承受”，43.8%的农民工“不能承受”。这说明农民工已具有一定的体育消费意识，但是能力有限。
2.3.2自我实现的价值追求
我省农民工在体育消费和体育运动时倾向于选择能显示自己身份、地位和象征自己成就的体育服务和体育项目。地理活动空间对体育消费结构的影响活动场所愈近、时间愈短，费用愈低，体育消费机会就愈多。体育场地与设施是农民工参与全民健身的物质保障。在被调查的农民工中，大多数农民工认为工作单位和居住地的体育场地与设施不能满足需要，其中，有36.5%的农民工认为有点缺乏，30.2%的农民工认为非常缺乏；仅有少数农民工认为工作单位和居住地的体育场地与设施十分充裕，占调查总人数的2.8%。
2.4教育环境对我省农民工体育消费心理和行为的影响
不同学历文化层次与知识水平的群体，他们的体育消费观念和参与体育行为的动机是有差别的。[4]在项目的选择上，高学历的人由于经济收入和体育价值观念的影响，更容易接受高档次的体育娱乐项目，而文化水平比较低的群体，对于体育的消费没有过高的要求，无论哪种体育项目只要符合个人兴趣，符合个人经济收入，达到锻炼的目的即可。[5]
调查结果显示，我省不同学历的农民工在体育消费的结构上有所不同，高学历的农民工用在体育康复治疗和购买体育器材的比例远高于低学历的农民工。不同文化程度的农民工在运动项目的选择上也有一定的差异，但散步、慢跑和快走仍是他们共同的喜好小论文。此外，文化程度和收入较高的农民工多选择球类活动和器械性力量练习，文化程度和收入较低的农民工则多选择器械性力量作为他们的活动内容。
2.5信息环境对我省农民工体育消费心理和行为的影响
信息环境，指的是一个社会中由个人或群体接触可能的信息及其传播活动的总体构成的环境。[5]在现代生活条件下，现代化的传播媒介，大大缩短了人们的社会距离经济论文，体育的特殊社会价值和它的迅速发展，使书刊、广播、电视等逐步普及的各种传播媒介中的体育信息量不断增长，并以前所未有的速度广为传播，使人们不可能不去了解体育。信息环境对体育消费和行为产生更了一定的影响。[6]体育健身指导和宣传对农民工健身技术、技能的形成和健身知识的掌握起着重要的作用，有利于农民工体育兴趣、习惯和能力的养成。调查中，大多数农民工认为从未有人指导，是调查总数的56.1%，有26.2%的农民工认为很少有人指导，仅有1.5%的农民工觉得总是有人指导。
3．结论
3.1目前我省大多数农民工在人文环境的影响下已具有了较强的体育健身意识和一定的体育消费意识，但体育健身行为和体育消费能力仍然较差。
3.2 我省农民工的体育消费问题还没未到足够的社会关注，而农民工对体育消费也没引起足够的重视。
3.3我省大多数农民工都很喜欢也愿意参与体育健身活动，但由于大多数农民工居住地的体育场地设施相当缺乏，也缺乏相应的体育健身组织机构开展农民工群体的全民健身活动。
4．建议
4.1加大宣传力度，营造良好的全民健身氛围，以提高我省农民工对全民健身的认知水平，激发他们参与全民健身的动机。
4.2将我省农民工的体育健身纳入到整个社会支持网络中，建立、健全对农民工的社会救助、社会保障及服务的网络。
4.3完善相关法律，制定专门的体育服务体系的法律。保障我省每一个农民工有均等的机会参与体育活动，享受体育带来的乐趣，保证全民健身服务体系的健康、可持续发展。
[参考文献]
[1]王贤峰，袁玉涛.城市农民工体育消费现状研究[J]. 学理论，2010，15.
[2]林伟.新时期我国社会体育人文环境的审视[J]. 北体育学院学报，2008，1.
[3]孙华清.建设和谐大连体育人文环境的几点思考[J]. 辽宁体育科技，2008，4.
[4]海琦.我国农民工体育现状与发展对策研究[J]. 宜春学院学报，2008，4.
[5]周学荣，谭明义.我国两次群众体育现状调查情况的比较研究[J]. 体育科学， 2004，7.
[6]窦彦丽，杨广艳，等.成都市不同阶层居民体育文化消费现状分析[J]. 新疆师范大学学报，2006，9.
卫生环境问题范文6
随着经济社会的不断发展，人民群众对城市环境卫生质量要求越来越高。近几年在县委、县政府的领导和广大市民的积极配合下，经过有关部门和广大环卫工作者的艰苦努力，查字典网城区环境卫生面貌有了较大改观，但由于诸多主客观因素的限制，某些方面还有待进一步改进和完善。一、城区环境卫生基本情况
目前，我县县城建成区面积近7.5平方公里，其中：旧城区4.5平方公里，新城中吉片区3平方公里，辖14个社区居委会，总人口约15万人，垃圾日产量约180吨。现有日处理能力250吨的生活垃圾处理场1座，垃圾中转站6个，临时垃圾池44个，公厕19座，果皮箱300个，环卫专用车20台。全城道路面积49万平方米，环卫从业人员314人，其中环卫处25人，垃圾处理场25人，临时工264人。
二、城区环境卫生管理工作中存在的问题
一是环境卫生基础设施严重不足。近几年来，虽然政府加大了环卫设施建设的投入，但由于历史欠账太多，导致环卫基础设施不能适应城市日益发展的需要。目前，城区只有19座公厕，新城中吉片区2.5平方公里按标准至少应设置公厕6座，垃圾中转站4—7个，而现在只有6座公厕，无垃圾中转站。在中吉片区的建设中，住宅楼院、住宅小区、商业区等未将公厕、垃圾中转池等环卫设施与主体工程同步进行设计、施工、验收、使用，客观上造成市民如厕难，无处倾倒垃圾，给环境卫生管理工作带来了很大困难。
二是部分市民在环境卫生方面的公德意识差。由于多年形成的陋习，加之新城正处于大建设时期，大量农民涌入县城打工、经商、居住，市民的环卫意识仍然较差，随地吐痰、乱扔乱倒垃圾，在车站、街头随意散发宣传资料，宠物在公共场所随地便溺等不爱护公共环境卫生现象较为突出。
三是社区环境卫生管理较薄弱。长期以来，城市管理工作一直采用行政手段来达到工作目标，但由于城市是一个人口密集，构成复杂的有机整体，随着人口流动性增大，就需要社区加强管理，而目前的状况是社区环境卫生管理机制尚未形成，环境卫生工作无人管，导致背街小巷“脏、乱、差”现象较为突出，特别是沿河两岸倾倒垃圾严重，每逢重大活动，环卫部门要投入大量人力、财力进行清理。
四是环境卫生管理和执法沟通协调不够。环境卫生工作实行管理和执法分离后，管理单位期望通过加强环卫执法来保障环境卫生工作，但执法部门则期望管理部门加强管理来减轻执法工作量，加之执法部门集中行使的行政处罚内容较多，人员相对紧张，环境卫生执法力度不够，以至于出现互相埋怨的现象。
五是新城正处于大建设时期，建筑渣土装运车增多，客观造成环境卫生管理工作难度增大。
三、加强城区环境卫生管理的对策建议
（一）强化宣传教育，进一步提高市民环境卫生意识
“人民城市人民管，管好城市为人民”，人民是城市的主人，应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势；二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“老年志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动；三是坚持创建行动与宣传教育紧密联系，继续开展城区“万人保洁”活动；四是从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。
（二）完善环卫设施，夯实环境卫生管理基础
1、加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施（公厕、垃圾中转站等）与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对。针对旧城和中吉片区垃圾中转站、公厕不足的问题，应在旧城环城路一带已搬迁拆除的地方适当增设闭封式的垃圾池，在中吉片区根据规划要求利用空地增设垃圾中转站、公厕，在选址时既要考虑服务半径能满足需要，又要尽量把影响群众的因素降低到最低。在新城安康、平桥新区建设时，要按设置环卫设施的规范要求，及早规划好环卫设施，要对环卫设施的建设留足发展空间。
2、严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工，不予验收，不能交付使用。为此，环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程，以便加强环卫设施的监管。
（三）进一步明确职能职责，建立环境卫生区域管理责任制
随着居住的社区化，暂住、流动人口和无单位归属人口的成倍增长，以及过去依靠单位来管理环卫体制的衰落，现有的管理办法使环境卫生管理工作出现了“横管不到边，纵 管不到底”的新情况，在这种情况下，建立和完善社区环境卫生管理体系十分必要。建设社区环境卫生管理体系有利于组织动员辖区内各单位、各团体、广大人民群众共同参与，搞好自己所在社区的环境卫生。社区建设主要以社区居委会为基础，充分发挥社区居委会和广大市民共同参与的热情，使环境卫生的长效管理落到实处。
社区环境卫生管理体系必须根据《重庆市城市环境卫生管理条例》的规定，严格遵循属地管理原则，划清管辖区域，明确责任。汉丰镇人民政府组织社区居委会划定辖区背街小巷、社区内各部门、各单位的卫生责任区，各部门、单位与汉丰镇政府签订责任书，加强监督考核，充分发挥全社会的作用，提高背街小巷、社区的环境卫生清扫保洁工作水平；环境卫生管理部门负责主要道路的清扫保洁工作，改革作业方法，切实控制道路扬尘，提高保洁质量，严格按照行业规范上岗作业，早晨6:30前完成清扫，根据季节变化，调节洒水次数，主要道路每月至少保证一次冲洗。
（四）加强城市环境卫生管理执法
根据《重庆市城市环境卫生管理条例》的规定，强化执法工作，在加大宣传的基础上，对违章行为予以重处。市政监察大队要成立环卫执法中队，专门负责环境卫生管理的执法，使之制度化、规范化。
（五）深化体制改革，逐步推行市场化运着模式
必要性。城市环境卫生工作，无论是清扫保洁、垃圾清运，还是垃圾处置，政府部门都要投入大量的资金。20xx年12月27日，建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》指出，“通过招标发包方式选择市政设施、园林绿化、环境卫生等非经营性设施日常养护作业单位或承包单位”，20xx年7月22日，县政府全体工作会再次提出“利用政府掌握的特许经营授权职能，对城市公共设施的特许经营权、依附于公共设施之上的冠名权、广告设置权等进行公开拍卖转让，将一些由政府直接从事的清扫保洁、垃圾收集、街道绿化、市政设施维护等市政事业委托给企业经营”，明确要求将环卫作业逐步推向社会，施行市场化、产业化。针对我县环境卫生管理与作业实际情况，为整合资源，适应城市化进程的发展，理顺环卫管理体制，提高工作效率和质量，降低环境卫生管理成本，节约城市维护资金，结合前期开展的环卫作业市场化调研工作，按照“政事分开、事企分开、管养分离”的原则，组建环境卫生作业公司，将环卫作业企业化、社会化、市场化，势在必行。
操作方案。按照“政事分开、事企分开、管养分离、政府主导、企业经营、市场运作”的原则，妥善处理好改革、发展、稳定的关系，积极稳妥地推进环卫作业社会化、市场化进程。城市的环境卫生作业主要包括街道、人行道的清扫保洁，生活垃圾的收集、中转、运输及垃圾的处置。其中，街道、人行道的清扫保洁是环卫作业的源头；生活垃圾的收集、中转、运输是环卫作业的中间环节；垃圾的无害化处置是环卫作业的最后结果。街道、人行道的清扫保洁量大面宽、质量要求高，其费用由城市维护费供给，不存在有偿服务，是纯粹的公益事业。生活垃圾的无害化处置目前已是企业化运作，独立性强，其费用最终来源于垃圾处置费，不足部分由政府财政补贴，故暂不纳入此次改革。故现阶段只对街道的清扫、保洁及水域生活垃圾的收集、中转、运输作业实施企业化运作，即率先将街道的清扫、保洁及垃圾的收集、中转、运输作业从环境卫生管理处的环卫作业中分离出来，组建“开县水域生活垃圾清运有限责任公司”，独立作业。实施“管养”分离。通过运行，再逐步将其推向市场，通过公开竞标、发包方式给予有经营能力的作业队伍，真正实现环卫作业提高质量、适应发展、降低成本的目标。从而真正使具体的环卫作业实现“市场化运作，公司化管理，社会化服务”。
一是按照重庆市人民政府令第164号《重庆市人民政府关于对主城区易撒漏物质实行密闭运输的通告》要求，结合开县实际，将开县环境卫生管理处现有清运车辆进行密闭改装，再与开县城市固体废弃物综合处理厂现有垃圾清运车和待购置的垃圾清运车及办公设施评估作价入股，共同出资组建股份制国有独资企业—开县水域生活垃圾清运有限责任公司。公司实行独立核算，自主经营，自负盈亏。因此，组建公司的第一步就能整合资源，充分利用、发挥设备功能，提高清运工作质量。
