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机关固定资产管理办法范文1
一、当前固定资产管理现状与特点
据*年底数据显示，房县局固定资产账面原值1292万元，其中：房屋建筑物类资产总额875万元，占总资产的67.72％；一般设备类资产总额413万元，占总资产的31.97％；其他类资产总额4万元，占总资产的0.31％。
从固定资产使用状态看:在用资产1140万元，占总资产的88.24％；闲置资产152万元，占总资产的11.76％。
从固定资产分布情况看：局机关资产868万元，占总资产的67.18％；管理一股资产93万元，占总资产的7.20％；管理二股资产30万元，占总资产的2.32％；计划统计股资产113万元，占总资产的8.75％；稽查局资产36万元，占总资产的2.79％；撤并4个分局闲置房屋资产152万元，占总资产的11.76％。
从资产分布特点来看:一是集中性。资产主要集中在城区，而城区占用资产为88％，机构收缩后除房屋外，资产管理相对集中。二是实用性。房屋及建筑物等不动资产与其他资产所占的比例基本符合实际，分别占67.72％和32.28％。三是合理性。局机关资产与其他单位资产基本合理，局机关资产占67％，人均占有资产5.1万元；其他单位资产占33％，人均占有资产3.5万元(不含闲置资产152万元)。
二、固定资产管理的实践
（一）强化了管理基础。遵循“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则，先后制定了《房县国税局固定资产管理办法》、《固定资产管理工作规程》等系列制度，财务部门、管理部门建立健全了固定资产明细账，对达到标准的物资严格依规定作为固定资产管理，未达到标准的办公用品作为低置易耗品管理，资产购置、变动、处置严格按程序执行，杜绝资产漏记、错记等现象的发生，确保了固定资产数据的真实、完整、及时。保障了固定资产管理工作的有序运行。
（二）监控了资产底数。建立了监察、人事、财务核算等部门监交体系，坚持实行调离岗位手续清，对调出、离退休、外出学习以及岗位变动等各类人员，规定必须到资产管理单位办理交接手续，同时，定期开展资产清理检查，通过四次大规模资产清查工作，保证了全局固定资产信息数据的真实性、完整性和准确性，真正做到了账账相符、账实相符、账卡相符，有效地防止了资产流失。
（三）健全了信息网络。全系统所有资产全部纳入固定资产管理软件和网络版财务管理软件进行核算，还建立固定资产使用单位、使用保管人员、存放地点信息字典库,在资产的进口环节即购置采购管理、中间环节的资源合理利用与配置管理、出口环节资产的处置报废等方面严格管理，实现了固定资产管理的集中化和网络化管理，有效解决了统计数据不及时、不准确和资产闲置浪费的问题。
三、固定资产管理存在的问题
（一）资产管理观念淡簿。个别单位和少数干部存在“重钱轻物，重购轻管，前清后乱”的现象，对资产管理不十分重视，认为固定资产是大宗物品，只要购置了，大家都看得见，摸得着，谁也不敢随便拿走，且行政单位固定资产不计提折旧，只核算使用价值，不核算经济价值，这种想法导致思想上忽视固定资产管理。
（二）资产账目不准不实。有的单位固定资产台账不完善，存在账实不符、时间不清、品名不明、金额不准等问题；对新购置、新调整的资产没有及时入账或不入账；对每年清理中的盘盈盘亏的资产不及时调账；对报废、转让、借用给其他单位的资产没有及时报告县局，造成资产账目不实。尤其是省、市局对口调拨配置资产，如稽查、计统、财务、信息中心等部门调配或奖励的专用设备，多数资产调拨单没有随同设备传递，没有配备清单，也没有调拨单，经办人员领取后未登记就直接使用，很容易造成资产的私占和流失，也容易造成财产调换。
（三）资产增减缺乏监督。有的交接不办手续，有的增加不入账，有的处置不销账，有的变动不调账，账账不符，账实不符，心中无数，家底不清。对个人使用和保管的资产，如办公桌椅、棕床、USB盘等资产，因工作变动而“物随人走”，部分单位办理固定资产移交凭印象移交而不进行实物核对，造成事后相互扯皮。
四、规范固定资产管理的建议
针对存在的问题，笔者建议，应当采取多种措施，严格执行资产账物管理规定，促进资产规范化、精细化管理。
（一）树立“三种观念”，增强管理意识。固定资产管理工作需要各职能部门工作衔接和配合，不仅是财务部门对价值的核算的控制，它需要各相关职能部门通力合作。为此，要树立资产就是资金的观念，克服“只管使用，淡化责任”的错误思想，增强大局意识、责任意识和管理意识；要树立盘活就是增效的观念，把现有的财产盘活，变“死财产”为“活宝贝”，科学利用闲置资产，增强资产使用效率；要树立监督就是管理的观念，推行民主公开的监督管理机制，定期通报资产清查情况，将资产管理好、监督好、使用好。
机关固定资产管理办法范文2
固定资产管理细则一一、为加强局机关国有资产管理，提高资产使用效益，依据《行政事业单位国有资产管理办法》，特制定本办法。
二、本办法所称固定资产包括：
1、固定资产的使用年限要在一年以上。
2、单位价值在500元以上一般设备以及房屋。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批量同类物资。
一般设备包括：
(1)办公通用设备：办公自动化设备、办公家具及会议室家具等。
(2)汽车：轿车、面包车、越野车等。
(3)其他：以上未列入的一般设备。
房屋：办公用房等。
三、固定资产管理部门：
1、办公室为局机关固定资产实物管理部门;
2、办公室的工作职责：负责制订局机关各部门固定资产的配备及使用标准;负责固定资产采购、验收、保管、维修保养工作;负责固定资产实物登记统计工作;负责对固定资产进行定期盘点、清理核对工作;负责对固定资产调拨、报废、残值处理等有关管理工作。
四、固定资产核算部门：
1、综合计划财务处为局机关固定资产的核算部门;
2、综合计划财务处的工作职责：负责固定资产经费计划的安排;负责向市财政政府采购中心及核算中心部门办理固定资产采购结算工作;负责对固定资产增减变动及时进行账务处理;负责对固定资产总帐及明细分类帐核算;协助办公室进行固定资产盘点工作，做到帐实相符。
五、固定资产的购置：
1、每年按照财政预算经费安排设备购置计划，由办公室根据当年办公设备购置需要，与资金计划衔接，制订固定资产购置计划，经局领导审定批准后实施。
2、属政府采购范围内的固定资产，不得自行采购。先由办公室填报设备政府采购申请表，再由综合计划财务处根据经费来源，向财政政府采购中心及核算中心等部门办理购置、结算手续。
3、不属于政府采购范围的固定资产，应在进行广泛的市场询价基础上择优购置。
六、固定资产的验收、保管、使用(包括借用、调拨)、
报废：
1、新购入的固定资产，应先做好验收工作。由使用部门及使用人验收，验收人员要严格把关，对所验固定资产的数量、质量、附件、资料等都要认真检查。经办公室签署意见登记备案后，连同发票交综合计划财务处。
2、各部门使用的固定资产，领用及保管要落实使用责任人。贵重财产除安排专人保管外，还要落实安全保管措施。各部门负责人是本部门固定资产管理的第一责任人。固定资产外借必须经部门负责人批准，未经批准不得随意转借。
3、固定资产变更使用管理部门，必须经办公室同意并办理相关手续。计算机使用及管理根据《关于局机关计算机管理规定》执行。
4、固定资产的减少变动(调出、变卖、盘亏、报废、丢失、损坏)都必须按规定履行报批手续。对尚有利用价值但已不适宜机关使用的固定资产，应根据实际情况，先考虑机关内公开拍卖。拍卖不成，再作为废旧物资处理。残值回收资金一律交财务部门入帐。
七、固定资产的清查：
要坚持固定资产定期清理、清查制度。各部门使用的固定资产应每年自查一次，每二年全面清查一次，做到账物相符。
八、固定资产的赔偿：
各部门的固定资产都应保证安全、完整。由于管理使用不妥，造成损失或者遗失(包括失窃)的，都要按情节轻重给予一定的经济赔偿，情节严重的，给予必要的行政处分。
附件：固定资产政府采购目录：
1、办公自动化设备：计算机、打印机、传真机、复印机、速印机、投影仪、扫描仪。
2、网络设备：服务器、路由器、交换机。
3、电器设备：摄影、摄像器材(不包括普通相机)、空气调节设备。
4、办公室、会议室家俱。
5、车辆：小轿车、大轿车、摩托车、专用车辆。
固定资产管理细则二为了加强公司固定资产管理，明确部门及员工的职责，现结合公司实际，特制定本制度。
一、固定资产的标准
固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在20XX元以上，并且使用期限超过2年的，也应作为固定资产管理。
二、固定资产的分类
固定资产类别折旧计提年限净残值率
1、房屋及建筑物20XX%
2、机器设备1010%
3、运输工具1010%
4、计算机设备510%
5、办公家具及设备510%
三、固定资产的管理部门
根据内部控制制度，固定资产由设备部对生产设备及相关设备进行管理;由IT部对计算机设备进行管理;由人事行政部门对办公家具及运输工具进行管理。
各具体管理部门应：
1、设置固定资产实物台帐，建立固定资产卡片。
2、对固定资产进行统一分类编号
3、对固定资产的使用落实到使用人(机器设备落实到组)
四、固定资产核算部门
1、财务部为公司固定资产的核算部门
2、财务部设置固定资产总帐及明细分类帐
3、财务部对固定资产的增减变动及时进行帐务处理
4、财务部会同固定资产管理部门对固定资产每季进行一次盘点，做到帐实相符，保持帐、物、卡一致。
五、固定资产的购置
1、各部门需购置固定资产，需填写资本性支出申请单(格式后附1)，由部门经理、生产部门经理、财务部及总经理批准。
2、经批准后，由采购部门安排专人负责采购，填写固定资产采购申请表(格式后附2)，报经部门经理、生产部门经理、财务部及总经理批准。在此表中应详细填写固定资产名称、规格、型号、3家供货厂商报价以备合理采购。
3、固定资产收到后，由固定资产管理部门负责验收，并填写固定资产验收清单(格式后附3)一式三份，在验收清单中应详细填写固定资产名称、规格型号、金额、供货厂商，并同时对固定资产进行编号。一份由使用部门留存，一份交财务部进行相应的帐务处理，一份交资产管理部门填写固定资产卡片，更新台帐，落实使用责任人。
六、固定资产的转移
1、固定资产在公司内部部门员工之间转移调拨，需填写固定资产转移申请单一式四联(格式后附4)，送移入部门签字，确认后交固定资产管理部门，第一联由管理部门留存，更新固定资产卡片，第二联送交会计部门，第三联送交移入部门，第四联送交移出部门。将固定资产转移单交固定资产管理部门办理转移登记。
2、固定资产管理部门将固定资产转移登记情况书面通知财务部，以便进行帐务处理。
3、注意固定资产编号保持不变，填写清楚新的使用部门和新的使用人，以便监督管理。
七、固定资产的出售
固定资产使用部门应将闲置的固定资产书面告知管理部门，填写闲置固定资产明细表(格式后附5)，管理部门拟定处理意见后，按以下步骤执行：
1、固定资产如需出售处理，需由固定资产管理部门提出申请，填写固定资产出售申请表(格式后附6)
2、列出准备出售的固定资产明细，注明出售处理原因，出售金额，报部门经理、生产部门经理、财务部和总经理审批。
3、固定资产出售申请经批准后，固定资产管理部门对该固定资产进行处置，并对固定资产卡片登记出售日期，台帐做固定资产减少。
4、财务部根据已经批准的出售申请表，开具发票及收款，并对固定资产进行相应的帐务处理。
八、固定资产报废
1、当固定资产严重损坏，没有维修价值时，由固定资产使用部门提出申请，填写固定资产报废申请表(格式后附6)，交固定资产管理部门报财务总监和总经理审批。
2、经批准后，固定资产管理部门对实物进行处理。处理后对台帐及固定资产卡片进行更新，并将处理结果书面通知财务部。
3、财务部依据总经理批准的固定资产报废申请和实物处理结果，进行帐务处理。
九、固定资产编号
1、编号原则：按大类、所在部门的成本中心号、顺序号、取得年月编制。
1、房屋及建筑物代码为01
2、机器设备代码为02
3、运输工具代码为03
4、计算机设备代码为04
5、办公家具代码为05
如：财务部20XX年7月购置一台计算机，则编号为
JINTAK04753600720xx07
资产大类成本中心顺序号购置年月
十、固定资产的清查
公司建立固定资产清查制度，清查分年中清查和年末清查，由管理部门和财务部共同执行。固定资产的清查应填制固定资产盘点明细表(格式后附7)，详细反应所盘点的固定资产的实有数，并与固定资产帐面数核对，做到帐务、实物、和固定资产卡片相核对一致。若有盘盈或盘亏，须编报固定资产盘盈盘亏报告表，列出原因和责任，报部门经理、生产部门经理、财务部和总经理批准后，财务部进行相应的帐务调整。管理部门对台帐和固定资产卡片内容进行更新。
固定资产管理细则三第一章总则
第一条为了加强固定资产管理，提高使用效益，保护公有财产安全，促进管理工作和业务活动的开展，根据国家有关财务制度的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于总公司和各专业公司(不包括有独立人事管理权的专业公司，下同)，其它所属企业可参照执行或另行制订管理办法并报总公司财务本部备案。
第二章固定资产及其分类
第三条固定资产是指使用期限在一年以上、在使用过程中保持原有物质形态的房屋建筑物、机器设备、运输设备以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等;不属于生产经营设备的物品，单位价值在20XX元以上、使用期限超过两年的，也应作为固定资产。总公司财务本部根据实际情况，制定固定资产目录。
第四条固定资产分类按国家相关行业财务制度规定执行。
第三章固定资产的计价
第五条固定资产计价的原则和方法：
(一)购人的固定资产，以其购人价加由公司负担的运输、装卸、安装调试、运输途中保险费及其他附加费用计价，国外购人的还应包括进口税金;
(二)自制、自建的固定资产，按建造过程中的实际支出计价;
(三)在原有固定资产基础上进行改建、扩建的，按固定资产原值，加上改建扩建发生的实际支出计价。
(四)投资者投入的固定资产，按评估确认或按合同、协议约定的价格计价。
(五)接受捐赠、从境外调人或引进的固定资产，以所附单据确定的金额加上由公司负担的运输费、保险费、安装调试费、缴纳的税金等计价;无所附单据的，按照同类固定资产现行市场价格计算;
(六)盘盈的固定资产，按照同类固定资产的重置完全价值计价;公司购建固定资产交纳的固定资产投资方向调节税、耕地占用税计人固定资产的价值。公司可依法对固定资产进行有偿转让、出租、变卖、抵押借款、对外投资，企业兼并、投资、变卖、租赁、清算时，应依法对固定资产进行评估。
第四章固定资产析旧
第六条公司固定资产提取折旧的范围和折旧年限按国家规定范围执行。
第七条公司计算提取固定资产折旧，采用平均年限法(下称直线法)。净残值率按3%计算。当月增加的固定资产当月不提折旧，当月减少的固定资产当月照提折旧。
第八条直线法的折旧额按下列公式计算：
(一)固定资产年折旧额=(固定资产原值-净残值)/预计使用年限
(二)固定资产年折旧率=固定资产年折旧额/固定资产原值
(三)固定资产月折旧额-(固定资产值固定资产年折旧率)/12
第五章固定资产购置、报废与管理
第九条总公司各部门和各专业公司的年度预算应包括固定资产购置计划和预算。购置固定资产时应填写《固定资产购置申请表)(样式附后)，报总公司财务本部和办公室，并按下列程序核准：
1)预算内购置固定资产5，000元(不含)以下由财务本部和办公室共同审批;5，000元一30，000元(不含)由主管副总经理或助理总经理审批，三万元以上的由总公司总经理审批。
2)凡预算外购置固定资产一律由总公司总经理批准。
第十条亏损企业扭亏期间不得购置固定资产，特殊情况必须购置的，一律按程序报总公司总经理批准后方可购置。
第十一条经批准购置的固定资产，由办公室负责购置或经办公室指定规格、型号后由申请部门自行购置。
第十二条总公司各部门和各专业公司报废固定资产应向总公司办公室报送《固定资产报废申请表》(调样式附后)，经总公司办公室组织有关部门和人员鉴定并签署意见后按购置固定资产的审批程序转呈有关领导批准报废。
第十三条原则上维修费用小于净值的固定资产不予报废。
第十四条总公司办公室统一负责固定资产的实物管理，应对所有固定资产进行分类，设置固定资产卡片并详细登记，年内会同财务本部进行固定资产盘点。
第十五条总公司财务本部负责固定资产的价值管理，应根据固定资产实物的增减(购置、报废、盘盈、盘亏、毁损等)及时按有关规定进行帐务处理。
第十六条固定资产的日常维护、保养以及修理由各位用部门负责。各部门对固定资产的维护和管理应建立岗位责任制度，落实到人。第六章财产清查
第十七条总公司办公室和财务本部对固定资产进行定期或不定期的清查(至少年终清查一次)，固定资产清查主要是通过对固定资产实物盘点进行帐物核对，以便真实地反映其实有数量和分布情况。如有盘盈盘亏还应查明原因。
第十八条固定资产清查的程序：固定资产全面清查时，由办公室和财务本部组成清查小组，编制固定资产盘点表，经查核后确定出固定资产盘盈盘亏数额，根据固定资产盘点表填制固定资产盘盈表和固定资产盘亏表，经有关人员签字或盖章后，财务本部据以进行有关的帐务处理。
第十九条财产清查中发现盘盈的帐外固定资产，应按重置完全价值作为原值，按新旧程度估计确定折旧额，并按重置完全价值减去累计折旧额后作为净值。
第二十条固定资产有偿转让收入或清理报废变价收入扣除清理费后的净收入与其帐面净值(固定资产原值减累计折旧)的差额以及固定资产盘盈、盘亏、毁损、报废的净收益或净损失，计人营业外收入或营业外支出。毁损、报废损失较大的，可分期摊销，摊销期限不得超过2年。
第七章
机关固定资产管理办法范文3
一、当前固定资产管理工作存在的问题
目前，由于管理要求的不断细化，以及固定资产管理工作本身的复杂性，一些基于历史原因和现有体制不完善之处而产生的问题逐步显现出来。主要表现在以下几个方面：
（一）资产调拨手续不规范。突出表现在上下级之间调拨资产的口子多，如稽查、税政、人事、征管、信息中心等部门的信息化设备、办公设备，有些是由上级对口部门直接调拨，其中，绝大部分的调拨设备无相关调拨手续。下级对口单位接到实物后未向管理部门及财务部门申报，导致该资产无法入账，因此造成资产管理家底不清，给工作上造成被动。
（二）固定资产管理责任落实不到位。主要是对资产的使用者、保管者的跟踪检查制度落实不到位，即使将责任进行了落实，但有些部门的财产保管者也只是虚设，没有真正做到专人负责、跟踪监管固定资产的使用状况等，更重要的是没有比较完善和详细的责任追究制度来进行约束和监督。
（三）资产管理认识不够高。表现在一方面资产管理者的责任意识比较淡薄，认为公家的资产只要自己不带走，不有意破坏，就没有其他责任。另一方面表现在实际操作过程中，先购买后审批、先处置后报批、新分配后报告等现象还时有存在。
（四）历史遗留问题不好处理。实行固定资产电算化核算是从开始的，由于当时对资产的估价不准，虽然有些可以查找原始凭证，但更多的则无法查起（如国地机构分设前的资产、调拨资产），造成了资产计价价格千差万别。同时，随着机构、部门的多次改革，资产的频繁调动，也给资产的账实核对造成了很大的麻烦。
（五）账实不符问题依然存在。主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配。造成账实不符的原因，一是有些固定资产采购项目的计划指标被挪用，形成固定资产虚列；二是会计处理上的问题，即已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理。
（六）闲置固定资产的处置问题。主要表现为闲置房地产及闲置电子设备处置不及时，处置手续不完备，程序不规范。闲置固定资产的产生主要源于以下三种因素：一是国地税分家时遗留的资产闲置；二是在进行征管改革的过程中，对部分农村分局（所）进行了撤并，造成了撤并机构房地产闲置；三是科技进步造成固定资产无形损耗而产生的闲置，这在电子设备的更新换代上表现得尤为突出。
二、强化固定资产管理的对策
为了防止系统内固定资产的闲置浪费，提高其使用效率的最好办法，就是进一步加强管理和监督，做到统一政策、分级管理、加强监管、杜绝各类违纪违规问题的发生。
（一）加强固定资产的购置管理。一是对采购的固定资产，要注重分析和可行性研究，不搞盲目采购。二是完善政府采购管理体制及监督机制，并切实做到政府采购的信息公开、过程透明、行为规范、手续简化。三是要对集中采购机构和工作人员实行全程跟踪监督和管理，把监督机制贯彻始终，以确保采购质量。四是固定资产购置，必须归口管理，统一购买，统一调配。
（二）加大资产日常管理力度。一是各单位应严格执行省局制定的固定资产管理办法，并细化成“申报-审批-购置-核算-管理-处置”基本程序进行分段管理。购置固定资产环节重点监督需求部门是否做出购置计划和安排相应的预算；审批环节重点监督是否按照审批权限分别审批，有无擅自增加固定资产。购置环节重点监督是否属于政府采购范围，是否实行了政府采购。核算环节重点监督是否及时登记有关账册，并侧重于无偿调入固定资产的登记管理。管理环节重点监督有无固定资产流失。实行“谁使用、谁保管、谁负责”和卡片对应管理，形成相互监督，相互制约；处置环节重点监督是否经过局长办公会议研究，是否依照规定权限审批后合法处置。二是资产调拨应只由一个部门负责，并做到先开单、后提货，统一凭财务的调拨手续办理，不得由多部门分配、调拨。三是对重大工程建设项目，应成立专门管理小组。成员应来自财务，监察、信息中心、服务中心、专家及使用单位，共同参与项目论证、公开招标等环节的工作，并实行全程监控管理。四是杜绝“重采购，轻管理”的现象。固定资产购建完成后，对设备及时进行测试和清点，并贴上标识铭牌。验收不合格，不得办理结算手续，不得交付使用，并按合同条款及时向有关责任人提出退货或索赔。定期对设备进行盘点，核对账、卡、物，保证账账、账卡、账物相符。要抓落实，不搞形式，不走过场，真正做到物物有人管，环环紧相连，依法办事，照章理财。五是对精密贵重以及容易发生安全事故的仪器设备，归口管理部门应制定具体操作规程，指定专人进行操作。
（三）完善资产核算软件。由于国税系统的固定资产规模庞大，种类繁多，各项管理工作仅靠传统的手工管理、手工统计已远不适应工作要求，必须实现管理工作的电算化，建立起包括计划管理和核算管理等功能齐备的信息系统，将固定资产的购建、核算、处置、报废等各项业务全部通过系统加以反映，按照管理权上收的原则设置相应系统管理权限，实现固定资产的电子化管理与实时监控。当前,虽然国税系统有固定资产管理软件，但该软件与资产的管理要求还存在一定的差距。如在数据统计方面不完善，对同一内存或同一容量的计算机设备在统计上无法操作。建议针对不同的设备，在型号、特征、规格上进一步细化，提供可选项，如对计算机，可设置内存、硬盘容量、显示器类型等指标，便于准确登记和数据查询。同时，在实现核算电算化的前提下，可以取消手工固定资产明细账和总账，有利于减少手工劳动，提高工作效率。
机关固定资产管理办法范文4
第一章总则
第一条为加强镇属**单位固定资产的管理、维护资产的安全和完整、优化配置**资产、提高资产使用效益，根据国家、省、市有关资产管理法规的规定，结合我镇实际，制定本办法。
第二条本办法适用于镇属各**单位的固定资产管理活动。
第三条镇党政办公室是本镇负责**资产管理的职能部门。镇财政所是本镇负责公共财政、财务管理的职能部门，对镇属单位固定资产管理实行账务处理和监督。
第四条本办法所指的固定资产，是指核算单价在规定起点，一般设备单价在500元以上，专项设备在800元以上，且耐用时间在一年以上，使用过程中能保持实物形态的资产。单位价值不满上述起点，但耐用时间在一年以上的大批同类资产，也作为固定资产进行管理。固定资产包括房屋、建筑物、土地使用权、机器机械、交通运输工具、设备、仪器等。
第五条**单位固定资产按照所有权与使用权相分离，谁投资谁拥有产权的原则，由镇政府统一管理和调配，**单位拥有、使用。
第二章资产管理
第六条**单位要做好固定资产的日常管理工作，配备管理人员，将固定资产管理的责任落实到部门和个人。
第七条对**单位的房屋、建筑物等不动产，产权证由各单位负责保管，拥有、使用该不动产的**单位负责实物的管理及维护。
第八条**单位应当建立、健全**固定资产购置、使用、保管制度，建立固定资产帐目，及时、准确记录**固定资产的存量、增减、分布情况。实物资产应分类编号，大型、贵重、精密的仪器设备除登记以外，还应按台（件）建立技术档案。同时，还应建立使用登记制度，财产领发使用要登记领用卡，明确使用、维护保管责任，因保管不当造成损坏或丢失的，要视不同情况追究赔偿责任。
第九条建立全镇固定资产网络数据库，运用资产管理计算机软件对固定资产进行动态管理。镇属单位固定资产经批准增减变动时，会计核算、实物使用（管理）等管理部门须同时进行计算机网络数据库登记，全面地、系统地、准确地、真实地反映全镇固定资产状况。
第十条年度终了前，镇属单位应当进行一次全面的固定资产清查盘点，做到账卡、物相符。
镇财政所定期或不定期协调（组织）镇党政办公室、财产使用部门和镇财政结算中心对固定资产清查盘点。根据盘点结果详细填写固定资产盘点报告表，并与固定资产账簿（计算机网络数据库）相核对。发现账实不符的，应当查明固定资产盘盈、盘亏原因，分清责任，编制固定资产盘盈、盘亏报告，提出初步处理意见，呈交镇相关领导审定。
第十一条根据“谁拥有，谁核算”的原则，有单独设账的**单位，固定资产在其账上登记反映，没有单独设账的部门，其固定资产全部统一集中在镇政府行政账登记反映。
第十二条**单位从事对外有偿的**服务、资产租赁等活动，其收入必须纳入地方财政预算收支两条线管理。
第十三条**单位要优化资产配置，做到物尽其用，发挥最大的使用效益。对于长期闲置不用或超编定额的资产，由镇政府党政办公室进行调剂。
第三章资产处置
第十四条**单位固定资产处置，是指**单位对其拥有、使用的**固定资产进行转让或注销产权的一种行为，包括无偿调拨、出售、报废、报损等。未经批准，**单位不得擅自对其拥有、使用的**固定资产进行处置。
第十五条**单位固定资产的转让，必须经有资格的资产评估机构评估，并由镇党政办公室对评估结果进行确认，审批权限按镇政府财经管理制度执行。
第十六条**单位固定资产需要报废或报损的，应由有关部门组织技术鉴定，报镇党政办公室会同镇财政所办理相关手续，审批权限按镇政府财经管理制度执行。
第十七条**单位因机构合并、撤销、改变性质或变更隶属关系的，由镇党政办公室、镇财政所对该**单位的**固定资产进行全面清查、造册登记，审批权限按镇政府财经管理制度执行，并分别按下列规定进行处理：
（一）**单位改变全民所有制性质的，其**资产，经评估确认后实行有偿调拨；
（二）**单位合并或改变隶属关系，属于同一系统、同一管理级次、同一性质的，其**资产可无偿调拨或并入合并后的单位；
（三）**单位撤销的，其固定资产由镇党政办公室负责组织清查后，提出处理方案，报镇政府审批。
第十八条**单位固定资产处置后的收入统一纳入地方财政预算的收支两条线管理。
**单位按规定经镇政府批准，对固定资产进行处置并取得处置结果的凭证后，镇财政所调整有关资产、资金账目，并及时办理产权变动手续。
**单位对外捐赠资产的，需凭镇政府的批准及接收单位的接收证明进行账务处理。
镇政府出具的资产处置批复文件作为**单位制定资产购置计划、镇财政安排预算资金以及办理政府采购的参考依据。
第四章资产监督
第十九条**单位必须自觉接受镇财政所的监督，定期报告**固定资产的管理、使用情况，按要求填制统计报表资料等。
第二十条镇财政所对**单位的固定资产管理情况进行不定期检查，检查的主要内容包括：
（一）是否建立、健全资产管理制度及制度的执行情况；
（二）拥有、使用的**资产是否登记齐全、帐物相符、帐帐相符，报告的数字是否真实、完整、准确；
（三）拥用、使用的**资产是否合理、有效、节约，是否进行了资产维护；
（四）**资产是否受到侵犯、损害，是否出现流失的现象；
（五）其他需要检查的事项。
第二十一条对违反本办法，擅自处置镇属固定资产的单位及其工作人员，依照《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律、法规作出处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第五章附则
第二十二条镇属各公司可根据本办法，制订本公司资产管理办法。
机关固定资产管理办法范文5
一、加强自身学习，不断提高业务技能
自参加工作以来，为尽快适应会计工作岗位，我考入市电大金融会计班进行为期三年和学习，系统扎实地学习了金融、财务会计、财政、税务等专业基础理论知识，后又考入河南大学金融投资专业学习进修本科。通过学习，使我熟悉掌握了会计财务、支付结算、国库等专业知识，通晓《人民银行法》、《票据法》等与会计工作相关的法律法规和有关会计财务制度，了解国内外会计工作现状、发展趋势和国际会计准则。任会计师期间，执笔起草了银行岗位职责、内控制度、业务操作规程、会计检查报告、整改措施、业务实施方案、业务系统需求书等30余份约25万字材料。工作期间，我撰写发表了《理论与实践》、〈〈金融会计》、“浅析帐户管理与信用信息相结合的模式与意义”《金融理论与实践》《跨世纪》“商业银行会计内部控制存在的问题与对策”等多篇论文。通过不断的自身学习，使自己的会计知识、工作技能得到了明显提高，适应新形势的工作能力与日增强。
二、加强财务管理，增强自我约束力，切实防范和化解财务资金风险
（一）从提高会计人员素质入手，提高会计基础工作水平
担任会计财务科科长以来，严格贯彻执行上级行会计财务工作精神，组织全辖会计人员认真学习和深入贯彻执行各项财经法律、法规，不断加强会计基础工作建设。首先，从加强会计队伍建设，提高队伍素质着手，夯实会计基础工作。抽调年轻人员充实到会计部门，优化会计队伍结构；利用会计人员年度继续教育、举办会计基础知识、财经法律法规等各种专题培训班等多种形式积极开展会计人员培训，不断提升会计人员素质。另一方面，对会计人员严格要求，从财务凭证的要素，到财务账务处理、凭证装订等基础规范抓起，使全辖会计基础工作水平逐步得到规范和提高。
（二）强化内控建设，切实防范财务资金安全
我任会计财务科科长以来，始终把资金安全作为新形势下加强财务管理的一项重要工作来抓，从管理要求、财务审批程序、审批权限、日常费用的核算内容等进行规范；同时本着从严控制、规范管理、厉行节约的原则通过制订和完善财务核算业务操作流程，明确内部授权事项，促使财务资金报销流程制度化、规范化。结合辖区会计财务工作的具体情况，制定了《中国人民银行洛阳市中心支行机关财务费用支出管理补充办法》、《会计工作内控制度实施细则》及《中国人民银行洛阳市中心支行机关差旅费管理办法（试行）》等制度，规范全辖的会计工作。通过建立会计工作联席会议制度、事后监督情况通报制度等，强化会计管理工作。加强对财务集中报账工作的指导，制定了《中国人民银行洛阳市中心支行财务费用集中报账制实施办法》，在辖内全面推行财务集中报账制度，准确核算各项费用支出，规范费用开支行为。实行财权、事权分离，建立和完善了费用审批程序，明确费用审批权限，严格控制费用开支，为确保财务制度的贯彻落实，建立层层把关制度，坚持“一支笔”审批制度，规范审批范围。在制度的约束下，消除了财务资金的风险隐患，确保财务资金安全。
（三）加强财务管理，增强自我约束能力
为适应部门预算的要求，进一步加强辖内财务管理，修订各项内部管理办法，加强费用开支签报审批管理及合规性审查，调整和优化各项费用的支出结构。响应党委提出的“建设节约型机关”的号召，按照“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的工作机制，各项费用开支预算事先必须经过审批，大额开支必须经行长办公工集体研究，从而约束了费用支出的随意性和盲目性，减少了不必要的开支，将人民银行“艰苦奋斗、勤俭建行”的财务工作方针落到实处。
二、加强固定资产管理，确保国有资产的安全和完整
（一）做好固定资产管理，及时入账核算
担任会计财务科科长以来，认识到固定资产管理工作不仅是会计财务部门一个部门的工作，涉及到科技、后勤以及固定资产购置需求的各个部门，是一项需要全行动员的系统工程，会计财务部门作为固定资产综合管理部门，在做好固定资产价值核算、处置审批、信息反映等综合管理工作的同时，应强化固定资产管理的责任，协调好与各相关部门的关系，并将责任细化落实，突出固定资产管理工作的重要性和严肃性，提高固定资产管理的责任意识。建立健全固定资产总账、明细账，严格按照固定资产管理制度的规定，分类管理，做到账账相符、账卡相符、账实相符、账簿相符。同时，加强完善资产入账管理制度操作,财务部门在付款时，要求财产管理部门及时对实物财产进行入库登记，会计部门登记账簿核算，确保账实相符。
（二）搞好清查工作，防止固定资产流失，确保国有资产完整
按照固定资产管理相关制度规定，每年与内审部门配合财产管理部门进行固定资产清查工作，编制报废、提前报废、盘盈、盘亏情况表，并向行长办公会提交清查报告，向上级行上报清查情况报告，并做好处置资产账务核算。
20**年，按照总行统一布置，组织全辖进行了一次全面固定资产清查。成立了由行长任组长，分管会计财力部门、财产管理部门的副行长和纪律书记任副组长，会计、后勤、科技、内审和纪检监察部门负责人为成员的清查小组，并在会计财务部门设立了清查办公室，抽调20余名同志组成清查小组，制定了清查方案和清查计划。本次清查共调取清查登记簿记录1784条，核对实物1757件，登记工作底稿1757条，清查工作结束后，针对清查中发现的盘盈、盘亏、报废等资产进行了处置；将未纳入账内核算的资产，无论资产来源，全部纳入账内核算；针对产权不清，无产权证资产，积极协调相关部门进行办理产权手续，并在清查报告中积极向上级行反映，积极解决问题；针对清查中资产卡片不清、资产名称不规范、不统一等问题积极进行改正。
通过每年清查工作和专项清查工作，确保了固定资产账实相符，加强和规范了固定资产的管理，提高了固定资产的使用效益，防止了国有资产的流失，确保了国有资产的安全和完整。由于管理规范，科室连续三年在上级行年度考评中获得固定资产管理先进集体。
三、规范集中采购行为，提高采购效益
（一）完善采购制度，规范采购程序
为加强集中采购管理，先后制订了《中国人民银行洛阳市中心支行集中采购管理实施细则》、《中国人民银行洛阳市中心支行集中采购操作规程》和《中国人民银行洛阳市中心支行集中采购评审人员库管理暂行办法》。成立了中国人民银行洛阳市中心支行集中采购管理委员会，加强对集中采购工作的管理和指导。从单位公开选聘了集中采购项目评审人员，规范了集中采购操作程序，规范了集中采购项目的评审工作，使集中采购工作逐步走向规范化和程序化，进一步提高了集中采购工作效率，提高了财务资金的使用效益，促进了廉政建设的发展。
（二）坚持“三公和效益”原则，集中采购的作用得到体现
近年来，我对集中采购工作加强管理，严格遵循“三公开”和效益的原则，坚持“阳光操作”，防止“暗箱操作”，防止了集中采购中腐败行为的发生。采购小组能够结合实际需求，对询价采购坚持货比三家，多方询价，在质量和价格之间进行平衡，集体确定供货厂商；对招标（公开招标和邀请招标）采购，在有关部门的监督下，随机抽取评标专家，公开评标，评标结束后向管委会推荐成交供应商，由管委会确定中标人；对竞争性谈判采购，坚持多轮谈判，多次报价竞价，最后由谈判小组对参加谈判的供应商分别评分排序，向管委会推荐成交供应商，由管委会最终确定成交供应商。
（三）加大集中采购力度，提高财务资金使用效益
机关固定资产管理办法范文6
在行政事业单位运营发展过程中，会使用一定的固定资产。对这些固定资产进行管理，也是行政事业单位内部管理制度的一部分。做好行政事业单位固定资产的管理，对保障其各项事业的正常开展，具有十分重要的作用。在本文的研究中，重点对行政事业单位固定资产的管理创新进行了探讨，并结合一些实际案例，提出了些建议措施。
关键词：
行政事业单位;固定资产;管理创新;管理意识;解决策略
一、行政事业单位固定资产管理存在的一些问题
1.意识不强，管理理念落后。由于我国行政事业单位的实际情况，其固定资产属于国家政府的公共财产，而不是属于个人的。这就导致在管理意识上不够重视，管理人员往往是热衷于申请资金购买新的固定资产，而在原有固定自查的管理方面，不够重视，没有形成良好的管理意识。管理理念也比较落后，基本停留在被动管理阶段。2.没有形成统一的管理标准。在不少行政事业单位内部，对固定资产的管理，没有形成统一的规范和标准。这就导致在管理固定资产方面，缺乏明确和依据和参考。而对固定资产管理的监督检查工作，也不能很好的落实。3.固定资产购置不科学。行政事业单位在购置固定资产时，缺乏科学的需求调研分析。容易出现购置不当的行为，有的固定资产购买出现重复情况。有些固定资产，平时用的并不是很多，如果使用租赁的形式会更加节省开支，但是，行政事业单位在这类固定资产上，一般是选择购买，而后在不用的时候，长期闲置，导致了资源的浪费。4.固定资产管理制度不规范。国家针对固定资产管理的相关制度和指导意见，在实际执行过程中，容易出现落实不到位，缺乏针对性、可操作性差等问题。例如，涉及到固定资产购买费用方面的管理，对固定资产购买的账单和票据管理缺失，这就容易给固定资产的采购环节造成一定的漏洞，使得一些人员做出损公肥私的行为。在固定资产的实物统计和账本记载方面，容易出现较大的偏差，这就使得固定资产的核实工作难以落实到位。5.信息化程度较低。现代互联网信息技术在固定资产管理领域，已经有了很深入的应用。其管理更加精细，但是，在行政事业单位内部，对这种信息化管理系统的应用水平还比较低。固定资产的信息化管理程度较低，导致更加容易受到人为因素的影响。
二、行政事业单位固定资产管理创新的方法路径
1.建立并完善行政固定资产管理制度。行政事业单位在固定资产管理方面进行创新，首先要有一套健全完善的固定资产管理制度作为支撑。因此，行政事业单位要建立完善的固定资产使用管理制度，通过设计责任人问责制度，明确相关人员对资产使用与保管的具体职责，做到协调配合、层层负责、各司其职、各负其责、责任到人、奖罚分明。完善报废报损，出售申报制度，国有资产需要报损、报废、出售时，由使用单位负责填制相应的报告单，报财政部门签署意见，对国有资产的出售，以评估价格作为资产出售的底价，取得的收入上缴国库。通过建立一系列固定资产管理制度，规范资产管理购置、使用、报废报损、内部转移转让出售等行为，加大对固定资产管理违法违规行为的查处力度，杜绝自行处置私自买卖，防止固定资产的无故贬值、流失。2.提升事业单位固定资产管理的意识。固定资产管理意识，需要意识思维层面的创新。在先进的管理思维、管理意识下，才能实现固定资产管理的有效创新。主管部门把单位领导的政绩考核与固定资产管理相联系，以提高单位领导对资产管理的重视程度，行政事业单位通过各种新闻媒体宣传行政事业固定资产管理工作，提高全体成员固定资产思想意识。加强正面舆论宣传，单位领导与管理人员深入研究行政事业固定资产管理方面存在的问题，积极探索固定资产管理的新思路。3.引进固定资产条形码管理系统，统一管理标准。引进固定资产条形码管理系统，通过条码标签和扫描枪，切实地做到行政事业单位固定自查的账、卡、物的精确对应。强化固定资产的流转监督，使用条码编号固化固定资产的使用部门，无论资产实物被调拨到哪个部门，如果未作资产账务处理都可以通过扫描枪轻易追溯，避免推诿扯皮现象发生。同时，动态化管理更有利于合理配置资源。调拨资产、待处置资产都能得以有效反映。统一固定资产管理的标准。4.加强对固定资产管理人员的培训，提升管理水平。为了更好的保护、利用行政事业单位的固定资产，让公共资产安全、高效地利用起来，行政事业单位要坚持实行固定资产统一管理，加强对固定资产的维修与保养，建立岗位责任制和操作规范，按照集中领导、统一管理的原则进行资产管理。在日常工作中，加强对固定资产管理人员的业务知识培训，开展扎实、操作规范、安全高效的固定资产管理员学习活动。邀请固定资产管理方面的专家，讲解固定资产账务凭证的管理经验，介绍相关账务凭证的管理及账目记录办法。管理人员对固定资产账目凭证进行参观，学习先进的管理模式和管理理念，不断提升固定资产管理的水平。5.主次有序，做好重点环节的管理。行政事业单位固定资产管理创新，要注重基础环节。从固定资产购置和使用情况入手，要求各单位全面开展固定资产账实是否相符清理工作，做到“一物一卡，账实相符”。对单位需报废的固定资产，由单位提出申请，主管部门签注意见后上报县国资办。把握重点环节。要对单位提出的固定资产报废申请进行初审，对其报废金额巨大或资产属性特殊的进行抽查核实，并提出意见报县政府审核批准。督促单位落实账务调整。根据县政府审核批准意见，下发固定资产报废处理批复文件，督促单位及时进行账务调整，如有资产报废残值交县财政预算外专户。加大预算执行的刚性约束力，严格控制“三公经费”，倡导勤俭节约、坚决制止铺张浪费行为；规范报账流程，做好处属各单位银行账户销户后的平稳过渡工作。6.完善固定资产的监管体系。行政事业单位要规范采购手续，把好购置关。完善审批程序，严格执行党政机关办公设施设备配置和使用管理办法，结合实际工作需要，遵循政府采购方式，购置电脑、打印机、业务软件等办公设施设备，实现固定资产配置科学优化。加强日常管理，把好使用关。完善移交制度，做好固定资产移交、入账各个环节的衔接。明确固定资产使用人的使用、保管责任，确保资产管理各项日常工作规范运作、有序推进。每年开展固定资产清查工作，保障固定资产使用安全完整。规范报废流程，把好处置关。完善退旧、报废固定资产鉴定方法、手续，对确需报废处置的，根据国有资产管理相关规定，履行报批手续，按照规定方式予以处置，处置收入及时缴入财政专户，保障处置合法规范有序，确保资产不流失。对固定资产登记清查，掌握固定资产存量、分布及使用情况，对新增固定资产及时输入行政事业单位资产管理系统，实现对支队的固定资产进行了动态管理。
三、结语
行政事业单位固定资产管理，是保障各项事业顺利开展的重要基础，在当前形势下，要不断强化固定资产管理的意识，运用现代科学的固定资产管理方法措施，不断提升其管理创新的水平。
参考文献：
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