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林区环境卫生整治范文1
当工作进行到一定阶段或告一段落时,需要我们来对前段时期所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,以便于更好的做好下一步工作。下面是小编整合的2021年保洁员工作述职报告范文,共同阅读吧,肯定对你有所帮助的。
2021年保洁员工作述职报告范文1第一;明确目的、端正态度是搞好保洁工作的重要环节,是干好保洁工作的基础条件。
虽然保洁工作已有一年多了,但我心中把保洁员的工作看成是我的神圣的工作,只有干好它,让领导放心、得到同事的认可,我的心里才踏实。虽然我的工作简单,每年、每月、每日重复的进行此项工作,但真要把工作做好也决非一件容易的事。因为我心中只有一个目的:为幼儿园创造一个良好的学习生活环境是我们保洁员的光荣,也是我自己的饭碗。虽然每一天的重复劳动,但我一向不马虎、不走过场,坚持认真负责、认真的对待每一天的劳动。我每一天清晨6点准时的到达我的工作地点幼儿园开始我一天新的劳动,先去接送园车,园车回来后。先将所有的楼梯从一层到三层逐一拖洗干净,楼道的清洁很重要,是反映一个楼整体卫生的脸面,因此每一天工作在不影响孩子们上下楼梯的时候进行清扫,使楼道持续光亮整洁,使地面无杂物、无痰渍,这时我心里也很舒畅,当然这种良好的环境是靠平时认真打扫换来的。使我们每一天都有一个好情绪。教师,孩子们很高兴,也十分的认可。
第二;持之以恒,干一行爱一行,为中心的荣誉增光。
自己要求严格,工作当中尽量不增加任何麻烦。每一天空上下午是接孩子的高峰期,来来往往的家长会很多。保洁工作直截了当的会反映出我们的文化素质和修养,同时也反映出一个民族、一个国家的礼貌程度,职责重大。既然这么重要的任务交给我们,除了对我们信任外,更重要的原因是我对保洁工作的态度端正,热爱本职,能干好工作。主要是保洁工作认真负责。虽然我只是一个搞卫生的,但透过我的努力,却换来了家长和教师们对我的尊敬。保洁工作是一项繁琐的劳动,可能刚打扫完,一会儿就会出现脏乱的现象,但我不怕麻烦,任劳任怨,更不怕辛苦,我每一天都要顺手把所有楼道的楼梯扶手擦一遍,让它每一天都持续洁净,同时注意不留卫生死角,对重点的部位随时清理打扫,注意持续一个良好的卫生环境,给大家一个舒畅、舒心的好情绪。
三、团结协作,让工作更上一层楼,登上新台阶,让自己虽然自己是一名老保洁员,但我很自信,我不觉得比别人低一等,我们只有分工的不同,社会这个大家庭离开了谁都是一种缺憾。在我的保洁工作生活中,我悟出一条道理,就是要想让别人尊重你,首先要学会尊重别人。我尊重楼里的每一个同学和楼长,让自己的劳动尽量不和同学们生活时段冲突,让开时段。当同学偶尔出现一些问题时,不指责、不声张。比如有些同学酒后控制不住自己吐的满楼梯和厕所都是污物,味道难闻,每当这时,我就会主动的打扫干净,重新收拾卫生,从来不说闲语,事后同学说声对不起时,我告诉他要注意自己的身体,也不提及昨晚的事;对于下雨天同学们把雨伞放在楼道里,等雨过后,我会提醒他们及时收回,同学们都很配合,当然和楼长的帮忙也是分不开的。干好自己的本职工作,让楼长信任你,平日里楼里出现什么问题及时和楼长沟通汇报,楼长很高兴也很满意,彼此之间尊重、信任,更加能做好自己的工作。
回顾__年,虽然自己取得了必须的成绩,得到了同学们和楼长的认可,但我要戒骄戒躁,努力工作,不会降低标准,该怎样干就怎样干,始终把全心全意为同学服务的宗旨牢记在心,在__年当中做出更出色的成绩,我永久的热衷于我所从事的工作并努力干好它。
2021年保洁员工作述职报告范文2很荣幸来到_X小区担任保洁员,这份工作对于我来说来之不易,从上岗的第一天开始,我就以严谨的态度来对待这份工作。
做保洁工作在很多人眼里都是不值得一提的工作,我原来也是这么想的,可是自从真正的接触到实际工作中的时候,才发现并不简单,平时根本不注意的地方,对于保洁员来说,绝对不能马虎,墙角、拐角,窗内窗外,犄角旮旯,都是自检的重点。
在_X小区,怀着真诚服务的心,努力做好本职工作。(楼道清扫)由于工作努力,成绩有目共睹,并且得到领导和小区业主的肯定和认可。
到银杏小区任职期间,我从摸索到熟悉,从茫然到自信,在我前进的每一步,都得到了公司领导和同事的热情相助,得到了大多数业主、租住户的谅解与支持。如果说这期间的工作还有一些可取之处的话,那绝不是因为我个人有多大的能力,而应归功于我们有一支高素质的保洁队伍,有一群有热情、肯于奉献的物业管理人员。作这个小结的目的,也决不是给自己涂脂抹粉,而是希望能达到冷静回顾一下自己这段时期的工作得失,总结经验,吸取教训。
这一阶段的工作,一方面是尽快掌握小区的基本情况,另一方面确保小区各项工作的正常进行。由于交接时间较短,很多事情只能边干边学习,在此期间,保洁的日常工作主要靠的是公司领导的有效指挥,靠的是管理人员的高度自觉。这一时期的工作,在大的事件处理上能积极向领导汇报,迅速采取措施,未出现严重错误,但在工作细节上还存在不少问题,好在有领导和同事及时指出并补救,均未产生严重后果。
这7个月的工作,也暴露了自身存在的一些问题,如在自身要求上还比较放松,对一些细节注意还不够,有待在今后的工作中予以改进。同时,希望能有机会到比较成熟的小区去学习、掌握更多技能,提高自己的专业水平。决心在岗位上,投入更多的时间、更大的热情,完成公司布置的各项工作,不辜负公司领导的期望。
2021年保洁员工作述职报告范文3保洁只不过是物业服务管理行业中的一个行当。它体现着行业单位的态洁形象,同时,也经业主、使用视觉感观留下第一印象。俗话说:进门看地面,坐下摸板凳。这就是人们审视卫生状况的习惯心理常态。
一、保洁标准化
在去年的基础上,在新细化工作内容,严格考评大分标准。不同区域,不同部位都有具体的分值考评。这样,便于操作,利于检查。
1.按标准培训,针对岗位轮换和新员工入职较多的实际,实行例会讲理论,在岗做示范的方法进行培训。
班长手把手教,熟练工传、帮、带,发挥班长的业务技能长,调动熟练工的积极性。这样做受培训者也容易接受和掌握,即提高了受培者的技能,有拉近了同事间的距离,一举两得,相得益彰。严把培训关,讲清操作要领要点,做到眼勤手快(即:眼勤看手快做);先粗后细,一步到步,人走物清(即:一次做彻底,人走垃圾、杂物、工具全带走)。
2.按标准去做。
分二,责任到人,签定目标责任书,让员工胸中有标准,日工作表上排列有顺序,操作起来有个准。周师傅就是突出的一位,大厅的玻璃大门,玻璃幕墙洁净透明,茶几、沙发一尘不染。袁师傅发扬着精益求精的工作作风,楼层保洁清洗垃圾桶,与男性相比,毫不逊色,保持了主楼卫生洁净度。
名都大厦现在是装修期间,在人员少工作量大的情况下,几位师傅也拿标准来要求自觉,向标准去靠拢,尽量接近和达到标准。对他们的工作,只有这样来描述:扫地荡身灰,拖地一身汗。较突出,调人员积极行动,毫无怨言。老范师傅责任的区域是目前最彻底,较洁净的一块,从装修阶段而言,是难以见到的标准典范。
3.按标准去查。
在检查工作中,不去过场。杜绝一糊二混,发现问题即使提出,注意预期轻重,尽量不伤和气,出现反常,多方协助。目的只有一个,标准不放弃。技之一恒的日检查,是保洁标准化不可缺少的措施,只有这样,墙上贴的才不会是一纸空文,区的卫生也才能赢得业主和使用人的满意。
二、创卫严要求
创建卫生城市是市委市政府的重大决策,一年来,我们始终绷紧这根弘,从不敢松懈。区内一直保持着良好状态。
1.上级要求的时间,严格执行;
按着标准严格去做。过去广场保洁时间是:早城八点到晚上八点。为了创卫,有关部门要求我们必须在六点半之前把卫生做好,然后再整理摆放车辆。在不增加人员的情况下,把两人同班改为上、下午对班粒长了班时间,达到了创卫的时间要求。诚然,个班时间虽然缩短了,工作量去成倍的增加了。但是,二位师傅二话不说,欣然接受分配。同时标准不降低,偌大广场很难见到烟带和果壳纸屑。酷暑里,晴天一身汗,雨天一身水,严冬时,顶着星辰来上班,借着路灯扫广场,迎着寒风回家去,已是晚饭过几时。天天如此,实在不易,平平凡凡,难能可贵。他俩的敬业境界和吃苦耐劳精神值得我们物业人好好学习。
2.上级要求长效管理,我们至始至终。
从认识上讲,创卫事关重大,从工作职责来说,我们是主力军,可以,我们必须接受任务,义不容辞,随时接受检查,全力以赴做好创卫工作。用二位师傅的话来说:“检查时是怎么做,平时也是怎么做”,做到了平时和检查一个样。在无数次的检查验收明查暗访过程中,也证明了一点。银河一块没问题,我们能放心。居委会领导如是一说。
三、团结讲正气
在工作的实际中,我们一直提醒和要求大家:不利于团结的话不说(背后不议论别人长短);不利于团结的话不传,不做长嘴婆,管好自己的嘴;不利于团结的事不做,尤其是值班期间和交___过程中,不要小聪明,不敷衍了事,不糊弄同伴,做到上清下接,___相处。将正气,歪风邪气难存在了;讲正气,减少了猜疑心理。团结出心情团结出精神。拿女同胞的话讲:现在我们的心情舒畅,干起活来有尽头,吃点苦受点累心甘情愿,领导提倡的费品收集全归公,我们坚决服从,乐意去做。由来已久的惯例被打破,杜绝了任何人私自处理废品的现象。即减少了互相猜疑和勾心斗角的心理,有增加了收入,虽然是很微不足道,但是,它体现了一种精神和境界,更加重要的是,他促进了团结增强了团队意识。公司多次的突击任务都能只之即来,乐意干活,没有怨言。
四、感慨与无奈
在人们的想象中,做保洁是做普通不过得了,谁都能做,其他啊,能做,不一定会做。按照我们的标准,从不会到会做,总得有个过程,且得用心揣摸。说这些,可能有人会认为保洁有什么门道,别自做清高。感慨:有人不理解保洁。
2021年保洁员工作述职报告范文4我自20_年5月份进入__公司,到现在已有x年的时间,主要负责商场卖区的保洁主管工作,像招聘人员,人才管理、培训,沟系等很多工作几乎是从零开始学起。在公司领导的精心指导和大力帮助领导下,按照我司的工作要求,经过各辖区员工的共同努力,兢兢业业,以“商场之家当我家”的心态保质保量顺利的完成了一系列的保洁服务工作,在此对过去的一年做以工作心得总结。总结经验和教训,找出不足,为下一年的工作打好基础。
一、20_年工作总结
1、以因地制宜,分清工作重点。
在工作中,通过一年的培训及沟通,使保洁员详细了解各楼层的基本情况,掌握清洁的重点。大厅和卫生间是工作人员出入最频繁的地方,也是最易脏的地方,清洁的重点放在大厅和卫生间。特别是卫生间的便池、死角,做到便池无污物,卫生间干净无异味;地面光洁、无尘、无脚印;墙面无污渍。
2、恪尽职守,遵守规章制度。
对于工作中,只要严格按工作流程进行工作,正确合理的使用保洁工具和清洁用品,就能保证工具使用的长期性。在纪律方面,对保洁人员加强思想作风建设,常检查,常监督,做到严格按奖惩制度办事,表现好的奖励,差的进行批评。形成激励机制,使保洁工作形成良心循环。
3、统筹协调,注重协调配合。
对于工作中出现的维修现象,我们做到了积极配合维修人员,发现跑冒滴漏现象及时上报公司及维修人员,以便及时处理,以免造成大的损失,并做好维修后的保洁工作。使我们都有一种集体意识,积极为企业做贡献,维护好公司形象。
4、亲力亲为,注重团队合作。
要在工作中及生活中,要用自己的亲和力团结每一位员工,能与保洁员工打成一片,在对她们严格要求的同时,充分调动员工的工作积极性、主动性,就能使使员工端正服务态度,对工作尽职尽责,不怕脏、不怕累,及时与他们做好沟通,做到生活上多关心她们,有困难及时帮助她们,解决她们的后顾之忧,使其专心工作。
5、节能减材,减轻企业负担。
对于工作8年的企业,早已经有当家的感觉,在工作中,本着节约从简的心态,兢兢业业,努力付出,提高保洁工具的使用效率,保证清洁卫生达标。在20_的一年中具体有以下实例。例:从20_年初购买了10个线拖把(主要卖场用),经过1年的使用,目前还有5个新的在仓库中,尘推(主要清理地面用)其中包含尘推架、尘推套。对于已坏的尘推架,在保持能焊就能用的情况下,自己主动找人焊接。矬子一年中一个没卖,笤帚去年买11个,才用5个,坏的不断用铁丝加固使其耐用。扎水车头经常坏,一年中没买一个,各类数据虽不起眼,但能从小处入手,从细微中为企业减轻负担,我深感高兴。
二、20_年存在的不足
清洁知识还需要不断的学习。还要在日后的工作中不断学习,努力丰富自己的知识面为日后工作的顺利展开铺好路。管理能力还需要不断的提高。因为管理经验不足,很多事情处理的不够理想,在日后的工作中要不断像他人学习,多看多学多问。节能减材还需要不段的创新。根据工作实际情况,逐步规范保洁清洁用品的管理,做到精心维护清洁用品,尽可能延长工具设备的使用寿命。要注意节约责任区的水电,及时关灯,关水,从一点一滴的小事做起。
三、20_年工作计划
1、提高自我意识,加强学习能力。
在以后的工作中,通过“学、比、看”不断发现自身缺点,积极主动学习同行同业的优秀经验,不断提高自身专业知识技能,提高管理能力。使保洁部门发挥更大的作用。
2、提升工作效率,保证工作质量。
在工作中,不断把握“效率、质量”双轮驱动,使工作时间得到合理利用,进一步提高保洁员的业务技能,精益求精,加强监督检查力度。提高员工的自觉性,学会发现问题,解决问题。
不断节能减材,严格管理物资。在保洁工具使用中,不断阐述节约意识,能修理的必定修理,杜绝浪费,为公司节约成本,提高效益。
3、加强人文关怀,提高团队绩效。
不断学习人与人处事的技巧,正确处理好与员工的关系,为工作创造一个良好的环境。
八年的工作给我留下了很多宝贵的经验,也是我成长道路上的一笔财富,但是我的工作还有很多需要改进的地方,我要认真总结过去的经验教训,发扬成绩,克服缺点,在公司的指导下,全身心地投入到工作当中,在新一年里作出更大的努力。
2021年保洁员工作述职报告范文5绿化能给人新鲜空气,环境卫生的好坏能决定人的心情,这两点对于我们来说是非常重要的,尤其现在的雾霾严重,更加需要注重这两点了,今年,我单位为单位绿化和卫生环境保护做出了许多努力,具体成效有以下几点:
1、效果明显,特点突出。
从检查的整体情况看,各镇、各包扶单位都能够高度重视造林绿化和环境整治工作,严格按照市委、市政府的总体安排和部署,采取有效措施,扎实工作,取得了良好成效。各镇村环境整治情况较好,乱堆乱倒、暴露垃圾现象明显减少;大部分公路两侧整治力度较大,效果明显,柴草垛、白色垃圾清理比较彻底。
主要体现了以下方面特点:
一是领导重视程度高,推进速度就快,整治面就广。
二是投入力度大,整治标准就高,效果就好;
三是工作措施实,整治舆论氛围就浓,农民群众参与的积极性就高,主体作用发挥得就明显。
村未整治之前村容村貌较差,该村村支部书记充分发挥带动作用,广泛发动农民群众,起早贪黑,与包扶单位一起开展造林绿化和环境整治工作,使该村发生了翻天覆地的变化。四是长效管护机制健全,环境管理到位的镇村,整治成果巩固得就好,见效就越加明显。村屯环境整洁、村规民约健全的_x,宣传标语位置适当、整齐划一的__村其中整治效果较好的村有:_村;整体推进村屯环境卫生整治的以及四旁绿化美化标准高、花草栽种和禽畜管理效果好的_村,道路平整、边沟顺直通畅的x村。
2、对照标准,查找不足。
虽然我市造林绿化和环境卫生综合整治工作总的发展态势良好,但从检查情况看,部分镇村整治标准还不够高,仍然存在一些问题和不足亟待我们认真加以解决。
一是镇与镇、村与村之间整治标准、工作进展还不够平衡。砖头垛乱堆乱放、柴草超高堆放,道边垃圾、边沟清理不彻底,边沟排水不畅、边沟水泥板移位、绿化美化标准不高(没有栽花、种树)等方面出现了不良的反弹现象,不同程度地影响了整治效果。
二是农民群众发动力度不够。农民群众自觉参与意识还不强,支持力度不够,农民主体作用发挥得不明显。
三是环境管护制度不健全。目前,造林绿化和村屯环境卫生综合整治工作取得了阶段性成果。但部分村屯还没有建立有效管护机制,有的没有设立专(兼)职保洁员,有的设立了但管理不到位,只停留在简单签定责任制上,并没有真正地制定保洁员的管理办法及奖惩制约机制。
3、突出重点,全面整治。
经过前一阶段的不懈努力,目前我市造林绿化和农村环境卫生综合整治工作已经取得了阶段性成果,成绩来之不易。市委希望,各镇要认真总结前段工作经验,分析存在问题,制定切实可行的工作措施,再接再厉,进一步加大绿化造林和环境整治工作力度,立即行动起来,再次掀起村屯环境整治新,以整洁、优美的镇容村貌迎接百年县庆的到来。
一是要进一步巩固和扩大村屯环境整治成果。各镇要结合当前整治和管护实际,重点围绕垃圾清除、环境治理和绿化美化等方面内容,继续加大首批启动的54个重点村环境整治力度,有针对性地开展集中整治工作,全力确保环境整治成果。同时,要进一步加大村屯环境管护力度,层层分解任务,逐级、逐村、逐街落实整治责任,进一步完善镇规民约,建立健全村屯环境卫生管理机制,配齐配强环境卫生管护和道路保洁队伍,把责任落实到农户和人头,明确卫生清扫、垃圾清运、绿化管护、街道养护、公厕保洁的范围和责任,确保扫得净、看得住、管得好。要建立健全群众参与和监督的有效机制,确保整治有成效、不反弹。
二是要整体推进村屯环境卫生整治工作。要以镇为主体,全面启动54个重点村屯之外的其它村屯,严格按照“四要、五有、九无”的整治标准,狠抓薄弱环节,广泛发动群众,动员全体村民参与村屯整治。同时要积极宣传环境卫生整治好的经验、好的典型,充分发挥示范带动作用,以点带面,全面铺开,全力改善村屯面貌。
林区环境卫生整治范文2
自去年开始,我区以百村整治工程为龙头,把康庄工程、万里清水河道整治、千万农民饮水工程、生态公益林建设等项目有机结合起来,开展了以“二改、四化”为核心内容的村庄整治和生态村建设,提出了“一年试点,三年推进,五年完成”的建设目标,排出了21个示范村、159个整治村。到目前为止,全区已经完成3个示范村,23个整治村建设,并代表我市参加省里的“千村示范,万村整治”工作2003年度考核,获得了优胜奖,整个工作得到了省、市领导的充分肯定。村庄整治工程和生态村建设的作用得到显现,开展村庄整治和生态村建设村庄环境得到了明显改善,老百姓得到了实惠,整治工作得到了广大农民群众的欢迎,村级组织的凝聚力和战斗力明显增强。
在村庄整治和生态村建设中,主要有三个方面的经验值得总结:一是领导高度重视。今年,区委、区政府把村庄整治建设列入区政府八件为民办实事项目之一。各乡镇也高度重视村庄整治工作,年初有计划,工作有部署,年终有考核,党委、政府班子专题研究,并确定了一名领导具体抓村庄整治工作。各整治村千方百计想办法,积极筹措资金,主动处理一些难点问题,为村庄整治和生态村建设的开展打下了坚实的基础。二是部门密切配合。区规划分局完成3示范村和10个重点整治村的村庄总体规划和建设规划,并开始着手编制列入规划的21个示范村的村庄规划编制工作;区林业局根据自己职能,开展了送苗木下乡活动,帮助有关村绿化2000余平方米;区水利局在农村河道整治中也做了大量工作;区农业局结合沼气池建设,对农村污水处理进行了有益的探索和实践;区委组织部、宣传部,区建设、国土、卫生等部门也结合自身职能,对示范村、整治村进行了帮助和指导。三是取得成效明显。从目前的整治情况看,工程进展顺利。截止到9月份,各整治村和示范村已投入建设资金1270余万元,完成年度投入任务的94.1%。硬化道路21.3公里,新增绿化面积4万平方米,新增农村公厕8座,新增自来水使用人口2861人。
一年多来,虽然我区村庄整治和生态村建设工作取得了一些成绩,但我们应该看到,与省、市的要求相比,特别是与整治工作力度较大的县市相比,还存在着不少薄弱环节,差距还很大。主要体现在四个方面:一是工作开展不平衡。村与村不平衡、乡镇与乡镇之间也不平衡。据区百村整治领导小组办公室统计,截止今年九月份,投入大的村已经投入资金几十万元,如华墅乡上墅村、花园乡上祝村等村,工作取得了明显的成效。进度慢的村则投入不大,进展缓慢,个别村还停留在原来的建设水平上;二是资金筹集渠道比较单一,办法不多。村庄整治和生态村建设的资金主要依靠村集体结余资金和部门扶持资金,一些村眼睛向上,存在等、靠、要的思想,筹措资金的办法不多。三是区域布局规划比较滞后,特别是中心镇、中心村的体系规划框架尚未形成。四是农村环境长效管理机制没有形成。一些已经整治过的村在卫生保洁、村庄环境管理管理等方面还有待于进一步加强。
从存在的问题看,我区村庄整治工作具有艰巨性、长期性,各乡镇和有关部门一定要提高认识,进一步坚定村庄整治工作的信心。一是要从落实科学发展观、统筹城乡经济发展的角度认识村庄整治工作的重要性和紧迫性。农村环境是全面建设小康社会的重要内容,也是反映全面小康社会的重要指标,要全面建设小康社会,必须落实科学的发展观,加快推进城乡一体化步伐,关键是要解决农村落后的生活状态,改善农村的生产生活环境。村庄整治工程是改善农村环境的重大措施,也是一项科学的发展道路,必须坚定不移的抓好落实。二是要从落实省、市重大决策的角度抓好村庄整治工作。这届省委、省政府提出,要用5年时间,在全省范围内开展“千村示范,万村整治”工程,区政府每年从财政按排500万元专项资金,用于村庄整治和生态村建设,这次村庄整治工作省、市、区三级是下了决心的。三是要从顺应农村发展需要的角度落实村庄整治工作。经过50年的发展,特别是在改革开放以后,农村经济水平和农民生活水平都有大幅度提高,农民对生活质量的要求也提上了重要位置。从我区实际情况看,经济社会发展到了一定程度,人均GDP超过1000美元,又位于城郊,开展村庄整治,改善农村生活环境尤为迫切。各乡镇和有关部门一定要认识村庄整治工作的重要性和紧迫性,进一步落实好村庄整治和生态村建设和各项措施,扎扎实实地抓好村庄整治和生态村建设工作。
二、严格标准,进一步明确“百村整治”工程建设的工作重点
去年是我市实施“百村整治”工程和生态村建设的启动年,今年是扎实推进年。目前,我区的“百村整治”工程和生态村建设进度和质量落后于全省平均水平,各乡镇、有关村要针对当前“百村整治”和生态村实施中存在的问题,采取更加扎实有效的措施,激发广大群众参与工程建设的热情,全面推进“百村整治”工程和生态村建设。当前主要要做好五个方面的工作:
(一)要进一步加强村镇规划体系建设力度。根据市委、市政府要求,市里要用一年左右的时间全面完成中心村、中心镇基本规划框架,全市要求在今年年底前高质量高标准完成109个示范村的规划编制,明年年底前全面完成1012个整治村的规划编制。根据这一要求,我区要争取用一年左右的时间全面完成中心村、中心镇基本规划框架,为下一步乡村布局调整打好基础。全区要在今年年底前完成21个示范村的规划编制,明年年底前全面完成180个整治村的规划编制。各乡镇和规划部门要集中人力、财力、时间,尽快编制完成村镇布局规划框架。区规划部门要加强规划队伍建设,确保“人员、措施、责任”三到位,采取有效措施,把规划编制好、论证好。
(二)要严格按照村庄整治考核标准开展村庄整治。按照区委办()24号文件精神,今年年终区委、区政府要对各乡镇村庄整治村进行考核,根据考核分数补助资金,考核分达不到70分的,一律不给予补助。所以,各乡镇一定要严格按照村庄整治标准开展村庄整治,认真抓好“两改四化”工作。“二改”就是改水改厕,要加强村内给水、排水设施建设,有条件的村可以考虑建设集中污水处理池,对村庄内的生活、生产污水的进行无害化处理,村民的饮用水符合国家饮用水卫生标准。各乡镇、行政村要对露天粪缸进行一次摸底,逐步进行清理,特别是对列入今年百村整治工程的行政村和一些乡村主干道两旁的露天粪缸,年底前要坚决予以清除。“四化”就是要实施道路硬化、卫生洁化、环境美化、路灯亮化。村庄整治村和生态村还没有完成通村道路及村内主干道硬化,要积极筹集资金,在公路硬化过程中,要严格按照规划实施,使村庄道路布局合理,主次分明,避免不必要的重复建设。各乡镇、行政村要根据本地实际情况,切实抓好农村垃圾的减量、收集、管理、清运等环节,要动员群众实行卫生包干,对可以利用的,结合农村清洁能源推广和有机物还田处理,引导和鼓励建设农村沼气池。各村要合理设置垃圾箱、垃圾池、垃圾中转点等固定设施,做好日常的卫生保洁。在环境美化方面要按村庄规划搞建设,纠正乱搭乱建行为,村内要建有公共绿地,并对主要道路两旁、住宅之间进行绿化,有条件的村,还应结合新村规划,实施宅基地整理、自然村撤并和旧村改造,使村庄布局合理,建筑实用美观、房屋错落有致,具有明显的地方特色和乡土风情。各乡镇、村要结合实际,合理安装路灯,方便村民出行,特别是村庄主干道和公共场所的路灯安装率要达到90%以上。
(三)要因地制宜创出村庄整治和生态村建设的特色。有特色才有生命力和吸引力,各乡镇和有关部门结合当地实际,创出特色、形成有知名度的品牌效应。要在两个方面创出特色,一个是要在村庄规划建设上创出特色。村庄整治和生态村建设不要求每个村搞成一个模式,我们提倡根据每个村的不同环境和特点,搞出特色,村庄规划要坚持实用性与艺术性相统一,历史性与前瞻性相协调,充分体现地方特点、文化特色和时代特征,努力规划建设一批具有浙西文化和生态特色,反映田园风光、融合现代文明的农村新社区,形成一批特色村、小康村、生态村、休闲旅游村。另一个就是要在卫生保洁长效管理机制上创出特色。要努力探索建立城乡统一的卫生保洁长效管理机制,特别是农村的保洁员、卫生员,要做到人员、经费、责任“三落实”。乡镇要统一规划设置垃圾无害化处理场所,对本区域内的垃圾无害化处理进行统一规划设置,原则上每个乡镇设立1个垃圾中转站,远郊乡镇自行设置一个垃圾集中填埋场,同时对中转站、填埋场要做到专人负责,定时清运、定时清理。各乡镇、行政村要积极筹措资金,确保中转站、填埋场按期建设到位,区财政对按期完成垃圾中转站、填埋场建设的乡镇,将给予一定的资金补助。各乡镇的垃圾填埋场要求今年12月底前建成使用。
(四)要多方筹措村庄整治和生态村建设资金。村庄整治和生态村建设要立足自力更生,充分利用好村集体自有资金,挖掘潜力。同时也要千方百计用足用好省里的各项扶持政策,如宅基地整理政策(用地指标)、农村土地整理政策、省对欠发达地区的扶持政策以及其他支农政策。要积极探索“政府主导,市场运作”的投入机制,广开思路,大胆引进外力,扩大融资渠道,通过市场运作方式,以经营的理念,组织实施“百村整治”工程和生态村建设。
(五)全民动员开展农村垃圾卫生环境集中整治。根据市委、市政府的要求,今年要结合我市创建省级文明城市的机遇,全市要在农村深入开展一次环境卫生集中整治。各乡镇要在春节前,统一开展一次农村环境卫生集中整治,重点是抓好公路主干道、溪流、河渠两侧的综合整治工作,禁止乱倒建筑垃圾、生活垃圾、工业废料、农作物秸秆等固体废物。同时,各行政村要组织和发动农民投工投劳,参与村内垃圾大清除,彻底消灭卫生死角,对村内河道垃圾等漂浮物进行一次全面打捞,杜绝向河道乱倒垃圾,特别是对农村烂桔要进行一次整治。
三、加强部门之间的协调,形成村庄整治和生态村建设的合力
“百村整治”和生态村建设是一项综合性的工作,要做好这项工作,单靠一个部门,一个单位是不能做好的,要集中有限资金,把有限的资金整合在百村整治工程和生态村建设中使用。从目前的情况来看,部门的认识已经非常到位,下一步部门和乡镇要统筹好项目,做好项目的结合文章,在编报项目过程中,力争做到“下面怎么做,上面怎么争取”。要加大班子工作力量。实施“百村整治”工程,工作量大且繁杂,日常工作、实际工作需要有专门力量、专人负责。为此,各乡镇要本着“精干、高效”的原则,抽调4—5个精干人员,落实必需经费,明确责任,进一步加强“百村整治工程”的工作力量。各部门要加强服务,坚决贯彻落实省委、省政府提出的示范村、整治村规划在哪里,相关部门的项目、资金、服务就跟到哪里的要求,顾全大局、形成合力,主动对接,主动服务,做好工作。同时,要坚持“谁主管,谁负责”的原则,切实将各项任务、责任落到实处。省有关部门对欠发达地区实施“百村示范千村整治”工程非常支持,各有关部门要像抓其他工程建设一样,抓项目、抓投入、抓引进,借力发展,千方百计包装项目,向上争取支持,使整个工作整体推进,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
下面,我借这个机会,对当前农业和农村的几项工作再强调一下。
第一项工作:要采取有力措施抓好秋收冬种生产工作。昨天,省、市政府召开电视电话会议,专门落实秋收冬种工作,今天上午,区农业局召开了全区秋收冬种生产现场会。各乡镇要结合当地实际,鼓励农民发展经济作物和油菜、小麦,不能种植经济作物和粮食作物的,要种上绿肥,培植地力,重点是要解决国道、省道、县道两旁的耕地抛荒和连片抛荒问题。各乡镇和有关部门要抓紧做好种子、化肥、农机等冬种物资的组织供应。
第二项工作:抓紧掀起秋冬季农田水利基本建设。各乡镇要充分发动群众,开展冬春季修水利工作,突出解决好抗旱排灌设施建设,排出一批水利工程建设项目,特别是要集中一定资金解决病险水库加固,尽快在全区形成兴修水利的良好氛围。
第三项工作:要严防死守地做好森林防火和动物防疫工作。今年是我市森林火灾高发年份,全市森林火灾发生率超过省定的1‰。全市森林火灾发生率达到1.4‰,也造成了人员死亡事件。当前,我区已进入秋季森林火灾高发期,又逢月国庆和重阳、中秋等节气,各乡镇和区森林防火指挥部要切实加强森林防火的宣传,特别是旅游区、重点公益林区要加强对游客和村民的防火宣传,防止森林火灾的发生。同时,高度重视动物疫病防治工作,加强对畜禽及其他产品的检查,防止外地疫病畜禽流入我区。
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关键词:美丽乡村;人居环境;生态规划;沼气工程
中图分类号 F320.3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2013)18-98-02
1 模式设计依据
随着农村社会经济的发展,自然资源浪费和面源污染日益严重,尤其是农业施肥习惯改变,农民不施农家肥,造成家畜、家禽粪便四处溢流,既污染农村环境又造成有机肥资源浪费。以村域空间尺度为单位进行生态规划,因地制宜,对农村人、畜、禽粪便进行整治处理,以沼气发酵技术为纽带,利用人畜粪便入沼气池生产沼气、沼肥,低成本供应清洁能源和速效有机肥,改善农村卫生环境,避免农村疫情传播,为创建美丽乡村优良的人居环境和发展循环经济提供技术支持与实践范例。
2 模式框架及工艺流程
2.1 模式框架 本模式以创建农村优良的人居环境为切入点,选择福安市马山村作为载体,将景观规划与沼气工程技术有机结合,采用“生态规划环境整治废弃物处理清洁生产”技术集成体系构建美丽乡村优良的人居环境。
2.2 工艺流程 详见图1。
3 模式建设与实施内容
3.1 村域范围景观生态规划 马山村有植被覆盖良好的山岭,平缓的稀林坡地,肥沃、平坦的农田,蜿蜒的自然溪流和沿着山麓的人工水渠。根据以上自然条件,把全村的土地规划为森林区、稀树坡地区、旱作区、水田区4个大的区域,并根据这些区域的特征进行相应的自然保护和开发,保护现有植被与村庄风景树,引导农户集约化用地,在规划范围内种植果树、茶叶及蔬菜,以实现可持续发展。
3.2 改造村庄绿化景观 经现场勘查,保留村主干道两侧绿化带原有的天竺桂、柏树以及大叶女贞等树木,在树下密植瓜子黄杨等覆盖整个绿化带。村民庭院和房前屋后布置少量高大阔叶乔木和花灌木,发挥其绿化美化、遮阳降温的功能[1]。充分利用村庄中各种公共场所的零星空地开辟建设为公共绿地,村头广场绿地保留现有的樟树、榕树,并种植山茶、桂花、毛鹃、红花继木等观赏植物,以突出观赏价值和美化环境效果。
3.3 园林废弃物资源化利用 园林生态系统中的废弃物含有丰富的碳源,人畜粪便则提供丰富的氮源,两者配合做沼气池原料,则可以调节最佳碳氮比,使厌氧发酵良好。园林绿化中产生的包括树叶、草屑、乔木与灌木剪枝等废弃物,经收集、分类、筛选处理后作为原料进入沼气池进行厌氧发酵,发酵后产生的沼气可用作炊事能源,沼液沼渣作为肥料,为园林生态系统提供优质肥源,实现了变废为宝和循环利用的生态规划要求。
3.4 沼气工程建设 根据村庄地形和农户用肥习惯,结合曲流布料沼气池能够连续发酵、发酵稳定,进出料自流,耗能少、容易操作,防止料液结壳等优点,采用池底用混凝土现浇,池墙和池盖用砖和混凝土混合结构的建池工艺兴建户用沼气池,保证了沼气池池体整体强度和结构安全性[2]。根据养殖数量,建设联户沼气工程,集中供应沼气给本村63户农户作生活用能。在村头公共厕所建设粪便污水净化池,采用沼气厌氧发酵技术处理公厕粪便污水,并配合村头广场绿地景观营造,在池面上覆盖绿化草坪,解决了村头长期的卫生不良状况。
3.5 沼气系统规划布局 通过勘察调研,沼气池建设选址在猪圈、粪污排泄口等环境较差的地方,不影响村庄整体景观。着眼于以沼气池为中心的前、后处理环节,设计出适合用户使用习惯的沼气系统,并进行科学规划布局。(1)前处理环节,将卫生间、畜禽舍、沼气池三者紧密结合,从源头上消除污染,净化庭院,美化村庄;(2)厌氧发酵环节,采用砖混结构曲流布料沼气池建池技术建池,沼气池建在地下,池盖上覆盖绿化草坪。将产生的沼气输送给农户作为炊事、照明、淋浴等燃料;(3)后处理环节,为了方便用户开展沼气发酵残余物综合利用,将水压间、出料管和储肥间设在畜禽圈外,做到整齐、紧凑、便捷。这样的庭院式沼气系统规划,使建池农户拥有清洁的厨房、卫生的厕所和浴室、无蚊蝇的猪圈、高效率的沼气池和通畅的排污系统,使人畜粪便随时流入沼气池,达到连续进料和美化庭院的目的[2]。
3.6 实施清洁生产 (1)选择有代表性的黄泥田种植马铃薯实施测土配方施肥技术。测土结果为:pH值为5.4,有机质21.1g/kg,碱解氮128mg/kg,有效磷19.7mg/kg,速效钾74mg/kg。在合理施用有机肥的基础上,提出氮、磷、钾及微量元素等肥料的科学合理施用,比农户随意散施化肥更为节约、有效。经过估算,减少不合理施肥量1.3kg/667m2。(2)在村庄周围2hm2茶园开展绿色防控,建立了茶叶病虫害测报点,及时做好茶叶病虫害预测预报工作,均匀插挂涂有化学信息素的黄虫板750片,安装2盏太阳能杀虫灯,最大限度地减少农药使用量,控制茶叶产品农药残留不超标。(3)以沼气工程为纽带,将养殖、沼气工程和果(茶、菜)园连接起来,在村庄周围20多hm2农作物中,重点开展“猪-沼-果”(种植花生、脐橙、李树等)、“猪-沼-菜”(生姜、马铃薯等)、“猪-沼-茶”和“猪-沼-猪”能源生态模式等综合利用,实现无污染、无废料清洁生产,形成种植(养殖)系统内良性循环,促进无公害果蔬生产的发展,提高整个系统的经济效益,增加农民收入。
4 模式实施效果与效益
模式实施后,该村庄85%以上的农户使用上优质沼气燃料,且开展沼液、沼渣综合利用,节省化肥农药,提升农产品质量、产量,每户每年共可节支增收1 500元以上。模式更注重生态、环保和社会效益。通过景观生态规划、人居环境整治和沼气发酵物综合利用,村庄内公共场地80%以上得到绿化,家家户户以沼气为纽带,开展废弃物循环利用,改善了农村环境卫生,减轻了农业面源污染,带动相关产业发展,实现节能减排,美化农村人居环境,创建和谐美丽乡村。这种模式值得总结、提高和推广。
参考文献
[1]林方喜,张燕青,李章汀.农村景观设计探讨[J].现代农业科技,2010,22:222-223.
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预期目标为:生产总值1.1亿元,增长18%,农民人均收入6100元,增长16%,固定资产投资金额3200万元,增长20%,人口自然增长率控制在3‰以内。为实现上述目标,我们将采取以下主要措施:
(一)大力发展现代农业,提高农业综合生产能力;着力改善乡村面貌,全力推进新农村建设。
第一、加快推进农业产业化。按照现代农业发展要求,实施主导产业提升工程,纵深推进结构调整,突出发展茶叶、食用菌、竹业、畜禽养殖四大支柱产业,逐步壮大经济林果、水产等优势产业,积极培育烤烟、吊瓜、中药材等高效产业,逐步形成多产业全面发展的综合生产区域。加快天思、潘茶鸦企业的规范化建设,打造宁国最大的优质茶生产供应基地。加大食用菌技术服务和培训工作,扩大生产规模,拓宽苏浙沪闽地区的输送网,力争成为该地区的生产供应基地。加快推进竹业、畜禽养殖规模化发展,提升其生产能力,促进农民增收,有力推进地方经济快速增长。
第二、加快推进农业标准化。加强食品安全体系建设,引导广大农民按照质量标准和操作规程组织生产,巩固QS认证成果,新建标准化畜禽养殖小区4个,水产养殖基地2个。加强动植物疫病的监测和防控,提高农产品质量安全水平。抓好农业科技推广和培训工作,推进农业机械化操作,切实增强农业综合生产能力。强化农业防灾体系建设,继续开展农业保险工作。完善水利基础设施建设,提高农业抗风险能力。认真做好防汛抗旱工作。
第三、加快推进农民组织化。规范农村经济合作组织,加强合作社的引导、扶持和管理,提高合作社带动农户的能力和农民的组织化程度。组建覆盖面广,牵动性强的香菇专业合作社,探索建立共性品牌,增强产业关联度,提高抗风险能力。注重发挥经纪人作用,搞活农产品流通。深化林权制度改革,鼓励土地使用权、林地经营权向大户集中,促进农业的规模化经营。继续推进“阳光工程”,完成技能培训500人,转移农村劳动力400人以上。
第四、加快推进乡村建设示范化。进一步完善集镇功能,硬化集镇背街小巷。加大环境卫生整治,推进集镇环境美化;加快完善配套设施功能建设,实现集镇居住舒适化。着手实施乡村文化大院建设,继续推进板桥烈士墓改建工程。着手筹划敬老院改扩建工程。加快推进村村通延伸工程,力争新建村组水泥路3条以上,注重旅游景区内道路建设。加快联户道路建设步伐,继续推进林区道路、田间机耕路道路建设。进一步健全道路养护机制。加大村庄环境整治力度,扎实推进新农村建设。继续实施“三清三改一推”工程,净化美化村容村貌。着手实施人口居住密集区的垃圾集中处理,建立环境卫生保洁长效机制,健全各项制度。推进生态家园富民工程,新建沼气建设项目200口,实施三处以上安全饮水工程。逐步改善农民的生产、生活条件。
第五、加快推进农村投入多元化。积极对上争取项目资金,重点引进效益农业和旅游业项目。完善财政管理体制,在保工资、保运转的基础上,把有限的财力投入农村建设和民生工程。进一步改善农村金融服务,加大信贷支持力度,鼓励信用社、邮政储蓄资金向农村基础设施建设和产业提升方面倾斜。积极做好市政府组织开展的对口支援农村建设活动,动员全社会力量支持农村发展。
(二)推进旅游产业发展,培育新型服务业
第一、实施旅游精品,着力打造旅游圈。围绕自然风光、休闲旅游发展思路,大力推进生态旅游业发展。继续推进板桥旅游景区的开发,加快景区内各景点建设。加速推进高峰旅游区下院建设。推进世京果园休闲观光园建设。构建板桥国家森林公园、潘茶高峰自然景观、世京生态果园休闲观光旅游圈。
第二、培育新型服务业,拓展服务业发展领域。加快推进“万村千乡”市场工程,继续引导和扶持农家乐争创工作,进一步健全农家乐管理机制。拓宽商贸经济和餐饮服务业,构建和完善农村流通体系建设。着力培育新型服务业,不断提高服务水平和质量。
(三)发展循环经济,建设生态方塘
第一、加强生态建设。按照生态旅游发展定位,加强保护自然人文资源。全面实行环保目标责任制,严格执行建设项目环评和“三同时”制度。严格控制活性炭厂能耗排污指标。合理规划养殖小区和水产养殖基地建设,加强畜禽、水产养殖污染的防控。加大森林防火宣传,增强森林防火意识;加强公益林的监管,加大封山力度,扩大封育范围,强化限额采伐管理制度,坚决打击乱砍滥伐,杜绝林山片伐,严格控制搪柴、矿笆生产,为方塘生态保护做出努力。
第二、大力发展循环经济。推进茶叶清洁化加工生产,鼓励农业向循环发展的生态模式转变,推进世京果园农业生态科技示范园建设。
(四)扎实推进民生工程,促进社会和谐
第一、认真组织落实民生工程。按照“立足当前,着眼长远,尽力而为,惠及多数”的原则,推进民生工程。认真贯彻落实市政府实施的30项民生工程,着力解决就业、就学、就医、移民扶持、支农惠农补贴等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加快推进涉及民生问题的制度建设。更好地改善人民生活,促进社会和谐。
第二、大力推进全民创业。制定各项优惠政策推进全民创业活动,继续对在创业活动中涌现出来的农村致富带头人进行表彰,做到以点带面,掀起全民创业的热潮。建立创业服务平台,组建创业信息服务网站。
第三、进一步健全社会保障体系。认真做好民政优抚和各类救助工作。健全城镇居民医疗保险制度,完善农村新型全作医疗体系建设,提高农村合作医疗网点服务水平,力争参合率较上年增长。完善城市和农村最低生活保障制度。加大移民扶持力度,落实移民扶持政策,逐步改善移民生产、生活条件。认真做好老干部工作,切实保护妇女、儿童合法权益。做好生产救灾工作,深入持久地开展扶贫济困和送温暖活动,逐步建立现代化的社会保障体系。
(五)大力发展社会事业,切实加强社会管理
第一、突出抓好文明创建工作。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,强化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。革除各种陋习,弘扬文明新风。扎实推进文明乡镇和文明村创建活动。加强乡、村文化活动场所建设。利用重大节日举办群众性文体活动,进一步丰富人民群众精神文化生活,推进社会生活文明化进程。
第二、统筹协调发展教育卫生计生等社会事业。突出教育优先发展地位。继续落实好“两免一补”政策。扎实推进中心学区基础设施建设,进一步改善中小学学校的办学条件,为方塘教育发展创造良好的环境。加强公共卫生体系建设,推进村卫生服务室建设。继续抓好计划生育工作,全面落实计生奖扶政策,完善计生工作考核机制,不断提升优质服务水平。加强国防教育,认真做好民兵和征兵工作。加强统计、档案、残联等工作。
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二要坚持创新发展。要把理念创新、工作创新、机制创新贯穿发展的全过程,以创新的理念破解发展难题,以创新的思路推动加快发展。要针对当前宏观形势变化带来的新挑战、区域竞争格局变化带来的新压力、加快发展进程中出现的新矛盾以及工作落实中出现的新问题,勇于探索实践,寻求创新的切入点,找到创新的突破口,注重在创新发展中寻找出路。要围绕破解要素制约、提高招商实效、加快项目建设、推动节能减排、促进科技创新、统筹城乡发展、整合政府资源等重要领域和关键环节,强化机制和政策创新,培育区域后发快进优势,增强发展的动力和活力。
三要推进创业富民。要充分激发人民群众的创业热情,大力营造全民创业氛围,全面推进个人、企业和其他经济组织的创业再创业。坚持以就业促进创业,以创业带动就业,切实加强指导服务,拓展全民创业渠道。实施“回乡创业工程”,放宽市场准入,降低创业门槛,鼓励群众想创业、支持群众创成业、帮助群众创好业,推动“打工经济”向“创业经济”转变提升。引导外来客商投资创业,激励创业成功人士“二次创业”,形成百姓创家业、“能人”创实业、企业创新业、干部创事业的全民创业生动局面。
四要注重狠抓落实。抓工作贵在坚持,重在实效。政府工作要围绕全年目标任务,着力在抓深化、抓落实上下功夫。要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感,树立求真务实作风,坚持重心下移,健全抓落实的长效机制,力争每一项工作抓得早、抓得实,每一项任务责任到位、实施到位,特别是对事关改革发展稳定大局,事关群众切身利益的招商引资、项目推进、新农村建设、“五城联创”、民生改善、社会稳定和为民办实事等重点工作,必须全力推进,常抓不懈,务求实效。对看准的事情,要抓住不放,一抓到底,抓出成效,努力营造真抓实干的氛围。
根据以上总体要求和目标,今年要着重抓好以下五方面工作:
(一)推进工业化,做大做强工业经济。工业化是加快发展的核心。做大做强工业经济就是要更加突出“工业立区”的主战略地位,扩张工业经济总量,转变发展方式,形成企业集聚、产业集群、发展集约格局,加快推进新型工业化进程。
强化平台建设。坚持把空间平台建设作为增强区域发展后劲的重要基础。构建以开发区和重点乡镇工业功能区为主体的梯度型工业平台格局,进一步拓展工业发展空间。着力提升开发区建设水平,加快南山三期550亩基础设施建设,启动符合“两规”的700亩土地征用,争取调整绿地规划,积极做好开发区东扩前期工作;加快开发区功能配套,完善宾港大道等路段亮化、绿化设施,增强园区产业配套和生产保障功能;发挥土地、资金、政策的最大效应,提高园区投入产出率和产业集中度。扎实推进乡镇工业功能区建设,完成廿里、上方工业功能区控制性详细规划,实施廿里工业功能区新征地块基础设施建设和大洲工业功能区一期开发建设,启动高家农产品加工园区建设,为承接产业转移提供更大空间;合理安排乡镇工业功能区基础设施布局和建设时序,完善工业功能区投融资体制。
培育产业集群。坚持把集群化作为推动产业发展的根本目标。完善和落实“工业28条”等扶持政策,推动主导特色产业做大做强,着力打造高档特种纸、机械装备制造两大主导产业集群,重点培育电子器材、新型建材、轻工服装、钙产品、竹制品、绿色食品等六个特色产业,着力构建“2+6”产业集群化发展格局。立足主导产业基础,进一步明确发展定位,高档特种纸产业要加快形成装饰原纸、高档包装纸、农业用纸等多品种、广用途、系列化产业格局;机械装备制造业要突出以专用设备制造和标准件、汽摩配件系列加工为主导,形成产品配套、产业关联的企业群,并大力引进装备制造龙头企业,鼓励现有零部件加工型企业向关键零部件制造企业和整套设备制造企业发展,力争两大主导产业产值达到25亿元。特色产业要充分发挥碳酸钙及延伸产品、竹炭及高档竹胶板、绿色食品及农产品加工等资源型产业优势,着力壮大产业实力,提升产业档次,钙产业要向纳米钙、专用钙、改性钙等精深产品加工延伸;竹制品业要突出竹炭和高档竹胶板特色,产业向系列化研发、规模化生产发展;绿色食品要依托现有基础,突出精细加工,打响健康、安全、放心品牌;新型建材要引进节能、环保项目,努力提高产业层次;轻工服装要注重品牌培育,积极向产业链的中高端发展。要积极培育机械装备制造业、电子器材等符合国家产业发展导向、市场容量大、产业关联度高的新兴产业,努力形成产业群优势。
推动企业创新。坚持把科技创新作为转变经济发展方式的关键环节。强化企业创新主体地位,鼓励企业加强研究开发投入和科技成果转化,新增市级以上企业研发中心2家、高新技术企业1家、省级新产品15个。加大企业技改力度,着重扶持15个市级重点工业项目技术改造,促进企业档次提升。深入推进“六个一批”创新载体建设,引导企业加大科技创新、管理创新和制度创新,深化标准化和品牌建设,实施名牌培育和质量提升工程,培育一批工业名牌产品和著名商标。加快培育仙鹤、夏王、海力、志高、罗伊、伊梦特、民心、雁杰等一批具有核心竞争力的产业龙头企业,鼓励龙头企业衍生配套项目,延伸产业链,形成大中小企业配套、上下游产业联动发展格局。要进一步扶持中小企业发展,特别要重视对科技型、成长型、外向型中小企业的支持,在融资担保、技术创新、人才引进、创业平台等方面给予支持和帮助,使中小企业成为推动全民创业的重要载体,成为经济发展的新的增长点。举办高档特种纸、机械装备制造业发展论坛。
狠抓节能减排。坚持把节能减排作为推动科学发展的有效举措。立足治旧与控新相结合,完善项目决策咨询、能评、环评、竣工验收等制度,严格把好项目准入关,杜绝高能耗、高排放、低效益的项目入园。强化企业社会责任,落实以企业为主体的节能减排责任制,强化定期监管和动态监测,建立健全规模企业能耗台帐,加快重点排污单位在线监测装置建设,开展超标排放企业污染整治专项行动,有效降低企业能耗和排放。充分发挥东港热电集中供热供气优势,促进企业节能、节水和资源综合利用,抓好企业清洁生产,力争5家企业列入省清洁生产计划。增强全社会节能环保意识,深入开展节能减排全民行动。
(二)推进城镇化,着力培育城市经济。城镇化是加快发展的重点。着力培育城市经济就是要按照新型城市化要求,坚持城区建设与城市经济互动,注重规划建设与经营管理并举,积极构建现代服务业聚集区,促进人气、产业集聚。
注重城乡规划。突出规划的前瞻性、科学性,注重建设的时序性、合理性,完善城乡规划体系,逐步实现城乡规划全覆盖。深化城区建设规划,调整完善功能布局。积极融入市域规划,不断拓展城郊乡镇(街道)发展空间。优化新城区控制性详细规划,完善建成区道路、管线等专项规划,编制城区出让地块详细规划,制定城中村改造规划。加强村镇规划工作,基本完成建制镇总体规划编制,强化“三村三沿三点”的规划控制与引导,完成一批重点村庄建设规划编制。认真做好新一轮土地利用总体规划修编工作。进一步加强规划管理,切实规范建设行为。
完善功能配套。加快南北大通道建设,基本完成23省道*至320国道段改建,完成百灵北路公铁立交桥建设,全线贯通樟潭至大洲公路。加快城区基础设施建设,完成府前路西段建设,启动市民公园四期和江滨公园绿化工程,完善霞飞路、百灵北路等硬化、亮化、绿化等配套设施,启动樟潭防洪工程建设。主动对接市综合物流中心服务需求,全力推进三口畈大排渠改造、信安大道东延伸段工程、铁路专用线和园区管网等基础性、功能性项目建设。完善城区功能配套,完成区文化馆(青少年活动中心)主体工程、樟潭中心小学迁建、老年活动中心、灯具市场等项目建设。加强集镇建设管理,坚持以强镇重镇为重点,加大政策扶持力度,积极推进集镇水、电、路、通讯等基础设施建设,进一步完善集镇教育、文化、卫生等公共服务配套设施,因地制宜培育和发展集镇经济,增强集镇活力。
繁荣城市经济。加大对服务业的扶持力度,使之成为经济增长和地方财源增长的新亮点。大力发展商贸、餐饮、住宿、运输等传统服务业,促进城区人气、商气集聚。引进连锁超市、星级宾馆等项目,推动专业市场建设,启动农贸城前期工作,加快形成市、区互动互补的商贸业发展格局。加快发展现代物流业,全力推进浙西粮油交易中心、省储备粮库和*无水港等一批市综合物流中心项目建设,着力培育壮大联创、华升、华东巨化等规模物流企业,积极引进以工业产品为主的现代物流主体,推动加工制造企业服务功能剥离,大力发展生产业,不断推进与市综合物流中心、东港工业园区的协同发展、互动发展。促进房地产业发展,做好房地产项目的包装和推介,积极对接东港工业园区和市综合物流中心,吸引园区(中心)企业主、职工入住新城区;研究激活新城区房地产市场的相关政策,盘活房地产存量,提高已开发小区的入住率;推进鑫业晶典等房地产项目开发建设,推出13号、14号等地块开发。加大对建筑业培育力度,引导建筑企业提升素质、加快发展。同时,要继续加快发展金融、保险、社区服务等现代服务业,着力培育服务业新的增长点。积极发展外向型经济,加强重点外贸企业自主品牌建设,鼓励优势出口产业、企业加快发展,更加重视进口工作,鼓励增加能源、原材料和先进技术、关键设备进口,扩大外贸总量,提升外贸层次,加大外资利用力度,不断提高经济外向度。
提升管理水平。充分发挥城区居民的主体作用,深化推进“五城联创”,进一步巩固提升环境卫生整治和“创卫”、“创园”工作成果,打好“创卫”攻坚战,建立城区长效保洁、保绿运行机制,加强城区主要道路、农贸市场、城中(郊)村、“六小”行业和“十乱”整治。注重城区综合管理和整治,着力构建长效管理机制,促进城市管理由主干道向背街小巷延伸、公共地域向居民小区和单位延伸、城区向城郊结合部延伸,推进振兴中路、东迹大道示范街建设,打造城市管理亮点。加强集镇环境整治工作,改善镇容镇貌。加强社区建设管理,增强社区服务功能,发挥社区的基础作用。
(三)推进生态化,大力发展生态经济。生态是我区最大的优势,生态化是加快发展的基础。大力发展生态经济就是要推进产业发展生态化、生态建设产业化,加快把生态资源优势转化为经济发展优势,着力发展生态农业、生态工业、生态旅游,培育生态文化,改善生态环境,建设生态家园,努力构建“经济走廊、生态屏障”的发展格局。
发展高效生态农业。围绕争创全省农业特色优势产业综合强区的目标,以产业化、园区化为主攻方向,整合完善农业产业扶持政策,大力发展高效生态现代农业,加快提升农业产业水平和档次。一是改造提升传统农业。深化实施柑桔品质提升工程,力促柑桔产业提质增效,继续抓好后溪万亩柑桔精品园和高家千亩示范园建设,新建5个百亩示范点;大力实施竹产业提升工程,做强竹业经济,主攻加工环节,延伸产业链,培育产值5000万元以上的竹制品加工企业3家和竹加工专业户100户,建设高效竹林基地1.8万亩、改造低产低效竹林3万亩,新建改建林区道路150公里,启动省级竹子现代示范园区建设;提升生猪产业发展水平,加快推进生猪养殖生态化、规模化,提高养殖小区建设水平,规模养殖率达60%以上;巩固粮食综合生产能力,认真落实粮食直补政策,进一步稳定粮食生产面积,发展订单粮食,提高单产和种粮效益。二是大力发展特色农业。注重区域特色,重点抓好花卉苗木、蔬菜瓜果、特色水产、食用菌、有机茶等特色产业,积极培育和发展以特色产业为支撑的经济专业村,着力打造“一村一品”格局,形成一批花卉苗木、山地蔬菜、大棚西瓜、吊瓜、草莓、名优茶、太阳鱼等专业村,新增特色农业专业示范村20个。大力推广设施农业、循环农业、休闲农业等高效生态模式,加快推进莲花“宝岛农业观光园”、“月山千亩玫瑰园”等现代设施农业示范园区建设。鼓励工商资本投入农业,加快农村生产要素流转,促进农业规模化、集约化经营。三是加快培育品牌农业。推进农业标准化生产、品牌化经营,打响“*三元”猪、“一品红”椪柑、“阮小二”食品、“纯野”山茶油、“大山”茶叶等绿色特色品牌。大力实施“强龙兴农”工程,加快培育农业龙头企业、种养大户等各类现代农业生产经营主体,着力引进一批带动面广、竞争力强的农业龙头企业和农产品深加工项目,形成年产值3000万元以上的农业龙头企业10家,培育示范性农民专业合作社10家。加快建立“四位一体”的新型农业服务体系,进一步完善责任农技推广制度,促进绿色安全、标准化等农业技术进村入户。
重视农民增收致富。大力推进高山远山、库区和地质灾害隐患点农民内聚外迁、合理流动、转产转业,努力促进农民增收致富。一是启动实施乌溪江库区群众增收致富工程。继续实施异地脱贫工程,启动黄坛口乡窑篮、岭洋乡鱼山等脱贫小区建设,转移安置1000人。因地制宜推进低产低效竹林、茶园、果园等改造提升,着力加快林区道路、饮用水等基础设施建设。二是全面实施低收入农户奔小康工程。加大帮扶工作力度,全面建立低收入农户档案,建立“一户一策一干部”的帮扶机制,采取小额农户信贷等措施,扶持低收入农户集中村发展特色产业,加强多形式社会救助,构建“政府引导、全民创业、全社会帮扶”的扶贫工作格局,力促低收入农户人均收入持续增长。三是深入实施农民素质工程。开展农民“双证制”教育培训和预备劳动力技能培训,加快培养新型农民。重点抓好新型农民技能等级培训、本地企业用工培训和农村困难群众培训,着力提高农民发展现代农业、转移就业和自主创业的能力。全年培训农民1万人,培训后转移就业6000人。四是积极实施水库移民扶持工程。认真落实大中型水库移民后期扶持规划、中央直属水库移民遗留问题处理六年规划、库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划,实施一批移民扶持项目。
推进新农村建设。加大统筹城乡力度,巩固完善支农惠农政策,促进农村生产生活环境改善,着力建设生态家园。一是扎实推进“四项重点工程”建设。突出农民主体作用,完善村企结对、部门挂钩等帮扶机制,深化实施村庄整治工程,实施50个环境整治村和一批市级示范村建设,重点抓好旅游景区沿线村、乡镇所在地中心村的环境整治,抓好产业特色村、生态特色村、特色文化村和下山脱贫村的示范建设,深化黄坛口乡药王山沿线村庄连线整治,启动黄坛口乡天脊龙门沿线村庄连线整治,探索以池塘整治为主要内容的村庄水环境治理工作;巩固提升农村垃圾集中收集处理工程,新增农村垃圾集中处理村50个,力争80%以上行政村实现垃圾集中处理;继续实施农村沼气工程,全面推广“一池三改”技术,积极推进农村生活污水治理,大力开展生猪养殖污染整治,新建改建户用沼气池2000只,新增沼气容积1.5万立方米;加快实施农民饮用水工程,推进上方镇自来水厂等项目建设,解决4.5万以上农民的饮水安全问题。二是完善农村基础设施建设。继续实施乡村康庄工程,完成路基改造和路面硬化100公里;基本完成廿里文塘大桥、横路文胜桥、举村杨梅岙公路建设;启动上方、莲花等集镇过境公路建设。逐步改造提升农村电网,实施新农村电气化改造村80个。实施杜泽镇下余畈、云溪乡东头畈1万亩中低产田改造,加快大洲镇白西坑、周家乡邵源等6座水库“千库保安”工程和黄坛口乡、莲花镇等地的防洪工程建设,实施以黄坛源为重点的清水河道工程,完成乌溪江西干渠灌区节水灌溉工程建设。积极探索农村公路、饮用水等农村公共设施养护管理的长效机制。三是加快农村新社区建设。按照“经济繁荣、服务完善、管理有序、文明祥和”的农村新社区建设要求,加快中心村建设和城中(郊)村、空心村改造,积极推进村庄整理和宅基地置换,加强基础设施建设,建立健全农村社区服务组织和网络。抓好上方镇大立村等12个农村社区试点工作。
抓好生态旅游发展。充分发挥山水生态资源优势,大力发展生态旅游产业。积极开展省旅游“十百千”工程创建活动,争创省旅游强乡1个、省特色旅游村2个。着力培育生态休闲度假旅游业,实施后溪镇富祯湖等一批旅游度假项目,推进紫微山、九龙湖风景区的开发建设。要加强对“农家乐”休闲旅游业的人员培训、规范管理,规划建设一批具有山水风光、民俗风情的“农家乐”特色村,巩固提升大洲镇罗樟源和黄坛口乡药王山、天脊龙门等旅游景区沿线的“农家乐”特色带建设。精心策划生态山水游、现代农业游、红色探险游、文化古迹游等一批乡村旅游线路,进一步开拓旅游市场,打响“城中山水、生态*”旅游品牌,力争全年旅游总收入增长20%以上。
强化生态环境建设。积极推进省级生态区创建工作,发展生态工业,加快工业园区生态化改造,提高资源综合利用水平,促进节能、降耗、增效。深入实施省循环经济“991”行动计划、市工业循环经济“5518”工程,巩固开发区化工企业污染整治成果。开展污染源普查工作。继续推进乌溪江流域水污染整治和农村环境“五整治一提高”工程,努力减少农业农村面源污染,加强农村饮用水源保护。深化重点生态公益林建设,提高水源涵养功能。推进国家环保模范城市创建工作,积极开展生态乡镇、生态村以及绿色社区、绿色企业、绿色学校、绿色家庭创建活动,大力推进资源节约型、环境友好型社会建设。
(四)强化民生改善,加快构建和谐社会。改善民生是加快发展的出发点和根本落脚点。要把改善民生放在突出位置,更加注重发展社会事业、健全社会保障、加强社会管理,努力实现人民群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,促进社会公平和谐。
加快发展各项社会事业。坚持教育优先发展,深化教育强区创建成果,加快推进教育基础设施建设,实施中小学校舍维修工程,启动廿里中心小学扩建,完成12所学校标准化建设。优化中小学校布局,建立城区、中心集镇小学与薄弱学校对接交流制度,促进城乡教育均衡发展;整合办学资源,提升职业教育水平。加快发展学前教育,积极扶持特殊教育。完善激励政策,切实稳定和充实农村教师队伍。加大义务教育保障力度,提高中小学生均公用经费标准,全部免除城乡义务教育阶段学生课本费。加快卫生事业发展,健全城乡社区卫生服务体系,完成6家社区卫生服务中心和45家社区卫生服务站建设;深入实施“农民健康工程”,落实农村公共卫生服务项目,抓好重点疾病、地方病、传染病预防控制工作。加强农村文化阵地建设,重视乡镇文化站建设,创建特色文化村,培育文化示范户。以“农家乐大篷车”等为载体,广泛开展“种文化”和“送文化”活动。全面开展文物普查,认真做好金仙岩摩崖石刻等重点文物保护工作。深化广播电视进村入户工程。重视体育事业发展,组织开展“全民健身与奥运同行”活动。全面加强人口和计划生育工作,完善流动人口管理服务工作机制,继续稳定低生育水平。积极发展妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人和关心下一代事业,重视农村留守儿童问题。做好外事、侨务、台湾事务工作。加强国防教育、国防动员和人民防空工作,认真做好征兵和拥军优抚安置工作。认真做好新形势下的民族、宗教工作,加快民族村新农村建设,发挥宗教在促进社会和谐中的积极作用。
加强就业和社会保障。以扩大保障面、提高保障水平为重点,着力构建覆盖城乡的新型社会保障体系。进一步完善城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业保险制度,全面推进“五费合征”工作,巩固“五大保险”覆盖面。完善新型农村合作医疗制度,提高筹资标准和报销比例,力争人均年筹资达到100元以上,参合率达到88%以上;加快实施城镇居民医疗保障工作,确保参保率达到70%以上,逐步实现医疗保障全覆盖;完善最低生活保障制度,夯实工作基础,健全分层分类救助办法,适度提标扩面,城乡低保补差金额达到50元以上,实现应保尽保;深化农村“五保”、城镇“三无”人员集中供养工作,集中供养率分别达到85%和95%以上;完善被征地农民基本生活保障制度,新增被征地农民即征即保,逐步解决历年被征地农民生活保障问题;继续开展政策性农村住房保险和困难群众住房救助、灾害救助等工作。积极发展社会福利、慈善等公益事业。认真贯彻实施《就业促进法》和《劳动合同法》,进一步落实就业再就业扶持政策,建立零就业家庭动态帮扶长效机制,切实帮助城镇就业困难人员就业再就业,促进农村低保家庭劳动力转移就业,做好大中专毕业生、复退军人和再就业人员的就业指导和服务工作;深入开展创建劳动关系和谐企业活动,加强劳动争议处理和劳动保障监察,依法规范企业用工,保障农民工合法权益。加强居民生活必需品价格监测、市场监管和应急储备,确保市场基本稳定,做好低收入群众的动态物价补贴工作。
扎实推进“平安*”建设。深入开展“平安*”创建活动,积极创建省级“平安区”。深化社会治安综合治理,推进综治网络规范化建设,依法防范和打击刑事犯罪活动。全面开展村民委员会换届选举工作,深入推进村务公开、民主管理、民情沟通工作,强化民主法治村(社区)创建工作,加强和谐社区、和谐企业、和谐村镇建设。严格安全生产责任制,加强矿山、道路交通、消防、建筑施工、特种设备等重点领域的安全生产监管,全面开展隐患排查治理,坚决预防和减少各类生产安全事故的发生。继续抓好产品质量和食品药品安全监管,加强病死畜禽无害化处理工作。加强森林防火、动物防疫、防汛防旱等工作。坚持最严格的耕地保护制度,落实土地协管员制度,强化土地管理,坚决制止违法占地建房等土地违法违规行为的发生。高度重视工作。扎实推进“五五”普法工作,增强全民遵纪守法意识。重视和发挥人民调解组织的作用,着力化解矛盾纠纷。积极开展法律援助工作。加强归正人员安置帮教和社区矫正工作,努力消除社会不和谐因素。
(五)强化项目推进,切实增强发展后劲。项目推进是加快发展的主抓手。要深化“开放兴区”战略,着力引进和实施一批工业经济、城市经济、生态经济、民生改善项目,增强项目对经济社会发展的带动力和促进力,切实增强区域发展活力和后劲。
着力提高招商引资实效。坚持招商引资“一号工程”不动摇,更加注重引进大项目、好项目,力争全年新引进千万元以上项目50个、亿元以上项目5个,实际到位资金18亿元以上。一是提高招商项目质量。坚持“以亩产论英雄”,注重招商选项,完善考核办法,建立与项目税收、项目投资强度等相挂钩的考核激励机制,着力提高招商项目质量。强化引进项目后续服务,提高项目资金到位率。二是拓展招商领域。继续坚持以工业招商为主,大力引进有利于两大主导产业、六个特色产业集群发展的龙头型项目、高新技术项目和战略性项目。加大城市招商力度,着力引进有利于集聚人气和涵养税源的城市经济项目。充分发挥生态优势,加大生态经济项目推介力度,着力引进一批高起点、高标准的现代农业、生态休闲旅游等项目。注重引进教育、文化、卫生等民生改善项目,积极引导社会资金投资以民生改善为重点的社会事业。三是创新招商方式。要继续深化“山海协作”工程,扩大协作范围,协作的领域要从经济技术项目拓展到教育、文化、卫生等社会事业和新农村建设各个领域。进一步加大协作的力度,注重产业招商、资源招商和以商招商,主动对接杭州、宁波资源与产业协作项目,推进以温州、台州、金华等沿海地区和相邻地区为重点区域的定点招商,着力提高招商实效。
加大重点项目推进力度。坚持把项目推进贯穿到经济社会发展的各个领域,突出重点项目推进,全年完成重点项目建设22个,开工建设重点项目33个,实现重点项目投资16亿元。推进仙鹤二期、夏王二期、华恒模型、法标洁具等一批重点工业项目。坚持“抓大不放小”的原则,积极引进和合理布局符合环保和安全要求的高科技、高成长型好项目。大力开展项目谋划工作,重点储备一批重大项目,确保动态储备项目100个以上,启动一批重大项目前期工作。要加大产业招商项目推进力度,积极鼓励现有企业以存量资产、存量土地等为依托,寻找产业上下游合作项目,通过扩股增资、技术改造、配套引进等形式,加快引进一批产业关联度高、配套能力强的项目,推进主导特色产业做大做强。要大力组织项目申报工作,根据国家产业政策、投资政策以及我区特色产业优势,有针对性地包装一批项目,加强与上级对口部门的联系和衔接,争取在土地指标、报批和资金、政策等方面得到更大的支持。
加大项目整合力度。要加强部门项目整合,改变项目条块分割、资金分散、效益欠佳的现状,集中项目资源支持开发区和乡镇工业功能区、新城区、新农村、社会事业等重点领域、重点区域发展,确保各项政策、资源和要素优先向开发区和乡镇工业功能区倾斜,最大限度发挥项目资金的使用效益。要健全部门项目整合的工作机制,注重多渠道争取、多领域整合,充分用足用活政策,加强统筹谋划,合理调度整合部门项目,形成部门争取、政府统筹、合力推进的工作格局。
加大要素保障力度。要主动适应宏观调控要求,按照有保有压、统筹安排的原则,不断创新方法举措,早对接、早安排、早落实、争主动,着力破解资源要素制约。要推进土地节约集约利用,千方百计保障项目建设用地,立足挖潜盘活存量,鼓励企业零增地技改或利用存量土地厂房增资扩建或引资招租建厂,着力提高存量土地投资强度;深化实施“腾笼换鸟”,盘活化工园区土地厂房,提高开发区土地利用率;加大闲置土地处理力度;建立完善新建项目签约承诺、落地投产、履约评估、竣工验收和土地开发保证金制度;积极争取用地指标,通过项目包装争取新增农转用指标;继续加大土地开发、复垦力度,完成低丘缓坡开发1500亩,建设用地复垦800亩,开展莲花镇国家投资土地整理项目建设。要积极构建资金筹措机制,千方百计缓解资金供求矛盾,用足用活信贷政策,及早包装项目对接融资;强化政银合作和银企对接,拓宽融资渠道,完善融资平台;充分利用资本市场,引导有条件的企业开展上市工作;加大开发区商住、市场用地开发力度,积极开展城区和集镇土地运营,力争出让城区土地100亩以上。要立足解决本地企业用工矛盾,开展紧缺工种培训和招才引智工作,建立劳动力外招基地,加强劳务交流的有形平台和网上平台建设,解决劳动力结构性、素质性矛盾。
三、切实加强政府自身建设
按照建设学习型、服务型、创新型政府和法治政府的要求,加快政府职能转变,全面推进依法行政,切实加强政风建设,确保行政有为、执行有力。
切实转变政府职能。按照精简、务实、高效相统一的原则和决策、执行、监督相协调的要求,继续搞好经济调节和市场监管,不断加强社会管理和公共服务职能。加强公务员队伍建设,提高行政效能。切实将政府精力转到主要为市场主体提供服务和创造良好环境上来,切实把财力物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜。深化部门预算改革,加强部门预算外资金管理。加强政府专项资金和政府性债务管理。组建区国有资产经营公司,整合和盘活政府存量资产,科学调度政府资金。继续减少和规范审批事项,努力提高审批效率。深化农村综合改革,推进农村土地使用权流转,探索林地产权流转和抵押贷款机制,创新新农村建设投融资机制。
林区环境卫生整治范文6
2007年我矿将由“一井两面”向“一井一面”集约化生产模式调整。矿井将以产业升级和本质安全型矿井建设为重点,高标准的开展质量标准化工作。加大质量标准化方面的投入,完善安全工程与安全装备,提高矿井信息化、自动化和智能化管理水平,实现由管理措施型矿井向工程装备型矿井的转化。为提升矿井安全生产管理水平,打造本质安全型矿井,特做如下安排:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“安全第
一、质量为本”的方针,以质量标准化为主线,突出重点、狠抓关健,求真务实、讲求实效,以点带面、稳步推进,以创建本质安全型矿井为目标,推行精细化管理,再创质量标准化工作新局面。
二、质量标准化奋斗目标
矿井质量标准化达国家一级,采煤、掘进、机电、通灭、调度、运输、地测7个单项专业达国家一级,煤质、信息网络达公司一级,机修厂达行业级,选运队达甲级,生活公司锅炉房、“两堂一舍”达甲级标准。其中一个样板采煤工作面,两条标准化样板运输巷道,三个样板掘进工作面,四个标准化硐室。采、掘、机、运、通全部建成安全质量标准化示范队。
三、质量标准化组织机构
组长:许继宗
副组长:马仁和、王学标、王亚峰
成员:李建成、王文廷、杨春生、荆亚勤、张百胜、赵澄环、曾贤魁、王步青、陈俭、梁培德、柳沛文、陆静兰、王克君
机构分设指导监督落实和检查整改评定验收小组。各专业小组成员是:
⑴采掘专业:矿采掘副总为组长,生产部采掘副部长为副组长,生产部采掘工程技术人员、安检室采掘副主任为成员。
⑵机运专业:矿机电副总为组长,生产部机电副部长为副组长,生产部、安检室机电、运输专业工程技术人员为成员。
⑶通灭专业:矿通灭副总为组长,生产部副部长为副组长,通灭专业工程技术人员、安检室主管“一通三防”副主任为成员。
⑷地测专业:矿地测副总为组长,生产部地测副部长为副组长,地质、测量专业工程技术人员为成员。
⑸调度专业:生产部主管调度室副部长为组长,调度员、调度统计为成员。
⑹煤质组:供销公司经理为组长,主管副经理为副组长,经营部主管煤质副部长、生产部主管煤质副部长、选运队队长、煤质化验室负责人为成员。
⑺“两堂一舍”专业:生活公司经理为组长,主管经理、政工部长、经营部主管副部长、办公室主任为成员。
⑻信息网络组:生产部部长为组长,生产部主管副部长、信网主管为副组长、网管员为成员。
组织机构下设办公室,主管矿长任办公室主任,生产部部长、安检室主任任办公室副主任,生产部主管副部长、安检室副主任为专干,负责日常事务。
四、二OO七年工作重点及要求
(一)采煤专业:搞好工程质量精细管理,采煤面实现精品工程,杜绝二级品以下工程质量。
1、加强开采工艺技术管理和操作管理,严格落实《煤矿安全规程》、《作业规程》和技术措施,坚持做到作业规程复查制度,结合实际、指导现场工作。
2、提高煤炭产品质量,降低水份和含矸率,回采率不低于85%。
3、坚持小班评估工作,建立小班评估记录和台帐,落实安全质量责任,实行奖罚政策;坚持实行日常检查评分与旬检考评打分相结合的工程质量验收考核办法(日常检查占40%,旬检查占60%)。
4、工作面上下出口、两道超前20M范围实行精细管理,提升工作面“三直”、“二平”、“两畅通”质量的标准和验收标准,杜绝出现5M以上架前抽冒现象。
5、提高支架、管路、泵站及设备列车管理标准,做到支架完好,无卸载,管理标准滴冒跑漏,泵站压力达规定;设备列车列备清洁、无尘,管理牌板齐全,完好率达100%。
6、巷道无积水、无浮碴,材料码放整齐,并有标志牌板;缆线悬挂直,巷道小绞车,五小电气及开关、信号上架、标志齐全。
7、工作面输送机机头机尾、转载机机头机尾、皮带机头机尾,必须有开启和停止声、灯、光信号装置;机尾处必须设道板和过桥。
(二)掘进专业:加强现场施工工艺过程管理,规范操作程序,提高施工质量标准,施工面达精品工程。
1、严格贯彻《煤矿安全规程》、《作业规程》及技术措施,落实作业规程跟踪和隐蔽工程注浆。以落实规程保证安全质量标准。
2、积极采用新技术、新设备、新工艺,应用快速掘进技术,提高掘进速度,提高单进,保证工程质量。
3、加强施工工艺管理,提高职工操作水平,保证巷道成形。
4、坚持应用锚杆支护技术,做到锚杆、落巷、材质、规格、结构、强度符合设计要求,保证锚杆预应力。
5、施工巷道成形符合作业规程规定。墙角齐、帮直、顶平、无超挖欠挖,巷帮超挖不超过200MM,喷面平整。
6、管线吊挂平直,并有清晰的标志,管线上无积尘、无杂物,管路接头严实,无滴漏,并用颜色表示用途,符合煤矿规程规定。
(三)机电专业:进一步强化机电安全质量标准化管理,加强电气设备和机电设备、保护装置的完善与管理,使各类设备完好率达百分之百,实现机电质量标准达样板工程。
1、井下中央变电所和采区变电所高压配电装置符合《煤矿安全规程》规定,限制单相接地电容电流,提高矿井安全供电质量和可靠性。
2、更改掘进工作面局部通风机专用电源馈电开关和电控设备及馈电开关保护功能。确保双风机双电源供电控制的可靠性,杜绝无计划停风停电,保证安全生产。
3、一季度北风井主通风改选工程峻工,工程达标准。
4、机房峒室实现标准化。上半年完成井下充电房主牵引机、主井绞车的标准化机房;下半年完成北风井、制注氮机房、充电房的标准化机房,力争50%机电峒室达样板峒室。
5、上半年井上下供电线路,给排水管路、瓦斯排放巷管路、制注氮和注浆管路实现精品线路。
(四)运输专业:运输专业在一级标准的基础上向精细化专业过渡,实现巷道质量标准精细化管理。
1、上半年完成东1180运输大巷扩巷维修工程,皮带运输机、轨道、水沟实现样板化。
3、运输巷管路线挂钩统一规格、统一标准,实现运输线路精细化。
4、第一季度运输巷路标、安全设施统一颜色和规格,实现巷道质量标准样板化。
5、运输线路五小电气管理规范化,防护设施齐全,悬挂整齐美观;防跑车装置安全可靠,水沟畅通,无淤泥积水。
(五)通灭专业:以煤井系统优化暨建设本质安全型矿井为契机,合理部署矿井通风系统,提高矿井灾变能力,提升“一通三防”专业质量标准化,夯实安全基础。
1、矿井通风系统,局部通风,安全监测,防治瓦斯,瓦斯抽放,防灭火,通风设施,综合防尘系统,坚持精细化管理,提高工作质量和工程、设施、设备质量。日常检查和旬检无二级品质量。
2、继续完善和解决“双风机双电源”装备,局部通风装备水平升级,杜绝无计划停风停电和消除瓦斯积聚。
3、完善煤层自然危险区域的判定方法及自然发火早期预测预报技术,建立多功能灌浆注胶防灭火系统,井下移动式注胶防灭火系统,CO2惰气抑暴防灭火系统等,以适合高瓦斯矿井防灭火工作。
4、加强瓦斯抽放工作质量管理,提高钻场、钻孔和封孔技术,加快瓦斯抽放力度,提高抽放率,从根本上解决瓦斯超限问题。
5、加强提高矿井防灭火应急预案学习力度。以综放面末采回撤和初采初放为重点,搞好矿井防灭火工作。坚持观测预报和束管监测分析预报工作。
6、搞好防尘降尘质量标准化工作。巷道喷雾降尘设施实现标准化,统一规格,统一吊挂标准,起到防尘降尘作用。
7、不断提高监测系统运行的稳定性和可靠性。
(六)地测专业:积极准确地开展地质预测、预报工作,为矿井生产提供技术保障。提高质量标准,进入国家一级标准。
1、完善大水头矿地形图。
2、地测专业制图、出图电脑化、自动化。
3、坚持做好采掘工作每月地质预测预报工作,为安全生产提供可靠技术保障。
4、搞好地测防治水的探测工作。
5、力争完成矿瓦斯地质素描图。
(七)煤炭质量:每月检查达到一级标准,工作标准6项26条得分950以上。
1.送检抽查的商品煤质量合格;
2.完成矿售价目标;
3.井下采样面全,采样品真实。
4.化验分析数值正确无误。
(八)选运系统:提升安全质量标准化管理工作,以求真管实的创新精神,彻底改变管理理念,大搞安全质量标准,旬、月检查得分在95分以上,保持甲级标准。
1、以技术创新为出发点,完善系统改选工程。
2、以安全质量标准化为中心,实现系统达标,精细管理,杜绝煤尘事故、火灾事故。
3、提高设备管理水平,保证设备安全运行。
4、实行精细管理,煤炭产品提高检选率,保证产品质量。
5、上仓及皮带走廊,变电厅达标准化走廊和机房。
(九)机修质量标准化:每月每旬质量标准化检查达甲级,得分不低于95分。
1、检查评级的五大项中,每项得分在95分以上。
2.出现轻伤一人和“三违”2人次,取消评级资格。
(十)调度专业:每月质量标准化检查达到国家一级标准,得分不低于95分。
1.检查评级的四大项中,每项得分不低于95分。
2.使用计算机,模拟盘运行良好。
3.生产指挥无差错,无责任事故。
(十一)环境卫生、两堂一舍和锅炉房:环境卫生和两堂一舍质量标准化工作目标是,大力营造和绿化环境建设,改变矿井形象,为职工创造舒适的生活环境,为和谐社会发展创造条件。
1、巩固现有林木,在草坪和花园的基础上,扩大林木花草栽植面积,向园林区矿井发展。
2、“两堂一舍”向精细化管理推进,单身职工住宿公寓化,为改善职工住宿条件,建造职工住宅楼一栋。实行现代花园小区管理模式。
3、职工食堂饭菜质量、卫生、服务质量向市场化转型,做到质量保证,服务周到,卫生清洁,环境优雅。
4、锅炉房要向标准化机房迈进,加强管理,实现规范化机房,加强压力容器的安全管理,杜绝事故。
(十二)信息网络
1.每月信息网络质量标准化得分不低于91分。
2.依据《大水头煤矿信息管理中心管理办法》进行严格考核。
3.普及矿井安全生产监测监控的应用知识和办公自动化水平的提高。
生产部每月对各专业的质量标准化重点工程和工作进行安排,安检室按生产部安排进行逐项考核。
五、奖励和处罚
(一)奖励
采煤、掘进、机运、通灭、选运、机修、煤质、锅炉和“两堂一舍”、信息网络,每月质量标准化达标并完成重点工程者给予奖励。
1.奖励采、掘队、机运队、通灭队质量结构工资总额的15%;选运队质量结构工资总额的10%;地测、调度、机修厂、锅炉房和“两堂一舍”质量结构工资的5%。
2.奖采、掘队、机运队、通灭队队长、书记500元,副队长400元;选运队队长、书记400元、副队长300元;机修厂厂长、书记300元,副厂长200元;经营部主管煤质、考核、副部长、供销公司经理、书记、主管副经理300元,采样化验室负责人200元;生活公司经理、书记、主管经理200元。锅炉队队长160元。
3.奖励矿长、书记、安全、生产、机电等矿领导600元,党委副书记、经营、后勤、工会主席等矿领导400元。
4.奖励采掘、安全、机电、通灭副总、地测副总、生产部部长、主管专业副部长、安检室主任、书记500元;经营副总、生产部专业副部长、安检室副主任400元。
5.生产部采掘、通灭、机电工程技术人员300元,地测、调度员、安检员、网络管理员200元。驻厂设备质量验收员、调度统计员、矿环境卫生考评人员150元。
(二)处罚
1.质量标准达标否决条件。
⑴单位月发生重伤事故。
⑵月轻伤人次超矿考核指标。
⑶工程质量出现一次等外品。
⑷检查中发现电器失爆一处。
(5)每月末各专业未完成重点工作,安全质量标准化降一个等级。
(6)机运队机电、运输专业同步考核。任一专业不达标,安全质量标准化将不达标,任一专业未达到考核目标,安全质量标准化也将不达标。
(7)采掘工作面机电、运输专业,任一专业未达到考核目标,本单位安全质量标准化降一个等级。
(8)所检查采掘工作面的机电设备,运输设备、监测设备和通风设施,在24小时内出现安全问题和故障,追究检查人员责任,并取消当月受奖资格。(9)生产部对每次不达标的提出整改要求,限定日期进行补检评级。整改单位未按规定时间进行整改完善,补检仍达不到质量标准,加罚单位质量结构工资的5%,加罚队干部奖励金的30%
2.矿、队未实现达标目标,受奖人员按奖励标准对等处罚。
4.每月三旬质量检查,上、中旬出现一次未达标,罚单位队(厂)长、书记、副队长奖励标准的30%;出现两次未达标或月末检查未达标,按奖励标准的100%处罚。
5.矿领导、副总、生产部、安检室享受奖励人员,按专业达标情况进行奖罚,矿其他领导按矿达标考核奖罚。
6.工业卫生检查为不合格品(差),罚责任单位队长、书记各100元。
7.每月上、中旬检查,出现一次未达标,扣单位质量结构工资的5%,出现两次未达标或月末检查未达标,罚单位质量结构工资的15%。
8.每月上、中旬检查,出现一次未达标,扣发单位队长(厂长)、书记、副队长奖励标准的30%;出现两次未达标或月末检查未达标,按奖励标准的100%进行处罚。
9.检查评分人员中如有对工作不负责任、徇私舞弊、低分高评者,一经查出,按奖励标准的一倍进行处罚;对电气失爆未查出或查出后不通报处理,按奖励标准的二至三倍进行处罚。
10.参加质量标准化检查人员和质量标准化组织机构成员,一次未参加检查奖金扣发30%,两次未参加检查取消受奖资格。
六、质量标准化总体工作要求
(一)、统一思想,明确责任,继续抓好质量标准化工作不松劲
2007年的安全质量标准化工作,关键是加强领导,强化责任,抓好落实。首先要抓住以下三个关键环节:一是思想不能松。搞安全质量标准化必须坚持思想先行,用思想达标带动安全质量达标。特别是领导干部一定要端正思想,始终保持大搞安全质量标准化的高度热情。把大家的思想统一起来,为安全质量标准化工作奠定坚实的思想基础。二是管理不能滑。安全质量标准化工作重在管理。只有加强管理,才能保证安全质量标准化工作扎实推进。要层层落实开展安全质量标准化工作的责任,做到事事有人管、件件有落实;要强化技术管理和技术创新,调动科技人员的创新积极性,依靠先进的安全生产技术,提升安全质量水平;三是加强监督检查,推动煤矿安全质量标准化工作扎实有效、深入持久地开展。安检室在安全质量标准化工作中担负着重要职责,要把指导安全质量标准化作为一项重要任务来抓。安检人员要进一步转变作风,加大工作力度。督查各项制度的落实情况,确保各项措施的顺利实施。
(二)、加大投入,提高标准,继续深入开展质量标准化工作
质量标准化工作是矿井安全生产的基础工作,2007年将根据实际生产特点,重点进行1180东巷、东一采区回风下山等开拓巷道的掘进。1180东巷扩修,1180主石门、东一采区运输下山、主井等巷道的标准化整治,主井筒的道轨更换等。增加质量标准化工作的投入,增大质量标准化工作的覆盖面,组织完成一些具体的基础性工作,并严格按质量标准进行检查、验收,切实保证新开工工程严格按标准施工,质量标准化达到国家一级标准。
(三)、坚持安全质量标准化工作重奖重罚和责任追究,严格落实各级安全质量标准化工作责任制
(四)、加大培训力度,更新管理理念,奠定质量标准化思想基础
强化安全质量意识;增强广大干部职工的紧迫感,坚定抓好安全质量标准化工作的信心;使广大干部职工真正认识到安全质量标准化的重要意义和作用,进一步提高员工的素质。对全矿班组长以上管理人员进行“安全质量标准化”培训,不定期的在广大干部职工中开展安全质量标准化竞赛活动,与各基层单位签定《职工培训承包责任书》,连队由技术队长向全队员工讲解安全质量标准化知识,使安全质量标准化在全矿员工的脑海中扎根,实行员工全员技术培训、特殊工种复训,新岗位进行适应性培训。组织管理人员,分批到省内外安全质量标准化先进单位参观学习,并与有关院校联合办学聘请专家、教授来矿讲学,引入质量标准化管理的新理念。为全面搞好安全质量标准化奠定牢固的思想基础。