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规范人事管理制度范文1
关键词：事业单位 科级 人事管理 运行机制
事业单位要想在人事制度改革方面取得好的成效，就应当建立健全事业单位的人事管理制度运行机制。这对于自收自支的科级事业单位同样适用，需要制定出独立性的人事管理制度体系，从而完善其运行机制。
一、建立岗位管理制度，打破身份管理屏障
根据单位人事部门下发的岗位管理制度的一些实施意见，单位应当建立起跟科级单位性质及工作特点相符的岗位管理制度，真正落实由身份管理转变为岗位管理。规范设置单位的工作岗位及管理办法，以单位本身的职能和编制要求为依据制定出精简的、效能高的岗位管理原则，实施岗位的设置工作。针对不同等级的专业的管理岗位、技术岗位以及工勤岗位等，单位人事部门要制定出相应的岗位说明书，将各个岗位不同的职责、权利等做出明文规定，进一步明晰岗位的任职条件。
与此同时，科级事业单位在设置并管理岗位的过程中要认真对待专业技术人员跟行政人员之间的区别。当前，小型的事业单位中专业技术人员行政化、行政人员技术化的现象较普遍，这样不仅仅会阻碍职工发展，也不利于单位提升自己的工作绩效。因此，科级单位应当站在长远的发展角度，遵循职业划分细化的原则，让行政人才发挥自己的行政管理特长，在岗位工资的基础上设定绩效工资，提升福利待遇；让专业的技术人才发挥自己的技术特长，在增加工资福利待遇的同时提升岗位待遇，为他们提供公平的岗位晋升平台，实事求是地为职工的发展考虑，尽力做到人尽其才、才尽其用，从而充分发挥单位人力资源的优势。
另外，当国家还没有出台相应的事业单位奖惩条例之前，小型的科级单位可以依据自身实际制定出地方性的事业单位奖惩条例，完善单位的奖励惩罚制度，规范单位以及各工作人员的个人行为。
二、畅通人员进口，完善考核制度
如果科级事业单位缺编，那么用人单位应当制定出进人的详细计划及标准，并由同级人事部门向社会开展公开招考活动，针对人才实施择优聘用制度，从而确保人员的进口保持畅通。同时，科级事业单位也需要加强研究工作绩效的评估，根据行业特点和单位自身的实际状况制定出相应的评估工作绩效的具体标准，然后再以此为基础制定出合理的、科学的职工绩效考核制度，将考核的结果作为单位实施培训、薪酬、奖惩、续聘及解聘等方案的依据。
三、积极提高人员的自律意识
单位的人事管理制度运行人员通过提升自律能力，自觉规范自己执行人事管理制度的具体行为，就能够促使其运行成本得到有效的降低，从而提高人事管理制度的运行效率。媒体以及公众也可以采取利用社会舆论的途径激发人们的信誉和羞耻心欲望，从而积极有效地监督并约束他们严格运行人事管理制度，拒绝私利行为，严禁发生用人唯亲的现象。这样的双管齐下方式能够促使单位在运行人事管理制度时取得事半功倍的成效。
四、建立科级单位人事监督制度
由于该科级单位是自收自支的经营模式，造成上级单位对其用人机制的监管力度不足，应当严格监管的地方并没有被充分监管、约束。单位管理人员要进一步完善自身的公示制度，定期或者不定期地召开职工会议，广泛听取职工的意见，不断改进自己的工作，完善人事监督制度。其一，单位的人事管理人员要积极履行自己的监督职责；其二，单位上级领导在人事监管方面应当给予一定的监督；其三，相关联业务单位及公众舆论也可以监督单位的人事管理，充分发挥社会的监督作用；等。因此，我们应当积极借鉴发达国家的人事管理经验，完善针对自负盈亏型企业的人事监督管理制度和办法，加强宏观调控，及时有效地、公平公正地处理好科级单位的各种人事争议，维护好单位及职工的合法权益。
综上所述，事业单位集中了各种各样的人才，而人事管理是加强单位人才队伍建设、开发利用人力资源最重要的保证。因此，搞好科级单位的人事管理制度运行机制，能够帮助单位建设出社会化的高素质的人员队伍，从而推动事业单位可持续发展。
规范人事管理制度范文2
摘要在行政单位中的人事管理的改革一直是我国专家和学者在研究的问题之一，众所周知，行政单位是代表着国家的权利单位，由于这种特殊性，所以我国大多数行政单位的人事管理都是直接由政府管理或者是根据稳定的体制进行管理。然而，随着社会的不断进步，经济的不断发展，人们对于生活品质要求的提高，导致一些行政单位工作人员违法发生了一些违背人事纪律的行为。本文通过行政单位人事管理的现状，来对人事管理改革进行一些探讨。
关键词行政单位人事管理改革探讨
深化行政单位的人事管理改革，是当今社会行政单位改革发展过程中的重要一步。随着时代的进步，行政单位的人事管理制度也步入了新的阶段。然而，从实际出发，目前来说，我国行政单位人事管理改革还有许多问题与矛盾。新思想与旧思想的碰撞，新体制与旧体制的矛盾等等。现在就行政单位人事管理改革进行了深刻的探究与讨论。
一、行政单位人事管理中存在的问题
（一）行政单位人事管理缺乏以人为本的中心思想
行政单位是我国社会发展不可缺少的一股力量，到目前为止，行政单位并没有跟随时代进步的脚步一起发展，还依旧沿袭传统的体制和观念，缺乏以人为本的中心思想。人是构成行政单位发展的重要主体，而过去的思想与体制已经完全跟随不上现在时代的发展。随着我国经济发展的越来越好，行政单位工作人员的物质、精神需求也日渐增高，这时行政单位也应顺时代而变，充分满足员工的需求，以调动员工的工作积极性，推动行政单位人事改革的发展。
（二）行政单位人事管理缺乏色彩性，过于单一化
21世纪是一个多元化的时代，行政单位面临着不一样的新环境。过去单一的人事管理制度已经不能适应新的环境下单位的发展需求，这在一定的程度上制约了行政单位人事管理改革的发展。在新的时代，应该集思广益，采取科学合理的新方法，改变过去单一狭窄的管理办法，促进行政单位更好更快的发展。
（三）行政单位人事管理缺乏法律规范标准
行政单位的人事管理改革一直是国家关注的重点改革内容之一，然而，行政单位的人事管理制度一直没有明确的法律规范进行引导，导致人事管理改革的进程缓慢。到目前为止，不管是行政单位人事管理模式上的规范，还是体制上的规范都不够明确，使得人事管理改革不能有很快的发展，只能缓慢前行。
二、行政单位人事管理改革策略
（一）行政单位人事管理改革需坚持以人为本方针
行政单位的发展离不开员工的努力，所以行政单位的人事管理改革必需要坚持“以人为本”的中心思想。把握员工的心理需求，尽可能满足其要求，带动工作积极性，根据员工的自身实际情况，为其安排工作，实现人力资源管理的最高境界。同时建立健全的人事管理体系，为行政单位人事管理改革奠定好基础。在人事管理的过程中，行政单位要根据自身的特征，设立明确的工作目标，强调工作目标，提高人事管理的效率与质量。还应该树立优质的人事管理观念，不能总是用旧思想去面对新问题，在开放的形式下招揽人才，树立新型的人事管理观念。
（二）行政单位人事管理改革需把握方向，实现科学化
到目前为止，我国一直在努力进行政治单位的人事管理改革。面对科学的进步与发展，我国应结合科学发展观制定符合各个行政单位人事管理改革政策，结合各个行政单位的工作特点，针对其不同的性质，运用创新精神，建立一种符合实际情况的改革策略。不能一概而同，有跟风现象。以此确保行政单位人事管理改革可以顺利的进行。
（三）行政单位人事管理改革需要建立健全的法律法规体系
有了法律的支持与规范，行政单位的人事管理改革事业才能更加顺利的进行下去，才能加快改革进化的步伐，促进行政单位的发展。国家应该针对行政单位现有的情况，进一步引导与规范行政单位的人事管理制度改革。同时，需以公务员管理制度为发展基础，发现其中的不足与缺陷，再通过健全的法律法规体系来在行政单位的人事管理改革的道路中起到更加重要的引导作用。
三、结语
随着社会的不断发展与进步，行政单位的人事管理仍旧会有许多的问题出现，包括在以后的改革进化过程中，可能还会有新的问题出现。时代不停在变动，改革便一直存在。行政单位需一直睁大双眼，紧盯问题的出现，不能得过且过，顺其发展，那将会导致行政单位的人事管理停滞不前，甚至造成非常糟糕的影响。所以，我们一方面需要认真考虑现有的人事管理中所出现的问题，需要记得把员工放在第一位，好好的把握改革方向，不能盲目前进；另一方面，需要加强了解各个行政单位自身的特点，结合自身情况，进行改革才能成为有效的改革，使得行政单位的人事管理改革可以取得事半功倍的效果。同时建立健全法律体制，为行政单位人事管理改革奠定一个优良的基础。
参考文献：
[1]张纲纲.事业单位人事管理制度的改革探究[J].经营管理者，2015.21.
规范人事管理制度范文3
摘要：本文简要概述了新颁布实施的《事业单位人事管理条例》的主要内容，分析、解读了该条例实施后对事业单位的重要影响，引发了几点思考，以期引起大家对事业单位改革的再思考。
关键词 ：概要;重要影响;思考
2014年4月25日，中华人民共和国国务院令第652号下发《事业单位人事管理条例》（以下简称人事管理条例），于2014年7月1日起正式实施。人事管理条例是我国首部系统规范事业单位人事管理的行政法规，对事业单位普遍适用的人事管理制度从国家法律层面作了规定，是做好事业单位人事管理工作的基本依据和准则。从此事业单位的人事管理工作将有法可依，同时也必将对未来深化事业单位改革以及发展产生深远影响。
一、人事条例概要
人事管理条例共分为十章四十四条，条例适应事业单位改革发展的新形势新要求，分别对事业单位岗位设置、公开招聘和竞聘上岗、聘用合同、考核培训、奖励处分、工资社保、人事争议处理等人事管理主要环节均作出了明确规定，确立了事业单位人事管理的基本制度。人事管理条例的出台必将进一步推进事业单位改革和事业单位人事管理制度改革，对于规范事业单位管理，提高事业单位人力资源管理效能，保障事业单位工作人员合法权益，建设高素质事业单位工作人员队伍，形成能进能出、能上能下的用人机制，促进提升事业单位公益服务质量，增强事业单位公益属性，让人民群众享受更加优质高效的公共、公益服务具有重要促进作用。
二、重要影响
1.全面推行岗位管理
人事管理条例第二章岗位设置内容中第五条提出国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。这从法律层面明确了事业单位要做好岗位设置管理工作，并全面推行岗位管理。事业单位需深入实施岗位管理、合同管理，促进事业单位人员由身份管理向岗位管理转变，实现人员能上能下, 待遇能高能低，岗变薪变。事业单位务必要加强岗位设置管理、实施，并深入、全面贯彻落实国家关于岗位管理的政策、规定，符合国家法律规定。
2.公开招聘、竞聘上岗
人事管理条例实施后，事业单位除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员以外，新招聘人员须面向社会公开招聘。事业单位内部产生岗位人选需经过竞聘上岗，从而实现了事业单位人员能上能下的竞争性选拔方式，进一步规范了事业单位招人、选人、用人程序，这将有利于优秀人才脱颖而出，有利于增强事业单位用人机制活力，有利于事业单位全面推行聘用制度和岗位管理制度。
3.促进事业单位人事制度改革
人事管理条例第十二条规定事业单位应与工作人员订立聘用合同，期限一般不低于3年。事业单位实行聘用制后，明确了事业单位聘用合同的订立、履行、解除、终止，此举推动了事业单位工作人员由终身制向聘用制转变，打破了多年来的事业单位固定用工制度，进一步规范了事业单位人员按岗聘用、合同管理制度，搞活了用人机制，实现了事业单位人员能进能出，在人事关系出现争议时也有了法理依据。
4.考核工作绩效、实施绩效工资人事管理条例第二十条和第三十二条分别规定事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，重点考核工作人员的工作绩效；事业单位工作人员的工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。这预示着事业单位工作人员工资将由固定工资向绩效工资转变，不再是干多少一个样、干好干坏一个样，彻底打破“大锅饭”制。
三、几点思考
《事业单位人事管理条例》的颁布实施对于事业单位的改革、发展具有里程碑式意义，为事业单位改革尤其是人事制度改革指明了方向，对事业单位管理体制改革、用人机制转换提供了法律依据，这必将极大促进事业单位改革、发展进程，有力增强事业单位公益属性，有利于提高事业单位公益服务能力。
1.注重顶层设计、加强岗位管理
在事业单位推行岗位设置管理，将是一个长期的系统工程，不可能一蹴而就，但当前需要事业单位积极实施，切实迈出岗位管理改革的步伐。在具体实施过程中，领导层要注重顶层设计，从单位实际出发，按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，从而逐步推进，使岗位管理适应组织的发展目标，最终达成组织的战略发展目标。在整个组织结构和岗位体系建立的过程中要充分考虑上述岗位设置原则，做到人岗匹配，人尽其责，人尽其才，逐步形成合理、科学的组织结构、岗位体系，最大程度地发挥组织效能，实现事业单位发展战略目标。
2.努力实现三个转变
事业单位要依据《事业单位人事管理条例》认真思考、主动作为、积极谋划事业单位改革和人事制度改革，努力实现事业单位人员从身份管理向岗位管理转变、从终身制向聘用合同制转变、从固定工资向绩效工作转变。事业单位人员需转变思想、更新观念，适应事业单位改革发展总要求，为事业单位发展做出应有的贡献。
3.全面深入推行岗位设置管理
事业单位全面推行岗位设置管理是推进事业单位改革的有效载体。现行事业单位须以人事条例实施为契机，在现有基础上进一步深化岗位设置管理，严格按事业单位的管理、专技、工勤三个岗位类别、级别、职数进行岗位设置管理，以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，打破传统体制，打破身份界限，建立起权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的人事岗位管理制度。
4.有利于积极推行事业单位聘用制
人事管理条例关于事业单位聘用制的相关规定统一了事业单位人员聘用合同的订立、履行、解除、终止，开启了事业单位用人聘用制的转换，由过去的固定、终身用人，到现在的合同用人，用合同以法律形式规范了事业单位的用人机制。这为事业单位推行科学的聘用制度、岗位理制度奠定了基础，避免了人为因素的过多干预，从制度上、法律上保障了事业单位聘用制的有序推行。
5.招聘录用新员工更加规范
人事管理条例规定，事业单位新进人员必须公开招聘，并规定了严格的招聘程序。当前，事业单位新进人员公开招聘工作已经在全国范围内基本实现全覆盖，已初步建立了民主、公开、竞争、择优选拔新进人员的制度框架。今后事业单位新招聘工作人员必须面向社会公开招聘，这在一定程度上避免了“萝卜招聘”、“内部招聘”、“近亲繁殖”等问题的出现，促进了人员招聘的公开、公正，事业单位需严把人员入口关，真正把适合的、优秀的人才招进事业单位里来，切实、逐步提高事业单位人员综合素质，为事业单位科学、持续发展提供强有力人才支撑和保障。
6.积极推行绩效管理
人事条例中明确事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，重点考核工作人员的工作绩效。由此，事业单位今后需不断探索、深入研究，积极推行绩效管理制度，逐步建立起科学合理、结构完整、覆盖全面、管理规范、突出岗位绩效的事业单位绩效管理制度，为开展职工绩效考核奠定基础。事业单位需大力推行绩效管理，实施绩效考核，员工兑现绩效工资，要重点体现出岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素，真正发挥绩效工资的正面导向和激励作用，充分调动职工的积极性、主动性、创造性。
7.完善考核办法
人事条例中明确规定事业单位职工的考核分为平时考核、年度考核和聘期考核，考核还应注意听取服务单位的意见和评价。事业单位需改变以往“德、能、勤、绩、廉”的单一考核模式，需依据条例进一步完善考核制度，探索真正建立起适合事业单位特点、岗位特点，使工作绩效与岗位激励相结合的考核办法。
上述仅为个人对事业单位人事管理条例的一点浅显认识，抛砖引玉，以期引发同行们对事业单位改革再思考、再实践、积极行动、积极作为。我们深信，《事业单位人事管理条例》的颁布实施必将大力促进事业单位人事制度改革，切实保障事业单位科学发展，迸发出生机活力和内生动力，助推实现中国梦。同时，事业单位改革之路也必然充满困难与挑战、矛盾与问题，改革之路任重而道远，需要在国家层面统筹领导、协调、组织，全体事业单位长期不懈努力探索、实践，方能实现改革之成功，方能真正增强事业单位社会公益属性。
参考文献
[1]人力资源管理全案[M].电子工业出版社2007(4).
[2]事业单位人事管理条例.
规范人事管理制度范文4
关键词：铁路企业；人事管理；创新；建设
近年来我国铁路改革不断深入，不仅生产布局更新的速度加快，而且对国民经济发展的促进作用也越来越显著。在现代化铁路建设过程中，铁路的人事管理工作发生了较大的变化，干部队伍结构和职工队伍结构也发生了较大的变化，铁路人事工作发生了非常大的变革，一些新问题不断出现，也没有成熟的经验可以借鉴。再加之人事部门管理工作存在着重复的程序性事务，缺乏完善的规范性制度，管理方法和手段较为落后，这就导致人事管理工作与铁路的现代化发展越来越无法适应，所以需要通过不断摸索和创新，从而找出适合铁路自身发展的人事管理工作的新方法和新手段。
1当前铁路企业人事管理工作现状
1.1人事工作的地位和作用未得到应有的肯定
由于铁路企业人事管理不能产生直接的经济效益，这就导致在铁路企业的发展过程中对人事管理工作缺乏必要的重视，将其归属于一般事务性部门，觉得人事管理部门与铁路经济效益没有必然的联系，认识不到人事工作在铁路发展中的重要作用。
1.2人事管理制度未形成规范化
当前各铁路局在发展过程中也对人力管理工作的规范化建设给予了充分的重视，加大了投入，但还没有一个科学、完善的人事管理制度形成，这就导致人事管理工作中在一些环节和问题上缺乏必要的依据，缺乏规范化的管理。
1.3人事管理人员非专业化
人事管理工作属于一项系统、全面的工作，在具体实践过程中需要具有完整的知识体系才能更好的将人事管理工作的作用充分发挥出来。但在当前铁路企业中，部分人事管理人员并没有经过系统的专业知识学习，不仅人力资源管理意识薄弱，而且相关的管理知识也没有有效的掌握，这就导致在人事管理工作中缺乏创新性，一直沿袭着传统的经验在进行管理。
1.4人事管理信息化建设相对薄弱
铁路人事管理信息系统属于人事信息综合化平台，是铁路人事管理工作中十分重要的内容。但该系统在建设初期定位在人事档案管理，再加之铁路部门对人事管理信息化建设缺乏重视，这就导致铁路人事管理信息系统的重要作用并没有充分发挥出来，仍处于数据收集的初级阶段，人事分析及辅助决策的功能还没有实现。
2实现铁路部门人事管理现代化转变的新思路
2.1完善人事管理制度化建设
首先，需要加强基层人事管理制度的建设工作，加快推进基层人事管理制度的系统化建设，通过建立长效的人事管理机制，从而促进人事管理工作向系统化和规模化建设的进程。其次，基层人事管理制度要具有较好的针对性。人事部门作为上级决策的执行者，需要充分的发挥自身的主观能动性，在工作中要深入一线进行调查研究，做好交流和沟通工作，从而在制定具体制度时才能与基层实际情况具有更好的适应性和针对性。
2.2加快人事管理信息化建设
一是强化辅助决策功能，致力于形成集资源管理、业务操作、综合信息和研究分析功能为一体，具有数据集成、资源共享、功能完善的决策辅助平台。二是扩大应用范围，建立集政策宣传、绩效考核、干部选拔任用、人才培养规划于一体的更加开放的人事管理互动平台；建立健全网上干部民主推荐、民主测评、考察、公示等人事管理模块，消除人为因素的影响，形成全员参与，最大程度的收集、掌握、完善干部德、能、勤、绩、廉各方面信息。
2.3提高人事管理人员综合素质
在铁路人事管理人员自身素质提升的工作，需要从两方面入手。一方面要强化铁路人事管理人员专业知识的提升。特别是基层管理人员要不断加快自身知识结构的更新，对现代人力资源管理理论、方法及相关法规要熟悉掌握，从而在实际工作中才能使其更好的指导人力资源管理活动，加快推动铁路人力资源的建设，使其在铁路发展中充分的发挥其重要作用。另一方面作为铁路基层人事管理人员还需要注重自身软实力的提升，即提升自身的综合管理能力，这样才能在人力资源管理工作中不断的创新，更好的为推进人力资源开发管理工作协调发展做出应有的贡献。
2.4人事管理内容结构化
在人事管理工作中，需要将管理内容按人事工作的性质、特点进行划分，使其形成独立的条块来对其进行全面系统的管理。可以从时间和工作性质上来对人事管理工作进行多方面多层次的划分，使其形成网络结构，从而实现分类分层管理，这样不仅具有明晰的工作职责，而且还使人事工作形成一个有机的整体，有利于人力资源开发和管理的协调发展。
2.5加强铁路干部考核、提拔任用、技术职称晋升管理
铁路人事管理工作涉及的内容较多，需要其他各个部门要做好配合工作，这样才能加快提升铁路人事管理工作的制度度和信息化水平。同时在铁路人事管理工作中，还需要制定严格的考核制度，做好提拔任用和技术职称评定工作，这对于加快干部个人综合素质的提升将起到积极的意义。
2.6建立让人才自己主动发挥创造性的激励制度
人力资源管理的核心是通过对员工的激励和考核，从而提高员工的工作绩效，进而提升企业的经济效益。作为铁路部门，也需要建立一套完善的激励制度，从而提高员工的工作积极性。进而促进铁路事业的良好、和谐发展。尤其铁路人事部门在大力引进所需要的专业技术人才的时候，应有一套完整的引得进、留得住的激励制度。
2.7强化干部职业伦理建设
强化干部职业伦理道德建设，就是要求干部遵守社会和铁路系统的道德规范，承担属于自己工作范围内的道德责任。作为铁路部门，只有不断强化干部伦理道德，才可以树立企业标杆，以干部的行为去影响员工的行为，从而形成良好的铁路内部崇尚伦理道德的企业文化，从而也可以促进铁路部门人力资源管理的发展和进步。
3结束语
在现代化铁路建设工作中，人力资源管理作为其发展的核心，需要充分的重视到人力资源管理工作的重要性。加快人力资源管理观念的转变，树立科学的人才观，打造高素质的人才队伍，使铁路企业人力资源管理的各项职能能够充分发挥出来，充分的利用现代化的人力资源管理理念及方法来加快推动铁路人力管理工作的创新，把握好时代的主旋律，更好的推动铁路企业良性的运营和发展。
参考文献
[1]姚玉炯.铁路人事管理信息系统的应用与思考[J].企业科技与发展，2012，21.
[2]王倩.新形势下关于加强铁路基层人事管理工作的探索[J].企业研究，2013，4.
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[4]李斌.关于如何完善人事管理创新的探讨[J].劳动保障世界(理论版)，2013，6.
规范人事管理制度范文5
关键词：水利基层事业单位；人事管理；加强；改进
一、现阶段水利基层事业单位人事管理存在的问题
在传统管理体制的影响下，水利基层事业单位人事管理工作很难打破旧的观念和方法，改革发展速度缓慢，主要存在以下几方面问题。
（一）职责划分不清，推诿现象突出。因为水利基层单位管理体制因循守旧，没有严格的职责划分制度，造成职责不清，分工不明确。很多职工对工作态度冷淡，遇到工作或问题能推则推的现象时有发生，奉行少干无过，事不关己，高高挂起的原则，造成工作效率低下，各项工作难以顺利开展。
（二）各项人事管理制度和激励制度不健全或落实不到位，只求形式，不求实效现象突出。很多单位每年都对人事管理制度修修改改，加以完善和改进，并且制订各种奖惩考核制度，大会小会逢会必讲，但应用到实际中很多缺乏可操作性，有的根本是“雷声大，雨点小”，到了工作中睁只眼闭只眼就过去了，这些制度因此成了一种华而不实的装饰品。积极工作者和消极工作者的工资相差很少，“干与不干一个样，干多干少一个样”，不管贡献大小，也不论工作成绩如何。同时，激励形式也过于单一，不少人为这苦闷、忧虑，并由此加剧不满情绪，进而严重挫伤了大家工作的积极性，降低了劳动效率。
（三）事业单位聘用管理制度没有真正落到实处，岗位的设置和聘用缺乏科学性。事业单位人事管理缺乏竞争，一旦进入即终身任用，无后顾之忧。很多事业单位为了“保持稳定”，在落实事业单位聘用管理制度和岗位的设置和聘用上很难摆脱“因人设岗”的老套作法，大部分的岗位的任职条件是为了安置现有人员定做的，科学合理的岗位设置成了一句空话。职工缺乏危机感和责任感，工作缺乏动力，缺乏热情，影响了全局工作的发展。
（四）缺乏合理的培训教育机制，职工的业务素质和政治理论素养普遍较低。在水利基层事业单位大部分职工因为对提高自身素质的重要性认识不足，平时缺乏学习，工作能力低下，业务操作不熟练，如今社会受各种不良思想的影响，人们的价值取很容易发生变化，职工们以自我为中心，对工作缺乏热情，做一天和尚撞一天钟，得过且过的现象很突出。在工作中讲待遇、计报酬、怕出力、不出力、不实干，遇事斤斤计较，在职工中形成一种不良的工作风气。
二、加强和改进水利基层事业单位人事管理的对策和建议。
庄河市转角楼水库灌区管理局2008年12月进行了体制改革，编制76人，现有在职人员66人，退休人员90人。通过多年在实际工作中的探索实践，我对新形势下的水利基层事业单位的人事管理工作提出以下对策和建议：
（一）建立合理的责任划分制度，权责明确，责任划分清晰。权责明确是做好人事管理工作的一个前提条件，但这必须有一个合理的制度来约束，让权责明确不只是口头上的，在实际工作中也要真正的体现出来，只有责任明确了，职工的工作范围清楚了，才能让职工真正体会到自己肩负的责任，从而全身心的投入到工作中，把自己的工作做好。农业供水是庄河市转角楼水库灌区管理局的主要工作之一，渠道遍及三个乡镇，大部分职工平日工作都是在一线的田间地头，要做好供水服务工作，必须明确每个渠道管理员的职责范围，我局结合自己单位的实际情况，制定科学合理的责任划分制度，不仅是渠道管理员，其他每一名干部职工，都有了明确的职责范围。为此还召开专门会议进行宣读，把制度下发到每个职工手中，责任明确了，职工工作的主动性积极性也随之有了很大提高，为农民群众的增产增收做出自己应有的贡献。
（二）建立完善人事管理制度和科学有效的激励制度，并且要抓好落实，不走过场。水利基层事业单位应该摒弃旧的管理制度中不足之处，在制度上有所创新，把人事管理工作做细做好，建立起有效的激励机制，体现公平与公正原则，由原来的以惩为主转变为奖惩并举，把平时的工作表现和绩效奖金挂钩，使职工由被动工作转变为主动积极的工作。在制度的实施过程中，要做到重视实施效果，在工作中严抓落实，真正做到公平公正，使职工们心服口服。庄河市转角楼水库灌区管理局多年来致力于在人事管理制度和激励制度的制订和实施上进行不断探索和研究，并不断加以改进，制订了《庄河市转角楼水库灌区管理局工作考核管理办法》，使之更加科学化、规范化，并以文件形式下发到各部门，在制度的落实与执行力度上下功夫，成立考核小组，定期或不定期进行考核，坚决做到不走过场，使全体职工能够严格遵守制度要求。《办法》的实施，全局每名职工都做到了知责任、明责任、负责任，目标清楚，奖惩分明，充分调动了职工的积极性，促进了全局各项工作稳步发展，规范运行。
（三）坚持“以人为本”，严格执行事业单位聘用管理制度，科学有效地开展岗位设置和岗位聘任工作。2009年我国全面推行事业单位聘用制管理，实现了事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变。在此基础上，2011年大连市又在全市范围内进行了事业单位岗位设置和聘用，这就要求水利基层事业单位要根据单位的特点、任务、工作需要和发展目标，结合事业单位聘用制度、分配制度，制定符合本单位实际情况和发展需要的岗位设置方案，按照科学合理、精简有效的原则进行岗位设置。2008年12月末，大连市进行了水利工程管理单位体制改革，庄河市转角楼水库灌区管理局也在改革的范围内，其中最重要的一项内容就是人员的聘用工作。我局本着公平、公开、公正的原则来召开竞岗大会，在竞聘上岗大会上，职工们结合自身能力水平选择适合自己的岗位进行竞聘演讲，全体职工进行投票表决，单位有76名职工获得竞聘上岗的机会，并签订了聘用合同。通过这次竞聘，职工们感受到了工作的来之不易，普遍认识到“不爱岗就要下岗，不敬业就要失业”，更加珍惜自己的工作岗位，工作的干劲也更足。在2011年的岗位设置工作中，我局结合本单位的特点，严格按照上级部门的要求制订科学合理岗位设置方案，并严格按照方案的要求组织实施。
（四）建立长效的学习机制，提升职工业务水务和政治理论素养。忠于职守，勤勉尽责是一名工作人员最起码的职业操守和道德品质，每个人的岗位不尽相同，所负责任有大小之别，但要把工作做的尽善尽美，精益求精，却离不开一个共同的因素，那是且有强烈的事业心和责任感。水利基层事业单位要加强对职工进行业务培训，制定合理有效的学习培训制度，通过长期有效的学习，提高职工的业务水平；加强职工政治理论学习，让职工了解国家的政策法规、国际国内的政治经济形势，加强人生观、价值观、世界观教育，使他们增强个人使命感、责任感，增强职工的工作热情和集体荣誉感，强化职工的服务意识，意识到自己所肩负的使命。让职工更加热爱集体，意识到单位和个人的紧密联系，在认真做好自己的本职工作的同时，还关心单位各项事业的发展，热心得参与到单位的各项事业中，有力促进单位各个方面的建设与发展。庄河市转角楼水库灌区管理局很多一线职工都是退伍军人和旧的体制下职工子女安排录用的，学历水平和文化水平普遍较低，针对这一实际情况，我局一直以来把职工的业务培训当作一项重要工作来抓，制订相关制度要求，向职工宣传学习的重要性，积极组织职工参加社会或者上级相关部门开展的业务培训活动，鼓励他们积极主动参加各类学历和资格考试，提高自己的知识水平和业务水平；并且以中央开展的一系列学习活动为契机，在职工大力开展学习教育活动，通过集中和分散学习等方式，让职工们深入学习理论知识的同时，也能和平时的工作结合起来，以热情饱满的精神状态去工作。
规范人事管理制度范文6
一、高职院校人事工作信息化管理存在的问题
（一）观念落后
有关调查显示，当前很多高职院校在人事管理方面仍然保留着传统的工作理念和工作方法，缺乏信息化管理的认识，普遍认为只要保证学校教师的工作效率和学生的学习效率，提高课堂教学质量就可以了。部分学校领导忽视了对人事工作信息化管理的革新，单纯地认为人事工作信息化管理只是将传统人工工作方法转化为计算机工作方式，忽略了人事管理信息化工作模式真正的含义，并且觉得信息化管理模式并不会产生很大的作用，这一观念严重阻碍了人事工作管理信息化建设的步伐[1]。
（二）缺乏信息化人事管理制度
高职院校的人事管理工作涉及的内容从学生个人档案、学习资料、课程安排、生活管理到教师的个人档案、教学计划、课堂教学安排等，这些内容繁琐复杂，工作量巨大，如此繁杂而庞大的工作量对人事工作管理者的要求非常高，就必须要具备一套科学、有效、完善的信息化人事管理制度作为管理基础。但是从当前高职院校人事管理制度现状来看，普遍存在着人事管理制度缺乏的问题，在信息化人事管理制度上缺乏可行性的章程，使得管理者工作定位不明、工作目标缺乏，很多工作无据可依。此外，由于缺乏完善的规章制度，人事管理上工作流程混乱、无章可循，内部工作细节不精确，最终严重影响了学生的学习质量和教师的教学质量[2]。
（三）人事管理人员综合素质不高
高职院校的人事管理人员作为这项工作的首要执行者，必须具备丰富的工作经验和专业的计算机技术知识，善于将学校的人事工作与互联网信息技术有效结合起来。然而，从当前的高校人事管理信息化建设现状来看，这些管理人员大都缺乏专业的计算机技术和管理经验，在信息管理方面能力的缺乏，对于数据库、网页制作、编程等方面的计算机知识极度缺乏。此外，当前的人事管理人员并没有花时间提升自身的能力，其综合素质有待提高。
二、高职院校人事工作信息化管理对策
（一）革新管理观念
要想彻底改革高职院校的人事管理信息化建设，就必须从人的思想层面上着手，全面革新学校领导和教师在人事管理方面的观念，引导他们与时俱进、敢于创新、勇于接受新事物，从而使他们逐步认识到信息化技术和互联网运用对提高学校人事管理工作质量和效率的重要意义，将观念改革作为学校可持续发展的战略目标。此外，在革新管理观念的基础上，要强化对信息化技术、互联网及人事工作信息化建设的含义和重要作用，使人们接受新的工作方法和新的工作技术，从而确保人事管理信息化建设的切实推进[3]。
（二）完善人事管理信息化规章制度
完善的规章制度是做好任何事的基础，高职院校的人事管理工作也是如此。学校首先要将人事管理工作涉及的内容、工作权限及工作方法等逐一明确，并且熟知在信息化建设过程中技术维护、内容建设、审查批准等内部管理工作的流程，将工作岗位职责明确落实，确立岗位负责制。在工作方法上，要制定严格规范的操作流程，按章办事，确立认识管理时间制度，从而保证各方面工作的稳步推进。
（三）提高管理人员的综合素质
人事管理工作质量的好坏取决于管理人员能力的大小，学校要聘请专业的信息化技术人才，并帮助管理人员不断提高自身的专业素质和专业技术，培养专业水平高、知识过硬的复合型人才。为此，高职院校可以从以下几个方面着手：一是选拔专业的技术型人才，并做好岗前培训工作。二是在具体的工作中要提供管理者培训和自我提升的机会，如举办讲座、进修等；三是实施“引进来，走出去”战略，与校外企业和高校做好技术交流学习工作[4]。
三、结语
在互联网信息化全面革新的新形势下，为了改变传统人事管理方面的弊端，提高工作效率，就必须更新管理理念，完善信息化建设，提高人事管理人员的综合素质，从全方位的角度逐步推进高职院校人事工作的信息化建设。
作者:贾蓉 吴文星 单位:怀化职业技术学院
参考文献：
[1]刘水涓.高职院校人事信息化建设研究[J].现代工业经济和信息化,2014(14):125-127,132.
[2]陈利红.高职院校人事管理现状及信息化建设探索[J].辽宁师专学报(社会科学版),2013(3):129-130.
