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安全考核及奖惩管理制度范文1
【关键词】农网；改造升级；工程；安全管理
农网改造升级工程是国家统筹城乡发展、建设社会主义新农村以及平稳国民经济发展的重要举措，是提高农村电网供电能力的基础工程。安全管理是农网改造升级工程管理过程中一切管理工作得以顺利开展的重要基础。因此，如何建立完善的安全管理规章制度、加强安全风险预控，并确保各项安全管理措施落实到位，是农网改造升级工程管理面临的重大问题。
1 农网改造升级工程中安全管理的现状
深入贯彻国家相关安全生产法律法规、推行安全管理的标准化、增强工程管理以及建设人员安全管理意识，有效防范各类安全风险，避免安全事故的发生是农网改造升级工程安全管理的重要目标，但是由于农网改造升级工程具有分散性大、改造周期短、改造任务重等方面的特点，致使农网改造升级工程中人身伤亡事故时有发生，安全管理目标也没有得到实现。
纵观我国目前农网改造升级工程的安全管理现状可以发现，虽然“安全第一、预防为主、综合治理”的工程安全管理方针人人皆知，但在实际的安全管理工作中，由于安全文件传达以及施工现场检查不到位、现场施工人员以及管理人员安全意识薄弱、安全考核力度不够等原因，使各项安全管理规定形同虚设，并没有达到真正的农网工程安全管理目的。
2 加强农网改造升级工程安全管理的有效策略
提高安全管理水平，确保工程施工安全，构筑完善的安全管理防控体系，是农网改造升级工程安全管理的重要工作内容，具体表现如下：
2.1 成立各级安全管理组织机构，分层落实安全责任
各级安全管理组织机构是各项安全管理措施得到切实落实的重要基础和有力支撑。因此，在农网改造升级工程安全管理的过程中，要成立各级安全管理组织结构，层层落实安全责任，并将安全责任与个人岗位职责紧密结合在一起，量化到个人，以确保各项安全规章制度的严格执行，从而有效控制各类安全风险，保障农网改造升级工程的顺利进行。
2.2 建立完善的安全管理制度，严把施工队伍质量
完善的安全管理制度是各项安全管理工作有据可依的重要制度性保障，因此，在农网改造升级工程安全管理的过程中，各级单位都应建立起完善的安全管理制度，规范各项安全管理行为，主要包括安全方案的审批制度、安全工作人员的安全检查及监督制度、大型机械设备的安全管理制度等相关制度；施工人员是农网改造升级工程施工的主体，其素质的高低直接关系着工程安全管理效果，因此要严把施工队伍质量，加强对施工队伍资质的审核。
2.3 开展安全警示教育，强化安全风险预控
施工人员安全意识的高低直接影响着工程的安全管理，因此，在农网改造升级工程安全管理的过程中，要将安全教育培训贯穿到整个施工过程，覆盖工程项目部的所有工作人员，重点加强对新员工的安全教育培训；项目管理单位要对施工人员进行定期的安全技能培训，实行培训上岗“安全准入”制度；组织技术、管理以及施工人员进行安全知识综合测试，达到既掌握安全知识，亦掌握实践操的双重培训目标；开展安全警示教育活动，向工程人员及时传达上级安全文件精神，以不断强化人员安全意识；坚持“以预防为主”的安全管理理念，加强工程施工现场安全监督；建立起农网安全风险预警管理体系，增强对各类安全风险分析、评估、预警以及防控能力，提高农网安全风险的整体管理水平。
2.4 以人为本，规范施工现场操作行为
现场施工安全管理是整个安全管理体系的重要构成部分，因此，在农网改造升级工程安全管理的过程中，要做好现场施工安全管理工作。由于农网改造周期短、改造任务重，使得工程施工现场存在诸多的安全隐患，安全事故发生率较高。基于此，在农网工程施工现场作业的过程中，要建立起完善的作业现场分级勘察制度，并编制施工“三措一案”，做好安全技术交底、安全施工监督等重要环节的安全管理工作；配备主管工程项目现场施工安全的副经理、专职安全管理人员，并将各项安全管理工作明确分配到副经理、专职安全管理人员的工作岗位上，切实落实到个人的岗位工作职责上，形成责权利的有机统一；确保所有的安全管理人员都持有相关的上岗资格证书，严禁非专业人士的混入。
2.5 加大安全监督力度，杜绝安全事故发生
安全监督是确保各项安全管理制度得到切实实施的重要保障。因此，在农网改造升级工程安全管理的过程中，各级工程管理部门都要加强对施工现场的安全监督力度，全面落实“省公司督察、市公司巡查、县局（公司）自查”三级管理机制；定期开展安全检查活动，根据农网改造升级工程现场安全标准检查卡的相关标准及要求，监督施工现场各项安全措施的落实，对存在的安全隐患进行全面分析，并对症下药，采取相应的预防措施，以实现农网改造升级工程安全管理的可控性。
2.6 构筑安全考核体系，促进多元化安全管理工作的开展
根据农网改造升级工程的实际情况，构筑完善的安全考核体系，充分调动参建施工人员的积极性和主动性，促进现场施工的文明施工；实施符合实际的、可操作的以及详细的农网工程奖惩制度，奖优罚劣，并进行奖惩通报；开展多元化的安全管理工作，如组织开展比较贴近职工生活的、趣味性和针对性较强的专题活动、张挂安全禁止、警示以及宣传牌等，营造浓郁的安全文化氛围，真正做到农网工程的安全管理。
3 结语
综上所述可知，农网改造升级工程是提高农村电网运行稳定性以及安全性的重要基础性工程。因此，在农网改造升级工程管理的过程中，要加强对工程的安全管理，依靠各级领导以及每个职工的安全重视、各项安全管理手段以及制度，构建安全管理以及监督体系，加强施工过程的安全控制，以确保农网改造升级工程的顺利进行。
参考文献：
[1]王焕琴.王新农网升级工程的安全管理策略[J].企业改革与管理，2014（05）.
安全考核及奖惩管理制度范文2
该公司领导班子十分重视安全生产工作，深知企业安全生产工作的重要性和必要性。确立了“抓生产从安全入手，抓安全从生产出发”的工作指导思想，视安全生产工作为一切工作的头等大事，重中之重。公司成立安全生产管理机构，由总经理王坚先生直接担任组长，对企业安全生产负全面责任，各部门主管为安全管理机构成员，配备专职安全生产管理员(注册安全主任)，协助企业领导，做好安全生产工作，做到安全管理制度落实有人抓，安全生产工作有人管。
该公司不断建立和完善一套行之有效的安全生产管理制度，如安全教育培训制度、安全生产检查制度、安全考核与奖惩制度、安全生产工作档案与档案管理制度和制定设备安全技术规程和工种（岗位）的安全操作规程等共计编写制定了44个安全管理的规章制度，覆盖各个生产车间的每一个岗位。安全生产制度化，保障安全生产工作有章可循，以制度管人，规范员工安全生产行为。
该公司根据《公司安全生产责任制》的要求和安全生产管理方面的责、权、利统一原则，层层签订了责任书，把安全生产责任层级分解，将责任和指标明确到部门、班组、个人，做到一级抓一级，一级对一级负责。
二、真抓实干突出安全制度落实
一是落实安全教育培训制度。第一，狠抓班组长的安全教育，班组长是兵头将尾，作用不容忽视，他们管理水平的高低直接关系到安全生产管理工作的顺利实施。第二，狠抓岗位员工的安全教育。我们从强化员工的安全意识入手，坚持经常性的安全教育。今年上半年共举办了18期培训班，共600人次接受安全培训教育。第三，加强管理人员培训。现有7人持有安全管理人员资格证，1人持有中级安全主任证，4人持有初级安全主任证，2人持有安全标准化证，3人持有危化品登记证，7人持有特殊工种作业证。通过教育培训等手段，加强全体职工的安全生产意识，提高安全生产管理及操作水平，增强自我防护能力，保证生产的顺利进行。
二是落实安全生产检查和安全隐患整改制度。该公司实行“周检查、月考评”的形式，检查和评比的主要内容有：消防设备、安全教育、安全制度的落实、现场管理、机械设备及劳动保护等。公司的各级领导、安全管理人员坚持每天到各生产场所进行安全检查，并且还实施了领导夜间巡查制度。发现违章违纪行为及时纠正，并将检查工作与考核工作有机地结合起来，实行安全检查制度化、经常化，最大限度消除事故隐患的发生。
三是落实安全奖惩制度。该公司从在册职工月工资提取20元/人月，作为职工安全保证金，由安全管理部按月考核、当月结算，当月无“三违”、无事故，保证金全额返回。班组出现“三违”行为，取消该班组当月全部保证金的发还。部门月累计出现两次“三违”现象，加扣部门经理当月50%的保证金；部门月累计出现三次以上“三违”现象，取消该部门经理当月全部保证金的返还。公司还设立安全生产奖励基金10万元。
三、探索创新追求最佳安全管理水平
该公司在厂区管理方面，实施了《人员进入厂区的安全管理规定》。
在现场管理方面，采取安全教育方式及同员工签订《岗位责任状》和《工作环境告知书》，按《设备日常保养计划》定期进行维护保养。车间实行划线管理，物品按区域分类存放，禁止通道上摆放物品；在各作业场悬挂了安全技术说明及岗位操作规格，设置了明显醒目的安全警示标志。
在对重大危险源的管理方面，溶剂贮罐区非工作人员未经许可不准进入，进入溶剂贮罐区的工作人员必须严格操作规程，方可入内。剧毒仓库实行“五双”制度管理，安装了洗眼器、喷淋装置。
在消防设施方面，制定《消防设施检查维护计划》，认真落实日常检查及维护并做好相关的记录。
在安全投入方面，今年上半年该公司投入的安全费用共计50余万元。成立义务消防队，每月给予了相应的补助，每月训练一次，每年组织两次事故应急演练。生产车间、仓库安装可燃气体报警装置114个，按规定设置防静电装置。为操作人员配备符合国家标准和行业标准的劳动保护用品，配备了工作鞋、工作服、手套和口罩。此外还建起iso14000的环境管理体系。
安全考核及奖惩管理制度范文3
论文关键词：矿山企业；劳动安全管理；人力资源管理
一、矿山企业劳动安全管理的认识
（一）矿山企业劳动安全管理概念及特性
劳动安全管理是指以国家的法律、规范、条例和安全标准为依据,运用各种管理手段对企业的安全活动实施有效制约,以保护劳动者在生产过程中的安全与健康,保障企业的生产活动顺利进行。充分认识劳动安全工特性是管理的前提，它除了具有我们熟知的长期性、艰巨性、复杂性和事故难以处理的特性外，还有以下几个特征:
1、劳动安全工作的规章制度制定的依据是国家的法律、法规，所以劳动安全工作具有社会通用性和行业特殊性的双重属性。
2、劳动安全工作涉及全部从业人员，具有管理范围的广泛性。
3、劳动安全工作与多项社会性工作紧密相关，如工伤保险、特殊工种培训和资格证、特种设备检验等，具有与社会紧密的联系性，不是孤立存在于单位的。
4、劳动安全工作的对象是人，而人有可靠性差、不断移动的特点，在利用技术装备保障安全上有相当大的难度，具有技术装备配备率不高的特性。
（二）矿山企业劳动安全管理的现状
近年来，矿山企业劳动安全日益成为政府和社会关注的重大问题，劳动安全事故呈现出多发、严重的特点。据国家安全生产监督管理局统计， 2001～2010年，全国非煤矿山累计发生事故16791起，死亡21251人，平均年发生事故1679起、死亡2125人，其中，2010年全国非煤矿山共发生生产安全事故1009起、死亡1271人。
造成我国矿山企业安全事故较多的原因是多方面的。客观上说,我国矿山企业自然环境较为恶劣,属易发生劳动安全事故的行业。但不可否认的是,许多劳动安全事故,是由于有关人员安全意识淡薄、违章作业、专业和安全知识缺乏、管理不善等原因造成的。因此,必须强化安全管理才能从根本上改善我国矿山企业的劳动安全状况,实现劳动安全管理预定的目标。
要想做到规范管理、规范操作及遵守劳动纪律必须要有相应的管理制度和管理手段加以制约。即必须要建立一整套劳动安全管理制度及相应的监督制约机制进行管理。
二、人力资源管理与劳动安全的关系
有效的管理必须要与被管理者的切身利益相关联,能够规范和制约被管理者的行为。劳动安全管理也不例外。与其他资源相比,人力资源具有能动性、创造性、生产与消费的两重性、时效性、再生性和社会性的特点。企业人力资源管理是指企业的一系列人力资源政策以及相应的管理活动。其作用就是通过各种管理手段引导、规范、制约员工在生产活动中的行为,以达到预定的管理目标。其内容主要包括企业人力资源战略的制定,招募与选拔,培训与开发,绩效管理,薪酬管理,员工流动管理,员工劳动关系管理与社会保障,员工安全与健康管理等。从以上论述可以看出,人力资源管理涉及劳动者切身利益的方方面面,对规范和制约劳动者在生产过程中的安全行为,防止劳动安全事故的发生有着十分重要的作用。
实践证明,作业人员的专业技术知识水平、操作是否规范、安全管理水平、安全防护知识的水平、劳动防护用具的使用情况、灾害的予判断能力、突发事件的应对能力、身体健康状况、意志品质、精神状态、心理承受能力等都会不同程度地影响到劳动安全。通过制度、管理、训练、培训、教育等手段可以促使这些方面得到加强和提高。人力资源部门运用各种有效的管理手段积极参与劳动安全管理,能够更加有效地消除和化解劳动安全隐患,预防劳动安全事故的发生,提升安全管理的水平。
三、发挥人力资源管理部门的促进与保障作用
人力资源管理涉及员工劳动的方方面面，对于配合劳动安全管理有非常重要的作用，能够有效防范劳动安全隐患，化解劳动安全危机。矿山企业的人力资源部门应当在进行各项日常管理业务时，积极配合安全机构，从制度和操作上管理和监督劳动安全。
（一）严格招聘标准，录用合格员工
为确保劳动安全，矿山企业不仅需要建立完善的劳动安全管理制度，更需要拥有一支专业技术熟练、综合素质较高、安全操作规范的员工队伍，能够主动遵守安全技术规程，具备较强的自我劳动保护意识，降低劳动安全事故发生率。招聘新员工时，人力资源部门应邀请安全机构参与，对涉及劳动安全较重要的岗位共同甄选合格人员，针对不同类型岗位设立不同标准。
（二）强化安全技术培训,提高员工安全技术素质
员工技术水平高、操作规范，会减少违章作业导致的劳动安全事故。矿山企业应采取多种行之有效的途径培训员工提高专业技能，例如：设备、工艺等理论知识集中授课、在岗操作技术学习、特种作业操作证复审培训，、劳动技能竞赛等等。
人力资源部门除了组织上述技术培训外，还应配合安全机构，组织落实劳动安全教育。新进员工必须经过企业级、车间级和班组级三级安全教育，经过考试合格后才能上岗。员工日常上岗操作，需进行班前安全讲解、班中安全检查、班后安全总结并书面记录。定期组织员工进行安全制度、安全知识、安全思想、安全演习等教育。
（三）完善安全考核，建立奖惩机制
劳动安全是矿山企业生产重中之重，企业建立了劳动安全责任制，在进行绩效考核时必须将劳动安全作为一项重要指标，达到劳动安全与工作绩效、奖惩相挂钩的效果。人力资源部门实施考核体系时，对于与劳动安全密切相关的岗位，可以采取两种方法进行劳动安全考核：一是设立相对指标，将劳动安全指标列为kpi（关键绩效指标）中的一项，并赋予一定比例的权重，根据劳动安全实际情况进行评分，计入绩效考核总分；二是设立绝对指标，根据劳动安全事故发生率和严重程度，扣减绩效考核总分，例如发生重大伤亡事故扣减全部绩效考核分，绩效总分为零。
根据劳动安全考核结果，对劳动安全绩效优秀者予以奖励，对绩效较差者予以惩罚。
（四）善用薪酬手段，健全劳保用品
薪酬管理是促进劳动安全管理的有效工具，通过薪酬手段达到正强化劳动安全，或者负强化劳动安全事故的效果。劳动纪律与劳动安全密切相关，许多劳动安全事故是由于违反劳动纪律产生的，如班中酗酒造成违章作业，旷工导致空岗或临时替岗形成安全隐患。人力资源部门设计薪酬制度时，薪酬数量应与劳动纪律相联系，严格的考勤与薪酬管理会强化员工遵守劳动纪律，减少劳动安全事故隐患。劳动保护用品能够保证员工的身体健康和安全，有效防止劳动安全事故。人力资源部门应配合安全机构，监督采购足量合适的劳保用品，并按照作业岗位特点定期予以更换或维修。
（五）优化工时休假，做好社保管理
工时和休假管理与劳动安全有着密切关系，合理的工时与休假能够保证员工避免疲劳作业、精力更好地工作，减少劳动安全事故发生。劳动法对工时和休假做出了强制性规定，人力资源部门在遵守法规的基础上，结合矿山企业生产一般不能中断的特点，实行灵活的工时和休假制度。避免因人少导致员工无法休息，出现违法用工或空岗，造成劳动安全隐患。
为员工按时足额缴纳社会保险能够保障员工基本的生活权益和劳动权益，维护劳动力再生产，调动员工积极性和保障劳动安全。人力资源部门为全体员工按月缴纳社会保险费，包括养老保险、医疗保险、工伤保险等。
（六）受理劳动申诉，预防职业危害
协调劳资关系是人力资源部门的一项重要任务，矿山企业由于经营复杂、条件恶劣，面对的劳动申诉和建议数量更多。劳动申诉和建议可能由员工提出，也可能由工会等组织提出。接收申诉和建议后，人力资源部门应尽快调查了解，寻找解决方案，处理完毕后向员工及时反馈，避免发生劳资纠纷。涉及劳动安全方面的申诉和建议，人力资源部门应转送安全机构处理，并给予支持和监督。
安全考核及奖惩管理制度范文4
一、安全控制目标：
1、群伤、重伤、较大及重、特大安全事故(包括各种质量等其它重大以上安全事故)为零。
2、无重大治安、刑事案件。
3、预防发生人员轻伤和其它一般安全事故。
4、财务资金安全、货物运输、业务风险为零。
5、现场违纪现象做到人见人管，形成一个群防群治，人人维护的安全管理格局。
二、安全管理职责：
(一)、严格执行公司各种安全规章制度，并结合工厂实际，建立、健全本部门具有可操作性的各种安全管理制度(包括巡检制度、各岗位操作规程和物流管理程序);全面落实部门安全管理职责;组织好日常安全生产，管理好辖区内的各种机械、电气设备和生产成品、物资;做好安全综合检查，彻底整改隐患事故、各种消防器材设施须保持完好状态;加强所属人员的思想、品质教育，注重作风和廉正建设;组织制定本部门重特大事故应急救援预案，并组织重大事故应急救援演练。
(二)、认真落实公司2009年年度安全工作计划书，结合部门的安全生产特点，制订并落实部门年度安全工作计划，计划中有明确的安全工作目标和重点，同时落实公司日常的安全管理要求。
(三)、建立、健全部门安全管理责任制度，实行“一岗双责制”，公司、车间、班组、员工逐级签订安全目标管理责任书。采取有效措施，切实加强日常综合安全检查、教育、规范和隐患整改，确保各种生产成品的质量，把事故隐患消灭在萌芽状态。
(四)、加强重大危险源及重点区域的安全管理。车间周查、部门月检时，须对重大危险源和
重点区域进行安全隐患排查，做到及时发现隐患和彻底整改，对其实行登记、建档，并按公司有关制度要求及时控制处理，并上报公司安全监督主管部门。
(五)、外出业务人员加强对人身及财产的安全;财务、贸易、储运部门加强公司资金、财产、货物等物资流通领域的安全防护。
(六)、按照公司有关安全规章制度的要求，及时、准确地报告安全事故，配合公司做好安全事故调查，并认真落实公司的处理意见和整改要求，形成教育和整改记录。
三、安全奖惩
奖惩原则：依据谁主管谁负责的原则，层层落实。
(一)、人事行政部与安全主管人员实施日常安全监督管理，并做好各种日常安全管理台帐，公司年终对各部门进行安全考核。
(三)、全面完成了“安全控制目标”，年终由公司进行通报表彰。
(五)、执行安全问题 一票否决制。对于隐患整改多次不及时、弄虚作假、隐瞒事故的部门(包括车间或班组)，年终取消评先资格，对其直接主管，根据公司有关规定，给予严肃处理。
主管责任人： 安全目标责任人：
安全考核及奖惩管理制度范文5
乡镇消防安全考核细则一为进一步落实消防安全责任制，深化我镇消防安全工作，全面推进消防安全乡镇建设，预防和减少农村火灾事故，根据《太平镇20xx年度消防安全责任书》等相关工作要求，制定本考核方法。
一、考核对象
各村、各有关单位
二、考核内容
考核内容分组织建设、消防安全管理、隐患排查治理、消防基础设施、多种形式消防队伍建设、灭火器管理。消防演练、消防宣传教育等块，共计100分。
(一)组织建设(8分)
各有关单位应建立消防联席会议制度，确定1名领导
分管消防工作;村委会每季度召开一次消防工作会议，研究和解决消防重大问题，部署消防安全工作任务。
(二)消防安全管理(8分)
各单位制度完善并组织实施各项消防安全管理制度。各村及相关企业签订消防安全责任状;村委会应与辖区职权管辖企业、个体工商户、出租房业主等签订消防安全责任书。
(三)隐患排查治理
各村应加强本区域内的火灾隐患排查工作，对三合一场所、家庭作坊、出租房等场所消防安全检查每个季度不少于1次，使现有三合一场所、家庭作坊、出租房火灾隐患得到有效整治。在农业收获季节、重大节日及火灾多发季节，要组织开展有针对性的消防安全检查。
(四)消防基础设施
已有总体规划的单位必须制定消防专项规划或在总体规划中明确消防方面的相关内容。设有自来水管网的单位要装消防栓，确实困难的要充分利用河道增设消防用水的取水口，配备消防器材。出租房、九小场所按要求配置灭火器。
(五)多种形式消防队伍建设(10分)
各单位应设志愿消防队与义务消防队。
(六)灭火器管理(15分)
各单位应加大对村的灭火器的管理工作，做到物在、好用、严禁私借、外用现象发生。
(七)消防演练工作(15分)
各单位是否举行消防演练工作
(八)消防宣传教育(9分)
各单位应加强消防宣传，每个开展不少于1次的消防自防自救教育活动或灭火应急疏散演练。每个平安村设置一块村民防火公约牌、一个固定的宣传栏和二块固定的宣传牌。
三、其他附加分
(一)在上级部门各类检查考核中，因消防工作不落实被通报批评的，扣5分，被扣分的加倍扣分;
(二)按期完成重大火灾整改的，市级加8分，县级加6分;未按期完成重大火灾隐患整改的，县级扣8分，区级扣6分;
(三)三合一等场所发生一般火灾的，扣10分。
乡镇消防安全考核细则二为了认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《陕西省消防条例》，加强城乡消防工作，建立健全灭火应急救援工作机制，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故，实现消防工作与经济社会同步协调发展，特制定本细则。
一、乡镇人民政府消防工作责任
(一)全面落实消防安全责任制情况。
1、将消防工作纳入xx国民经济和社会发展总体规划，并制定本乡镇消防工作xx发展规划和年度实施计划。
2、建立和召开政府消防安全例会和消防工作联席会议，每年不少于6次，研究解决消防工作重大问题。
3、对本辖区的消防安全负责，逐级签订《消防安全目标责任书》，同时应与重点行业主管部门签订《消防安全目标责任书》。
4、按照《府谷县构筑社会消防安全防火墙工程三年规划(20xx-20xx)》要求，全面落实政府对消防工作的四项责任(即：落实政府消防工作组织领导责任、落实政府部门消防安全监管责任、落实公共消防设施建设责任、落实政府部门消防工作检查考评责任)，夯实农村、社区火灾防控四个基础(即：夯实基层消防工作机构建设基础、夯实公共消防设施建设基础、夯实消防工作群防群治建设基础、夯实多种形式消防队伍建设基础)， 开展社会单位消防安全四个能力建设(即：提高检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力)，提高社会面防控火灾能力，确保火灾形势的稳定。
5、督促辖区机关、团体、企业、事业单位严格落实消防安全责任制和岗位防火责任制，配备消防安全职业管理人员，完善消防安全防范手段和措施，加强对员工的消防安全培训。
6、把消防工作纳入社区综合服务体系和社会主义新农村建设规划，列入社会治安综合治理以及社区和农村警务战略的重要内容，建立健全社区和农村消防安全管理机构和责任机制，落实各项火灾防范措施。
(二)加强公共消防基础设施和多种形式消防力量建设。
1、完成消防规划编制(包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防装备、消防通信)。其他建制镇、集镇、乡村消防规划与建制镇、集镇、乡村建设规划同步完成。
2、制定突发公共事件消防专项应急预案，建立政府统一指挥，公安、消防、交通、供水、通讯、电力等部门共同参与的快速反应体系。
(三)开展宣传教育培训，提高国民消防安全素质。
1、在当地报纸、广播、电视等主流媒体开设消防宣传专栏，组织开展经常性的消防宣传教育。
2、将教育、人社部门和职业培训机构消防知识纳入教育、教学、培训内容。
3、加强各级领导干部和企事业单位法定代表人消防法律法规等知识的培训。
(四)开展防火安全大检查，落实重大火灾隐患整改工作。
1、政府主要领导或主管领导亲自带队，组织有关部门开展的消防安全大检查且每年不少于2次。
2、对本辖区重大火灾隐患实施挂牌督办，按期整改率达到100%。
3、发生较大以上火灾事故的，当地政府组织、指挥和协调好灭火救援及火灾事故调查、善后处理等工作，召开火灾事故现场会。
4、有效遏制一次死亡10人以上或者死亡、重伤20人以上的群死群伤火灾事故。10万人口火灾死亡率小于国务院有关部门下达的指标。
二、奖惩办法
(一)每半年进行一次抽查，每年度进行一次考核通报，消防责任制期满后，县政府将对各乡镇进行考评，考评结果设先进、达标、不达标三个等级。
(二)对评为先进的单位，县政府给予表彰奖励;对评为不达标及发生重特大火灾事故、10万人口火灾死亡率高于国务院有关部门下达的指标或没有完成本责任书规定的目标任务的，取消评选先进乡镇资格，并通报批评。
(三)考评结果抄送有关部门，作为年度目标责任考核和领导干部政绩考评的重要依据。
乡镇消防安全考核细则三各村、街、社区，企事业单位、学校：
消防安全事关人民群众生命财产安全，事关改革开放，社会稳定大局，事关党和政府在人民群众心目中的形象，责任重于泰山。为扎实推进全镇消防安全生产工作，经镇政府研究，决定将20xx年消防安全工作列入20xx年双文明百分考核，具体考核意见如下：
一、考核分值
消防安全在全镇精神文明建设考核中占1分，实行百分考核，考核积分计入精神文明建设总分。20xx年消防安全管理考核突出基础管理、消防监管和防范两个重点。严格火灾事故责任追究，凡发生重大火灾致一人死亡的实行一票否决，凡考核得分低于80分的和一票否决的单位，不得参加本年度评先评优。
二、考核内容
消防安全管理工作包括组织建设、消防管理、基础管理、火灾隐患整改、社会化消防宣传等5个方面。具体见《镇消防安全管理考核细则》。
三、考核方法
消防安全考核坚持消防软件与硬件并举的原则，考核方法采取一看二听三座谈四评议的方法。
1、看软件资料(组织机构建设、消防责任制的落实、消防管理制度、会议记录、基础台帐)。
2、听取消防安全工作汇报。
3、召开座谈会，了解消防宣传工作的广度和深度，了解全员消防安全意识。
安全考核及奖惩管理制度范文6
安全是煤矿生产工作与日产管理中的重中之重，本文首先概述了现代化安全管理体系的内容，指出其对于企业安全管理的重要性，然后就如何构建安全管理体系提出几点建议。
关键词:
煤矿生产;安全管理;体系建设
煤炭作为主要能源之一，在我国一次能源消费结构中长期占据高额比重，对我国的经济发展起到了非常关键的作用。然而，受地形条件等多种因素的制约，我国煤矿九成以上为地下开采，开采条件艰巨，每年因瓦斯、顶板、煤尘等引发的安全事故屡屡见诸报端，2015年38起特大事故便造成了768人死亡与失踪。近年来，随着生产作业技术的不断进步以及安全生产意识的强化，煤炭安全事故得到了有效的控制，煤炭百万吨死亡率从5．8下降到0．157，然而，相比于美国、澳大利亚等国家而言，仍然高出数倍乃至十数倍，有着很大的提升空间。之所以会出现此种情形，和我国煤矿现代安全管理体系的缺乏密切相关。
1煤矿现代化安全管理体系概述
安全是煤矿生产中的头等大事，安管管理因而也是煤矿日常管理中的核心环节。现代安全管理体系，以安全管理为目标，以体系健全为特征，突破了传统安全管理中的局限性，能够更好地发挥安全管理的效能。就目前煤矿现代安全管理体系而言，通常包含方针、计划、检查、评价、纠正等五个环节，涵盖煤矿生产中的各个阶段与各个部门，比如生产设备安全、生产作业安全、重点事故防范等。现代安全管理体系在煤矿生产中的应用具有双重意义:首先，现代安全管理体系以全面性、体系性为主要特征，能够弥补以往安全管理中的欠缺与不足，使煤矿安全管理从重点管理转向全面管理，最大限度降低安全事故发生率;其次，现代安全管理体系强调预防为主，主张管理者事先采取完备的预防机制，避免安全事故的发生，这有助于煤矿安全管理从被动管理转变为主动管理，提升管理效能。
2建设煤矿现代化安全管理体系的要点
2．1落实安全生产责任制度
安全管理主体的欠缺是煤矿安全事故得不到有效控制的主要因素，也是当前煤矿安全管理中的突出问题之一。在现代化安全管理体系的构建中，首先要建立健全安全生产责任制度，确保安全生产责任明确到岗、落实到人，避免推诿扯皮的现象。就煤矿生产的一般情形而言，矿长是主要负责人，因而，安全生产责任制度的核心为矿长负责制，矿长对安全事故承担最终责任。与此同时，煤矿还要从管理层、执行层以及作业层三个角度出发做好安全生产责任的落实工作。首先，就管理层而言，其主要职责为根据国家安全作业的法律法规以及煤矿安监部门的具体要求做好煤矿安全管理的制度构建工作，确保安全人员有规可依，有矩可守;其次，就执行层而言，其主要职责即将企业管理层的安全生产要求与安全生产制度落实到实处，确保每一个员工都严格恪守企业安全生产的规章制度，确保制度不至于流于形式;最后，就作业层而言，他们需要根据企业的安全要求开展作业。
2．2强化安全事故预防制度
煤矿事故是煤矿安全管理中的难点，也是导致人员死亡、财产损失的主要因素，其中瓦斯、顶板、水患等又是安全事故中的主要类型。为了更好地提升煤矿安全管理的效能，矿企在安全管理体系的构建中还需要做好重点安全事故的预防工作，强化安全事故预防制度。例如瓦斯是煤矿安全生产的“天敌”，煤矿企业需要针对瓦斯矿难的特征制定完备的预防制度，具体而言，便是“先抽后采、以风定产、超前防范”，也就是说煤矿在原煤开采中要完善瓦斯抽放系统建设，根据矿井通风能力决定开采规模，严厉禁止超限作业。又如水患也是煤矿开采中的主要难点，煤矿需要在明确责任主体，如矿长或其他管理人员的基础上，根据矿井水患的类型以及程度采取针对性的化解措施，如查、堵、疏、排、截等，保证水害防治的扎实有效，安全可靠。煤矿安全事故具有突发性的特征，煤矿还需构建重大安全事故应急管理机制。
2．3建立生产安全投入制度
资金投入是提升煤矿安全生产效能的核心途径与必要保障，投入不足也是当前煤矿安全管理中的主要问题。对此，煤矿还需要从构建安全投入制度的角度出发，完善煤矿安全管理体制。就安全投入制度而言，它主要包含以下两点内容:第一，生产设备、技术的更新与维护。生产设备以及生产技术是煤矿开采中的主要依靠，精良的设备、先进的技术可以有效降低事故率，提升安全性。煤矿需要紧扣国家精神，设立专项的安全生产资金，用于开采装备的更新与检修，避免因装备、技术问题而引发的安全生产事故，将有限的资金用到刀刃上;其次，安全生产的培训与宣传。一线作业员工以及管理人员安全意识偏低是导致煤矿安全事故的重要因素之一。为了提升工作人员的安全意识，煤矿还要做好安全教育工作，将教育费用纳入安全投入资金之中。
2．4推行安全考核奖惩制度
煤矿安全生产离不开必要的安全管理制度，安全管理制度的有效运行又必须辅之以相应的奖惩机制。对此，煤矿首先要做好安全生产作业的考核工作，针对一线作业人员的安全作业规范以及管理人员的安全管理效能等进行精准的考核，并将考核结果记录在案。此外，煤矿还要将考核结果应用到煤矿管理之中，其中最为主要的便是应用到晋升机制以及奖惩机制之中。煤矿在中、高层管理人员的选拔与任命中，要充分考察期过往的工作经历与工作结构，尤其要突出安全管理在人事考察中的作用，在其他条件相同或近似的情形下，优先选拔安全管理工作效果突出的人员;煤矿需要根据员工在安全生产中的实际表现给予针对性的奖励与惩处。针对那些安全意识强，严格遵守安全生产规范，多年来保持安全无事故的个人、团队予以精神、物质奖励，而对那些不遵守安全生产规范，工作中粗心大意乃至错误不断的个人、团队给予必要的惩戒。
3结语
现代化的安全管理体系是煤矿安全生产中的应有之义，也是确保煤矿长远发展与经济效益的核心内容。因而，煤矿在生产运营中，要从当前安全管理的不足之处出发，采取好相应的补救措施，尤其要做好安全责任落实、重点事故防范以及安全投入加大等方面的工作，为煤矿企业的安全运行和可持续发展奠定基础。
参考文献:
［1］孙增飞，林姗姗．构建煤矿安全管理体系的途径探析［J］．商业文化，2008，05:149．
［2］毕思存．浅谈煤矿安全生产管理理念及实践［J］．中国高新技术企业，2013，20:108－110．
